Реферат: Особенности антиинфляционной политики в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Под инфляцией обычно мы понимаем повышение цен на товары и услуги, т.е. то, что наблюдаем непосредствен­но, с чем сталкиваемся в жизни. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Например, хотя в 1970-1980 гг. наблюдался высокий уровень инфляции, цены на такие товары, как видеомагнитофоны, цифровые часы и персональные компьютеры, фактически были снижены. Действительно, как мы вскоре увидим, одно из главных мест инфляции это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Но зачастую мы не в со­стоянии дать более точное определение этому понятию, а тем более объяснить причины возникновения и отдаленные последствия инфляции.

Термин "инфляция" впервые появился в период граж­данской войны в Северной Америке в 1861—1865 гг. для обозначения процесса разбухания денежной массы, которая была необходима для финансирования военных расходов. Однако это не означает, что инфляционные процессы не наблюдались раньше. Достаточно отметить, например, ис­торию с введением бумажных денег во Франции в XVII в. Джоном Лоо, которая закончилась безудержной инфляцией и привела к развалу его системы. Инфляционные процессы получили огромный размах после первой и второй мировыхвойн. Именно в этот период экономисты сосредоточили свои усилия на исследовании различных проблем инфля­ции.

В настоящее время инфляция — один из самых болезненных и опасных про­цессов, негативно воздействующих на финансовую, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция не только означает снижение покупательной способ­ности денег, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нару­шенных пропорций.

В связи с этим особую актуальность и интерес представляет изучение сущности инфляции, причин возникновения и отдаленных её последствий.

Целью курсовой работы является изучение инфляции как проявления макроэкономической нестабильности, механизмов развития инфляционных процессов в экономике.

В соответствии с целью работы были поставлены следующие основные задачи:

− раскрыть сущность и причины инфляции;

− охарактеризовать типы и виды инфляции, а так же методы измерения инфляционных процессов;

− рассмотреть модели процесса развития инфляции, её последствия и издержки;

− определить особенности антиинфляционной политики в Республике Беларусь.

Курсовая работа состоит из трех разделов. В первом разделе раскрывается сущность и причины инфляции; характеризуются её типы и виды. Рассматривается методы измерения инфляционных процессов.

Второй раздел посвящен изучению моделей процесса развития инфляции, инфляционных ожиданий, их видов и влияния на темпы инфляции.

В третьем разделе рассматривается особенности антиинфляционной политики в Республики Беларусь.

При написании данной работы использовались труды отечественных и зарубежных авторов по рассматриваемой теме; справочно-информационные и энциклопедические материалы; законодательные акты Республики Беларусь и нормативные документы; ресурсы сети Internet.

Для иллюстрации отдельных положений в работе используются таблицы, рисунки.

1. ИНФЛЯЦИЯ КАК ПРОЯВЛЕНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

1.1. Сущность и причины инфляции

Инфляция («inflation» - от итальянского слова «inflatio», что означает «вздутие») представляет собой устойчивую тенденцию роста общего уровня цен.

В этом определении важны следующие слова:

· устойчивая. Это означает, что инфляция – длительного процесс, устойчивая тенденция, и поэтому ее следует отличать от скачка цен;

· общего уровня цен. Инфляция не означает роста всех цен в экономике. Цены на разные товары могут вести себя по-разному: повышаться, понижаться, оставаться без изменения. Важно, чтобы увеличился общий индекс цен – дефлятор ВВП.

Процессом, противоположным инфляции, является дефляция (deflation) – устойчивая тенденция снижения общего уровня цен.

Существует также понятие дезинфляции (desinflation), что означает снижение темпа инфляции.[ 11, стр. 1]

Инфляция бывает и скрытой (подавленной) и не про­является в росте цен. Если растет дефицит товаров или ухудшаются их качество при неизменных це­нах, то это также свидетельствует об инфляции. Рост цен не обязательно происходит в виду инфляции. Рост цен мо­жет свидетельствовать о росте качества товаров, удорожании сырья, топли­ва, энергии в виду выработки наиболее доступных природных ресурсов, из­менении потребностей при появлении моды на определенные товары и пре­вышении спроса по сравнению с предложением и т.п.

Необходимо иметь в виду, что рост цен может происходить в виду изменения цен самих денег. Неизменная покупательная способность свидетельствует об отсутс­твии инфляции. Падение этой способности может свидетельствовать об уде­шевлении денег. Такое было в истории, когда уменьшились издержки на производство золота. В таком случае нужно было больше золота для обеспе­чения того же самого товарооборота. В целом же происходит рост издержек на добычу золота, но это происходит медленно и поэтому особенно не за­метно на рынке. [ 5, стр.427]

Причины инфляции. С теоретической точки зрения инфляцию можно опре­делить как дисбаланс между спросом и предложением, в связи с чем к объяснению причин ее возникновения можно подойти с двух противоположных точек зрения. Последова­тели Д. Кейнса объясняют наступление инфляции чрезмер­ным спросом при полной занятости, а неоклассики, — на­оборот, ростом издержек производства, т.е. предложения.

Начнем обсуждение проблемы с инфляции спроса.

• В общей форме инфляция может быть объяснена чрез­мерным увеличением спроса, когда экономика не в состоянии его удовлетворить. Несмотря на то, что производство рабо­тает на полную мощность и все ресурсы используются це­ликом, оно не может произвести дополнительное количест­во продукции, чтобы компенсировать избыточный спрос. Следовательно, дисбаланс, или расхождение между повы­шенным совокупным спросом и невозможностью его удовлетворения, при данном состоянии экономики создает ин­фляцию со стороны спроса.

• Инфляция может быть вызвана уменьшением совокуп­ного предложения (инфляция со стороны предложения). Не­достаток или сокращение предложения в свою очередь мо­гут быть порождены ростом издержек производства. Здесь существенную роль играют не столько общие издержки, сколько удельные, т.е. приходящиеся на единицу продук­ции. Увеличение таких издержек уменьшает прибыли пред­приятий и объем продукции, вследствие чего сокращается предложение и растут цены.

Издержки производства в значительной мере зависят от величины заработной платы, составляющей около 2/3 объ­ема издержек. Ясно, что повышение заработной платы без увеличения выпуска продукции неизбежно приводит к рос­ту цен. Увеличение издержек производства и уровня цен может быть вызвано непредвиденным и неожидаемым по­вышением стоимости сырья, как произошло в США и За­падной Европе в 1973—1974 гг. в связи с увеличением цен на импортируемую нефть.[16, стр.]

Инфляция разрушительно воздействует на экономику страны и на благосостояние народа. Поэтому важно ее минимизировать, что зависит от осмысления ее коренных причин. Ее можно использовать и как конструктивный фактор прогресса общества на современном этапе. Сейчас часто признают полезность умеренной (управляемой) инфляции для стимулирования спроса и т.п.

Политическая нестабильность, борьба стран за рынки и многое дру­гое воздействуют на инфляцию.

1.2. Типы и виды инфляции

Принято различать несколько типов инфляции.

Открытая инфляция проявляется в условиях, когда цены не регулируются «сверху», а формируются под влиянием рыночных факторов. Регулятором цен слу­жит соотношение спроса и предложения на основных рынках — рынке товаров, рынке денег, рынке рабочей силы. Открытую инфляцию характеризует постоянное повышение цен. При этом причины их роста могут быть различными.

К примеру, толчком к раскручиванию открытой ин­фляции может служить нерегулируемое повышение же­лезнодорожных тарифов и других услуг естественных монополий, цен на исходные виды продукции. Извест­но, что именно цены на продукцию топливно-энергети­ческого комплекса, на электроэнергию, на транспорт формируют общий уровень и динамику цен, в том чис­ле и на продукцию обрабатывающей промышленности, строительной индустрии, сельского хозяйства. Если в силу каких-то причин растет сопутствующая ценовая составляющая, то это нередко приводит к общему инф­ляционному росту цен.

Открытая инфляция в отличие от скрытой, или по­давленной, легче поддается «лечению», ибо обычно мож­но установить ее причины.

Подавленная инфляция отличается тем, что она воз­никает в условиях жесткого регулирования цен и дохо­дов. Подавленная инфляция проявляется не в росте цен, а в обострении товарного дефицита. Подобный процесс имел место в 80-е гг. В тот период, по­мимо дефицита, инфляционный процесс характе­ризовался ухудшением качества продукции (при тех же ценах), скрытым повышением цен, неоправданными ас­сортиментными сдвигами (увеличением производства дорогих товаров и сокращением выпуска дешевых при сохранении прежних прейскурантных цен).

В России при отсутствии конкуренции и сохранении монополизма производителей проводимый в 90-е гг. курс реформ не поправил, а лишь обострил и усилил цено­вые несоответствия и перекосы. Структура производства оказалась еще более деформированной. Относительный вес потребительских товаров в совокупном националь­ном продукте упал, а доля топливно-сырьевого сектора выросла, хотя первоначально ставилась прямо про­тивоположная задача.

Вместо одного дисбаланса (денег много — товаров мало) возник другой (нехватка денег — падение спроса — сни­жение производства). Обострилась проблема неплатежей. Государство задерживало выплату заработной платы, не выполняло обязательств по оборонным заказам, постав­кам топлива, сельскохозяйственной продукции. Жесткое финансовое регулирование, проводимое по монетаристским схемам, привело к падению инвести­ций, подрыву стимулов к росту производства.

Импортируемая инфляция. Существует несколько каналов импортируемой инфляции. Один связан с ко­лебаниями валютных курсов. Если курс национальной валюты падает, это делает более выгодным экспорт, но ставит в невыгодное положение импортеров. Чтобы по­лучить в соответствующих размерах «подорожавшую» иностранную валюту, требуемую для закупки очеред­ных партий импортируемых товаров, импортеры поднимают внутренние цены. При сохранении прежнего уровня мировых цен для приобретения нужного количе­ства долларов или марок теперь необходимо выручить (от продажи ранее закупленных по импорту товаров) большее количество национальной валюты. В итоге внут­ренние цены на импортируемые товары взлетают вверх.

Одномоментное падение курса рубля по отношению к доллару во время «черного вторника» (в октябре 1994 г.) повлекло за собой повышение цен на потребительские товары, а затем и другие виды товаров внутреннего рос­сийского рынка.

Инфляционное повышение цен может происходить и вследствие ожидаемого снижения курсовой стоимости рубля, его предполагаемой девальвации.

Между валютным курсом националь­ной валюты и движением внутренних цен существует прямая и обратная связь. Падение обменного курса (на­пример, рублей на доллары) подталкивает рост цен. А повышение цен, в свою очередь, неизбежно влечет за собой падение покупательной способности национальной валюты, соответственно изменение ее валютного курса.

Отрицательное влияние на денежную систему стра­ны оказывают резкие колебания цен на мировом рын­ке. Усиливают инфляцию рост внешних долгов, сниже­ние экспортной выручки, разрывы торгово-производ­ственных связей. [ 14, стр. 194]

В зависимости от критериев выделяют разные виды инфляции .

Если критерием выступает темп (уровень) инфляции, то различают:

· умеренную инфляцию , которая измеряется процентами в год и уровень которой составляет до 10% в год. Темп инфляции на уровне 3-4% в год полагается нормальным явлением для современной экономики, считается стимулом для увеличения выпуска и носит название «естественного уровня инфляции» (naturalrateofinflation);

· галопирующую инфляцию , также измеряемую процентами в год, но темп которой выражается двузначными числами и которая считается серьезной экономической проблемой для развитых стран;

· высокую инфляцию , которая измеряется процентами в месяц, может составить 200-300% и более процентов в год (заметим, что при подсчете инфляции за год используется формула «сложного процента») и наблюдается во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой;

· гиперинфляцию , измеряемую процентами в неделю и даже в день, уровень которой составляет 40-50% в месяц или более 1000% в год. Классическими примерами гиперинфляции являются ситуация в Германии в январе 1922- декабре 1924 г. когда темпы роста уровня цен составили 10¹² и в Венгрии (август 1945 – июль 1946 г.), где уровень цен за год вырос в 3,8 × 10²⁷ раз при среднемесячном росте в 198 раз. [11, стр. 1]

1.3. Методы измерения инфляционных процессов

Инфляция измеряется с помощью индекса цен, который определяет их общий уровень по отношению к базо­вому периоду.

Например, в индексе цен на потребительские товары 1982—1984 гг. используются в качестве базо­вого периода, для которого устанавливается уровень цен, равный 100. В 1988 г. индекс цен был приблизите­льно равен 118. Это значит, что в 1988 г. цены были на 18% выше, чем в 1982—1984 гг., или, проще говоря, данный набор товаров, который в 1982—1984 гг. стоил 100 дол., в 1988 г. стоил 118 дол.

Темп инфляции для данного года можно вы­числить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года (1987) из индекса этого года (1988), разделить эту разницу на индекс прошедшего года (1987), а затем умножить на 100. Например, в 1987 г. индекс цен на потребительские товары был равен 113,6, а в 1988 г. — 118,3. Следовательно, уровень инфляции для 1988 г. вычисляется следу­ющим образом:

Так называемое "правило величины 70" дает нам другую возможность количественно изме­рить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быст­ро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:

приблизительное количество 70

лет, необходимых для =

удвоения темпов инфляции темп ежегодного

увеличения уровня

цен (%)

Например, при ежегодном уровне инфляции в 3% уровень цен удвоится приблизительно через 23 (70:3) года. При 8%-ной инфляции уровень цен уд­воится приблизительно через девять (70:8) лет. При инфляции в 12% уровень цен удвоится примерно через шесть лет. Следует отметить, что "правило величины 70" обычно применяется тогда, когда, на­пример, надо установить, сколько потребуется вре­мени, чтобы реальный ВНП или ваши личные сбере­жения удвоились.

Если надо рассчитать соотношения цен по набору товаров, то выбор и расчет соответствующих показателей (индексов) услож­нится. В этом случае надо вначале определить, каков состав набо­ра товаров и как рассчитать средние цены, ибо с изменением структуры реализуемых товаров изменятся их доли (веса) в наборе, I затем избрать наиболее приемлемый метод подсчета ценовых индексов (от метода подсчета зависят показатели роста цен).

При подсчете ценовых сдвигов обычно используют два метода.

Один из них основывается на применении индекса (формулы) Ласпейреса: сравниваются цены текущего периода (p₁ ) и базового (р₀ ) на одинаковый набор товаров (товарную корзину) (q₀ ). Форму­ла Ласпейреса показывает, насколько фиксированная товарная корзина становится дороже в текущем периоде.

Другой метод опирается на использование индекса (формулы) Пааше. Ценовые индексы по формуле Пааше показывают, насколько фиксированная товарная корзина текущего периода дороже или дешевле, чем в базовом периоде:

Оба рассмотренных индекса имеют недостаток: в них не учитываются изменения номенклатуры потребительских товаров, а значит, не отражаются сдвиги в товарных корзинах потребителей. Если индекс Ласпейреса несколько завышает рост цен, то индекс Пааше его занижает. Чтобы точнее отразить с помощью ценовых индексов динамику цен и соответственно динамику стоимости жизни (реальные затраты потребителей на приобретение опреде­ленных наборов товаров и услуг), используют индекс Фишера:

Индекс Фишера представляет собой геометрическую среднюю из индекса Ласпейреса и индекса Пааше. Этот индекс в известной мере усредняет показатели, тем самым нивелирует недостатки того и другого индекса.

На основе формулы Ласпейреса в России рассчитывается ин­декс потребительских цен по регионам и Федерации в целом за неделю, месяц, квартал и год. В товарную корзину входит до 559 товаров и услуг, разделенных на три группы: продовольствен­ные товары, непродовольственные, платные услуги.Также на основе формулы Ласпейреса в стране рассчитывается сводный индекс цен предприятий-производителей на промыш­ленную продукцию в целом и по отдельным группам производи­мых промышленностью товаров.

А также ведется исчисление дефля­тора ВВП. Дефлятор — индекс цен, используемый для определе­ния реального объема ВВП и соответствующей корректировки экономической политики. Дефлятор ВВП равен отношению но­минального ВВП (исчисленного в текущих ценах) к реальному (в неизменных ценах) в текущем периоде:

В качестве косвенного показателя уровня инфляции использу­ются данные об отношении товарных запасов к сумме денежных спадов населения. Сокращение запасов и рост вкладов свидельствуют о повышении степени инфляционного напряжения.[18,стр.219]

2. МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИКЕ

2.1. Модели процесса развития инфляции

Различают две модели процесса развития инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек.

· инфляцию спроса (demand-pull inflation), причиной которой служит увеличение совокупного спроса. Рост совокупного спроса может быть вызван либо увеличением любого из компонентов совокупных расходов (потребительских, инвестиционных, государственных и чистого экспорта), либо увеличением предложения денег. Основной причиной инфляции большинство экономистов, особенно представители школы монетаризма считают увеличение денежной массы .Как отмечал глава монетаризма, известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман: «Инфляция есть всегда и повсеместно чисто денежное явление». Именно высокие темпы роста денежной массы (эмиссии денег) с целью финансирования дефицита государственного бюджета , который возникает из-за того, что расходы государства существенно превышают его доходы, служит основной причиной высокой инфляции , наблюдаемой в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. В этих странах эмиссия денег является по сути единственным возможным способом финансирования бюджетного дефицита, поскольку иные источники финансирования, такие как внутренний и внешний займы ограничены и даже иногда недоступны.

Увеличение совокупного спроса ведет к росту уровня цен и в краткосрочном периоде (поскольку в соответствии с современными представлениями кривая совокупного предложения имеет положительный наклон) [Приложение А, рис.а)], и в долгосрочном периоде (которому соответствует вертикальная кривая совокупного предложения) [Приложение А, рис.б)].

При этом в краткосрочном периоде инфляция (рост уровня цен от Р₁ до Р₂ ) сочетается с ростом реального выпуска (от Y₁ до Y₂ ). В долгосрочном периоде реальный выпуск не меняется и находится на своем естественном (потенциальном) уровне Y*. Если рост совокупного спроса происходит за счет увеличения предложения денег, то в долгосрочном периоде проявляется принцип «нейтральности денег». Этот принцип означает, что изменение предложения денег не оказывает воздействия на реальные показатели (величину реального выпуска, реальных доходов и т.п.), а меняется только уровень цен и поэтому изменяются номинальные показатели.

· инфляцию издержек (cost-push inflation), причиной которой является сокращение совокупного предложения , что происходит, как известно, в результате роста издержек . Инфляция издержек ведет к стагфляции [Приложение А, рис.в)] – одновременному спаду производства (от Y₁ до Y₂ ) и росту уровня цен (от Р₁ до Р₂ ).

В результате сочетания инфляции спроса и инфляции издержек возникает инфляционная спираль [Приложение Б]. Предположим, что центральный банк увеличил предложение денег, что ведет к росту рост совокупного спроса. Кривая совокупного спроса AD₁ сдвигается вправо до AD₂ . В результате уровень цен увеличивается с Р₁ до Р₂ , а поскольку ставка заработной платы остается прежней (например, W₁ ), то реальные доходы падают (реальный доход = номинальный доход/уровень цен, поэтому чем выше уровень цен, тем ниже реальные доходы). Рабочие требуют повышения ставки заработной платы пропорционально росту уровня цен (например, до W₂ ). Это увеличивает издержки фирм и приводит к сдвигу кривой совокупного предложения SRAS₁ влево-вверх до SRAS₂ . Уровень цен при этом повысится до Р₃ . Реальные доходы снова снизятся (W₂ /P₃ < W₂ /P₂ ). Рабочие снова начнут требовать повышения номинальной заработной платы. Ее рост рабочие обычно поначалу воспринимают как повышение реальной заработной платы и увеличивают потребительские расходы. Совокупные расходы растут, кривая совокупного спроса сдвигается вправо до AD₃ , уровень цен возрастает до Р₄ . При этом растут издержки фирм, и кривая совокупного предложения сдвигается влево-вверх до SRAS₃ , что обусловливает еще больший рост уровня цен до Р₅ . Падение реальных доходов ведет к тому, что рабочие опять начинают требовать повышения заработной платы и все повторяется снова. Движение идут по спирали, каждый виток которой соответствует более высокому уровню цен, т.е. более высокому темпу инфляции (из т. А в т.В, затем в т.С, далее в т.D, потом в т.F и т.д.). Поэтому этот процесс получил название инфляционной спирали или спирали «заработная плата – цены». Рост уровня цен провоцирует повышение заработной платы, а рост заработной платы ведет к повышению уровня цен.[11, стр. 4]

2.2. Инфляционные ожидания, их виды и влияние на темпы инфляции

Источником инфляционных процессов могут быть и инфляционные ожидания. Если фирмы функцио­нируют в условиях инфляции на протяжении нескольких лет, то они будут ожидать развития инфляционных процессов в ближайшем бу­дущем и соответствующим образом смогут корректировать свою коммерческую деятельность. Реальный объем производства будет сокращаться, а безработица возрастет при одновременном повыше­нии уровня цен. Развиваются инфляционные процессы, сопряжен­ные со спадом.

Методом борьбы с инфляцией, сопряженной со спадом, являются более или менее жесткие ограничения на совокупный спрос. Со време­нем рост безработицы, падение объема продаж, рост товарно-матери­альных запасов заставят предпринимателей и рабочих пересмотреть свои ожидания относительно темпа инфляции. Начавшееся снижение цен на привлекаемые факторы производства привело бы к росту реаль­ного объема производства при одновременном снижении цен.

Количественная теория инфляции. Данная теория инфляции базируется на основных положениях количественной теории де­нег, включающих следующие основные элементы:

1)уравнение количественной теории денег:

где М - количество денег в обращении; V - скорость обращения де­нежной единицы; Р - цена сделки или товара; Q - сделки или товары;

2) количество произведенной продукции и сделок, определяемое затратами факторов производства и производственной функцией;

3) стоимостный объем производства в номинальном выражении (Р· Q) определяемое предложением денег;

4) уровень цен Р,представляющий собой отношение стоимостно­го объема производства (М • V)к количеству произведенной продук­ции Q.

Таким образом, из количественной теории следует, что уровень цен пропорционален предложению денег. Поскольку темп инфляции - это изменение уровня цен, выраженное в процентах, можно сделать вывод о том, что центральный банк, контролируя предложение денег, полностью контролирует темп инфляции. Так, поддержание предло­жения денег на неизменном уровне будет означать стабильный уро­вень цен, увеличение предложения денег центральным банком при­ведет к быстрому росту цен.

Согласно количественной теории денег увеличение темпа при­роста денежной массы на 1 % вызывает увеличение темпа инфля­ции тоже на 1 %.

Теории адаптивных и рациональных ожиданий. Они основыва­ются на предположении, что люди представляют свое будущее по­добно недавнему прошлому, в соответствии с чем и формируют свои планы. Т.е. если речь идет об инфляции, сопряженной со спадом, то фирмы предполагают, что темп инфляции относительно факторов производства будет тем же самым, что и прошлогодний.

Теория адаптивных ожиданий рассматривает кривую совокупно­го предложения, имеющую положительный наклон на краткосроч­ных временных интервалах и перемещающуюся вверх в долгосроч­ном периоде.

Теория рациональных ожиданий утверждает, что, формируя свои будущие планы, рационально мыслящий субъект должен подвергать анализу не только прошлое, но и будущее, принимать во внимание влияние настоящей и будущей экономической политики.

Проиллюстрируем последствия экспансионистской экономичес­кой политики, вызывающей расширение совокупного спроса, в тео­риях адаптивных и рациональных ожиданий.

Согласно теории адаптивных ожиданий расширение совокупного спроса от AD₀ до AD₁ в краткосроч­ном периоде заставит экономичес­кую систему переместиться из поло­жения равновесия в точке Е₀ при ес­тественном уровне объема про­изводства в положение равновесия Е1. В дальнейшем кривая совокупного предложения сдвинет­ся вверх до AS₁ и достигнет равнове­сия в точке Е2.[Приложение B].

В соответствии с теорией рацио­нальных ожиданий расширение со­вокупного спроса будет полностью учтено фирмами и домашними хо­зяйствами в планах, что вызовет сдвиг кривой совокупного предложения до AS₁ . Экономическая сис­тема в долгосрочном периоде достигает точки равновесия Е₂ , минуя промежуточный период, с объемом производства, превышающим ес­тественный уровень.

Таким образом, согласно теории рациональных ожиданий кривая совокупного предложения в ответ на изменения в экономической по­литике является одной и той же кривой и в кратком, и в длительном периодах. Она представлена вертикальной линией, совпадающей с естественным уровнем реального объема производства.

На основе положений теории рациональных ожиданий можно сделать вывод о невысокой эффективности экономической полити­ки и об устойчивости экономической системы при естественном уровне реального объема производства, что совпадает с классически­ми представлениями об экономической системе.

Теория ускорения инфляции. В основе теории ускорения инфля­ции лежит представление о том, что развитие экономической систе­мы в периоды изменения темпа инфляции происходит иначе, чем в периоды его стабильности.

Основными элементами теории ускорения инфляции являются кривая Филлипса, закон Оукена и использование величины номи­нального национального дохода в качестве тактической цели денеж­но-кредитной политики.

Кривая Филлипса получила свое название по имени английского экономиста А.Филлипса, который впервые дал ее интерпретацию в работе "Кто сказал? Кто сделал?" Она отражает зависимость между уровнем безработицы и темпами инфляции и первоначально рас­сматривалась как набор альтернативных вариантов проведения в жизнь экономической политики .[Приложение Bрис. б].

Некоторые экономисты полагали, что экономическая система бу­дет оптимально функционировать в точке К, где полная занятость достигается ценой умеренной инфляции. Противники инфляции в любом ее проявлении выбирали точку М, в которой стабильность цен существует благодаря некоторому уровню безработицы.

С точки зрения современной экономической теории, обратная зависимость между уровнем безра­ботицы и темпом инфляции сущес­твует лишь на краткосрочных вре­менных интервалах. На долгосроч­ном временном интервале кривая Филлипса представляет собой вер­тикальную линию N, характеризую­щую естественную норму безрабо­тицы. Ордината точки пересечения кратко- и долгосрочной кривых Филлипса соответствует значению ожидаемого темпа инфляции.

Закон Оукена является вторым элементом теории ускорения ин­фляции, согласно которому на фиксированном временном интерва­ле рост реального объема производства относительно своего естес­твенного уровня на каждые два процентных пункта снижает уровень нормы безработицы на 1 процентный пункт.

Третьим основным элементом теории ускорения инфляции стал номинальный национальный доход как тактическая цель денежно-кре­дитной политики. Заданный темп роста номинального национального дохода может быть достигнут путем сочетания роста реального объема производства и темпа инфляции. Предположим, что желательный темп роста номинального дохода равен 8. Эта цель может быть достиг­нута при 4%-ном темпе увеличения реального дохода и инфляции, ну­левом темпе роста реального дохода и 8%-ной инфляции, 10%-ной ин­фляции и 2%-ном снижении величины реального дохода и т.д.

Суть теории ускорения инфляции состоит в следующем: при про­ведении экспансионистских экономических мероприятий удержать норму безработицы ниже ее естественного значения в течение про­должительного периода времени можно лишь за счет постоянно ус­коряющегося темпа инфляции, превышающего ожидаемый уровень.

2.3. Последствия и издержки инфляции

Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что не­значительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повыше­ние цен составляет 3—4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с уравнением обмена MV= PQ некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.

При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способ­ствует активизации инвестиционной деятельности. В свою оче­редь, рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен.

Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к обесцениванию неиспользуемого капи­тала. Выигрывают не все, а прежде всего наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совер шенную организацию производства. В лучшем положении оказы­ваются социальные группы, живущие на нефиксированные дохо­ды, если их номинальные доходы будут расти темпом, обгоняю­щим рост цен.

В условиях «инфляционных ожиданий» предприниматели стремятся обезопасить себя от риска, в частности от предполагае­мого роста цен на сырье, топливо, комплектующие. Чтобы избе­жать потерь, вызываемых обесцениванием денег, производители, поставщики, посредники повышают цены, подстегивая тем са­мым инфляцию.

От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать ин­фляционный рост цен. Взяв в качестве ссуды, к примеру, 1 млн руб., дебитор должен вернуть через оговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это время покупательная спо­собность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будет возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).

Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расхо­дов, в результате чего экономическая деятельность тяготеет к наибо­лее доходным и быстроокупаемым видам деятельности и экономи­ческий спад становится весьма вероятным. Длительная и неуправ­ляемая инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хо­зяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты.

Но каковы бы ни были «позитивные» функции инфляции, вы­ходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регу­лируемой, она оказывает целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний на ход экономического развития. Отметим кратко лишь некоторые из них.

Инфляция (и это общепризнано) сужает мотивы к трудовой де­ятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализа­ции ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях сущест­венного роста цен, усиливает социальную дифференциацию насе­ления, разрыв между «крайними» группами получателей доходов.

Негативная функция инфляции состоит также в том, что она сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск цен­ных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения.

Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии допол­нительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны раз­личных социальных групп в целях увеличения заработков, получе­ния дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к про­граммам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правитель­ством. Реакция населения на ухудшение условий на потребитель­ском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.

К негативным последствиям инфляционных процессов отно­сятся:

• снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов);

• обесценивание сбережений населения (повышение процен­тов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений);

• потеря у производителей заинтересованности в создании ка­чественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого каче­ства, сокращается производство относительно дешевых товаров);

• усиление диспропорций между производством промышлен­ной и сельскохозяйственной продукции;

• ухудшение условий жизни преимущественно у представите­лей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служа­щих, студентов, чьи доходы формируются за счет госбюджета).

Инфляция, независимо от того ожидаемая она или непредвиденная , имеет серьезные издержки. Величина этих издержек определяется темпом инфляции : чем выше темп инфляции, тем издержки инфляции больше.

К издержкам инфляции относятся:

• издержки «стоптанных башмаков» ( shoeleather costs) – они представляет собой трансакционные издержки (transactioncosts) инфляции. Трансакционные издержки – это издержки по совершению сделки (transaction). В данном случае это издержки по получению наличных денег. Поскольку инфляция влечет за собой налог на наличные деньги, то, стараясь избежать этого налога, люди стараются хранить меньше наличных денег на руках и либо вкладывают их в банк на депозит под определенный процент, либо покупают ценные бумаги, приносящие доход. Если доход человека перечисляется на его счет в банке, то при росте уровня цен человек, чтобы снять деньги со счета, должен чаще ходить в банк, тратить деньги на проезд или стаптывать башмаки, идя туда пешком, тратить время на стояние в очереди и т.п.. Если человек вкладывает деньги в ценные бумаги – акции или облигации, то он должен их продать, чтобы получить наличные деньги, т.е. потратить время, найти брокера (посредника рынка ценных бумаг), заплатить ему комиссионные. И в том, и в другом случае человек сталкивается с трансакционными издержками – издержками по получению наличных денег. Чем выше темп инфляции, тем чаще человек должен проводить подобные трансакции и поэтому тем выше издержки «стоптанныхбашмаков»;

• издержки «меню» ( menu costs) - этот вид издержек несут фирмы-продавцы. При изменении цен они должны: а) часто менять ценники, прейскуранты, перепечатывать каталоги своей продукции, что требует немалых полиграфических затрат; б) нести почтовые издержки по их распространению и по рекламированию новых цен; в) нести издержки принятия решений относительно самих новых цен. Рост темпа инфляции увеличивает эти издержки;

• издержки на микроэкономическом уровне – они связаны с изменением относительных цен и снижением эффективности в результате ухудшения распределения ресурсов ( relative- price variability and the misallocation of resources). Поскольку, с одной стороны, изменение цен обходится фирмам дорого (высоки издержки меню), а с другой стороны, из-за боязни отпугнуть частыми изменениями цен своих постоянных клиентов, фирмы стараются менять цены как можно реже. В условиях инфляции относительные цены тех товаров, цены на которые в течение некоторого периода времени фирмы держат без изменения, падают и по отношению к ценам тех товаров, на которые фирмы быстро меняют цены, и по отношению к общему уровню цен. Это ухудшает размещение ресурсов, поскольку экономические решения основываются на относительных ценах, и ресурсы направляются в те виды производств, которые производят более дорогостоящие товары. Между тем, изменение относительных цен в период инфляции не отражает действительного различия в эффективности производства разных видов товаров, а лишь разницу в скорости изменения цен на разные товары разными фирмами. Товар, цена которого меняется только один раз за год, является искусственно завышенной в начале года и искусственно заниженной в конце года;

• издержки , связанные с искажениями в налогообложении, порожденные инфляцией ( inflation- induced tax distortions). Инфляция увеличивает налоговое бремя на доходы, полученные по сбережениям, и, таким образом, снижает стимулы к сбережениям, и, следовательно, ухудшают условия и возможности экономического роста. Инфляция оказывает воздействие на два вида доходов на сбережения:

- на доходы от продажи ценных бумаг (с apital gains) , которые представляют собой разницу между более высокой ценой, по которой ценная бумага продана человеком, и более низкой ценой, по которой она была им ранее куплена. Эта разница является объектом налогообложения. Например, человек покупает облигацию за $20, а продает ее за $50. Если за время, пока он владел облигацией, уровень цен удвоился, то его реальный доход составит не $30 ($50 – $20), а только $10, так как он должен был бы продать облигацию за $40 ($20 × 2), чтобы только возместить ее стоимость, уплаченную при покупке, с учетом падения вдвое покупательной способности денег. Причем он должен заплатить налог не с $10 ($50 - $40), а с $30 номинального дохода, потому что шкала налогообложения применяется к номинальным доходам и не учитывает инфляцию. В результате человек после выплаты налога не получит даже $10 реального дохода;

- на номинальную ставку процента , котораяоблагается налогом даже несмотря на то, что часть номинальной ставки процента в соответствии с эффектом Фишера (о котором речь пойдет позже) просто компенсирует инфляцию. Так, если человек дает кредит, например $100 и хочет получить реально 5% годовых ($5), то ожидая инфляцию на уровне 10%, он должен назначить номинальную ставку процента, равную 15%, чтобы получить в конце года $115, из которых его номинальный доход составит $15 (из них $10 скомпенсируют инфляцию, т.е. падение на 10% покупательной способности денег и $5 должен был бы составить его реальный доход. Однако правительство берет налог (фиксированный процент) с величины номинального дохода, т.е. с $15. В результате после выплаты налога, реальный доход человека будет меньше $5. Причем, чем выше уровень инфляции, тем меньше величина реального дохода, остающегося после выплаты налога. Это происходит, потому что номинальная ставка процента увеличивается на ту же величину, что и темп инфляции, а с увеличением номинальной ставки процента налоги растут. Поэтому на реальный доход до выплаты налога инфляция воздействия не оказывает, а реальный доход после выплаты налога уменьшается, что снижает стимул к сбережениям.

• издержки , связанные с тем, что деньги перестают выполнять свои функции , что порождает путаницу и неудобство ( confusion and inconvenience). Деньги служат единицей счета, с помощью которой измеряется стоимость всех товаров и услуг. Как расстояние измеряется в метрах, масса – в килограммах, а температура – в градусах, стоимость измеряется в денежных единицах (долларах, фунтах стерлингов, рублях и т.п.). Снижение покупательной способности денег в условиях инфляции означает, что размер «экономической измерительной палочки» уменьшается. Например, на 1 обесценившийся рубль можно купить столько товаров, сколько раньше на 50 копеек. Измеритель уменьшился вдвое. (Это эквивалентно тому, как если бы мы пытались измерить расстояние линейкой, на которой написано 1 метр, но в которой в действительности только 50 см). С одной стороны, это делает сделки запутанными, а с другой стороны, затрудняет подсчет прибыли фирм и поэтому делает выбор в пользу инвестиций более проблематичным и сложным.

Издержки инфляции существуют даже, если инфляция стабильна и предсказуема .[11, стр.5]

3. ОСОБЕННОСТИ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Начиная с 2001 года экономи­ка нашей страны постепенно переходила в режим низкоин­фляционного развития. Если в 2001 году уровень инфляции по индексу потребительских цен составлял 146,1 %, то в 2006-м -6,6 % .

Последовательное сниже­ние уровня инфляции в эти годы было обусловлено принятием ряда мер в области денежно-кре­дитной, валютной и ценовой по­литики:

- ужесточением денежно-кре­дитной политики; устранением множественности курсов нацио­нальной валюты;

- укреплением белорусского рубля, что сопряжено с выравни­ванием национального и мирово­го уровней цен;

- ликвидацией значительных перекосов в ценах на различные товары и услуги и с сопредельны­ми странами;

- сокращением объемов пере­крестного субсидирования про­мышленностью населения по энергоносителям - газу и элект­роэнергии;

- предсказуемостью и относи­тельной стабильностью цен на энергоносители, поставляемые из Российской Федерации;

- общим ростом доходов насе­ления;

- ростом конкуренции на внут­реннем рынке товаров и услуг, что благоприятно сказалось на ценовой ситуации в стране;

- формированием организа­ционных и институциональных основ, позволяющих стабилизировать инфляционные процессы в Беларуси.

Однако в 2007 году в связи с резким удорожанием завозимых в республику топливно-энергети­ческих ресурсов, ростом цен на продовольствие не удалось закре­пить положительную тенденцию снижения инфляции, особенно в последние месяцы года. Если в течение 9 месяцев минувшего года инфляция находилась в рам­ках прогнозного значения - 5,4 %, то за октябрь - декабрь этот пока­затель составил 6,4 %, а в целом за год - 12,1 %. Основной инф­ляционный прирост произошел за счет продовольственных това­ров - цены на них возросли на 15,9 %, что было обусловлено необходимостью принятия реше­ний по повышению цен в целях компенсации удорожания исполь­зуемых в сельскохозяйственном производстве материальных ресурсов, а также с учетом конъ­юнктуры внешнего рынка. Только в четвертом квартале 2007 года темп роста цен на продовольствие составил 109,1 %, в то время как за предыдущие девять месяцев они увеличились на 6,3 %.

Не оказало компенсационного влияния сезонное снижение цен на плодоовощную продук­цию - оно было непродолжитель­ным и незначительным. На фрук­ты цены снизились лишь в авгус­те, в остальные месяцы года они росли и к концу 2007 года увели­чились на 36,8 %. На овощи цены снижались на протяжении ию­ня - августа, затем произошло резкое подорожание в сентяб­ре - декабре (за четыре месяца темп роста составил 196 %), и в итоге за год цены на овощи увели­чились на 18,5 %.

В текущем потреблении насе­ления молочные продукты и масло животное занимают 5,4 %, поэтому рост цен по этим пози­циям оказывает воздействие на индекс цен на продовольственные товары в целом. Именно на эти продукты в 2007 году наблюдался самый высокий рост цен: молоко и молочные продукты -128 %; сыр твердый - 123,3 %; масло живот­ное - 123,8 %. Основной прирост пришелся на осенние месяцы года, когда интенсивно повы­шались закупочные цены на молоко.

Значительный рост цен в про­шедшем году зафиксирован и на масло растительное - 172,9 %. Поскольку Беларусь импортирует этот продукт, то рост цен по этой позиции связан прежде всего с внешними факторами. Что каса­ется влияния цен импорта про­дуктов питания в целом на рост внутренних цен на продовольс­твие, то его можно определить как стимулирующее инфляцион­ные процессы.

Таким образом, удорожание продовольственных товаров в республике происходило под воз­действием как внешних, так и внутренних факторов. К внешним следует отнести общую тенден­цию повышения мировых цен на энергоресурсы и продовольствие, а также неурожай некоторых сельхозкультур в странах, отку­да традиционно импортируется в Беларусь данная сельхозпродук­ция. Внутренними факторами, оказавшими влияние на ценовую ситуацию на рынке продовольс­твия, являются, во-первых, отно­сительное снижение темпов роста объемов производства животно­водческой продукции. Во-вторых, ­ сдерживанием цен на сельхоз­продукцию и на продовольствен­ном рынке в предыдущие перио­ды были нарушены внутренние и внешние ценовые пропорции, в результате чего необходимо было приводить их в соответствие путем значительной корректиров­ки цен производителей сельхоз­продукции и цен на продовольс­твенные товары.

Тарифы на платные услуги населению в 2007 году увеличи­вались темпами меньшими, чем индекс потребительских цен, хотя в предыдущие годы тенден­ция была обратная. Более всего в истекшем году увеличились тарифы на городской пассажир­ский транспорт - 119,5 %; санаторно-оздоровительные услу­ги - 118,7; химическую чистку одежды - 115,2; оплату услуг жи­лищно-коммунального хозяй­ства- 114,7 %.

Рост тарифов на платные услуги населению находится в высокой сте­пени зависимости от оплаты населением жилищ­но-коммунальных услуг. Поэтому от того, насколько обоснованно будут формироваться тарифы на услуги ЖКХ, во многом зависит динамика тарифов на платные услуги населению в целом. Это важно, поскольку на основании расчетных тарифов на очередной финансовый год определяются бюджетные дотации организа­циям жилищно-коммунального хозяйства.

Тариф­ная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства, прово­димая при существующем ограни­чении роста тарифов (5 долларов в год), не способствует развитию этой определяющей в социаль­ной сфере отрасли. В соответс­твии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 января 2007 года № 4 «Об уста­новлении для населения платы за техническое обслуживание жилых домов, цен и тарифов на комму­нальные услуги» были установлены цены и тарифы на услуги ЖКХ, которые оставались неизменными в течение года. Это создало ситуа­цию, когда при росте фактичес­ких затрат на производство и реализацию данного вида услуг уровень возмещения затрат сред­невзвешенными тарифами сни­зился. Если в 2006 году этот пока­затель составлял 40,8 %, то в 2007 году-32,7%.

В свою очередь цены на непро­довольственные товары по срав­нению с другими составляю­щими потребительской корзи­ны увеличивались в течение минувшего года в соответствии с прогнозными на 0,5 % в месяц. Традиционно самыми высокими темпами росли за год цены на бензин – 120,0 %, существенно подорожали моющие средства, печатные издания, строительные материалы - на 111,8 %, 110,7 % и 107,8 % соответственно. А цены на такие стройматериалы, как кирпич, шифер, цемент, за год увеличились на 16,8 %, 23,6 % и 32,4 %. Рост цен на основные стройматериалы определяется как постоянно увеличивающимся спросом, так и недостатком пред­ложения по данным позициям со стороны предприятий строитель­ной индустрии.

В 2008 году тенденция роста цен сохранилась. В январе - апре­ле текущего года индекс пот­ребительских цен на товары и услуги по сравнению с декабрем 2007 года составил 105,3 %: из них на продовольственные това­ры -105,1 %, на непродовольствен­ные товары - 102,1 %, на платные услуги - 110,0 %. Из продоволь­ственных товаров наибольший рост цен в 2008 году произошел на фрукты и овощи (121,7 %), что во многом объясняется сезон­ными колебаниями цен на дан­ные продукты. Значительно подо­рожали в январе - апреле масло растительное (на 109,3 %), мака­ронные изделия (110,2 %), крупы и бобовые (108 %). Данная про­дукция в значительных объемах импортируется в Беларусь, по­этому ее удорожание вызвано рос­том цен на нее на мировых рын­ках.

Также удорожание продоволь­ственных товаров обусловлено повышением с 26 февраля 2008 года закупочных цен на моло­ко - на 10 %, крупный рогатый скот - на 5 %, свинину - на 5 %. Данное решение было принято в целях компенсации удорожания затрат на производство продук­ции животноводства и сближе­ния закупочных цен внутри рес­публики с ценами на сельхозпро­дукцию в соседних государствах, ограничения вывоза этой продук­ции из республики.

В группе непродовольствен­ных товаров существенно вырос­ли цены на строительные матери­алы (104,7 %), печатные издания (106,1 %), велосипеды и мотоцик­лы (109,7 %), легковые автомоби­ли (104,7 %), что связано с продол­жающимся ростом потребитель­ского спроса на них. Кроме того, свой «вклад» вносит и увеличение ввозных цен на многие из этих товаров.

Индекс цен и тарифов на платные услуги, оказываемые населению, в январе - апреле 2008 года по сравнению с декабрем 2007 года составил 110 %: в том числе бытовые - 105,6 %, оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства -120,3 %, пассажирского транспорта-102,8 %, высшего обра­зования - 105,0 %, санаторно-оздоровительные - 115,9 %. Рост тари­фов на услуги обусловлен в основ­ном ростом с 1 января тарифов на услуги ЖКХ в соответствии с пос­тановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 ян­варя 2008 года № 69 «Об установ­лении для населения тарифа на услуги по техническому обслу­живанию жилых домов, цен и тарифов на коммунальные ус­луги».[ 1, стр.68]

Беларусь как страну с откры­той экономикой не могли не затронуть мировые инфляцион­ные процессы. Рост цен на мировых сырьевых и товарных рынках формирует импульсы увеличе­ния инфляции в нашей стране. В Приложении Д представлена дина­мика цен на импортируемую в нашу страну продукцию.

В 2007-м и начале 2008 года к ранее наметившейся тенденции постоянного удорожания импор­тируемой в республику нефти добавились следующие потенци­ально инфлятогенные факторы: более чем двукратное удорожа­ние в минувшем году импортиру­емого из Российской Федерации газа и существенный рост цен на ввозимую сельскохозяйственную продукцию (зерновые культуры и растительные масла). Цены на газ для Беларуси в настоящее время определяются подписанными в конце 2006 года с Российской Федерацией договоренностями, согласно которым в 2007 году цена газа была фиксированной и соста­вила 100 долларов за тыс. куб. метров, в 2008 году она составит 67 % от цены на газ на европейс­ком рынке за вычетом транспор­тных расходов, в 2009-м - 80 %, в 2010-м - 90 % в 2011 году - 100 %. Таким образом, и здесь Беларусь привязана к мировой конъюнкту­ре цен на энергоносители. Ины­ми словами, даже при умеренном росте цен на мировых рынках в Беларуси они также возрас­тут.

Кроме того, необходимо отме­тить, что пусть и не в такой зна­чительной степени, но все же происходит удорожание по дру­гим важным позициям импорта нашей страны, причем как по сырьевым товарам, так и по пот­ребительским. Таким образом, в 2007-м и начале нынешнего года внешние тенденции оказывали существенное повышающее дав­ление на инфляционные процес­сы в Беларуси. [ 1,стр.68]

В настоящее время повышение темпов инфляции характерно для многих развитых государств и стран с переходной экономикой. Отчетливо эта тенденция проявилась в 2007 году и продолжилась в начале нынешнего года. Основными причинами более высокого роста потребительских цен в различных странах в последнее время являются стремительное удорожание энергоресурсов и значительный рост цен на пищевые продукты, уже названный мировым продовольственным кризисом.

Для анализа влияния миро­вых инфляционных про­цессов на Республику Беларусь интерес представля­ет прежде всего изменение цен в европейских и, в особенности, соседних с нашей страной госу­дарствах. [Приложение Г]

Существенное по сравнению с предшествующими периодами увеличение темпов роста потреби­тельских цен в 2007 году произош­ло в экономиках как развитых государств, так и в трансформаци­онных и развивающихся. Однако степень воздействия происходя­щих в мире процессов на различные страны разная. Если в раз­витых государствах Европы темп роста потребительских цен за 2007 год увеличился на 1-2 процентных пункта, достигнув в среднем величины 3,1 %, то в Болгарии, Латвии, так же как в России и Беларуси, он превысил 10 %. Достаточно высоким в про­шлом году был рост цен в Эсто­нии (9,7 %), Литве (8,2 %), Венгрии (7,4 %). В Украине, где цены в предшествующие годы росли в пределах 10-12 %, их рост в 2007 го­ду составил 16,6 %.

В I квартале 2008 года тенден­ция увеличения уровня инфляции в европейских странах продолжи­лась. По итогам трех месяцев рост потребительских цен превысил уровень аналогичного периода прошлого года во всех рассматри­ваемых странах, за исключением Венгрии, где произошло его сни­жение с 3,2 до 2,5 %.

Существуют опасения отно­сительно дальнейшего усиления инфляционных тенденций в ми­ре, вытекающие из ситуации на мировых рынках энергоресур­сов и продовольствия. Так, в мае 2008 года мировые цены на нефть достигли 135 долларов США за баррель, что является беспреце­дентной величиной для последне­го времени .

Нынешняя тенденция роста мировых нефтяных цен нача­лась в 2003 году. Если в 2002 году средняя по всем странам мира цена барреля нефти составляла 23,47 доллара, то в 2005 году - уже 49,87, в 2006 году - 60,32, в 2007 году - 69,19 доллара. За период с января по первую неделю мая 2008 года средняя мировая цена нефти составила 96,98 доллара за баррель. Данная тенденция пов­лекла столь же стремительный рост мировых цен и на прочие энергоносители.

В свою очередь, на мировом рынке продовольствия сущес­твенный рост цен стал прояв­ляться в 2007 году, а в 2008-м эта тенденция значительно усили­лась. Индекс цен на продоволь­ствие, который рассчитыва­ет подразделение ООН по про­довольствию и сельскому хозяйству (FoodandAgricultureOrganization, FAO), составил в 2007 году 119 % по отношению к 2006 году, а в марте 2008 года -157 % к аналогичному периоду прошлого года .

В 2007 году наиболее сущест­венно выросли мировые цены на молочные продукты - на 79 %. В нынешнем году (март по отно­шению к соответствующему пери­оду прошлого года) произошел значительный рост цен на крупы и злаковые (на 88 %), на жиры и масло (на 107 %).

Эксперты называют различ­ные причины роста цен на продо­вольствие в мире, прежде всего:

• рост доходов в развиваю­щихся странах (например, таких как Индия и Китай) и вызванное этим увеличение потребления продовольствия в этих государ­ствах;

• использование посевных пло­щадей, на которых ранее выра­щивалась традиционная сель­хозпродукция, под культуры, являющиеся сырьем для произ­водства биотоплива, что является следствием высокого роста цен на энергоресурсы;

• неурожаи в отдельных регио­нах и странах, являющихся круп­ными производителями сельско­хозяйственной продукции.

Также дефицит продовольс­твия в мире, следствием которого является еще большее повыше­ние цен, усугубляется тем, что ряд стран - производителей сельскохозяйственной продук­ции ограничивает ее экспорт с целью обеспечить внутреннее потребление и препятствовать удорожанию продуктов пита­ния у себя дома. К таким ограни­чениям в 2007-м - начале 2008 года прибегли, например, такие круп­ные экспортеры сельхозпродук­ции, как Россия, Казахстан, Украина.

Как правило, рост цен на одну из базовых сельхозкультур на мировых рынках влечет в обоз­римой перспективе удорожание других продуктов сельскохозяйс­твенной отрасли. Таким образом, ожидается, что значительное нынешнее подорожание зерно­вых повлечет за собой дальней­ший рост цен на мировых рынках продовольствия.

Сравнивая ситуацию в Беларуси с соседними страна­ми, следует отметить, что уро­вень инфляции у нас ниже, чем в Латвии, России, и значитель­но ниже, чем в Украине. Что касается Литвы, то в 2007 году уровень инфляции там был ниже белорусского, но в пер­вом квартале 2008 года они срав­нялись. То, что в Беларуси в условиях неблагоприятных внешних изменений удается удерживать инфляцию на более низком уров­не, чем у соседей, свидетельству­ет об устойчивости отечественной экономики по сравнению с этими государствами, о ее меньшей уяз­вимости со стороны современных кризисных мировых тенденций. Основными причинами этого являются:

• стабильный экономический рост на протяжении достаточно длительного времени;

• достигнутая стабилизация денежно-кредитной системы, доверие населения к националь­ной валюте;

• профицитный бюджет на протяжении достаточно продол­жительного периода развития;

• активно проводимая поли­тика регулирования цен;

• строго регламентированная процедура формирования цен, жесткий контроль ее соблюде­ния;

• осуществление ценового ре­гулирования с учетом интересов как производителей, так и пот­ребителей; ориентация при про­ведении ценового регулирования на защиту населения, в особен­ности его малообеспеченных слоев;

• способность антимонополь­ных органов не допускать (пресе­кать) ценовые сговоры и другие действия по ограничению конку­ренции, имеющие место в ряде соседних стран.

До конца года развитие инфля­ционной ситуации в нашей стра­не будет зависеть как от влияния внешних факторов (изменения мировых цен на энергоносители и сельхозпродукцию), так и от внутренней ценовой политики. Однако рост мировых цен на энергоресурсы может привести к ощутимому удорожанию импор­тируемой в республику нефти. Кроме того, дальнейшее повы­шение цен на продовольствие в мире также будет оказывать существенное давление на стои­мость аналогичной продукции в Беларуси - как через удорожание импорта, так и вынуждая оте­чественных производителей под­нимать цены. Что касается внутренней политики регулирова­ния цен, то здесь, возможно, возникнет необходимость повы­шения тарифов на услуги жи­лищно-коммунального хозяй­ства.

Прогнозом на нынешний год предусматривается прирост пот­ребительских цен не более 108 %. Учитывая, что за январь - апрель рост потребительских цен уже составил 105,3 %, то для того, чтобы по итогам года они оказа­лись в пределах установленного коридора, до конца 2008 года их рост должен составить 102,7 %, что является достаточно напря­женным сценарием, особенно при неблагоприятных мировых тенденциях. Следует допускать и возможное превышение целе­вых ориентиров роста цен потре­бительского рынка, предусмот­рев при этом необходимые меры социальной защиты населе­ния.

Развитие инфляционной ситу­ации в среднесрочной перспек­тиве, безусловно, будет зависеть от инфляционных процессов, протекающих в мире. Прежде всего это касается цен на энер­гоносители. Цена поставляемых из Российской Федерации нефти и, в определенной степени, газа привязана к росту мировых коти­ровок стоимости этих энергоре­сурсов. Однако если цена на нефть для Беларуси следует за измене­нием мировых цен, то конкрет­ное значение цены на газ должно быть определено в ходе ее даль­нейшего согласования между сторонами с учетом интересов белорусских потребителей. Кроме того, компенсатором возможно­го удорожания энергоносителей и сырья в последующие годы должны стать снижение энерго­емкости и материалоемкости отечественного производства, достигнутые в результате его технологического перевооруже­ния.[ 1,стр.71]

Согласно Указа Президента Республики Беларусь № 460 утверждены Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2009 год.Денежно-кредитная политика Республики Беларусь в 2009 году, как и в предыдущие годы, направлена на создание условий для поддержания высо­ких темпов экономического роста, выполнение показателей социально-эко­номического развития страны и повышение благосостояния населения преж­де всего путем: обеспечения устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валю­там; развития и укрепления банковской системы; повышения надежности и безопасности функционирования платежной системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы:

Инфляция – устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен. Она представляет собой долговременный процесс снижения покупательной способности денег.

Процесс противоположный инфляции, называется дефляцией , а замедление темпов инфляции – дезинфляцией . Уровень цен в будущем с позиции экономических агентов называется инфляционными ожиданиями . Инфляция различается по следующим основным критериям:

1. В зависимости от размеров государственного регулирования различают открытую и скрытую инфляцию.

Скрытая инфляция действует в условиях жесткого государственного регулирования и проявляется в росте дефицита товаров и услуг.

Открытая инфляция действует в условиях свободных цен, свойственных рыночной экономике.

2. В зависимости от темпов роста цен различают инфляцию умеренную , галопирующую и гиперинфляцию .

Умеренная – это инфляция, годовые темпы которой измеряются числом с одним знаком, т.е. до 10%. При умеренной инфляции рост цен происходит медленно и предсказуемо, но цены растут быстрее, чем заработная плата.

Галопирующая – инфляция, темпы которой измеряются двух – или трехзначным числом в пределах от 20 до 200%. Она свидетельствует о серьезных нарушениях кредитно-денежной политики в стране. Деньги теряют свою ценность, поэтому хранят только минимум денежных средств, необходимых для совершения повседневных сделок. Финансовые рынки попадают в депрессию, ибо капитал уходит за рубеж.

Гиперинфляция – инфляция свыше 50% в месяц, годовой рост которой составляет четырехзначную цифру. Наиболее сильное влияние гиперинфляция оказывает на перераспределение богатства. Она вызывает недоверие к деньгам, вследствие чего наблюдается частичный возврат к бартеру и переходу от денежной к натуральной заработной плате.

3. В зависимости от степени предвидения различают ожидаемую инфляцию и неожиданную инфляцию.

Ожидаемая инфляция позволяет предотвратить или уменьшить потери, вызванные инфляцией. Неожиданная приводит к снижению всех видов фиксированных доходов и перераспределению дохода между кредиторами и заемщиками.

4. В зависимости от факторов, порождающих инфляцию, различают инфляцию спроса и инфляцию издержек .

Инфляция спроса – вид инфляции, вызванный избытком совокупного спроса, за которым не успевает производство, т.е. спрос превышает предложение.

Инфляция издержек – вид инфляции, возникающий вследствие увеличения средних издержек на единицу продукции. Повышение издержек сокращает объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате сокращается предложение при неизменном спросе и соответственно повышается уровень цен.

Рост издержек производства обусловлен тремя причинами:

а) повышением заработной платы;

б) удорожания сырья, топлива;

в) увеличением косвенных налогов, акцизов.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль . В этом процессе ключевую роль играют инфляционные ожидания экономических агентов.

Инфляция на определенном этапе своего развития становится фактором деградации всей экономики. Особенно пагубно инфляция отражается на фирмах и предприятиях с медленной оборачиваемостью капитала, сезонным характером производства.

От инфляции страдают все слои населения и особенно с фиксированными доходами, так как компенсация инфляционных потерь происходит с запаздыванием и не в полной мере.

Убытки терпят кредиторы, арендодатели, предоставившие денежные средства или недвижимость по договорам, особенно средне- и долгосрочным.

В конечном счете инфляция таит в себе реальную опасность социального взрыва, ибо она порождает у народа ненависть к тем, кто наживается на посреднических операциях, на перепродаже товаров и валюты, кто использует власть для личной наживы.

Причины инфляции лежат в общем макроэкономическом равновесии между совокупным спросом и совокупным предложением, во всей системе диспропорций по всему хозяйству данной страны. Непосредственными причинами инфляции являются:

К внутренним причинам:

а) деформация экономики, проявляющаяся в значительном отставании отраслей, производящих предметы потребителя, от отраслей, производящим средства производства;

б) дефицит государственного бюджета, связанный с увеличением государственных расходов;

в) диспропорции на микро- и макроуровне, являющиеся проявлением циклического развития экономики;

г) монополия государства на внешнюю торговлю;

д) монополия крупнейших корпораций, фирм, компаний и установление цен на рынках;

е) высокие налоги, процентные ставки за кредит и др.

К внешним причинам относятся:

а) структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, продовольственный, экологический). Они сопровождаются многократным ростом цен на сырье, нефть и т.д. Их импорт становится поводом для резкого повышения цен монополиями;

б) обмен банками национальной валюты на иностранную. Он вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что пополняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции;

в) сокращение поступлений от внешней торговли;

г) отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного баланса и др.

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кре­дитной и в целом экономической политики. При всей значимости сокращения го­сударственных расходов, постепенного сжатия денежной массы требуется проведе­ние широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них — стабили­зация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, со­здание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регули­рованию цен и доходов.

Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют вы­веренных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.

Конкретные методы сдерживания инфляции, «дози­ровка» и последовательность привлекаемых для лече­ния экономики лекарств зависят от постановки правиль­ного диагноза.

Поставить диагноз — значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними фак­торы, подстегивающие развитие инфляционных процес­сов. Каждая инфляция специфична и предполагает при­менение таких рецептов, которые в наибольшей мере соответствуют конкретным условиям, глубине «заболе­вания».

Инфляция может носить монетарный или преиму­щественно структурный характер. Ее источниками мо­жет быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или oпережающий рост заработков и цен на приобретаемые ма­териалы и комплектующие (инфляция издержек). Ин­фляция может стимулироваться вследствие искус­ственного поддержания валютного курса или в резуль­тате неоправданного снятия ограничений на цены важ­нейших сырьевых и продовольственных товаров (топ­ливо, сельскохозяйственная продукция). Практически действует не одна, а комплекс причин и переплетаю­щихся, взаимосвязанных факторов.

Экономическая политика белорусского государства позволяет сдерживать инфляционные процессы в республике.

В январе — июне 2008 г. макроэкономическая ситуация в стране по сравнению с аналогичным периодом 2007 года характеризовалась поддержа­нием высоких темпов экономического роста, сохранением высокой инвести­ционной активности в большинстве отраслей экономики, ростом реальных денежных доходов населения, а также ускорением инфляционных процес­сов, существенным отрицательным сальдо внешнеторговых операций.

Официальный курс белорусского рубля к доллару США на 1 июля 2008 г. составил 2 125 рублей за 1 доллар США и с начала 2008 года укрепился на 1,2 процента.

Динамика процентных ставок по операциям На­ционального банка определялась ставкой рефинансирования, которая в пер­вом полугодии 2008 г. не изменялась и оставалась равной 10 процентам го­довых, что на 0,8 процентного пункта ниже, чем в январе — июне 2008 г. В целях стимулирования роста рублевых банковских вкладов физических и юридических лиц, повышения доходности сбережений населения ставка ре­финансирования с 1 июля 2008 г. установлена на уровне 10,25 процента го­довых.

Для регулирования ставки межбанковского рынка Национальным бан­ком использовались как постоянно доступные инструменты (кредит и депо­зит «овернайт», сделки СВОП), так и аукционные операции. В первом полу­годии 2008 г. уровень ставок по постоянно доступным инструментам, а так­же нормативы обязательных резервов не изменялись.

Социально-экономическое развитие страны в 2009 году характеризу­ется высокими темпами роста основных макроэкономических показателей и увеличением спроса на деньги. С учетом внутренних и внешних условий ин­декс потребительских цен прогнозируется на уровне 109 — 111 процентов.

В 2009 году монетарная политика будет направлена на обеспечение темпов экономического роста посредством проведения соответствующих курсовой, процентной и эмиссионной политики.

Курсовая политика сохранит роль важнейшего инструмента достиже­ния внешней и внутренней устойчивости белорусского рубля. Предусматри­вается привязка курса белорусского рубля к корзине иностранных валют (ев­ро, доллар США и российский рубль). При этом колебания обменного курса белорусского рубля к доллару США оцениваются в пределах плюс/минус 5 процентов.

К концу 2009 года при прогнозируемом уровне инфляции и изменении курса белорусского рубля ставка рефинансирования составит 10 — 12 процентов годовых.

Для регулирования денежного предложения и текущей ликвидности банков будут использоваться постоянно доступные инструменты (кредит и депозит «овернайт», сделки СВОП), двусторонние операции и операции на открытом рынке, а также механизм обязательного резервирования. Нацио­нальный банк операциями на денежном рынке обеспечит движение про­центной ставки межбанковских кредитов на уровне, близком к ставке рефи­нансирования.

Процентная политика ориентирована на доступность кредитов субъек­там экономики и стимулирование привлечения в банковские депозиты средств юридических и физических лиц. На конец 2009 года процентные ставки по новым кредитам нефинансовому сектору составят 13 — 15 про­центов годовых, по новым срочным депозитам в банках — 10 — 12 процен­тов годовых.

В 2009 году с учетом роста ВВП (на 110 — 112 процентов) и изменения других факторов спроса экономики на деньги увеличение рублевой денежной базы оценивается на уровне 28 — 34 процента, рублевой денежной массы — на 32 — 40 процентов, широкой де­нежной массы — на 32 — 39 процентов. При этом планируется, что депози­ты физических лиц возрастут на 4,2 — 5,2 трлн. рублей, юридических лиц — на 4,8 — 5,7 трлн. рублей.

Реализация мер денежно—кредитной и экономической политики позво­лит в 2009 году увеличить коэффициент монетизации экономики по рубле­вой денежной массе до 16,5 процента, по широкой денежной массе — до 24,5 процента.

Прогнозируется, что международные резервные активы Республики Бе­ларусь в национальном определении на 1 января 2010 г. достигнут 5,87 — 7,75 млрд. долларов США.

В 2009 году денежно-кредитная политика направлена на содействие устойчивым темпам экономического роста и выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития страны.

Предусмотренная привязка курса белорусского рубля к корзине ино­странных валют позволит обеспечить большую стабильность номинального эффективного курса национальной валюты.

Для обеспечения устойчивости национальной валюты предполагается использовать различные монетарные инструменты.

Развитие банковской системы в 2009 году будет осуществляться на осно­ве расширения ресурсной базы банков.

Повышение эффективности финансового рынка планируется проводить путем развития его инфраструктуры и расширения спектра используемых финансовых инструментов.

Таким образом, реализация в 2009 году намеченных целей, задач и меро­приятий монетарной политики, адекватных развитию экономики, обеспечит единство проводимой экономической политики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. « Экономика Беларуси. ECONOMYBELARUS» № 2(15) 2008 г.

2. «Экономика. Финансы. Управление» Ежемесячный производственно-практический журнал № 3 (87), март 2007

3. X. Зайдель, Р. Теммен. Основы учения об экономике. Пер. с нем. — М.: "Дело ЛТД".— 1994

4. Бункина М. К., Национальная экономика. Учебное пособие. — М.: Дело, 1997.

5. Войтов А. Г.Экономика. Общий курс (Фунда­ментальная теория экономики): Учебник. Информационно-внедренческий центр «Маркетинг». 1999.

6. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Макроэкономика. (пер. с англ. В. Лукашевича и др.; под общ. ред. Б. Лисовика и др.), 1994.

7. Ивашковский С. Н., Макроэкономика: Учебник, 2002.

8. Курс экономической теории / Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. – Киров: «АСА», 2003.

9. Курс экономической теории: Учеб. / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. – Мн.: «Мисанта», 2003

10. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс т.1, 2. Изд-во «Республика», М., 1994.

11.Матвеева Т.Ю., Курс лекций для экономистов, лекция 8, http://hsemacro.narod.ru/1kurs.htm

12. Микро- и макроэкономика: Учеб. Пособие / М.И. Плотницкий, М.В. Воробьева, Н.Н. Сухарева и др.; Под ред. М. И. Плотницкого. – Мн.: Книжный Дом; Мисанта, 2004

13. Муталимов М.Г. Основы экономической теории: Учеб. – метод. пособие. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2002

14. Основы экономики.Серия «Среднее профессио­нальное образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.

15. Основы экономической теории. Учеб. пособие / Под ред. Камаева В.Д. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996.

16. Рузавин Г. И., Основы рыночной экономики, Учебн. пособие для вузов. 1996.

17. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов-на-Дону, Издательство «Феникс», 1996.

18. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./Под ред. д-ра экон. Наук проф. А.С. Булатова.М.: Юрист, 2000.

19. Экономика: Учебное пособие / М.И. Плотницкий, М.Г. Муталимов, Г.А. Шмарловская и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. – Мн.: Новое знание, 2002.

20. Экономическая теория / Г.М. Гукасьян, В.А. Амосова, Г.А. Маховикова. Под. общей ред. Гукасьян Г.М. – СПб.: Питер, 2003

21. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учебник для вузов. 3–е изд. – СПб.: Изд–во СПбГУЭФ, Изд–во "Питер", 2000.

22. Экономическая теория: Учеб. для высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2003

23. Экономическая теория: Учеб. пособие / В.Л. Клюня, И.В. Новикова, М.Л.Зеленкович и др.; Под общ. ред. В.Л.Клюни, И.В. Новиковой. – Мн.: Тетра Систем, 2001

24. Экономическая теория: Учебник / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Мн.: БГЭУ, 1997.

25. Экономическая теория: Учебник /Под. общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.С. Тарасевича – М.: Инфра – М, 2000.

26. Яллай В.А Макроэкономика. Псков, ПГПИ, 2003.