Курсовая работа: Инвестиционная политика государства и ее приоритеты на современном этапе развития

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Полесский государственный университет»

Курсовая работа по предмету «Теория финансов»

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЕЕ ПРИОРИТЕТЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

Специальность

Автор работы

студент курса

группы №

(подпись)

Преподаватель

(подпись)

Пинск 2010

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .. 3

ГЛАВА 1. 5

1.1 Понятие, сущность и значение инвестиционной политики. Регулирование инвестиционной привлекательности . 5

1.2 Особенности инвестиций в РБ в ХХ I веке . 16

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ (ТЕНДЕНЦИИ) РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РБ .. 20

2.1 Анализ инвестиционной политики, направленной на повышение конкурентоспособности белорусских предприятий . 20

2.2 Анализ реализации инвестиционной политики в выполнении жилищных программ и строительства . 27

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РБ .. 31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .. 38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .. 41

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе экономического развития инвестиционная политика играют важную роль, как на макро, так и на микро уровне. По сути, они определяют будущее страны в целом, будущее отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии экономики. В связи с чем, многие экономисты ставят вопросы о продуманной экономической политике государства. Правильная инвестиционная политика государства и в частности повышение инвестиционной привлекательности республики является залогом успешного развития страны в целом, немаловажной её составляющей является и инвестиционная политика. Государство здесь выступает во многих ролях: кредитора, гаранта, законодателя, регулятора и многих других.

Актуальность проблем и перспектив инвестиционной политики государства в нашей стране связана, прежде всего, тем, что Республике Беларусь является очень перспективным государством для реализации различных инвестиционных проектов, поскольку обладает высоким научно-техническим и кадровым потенциалом. В республике функционирует около 300 научных организаций. Кроме того, привлечению инвестиций так же способствует благоприятное географическое положение республики и реализация государственной политики (создание СЭЗ, налоговые льготы и т.д.), направленной на привлечение инвестиций в республику.

Кроме того, увеличение инвестиционной активности является необходимым условием развития экономики. Оно достигается посредством роста объемов реализуемых инвестиционных ресурсов и наиболее эффективного их использования в приоритетных сферах материального производства и социальной сферы. Инвестиции формируют производственный потенциал на новой научно-технической базе и предопределяют конкурентные позиции стран на мировых рынках. При этом далеко не последнюю роль для многих государств, особенно вырывающихся из экономического и социального неблагополучия, играет привлечение иностранного капитала в виде прямых капиталовложений, портфельных инвестиций и других активов.

Целью курсовой работы является изучение инвестиционной политики Республики Беларусь. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1. Рассмотреть понятие и сущность инвестиционной политики;

2. Изучить теоретические основы регулирования инвестиционной привлекательности;

3. Исследовать реализацию инвестиционной политики в части капиталообразующих инвестиций;

4. Проанализировать инвестиции в жилищное строительство;

5. Определить проблемы и перспективы развития инвестиционной политики в Республике Беларуси .

При написании курсовой работы использовались методы теоретического и сравнительного анализа, метода сопоставлений, так же метод графического моделирования.

Анализ проблематики современного состояния белорусской экономики направлен на поиск мер по совершенствованию инвестиционной политики государства. Важность инвестиционной политики заключена в создании “будущего” экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию основных производственных фондов. При этом, основными задачами инвестиционной политики являются: формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Понятие, сущность и значение инвестиционной политики. Регулирование инвестиционной привлекательности

Инвестиционная политика — составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня. Это важный рычаг воздействия как на экономику страны, так и на предпринимательскую деятельность ее хозяйствующих субъектов [1, с.10].

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Согласно данного определения главной целью государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды, а значит инвестиционная политика должна быть ориентирована на:

- определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;

- выбор приоритетов;

- повышение эффективности инвестиций.

Приведенное выше определение обрисовывает все составляющие инвестиционной политики, но можно дать и более широкое трактование.

Инвестиционная политика государства – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в экономику страны и отдельные ее сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства. Проще говоря, инвестиционная политика – это деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования [3, с.125].

Задачи инвестиционной политики государства заключаются в:

- обеспечении структурной перестройки экономики;

- стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;

- создании дополнительных рабочих мест;

- привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

- стимулировании создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных сбережений населения на инвестиционные цели;

- создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;

- развитии лизинга в инвестиционной деятельности;

- поддержке малого и среднего предпринимательства;

- совершенствовании системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса;

- создании условий для становления и развития венчурного инвестирования [1, с.50].

Результат осуществления инвестиционной политики оценивается в зависимости от объема вовлеченных экономику инвестиционных ресурсов.

Инвестиционная политика не может осуществляться без механизма ее реализации. Он должен включать в себя:

- выбор источников и методов финансирования инвестиций;

- определение сроков реализации;

- выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

- создание необходимой нормативно-правовой базы функциони­рования рынка инвестиций;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Виды государственной инвестиционной политики. Кроме государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную политику предприятия. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует активизации инвестиционной деятельности.

Под отраслевой инвестиционной политикой понимается инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического прогресса и установление неискаженных хозяйственных пропорций на ближнюю и дальнюю перспективу.

Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов [1, с. 60].

Инвестиционная политика в каждом регионе имеет свои особенности, которые обусловлены следующими факторами:

- экономической и социальной политикой, проводимой на уровне местных органов власти;

- величиной имеющегося производственного потенциала;

- природно-климатическими условиями;

- оснащенностью энергосырьевыми ресурсами;

- географическим местонахождением;

- состоянием окружающей среды;

- демографической ситуацией;

- привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.

Принципы инвестиционной политики. Вопрос о принципах участия государства в инвестиционной деятельности во многом связан с проблемой ограниченности финансового потенциала для инвестиционного подъема. Многие проблемы формирования инвестиционного процесса в современных условиях обусловлены отсутствием четко разработанной системы принципов инвестиционной политики. Система принципов инвестиционной политики является стержнем развития экономики, обеспечивающим эффективное взаимодействие всех уровней, начиная от предприятий и охватывая органы власти всех уровней.

Основные принципы инвестиционной политики согласно теории инвестиций представлены на схеме рисунок 1.1

Рисунок 1.1 – Принципы инвестиционной политики [1, с.65]

Данные принципы должны реализовываться в инвестиционной политике органов власти различного уровня. В современных условиях Инвестиционная политика на уровне республики должна активизировать инвестиционную деятельность на уровне регионов и предприятий. При этом эффективная государственная инвестиционная политика должна строиться в развитии четырех базовых направлений:

- совершенствование законодательного обеспечения инвестиционной деятельности;

- осуществление концентрации инвестиционной политики на стратегических направлениях инвестиционных программ;

- организация взаимодействия с предприятиями с целью мобилизации в инвестиции их собственных средств (здесь речь идет о реализации взаимных интересов предприятий региона в развитии инвестиционной политики);

- осуществление постоянного мониторинга положительных и отрицательных моментов развития [10, с.44].

Таким образом, инвестиции играют важнейшую роль в поддержании и наращивании экономического потенциала страны. Это, в свою очередь, благоприятно сказывается на деятельности предприятий, ведет к увеличению валового национального продукта, повышает активность страны на внешнем рынке.

Регулирование инвестиционной привлекательности. Прежде всего, следует отметить, что государственное регулирование инвестиционной привлекательности и инвестиционная политика - не однозначные термины. Во-первых, инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя; во-вторых, государственное регулирование инвестиционной привлекательности содержит инструменты, не относящиеся непосредственно к инвестиционной политике.

Государство регулирует инвестиционную привлекательность посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических программ. Для государственного регулирования особенно важно найти оптимальное сочетание рыночной свободы и государственного регулирования [10, с.29].

Таким образом, что касается неэкономических факторов инвестиционной привлекательности республики, то следует отметить тот факт, что республика находится на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей, систем нефте-, газо- и продуктопроводов, систем связи между Западной Европой и регионами России, азиатскими странами. В силу этого Беларусь может стать своего рода плацдармом для зарубежных инвесторов в плане освоения новых перспективных рынков стран СНГ.

В стране существует развитая научно-техническая база для проведения исследований и разработок в различных областях теоретических и прикладных знаний.

В Беларуси имеются производства по выпуску конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Республика специализируется на производстве продукции машиностроения, химической и нефтехимической, легкой, пищевой промышленности, а также животноводства, льноводства, картофелеводства. Беларусь экспортирует более 90% произведенных автомобилей и тракторов, около 90% –телевизоров, холодильников и морозильников, а так же калийных удобрений, более 80 %–металлорежущих станков.

Государственное регулирование инвестиционной привлекательности Беларуси, как отмечалось выше, выражается в создании не только экономических, но институциональных условий для взаимовыгодного сотрудничества. В данном аспекте следует отметить тот факт, что Беларусь входит в единое таможенное пространство с Россией. Для потенциального инвестора это означает, что, вкладывая свои капиталы в экономику Беларуси, он получает широкий доступ не только к белорусской территории, но и огромной емкости российского рынка.

Республика Беларусь – единственная страна среди государств СНГ, принявшая Инвестиционный кодекс – основополагающий документ, регулирующий не только национальные, но и иностранные инвестиции на территории страны. Инвестиционный кодекс защищает права собственности иностранных инвесторов, обеспечивает им не менее благоприятные, чем для национальных предпринимателей условия деятельности, а так же устанавливает для них специальные стимулирующие преимущества в налоговой, таможенной, валютной сферах.

В нашей стране действует Консультативный совет по иностранным инвестициям, возглавляемый Премьер-министром Республики Беларусь. С помощью этой структуры вырабатываются основные задачи и меры по улучшению инвестиционной привлекательности в республике, а так же оперативно решаются возникающие проблемы иностранных инвесторов, связанные с их работой в Беларуси. Действующие при Совете Постоянный комитет, рабочие группы занимаются вопросами совершенствования инвестиционного законодательства, развития свободных экономических зон, улучшения налоговых и таможенных условий работы на белорусском рынке и др.[20].

Расширению инвестиционных возможностей Беларуси способствуют так же положительная динамика переговорного процесса по присоединению страны к Всемирной торговой организации, улучшение отношений с международными финансовыми организациями (Международным валютным фондом, Международной финансовой корпорацией и Международным банком реконструкции и развития в рамках Всемирного банка, Европейским банком реконструкции и развития).

Кроме того, общая экономическая ситуация в стране характеризуется довольно предсказуемым уровнем инфляции, предсказуемостью обменных курсов (несмотря на мировой кризис), наличием налоговых и таможенных льгот для иностранных инвесторов, ростом экспортного потенциала, развитой банковской системой, растущим рынком финансовых и страховых услуг.

В Беларуси создано 6 свободных экономических зон с либеральными условиями хозяйствования в виде льготного налогового и таможенного режимов. Ставки налогов на прибыль и на добавленную стоимость для резидентов СЭЗ в два раза ниже, чем по республике. Прибыль, полученная резидентами СЭЗ за счет реализации продукции собственного производства, освобождается от налогообложения сроком на 5 лет с момента ее объявления.

Беларусь имеет положительный опыт деятельности иностранных компаний в реализации крупных и средних инвестиционных проектов. Беларусь успешно сотрудничает с известнейшими мировыми производителями – транснациональными корпорациями. Созданы, например, совместные и иностранные предприятия с немецким «МАН» (выпуск автомобильной техники), голландской «Кока-Кола» и американским «МакДональдс» (производство безалкогольных напитков и общественное питание), датским «Маерск Медикал» (выпуск медицинского оборудования).

Созданные коммерческие организации с участием зарубежного капитала имеют ряд преимуществ перед национальными субъектами хозяйствования. Иностранным и совместным предприятиям предоставляется следующие льготы и преференции:

- освобождение в течение трех лет от уплаты налога на прибыль от производственной деятельности. В случае если такие организации производят особо важную для республики продукцию, ставка налога на прибыль уменьшается на 50 процентов еще на срок до трех лет;

- освобождение от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию республики основных средств, предназначенных для формирования уставного фонда;

- безлицензионные экспорт продукции собственного производства и импорт продукции для собственного производства;

- свободное распоряжение полученной выручкой в иностранной валюте от экспорта продукции собственного производства после оплаты налогов и других обязательных платежей;

- свобода при выборе поставщиков товаров и установлении цен на продукцию собственного производства;

- сохранение правового режима в течение 5 лет с момента регистрации предприятия с иностранными инвестициями в не зависимости от изменений в законодательстве Республики Беларусь и др [20].

Несмотря на перечисленные достижения в регулировании инвестиционной привлекательности государством, существует проблема оценки инвестиционной привлекательности Республики Беларусь, которая успешно им решается. Проблема связана с тем, что позиции Республики Беларусь и других стран СНГ в зарубежных рейтингах сегодня нельзя назвать высокими. В отличие от СССР, который в рейтинге известного экономического журнала «Euromoncy» за 1988 г. занимал 17 место после Италии и Тайваня, ни одна из бывших советских республик не сумела попасть в число 50 стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. Беларусь находится за пределами первой сотни инвестиционной привлекательных стран.

Существует несколько характерных подходов к оценке инвестиционной привлекательности (рис. 1,2), из которых наиболее приемлемым является факторный, основанный на оценке набора факторов: характеристика экономического потенциала; общие уровни хозяйствования (развитие отраслей материального производства, степень изношенности основных фондов, незавершенного строительства); зрелость рыночной среды (инфраструктура, приватизация, инфляция, степень вовлеченности населения в инвестиционный процесс, емкость местного рынка, экспортные возможности, присутствие иностранного капитала); политическая ситуация; социальные факторы (уровень жизни населения, величина реальной зарплаты, отношение населения к местным и иностранным предпринимателям, условия работы иностранных специалистов); финансовые (доходы бюджета, доступность бюджетных ресурсов, кредитов в иностранной валюте, уровень банковского процента, сумма вкладов на душу населения, удельный вес долгосрочных кредитов).

Рисунок 1.2 – Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность [10, с.67]

Необходимо отметить, что существующая методология оценки инвестиционной привлекательности далека от совершенства. Поскольку данному показателю присуща значительная доля субъективизма. Поэтому весьма актуальной задачей для республики становится проведение ежегодного мониторинга инвестиционной привлекательности.

С этой целью Минэкономики и другими заинтересованными органами ставится задача разработки методики расчета критериев инвестиционного климата для оценки инвестиционной привлекательности страны и в дальнейшем регионов, сегментов рынка инвестиций (реальных, финансовых и инновационных) и конкретных проектов, предприятий, объектов и осуществления его мониторинга:

-содействие росту национальных сбережений на основе процентной политики Национального банка ориентированной на понижение ставки рефинансирования при обеспечении положительной доходности на депозитно-кредитном рынке и более высокой доходности финансовых активов в национальной валюте по сравнению с аналогичными активами в иностранной валюте.

Увеличение валовых сбережений поставило проблему создания действенной системы трансформации сбережений в инвестиции, накопления инвестиционных ресурсов с целью «технологического прорыва», т.е. создание эффективного механизма аккумуляции и распределения финансовых ресурсов (сложность заключается в том, что необходимо решить, вкаких пропорциях будут распределяться ограниченные ресурсы между традиционными и новыми видами экономической деятельности, между государством, банковскими и другими институтами для обеспечения долгосрочного развития).

­ - ориентацию не только на внутренние рынки инвестиций, но и на международные финансовые рынки. Экономика Беларуси является открытой, а в этом случае выход на международные финансовые рынки, которые позволяют получить как дополнительные источники инвестиций, так и возможности для использования внутренних сбережений.

Для решения этой задачи принципиальное значение имеют цели: снижения странового риска (Республики Беларусь отнесена к 7-ой группе страновой категории), увеличение страхового покрытия государственными страховыми компаниями стран–кредиторов (5–10% от сумм от суммы иностранного кредита), использование гарантий Правительства Республики Беларусь в качестве обеспечения возврата предоставленных средств (до 1,5% от суммы иностранных кредитов). Рейтинговая оценка дается специализированными институтами, рейтинговыми агентствами, проводящими всесторонний анализ финансового положения заемщика и инвестиционных характеристик выпущенных им долговых инструментов. Крупнейшими и наиболее авторитетными среди них являются Moody’s, Standard& Poor’s и FitchRatings[11, с.77].

Таким образом, в процессе регулирования инвестиционной привлекательности в республике принят и действует целый ряд кодифицированных законодательных актов: Гражданский, Таможенный, Инвестиционный и Банковский кодексы, законы об экономической несостоятельности (банкротстве), о хозяйственных обществах и др. В стране действуют со многими государствами соглашения о содействии в осуществлении и взаимной защите инвестиций, об избежание двойного налогообложения, что создает определенные гарантии для иностранных инвесторов.

На сегодняшний день в Беларуси сегодня созданы в целом, благоприятные условия для привлечения в страну иностранных инвестиций. Во многом они обусловлены государственной инвестиционной политикой.

Для еще более качественных перемен в экономической жизни страны и создания самого оптимального инвестиционного климата в условиях существующей на мировом рынке жесткой конкуренции за привлечение иностранных инвестиций предстоит повысить и инвестиционный рейтинг. Вместе с тем, практика показывает, что в Беларуси у инвесторов есть все возможности для эффективного и прибыльного бизнеса.

1.2 Особенности инвестиций в РБ в ХХ I веке

Становление новой модели инвестиционной деятельности, адекватной рыночной системе хозяйствования, предполагало замену централизованного распределения инвестиционных ресурсов рыночными формами инвестирования. Это в свою очередь, обуславливало необходимость разработки новой инвестиционной политики, отвечавшей изменившимся экономическим условиям. Инвестиционную политику в условиях развития рыночных отношений в Беларуси можно разделить на два этапа:

Меры государственной инвестиционной политики в рассматриваемый период были связаны в основном с комплексной программой стимулирования отечественных иностранных инвестиций в экономике Беларуси – период до 2000 года.

В XXI веке основными инвесторами в республике являются Россия, на долю которой приходится около четверти привлекаемых инвестиций от общего объема, и ряд европейских стран (Швейцария, Австрия, Германия, Нидерланды). Однако большой интерес для нас представляют также инвестиции из ближне-восточного и азиатского регионов, в том числе сотрудничество с Китаем, Ливаном, Ираном, Сирией, Саудовской Аравией, Израилем, с которыми активизируются инвестиционные связи.

Обеспечение производственной и инновационной направленности привлекаемых инвестиций связанной со структурной перестройкой и модернизацией реального сектора экономики, обеспечением конкурентных преимуществ республики[1, с.60].

Современная инвестиционная политика государства направлена на активизацию капиталообразующих инвестиций в виде создания совместных производств, реинвестирования прибылей, поставок оборудования в рамках кредитных линий. Ведется активная работа по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Бе­ларусь на 2006-2010 годы.

В данной программе поставлены амбициозные задачи, связанные с повы­шением темпов роста валового внутреннего продукта, реального сектора эко­номики, инвестиций в основной капитал, жилья, доходов населения.

Инновационную направленность инвестиций призвана обеспечить реализация проекта по созданию Парка высоких технологий.

В настоящее время государством взят курс на развитие перспективных, с точки зрения мировой науки, направлений исследований:

- информационные технологии, биотехнологии,

- оптико-электронные технологии и приборы,

- микроэлектроника,

- лазерные и плазменные технологии,

- приборостроение, машиностроение,

- лекарственные препараты.

Установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов. Акценты в инвестиционной политике постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих привлекательность инвестиционной среды, что обеспечит стабильные и предсказуемые правила игры всех инвесторов.

В то же время белорусское Правительство обеспечивает разработку и осуществление комплекса мер, направленных на создание еще более благоприятных условий для зарубежных инвесторов. В стране проведена значительная работа по совершенствованию инвестиционного законодательства. Внесены изменения и дополнения в Инвестиционный кодекс, которые расширяют правовое поле деятельности для иностранных инвесторов. В частности, сняты ограничения на организационно-правовые формы, в которых могут создаваться коммерческие организации с иностранными инвестициями, предусмотрена возможность осуществления инвестиций в Республике Беларусь иностранными организациями, не имеющими статуса юридического лица в стране происхождения, расширены виды инвестиционной деятельности за счет включения в них подписки на дополнительную эмиссию акций.

Для оказания информационно-организационного содействия зарубежным инвесторам создано Национальное инвестиционное агентство. Вместе с поиском и привлечением долгосрочных инвестиций в экономику страны, в числе основные задач этой структуры, координация работы по внедрению в практику новых для нас схем финансирования инвестиционных проектов (проектное, структурированное, страховое финансирование и др.), реализация проектов «под ключ» и др.

Среди отрицательных особенностей инвестиций в Республике Беларусь в XXI веке следует отметить то, что значительную долю в общем объеме инвестиций имеют соб­ственные средства предприятий, при этом наблюдался хронический дефицит финансовых средств у отечественных производителей, рост долговых обязательств, просроченной задолженности, величина которой превосходит финансовые ресурсы, имевшиеся в организациях реального сектора экономики.

Кроме того, обостряются проблемы слабой инвестиционной привлекательности белорусских предприятий в связи с процессами мировыми процессами глобализации.

Таким образом,важную роль в определении источников инвестиций и их структуры играет деятельность государства. Посредством финансовой (налогово-амортизационной) и денежно-кредитной политики оно направляет инвестиционную активность в нужное русло – либо стимулирует ее, либо препятствует ей.

Достижение финансовой стабильности экономики и устойчивого денежного обращения - важнейшая проблема для отраслей народного хозяйства. Путь ее решения - оздоровление финансов организаций и стабилизация общеэкономи­ческой ситуации, а также денежного обращения в целом. А значит, при разработке стратегии привлечения инвестиций в экономику республи­ки на текущий период и перспективу необходимо учитывать финансовое поло­жение организаций и отраслей народного хозяйства. Беларусь – страна с открытой экономикой, поэтому государственная инвестиционная политика в целом, управление инвестиционными комплексами и определение эффективной инвес­тиционной инфраструктуры, а также законодательное обеспече­ние невозможны вне реалий и тен­денций, происходящих в мире, без анализа процессов глобализации мировой экономики.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ (ТЕНДЕНЦИИ) РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РБ

2.1 Анализ инвестиционной политики, направленной на повышение конкурентоспособности белорусских предприятий

Капиталообразующие инвестиции или инвестиции в основной капитал – это вложения в новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и поддержание действующего производства, а также вложения средств в создание товарно-производственных запасов, прирост оборотных средств и нематериальных активов.

Капитальные вложения – составная часть капиталообразующих инвестиций. Они представляют собой затраты, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов. Капитальные вложения являются необходимым условием существования предприятия. Пренебрегая ими, фирма может увеличить свои прибыли в краткосрочном периоде, но в долгосрочном периоде это приведет к потере прибыли, неспособности фирмы конкурировать на рынке [10, с.62].

В состав капитальных вложений входят: затраты на строительно-монтажные работы; затраты на приобретение основных фондов (станки, машины, оборудование); затраты наНИОКР, проектно-изыскательские работы и т.д.; инвестиции в трудовые ресурсы; прочие затраты.

Важнейшими направлениями использования капвложений являются: новое строительство, т.е. строительство новых предприятий на вновь осваиваемых площадях; расширение действующих предприятий путем сооружения их вторых и последующих очередей, введения в строй дополнительных цехов и производств, расширение уже функционирующих основных и вспомогательных цехов; реконструкция, т.е. осуществляемое в процессе деятельности предприятия частичное или полное переустройство производства без строительства новых или расширения действующих основных цехов. Вместе с тем к реконструкции относится расширение существующих и сооруженных новых объектов вспомогательного назначения, а также возведение новых цехов взамен ликвидированных; техническое перевооружение действующего предприятия, т.е. повышение технического уровня отдельных участков производства и агрегатов путем внедрения новой техники и технологии, механизации и автоматизации, процессов модернизации изношенного оборудования.

Наибольший удельный вес занимают инвестиции в основной капитал. Их значимость определяется тем, что они способствуют экономическому росту страны. Если размер инвестиций общества не позволяет полностью возобновлять изношенный в процессе производства основной капитал, то оно «проедает» своё будущее, лишая себя положительных перспектив. Поэтому по величине инвестиций можно судить и о состоянии национальной экономики.

Положительным моментом для республики Беларусь следует отметить, высокий прирост капиталообразующих инвестиций по сравнению с другими странами СНГ (таблица 2.1).

Таблица 2.1 – Инвестиции в основной капитал по странам СНГ [21]

Так, в 2009 году по сравнению с 2008 годом, в Беларуси инвестиции в основной капитал выросли на 8,6%, и это самый высокий показатель по государствам СНГ. Тем, не менее, следует отметить его замедление в декабре 2009 года, что свидетельствует о возможном снижении инвестиционной активности по капиталообразующим инвестициям и в 2010 году.

Что касается непосредственно ввода в действие основных средств и инвестиций в основной капитал, то согласно данных таблицы 2.2 темп прироста инвестиций опережает ввод основных средств.

Таблица 2.2 – Основные показатели по инвестициям в основной капитал в 2004- 2008 гг.[24]

Данная ситуация может быть объяснена временным лагом, связанным со строительством новых производственных объектов, установкой линий, монтажом оборудования. В то же время, следует отметить значительный, хотя и неравномерный прирост инвестиций в основной каптала по годам.

Рисунок 2.1 – Динамика инвестиций в основной капитал в 2008 -2010 гг. с помесячной разбивкой [23]

Самый высокий прирост инвестирования в основные средства по отношению к предыдущему году наблюдался в 2006 году и составил 18,1%, вторым по значимости можно считать 2008 год – 17,9%. В 2005 и 2007гг. прирост инвестиций по отношению к предыдущему году был отрицательным и составил -4,3% и -19,2% соответственно. Тем не менее, инвестиции в основной капитал стабильно растут по сравнению с 2000 и в 2008 году они превысили показатели расчетного года в 3,6раза и составили 4888 млрд. руб.

Что касается роста инвестиций в 2008 – 2010 гг. (представлен на рисунке 2.1), то следует отметить наибольший рост на конец любого квартала года и наименьший – на начало года. Такая ситуация связана с тем, что инвестирование процесс планомерный и осуществляется согласно установленным срокам.

Таким образом, можно сделать вывод о поступательном решении проблемы перевооружения и обновления основных фондов в Республике Беларусь в 2004-2008гг.

Динамику инвестиций в основной капитал производственного и непроизводственного назначения характеризуют е данные таблицы 2.3.

Таблица 2.3 – Основные показатели по инвестициям в основной капитал в 2009- 2010 гг. [24]

Если в номинальном выражении объем инвестиций в основной капитал как производственного так и непроизводственного назначения оставался практически на одном уровне от 7136,6 млрд. руб. до 7646,5 млрд. руб. и 4052,5 млрд. руб. до 4579,2 млрд. руб., то по темпу прироста наблюдается поквартальное снижение темпа прироста инвестиций в основной капитал производственного назначения с 123% до 90,6% и по средствам непроизводственного назначения с 115% (во втором квартале) до 108%.

Такое снижение прироста инвестиций в основные средства в целом наблюдается на протяжении 2008-2010 гг. представлено на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 – Динамика инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, в % к соответствующему периоду предыдущего года [22]

Наибольшее падение темпа прироста инвестиций приходится на январь 2010г. – 89,6%, в среднем за период 2008-2010 гг. ежемесячно прирост инвестиций замедлялся на 2%.

Что касается 2010 года, то в январе 2010 г. использовано 2 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 89,6% к уровню января 2009 г. (таблица 2.4).

Таблица 2.4 – Основные показатели по инвестициям в основной капитал в январе 2010 гг. [24]

Основные показатели использования инвестиций, ввод в действие жилых домов и объем подрядных работ представлены следующими данными: По объектам производственного назначения использовано 1171,5 млрд. рублей инвестиций, или 82,7% к уровню января 2009 г. Удельный вес инвестиций непроизводственного назначения к уровню января 2009 г. составил 99,9% или 822,3 млрд. руб.

Данные об использовании инвестиций в основной капитал по областям и г. Минску приводятся в таблице 2.5.

Таблица 2.5 – Основные показатели по инвестициям в основной капитал в январе 2010 гг. в разрезе областей [24]

В номинальном выражении в январе 2010 году приходится на г. Минск – 379,5 млрд. руб., на втором месте – Брестская область 364,6 млрд. руб., которая лидирует по темпу прироста инвестиций в основной капитал 11,4% по сравнению в январем 2009 г, так и в 2009г. по сравнению с 2008г. При этом темп прироста инвестиций в основной каптал замедлился как в целом по республике, так и в Витебской, Гродненской, г. Минске, Минской области. Инвестиционный рейтинг белорусских городов приведен в приложении А.

Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в январе 2010 г. составили 727,1 млрд. рублей, или 77,4% к уровню января 2009 г. Удельный вес этих затрат в общем объеме инвестиций составил 36,5%, доля импортного оборудования – 18,3%. Четверть импортного оборудования приобретена на территории Республики Беларусь.

Данные о затратах на приобретение машин, оборудования, транспортных средств за январь 2010 г. приведены в таблице 2.6

Таблица 2.6 – Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в январе 2010 гг. в разрезе областей [24]

Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в январе 2010 г. составили 727,1 млрд. рублей, или 77,4% к уровню января 2009 г. Удельный вес этих затрат в общем объеме инвестиций составил 36,5%, доля импортного оборудования – 18,3%. Четверть импортного оборудования приобретена на территории Республики Беларусь.

В январе 2010 г. организациями государственной формы собственности использовано 1150,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (в том числе организациями республиканской собственности – 576,4 млрд. рублей (100,3%), коммунальной собственности – 574,5 млрд. рублей инвестиций (99,4%).

Таким образом, можно сделать вывод, в преимущественном инвести­ро­вании в основные средства производственного назначения. За период 2004-2010 год инвестиции в основной капитал поступательно возрастали в номинальном выражении, но темп прироста замедлялся на протяжении 2008-2009гг. Наибольшее число инвестиций в основной капитал приходится на г. Минск.

2.2 Анализ реализации инвестиционной политики в выполнении жилищных программ и строительства

Следующий компонент инвестиционной политики – «жилищное строи­тель­ство». Если очевидно, что строительство новой фабрики, склада или элеватора является формой инвестиций, то включение жилищного строитель­ства в категорию инвестиций основано, на том, что многоквартирные жилые дома являются инвестиционными товарами, поскольку, подобно фабрикам и элеваторам, они являются активами, приносящими доход.

Другие жилые единицы, которые сдаются внаем, являются инвестиционными товарами по той же причине. Кроме того, жилые давно занимаемые собственниками, относятся к инвестиционным товарам даже в том случае, если владелец не сдает их внаем (поскольку они могут бытьсданы внаем, с тем чтобы приносить доход). По этим обстоятельствам все жилищное строительство рассматривается в качестве инвестиций.

Инвестиции в жилищное строительство являются локомотивом, который вытянет национальную экономику из кризиса. Ввод нового жилья, по мнению министров, должен способствовать активизации спроса в других отраслях: отделочные материалы, мебель, бытовая техника и т.д.

Кроме того, именно в жилищном строительстве планируется занять рабочих, которые из-за проблем со сбытом продукции работают неполную неделю или вообще отправляются в вынужденные отпуска.

Жилищное строительство является приоритетным направлением государственной политики РБ, успехи реализации которого подтверждаются статистическими данными таблицы 2.7.

Таблица 2.7 – Основные показатели по инвестициям и строительству [24]

По данным таблицы можно сделать вывод о том, что наиболее успешными по инвестированию в строительство были 2006 и 2008 гг., когда темп прироста инвестиций составил 27,3% и 30,4% к предыдущему году соответственно. В то же время по сравнению с 2000 годом в 2008 году произошло увеличение объема подрядных работ 3,1 раза.

Что касается непосредственно жилищного строительства, то динамика ввода жилых домов представлена на рисунке 2.3

Начиная с 2008 гг. ежемесячно прирост ввода жилых домов составил от 0,2% в марте2009 года до 2,5% в августе 2009г., что может связываться с некоторой сезонностью работ.

Рисунок 2.3 Динамика ввода в действие жилых домов в % к соответствующему периоду предыдущего года [22]

Следует так же отметить замораживание темпов строительства в декабре 2009 г и в январе 2010 гг. Тем не менее, это хорошие показатели развития строительной отрасли в период кризиса.

В январе 2010 г. на строительство жилых домов использовано 491,3 млрд. рублей инвестиций, что составляет 24,6% к их общему объему. На строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки использовано 72,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 4,5% к предусмотренному объему на 2010 год.

Динамика ввода в действие жилых домов по месяцам представлена данными таблицы 2.8

Таблица 2.8 – Динамика ввода жилых домов в 2009 году с помесячной разбивкой [22]

Следует отметить снижение ввода жилых домов начиная со 3 квартала 2009 года, тем не мене, в среднем за 2009 год было введено на 14,5% кв. метров площади по сравнению в 2008 годом.

В январе 2010 г. введено в эксплуатацию 294,5тыс. квадратных метров общей площади жилых домов, что составляет 4,2% к предусмотренному заданию на год и соответствует уровню января 2009 г.

Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в действие 177,2 тыс. квадратных метров общей площади, из них в многоквартирных жилых домах в городах – 121,5 тыс. квадратных метров. Удельный вес жилья, построенного для этой категории граждан в многоквартирных жилых домах в городах, составил 92,6% от объема введенного жилья в таких домах при задании на год – 80%.

Данные о выполнении заданий по вводу в эксплуатацию общей площади жилья по областям и г. Минску приводятся в таблице 2.9

Таблица 2.9 – Динамика ввода жилых домов в январе 2010 года в разрезе областей [24]

На 2010 год запланировано ввести 2960тыс. кв. метров жилья, наибольшая доля которой придется на Минскую область и г. Минск. За январь ввод жилья осуществлялся неравномерно в разрезе областей, если в Минской и Витебской областях темп ввода жилья сократился на 42,4% и 11,7%, зато в Гомельской области увеличился на 139,1%.

Таким образом, в целом жилищная программа 2009 г. оценивается в 7,95 трлн. Рублей в т.ч. 3,8 трлн. Рублей кредитов (из них льготные 3,5 трлн. рублей.

Вывод: Несмотря на кризисные условия 2009 года, обусловившее некоторое замедление темпов инвестирования как в основные средства, так и в жилищное строительство, наблюдается общий рост инвестиции в указанные сферы, которые являются очень значимыми для республики, в частности как для повышения конкурентоспособности продукции и реализации экспортного потенциала республики, так и выполнения социальных программ в рамках строительства, и кроме того активизации отрасли – «локомотива» выхода из кризиса.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РБ

Основная проблема инвестиционной политики – это повышение инвестиционной привлекательности республики. Решение данной проблемы приведет к привлечению в экономику страны иностранных инвестиций –и. Республика Беларусь на современном этапе придерживается принципа мак­симально полного и эффективного использования внутренних и внешних ин­вестиций для создания высокотехнологических производств.

Притоки инвестиций в республику формируются с учетом особенностей современной конкурентной среды на международном инвестиционном рынке (приложение Б).

В 2009 году поступления иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Республики Беларусь составили 9 303,7 млн. долл. (по сравнению с аналогичным периодом 2008 года объем инвестиций увеличился в 1,4 раза), в том числе: прямых инвестиций – 4 821 млн. долларов; портфельных инвестиций – 1,9 млн. долларов; прочих инвестиций – 4 480,8 млн. долларов.

Из стран пребывания загранучреждений привлечено 8 627,3 млн. долларов или 92,7% от общего объема поступлений иностранных инвестиций в экономику страны.

Доля инвестиций из стран СНГ (Азербайджан, Армения, Грузия Кыргызстан, Россия, Украина) составила 65,4% от общего объема инвести­ций. При этом доля Россия в общем объеме привлеченных инвестиций составляет 65,3%. Из стран вне СНГ поступило 34,6% от общего объема.

Среди наиболее крупных стран-инвесторов можно выделить:

- Россию (6 076,6 млн. долларов; 65,3% от общего объема инвестиций);

- Австрию (931,7 млн. долларов; 10%);

- Кипр (536,5 млн. долларов; 6,1%);

- Великобританию (467,7 млн. долларов; 5%);

- Швейцарию (371,2 млн. долларов; 4%).

Наибольший объем прямых иностранных инвестиций в 2009 году поступил из России (4 026,5 млн. долларов; 82,5% от общего объема ПИИ); Швейцарии (353,1 млн. долларов; 7,3%); Кипра (102 млн. долларов; 2,2%); Германия (51,6 млн. долларов; 1,1%). [21]

В современных условиях необходимости поиска новых рынков сбыта и при­ори­тетном развитии экспортоориентированных отраслей народного хозяй­ства обострилась проблема повышения конкурентоспособности белорус­ских предприятий. Выпуск такой продукции предполагает перевооружение производства и наличие высокотехнологичного современного оборудования на предприятиях, что невозможно без инвестиций в основной капитал.

В республике в целом сформированы благоприятный климат, а также зако­нодательная база по привлечению иностранных инвестиций. В Беларуси рабо­тает 3545 организаций с участием инвесторов из 89 стран мира. Лидером по их объемам является Россия Для достаточно­го конкурирования на мировом рынке, как показывает практика, Беларуси необходимо добиться формирования единой экономической политики Союзного государства, улучшения делового и инвестиционного климата, осуществления более тесного взаимодействия человеческого капитала двух стран.

Насущной проблемой для привлечения иностранный инвестиций является увеличение дополнительных гарантий для серьезных инвесторов, проявляющих долгосрочный интерес к работе в нашей стране. Одно из направлений – установление отношений с Многосторонним агентством по гарантиям инвестиций. В приложении В приведена схема получения платежной гарантии Правительства Республики Беларусь при финансировании белорусских предприятий из средств иностранной кредитной линии. Гарантиями страхуется риск иностранного финансирующего банка. Решение о страховании либо нестраховании принимается на основании трех факторов: странового рейтинга государства-импортера; индивидуального рейтинга банка, привлекающего кредит; эффективности кредитуемого проекта.

Инвестиционная политика Беларуси определена в Национальной про­грамме привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 года, направлена она в первую очередь на мобилизацию отечествен­ных ресурсов и во вторую - на максимально возможное привлечение иностранных инвестиций для модернизации стратегически важных отраслей и производств, создания ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Привлечение в экономику страны иностранных инвестицийостается одной из наиболее острых проблем сегодняшнего дня. Факторы инвестиционной привлекательности приведены в приложении Г Иностранные инвестиции могут сыграть роль достаточно сильного катализатора в стимулировании инвестиционного процесса и привнести в него вместе с новыми технологиями существующие в раз­витых странах более современные методы организации производства и управления им, создать оптимальные условия для роста объемов белорусского экспорта на за­рубежные рынки. Потенциальная потребность белорусской экономики в иностран­ных инвестициях на период с 2006 по 2010 гг. оценивается в 15,5 млрд. долл. США (40% в общем объеме инвестиций). Республика Беларусь не может не считаться с реалиями современного мира, связанными с процессами глобализации в области инвестиций [21].

Перспективы инвестиционной политики в Республике Беларусь. Согласно Программы социально-экономического развития Республики Бе­ларусь на 2006-2010 годы, инвестиционная деятельность будет направлена на модернизацию экономики, повышение ее эффективности, максимальное использование конкурентных преимуществ, совершенствование структуры, а также на реализацию социальных программ и общегосударственных приоритетов, повышение экономической безопасности государства.

В целях реализации плана действий Правительства по осуществлению инвестиционных проектов предпринимаются усилия по последовательному совершенствованию правовых условий привлечения иностранных инвестиций в следующих направлениях:

· улучшение условий создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями, включая регулирование вопросов собственности, ее отчуждения и использования с последовательным преодолением препятствий для притока прямых иностранных инвестиций в сфере налогов, тарифов, административных процедур и т.д.;

· внедрение системы привлечения иностранных кредитов путем разработки пакетов технологически связанных, эффективных инвестицион­ных проектов и обеспечения целевого поиска иностранных кредитов;

· разработки основ перехода Правительства от схемы государствен­ного гарантирования возврата иностранных займов к реализации общепринятых в международной практике долгосрочных инвестиционных проектов по схемам взаимопоставок и проектного финансирования;

· поэтапного решения на законодательном уровне вопросов зашиты прав инвесторов путем надлежащего оформления их деятельности в отношении прав собственности в сфере валютного регулирования и ценообразования, лицензирования деятельности и таможенных процедур;

· развития инфраструктуры инвестиционного рынка, прежде всего, банковского сектора, институциональных инвесторов, а также фондового рынка с обеспечение общепринятых гарантий его участникам;

· продолжение правового обеспечения международной деятельности, включая подписание двусторонних договоров о содействии и взаимной защите инвестиций, а также об избежании двойного налогообложения.

· совершенствование системы информационного обеспечения, инвестиционной деятельности в Республике Беларусь.

Что касается 2010 года, то Президент Республики Беларусь Указом № 636 от 17 декабря утвердил Государственную инвестиционную программу на 2010 год.

Госпрограммой предусмотрено направить 2145,7 млрд. рублей на строительство 303 объектов (64 – вновь начинаемые), из которых будет введено в эксплуатацию 122 (включая пусковые комплексы).

Основным источником финансирования Программы является республиканский бюджет [21].

Программа сформирована в соответствии с поручениями Главы государства с учетом инвестиционных возможностей республиканского бюджета в условиях текущей экономической ситуации и предложений республиканских органов государственного управления, иных организаций, облисполкомов и Минского горисполкома.

Основными принципами формирования Программы являются:

- включение объектов, обеспеченных утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией;

- концентрация средств на вводимых в эксплуатацию объектах;

- максимально возможная концентрация средств на переходящих объектах с высокой степенью их строительной готовности.

В целом реализация Программы позволит: обеспечить ввод в эксплуатацию в 2010 году морфологического корпуса Витебского медицинского университета; третьей и четвертой очередей РНПЦ ”Мать и дитя“; второй очереди комплекса пограничной комендатуры с мобильной пограничной заставой, г. Малорита; автодорожного пункта пропуска ”Бенякони“ в Гродненской области; зданий судов Дрогичинского, Речицкого, Кореличского и Чериковского районов; республиканского полигона для испытания автотракторной техники в Минском районе (н.п.Озерище); школы в микрорайоне ”Билево-1“ в г.Витебске; производственно-торгового центра народного творчества и ремесел в г.Копысь; объекта ”Учебно-педагогический комплекс ”Средняя школа на 720 мест и детский сад на 230 мест в дер. Боровляны Минского района“; ледового дворца в г.Лиде и других объектов; завершить реконструкцию операционного блока хирургического корпуса Республиканского госпиталя МВД в г.Минске; первой очереди ГУ ”РНПЦ гематологии и трансфузиологии“; здания для размещения суда Минского района по ул.Маяковского, 119а, в г.Минске; двухэтажного здания с надстройкой этажа по Велосипедному переулку, 10, в г.Минске; здания курсантской казармы Военной академии Республики Беларусь по ул.Калиновского, 4, в г.Минске; четвертой очереди объектов Центрального ботанического сада Национальной академии наук Беларуси; помещений под создание технологии и организации малотоннажного производства новых фармацевтических субстанций ГНУ ”Институт биоорганической химии НАН Беларуси“; спортивно-стрелкового комплекса в г.Гродно БФСО ”Динамо“ и других объектов; продолжить строительство историко-культурного музея-заповедника ”Несвиж“; замкового комплекса в г.п.Мир; пятой очереди РНПЦ ”Мать и дитя“; здания детского лечебно-восстановительного центра под учебно-лабораторный корпус Барановичского государственного университета; спортивно-стрелкового комплекса учреждения ”Спортивный комитет Вооруженных Сил Республики Беларусь“; реконструкцию объектов БНТУ, БГУ, УО ”Национальный детский оздоровительный лагерь ”Зубренок“ и других объектов; начать строительство общежитий № 2, 9 – 14 комплекса ”Студенческая деревня“; малосемейного общежития для молодых ученых и аспирантов РУП ”Институт плодоводства“ в пос. Самохваловичи; лечебного корпуса для размещения родильного дома и хирургического отделения, пешеходного моста через р. Западная Двина в зоне отдыха в районе Кургана Бессмертия и дворца игровых видов спорта в микрорайоне ”Аэропорт“ в г. Полоцке; реконструкцию ледового дворца КСУП ”Хоккейный клуб ”Химик“ г. Новополоцка; восточного обхода г. Гомеля; административного здания для Гомельского пограничного отряда; реконструкцию с реставрацией костела Божьего тела в г. Несвиже и Свято-Воскресенского собора в г. Борисове и других объектов [21].

В 2010 году будет начато строительство 64 объектов, 40 из которых включены в Программу по поручениям Главы государства.

На строительство объектов по прямым поручениям Главы государства в 2010 году будет направлено 1913,8 млрд. рублей (с учетом целевых бюджетных фондов), или 89,2 процента от объема финансирования Программы, из них на объекты, вводимые в 2010 году, – 667,6 млрд. рублей.

Таким образом, средства республиканского бюджета сконцентрированы на реальных к вводу в эксплуатацию в 2010 году социально значимых объектах, а также на переходящих объектах, предусмотренных целевыми программами, с высокой степенью строительной готовности для ввода их в эксплуатацию в последующие годы. Строительство объектов предусмотрено только в нормативные или более короткие сроки.

Особое внимание предусматривается уделить привлечению инвестиционных ресурсов в производственную сферу, сосредоточив их на реализации инвестиционных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности, в сферу услуг, а также для развития сельского хозяйства и предпринимательства. Возрастут объемы инвестирования в интеллектуаль­ный капитал как наиболее эффективный объект размещения ресурсов.

Инвестиции в основной капитал в 2010 году по сравнению с 2005 годом увеличатся в 1,65 – 1,75 раза.

Подытоживая вышесказанное следует отметить, что требуется проведение активной политики поощрения иностранных инвестиций, привлекаемых на инновации, создания для них особых (льготных) условий. На законодательном уровне должны быть решены проблемы надлежа­щего оформления деятельности иностранного капитала на территории респуб­лики, реально гарантированы неприкосновенность и беспрепятственность вы­воза нерезидентами из страны зарубежного капитала и прибыли.

Мировая практика подтверждает, что экономического могущества передо­вые сегодня страны достигли за счет привлечения и эффективного использова­ния иностранного капитала, внедрения качественно новых ресурсосберегаю­щих технологий, в том числе компьютерных программ, повышения квалифика­ции кадров, совершенствования организации производства, продажи на мировом рынке ноу-хау, обеспечивающих значительно большие прибыли, чем даст про­дукция аграрного, добывающего и обрабатывающего секторов экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Республике Беларусь происходит увеличение всех инвестиционных категорий, обусловленное тем, что Беларусь предлагает потенциальным инвесторам такие свои основные преимущества, такие, как выгодное географическое расположение в центре Европы, благоприятные природно–климатические условия, политическую и социальную стабильность, макроэкономическую стабилизацию, квалифицированные и относительно дешевые трудовые ресурсы, высокий научно–технический и промышленный потенциал, емкий внутренний рынок, законодательное и организационное обеспечение инвестиционного процесса.

Для увеличения инвестиционного потенциала структурной перестройки реального сектора экономики, вовлечения в этот процесс средств негосударственной сферы, в том числе трансформации сбережений населения в инвестиционные ресурсы (в первую очередь для решения проблем жилищного строительства), предусматривается активнее развивать фондовый рынок. В 2004-2009 гг. продолжилась работа по привлечению иностранного капитала. Для активизации его инвестирования в экономику страны предусматривается завершить формирование нормативно-правовой базы в области налогового, кредитного, валютного, таможенного регулирования инвестиций и обеспечить иностранным инвесторам стабильные, благоприятные условия для предпринимательской деятельности.

В 2004-2009 гг. инвестиции преимущественно направлялись в в основные средства производственного назначения. Наибольшее число инвестиций в основной капитал приходится на г. Минск. Что касается инвестиций в строительство, то в целом жилищная программа 2009 г. оценивается в 7,95 трлн. Рублей в т.ч. 3,8 трлн. Рублей кредитов (из них льготные 3,5 трлн. рублей. Что свидетельствует о важной роли банковской системы в реализации инвестиционных проектов. Несмотря на кризисные условия 2009 года, обусловившее некоторое замедление темпов инвестирования как в основные средства, так и в жилищное строительство, наблюдается общий рост инвестиции в указанные сферы, которые являются очень значимыми для республики, в частности как для повышения конкурентоспособности продукции и реализации экспортного потенциала республики, так и выполнения социальных программ в рамках строительства, и кроме того активизации отрасли – «локомотива» выхода из кризиса. Тем не менее, с конца 2009 года темпы инвестирования в республике замедлились.

Как показывает произведенный анализ, в этих же целях государством намечается развивать систему страхования некоммерческих рисков, организационно-правовые формы привлечения иностранного капитала (транснациональные компании, международные лизинговые компании, международные консорциумы, концессии), а также улучшить информационное обеспечение иностранных инвесторов. Важнейшим источником финансирования инвестиций планируются собственные средства предприятий и организаций (более половины всех капиталовложений). Так же планируется, что возрастет доля амортизационных отчислений благодаря внедрению новых норм и методов начисления амортизации основных фондов.

Достижение этих условий базируется на определенных принципах экономической организации, а именно частной собственности и конкурентной рыночной экономике. Государство реализует меры по улучшению функционирования рынков и обеспечивает регулирование в тех секторах экономики, которые не являются особенно привлекательными для частной инициативы, хотя имеют важное значение для развития экономики и общества. В Украине со стороны государства необходима поддержка в таких важных направлениях, как образование и культура; научные разработки и исследования; охрана здоровья; социальная защита и защита населения; хозяйственная инфраструктура; защита окружающей среды; развитие высоко технологичных отраслей хозяйства. Очень важной является финансовая поддержка развития атомной энергетики, ракетно-космической промышленности, энергосбережения, сельскохозяйственного машиностроения. Ориентация на экспорт продукции сельского хозяйства, пищевой и химической промышленности, металлургического комплекса и металлообработки должна поддерживаться соответствующими государственными программами. государственное регулирование должно быть в таких отраслях, как: производство оборудования для пищевой и химической промышленности, металлургической и угольной промышленности, транзит нефти и газа, туризм, морские перевозки, автомобильная промышленность.

Среди первоочередных заданий, которые в состоянии улучшить привлекательность республики для инвесторов в можно выделить следующие такие как повышение суверенного инвестиционного рейтинга республики, так и повышение конкурентоспособности белорусской продукции. Основными методами стимулирования конкуренции являются упрощение процедур открытия предприятий;с оздание равных условий для субъектов хозяйственной деятельности: ликвидация льгот и привилегий отдельным предприятиям, упрощение системы налогообложения;

Повышение исполнительной дисциплины, юридической ответственности органов государственной власти и субъектов хозяйствования, распространение практики банкротства.

За период 2004-2009 год произошло институционально – правовой базы путем создания эффективных правил и нормативов.

Перечисленные выше условия отвечают концепции социально – ориентированной рыночной экономики. Исполнение и поддержка этих условий со стороны государства обеспечит стойкое развитие экономики и повышение жизненного уровня населения: усовершенствование системы охраны здоровья и образования, охрану природных ресурсов и внешней среды, предоставление равных возможностей использования общественных благ для всех социальных групп населения и создать, таким образом, благоприятный инвестиционный климат в Беларуси.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бабук, И.М. Инвестиции: финансирование и оценка экономической эффективности/.И.М. Бабук – Минск: Вуз-ЮНИТИ, 2007. – 305 с. .

2. Жаботинская Е.И. Экономика и банковский сектор. // Деньги и кредит. – 2003. - № 2. – С.27-31.

3. Иванов, А.А. Инвестиционная политика государства как основа стабильного развития экономики // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. Москва. – 2009. – № 7. – С. 122 -128.

4. Инвестиционный Кодек Республики Беларусь№ 145-З: в Кодекс с 15 июля 2008 г. Минск: Амалфея, 2009. - 215, [1] с. –

5. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник.- Москва Экономистъ, 2004.– 326с.

6. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит.- Москва :Финансы и статистика, 2002 . – 280с.

7. Крушвиц, Л. Финансирование инвестиций / Пер. с нем. Под общей ред. В.В. Ковалева и З.А. Сабова. – Спб.: «Питер», 2000. – 400 с.

8. Курс экономической теории: учебник- 5-е дополненное и переработанное издание- Киров: «АСА», 2004 г.- 832 с.

9. Общая теория денег и кредита: Учебник / Под ред. Проф. Е.Ф. Жукова. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. – 304с.

10. Подшиваленко, Г.П. Новые формы инвестирования. Учебное пособие/ Г.П. Подшиваленко. – Москва: ФА, 2007. –124 с.

11. Саморуков Ю., Мойсейчик Г. Банковский кредит как двигатель национальной экономики. // Финансы. Учет. Аудит. – 2009. - № 5. – С.76-78.

12. Саркисянц А. О роли банков в экономике. // Впросы экономики. – 2003. - № 3. – С.91-102.

13. Сыпченко С. Классификация инвестиций в западной и отечественной экономической науке // Инвестициии в России. – 1998. - №8. – с.22-23.

14. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Колл. авт.: Бурмистрова Л.А., Володин А.А., Ефимова Н.П., Жилина А.И.; Под ред. Самсонов Н.Ф. – Москва: ИНФРА-М, 2001. – 447с.

15. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. Москва: Юрайт-М, 2001. – 543с.

16. Финансы, деньги, кредит: Учебник/Под ред.О.В.Соколовой.- Москва: Юристъ, 2001.- 784 с.

17. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – Москва: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 479с.

18. Экономическая теория/Под ред. А.И.Добрынина, Л.С. Тарасевича, 3-е изд.- СПб.: Изд.СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2004.- 544 с.

19. Экономический рост и инвестиции: состояние и перспективы Полоннк С.С. Экономический бюллетень HИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь N 12-2006 с. 81-86

20. http://www.economy.gov.by/

21. http://www.embassybel.ru/index.php?page=74

22. http://www.government.by/ru/rus_analytics831.html

23. http://www.ib.by/ru/content/ekonomicheskie_obzory/?ibby=13ee3962327a2713a3d7f9d6eea77de0http:/

24. http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main1.php