СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ
ГОССУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
РОСТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КУРСОВАЯ РАБОТА:
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Айрапетян Мария Николаевна
студент
1 – го курса 413 группы
Научный руководитель:
Профессор Мирошник С.В.
Ростов-на-Дону
2010 год
ВВЕДЕНИЕ
В теории государства и права, ровно как и в некоторых других общественных науках, рассматривается проблема формирования и функционирования особой формы общественной жизни человека – государства.
Подход к этой проблеме был различным на разных этапах развития общества, на разных этапах развития теории государства и права как юридической науки. Было бы неверно отрицать все те научные гипотезы, концепции, знания, созданные ранее и признанные ныне не полностью отражающими те общественные отношения и их субъектов изучением которых занимается юридическая наука. Однако представляется более верным в рамках курсовой работы опираться на современные знания и теории, а прочим уделять часть времени и места, упоминая их как гипотезы и дополнительные аспекты данной проблемы.
В юридической науке форма государства анализируется по преимуществу как внешняя форма сущности, содержания и явления государства. Под формой государства понимается обычно его организация, выступающая в единстве формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Форму правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимодействие друг к другу и населению, то есть эта категория показывает, кто и как правит в государстве. Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его основными территориальными единицами. Государственно-правовой режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти. Таким образом, можно дать следующее краткое определение формы государства:
Форма государства – сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.
В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.
ГЛАВА 1.
Рассмотрим первую часть структуры формы государства – форму правления.
Форма правления
–
это принцип организации государственной власти, выражающийся в формировании структуры высших органов государственной власти, определении порядка их образования и распределении компетенции между ними. Формы правления различаются в зависимости от того, принадлежит ли верховная власть в государстве одному лицу, которое одновременно является символом государства, или же она осуществляется при помощи различных демократических институтов. В связи с этим все государство делятся по форме правления на монархии и республики.
МОНАРХИЯ
Термин «монархия» греческого происхождения («монос» - один, «архе» - власть) означает единовластие, единодержавие.
Отличным признаком монархии является то, что верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха. В большинстве случав эта власть наследственная.
Основными признаками классической монархической формы правления являются:
- наличие единоличного пожизненного главы государства;
- наследственный порядок преемственности верховной власти;
- юридическая безответственность монарха.
Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились только традиционные, в основном формальные черты монархического управления.
История государственности была по существу историей монархии, и в ходе ее эта форма правления существенно видоизменялась. Вот почему первым основанием классификации монархий является их разделение по трем историческим эпохам, в которых они существовали и существуют. В историческом разрезе монархии подразделяются на:
- восточно-деспотические, основанные на азиатском способе производства. Восточные деспотии, будучи прообразом неограниченной монархии, представляли из себя такую форму правления, при которой вся полнота власти принадлежала наследственному монарху, деспоту, единолично управляющему страной при опоре на сильный военно-бюрократический аппарат;
- античные, в число которых входят рабовладельческие государства, выросшие на основе классической древности (например, монархия рабовладельческого Рима).
Древнеримская монархия, выступавшая в форме империи, имеет в своем развитии два периода:
- принципат (форма рабовладельческой монархии, при которой сохранялись республиканские учреждения, но власть фактически принадлежала одному человеку – принцепсу (первому в списке сенаторов));
- доминант (неограниченная монархия, установленная в Древнем Риме со времен императора Диоклетиана (конец 3 в.)).
Также они подразделяются на феодальные, к которым относятся ране феодальные, отличавшиеся большой степенью децентрализованности, создаваемые в процессе завоевания и передела территорий, формирования крупных земельных собственников; сословно-представительные, в которых власть монарха была ограничена тем или иным сословно-территориальным представительством; абсолютные; ограниченные (парламентские); дуалистические; теократические.
Монархическая власть отличается порядком своей легитимации: она это власть, как правило, передается по наследству. В разных странах устанавливается различный порядок наследования власти (например, наследование только по мужской линии, наследование власти по старшинству наследников и т.д.). Общим же является тот факт, что народ не имеет никакого отношения к переходу власти от одного лица к другому, не участвует в этом раз и навсегда установленном порядке. В конкретной исторической действительности, конечно же, были различные исключения и отступления от юридических признаком монархической формы правления.
Абсолютная монархия
–
такая форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу. Возникновение абсолютизма связанно с процессом зарождения буржуазных отношений и одновременным распадом феодализма и его сословий.
Основными признаками абсолютной монархии являются:
- отсутствие органов, ограничивающих компетенцию монарха;
- ликвидация или полных упадок представительных учреждений;
- юридически неограниченная власть монарха;
- наличие в непосредственном распоряжении монарха постоянной армии, полиции, разветвленного бюрократического аппарата.
Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом. Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по-прежнему имеет принудительную направленность. В истории такими странами были Россия XVII – XVIII века и Франция до революции 1789 года.
Конституционная монархия
–
представляет собой традиционную форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменять конституцию.
Конституционная монархия бывает:
- парламентской;
- дуалистической (практически изживает себя).
Парламентская монархия
характеризуется следующими признаками:
- правительство формируется из представителей партии или партий, победившей на выборах в парламент;
- лидер партии, обладающий большинством депутатский мест, становиться главой государства;
- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха, является символической, фактически отсутствует;
- законодательные акты принимаются парламентом;
- правительство ответственно только перед парламентом.
Примерами монархии можно считать – Великобританию, Бельгию, Данию и др.
Дуалистическая монархия
,
характеризуясь двойственностью государственной власти, имеет следующие признаки:
- правительство формируется монархом не зависимо от партийного состава в парламенте;
- правительство не ответственно перед парламентом.
Дуалистическая монархия – это первоначальная форма конституционной монархии. Здесь наблюдается довольно развитое разделение властей, как минимум отделение законодательной власти от исполнительной. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная – монархе, который может осуществлять ее непосредственно или через назначаемое им правительство.
РЕСПУБЛИКА
Термин «республика» латинского происхождения (respublikca – общественное дело).
Республика
–
это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
Республиканская форма правления появляется там, где речь идет о политическом объединении свободных граждан, являющихся самостоятельными субъектами хозяйственной и общественной жизни. Республиканское правление основано подчас на принципе разделения единой государственной власти на ряд властей: законодательную, исполнительную и судебную. Исторически республика как форма правления сложилась еще в Древнем мире, примером тому могут служить рабовладельческие республики Эллады, Древний Рим периода республики и др. Однако в то время институции демократии были еще неразвиты, а рабовладельческие отношения и связанные с ними научные представления и знания не создавали предпосылок для возникновения гуманизма и связанных с ним современных принципов демократического государства. Поэтому расцвет республики связан не рабовладельческим или феодальным государством, а с государством, где произошли изменения, характерные для эпохи Возрождения, появление идей гуманизма, «свободы, равенства, братства».
Общими признаками республиканской формы правления являются:
- существование единоличного и коллегиального главы государства;
- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
- осуществление государственной власти не по собственному праву, а по воле народа;
- юридическая ответственность главы государства;
- обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
- преимущественная защита интересов граждан государства;
- взаимная ответственность личности и государства.
Классификация республик связана с тем, каким же именно образом осуществляется государственная власть, и кто из субъектов государственно-правовых отношений наделен большим количеством полномочий. В основном все республики подразделяются на два вида:
- парламентские;
- президентские.
Однако некоторые авторы справедливо дают еще одну классификацию, а именно на республики демократические и аристократические. В наше время существуют только демократические республики.
Парламентская республика.
Разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная власть принадлежит парламенту. В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Глава государства и избирается парламентом или парламентской коллегией. Реже – всем населением страны (Австрия). Процедура избирания главы государства в современных парламентских республиках неодинакова. В Италии, например, президент республики избирается членами обеих палат на совместном заседании, но при этом в выборах участвуют по три депутата из каждой области, избранных областным советом. В федеративных государствах участие парламента в избрании главы государства, так же разделяется представителями членов федерации. Так в Германии президент избирается федеральным собранием, состоящим из бундестага, и такого же числа лиц, выбираемых ландагами земель на началах пропорционального представительства. Глава государства в парламентской республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Он имеет право роспуска парламента.
Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанные на началах правовой законности.
Президентская республика.
Одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом, соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.
Наиболее характерные черты президентской республики:
- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;
- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;
- более широкие, чем в парламентской республике, полномочия главы государства.
Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки. В соответствии с конституцией США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная – президенту, судебная – Верховному суду. Количество выборщиков должно соответствовать числу представителей каждого штата в парламенте (конгрессе). Правительство формируется победившим на выборах президентом, из лиц принадлежащих его партии.
Характерным для всех президентских республик, не смотря на их разнообразие, является то, что президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства и участвует в формировании кабинета или совета министров. Президент наделяется и другими важными полномочиями: как правило он имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписания, нередко представительствует в правительстве, назначает членов Верховного суда.
Таким образом, можно сказать, что государственное устройство республики строится на принципах демократии и народного суверенитета. Во-первых, это выборность и сменяемость органов государственной власти (ротация). Во-вторых, это принцип народного суверенитета. В-третьих, это принцип разделения властей. В-четвертых, верховенство прав и свобод человека и гражданина. Существует еще несколько принципов, однако самыми основными являются вышеперечисленные. Благодаря этим принципам в государствах, обладающих республиканской формой правления, получили широкое распространение институты непосредственной и представительной демократии, системы вдержек и противовесов между различными ветвями власти и другие государственно-правовые институты, присущие демократическому государству.
В целом форма правления является весьма важным элементом формы государства в целом. Ведь именно в ней заключено, кому принадлежит власть в обществе, а это, в свою очередь, говорит о развитости или, наоборот, отсталости или не консерватизме данного общества. Приведенные выше формы правления, их зависимость от многих факторов не позволяют однозначно, абстрактно оценивать ту или иную из них. Конечно, как правило, республики представляют более прогрессивную форму правления, чем монархии, позволяют эффективнее управлять обществом. Вместе с тем в конкретной исторической обстановке и монархия может стабилизировать то или иное общество, выступать гарантом демократических преобразований.
ГЛАВА 2.
Форма государственного устройства.
Форма государственного устройства – это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями и между центральными и местными органами государственной власти.
В отличии от форм правления организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделение между составными частями государства. Форма государственного устройства показывает:
- из каких частей состоит внутренняя структура государства;
- каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;
- в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.
Исторически сложилось три «классических» формы государственного устройства:
- унитарное государство;
- федеративное государство;
- конфедерация.
Многие авторы полагают, что конфедерация не является самостоятельным государством, а всего лишь содружеством, союзом абсолютно независимых государств, созданным для достижения каких-либо конкретных целей.
Унитарное государство.
Унитарное от латинского слова – единство.
Унитарное государство – это такая форма государственного устройства, при которой территория государства подразделяется на административно-территориальные единицы, подчиняющиеся центральным органам власти и не обладающие признаками государственного суверенитета. У этих образований нет своего законодательства и своей судебной системы, органы административного управления либо подчинены непосредственно центральным органам власти, либо имеют двойное подчинение и центральной власти и местным представительным органам. Унитарная форма государственного устройства характерна государствам с монархической формой правления.
Исторически унитарная форма государственного устройства сложилось самой первой, вместе с самим государством. Все без исключения государственные образования древности и средних веков обладали этой формой государственного устройства. В наше время унитарное государство так же существует, но это явление не носит столь значительного и всеобъемлющего характера, как раньше. Унитарная форма характерна для небольших, одно-национальных, а так же монархических государств. Кроме того, унитарная форма государственного устройства характерна для государственных образований, являющихся субъектами какой-либо федерации. Так, любая республика в составе Российской Федерации является государством с унитарной формой правления. Так же к унитарным государствам относятся такие государства как Франция, Турция, Япония.
Особой разновидностью унитарных государств считаются унитарные государства с автономиями, в которых при наличии единой территории имеются автономные образования. Примера унитарных государств с автономиями являются Китай, имеющий в своем составе ряд автономий (Тибет, Гонконг и др.), Украина – Крымская автономная республика.
Унитарное государство характеризуется следующими признаками:
- единые и общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которым подчинены соответствующие местные органы;
- единые вооруженные силы;
- на его территории действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство;
- единая экономика (обязательная для всех административно-территориальных единиц общая денежная система, налоговая, кредитная и финансовая политика);
- его составные части (области, округа, провинции и т.д.) государственным суверенитетом не обладают (нет своих законодательных органов и т.д.);
- если на его территории проживают небольшие по численности национальности, то может допускаться национальная и законодательная экономика;
- все внешние межгосударственные отношения осуществляются центральными органами, представляющими страну на международной арене.
То, что составные части унитарного государства не обладают суверенитетом, не отрицает наличия у них известной, и иногда значительной самостоятельности. По степени их зависимости от центральных органов унитарное государство может быть:
- централизованным (если во главе местных органов власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены многие органы самоуправления);
- децентрализованным (если местные органы, пользуясь значительной самостоятельностью, полностью избираются населением).
Федеративное государство.
Федерация от позднелатинского слова – объединение, союз.
Федеративное государство – форма государственного устройства, при котором входящие в состав государства федеральные единицы (субъекты федерации) имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы. Федеративное государственное устройство неоднородно. В различных странах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием быта и культуры народов, входящих в союзное государство. Вместе с тем можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:
- территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов;
- в союзном государстве верховная, исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
- субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы;
- в федераций существует союзное гражданство и гражданство федеральных единиц;
- при федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации;
- основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях.
В зависимости от признаков построения федераций их можно подразделить на:
- территориальные (союзное государство);
- национальные (союз государств);
- территориально-национальные.
Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации:
- центральная власть обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Конституционные нормы устанавливают перечень вопросов, по которым союз может издавать нормативно правовые акты, а оставшиеся вопросы находятся в ведении законотворческих органов субъектов федерации. Например, в США исключительная компетенция союза – международная и внешняя торговля, чеканка монеты, объявление войны, набор и содержание армии, учреждение судов, а в компетенции штатов – проведение выборов, внутренняя торговля, здравоохранение, изменение конституций штатов, их органов власти и управления и др.
- субъекты федерации конституционно лишены права прямого представительства в международных отношениях;
- управление вооруженными силами осуществляется союзными государственными органами, а субъектами федерации в мирное время запрещается содержать профессиональные вооруженные образования.
Национальная федерация характеризуется более сложным государственным устройством вследствие многонационального состава ее населения. Можно выделить следующие основные признаки большинства разновидностей национальной федерации:
- субъекты федерации – национально-государственные образования, отличающиеся друг от друга национальным составом населения и культурой;
- национальная федерация строится на принципе добровольного объединения составляющих ее субъектов, пользующихся одинаковыми правами, не зависимо от размера территории и численности населения;
- все субъекты современной национальной федерации обладают признаками государственного суверенитета (свой парламент, президент, кабинет министров, судебная система) и не теряют своего права устанавливать дипломатические отношения с любым другим государством, заключать экономические, политические и другие договоры;
- высшие государственные органы формируются из представителей субъектов федерации для того, что бы обслуживать общенациональные интересы и в необходимых случаях координировать их;
- в основе национальной федерации лежит право наций на самоопределение, то есть право любой нации решать вопрос о своей государственности.
-
Территориально- национальная федерация.
Существуют государственные устройства, где органически сочетаются признаки территориальной и национальной федерации. Специфика такого государства состоит в необходимости не только интегрировать, но и дифференцировать интересы всех его субъектов, как национальных, так и территориальных.
Конфедеративное государство.
Конфедеративное государство – форма государственного устройства, при которой государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы власти и управления. При конфедеративном устройстве государства – члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах. Конфедерация – это, по словам Алексеева С.С. «государственный союз государств». То есть ни одно из государств – членов конфедерации не утрачивает своего государственного суверенитета; части конфедерации не только обладают своими органами власти и управления, но в основном сохраняют свою национальную денежную систему, армию, полицию и т.д. Конфедерация возникает, как правило, на недолгий срок, для решения каких-либо общественных целей. Как правило, конфедерация не имеет собственных органов управления, чаще всего создаются консультативные, наблюдательные и контрольные органы. Исторически эта форма сложилась вместе с федерацией, но на практике встречалась и встречается крайне редко. Это все-таки переходная форма государственного устройства, и поэтому она возникает на несколько лет, не больше. Однако существует мнение, что конфедерация может стать со временем весьма распространенным явлением. Алексеев С.С. пишет: «Не исключено, однако, что конфедерация окажется в будущем конструктивной моделью государственного устройства, в особенности в условиях, когда распадаются государства имперского характера, имевшие внешние атрибуты федерации, такие как СССР и Югославия». Таким образом, конфедерацию можно характеризовать следующими чертами:
- нет общих государственных органов власти, единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета, а специальные объединенные органы создаются только для координации действий в определенных целях (военных, внешнеполитических, экономических и т.д.);
- сохраняется гражданство членов конфедерации, хотя режим перемещения граждан между их территориями значительно упрощен;
- тем не менее, возможна договоренность о единой денежной системе, единых таможенных правилах, а так же о единой кредитной политике на период существования конфедерации;
- конфедеративные государства недолговечны, так как они либо распадаются до достижения совместных целей, либо превращаются в федерации.
Таким образом, конфедеративное государственное устройство может служить основой для образования суверенных унитарных или федеративных государств.
ГЛАВА 3.
Политический режим.
Форма государственного режима – это совокупность способов и методов осуществления власти государством.
Политический режим тесно связан с формой государства, значение которого в жизнедеятельности той или иной страны исключительно велико. Например, изменение политического режима приводит обычно к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Это вызвано тем, что политический режим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием.
Современная история государства различает два основных типа политического режима: демократический, тоталитарный.
Эта классификация восходит еще к Платону, выделавшему, помимо «наилучшего государства», тимократию (господство благородных воинов), олигархию (правление богатых семей), демократию и тиранию. Тирания, если пользоваться современной терминологией, есть тоталитаризм. Тимократия и олигархия были историей преодолены, а демократический и тоталитарный режимы превратились ныне в господствующие формы. Итак, в зависимости от демократизма форм и методов осуществления государственной власти режимы могут быть:
- демократическими;
- антидемократическими (тоталитарными, авторитарными, расистскими).
Не смотря на то, что идеальных демократических форм государственного режима в реальной действительности не существует, можно, тем не менее, выделить наиболее общие черты, присущие той или иной его разновидности.
Демократический режим.
В соотношении личности и государства демократический режим дает гарантию личных прав и свобод личности и гражданина (экономическая состоятельность, возможность выражать собственное мнение и т.д.). В соотношении государства и права - этот режим складывается в правовых государствах и базируется на законах, которые отражают объективные потребности личности и общества. В отношении к интересам отдельных государственных образований (национальных меньшинствах), демократический режим учитывает интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и национальные особенности населения. Демократический режим обладает еще и следующими признаками:
- создание эффективных механизмов прямого воздействия населения страны на характер государственной власти (избирательная система, контроль избирателей за деятельностью государственных органов);
- реальное разделение властей;
- плюрализм и многопартийность как основной принцип деятельности.
История знает различные формы демократических режимов. Наибольшее распространение в настоящее время получил режим парламентской демократии, основанный на передачи власти парламенту. Так же существует либерально демократический режим.
Порядок и условия формирования государственной власти – главное в политическом режиме. Условия демократии обеспечивают решающую роль в этом процессе. Демократический режим делает возможной последовательно определяющую связь населения с партиями, партий через периодически проводящиеся выборы с представительной властью, представительной власти с властью исполнительной. Считается, что такой порядок – и это чуть ли не главное достоинство демократического политического режима – обеспечивает систематическую смену правителей мирным, не насильственным путем.
Антидемократический режим.
В соотношении личности и государства, государство подавляет личности, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию. Личность лишена каких-либо субъективных прав. В соотношении государства и права в антидемократическом режиме реально действует примат государства над правом (произвол, нарушение законности, ликвидация правовых начал в общественной жизни). В отношении к интересам отдельных государственных образований (национальных меньшинствах), антидемократический режим игнорирует такие интересы, лишает членов, например, национальных федераций прав в решении своих внутренних дел. Антидемократические режимы, кроме того, характеризуются :
- полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами общественной жизни;
- огусарствление всех общественных организаций (например, профсоюзов, молодежных объединений);
- установлением диктатуры, как правило, одной партии, обладающей неограниченными никакими законами полномочиями;
- всеохватывающей милитаризацией общественной жизни;
- наличием огромного бюрократического аппарата;
- наличие военно-промышленного комплекса, который довлеет над мирной экономикой.
Антидемократический режим может устанавливаться как при монархической, так и про республиканской форме правления, однако, будучи отрицанием принципов парламентаризма, он не согласуется с парламентарной монархией и республикой. Приводя к сильной централизации государственной власти, авторитарный режим не соглашается с буржуазным федерализмом.
Политические формы современных государств складывались в течении нескольких столетий. Эти формы определялись в конечном счете экономическим строем общества, его базисом. Большое влияние на форму государства оказывают исторические традиции, условия образования государства, равно как и современное развитие данной страны и ее международных отношений. Разнообразие форм государства еще больше возросло в результате распада колониальной системы, когда на политической карте мира появился ряд молодых суверенных государств. Политическая борьба приводит во многих освободившихся странах к частой модификации государственных форм.
Авторитарный режим
Политический режим авторитарного типа
- третий его вид, зафиксированный современной теорией государства. Он является промежуточным между тоталитарным и демократическим режимами, переходным от одного к другому. При этом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма.
Промежуточный, переходный, характер авторитарного режима определяет «размытость», нечеткость многих его свойств. В нем соединяются черты и тоталитаризма, и демократизма. Главная его особенность является то, что государственная власть не имеет тоталитарного характера и не достигает полного контроля над всеми сферами политической, культурной и экономической жизни. Единая государственная обязательная для всех идеология заменяется идеологическими конструкциями типа теории национального интереса, идеями патриотизма и т.п. Управление осуществляется менее жесткими, чем при тоталитарном режиме, средствами, отсутствует массовый террор
Авторитарные политические режимы появляются на авансцене истории, в частности, тогда, когда власти намерены приступить к коренным реформам общественного строя и осуществить «революцию сверху» (например, переход в Испании от фашистского строя к демократическому в последний период правления Каудильо Франке, начатая в СССР в 1985 г. перестройка происходили в условиях авторитарных режимов).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотренные три стороны формы государства (форма правления, форма государственного устройства и политический режим) хоть и различны, но все же относятся к одному явлению, они обладают единством, органически связанны между собой, взаимообусловлены в их признаках. В зависимости от конкретно исторических условий развития классовая борьба может развертываться вокруг той или иной формы организации государственной власти. Таким образом, взятые в единстве три организации государственной власти образуют форму государства.
Исторически сложилось так, что сначала появились государства, форму которых определяла, прежде всего, форма правления, более того, таких категорий, как форма государственного устройства или политический режим не существовало. Необходимость во вводе классификации по форме государственного устройства появилось в XVII – XVIII веках, когда начала складываться такая форма, как федерация. Таким образом, в древности и средние века все государства были унитарные, а форма правления, как правило, была монархия. О политическом режиме можно говорить шире – так в некоторых государствах древности существовали многие институты демократии. Однако гораздо чаще встречались авторитарные или вовсе тоталитарные государства. С появлением федераций положение изменилось. И хотя в форме правления монархия продолжала и продолжает играть значительную роль, основной формы правления становится республика. Сейчас наиболее распространенной формой государства является демократическая федеративная республика. Именно в ней наиболее четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако, это все не означает, что человечество не может изобрести ничего более совершенного. Возможно, в будущем появятся принципиально новые формы государства, и это лишь еще раз доказывает перспективность и необходимость рассмотрения данной темы.
Форма государства может быть понятна только в единстве трех составляющих ее элементов: формы правления, формы государственного устройства, политического режима. Следует так же учитывать непрерывно происходящие изменения в современном мире, что бы дополнить изложенный материал новой информацией, не забывая тем не менее, исторического смысла уже существующих понятий и стоящей за ними реальности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Большой Юридический словарь – М., 1998 г.
2. Лазарев В.В. Теория государства и права – М., 1992 г.
3. Марченко М.Н. Теория государства и права – М., 1996 г.
4. Матузов Н.И. и Малько А.В. Теория государства и права – М., 2000 г.
5. Петров В.С. Сущность, содержание и формы государства – Л., 1971 г.
6. Хорошилов А.Н. История политико-правовых учений – М., 2001 г.
7. Хропанюк В.Н. теория государства и права: учебное пособие для высших учебных заведений / под редакцией профессора Стрекозова В.Г. – М., 2000 г.
8. Исаев И.А. История государства и права России – М., 2000 г.
|