Оглавление:
1. Введение (актуальность работы)…………………………………………..2
2. Нормативные акты устанавливающие отделение школы от церкви…….2
3. Статьи Уголовного Кодекса, предусматривающие ответственность за «Нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви»………………………………………………………………………….6
4. «Proecontra» введения в школах «Основ православной культуры»…………….. ………………………………………………………. 8
5. Заключение…………………………………………………………………..13
6. Библиография………………………………………………………………..15
Актуальность данной работы обусловлена тем, что уверения процерковно настроенных общественных деятелей и клерикально настроенных кругов в неодолимом тяготении России к религии вообще и к православию в частности, заигрывания власти с Церковью, создающие иллюзию повсеместного возврата страны в «лоно традиционной религии», показывают свою несостоятельность как только сталкиваются с реальной жизнью.
Вводимое в общеобразовательных школах изучение на выбор, то ли одной из традиционных религий, то ли основ религий вообще как социального явления, то ли общего курса светской этики принималось именно под такими лозунгами и нарастающим давлением клерикально настроенных кругов общества. При этом эти круги выдвигали идею, что 75% населения нашей страны относят себя к православным. На самом деле, мне кажется, происходит подмена понятий, - не отождествляющие себя с православием как с религией, а как бы «по умолчанию» признающие свою связь с русской культурой, но не с религией.
Согласно статье 14 основного Закона – Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г. «Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом»[1]
. Данная статья Конституции напрямую вытекает из «Декрета об отделении церкви от государства и школы от церкви»[2]
— нормативно-правового акта, принятого Советом Народных Комиссаров РСФСР 20 января (2 февраля) 1918 года, и имевшего конституционное, основополагающее значение в религиозной сфере. Этот Декрет впервые устанавливал светский характер государственной власти. Одним из пунктов данного документа устанавливался запрет преподавания религии - школа как государственное образовательное учреждение отделяется от церкви. Церковноприходские школы этим декретом были ликвидированы, преподавание Закона Божия в школах было запрещено. Граждане должны обучать и обучаться религии только частным образом. VIII Отдел Народного комиссариата Юстиции с января 1919 года планировал выпуск нового ежемесячного журнала «Революция и церковь». В нем планировалось размещать обзор распоряжений и разъяснений касательно отделения церкви от государства и школ от церкви. Распространялся труд Бухарина «Церковь и школа в Советской республике».
Предистория Декрета уходит в далекий 1903 г., когда в Программе РСДРП, принятой на IIсъезде партии одним из пунктов было принято «...Российская социал-демократическая рабочая партия ставит своей ближайшей политической задачей низвержение царского самодержавия и замену его демократической республикой, конституция которой обеспечивала бы: …13. Отделение церкви от государства и школы от церкви»[3]
.
Статья 13 Конституции РСФСР от 10 июля 1918 г. года гласила: «В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами». То же самое было подтверждено ст. 4 Конституции РСФСР 1925 года.
Нельзя сказать, что исполнение норм права, закрепленных в Декрете и закрепленных в Конституциях было принято на «ура» населением молодой Республики. Особенно недовольны нововведениями в сфере вероисповедания были крестьяне, так как преобразования кардинально изменили их образ жизни. Они возмущались отсутствием в школах икон и занятий, посвященных Закону Божьему, запрещали детям посещать такие школы. Ими распространялись призывы к возрождению «Святой церкви» и восстановлению преподавания Закона Божьего в школах. Нередки были случаи преподавания в школе «по-старому»[4]
.
В Средней Азии осуществление принципа отделения церкви от государства в области образовательной политики столкнулось со специфическими проблемами. Светская школа здесь создавалась медленно. Тому было множество причин, в том числе финансовые трудности и слабая материально-учебная база. Культурные, бытовые, этнические особенности края вступали в противоречие с установками, инструкциями Советской власти. На территории Средней Азии, где весь уклад жизни регламентировался устоями мусульманской религии, было трудно осуществлять совместное обучение мальчиков и девочек. Многие родители давали согласие на обучение своих детей в светских школах лишь при условии, если учитель будет носить чалму и халат, а дети - совершать намаз и т.д. В Бухарской республике, где по учебному плану в светских школах отводилось время на вероучение, ученики, достигшие 14 лет, могли по желанию изучать основы ислама в мечети. Такое отношение руководства республики к столь важному вопросу вызвало весьма благоприятную реакцию Центрального духовного управления мусульман. В обращении по этому поводу от 9 июня 1924 г. ко всем имамам и мусульманам, в частности, говорилось, что «только просвещение дает народу силу и право жить как полноправным гражданам. Принимая это все во внимание, необходимо смотреть на трудовую школу[5]
прямо и правильно, не уклоняться от посильной помощи ей и стараться поддерживать ее материально[6]
».
В секретном письме ЦК ВКП(б) «О мерах по усилению антирелигиозной работы», всем ЦК нацкомпартий, крайкомам, обкомам, губкомам и окружкомам говорилось: «Наркомпросу необходимо взять более решительный курс по преодолению элементов нейтрализма школы к религии, выражающегося в т.н. безрелигиозном воспитании, поручив ему поставить серьезнейшим образом антирелигиозную подготовку и переподготовку учителей, особенно школ повышенного типа, ввести соответствующий антирелигиозный цикл в техникумы и в педвузы, ввести таковой в свои заочные курсы, разработав методы антирелигиозной пропаганды в школе, внести соответствующие поправки к программам школы, обратив особое внимание на школы второй ступени, ассигнуя специальные средства по линии Главполитпросвета, Главпрофобра и Главсоцвоса. Поставить задачей организацию в ближайшее время антирелигиозного отделения в ИКП для подготовки высококвалифицированных антирелигиозников, а также использовать с этой целью РАНИОН и Коммунистическую Академию, закреплять и расширять практику организации вечерних и воскресных рабочих антирелигиозных курсов и университетов и других общественных форм подготовки антирелигиозного актива из среды рабочих».
Мы видим, что правящая партия взявшая власть в свои руки после Октябрьского переворота весьма последовательно начала бороться с религиозными верованиями населения бывшей Российской Империи. Не знаю, понимали ли тогдашние руководители этой борьбы то, что борясь с традиционными религиями в школах, на предприятиях, в Красной Армии и флоте, они создавали новую религию с Пантеоном богов из числа руководства ЦК партии. И имя той новой религии – марксизм-ленинизм…
Советская школа - это школа, отнюдь не скрывающая своих политических тенденций, это - педагогическая фабрика, отсеивающая подходящий материал и изготовляющая из него коммунистов. Первой ступенью чистилища, открывающего впоследствии дверь в партию, является организация так называемых «пионеров» в средней школе - нечто вроде коммунистических бойскаутов (но из своих учебников каждый пионер знает, что европейский бойскаут - это враг). И следующая ступень - это «комсомол», организация уже более ясно выраженного партийного характера, обнимающая возрастную группу студенческого типа. У пионеров - форма, красные галстуки, военный, строй, барабаны - для восьмилетнего гражданина большой соблазн. В число пионеров входят очень многие из учеников средней школы - и сколько драм на тему «отцы и дети» разыгрываются в этих декорациях! Из пионеров в «комсомол» переходят далеко не все, и только часть из комсомола попадает затем в партию.
В отличие от европейской конфессиональной или безрелигиозной школы - советская школа это школа антирелигиозная, соответствующие тенденции прививаются с самых младших классов. В школах для старших возрастов всюду организуются «кружки безбожников». Религиозные праздники в школах не празднуются, даже Рождество и Пасха: граждане-школьники, вместе прочими гражданами, празднуют только "праздники революции" (октябрьские, первомайские). Попробуйте спросить советского школьника: «какой сегодня день?». Три четверти вам не ответят на этот вопрос: дни недели, само слово «неделя» в советской школе забыты, вместо недели - там «пятидневка», "шестидневка", вместо воскресенья - пятый или шестой день. Под перо просится парадоксальный вывод: советская антирелигиозная школа - это новый, своеобразный тип конфессиональной школы, где в основу положен "антирелигиозная религия" коммунизма (a propos: есть книжечка с неожиданным заглавием - "Катехизис... безбожника"). В особенности это относится к начальной и средней школе, где тезисы коммунизма воспринимаются скорее в порядке эмоциональном, в порядке веры[7]
. Так пишет русский писатель эмигрант Евгений Замятин.
Интересны также статьи Уголовного Кодекса советского периода. Прежде всего, это статья 122 УК РСФСР 1926 г.: «Преподавание малолетним или несовершеннолетним религиозных вероучений в государственных или частных учебных заведениях и школах или с нарушением установленных для этого правил влечет за собой - принудительные работы на срок до одного года». Глава IIIОсобенной части так и называлась «Нарушение правил об отделении церкви от государства». Таким образом мы видим классическую триаду юриспруденции: гипотеза-диспозиция-санкция. С точки зрения советского юридического позитивизма вопрос с правомерностью выражения религиозности в светских советских школах большевиками был решен окончательно.
В дальнейшем, в Уголовном Кодексе, утвержденном Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 в статье 142 говорилось: "Нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви - наказывается исправительными работами на срок до одного года или штрафом до пятидесяти рублей». Несколько позднее вышло Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 марта 1966 года о применении статьи 142 УК РСФСР, в котором говорилось: «Разъяснить, что под нарушением законов об отделении церкви от государства и школы от церкви, влекущем уголовную ответственность по статье 142 Уголовного кодекса РСФСР, понимается: принудительное взимание сборов и обложений в пользу религиозных организаций и служителей культа; изготовление с целью массового распространения или массовое распространение обращений, писем, листовок и иных документов, призывающих к неисполнению законодательства о религиозных культах…»
Не знаю, сколько людей было осуждено по этой статье за тридцать лет ее действия, но 18 октября 1991 года эта статья была исключена из Уголовного Кодекса Законом РСФСР №1763-1[8]
.
Самое интересное наступило 15 декабря 1990 года, когда был принят Закон РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР». Статья 50 Конституции РСФСР была принята в следующей редакции: «Гражданам РСФСР гарантируется свобода совести и вероисповеданий, включающая право каждого человека свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой и действовать в соответствии со своими убеждениями при условии соблюдения законов государства. Религиозные объединения в РСФСР отделены от государства. Государственная система образования носит светский характер. Все религии и религиозные объединения равны перед законом. Запрещается ограничение прав граждан, разжигание вражды и ненависти по признаку отношения к религии»[9]
. Закон РФ от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитировал граждан, осуждённых, в том числе, за «нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви; посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов». Коммунистическая эпоха закончилась. «Божества» остались не у дел.
В девяностые годы ХХ века на всем постсоветском пространстве там и тут возникают различные религиозные секты различной направленности. Не будем в рамках данной работы рассматривать правомерность их духовной и хозяйственной деятельности. Хочется просто отметить, что были нередки случаи, когда директора учебных заведений предоставляли помещения вверенных им учреждений для проведения собраний сект.
Сейчас общественность больше волнует другой вопрос. В масс-медиа уже давно муссируются слухи о введении в школьный курс предмета «Основы православной культуры». С 1 сентября 2006 г. в качестве эксперимента этот предмет изучают школьники в 15 субъектах РФ. В двух регионах Черноземья — Брянской (курс «Встреча с историей») и Белгородской (курс «Православная культура») областях — ОПК является обязательным предметом. По мнению представителей Русской Православной Церкви, сомневаться в необходимости нового предмета – все равно, что оспаривать курс русского языка. Бывший Председатель отдела внешних церковных связей Московского патриархата, митрополит Смоленский и Калининградский, а ныне Патриарх Московский и всея Руси Кирилл высказывал точку зрения, что изучение этого предмета в школах позволит воспитывать в детях терпимое отношение к людям другой веры и другой культуры. Управделами Московского Патриархата митрополит Калужский и Боровский Климент выступает категорически против преподавания «Основ православной культуры» даже в качестве факультатива, поскольку, по его словам, «в современных условиях, учитывая загруженность школьников базовой программой, полноценное посещение занятий по предмету, который носит совершенно необязательный характер, маловероятно». Но решение о введении курса принимает директор школы (либо РОНО) после сбора достаточного количества подписей родителей учеников за введение курса. Предмет позиционируется как светский. В 20 регионах страны (Московской, Смоленской, Курской, Рязанской, Самарской, Белгородской, Владимирской, Омской областях, Краснодарском крае и др.) преподавание ведется священнослужителями[10]
. Не является ли это антиконституционным альянсом служителей культа и органов государственной власти?
За введение в школах курса выступают иерархи Русской православной церкви.К 2010 году предполагается подготовить более 10 тысяч специалистов по курсу ОПК сообщил в 2006 году представитель Московской духовной академии. В том же 2006 году Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II сказал: «Я считаю, что основа православной культуры — это культурологический предмет, и каждый молодой человек, который учится сегодня в нашей школе, обязан знать историю своей культуры»[11]
.
Заведующий Миссионерским отделом МДАиС иеромонах Пантелеимон (Бердников) полагает: «...на факультатив приходят дети уже, как правило, церковные, у кого родители верующие. А у нас другая задача, нам важно привлечь людей, далеких от Церкви. Поэтому мы идем по такому пути: договариваемся с администрацией, и она предоставляет какой-то час в неделю, но зато для всех обязательно. И люди, которые сами по себе бы не пришли, а они все равно слушают...»[12]
.
В 2009 году на семинаре в Московской Духовной академии, посвящённом миссионерству среди неверующих и агностиков «Были выделены следующие черты: … Невозможность добровольно слушать что-то о религии. Обязательно нужна внешняя сдерживающая сила на первое время. … Отсюда вытекают главные правила ведения бесед: … Необходимость принуждения, внешней сдерживающей силы (например, административного ресурса) до появления интереса у слушателей … Школа или детский сад — сложный участок идеологической борьбы. … Нужно помнить, что задача миссионера – привести людей к Богу. Поэтому не надо увлекаться культурологией – это лишь внешнее знание, ничего не дающее…»[13]
. Что-то «ностальгическое» проскальзывает во фразах про идеологическую борьбу, а «Наша цель - основы православной культуры» перекликается с еще не всеми забытым «Наша цель коммунизм».
Радует, что находятся в государстве люди, которые трезво оценивают ситуацию. Против введения курса «Основы православной культуры» выступили представители других конфессий: буддистских, мусульманских, католических, протестантских, иудейских. «Стремление ввести в светских школах страны дисциплины «Основы православной культуры» и в целом преподавания какой либо одной религии церковной догматики не может нас не настораживать», - заявил глава Совета имамов Махачкалы, главный имам Центральной джума-мечети столицы Дагестана Мухаммад-Расул-хаджи Саадуев. ««В этой связи нас удивила позиция, занятая руководством Координационного центра мусульман Северного Кавказа, поддержавшее введение ОПК в школах. Мы, со своей стороны, не разделяем подобного подхода»[14]
, - добавил он. Прочитав эти строки не знаешь, то ли плакать, то ли смеяться. Мусульмане Северного Кавказа поддерживают «Основы православия…» Интересно, найдется ли в средней полосе России хоть один православный священник, который открыто в средствах массовой информации поддержит введения в школах предмета «Основы мусульманской культуры»?
Десять академиков РАН выступило с открытым письмом «Политика РПЦ МП: консолидация или развал страны?» президенту РФ В. В. Путину, опубликованном 22 июля 2007 года[15]
. В письме выражена обеспокоенность «все возрастающей клерикализацией российского общества, активным проникновением церкви во все сферы общественной жизни», в частности в систему государственного образования. В письме поднимается вопрос невозможности (так как это ставит сторонников разных конфессий в неравное положение) введения во всех школах России обязательного предмета «Основы православной культуры». Этот вопрос также связан с резолюцией XI Всемирного русского национального собора (март 2007), в которой, в частности, содержится просьба «о признании культурологической значимости преподавания основ православной культуры и этики во всех школах страны и о включении этого предмета в соответствующую область федерального образовательного стандарта». Также, отмечается в письме, что иерархи РПЦ неоднократно обращались к Правительству РФ с просьбами ввести такой предмет как обязательный. А патриарх Алексий II в своем циркуляре от 9 декабря 1999 года писал «Если встретятся трудности с преподаванием „Основ православного вероучения“, назвать курс „Основы православной культуры“, это не вызовет возражений у педагогов и директоров светских учебных заведений, воспитанных на атеистической основе». Из чего Академики, авторы письма, делают вывод (и обращают на это внимание президента РФ), что речь идет не о культурологическом предмете, как это пытаются преподнести, а о введении в школах предмета «Закон Божий», как это было в дореволюционной России. Однако, заключают авторы письма, даже если речь идет о культурологической дисциплине, в многонациональной многоконфессиональной стране такой курс вводить нельзя, так как это нарушает права сторонников других конфессий.
Итог письма академиков; если раньше эти вопросы обсуждались только между Правительством РФ и представителями РПЦ, то теперь эти вопросы стали обсуждаться широкой общественностью. В этом смысле Открытое письмо президенту Российской Федерации стало «информационным поводом» для обсуждения этих и других вопросов, связанных со взаимоотношениями церкви и общества.
Ряд видных правозащитников и представителей общественности выступил в поддержку письма: «Мы видим, как под видом религиозного возрождения, в нашей стране, по сути, формируется новая национально-религиозная идеология, пронизанная отрицанием демократии, ксенофобией и культом власти»[16]
.
Заслуженный юрист РФ Михаил Барщевский сказал в интервью радиостанции «Эхо Москвы»: «… когда мы говорим о жизни светского государства применительно к поощрению одной религии по отношению к другой религии — это совершенно недопустимо. Почему я, например, являюсь последовательным противником преподавания основ православной культуры? Основ религиозной культуры — пожалуйста. Но не православной. Потому что это поощрение одной религии. Да. Очень уважаемой, важной. Но светское государство в рамках школьной программы не должно начинать поощрять одну религию в ущерб другим»[17]
.
И, наконец, 21 июля 2009 г. Президент РФ Д.А. Медведев на встрече в Барвихе с главами основных религиозных конфессий России патриархом Кириллом, муфтиями Бердиевым, Гайнутдином и Таджуддином, главным раввином Берл Лазаром и Пандито хамбо ламой Аюшеевым поддержал идею преподавания в российских школах основ традиционных религий, в том числе ОПК. Наряду с этим должен преподаваться курс истории основных конфессий и основ светской этики. По мнению президента, преподавать религиозные предметы должны светские педагоги, а выбор изучаемого курса должен быть только добровольным, так как: «любое принуждение по этому вопросу не только носит незаконный характер, но и будет абсолютно контрпродуктивным»[18]
.
Против высказываний Президента сказать нечего. Напоминает ситуацию «если нельзя, но очень хочется, то можно». Как бы нельзя по Конституции преподавать религиозные знания в школах, но если назвать это курсом истории, то вроде уже и можно. На мой взгляд в любых образовательных государственных учреждениях должно быть запрещено любое преподавание основ религии.
По состоянию на июль 2009 года планируется ввести новую образовательную программу, в рамках которой будет предлагаться набор курсов. Ученики смогут выбрать курс основ какой-либо одной из традиционных религий, либо истории всех основных конфессий, либо курс светской этики. Программу предполагается назвать «Духовно-нравственное воспитание». Предмет «духовно-нравственное воспитание» в некоторых регионах (например в Ставрополье) вводится уже в 2009—2010 учебном году. По данным опросов, большинство родителей Ставрополья выбрало бы курс «светской этики», вторым по популярности является курс «История мировых религий», «Основы православия» — на третьем месте.
По данным опроса «Левада-Центра» в общей сложности один из светских курсов выбирает 46 % опрошенных, что в два раза больше чем доля выбравших религиозные дисциплины[19]
.
Библиография:
1. Конституция Российской Федерации с комментариями. М. Инфра-М. 2009
2. «Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства» № 18, 1918, стр. 263
3. «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, M., Госполитиздат, 1954, стр. 40—41
4. Доброновская, А.П. Отделение церкви от государства в Енисейской губернии (1920 – 1922 гг.) /
5. Декрет ВЦИК "Положение о единой трудовой школе РСФСР" был подписан 30 сентября 1918 г
6. Вишневский А. Как это делалось в Средней Азии // Наука и религия. 1990. N 3. С. 44.
7. Е. И. Замятин. Сочинения. 1986. Т. 4. С. 565-570.
8. Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, N 44, ст. 1430.
9. Закон РСФСР от 15 декабря 1990 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР».
10. Н. Кеворкова, М. Железнова «По два часа православия в неделю». Газета. № 211 14.11.2002
11. Курс «Основы православной культуры»: польза или вред? — regions.ru 31.08.2006
12. «Православие и современность» № 4, 2007
13. http://www.portal-missia.ru/node/148
14. http://www.i-r-p.ru/page/stream-event/index-8472.html
15. http://www.novayagazeta.ru/data/2007/kentavr03/00.html
16. http://www.zaprava.ru/content/view/999/1/
17. Что такое «секта»? // «Эхо Москвы» 1.02.2007
18. Антипова Н., Клин Б. «Невольник - не богомольник» // izvestia.ru 22.07.2009
19. http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/12594.html?no_cache=1&cHash=602d6bb2ce
[1]
Конституция Российской Федерации с комментариями. М. Инфра-М. 2009
[2]
«Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства» № 18, 1918, стр. 263
[3]
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, M., Госполитиздат, 1954, стр. 40—41
[4]
Доброновская, А.П. Отделение церкви от государства в Енисейской губернии (1920 – 1922 гг.) /
А.П. Доброновская // Сибирь в XVII – XX веках: Проблемы политической и социальной истории:
Бахрушинские чтения 1999 – 2000 гг. : межвуз. сб. науч. тр. / под ред. В.И. Шишкина. – Новосибирск : Новосиб. гос. ун-т, 2002. с. 113
[5]
Декрет ВЦИК "Положение о единой трудовой школе РСФСР" был подписан 30 сентября 1918 г
[6]
Вишневский А. Как это делалось в Средней Азии // Наука и религия. 1990. N 3. С. 44.
[7]
Е. И. Замятин. Сочинения. 1986. Т. 4. С. 565-570.
[8]
Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, N 44, ст. 1430.
[9]
Закон РСФСР от 15 декабря 1990 г. "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР"
[10]
Н. Кеворкова, М. Железнова «По два часа православия в неделю». Газета. № 211 14.11.2002
[11]
Курс «Основы православной культуры»: польза или вред? — regions.ru 31.08.2006
[12]
«Православие и современность» № 4, 2007
[13]
http://www.portal-missia.ru/node/148
[14]
http://www.i-r-p.ru/page/stream-event/index-8472.html
[15]
http://www.novayagazeta.ru/data/2007/kentavr03/00.html
[16]
http://www.zaprava.ru/content/view/999/1/
[17]
Что такое «секта»? // «Эхо Москвы» 1.02.2007
[18]
Антипова Н., Клин Б. «Невольник - не богомольник» // izvestia.ru 22.07.2009
[19]
http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/12594.html?no_cache=1&cHash=602d6bb2ce
|