ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ФАКУЛЬТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ
Иванов Олег Павлович
Материальная ответственность сторон трудового договора
Реферат по <Трудовому праву> студента
______ курса (заочной) формы обучения.
Руководитель
_______________________
(ученая степень, ученое звание)
_______________ ______________
|
Москва 2010
СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… …3
1. Понятие материальной ответственности……………………………………..4
2. Материальная ответственность работодателя перед работником………….7
3. Материальная ответственность работника……………………………… ..11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………15.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………16
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы контрольной работы обусловлена особым отношением государства к вопросу обеспечения социальной справедливости в случае взаимного причинения субъектами трудовых правоотношений имущественного ущерба и морального вреда.
В современных условиях рыночных отношений приоритетным направлением российского государства является защита и охрана конституционных прав граждан, их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в трудовых отношениях.
В целях обеспечения защиты и охраны конституционных прав личности и общества государством предусматриваются различные виды юридической ответственности, нормативно закрепленные в различных правовых актах. Наряду с уголовной, административной, гражданской, дисциплинарной предусматривается и материальная ответственность.
Взаимная обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников надлежащего исполнения ими трудовых обязанностей, в том числе и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, является, в соответствие со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Контрольная работа структурно соответствует разделу Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность сторон трудового договора». В контрольной работе раскрываются три вопроса: «Понятие материальной ответственности», «Материальная ответственность сторон трудового договора» и «Материальная ответственность работника».
1.
Понятие материальной ответственности.
Если в результате неисполнения одной из сторон трудового договора своих обязанностей другой стороне причинен имущественный ущерб и (или) моральный вред, сторона, виновная в этом, может быть привлечена к материальной ответственности. Эта ответственность состоит в возложении на сторону трудового договора, причинившую имущественный ущерб другой стороне, обязанность возместить этот ущерб в соответствии с нормами трудового права.
Материальная ответственность работодателя и работника по трудовому договору характеризуется общими признаками: возникновением двусторонней материальной ответственности, которая обусловливается существованием трудового договора; наличием только двух субъектов трудового договора, которыми являются только стороны, указанные в данном конкретном договоре; наступлением ответственности одной из сторон в результате нарушения обязанностей, предусмотренных трудовым договором; наступлением материальной ответственности каждой из сторон только за виновные нарушения своих обязанностей, если это повлекло ущерб у другой стороны; наличием возможности, как у работника, так и у работодателя, добровольно возместить причиненный ущерб.
Однако эти общие признаки материальной ответственности работодателя и работника не исключают их дифференциации и относительной самостоятельности, которые связаны с тем, что одной стороной трудового договора является физическое лицо - работник, а другой стороной чаще всего является представитель административно-распорядительного органа юридического лица – работодателя. Также они не равны по своим экономическим и иным возможностям. Работодатель обладает властно-организационными полномочиями в отношении работников. Эти факторы определяют различия материальной ответственности сторон трудового договора. Так, если работники, по общему правилу, несут ограниченную материальную ответственность, то работодатели – несут полную материальную ответственность.
Материальная ответственность сторон трудового договора может быть предусмотрена не только законом, но и трудовым договором или прилагаемым к нему соглашением. При этом ч. 2 ст. 232 ТК РФ устанавливает гарантии для договорной ответственности сторон. Ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.
Обычно взаимные права и обязанности сторон трудового договора реализуются только в период его действия. Материальная ответственность сторон трудового договора является исключением из этого общего правила, так как согласно ч. 3 ст. 232 ТК РФ расторжение трудового договора после причинения ущерба не освобождает его стороны от материальной ответственности, если основания для нее возникли в период действия договора.
Раскрывая условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора следует отметить, что материальная ответственность наступает при наличии совокупности следующих условий:
1) наличие ущерба;
2) виновность стороны, причинившей ущерб;
3) противоправное поведение (действие или бездействие), стороны причинившей ущерб;
4) причинная связь между противоправным поведением (действием или бездействием) и наступившими последствиями в виде ущерба.
Исходя из вышеизложенного материальная ответственность подразделяется на два вида: ответственность работодателя перед работником и ответственность работника перед работодателем.
2. Материальная ответственность работодателя перед работником.
Материальная ответственность работодателя перед работником в трудовом праве является самостоятельным видом юридической ответственности.
Нарушение работодателем, обязанностей по трудовому договору влечет юридическую ответственность. Конкретный вид такой ответственности зависит от характера правонарушения, степени общественной опасности и вредности.
В соответствие с главой 38 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный: во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ); имуществу работника (ст. 235 ТК РФ); при нарушении установленного срока выплаты работнику заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ). Работодатель возмещает также причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием моральный вред (ст. 237 ТК РФ).
Анализируя нормы трудового права, следует прийти к выводу о том, что основанием привлечения работодателя к материальной ответственности является совершенное им трудовое имущественное правонарушение, которое возникает из сложного юридического состава. Основными элементами этого состава являются: а) трудовой договор; б) нормы действующего законодательства, предусматривающего конкретный вид ответственности; в) условия ее возникновения; г) сам материальный ущерб. При отсутствии хотя бы одного из вышеуказанных элементов трудовое имущественное правонарушение возникнуть не может.
Нарушение обязанностей работодателем по трудовому договору чаще всего происходит в форме противоправного бездействия. Например, вред работнику причиняется при непринятии работодателем надлежащих мер в области обеспечения сохранности имущества работника, своевременного оформления увольнения работника и выдачи ему трудовой книжки и т.п.
Необходимым условием для предъявления работником претензий к работодателю о возникновении и возмещении материального ущерба является наличие вины работодателя.
Наиболее часто встречающиеся в практике случаи нарушения права работника трудиться и соответственно нарушения трудового законодательства в этой области приведены в ст. 234 ТК РФ. К таким случаям законодатель относит:
- незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;
- отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
- задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
С принятием Трудового кодекса РФ законодатель впервые отнес к материальному ущербу не только прямой действительный ущерб, но и ущерб, причиненный работнику в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, что привело к неполучению им заработка (например, незаконное отстранение от работы, увольнение, перевод) или могло привести (например, задержка выдачи трудовой книжки, неправильная формулировка причины увольнения препятствовали трудоустройству работника.
Незаконное лишение работника возможности трудиться может быть следствием неправомерных действий не только работодателя, но и третьих лиц. В частности, незаконное привлечение к уголовной, административной ответственности, в результате чего работник может быть лишен определенное время трудиться. В данном случае работодатель не будет нести материальной ответственности перед работником.
Незаконное лишение работника возможности трудиться может иметь место в результате бездействия работодателя или совершения им незаконных действий, что является следствием неисполнения работодателем его обязанностей, установленных трудовым договором и нормативными правовыми актами, предусматривающими специальные обязанности работодателя, например, в сфере обеспечения безопасных условий труда.
Обязанность работодателя своевременно выплачивать работникам заработную плату предусмотрена статьями 22 и 56 Трудового кодекса РФ.
Статьей 236 Трудового кодекса РФ установлена материальная ответственность работодателя за нарушение установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Трудовой кодекс РФ, в частности, закрепил правило, согласно которому при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время тарифной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Из содержания данной нормы Трудового кодекса можно сделать вывод, что начисленные на сумму долга проценты (денежная компенсация работнику за несвоевременные расчеты с ним) не могут быть меньше одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. В то же время коллективным или трудовым договором может быть предусмотрена компенсация и в большем размере.
Для получения денежной компенсации предварительного письменного обращения к работодателю не требуется. При нарушении им установленных сроков выплат работодатель подсчитывает денежную компенсацию с учетом дней задержки, и она выплачивается работнику.
Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника, наступает при выполнении последним обязанностей по трудовому договору, то есть такая ответственность связана как с непосредственным использованием имущественных ценностей работника - оборудования, механизмов, инструмента, материалов, полуфабрикатов, так и с косвенным вовлечением имущества в трудовой процесс. Речь идет прежде всего об инструментах и другом личном имуществе работника, используемом им с согласия или ведома работодателя в его интересах. Но это может быть и другое имущество, например одежда, в которой работник выполняет работу, личный транспорт, на котором работник ездит на работу.
Возмещение расходов, связанных с использованием имущества работника, влечет компенсацию за использование, износ (амортизацию); возмещаются также расходы, связанные с его использованием (например, ремонтом). Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, заключенного в письменной форме, независимо от того, использовано ли имущество работника с согласия или ведома работодателя. При утрате или повреждении указанного имущества по вине работодателя работнику возмещается понесенный им ущерб.
Следовательно, независимо от того, используется ли имущество работника в трудовом процессе по соглашению с работодателем, или оно косвенно присутствует в этом процессе, работодатель в соответствии со ст. 235 Трудового кодекса РФ несет имущественную ответственность за виновное причинение вреда этому имуществу.
Ущерб возмещается в полном объеме и исчисляется исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день возмещения ущерба.
До недавнего времени трудовое законодательство России не содержало норм, регулирующих отношения имущественной ответственности работодателя за моральный вред, причиненный им работнику неправомерными действиями (бездействием) в процессе взаимного осуществления прав и выполнения обязанностей, вытекающих из трудового договора.
Применительно к трудовым отношениям степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей работника и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Возмещение морального вреда наступает независимо от способа его причинения, характера нарушенного неимущественного права (нематериального блага) - честь, достоинство и деловая репутация.
Основной нормой, устанавливающей правила возмещения причиненного работнику морального вреда, является ст. 237 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Нет сомнения в том, что при решении вопроса о размере возмещения работнику морального вреда суд должен учитывать принципы разумности и справедливости, установить реальные финансовые возможности работодателя для исполнения вынесенного решения.
Статья 237 Трудового кодекса РФ в сочетании со ст. 233 этого Кодекса предусматривает компенсацию морального вреда, причиненного работнику любым виновным неправомерным поведением (действием или бездействием) работодателя, независимо от того, какие права работника нарушаются этими действиями (бездействием) - имущественные или неимущественные.
3. Материальная ответственность работника.
Материальная ответственность работника рассматривается главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации.
В случае, когда работник причинил работодателю прямой действительный ущерб, он обязан данный ущерб возместить. В статье 238 ТК РФ раскрывается понятие прямого действительного ущерба, под которым понимается «реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам».
Однако в случае если наступление ущерба стало следствием непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику работодатель не имеет права требовать привлекать работника к материальной ответственности.
Также работодатель не вправе взыскивать с работника ущерб в виде упущенной выгоды, хотя бы она наступила по вине работника.
По трудовому праву при определении размера возмещения ущерба неполученные доходы (упущенная выгода) не учитываются (ст. 238 ТК РФ) и взысканию не подлежат.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Работодатель вправе отказаться от взыскания ущерба с работника полностью или частично, учитывая конкретные обстоятельства, при которых был причинен ущерб. При этом собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.
Работник причинивший ущерб, как правило, несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Вместе с тем, в отдельных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами, на работника может возлагаться полная материальная ответственность.
Однако работодателю следует учитывать, что работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Материальная ответственность в полном размере возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда на него возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Перечень должностей и работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовая форма этих договоров утверждена Постановлением Минтруда России № 85 от 31.12.2002 г.
В случае, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним отдельный договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.
Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В качестве вывода следует указать, что Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права определяет материальную ответственность субъектов трудового права. Чёткое регламентирование всех условий, связанных с наступлением и возмещением материальной ответственности сторон трудового договора является важным элементом обеспечения государством социальной справедливости.
Возмещение материального ущерба, причиненного одной из сторон трудового договора повышает эффективность использования правовых средств в борьбе с бесхозяйственностью, расточительством и коррупцией. Возложение на каждую из сторон трудового договора ответственности за имущественный ущерб, причиненный другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной своих договорных обязательств, является общим принципом договорного права и самым тесным образом связаны с экономическими процессами, оказывающими непосредственное влияние на уровень благосостояния и социальный климат в обществе.
Важнейший фактор эффективности применения трудового законодательства - это его четкость. Поэтому перед специалистами в области трудового права стоит задача всесторонне подойти к анализу современных нормативных правовых актов, относящихся к ответственности работников и работодателей в сфере трудового права, используя практику применения судами законодательства, регулирующего ответственность по нормам трудового права.
На современном этапе, такой институт трудового права, как материальная ответственность в сфере труда, всегда занимал и сегодня занимает одно из видных мест в регулировании трудовых отношений.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
1. Конституция Российской Федерации.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» №181-ФЗ от 17 июля 1999 г.
4. Закон РФ « О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г., «Ведомости РФ». 1992. № 17.
5. Постановление Правительства РФ от 14.11.2002 N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".
6. Постановление Минтруда РФ от 27.03.1997г. №17 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже». Бюллетень Минтруда РФ 1997 г. №5.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52, "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю".
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10, "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда".
9. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности, утвержденный Министерством труда и социального развития РФ от 31.12.2002г. № 85.
10. Зайкин А. Д., Абрамова А. «Практикум по российскому трудовому праву. Для студентов юридических факультетов и ВУЗов»: Учебник. М., 2002г.
11. Толкунова В. Н. «Трудовое право: Курс лекций»: Учебник. М.: «Проспект», 2004г.
12. Орловский Ю. П. «Словарь по трудовому праву». Изд-во «Бек», 1998г.
13. Клюкова А.В., Материальная ответственность работника: юридическое оформление и бухгалтерский учет. Профессиональные рекомендации. «Омега-Л», 2008 г.
14. Полетаев Ю.Н., Материально ответственные лица, «Городец», 2006 г.
15. Колобоа С.В., Учебное пособие для вузов. Трудовое право России, «Юстицинформ». 2005 г.
16. Куренной А.Н., Учебник. Трудовое право России, «Юристъ», 2004 г.
17. Авдеев В.В., Статья: «Договоры о полной материальной ответственности», газета «Налоги», 2009 г., N 13.
18. Рогалева И.Ю., Статья: «Особенности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей и других должностных лиц», "Трудовое право", 2009, N 4.
|