ПОЛИТИКА –
с греческого «искусство управления государством».
1. с
фера властных отношений, т.е. отношений по поводу власти, ее организации, распределения между различными группами интересов, выработки направлений деятельности государства и его институтов.
2. способ организации общественной жизни с целью интеграции разнообразных интересов, их согласования на основе общего интереса, объединяющего всех членов общества.
3. деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов государственной власти.
ПОЛИТИКА
- в узком смысле слова – наука о способах достижения государственных целей; в более широком смысле – деятельность людей, наделенных обществом соответствующими полномочиями для принятия и проведения в жизнь решений в интересах членов общества.
СОДЕРЖАНИЕ МИРА ПОЛИТИКИ
| · наука в той мере, в какой политика слита со знаниями, идеями, опирается на них |
| · субъекты и объекты политических взаимодействий (личности, группы, класса, массы, государства) |
| · отношение социальных субъектов по поводу государственной власти |
| · установки, интересы, различных социальных групп и политических институтов |
| · регулирование и согласование социальных интересов групп, классов, обеспечение целостности общества, разрешение конфликтов |
| · практическая деятельность по реализации желаемых моделей будущего, программы курсов |
| · участие в делах государства, влияние на власть различных политических сил (партий, граждан, групп давления) |
| · деятельность по управлению (политика как искусство возможного) |
| · возникает в определенных географических, природных, экономических, социальных, культурных условиях конкретной страны, определяющих уровень ее цивилизованности, зрелости гражданского общества. От этих факторов зависят нравственность политики, возможности, средства и методы реализации власти. |
СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ
Является сферой властных отношений.
Ее организации, распределения между различными
группами интересов, определения направленности деятельности государства и его институтов
|
|
| Способ организации общественной жизни, основанный на интеграции разнородных интересов, их согласовании на основе общего интереса в противовес частным потребностям индивидов и групп гарантирует государство |
|
| Представляет собой деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов государственной власти |
|
чными
ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ:
· обеспечение целостности и стабильности общества
· выработка стратегических целей развития общества, определение средств и методов их достижения
· защита и гарантии прав и свобод личности
· руководство и управление общественными процессами
· интеграция различных групп, слоев общества, согласование их интересов, предотвращение и разрешение социальных конфликтов
· формирование политического сознания и культуры гражданина
СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ
| Политическая власть |
Как возможность и способность навязывать другому свою волю |
| Субъекты политики |
Социальные группы, слои, массы, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти |
| Политическая организация |
Совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, группы, общества |
| Политическое сознание |
Политическая психология и политическая идеология, мотивы политического участия (идеи, чувство, переживания, ценности) |
| Политические отношения |
Формы взаимосвязи субъектов политики – могут основываться на согласии, партнерстве, конфликте, господстве участников политической жизни |
| Политическая культура |
Тип отношения к политическим явлениям, обнаруживающейся в поведении |
| ВЗАИМОСВЯЗЬ ПОЛИТИКИ С ДРУГИМИ СФЕРАМИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
|
| ПОЛИТИКА
|
Представляет собой сознательное использование экономических законов
Составляет экономическую основу политики, ее базис
|
Экономика |
Направляет развитие социальной сферы жизни людей
Обеспечивает поддержку народом данной политики
|
Социальная сфера |
Обеспечивает проведение в жизнь идеологических установок
Составляет теоретическую основу политики
|
Идеология |
Политический интерес – сущность национальных отношений
Обеспечивают реализацию политических целей
|
Национальные отношения |
СООТНОШЕНИЕ ПОЛИТИКИ И НРАВСТВЕННОСТИ
| НРАВСТВЕННОСТЬ
|
Через систему органов власти и государственных учреждений и институтов осуществляет воспитание людей в духе господствующей морали и нравственности |
| ПОЛИТИКА
|
Оценивает политические доктрины и действия с точки зрения развития личности, гуманизма, нравственного прогресса |
ИТАК, содержание понятия «политика» многоаспектно, и его невозможно отразить в одной формулировке.
· Политика – это участие в делах государства, в управлении жизнедеятельностью общества
· Это область отношения народов, классов, социальных групп и общностей
· Это концентрированное выражение интересов различных социальных групп и общностей
· Это наука и искусство
· Это характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей, в отношениях людей между собой.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ
| Название
|
Автор
|
Краткая характеристика
|
| Биологическая концепция власти
|
М.МАРСЕЛЬ |
Власть рассматривается как механизм обуздания человеческой агрессивности, которая заложена в наиболее фундаментальных инстинктах человека, по своей природе, является существом биологическим.
Французский политолог М. Марсель – «власть не есть факт специфически человеческий, она имеет предпосылки и корни в биологической структуре, которая обща нам с животным»
|
| Биохевиористская концепция власти
|
Исходит из того, что власть является особым типом поведения, основанным на возможности одних повелевать другими.
«Человек – властолюбивое животное»
Он стремится к личной власти как к средству получения богатства, свободы, безопасности, престижа.
Политическая власть складывается из столкновения различных воль к власти. Общество стабильно тогда, когда существует баланс, равновесия политических сил.
|
| Психологическая концепция власти
|
З. ФРЕЙД |
Находит источники власти в структуре бессознательного (впечатления детства, желания, инстинкты, страх и т.д.)
Наличие у человека особых психических бессознательных установок делает его предрасположенным к определенным типам поведения, например, побуждает к добровольному подчинению, рабству ради личной защищенности, спокойствия
|
| Телеологическая концепция власти
|
От греч. «цель». В ней власть понимается как способность достижения поставленных целей и получения намеченных результатов. В орбиту властных отношений включается не только взаимодействие людей, но и отношение человека с природой |
| Конфликтологическая концепция власти
|
К. МАРКС |
Определяет власть с точки зрения форм и методов разрешения политических конфликтов. Центральное место занимает марксистское понимание власти. Власть средство обеспечения управления обществом в условиях нарастающего различия интересов и развертывающейся классовой борьбы. Поэтому власть выражает волю экономически господствующего класса и прямо или косвенно осуществляет его интересы. |
| Структурно-функциональная концепция власти
|
Рассматривает власть как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на разделении функций между управляющими и управляемыми.
Коллективное существование людей, их совместная деятельность, невозможны без власти, т.к. именно власть вносит целесообразность в отношения между людьми закрепляя за ними выполнение определенных функций (ролей), наделяя соответствующими этим ролям статусами, в результате чего власть привносит в сознание человека порядок, гармонию, результативность, целесообразность. Следовательно, в этом случае власть ассоциируется с ее умением, способностью реализовать свою функцию управления.
|
| Отношенческая концепция власти
|
Выводит власть из отношений между социальными субъектами, один из которых влияет на второго. Власть возникает не как вещь или качество, принадлежащее или свойственное одному из них, а как отношение зависимости. Согласно данному подходу, власть представляет собой взаимодействие субъекта властной воли и объекта властного взаимодействия, т.е. без наличия субъектно-объектных отношений власть не возникает |
Власть по М. Веберу
: власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана». Следовательно, власть – это любые волевые отношения.
ТЕОРИЯ ВЛАСТИ И ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ФУНКЦИИ ВЛАСТИ:
· Реализация целей управления (т.е. отношения господства и подчинения)
· Урегулирование конфликтов и осуществление внутренних связей системы.
ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЛАСТИ:
· Насилие и принуждение (не можешь – научим, не хочешь – заставим!)
· Наказание и поощрение (кнут и пряник)
· Контроль и управление
· Соперничество и сотрудничество
· Зависимость, независимость, взаимозависимость
СТРУКТУРА ВЛАСТИ
КЛАССИФИКАЦИЯ ВЛАСТИ
| По субъектам власти |
Государственная, партийная, профсоюзная, армейская, семейная и т.п. |
| По функциям |
Законодательная, исполнительная, судебная |
| По способам взаимодействия субъекта и объекта власти |
Демократическая, социалистическая, тоталитарная и т.п. |
| По объему прерогатив |
Центральная, региональная, местная, международная |
| По объему власти |
Единоличная, групповая, коллегиальная, охлократическая (власть толпы) |
| По методам осуществления |
Принудительная, насильственная, демократическая, плюралистическая |
| По режиму правления |
Деспотичная, авторитарная, тоталитарная, демократическая, бюрократическая |
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА
Элита
в пер. с французского означает «лучшее», «избранное». Политическая элита – это привилегированная группа, занимающая руководящие позиции во властных структурах, непосредственно участвовавших в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.
|
| Г. Моска |
Элитой является наиболее активные политическом отношении люди, ориентированные на власть, «организованное» меньшинство, принуждающее нескоординированное и пассивное большинство (политически инертную массу) к подчинению) |
| Г. Лассуэлл |
Элитой могут стать лица, получившие в обществе наибольший престиж, статус |
| М. Вебер |
Элита – харизматические личности |
| Д. Белл |
Элитой является особый, привилегированный слой общества, неоспоримо ведущий за собой массу |
| А. Филиппов |
Элита – это властная и управленческая структура |
ПРИЧИНЫ возникновения элиты
:
· Потребность в существовании людей, обладающих специальными знаниями, навыками, опытом, позволяющим им осуществлять управленческие функции
· Управляющие и управляемые, имеют политическое неравенство, так как не равны с психологической и социальной точки зрения
· Управленческий труд высоко оценивается и стимулируется в обществе
· Существование политической элиты обусловлено пассивностью широких слоев населения, которые заняты решением собственных повседневных проблем и не рвутся к власти.
ТИПЫ ЭЛИТ
| правящая
|
Обладающая государственной властью и принимающая важнейшие политические решения |
| контрэлита
|
Та часть элиты, которая лишена возможности осуществлять властные функции |
| закрытая
|
Пополняемая выходцами из определенных классов, сословий, например аристократии, тогда как доступ представителями других классов в элиту закрыт |
| открытая
|
Доступ в которую открыт всем социальным группам |
| традиционная
|
Включает религиозные элиты, аристократию, военное руководство развивающихся стран |
| современная
|
Рациональная, опирается на закон, формальные правила и состоит из четырех групп:
· Высшая элита
, ее составляют те, кто занимает высшее руководящие посты во властных структурах и принимает все важнейшие решения
· Средняя элита
, входят имеющие определенный уровень дохода, профессиональный статус и образование
· Маргинальная элита
, те группы, у которых отсутствует один из трех показателей, получив их они могут войти в среднюю элиту
· Административная элита
высший слой государственных служащих в который входят руководители министерств, ведомств, комитетов. Она осуществляет исполнительские функции, хотя обладает значительным влиянием на власть, поскольку искушена в управлении
|
ЛИДЕРСТВО
Лидерство – это влияние, авторитет, власть и контроль над другими.
· Это влияние должно быть постоянным
· Руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу, организацию, общество
· Явный приоритет по влиянии
|
| Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность |
| Политическое лидерство – это особого рода предпринимательство осуществляемое на политическом рынке, на котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают вои программные решения |
| Лидер в переводе с английского – «ведущий, указывающий путь» |
ФУНКЦИИ ЛИДЕРСТВА:
- Интеграция общества, объединение масс
- Нахождение и принятие оптимальных политических решений
- Социальный арбитраж, защита масс от беззакония и самоуправства, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания
- Коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи
- Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей
ФУНКЦИИ ЛИДЕРСТВА ПО СОЦИАЛЬНЫМ УРОВНЯМ
 |
 |
 |
В контексте притязания на власть конкретных социальных слоев, связанных общностью политических интересов, основанной на одинаковом социальном статусе, а не узкогрупповых интересах, как в первом случае.
Здесь имеет место не столько личностные качества лидера, сколько способность выражать интересы части населения, его поддерживающего.
В этом случае лидерство выполняет не только интегративную, но и прагматическую функцию
|
|
| В условиях существования гражданского общества, разделение властей, а также дифференциации социальных слове на основе экономического положения и соответствующего самосознания |
|
КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА
| Традиционное лидерство
|
Харизматическое лидерство
|
Рационально-легальное лидерство
|
| Опирается на механизм традиций, ритуалов, на силу привычки. Право на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению. Этот тип лидерства олицетворяет правление вождей, старейшин, монархов |
Основано на вере в богоизбранность личности, в исключительные способности человека харизма – это способность увлекать за собой массы без помощи инструмента власти), а опираются например, на закон, традицию, существует благодаря своим личным качествам и веры людей в него |
Опирается на представление о разумности, законности порядка избрания лидера, передачи ему определенных властных полномочий. Его власть основана на свободе правовых норм, признанных всем обществом. Компетенция каждого носителя власти четко очерчена конституцией и действием нормативно-правовых актов.
|
ПОЛИТИЧЕСКИЕ СТИЛИ ЛИДЕРОВ
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
| параноидальный
|
Политический стиль обычно характерен для такого лидера, которого можно назвать словом «хозяин». Такой личности свойственно подозрительность, недоверие другим, сверхчувствительность к скрытым угрозам и мотивам, постоянная жажда власти, контроля над другими людьми. Все вокруг делится на «черное» и «белое». Подобный стиль часто сопровождается желанием во чтобы то ни стало подавить или унизить другого политика, даже вопреки элементарной логике (Сталин) |
| демонстративный
|
Политический стиль «артист»,который всегда «играет на публику» очень эмоциональны и мене прагматичны (Хрущев) |
| компульсивный
|
«отличник» которому свойственно почти навязчивое желание все сделать наилучшим образом, независимо от возможностей. Он стремиться не поступиться со своими принципами и может завести страну в тупик и обречь на застой и кризис (Горбачев) |
| депрессивный
|
«соратник» лидер этого типа не способен играть ведущую роль и поэтому стремиться объединиться с теми, кто реально может «делать политику». Он не имеет четкого политического курса, устойчивых подходов при решении политических проблем, обнаруживая слабость и политического безволие (Ельцин) |
| шизоидальный
|
Политический стиль тесно связан с депрессивным. Его представляет «лидер-одиночка», он не желает присоединяться ни к какому конкретному движению и предпочитает позицию стороннего наблюдателя. Политическая ответственность у такого лидера практически отсутствует (Андропов) |
Лидерство - ВОЖДИЗМ
Лидеры-реформаторы
Стремятся обеспечить поступательность социальных изменений, предвидеть последствияпринимаемых решений, их программы рассчитаны на длительную перспективу (Ельцин)
|
|
Лидеры революционеры
Наоборот опираются на радикальные методы преобразований. Они сторонники активных мер дающих быстрый эффект (Явлинский)
|
|
Лидеры-авантюристы
Могут выступать носителями позитивной идеи, он прежде всего ориентирован на достижение внешнего эффекта, чем на повседневную работу
(Жириновский)
|
|
Лидеры популистского типа
Характерны для переходных эпох, когда общество изменяет основы своего развития. Его действия рассчитаны на внешний эффект, но не имеет долгосрочной
перспективы
|
|
ИДЕОЛОГИЯ
| Идеология
– наука об идеях, ввел в обиход французский исследователь А. Дестют де Траси в конце XVIII века. Этот термин выражал предпочтения определенных социальных групп в конкретно-исторических условиях |
| Идеология
– утверждения относительно ценностей и фактов, актуальные для конкретной социальной группы, индивида и выражающие их интересы |
ТИПЫ ИДЕОЛОГИЙ
Политические идеологии различаются по двум основаниям:
1. по представляемой модели желаемого общества
2. по отношению к прогрессу и технологии его существования
ЛИБЕРАЛИЗМ
КОНСЕРВАТИЗМ
КОММУНИЗМ
ФАШИЗМ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЗМ
ФУНКЦИИ ИДЕОЛОГИИ
· ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ выражается в том, что включает основополагающие представления об обществе, социальном прогрессе, личности, власти, идеология задает систему смыслов и ориентаций человеческой деятельности
· МОБИЛИЗАЦИОННАЯ предлагает варианты и идеалы более совершенного общества, политические идеологии выступают в качестве непосредственных мотивов политической деятельности и мобилизует общество, социальные группы на их реализацию
· ИТЕГРАТИВНАЯ наделяя смыслом политическое действие в пределах предлагаемой фундаментальной картины мира, политические идеологии задают ему такую значимость, которая по своим масштабам превосходит любой индивидуальный и групповой интерес. Политические идеологии противостоят частным интересам и тем самым выступают интегрирующим фактором
· АМОРТИЗАЦИОННАЯ будучи способом интерпретации политической деятельности, политические идеологии служат ослаблению социальной напряженности в ситуации, когда возникает несоответствие между потребностями общества, группы, индивида и реальными возможностями их удовлетворения. Предлагаемые идеалы выступают в качестве вдохновляющих смыслов, заставляющих индивида, группу находить в себе силы после неудач вновь стремиться к активным действиям по их реализации
· ЗАЩИТЫ И ВЫРАЖЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ОПРЕДЕЛЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ поскольку политические идеологии возникают на базе интересов какой-либо социальной группы, поскольку они призваны сформулировать и предъявить их другим группам.
ВЫБОРЫ
| ВЫБОРЫ
|
Это способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также способ занятия отдельных должностей, обеспечивающий представительный характер соответствующих органов |
Важнейший институт современной демократии, одна из главных форм выражения воли народа и его участия в политическом процессе и одновременно способ формирования представительных органов (парламента, местного самоуправления и т.п.) и замещение некоторых государственных должностей (президент)
|
| ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
|
Это совокупность общественных отношений, возникающих по поводу выборов |
| Принципы избирательного права в России
|
· Всеобщее
· Равное
· Тайное
· Прямое
· Периодичное
|
Избирательный процесс
т.е. деятельность по организации и проведению выборов
|
1. создание округов и участков (за 60 дней до выборов)
2. создание избирательных комиссий (центральной, субъектов федерации, окружных, участковых)
3. составление списков избирателей (за 30 дней до выборов)
4. выдвижение и регистрация кандидатов
5. предвыборная агитация
6. голосование
7. подсчет голосов
8. подведение итогов выборов
9. объявление результатов голосования
|
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
| Политическая партия в переводе с латинского – «часть» - главный инструмент представительства на всех уровнях власти законодательной и исполнительной. Это определенная группа людей, объединенная общими целями и интересами |
| Партия – это политическая общественная организация, которая борется за власть или участие в общественной жизни |
| Политическая партия – это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке. |
ПРИЗНАКИ ПАРТИИ
· Оформленной членство (партийные билеты, взносы и пр.)
· Внутрипартийная дисциплина
· Партийный аппарат
· Оформленная идеология (Программа, Устав)
· Достаточно длительное по времени объединение людей
· Наличие устойчивых местных организаций
· Обеспечение широкой народной поддержки
· Цель партии – завоевание в осуществление власти
|
|