| УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
(УИЭУиП)
Доклад
по предмету:
Мировая экономика
Тема:
Регулирование спроса в открытой экономике
Факультет Региональный Исполнитель Моисеев В.С.
Специальность Экономика и Группа ЭП-402
управление на предприятии
торговли и общественного питания
080502.65
Кафедра Экономики предприятий Преподаватель Лавров В.Н.
Екатеринбург
2011
Содержание
Введение 3
1. Инструменты денежной политики 4
2. Инструменты бюджетной политики 9
3. Инструменты внешнеэкономической политики 14
Вывод 18
Введение
Политика управления спросом осуществляется правительством и денежными властями(ЦБ) путем использования инструментов экономики, которые условно можно разделить на инструменты денежной политики, инструменты бюджетной политики и инструменты внешнеэкономической политики. Управление происходит совместно, либо ЦБ независим от правительства.
1. Инструменты денежной политики
Инструменты регулирования могут быть прямые и косвенные (ПРС тяготеют к косвенным)
Косвенные инструменты
– это механизмы денежной политики, воздействующие на факторы, определяющие спрос и предложение денег и регулирующие преимущественно предложение денег центральным банком.
В их числе следующие:
· Операции на открытом рынке - купля или продажа ценных бумаг или других финансовых инструментов центральным банком в целях регулирования общего уровня ликвидности. В числе используемых финансовых инструментов - государственные долговые обязательства.
· Резервные требования - устанавливаемый ЦБ уровень денежных резервов, который должны поддерживать на счетах в ЦБ и наличными в своей кассе.
· Кредитные операции ЦБ - предоставние кредитов со стороны ЦБ по устанавливаемой им ставке централизованного финансирования. Процентная ставка по которой осуществляется рефинансирование, устанавливается на уровне выше рыночной, чтобы использовали этот источник кредита, только когда источники кредита на частном рынке исчерпаны.
Также известны дисконтное финансирование, ломбардное финансирование, финансирование овердрафта, кредитные аукционы.
Прямые инструменты - механизмы денежной политики, непосредственно влияющие на цены (процентные ставки) или количества (размеры кредитов) и регулирующие предложение денег коммерческими банками.
С помощью прямых инструментов власти могут непосредственно устанавливать те или иные показатели развития денежного сектора. В их числе следующие:
• Контроль над процентными ставками - директивное установление параметров процентных ставок. ЦБ может контролировать уровень, верхний или нижний предел и размах колебания процентных ставок по всем или отдельным видам банковских операций.
• Контроль над учетной ставкой - установление процентной ставки рефинансирования центральным банком коммерческих, обычно на уровне выше рыночного и периодически пересматриваемого денежными властями. Повышение ставки централизованного рефинансирования приводит к росту рыночных процентных ставок и используется для сокращения денежной массы.
• Нижний уровень ставки по депозитам
• Верхний уровень ставки по кредитам
• Межбанковские льготные ставки
• Потолки межбанковского кредитования
• Уставные коэффициенты ликвидности
• Целевые кредиты
2. Инструменты бюджетной политики
Высокие уровни бюджетного дефицита являются наиболее типичной характеристикой стран, находящихся в ситуации экономического кризиса. Превышение расходов над доходами создает излишний спрос в экономике, который ведет к инфляции. В данном случае управление спросом не может свестись лишь к изысканию дополнительных мер увеличения доходов от налогообложения и сокращения текущих расходов; Например, рост налогов может лишь временно сократить дефицит государственного бюджета, главной проблем которого является экономически обоснованный уровень расходов. В результате рост налогов может только спровоцировать еще большие госудударственные расходы и тем самым усугубить дефицит. Поэтому главной задачей использования инструментов бюджетной политики является такая корректировка бюджетной системы, которая позволила бы обеспечить приемлемый уровень бюджетного дефицита и рост бюджетных доходов, соизмеримый с ростом экономики в целом. Приемлемость уровня бюджетного дефицита обычно не означает его равенство нулю, а скорее возможность его неинфляционного финансирования за счет внутренних и внешних источников.
Политика доходов / налоговая политика – набор инструментов бюджетной политике обеспечивающих финансирование оперраций правительства и являющихся одним из инструментов макроэкономической корректировки.
• Прямые налоги — регулярные налоговые отчисления, выплачиваемые центральным или местным органам государственной власти физическими и юридическими лицами со всех видов получаемых доходов включая прибыль и доходы от собственности.
• Косвенные налоги - регулярные налоговые отчисления, выплачиваемые производителями при производстве, продаже, покупке и конечном использовании товаров и услуг, относимых на производственные расход включают налог на продажу, налог с оборота, налог на добавленную стоимость, акцизные сборы, импортные и экспортные пошлины, налог на различные виды монопольной деятельности и др.
• Налог на продажу
• Налог на добавленную стоимость, НДС
• Акцизный налог
• Импортные пошлины
• Экспортные налоги
• Подоходный налог
• Корпоративный налог
Политика расходов - набор инструментов бюджетной политики, обеспечивающих целенаправленное распределение бюджетных средств и являющихся одним из инструментов макроэкономической корректировки.
Расходы бюджета разделяются, как известно, на:
· Текущие расходы (current expenditures)
· Капитальные расходы
· Контроль за уровнем зар. палт в государственном секторе
· Контроль за выплатой процента
· Контроль за прочими выплатами
· Контроль за инвестиционными расходами
· Продажа государственных ценных бумаг
· Потолок заимствования из-за рубежа
· Задержка платежей и неплатежи
2. Инструменты внешнеэкономической политики
Для обеспечения сокращения спроса в распоряжении правительства наряду с инструментами денежной и бюджетной политики имеется также ряд инструментов внешнеэкономической политики. Некоторые из них оказывают воздействие как на спрос, так и на предложение, однако здесь классифицированы как инструменты контроля за спросом. Условно их можно подразделить на инструменты управления валютным курсом, инструменты торговой политики и инструменты управления внешним долгом.
· Управление валютным курсом - политика государства относительно выбора режима валютного курса и поддержания его уровня.
· Варианты политики валютного курса (начиная от фиксации курса к одной валюте или корзине валют и кончая полностью независимым плаванием под воздействием спроса и предложения)
· Корректировка валютного курса
· Инструменты торговой политики - меры государственной торговой политики, направленные на расширение участия страны в международном разделении труда и стимулирование экономического роста.
Соответственно, в целях стимулирования высококачественного роста страна может использовать следующие инструменты внешнеторговой политики:
- Тарифные ограничения
- Нетарифные ограничения
· Управление внешним долгом
Основные инструменты управления внешним долгом следующие:
• Официальный потолок заимствования - устанавливаемый органами законодательной власти предельный абсолютный объем внешней задолженности в течение каждого финансового или календарного года, который исполнительные органы не имеют права превышать. Если такой потолок устанавливается только для заимствований по межгосударственным каналам, то, исчерпав лимиты, государство может начать во все больших масштабах заимствовать средства на внутреннем рынке, вытесняя тем самым частный сектор, который останется без кредита. Поэтому предпочтительным является такой законодательный механизм, который устанавливает потолок заимствования как для государственного сектора, так и для страны в целом.
• Ограничение платежей по обслуживанию долга
• Управление композицией внешнего долга
Вывод
Итак, управление спросом может осуществляться через использование определенных инструментов экономической политики, которые условно можно разделить на инструменты денежной политики, инструменты бюджетной политики, инструменты внешнеэкономической политики. Денежные инструменты бывают косвенными, воздействующими на спрос и предложение денег и регулирующими преимущественно предложение денег центральным банком (операции на открытом рынке, резервные требования, кредитные операции ЦБ), и прямыми, непосредственно влияющими на цены (процентные ставки) или количества (размеры кредитов) и регулирующими предложение денег коммерческими банками (контроль над процентными ставками, потолки межбанковского кредитования, уставные коэффициенты ликвидности, целевые кредиты). Инструменты бюджетной политики регулируют либо политику доходов, обеспечивающую финансирование операций правительства (прямые и косвенные налоги), либо политику расходов, представляющую собой целенаправленное распределение бюджетных средств (текущие и капитальные расходы), а также политику финансирования дефицита бюджета. Внешнеэкономические инструменты контроля за спросом можно подразделить на инструменты управления валютным курсом (выбор режима и уровня валютного курса), инструменты торговой политики (тарифные и нетарифные инструменты) и инструменты управления внешним долгом (официальный потолок заимствования, ограничение платежей по обслуживанию внешнего долга, контроль за структурой внешнего долга). Данная классификация инструментов макроэкономической политики, с помощью которых правительство может контролировать спрос, весьма условна, поскольку большинство их оказывает воздействие как на спрос, так и на предложение в открытой экономике.
|