| «Алиментные права и обязанности родителей»
Одесса - 2005
Содержание :
Введение
1.
Обязанности родителей по содержанию
несовершеннолетних детей
1.1 Обязанности родителей по содержанию
нетрудоспособных детей совершеннолетних детей
2.
Отношения родитель по поводу участия в
дополнительных расходах
3.
Порядок уплаты и взыскания алиментов
4.
Алиментные обязательства супругов и бывших супругов, а также других членов семьи
4.1
Алиментные обязательства супругов
4.2
Алиментные обязательства бывших супругов
4.3
Алиментные обязательства других членов семьи
Заключение
Список использованной литературы
Введение:
Институт алиментных обязательств претерпел в Семейном кодексе значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялись императивными нормами закона. Новое семейное законодательство предусматривает диапозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашения об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие предоставление алиментов в принудительном порядке, применяются только при отсутствии соглашения между сторонами.
Новое семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов:
Принудительный
– по решению суда или на основании судебного приказа, и добровольный – по соглашению сторон. Между двумя этими способами действующее законодательство проводит четкое различие. При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в принудительном порядке не допускается.
Алиментное обязательство
– правоотношение, возникшее на основании предусмотренных законом юридических фактов: решения суда, судебного приказа или соглашения сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.
Предоставления о природе алиментов неоднократно менялись. В 20-е гг. существовало мнение, что алименты являются « суррогатом социального обеспечения» и что развитие системы социального обеспечения приведет к постепенному отмиранию алиментных обязательств. В дальнейшим эта теория была отвергнута.
В нашей стране круг лиц, обязанных предоставлять содержание, по-прежнему является более широким, чем в подавляющем большинстве других стран. Во многом это связано с тем, что государство не способно обеспечить всех нуждающихся нетрудоспособных лиц необходимыми средствами за счет системы социального обеспечения.
Общими основаниями возникновения алиментных правоотношений является наличие между субъектами родственной или иной семейной связи; наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий ( Например, нуждаемости, нетрудоспособности получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для платы алиментов); решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ или соглашение сторон об их уплате.
Если алименты взыскиваются по решению суда или судебного приказа, их уплата автоматически прекращается со смертью получателя или плательщика алиментов. Строго личный характер алиментных обязательств делает правопреемство в них невозможным. Выплаты алиментов несовершеннолетним детям прекращается с момента достижения совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности.
1.
Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
Алиментные обязательства родителей и детей относятся к разряду обязательств первой очереди. Родители и дети обязаны предоставлять содержание друг другу независимо от наличия у них других родственников.
Основанием алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей является наличие между родителями и детьми родственной связи и несовершеннолетие ребенка. Ребенок до достижения 18 лет считается нетрудоспособным, независимо от того, работает он или нет. Из этого правила установлено исключение, в соответствии с которым обязанность родителей по уплате алиментов несовершеннолетним детям прекращается в случае эмансипации ребенка или приобретения им полной дееспособности при вступлении в брак в результате снижения брачного возраста.
Содержание детей в нормальной семье осуществляется добровольно. При этом родители сами определяют порядок предоставления детям такого содержания.
Если по вопросу о содержании детей между родителями возникают разногласия или они разошлись, желательным способом разрешения является заключения соглашения об алиментах. В соглашении определяется размер, порядок и форма уплаты алиментов.
Верхний предел размера алиментов не ограничен, однако нижний предел определен законом. Размер алиментов должен соответствовать Семейным Кодексом. Такое ограничение предусмотрено в целях предотвращения злоупотреблений со стороны родителей.
При заключении соглашения об уплате алиментов на ребенка родители действуют не от своего имени, а от имени ребенка. Поэтому возможна ситуация, когда они заключают соглашение, нарушающее интересы ребенка. Например, мать согласится на получение незначительной суммы алиментов, если отец, с которым она не хочет поддерживать контакты, откажется от права на посещение ребенка.
Субъектом права на получение алиментов, а следовательно, и стороной алиментного соглашения всегда является сам ребенок. Если ребенок не достиг 14 лет, соглашение от его имени заключается одним из его родителей или опекуном. Ребенок от 14 до 18 лет заключает соглашение об уплате алиментов с согласия законного представителя, которым является его родитель или попечитель.
Если родители не предоставляют содержание своим детям и не заключают соглашение об уплате алиментов, средства на содержание детей взыскиваются в судебном порядке. Взыскание алиментов является обязанностью того родителя с которым проживает ребенок. Отказываться от права на алименты они не вправе.
Однако на практике встречаются случаи, когда они не предъявляют иска о взыскании алиментов. Чаще всего это вызвано желанием прекратить отношения с этим родителем после развода. В результате нарушаются права ребенка, который лишается принадлежащих ему по закону средств. Поэтому предусмотрено правило о том, что при непредставлении одним из родителей средств на содержание своего ребенка иск предъявляется органами опеки.
Принудительное взыскание алиментов на детей в результате изменения гражданского процессуального законодательства в 2005 г. Возможно в двух формах: в исковом порядке и единолично судьей на основании судебного приказа. Гражданско-процессуальный кодекс регулирует взыскание алиментов на основании судебного приказа. Судья, получивший такое заявление, извещает родителя, обязанного уплачивать алименты, о предоставлении к нему требования об уплате алиментов. Этот родитель имеет право в течение 20 дней заявить о своем несогласии выплачивать алименты на указанных в заявлении условиях. В этом случае судебный приказ не выдается, и дело подлежит рассмотрению в обще исковом порядке. Если в течении 20 дней родитель не сообщает о своем несогласии, судья выдает судебный приказ. Приказ выдается без проведения судебного разбирательства, вызова сторон и заслушивания их объяснений. При взыскании алиментов на основании судебного приказа судья не уделяет какого – либо внимания конкретным обстоятельствам дела, а лишь взыскивает алименты в соответствии со ставками, установленными в ст.184 СК. В результате сфера применения этого способа оказывается весьма ограниченной.
Такое ограничение совершенно справедливо, поскольку в данных случаях необходимо учитывать материальное и семейное положение сторон и другие интересы, а данный способ исключает возможность их учета.
Судебный приказ – по сути, современный вариант упрощенного взыскания порядка алиментов, существовавшего до принятия Семейного кодекса. В настоящее время при отсутствии спора стороны в большинстве случаев будут решать вопросы алиментирования детей с помощью заключения алиментного соглашения.
Кроме того, новое законодательство содержит гораздо более гибкие нормы в отношении взыскания алиментов в процентном отношении к доходу плательщика (ст.184 СК), в результате эти ставки можно рассматривать как примерные ориентиры, чем как жесткие правила. В настоящее время с переходом к рыночной экономике ситуация изменилась, применение одинакового масштаба к лицам, имеющим сверх – высокие доходы, и к наименее обеспеченной части населения невозможно. Поэтому взыскание алиментов в долях к заработку сохранено в новом семейном законодательстве лишь в качестве одного из двух возможных способов определения их размера, рассчитанного на применение в наиболее простых случаях, не требующих индивидуального подхода.
При применении этой системы алименты на содержание детей в судебном порядке взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка - одна четвертая часть, на двух детей – одна третья часть, на трех и более – половина заработка и (или) иного дохода родителей (п. 2ст.183 СК).
В состав заработка и доходов включаются: основная заработная плата, все виды доплат и надбавок, премии, пособия и т.д.
Пунктом 2 ст.183 СК суду предоставлено право увеличить или уменьшить размер долей с учетом материального или семейного положения сторон и наличие других обстоятельств.
Кроме взыскания алиментов в долях к заработку или доходу, Семейным кодексом предусмотрен и другой способ уплаты алиментов. В соответствии ст.184 СК, если алименты выплачиваются по решению суда, возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Такое взыскание производится только в исковом порядке. Размер суммы определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Согласно п.2 ст.184 СК, суд руководствуется принципом максимально возможного сохранения прежнего уровня его обеспечения, существовавшего до распада семьи.
Определенным образом обладает взыскание алиментов на содержание детей, находящихся без попечения родителей. Согласно семейному кодексу, алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну или приемным родителям. Если же дети помещены в воспитательные или лечебные учреждения, они находятся там на полном государственном обеспечении.
В современном кодексе была принята попытка, чтобы средства выплачиваемые родителями зачислялись на счета учреждения, в котором находится ребенок. Но чтобы средства не съела инфляция их разрешено пускать в оборот для получения дохода. При этом детские учреждения используют их на содержание всех детей т.е. они становятся заинтересованными во взыскании алиментов с родителей ребенка и в размещении их в банках. После оставления детьми указанных учреждений суммы полученных алиментов зачисляются на счет ребенка. Это позволяет обеспечить детям оставшихся без родителей получить стартовый капитал.
Материальное положение родителя характеризуется размером его заработка или иных доходов, а так же стоимостью принадлежащего ему имущества. Материальное положение ребенка зависит от размера средств, предоставляемых ему другим родителей, получаемых ребенком пособий и пенсий, а так же имуществом, которым он обладает.
Семейное положение родителя определяется наличием у него других детей или иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание. Семейное положение ребенка, прежде всего, характеризуется наличием или отсутствием у него второго родителя. Под заслуживающим внимания интересом сторон понимается любой интерес, который суд посчитает достаточно серьезным в данном конкретном случае. В качестве такового может рассматриваться неспособность родителя найти работу, болезнь родителя или ребенка, потребность в постороннем уходе и другие подобные обстоятельства.
Материальное положение ответчика может служить основанием для уменьшения и для увеличения доли заработка или дохода, выплачиваемого в качестве алиментов. Если доходы родителя велики выплата алиментов в указанных долях, приведет к получению ребенком огромных сумм, на много превышающих его разумные потребности. В такой ситуации суд может уменьшить размер доли дохода родителя подлежащий выплате ребенку. Напротив, если доходы родителя крайне низки, это может послужить основанием для принятия судом противоположных решений : размер алиментов может быть, как уменьшен, так и увеличен. Решение суда будет зависеть от конкретных обстоятельств дела.
Если родитель, получающий незначительный доход, нетрудоспособен и сам не в состоянии себя, обеспечить, а ребенок обладает, например значительным имуществом, приносящим доход, размер доли, взыскиваемой на ребенка, может быть уменьшен. В другом случае, если ребенок не имеет другого достаточного источника средств к существованию, а заработок или доход родителя настолько низок, что не позволяет обеспечить ребенку даже минимального уровня обеспеченности, размер доли может быть увеличен. Например, вместо одной четвертой на одного ребенка, может быть взыскана одна третья часть заработка или дохода родителя.
Возможность увеличения доли была предусмотрена Семейным кодексом потому, что это правило отказаться от законодательного установления минимального размера алиментов, которые родители обязаны, были уплачивать несовершеннолетним детям по ранее действовавшему законодательству.
Согласно п. 2 ст. 183 Семейного кодекса, учитывая материальное и семейное положение обеих сторон, а не только ответчика. Если ребенок имеет имущество, приносящее значительный доход, а так же если он работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам, суд может уменьшить размер алиментов, подлежащих взысканию с родителя.
Таким образом, суду предоставлены весьма широкие полномочия по изменению долей заработка или дохода родителей, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. В данном случае мы имеем классический пример так называемого ситуационного регулирования, когда жесткое закрепление размера алиментов в законе оказывается невозможным, потому что для определения размера алиментов необходимо в каждой индивидуальной ситуации учитывая все конкретные обстоятельства дела.
В соответствии со ст. 182 Семейного кодекса, если алименты уплачиваются по решению суда, возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Такое взыскание производиться только в исковом порядке. Размер суммы определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Размер твердой денежной суммы определяется строго индивидуально и зависит от обстоятельств каждого конкретного дела.
При получении родителями нерегулярного или меняющегося заработка взыскание алиментов в долевом отношении нецелесообразно, потому что приведет к тому, что в один период ребенок получит большую сумму, а в другой – не получит ничего. Если заработок или доход выплачивается в натуре или в иностранной валюте, определение алиментов в долях так же весьма затруднительно, поскольку денежная стоимость натуральны выплат и обменный курс иностранных валют постоянно меняются.
Если у родителя обязанного уплачивать алименты. Заработок или иной доход отсутствует. Взыскание по алиментным платежам обращается, а его имущество. Но для того чтобы осуществить такое взыскание, необходимо установить размер алиментов, который в данном случае может быть определен только в твердой денежной сумме. Такая ситуация возникает, когда родитель ребенка. Не желая платить алименты. Скрывает свои доходы. При этом он нередко обладает значительным имуществом. В этом случае суд определяет размер алиментов, в твердой денежной сумме исходя из стоимости принадлежащего ответчику имущества.
Взыскание алиментов в долевом отношении к заработку при определенных обстоятельствах может привести к существенному нарушению интересов одной из сторон. Интересы плательщика чаще всего оказываются нарушенными, если он получает сверхвысокие доходы и вынужден платить огромные суммы в виде их доли. Интересы ребенка нарушаются, когда при взыскании алиментов в долях к заработку родителя приходится выявлять все виды его многочисленных заработков и иных доходов.
Определенными особенностями обладает взыскание алиментов на содержание детей находящихся без попечения родителей. Согласно п. 1 ст. 184 Семейного кодекса, алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или приемным родителям. Если же дети помещены в воспитательные, лечебные или другие подобные учреждения, они находятся там, на полном гособеспечении. Содержание каждого из детей за счет причитающихся ему алиментов, во-первых, чрезвычайно трудно осуществимо, во-вторых, привело бы к неравенству между детьми, находящимися в этих учреждениях. С другой стороны алименты предназначены для текущего содержания ребенка и накопления их на его счета без возможности использования до его совершеннолетия не отвечает их назначению.
В Семейном кодексе была предпринята попытка найти, компромиссное решение этой проблемы. Средства, выплачиваемые родителями на содержание детей зачисляются, на счет учреждения, в котором находится ребенок, и учитываются отдельно по каждому ребенку. Однако если эти деньги не будут пущены в оборот инфляция обесценит их по этому детские учреждения вправе помещать их в банки для получения доходов. 50% полученного дохода используется на содержание детей в детских учреждениях. При этом детские учреждения используют их на содержание всех детей, а не только ребенка, которому выплачивались алименты.
Таким образом, детские учреждения становятся заинтересованными во взыскании алиментов с родителей ребенка и размещение в банк наиболее выгодным образом. После оставления детьми указанных учреждений суммы полученных алиментов и оставшиеся 50% дохода от их обращения зачисляется на счет, открываемый на имя ребенка в сбербанке. Это позволяет обеспечить детям, оставшимся без родительского попечения, некоторый стартовый капитал для начала самостоятельной жизни
1.1
. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей.
Согласно СК, родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей, если они нетрудоспособны и нуждаются в помощи. Совершеннолетние нетрудоспособные дети, а если они недееспособны – их опекуны вправе заключить с родителем, обязанным уплачивать алименты, соглашение о предоставлении содержания. При отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке. Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей является сложный состав юридических фактов: родственная связь, нетрудоспособность детей и нуждаемость их в материальной помощи. Нетрудоспособными признаются инвалиды I или II группы или достигшие пенсионного возраста. Относительно инвалидов III группы вопрос о выплате им алиментов должен решаться индивидуально в каждом конкретном случае. Размер алиментов определяется путем сопоставления материального положения плательщика и получателя. И определяется в основном в твердой денежной валюте. При этом суд должен, если доходы плательщика позволяют это сделать, стремиться к тому, чтобы после взыскания алиментов получатель оказался обеспеченным в размере прожиточного минимума.
Однако прожиточный минимум не возможно использовать в качестве жесткого критерия для определения нуждаемости. Во-первых, законодательство о прожиточном минимуме пока отсутствует, а цифры, называемые прожиточным минимумом различными экспертами, имеют весьма значительное расхождение. Во-вторых, в некоторых случаях получатель алиментов может быть признан нуждающимся и в том случае, если имеет доход в размере прожиточного минимума или даже несколько выше. Например, если лицо является инвалидом первой группы и нуждается в постороннем уходе, то ему, для того чтобы обеспечить себе минимальные условия существования, необходимо больше средств, чем для обычного человека, поскольку на оплату постороннего ухода уйдет большая часть получаемых им средств.
Именно в силу указанных выше причин закон не дает определения нетрудоспособности и нуждаемости. Является ли лицо не трудоспособными и нуждается ли оно в материальной помощи определяется судом в каждом случае с учетом всех обстоятельств дела.
Алименты на совершеннолетних нетрудоспособных детей взыскиваются судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Материальное положение сторон имеет первостепенное значение при установлении размера алиментов.
Размер алиментов определяется путем сопоставления материального положения плательщика и получателя. При этом суд должен, если доходы плательщика позволяют это сделать, стремиться к тому, чтобы после взыскания алиментов получатель оказался обеспеченным в размере прожиточного минимума.
Принцип сохранения детям уровня их обеспечения, существовавшего до распада семьи, в отношении совершеннолетних детей не действует.
Алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается с момента достижения детьми совершеннолетия. Украинское семейное законодательство не предусматривает возможности сохранения права на алименты за совершеннолетними трудоспособными детьми, даже если они продолжают обучение и не могут, сами обеспечить себя средствами к существованию. Алиментная обязанность родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достижения ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алиментная обязанность родителей в отношении детей прекращается. Если дети не трудоспособные и нуждаются во взыскании алиментов с родителей после достижения ими 18 лет, необходимо предъявление нового иска.
2.
Отношения родителей по поводу участия в дополнительных расходах.
Родители могут заключить соглашение о предоставлении содержания и оплате обучения детей, достигших совершеннолетия. Хотя это прямо не предусмотрено законом, однако такое соглашение является законным и подлежит принудительному исполнению.
Если соглашение о предоставлении средств не дополнительные расходы отсутствует, родители и дети, имеющие право на получение алиментов в судебном порядке, вправе предъявить иск о взыскании средств для компенсации дополнительных расходов, вызванных исключительными обстоятельствами.
Родители обязаны предоставлять средства на возмещение дополнительных расходов несовершеннолетним детям. Совершеннолетние дети несут такую обязанность в отношении нетрудоспособных нуждающихся родителей.
Иногда дополнительные расходы носят однократный характер в такой ситуации суд, определяет их размер, и они компенсируются понесшему их лицу в виде единовременно выплачиваемой суммы. Иногда лицо, вынужденное произвести дополнительные расходы не в состоянии сначала сделать это за счет собственны средств, а за тем требовать их компенсации. По этому в п.2 ст. 185 Семейного кодекса предусмотрена возможность обратиться, с иском не только о компенсировании фактически понесенных расходов, но и о предоставлении средств на расходы, которые должны быть произведены в будущем. Получатель предоставляет суду расчет необходимых расходов, и суд решает, в какой мере они подлежат оплате ответчикам.
Нуждаемость в дополнительных расходах может быть и более длительной, тогда их размер устанавливается судом в твердой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно. Размер этой суммы зависит, прежде всего, от потребности в дополнительных расходах и от материального положения плательщика. Учитываются так же материальное и семейное положение обеих сторон и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Алименты обычно присуждаются только с момента обращения в суд. Уплата алиментов может осуществляться различными способами: с помощью соглашения сторон, по решению суда, на основании судебного приказа.
Если алименты не выплачивались по вине плательщика, то на основании п. 1 ст. 194 Семейного кодекса с него могут быть взысканы алименты за прошлые годы, но не более чем за 3 года.
При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможно вынесение постановления о временной уплате алиментов и до вынесения судом решения – с момента обращения в суд. Размер временно уплаченных алиментов определяется в отношении алиментных обязательств родителей и детей по правилам ст. 183 Семейного кодекса, а в отношении других алиментных обязательств – исходя из материального и семейного положения сторон.
Взыскание присужденных алиментов производится прежде всего из зарплаты или иных доходов плательщика. Процедура взыскания алиментов заключается в том, что судебный пристав направляет исполнительный лист администрации организации, где работает плательщик. На основании исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения администрация организации, где работает плательщик, обязано удерживать алименты из его заработной платы или иного дохода и перечислять из на счет получателя в трехдневный срок.
При взыскании алиментов в условиях высокой инфляции первоочередное значение приобретает индексация алиментных платежей. В противном случае алименты, взыскание в твердой денежной сумме, в скором времени оказывается полностью обесцененными.
При недобросовестном поведении плательщика алиментов, а иногда и по не зависящим от него обстоятельствам в процессе уплаты алиментов может образоваться задолженность, которую следует отличать от взыскания алиментов за прошлое время. Задолженность может возникнут и по вине получателя алиментов : не предъявление исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, не сообщение об изменении своего места жительства, что регламентировано в Семейном кодексе.
Если задолженность образовалась при уплате алиментов по соглашению сторон, стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей выплате, или отсрочке погашения задолженности. Исключения составляет задолженность по алиментам, выплачиваемым родителями на содержание несовершеннолетних детей.
Если родители уклоняются от уплаты алиментов своим несовершеннолетним детям или взыскание с них алиментов не возможно по иным причинам, размер ежемесячного госпособия, выплачиваемого на ребенка, увеличивается на 50.%. После отпадения обстоятельств, делающих взыскание алиментов невозможным, с родителей взыскивается задолженность по алиментным платежам в пользу ребенка, а также те 50%, на которые было увеличено ежемесячное пособие, выплачиваемое на ребенка в период, когда алименты не выплачивались. Суммы выплаченного пособия взыскиваются в доход бюджетов Украины. В качестве санкции, применяемой к неисправному родителю, на суммы взыскиваемого пособия начисляется дополнительно 10 %.
3.
Порядок уплаты и взыскания алиментов
.
Порядок уплаты алиментов, выплачиваемых по соглашению сторон, как правило, определяется этим соглашением. Взыскание алиментов по решению суда и на основании судебного приказа производится на основании диапозитивных норм.
Выплата алиментов на основании соглашения сторон об уплате алиментов может осуществляться как добровольно, так и принудительно. В первом случае плательщик самостоятельно выплачивает алименты их получателю или передает нотариально удостоверенное соглашение администрации, где работает.
Если уплата алиментов не осуществляется плательщиком добровольно, получатель сам или через судебного пристава – исполнителя направляет нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов организации, где работает плательщик. Администрация всех форм собственности в соответствии со ст.109 СК обязана удерживать алименты из заработка и в течение 3х
- дневной срок переводить их на счет получателя алиментов.
Изменение экономической ситуации в стране сделало весьма острой проблему поиска места работы плательщика алиментов. Несмотря на то что администрация организации, где работает плательщик, под угрозой штрафа обязана сообщать судебному приставу – исполнителю и взыскателю алиментов об увольнении плательщика, на практике это мало чем может помочь. Прежде всего это связано с тем, что в организации, где плательщик работал, как правило, неизвестно его новое место работы. Сам плательщик обязан сообщать сведения о перемене места работы и жительства, в противном случае он может быть оштрафован. Однако факты сокрытия доходов и невозможность определения места работы плательщика, приобретают массовый характер. Единственный выход из данной ситуации – создание единой компьютерной базы данных, включающие сведения о всех лицах работающих по договору или контракту, как по основному месту работы, так и по совместительству.
В настоящее время, если заработка или дохода плательщика недостаточно для уплаты алиментов или их не удается найти, взыскание по алиментным платежам накладывается на имущество плательщика.
4. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.
4.1.Алиментные обязательства супругов.
Обычно супруги не заключают никаких специальных соглашений о предоставлении средств. Однако при возникновении такой необходимости супруги вправе заключить такое соглашение об уплате алиментов. Такое соглашение может быть включено в брачный договор или существовать в качестве самостоятельного алиментного соглашения. Значение этих соглашений определяется тем, что с их помощью можно предусмотреть право на алименты супруга, который не правомочен, требовать алименты в судебном порядке. Алименты по соглашению могут выплачиваться трудоспособному супругу, например в случае, когда он оставил работу или не завершил образование, для того чтобы целиком посвятить себя семье.
При уплате алиментов по соглашению между супругами не обязательно и наличие нуждаемости в материальной помощи.
Если супруги не предоставляют друг другу помощь и между ними не заключено соглашение об уплате алиментов, при наличии предусмотренных законом оснований супруг вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Для взыскания алиментов в судебном порядке необходимо наличие следующих юридических фактов : супруги должны состоять в зарегистрированном браке; по общему правилу, супруг, требующий алименты, должен быть нетрудоспособным и нуждаться в материальной помощи; супруг, уплачивающий алименты, должен обладать необходимыми средствами для их предоставления.
Наличие зарегистрированного брака - необходимое основание для взыскания алиментов. Фактические супруги не зависимо от продолжительности совместной жизни не имеют права требовать предоставления алиментов в судебном порядке. Супруги имеют право на получение содержания друг от друга, потому что брак влечет возникновение между ними личных отношений, нередко делающих их более близкими друг к другу людьми, чем кровные родственники. Эта семейная близость и является моральным и юридическим основанием их права на алименты.
Нуждаемость и нетрудоспособность супруга, требующего алименты определяется, так же, как и во всех иных алиментных обязательствах. Не имеет значение, стал супруг нуждающимся и нетрудоспособным в период брака или до его заключения. Однако в соответствии с Семейным кодексом, если нетрудоспособность возникла в результате злоупотребления супругом, претендующему на алименты, спиртными напитками, наркотическими веществами, или в результате совершения им умышленного преступления, это может послужить основанием для освобождения другого супруга от обязанности по содержанию такого лица. Суд вправе так же ограничить в данном случае выплату алиментов определенным сроком.
Необходимость наличия достаточных средств у супруга плательщика указывает на то, что супруги, в отличие от родителей и детей, обязаны содержать друг друга, если они в состоянии это делать. Супруги не связаны между собой узами родства, их близость как уже отмечалось, определяется только личными отношениями между ними.
Факт обращения в суд с требованием о взыскании алиментов, как правило, указывает на то, что семья находиться на грани распада, и было бы не справедливо обязывать одного из супругов выплачивать алименты, если он не располагает достаточными средствами и сам окажется нуждающимся в результате выплаты алиментов. По этому в данной ситуации алименты присуждаются, если супруг плательщик в состоянии их предоставить. Под наличием средств, необходимых для уплаты алиментов, следует понимать такой уровень обеспеченности, при котором плательщик после выплаты алиментов сам окажется обеспеченным в размере не менее прожиточного минимума.
Размер алиментов предоставляемых нетрудоспособному нуждающемуся супругу, определяется в соответствии с Семейным кодексом. Суд руководствуется при этом материальным и семейным положением сторон и иными заслуживающими внимания обстоятельствами. Семейное положение сторон характеризуется наличием у супругов близких родственников, которым они должны предоставлять содержание, и, с другой стороны, лиц, от которых нетрудоспособный нуждающийся супруг вправе требовать алименты.
Алиментные обязанности супругов, как обязательство родителей и детей, являются алиментными обязанностями первой очереди, это значить, что право на получение алиментов от супруга не зависит от наличия других алиментнообязанных лиц. Однако если у получателя алиментов есть родители или совершеннолетие детей, которые так же обязаны предоставлять ему содержание, это обстоятельство влияет на размер алиментов.
Лицо, обязанное платить алименты, признается обладающим достаточными средствами, если у него остаются доходы в размере прожиточного минимума после выплаты алиментов не только супругу, но и всем иным лицам, которых он содержит на основании решения суда или в добровольном порядке.
Учет материального положения сторон предполагает сопоставление уровня доходов получателя и плательщика алиментов. Супруги даже в период существования брака не могут требовать в принудительном порядке того, чтобы другой супруг обеспечил им тот же уровень жизни, который он имеет сам.
Право на получение содержания от своего супруга имеет так же жена в период беременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Данный вид алиментных обязательств обладает значительной спецификой. Прежде всего, иными являются основания его возникновения. В состав юридических фактов, порождающих эти обязательства, входят: наличие между супругами зарегистрированного брака, беременность жены от ответчика или воспитание ею общего ребенка, не достигшего трех лет; наличие у ответчика достаточных средств.
Понятие нуждаемости в обычном значении этого слова в отношении беременной жены и жены воспитывающей ребенка до трех лет, как правило, не применимо. В период беременности женщина обычно работает до ухода в отпуск по беременности и родам. Все это время за ней сохраняется стопроцентная зарплата, и нуждающейся ее назвать невозможно. Однако в это время у беременной женщины и кормящей матери возникает множество дополнительных расходов : на особое питание, специальную одежу, медпомощь, отдых. Потребность в несении таких расходов позволяет говорить о нуждаемости в специальном значении этого слова.
Поскольку все эти расходы вызваны беременностью и рождением общего ребенка, муж так же обязан в них участвовать. В связи с этим жена имеет право на алименты от мужа, даже если не нуждается в обычном значении этого слова. Размер алиментов при этом определяется обоснованными потребностями женщины и возможностями ее супруга. Однако не исключена ситуация, когда из-за нахождения в отпуске без сохранения содержания в связи с плохим самочувствием женщина окажется нуждающейся и в средствах к существованию. В этом случае ее следует признать нуждающейся в обычном значении этого слова. Размер алиментов в такой ситуации доложен быть значительно больше и включать средства для удовлетворения текущих последствий, размер которых определяется по описанным выше правилам, и средства для удовлетворения потребностей в дополнительных расходах.
После рождения ребенка и истечения срока отпуска по беременности и родам пособие выплачивается женщине только до достижения ребенком полутора лет. Размер ее равен минимальному размеру оплаты труда Украины, что может оказать значительно ниже того дохода, который женщина получала до рождения ребенка.
Право на алименты возникает, если супруг ухаживает за ребенком инвалидом, не достигшим 18 лет, или за совершеннолетним ребенком инвалидом 1 группы с детства. Инвалиды 1 группы не могут сами обслуживать себя и нуждаются в постоянном постороннем уходе, по этому супруг, осуществляющий уход за таким ребенком, как правило, вынужден оставить работу или работать не полное время, это, безусловно, отражается на его доходах и профессиональной карьере.
Поскольку уход за детьми является обязанностью обоих супругов, то второй супруг должен в нем участвовать лично или если это более целесообразно, путем предоставления средств на содержание другого супруга. Чтобы компенсировать ему потери, понесенные в связи с уходом за ребенком.
Группа инвалидности устанавливается ребенку только до достижения им 16 лет. До этого возраста вопрос о том, нуждается ребенок в постоянном уходе или нет, должен решаться судом на основании медицинского заключения.
Супруг, претендующий на алименты, как правило, трудоспособен. Однако его возможность работать и получать доход существенно ограничен, из-за ухода за ребенком инвалидом.
Одним из оснований возникновения данного алиментного обязательства является нуждаемость супруга получателя. Нуждаемость понимается здесь в обычном значении этого слова как обеспеченность ниже прожиточного минимума.
4.2 Алиментные обязанности бывших супругов.
Алименты на супруга предполагается взыскивать только в особых случаях и предпочтительно на непродолжительное время. Только в исключительных случая с учетом возраста, состояния здоровья и других обстоятельств, влияющих на способность супруга обеспечивать себя средствами к существованию, возможно пожизненное взыскание алиментов.
Бывшие супруги не являются родственниками друг другу и не обязаны более между собой общностью семейной жизни. Это совершенно посторонние друг другу лица и все, что у них есть общего – то, что когда-то в прошлом иногда много лет назад они состояли в браке. Возникает вопрос, достаточно ли этого основания для того, чтобы возложить на одного из них обязанность по содержанию другого в течение всей его жизни? Представляется, что в современном общество с высоким уровнем разводов ответ должен быть отрицательным.
Обстоятельства, при которых возможно получение алиментов от бывшего супруга, на первый взгляд мало, чем отличаются от обстоятельств, дающих право на алименты супругов не расторгшим брак. И в том и в другом случае правомочным лицом являются: -=-=
- нетрудоспособный нуждающийся супруг;
- жена в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком инвалидом.
Обязательства по предоставлению содержания бывшей жене в период беременности и до исполнения ребенку 1 года и бывшему супругу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом, действительно, не отличаются от алиментных обязательств, возникающих между супругами. Однако другие основания возникновения алиментных обязательств супругов и бывших супругов различны. Применительно к супругам, не расторгшим брак, не имеет значение, когда получатель алиментов стал нетрудоспособным, тогда как бывший супруг, по общему правилу, имеет право на алименты, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение 1 года после расторжения брака.
Это не означает, что возникновение нетрудоспособности должно быть связано с состоянием в браке или действиями другого супруга. Алименты не средства, выплачиваемые в возмещение причиненного вреда. Причиной возникновения нетрудоспособности может быть любым. Исключение составляют только случаи, когда супруг стал нетрудоспособным в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами или в результате совершения преступления.
Если нетрудоспособность возникла позднее 1 года после прекращения брака, право на получение содержания не возникает. Из этого правила существует одно исключение. Нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста в течение 5 лет после расторжения брака имеет, право требовать алименты в судебном порядке, если супруги состояли в браке длительное время, данная норма призвана оградить интересы того из супругов, чаще всего жены который оставил работу и потерял право на получение трудовой пенсии, для того чтобы целиком посвятить себя семье. Ее происхождение объясняется тем, что по ранее действовавшему пенсионному законодательству в случае развода супруг, хотя и является трудоспособным, но не в состоянии был приобрести трудовой стаж необходимый для получения пенсии, так как минимальный стаж для получения трудовой пенсии составлял 5 лет. В настоящее время даже лица, вообще не имеющие трудового стажа вправе получать социальную пенсию.
Однако пятилетний срок был сохранен и в Семейном кодексе. Объясняется это тем, что во всех случаях, когда супруг, не работавший в течение длительного время бывает, вынужден снова приступить к работе в пожилом возрасте, что всегда крайне негативно отражается на размере его пенсии.
Закон не дает указаний на то, какие брачные отношения считаются длительными. Непродолжительность пребывания супругов в браке в соответствии с Семейным кодексом может послужить основанием для освобождения плательщика от уплаты алиментов или ограничения этой обязанности определенным сроком. Это правило неприменимо в отношении супругов, не расторгших брак, поскольку их брак еще продолжается и не известно, сколько времени он продлится.
При взыскании алиментов на бывшего супруга непродолжительность брака играет весьма существенную роль. Не возможно возложить на супруга состоящего в браке с получателем алиментов 1 или 2 года обязанность содержать его в течение десятилетий.
Если брак был, расторгнут из-за неверности одного из супругов, это почти всегда приводит к прекращению между супругами той личной связи, которая служила моральным основанием для продолжения существования между ними алиментных правоотношений.
Алиментные отношения бывших супругов прекращаются при вступлении супруга, получавшего алименты, в новый брак. С этого момента он вправе получать содержание от своего нового супруга. Однако ст. 82 Семейного кодекса связывает прекращения права на алименты только вступлением на зарегистрированный брак. При буквальном толковании этой нормы вступление получателя в фактические брачные отношения не влияет на алиментные обязательства.
4.3 Алиментные обязательства других членов семьи
Члены семьи, предусмотренные в главе 22 Семейного кодекса, могут заключить между собой соглашение об уплате алиментов. Право на получение содержания имеют несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки, фактические воспитатели, мачехи и отчимы.
Составы оснований возникновения этих правоотношений различны. Во-первых, одни – включают родственные связи, вторые основываются на отношения воспитания в прошлом, третьи - лица не являющиеся родственниками.
Получатель алиментов на основании Семейного кодекса может требовать выплаты алиментов от нескольких лиц, не зависимо оттого, предъявлен ли иск ко всем участникам, или только к одному из них. Ст. 267 Семейного кодекса регулирует алиментные обязательства братьев и сестер. Совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся братья и сестры вправе требовать алименты от братьев и сестер, если они не могут получить достаточное содержание от своих родителей. Детей, супругов или бывших супругов.
Алиментная обязанность дедушки и бабушки регламентируется ст. 265 Семейного кодекса.
Нетрудоспособные нуждающиеся фактические воспитатели вправе требовать алименты от воспитанников, хотя между ними, как правило, нет отношений родства. Опекуны на основании ст. 270 Семейного кодекса не имеют права на получение алиментов от подопечных. В соответствии с Семейным кодексом указанно, что суд вправе освободить бывших фактических воспитанников от обязанности по содержанию фактических воспитателей, если последние воспитывали и содержали их менее 5 лет или осуществляли воспитание и содержание в ненадлежащем порядке.
Отчимы и мачехи также обладают правом получать алименты от падчериц и пасынков. Обязанность выплачивать таким лицам алиментов возникает только в том случае, если пасынок или падчерица обладают достаточными средствами. На основании Семейного кодекса суд вправе освободить данных лиц от уплаты алиментов.
Заключение
В нашей стране круг лиц, обязанных предоставлять содержание, по прежнему является более широким, чем в подавляющем большинстве зарубежных стран. Во многом это связанно с тем, что государство не способно обеспечить всех нуждающихся нетрудоспособных лиц необходимыми средствами за счет системы социального обеспечения. Нередко субъекты алиментных обязательств не составляют и никогда не составляли семьи в социологическом смысле и их не связывают иные семейные правоотношения, кроме алиментов. Однако зависимость круга лиц, являющихся субъектами алиментных правоотношений, от уровня социального обеспечения в стране не приводит к отождествлению алиментных обязательств с мерами социального обеспечения. А по этому, по моему мнению, это и выводит алиментные обязательства в семейном праве на один из значительных уровней Украинского законодательства. Содержанием алиментного обязательства являются обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Общие основания прекращения алиментных обязательств предусмотрены. Если обязательство возникло на основании соглашения между плательщиком и получателем алиментов, оно прекращается с истечением срока действия соглашения, смертью одной из сторон или по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением. Стороны свободны установить, в соглашении любые основания для прекращения алиментного обязательства, в частности изменения материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов, окончание учебы, вступление в брак и т.п.
Список использованной литературы:
Нормативная литература:
1
.
Семейный кодекс Украины;
2.
Конституция Украины;
3.
Гражданское право;
Специальная литература:
1.
Научно- практический комментарий СКУ – К.: «Истина» 2003
2.
Семейное законодательство. Сборник нормативных актов и документов
3.
Семейное право Украины :учебник/ Под. Ред. Червоного Ю.С.- Х.: «Одиссей» 2004
4.
Семейное право Ковалев В.А. – К.: «Истина» 2002
5.
Семейное право Матюшкин К.Г., Волосытый Г.С. – Х.: «Одиссей» 2005
6.
Официальный вестник – 2002. - № 40. – ст. 1883.
7.
Семейное право Антокольская М.В. – М.: Юристтъ, 1999
8.
Семейное право / За ред. Гопанчука В.С. – К.: Истина, 2002
9.
Защита в советском семейном праве Ромовская З.В. – Львов, 1985
10.
Семейное право Муратова С.А. –Учеб. Пособие. Нормативные акты – М., 2001.
11.
Юридическая энциклопедия, под редакцией Тихомирова М.Ю., Москва, 1997 г.
12.
Основы государства и права, С.В. Клименко, А.Л. Чичерин, Зерцало ТЕИС, 1996 г.
13.
Основы государства и права, под научной редакцией В.А. Ржевского и В.Т. Гайкова, изд-во «Феникс», Ростов-на-Дону, 1995 г.
14.
Основы права, под общей редакцией А.В. Мицкевича, изд-во Норма, Москва, 2001 г.
15.
Основы права, под редакцией Д.П. Котова, изд-во «Центр», 1998 г.
|