Реферат: Методические рекомендации по проведению смотров нештатных аварийно спасательных формирований

Приложение 2

Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(Приволжский региональный центр МЧС России)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по проведению смотров нештатных аварийно-

спасательных формирований

г. Н.Новгород

2010 г.

I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:

- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- проведения радиационной, химической, биологической разведки и обозначения районов заражения;

- обеззараживания населения, техники, зданий и территорий, восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;

- восстановления и поддержания общественного порядка в пострадавших районах;

- участия в борьбе с пожарами.

Для успешного решения задач по предназначению с НАСФ проводятся обучение, смотры, тренировки и тактико-специальные учения.

Смотры НАСФ проводятся с целью:

- проверки соответствия структуры НАСФ характеру и объему выполняемых задач;

- проверки обеспеченности средствами индивидуальной и медицинской защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядка их хранения и готовности к использованию;

- проверки готовности личного состава НАСФ к выполнению поставленных задач.

Основными задачами проведения смотров НАСФ являются:

- определение степени готовности НАСФ и подготовленности личного состава формирований к действиям по предназначению в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- определение лучших формирований по уровню укомплектованности и подготовленности личного состава;

- выявление недостатков в работе по созданию и оснащению техникой и табельным имуществом НАСФ.

Подготовка личного состава формирований осуществляется в соответствии с программами обучения и проводится:

- командиров НАСФ на курсах гражданской обороны городов, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне;

- для остального личного состава формирований в организациях по месту работы.

Тренировки, тактико-специальные учения проводятся с целью получения личным составом формирований практических навыков и умения в проведении АСДНР в пострадавших районах, использования по назначению специальных технических средств, средств индивидуальной и медицинской защиты.

II . Планирование и периодичность проведения смотров нештатных

аварийно-спасательных формирований

Организация планирования и проведения смотров НАСФ возлагается на органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Время, место, привлекаемые силы и средства гражданской обороны согласовываются с соответствующими органами управления и отражаются в плане основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС на очередной год.

Основанием для проведения смотра НАСФ в организации является приказ руководителя о подготовке и проведении смотра НАСФ (приложение 1). Приказ не позднее чем за десять суток до проведения смотра доводится до руководящего состава и командиров НАСФ организации.

Периодичность проведения смотров НАСФ в организациях, на базе которых они создаются, устанавливается органами управления, уполномоченными решать задачи ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в муниципальных образованиях, но не реже одного раза в год.

Смотры НАСФ целесообразно проводить перед проведением тактико-специальных учений, тренировок, а также в период проведения комплексных проверок по вопросам гражданской обороны.

В проведении смотров НАСФ рекомендуется задействовать все созданные в организации формирования со 100% привлечением личного состава.

III . Порядок проведения смотра нештатных

аварийно-спасательных формирований

Руководство проведением смотра НАСФ возлагается на руководителя организации.

Непосредственная подготовка НАСФ к проведению смотра возлагается на командиров НАСФ. Контроль за подготовкой формирований к смотру возлагается на руководителя структурного подразделения органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

Для проведения смотра НАСФ отрабатываются и утверждаются следующие документы:

- план проведения смотра НАСФ (приложение 2);

- место, порядок и схема построения НАСФ (приложение 3);

- оценочная ведомость смотра НАСФ (приложение 4).

Руководитель структурного подразделения органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны организации, на смотре должен при себе иметь:

- ведомость учета НАСФ, численности и обеспеченности основными видами техники и имуществом (приложение 5 – форма №4 методических указаний);

- расчет работников, подлежащих зачислению в состав НАСФ (приложение 6 – форма №1).

Каждый командир формирования на смотре должен при себе иметь:

- штатно-должностной список своего формирования (приложение 7 – форма №2);

- перечень техники и табельного имущества, рекомендуемого для оснащения формирования;

- функциональные обязанности личного состава формирования.

НАСФ выстраиваются в установленном месте согласно схемы построения (приложение 2) с техникой и табельным имуществом. Перед каждым формированием выставляется табличка с наименованием формирования.

Руководитель смотра отдает команду проверяющим на осмотр НАСФ.

ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

смотра нештатных аварийно-спасательных формирований

1. Ведомость учета НАСФ:

«соответствует предъявляемым требованиям»:

- количество и виды созданных формирований полностью соответствуют количеству и видам, установленных организационным приказом по созданию НАСФ;

«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:

- количество и виды созданных формирований не в полной мере соответствуют количеству и видам, установленных организационным приказом по созданию НАСФ;

«не соответствует предъявляемым требованиям»:

- отсутствует ведомость учета НАСФ (приложение 5) или правовой акт по созданию НАСФ.

2. Правильность подбора работников, подлежащих зачислению в состав НАСФ:

«соответствует предъявляемым требованиям»:

- численность работников подлежащих зачислению в НАСФ не превышает 10% от общей численности работников организации;

- НАСФ скомплектованы за счёт работников организации;

- имеется план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания;

«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:

- численность рабочих и служащих подлежащих зачислению в НАСФ не значительно превышает 10% от общей численности работников организации;

- НАСФ скомплектованы за счёт работников организации;

- имеющийся план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания соответствует более чем на 70%;

«не соответствует предъявляемым требованиям»:

- численность рабочих и служащих подлежащих зачислению в НАСФ превышает 20% от общей численности работников организации;

- имеющийся план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания соответствует менее чем на 70%.

3. Наличие штатно-должностных списков у командиров формирований
(форма №2):

«соответствует предъявляемым требованиям»:

- командиры имеют штатно-должностные списки установленной формы, личный состав соответствует предъявленному списку;

«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:

- списки составлены не по установленной форме, до 10% личного состава не соответствует предъявленному списку;

«не соответствует предъявляемым требованиям»:

- штатно-должностной список отсутствует, либо более 10% личного состава не соответствует предъявленному списку.

4. Соответствие численности формирований требованиям приказа МЧС России от 23.12.2005 №999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»:

«соответствует предъявляемым требованиям»:

- численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России не более чем на 20%;

«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:

- численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России более чем на 20%;

«не соответствует предъявляемым требованиям»:

- численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России более чем на 30%.

5. Обеспеченность личного состава формирований средствами индивидуальной, медицинской защиты, спецодеждой и их состояние:

«соответствует предъявляемым требованиям»:

- личный состав формирований на 100% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами;

«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:

- личный состав формирований на 80% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами;

«не соответствует предъявляемым требованиям»:

- личный состав формирований менее чем на 80% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами.

6. Оснащение формирований спецтехникой и табельным имуществом:

«соответствует предъявляемым требованиям»:

- укомплектованность и техническая оснащенность формирований техникой и имуществом (по основным видам) составляет не менее 75% от штатной табельной потребности и позволяет проводить аварийно-спасательные работы в соответствии с предназначением;

«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:

- укомплектованность и техническая оснащенность формирований техникой и имуществом (по основным видам) составляет не менее 50% от штатной табельной потребности и позволяет проводить аварийно-спасательные работы в соответствии с предназначением;

«не соответствует предъявляемым требованиям»:

- укомплектованность и техническая оснащенность формирований техникой и имуществом (по основным видам) составляет не менее 50% от штатной табельной потребности и не позволяет в полном объёме проводить аварийно-спасательные работы по конкретному виду работ.

7. Знание личным составом формирований своих функциональных обязанностей:

«соответствует предъявляемым требованиям»:

- имеются разработанные функциональные обязанности для личного состава НАСФ, не менее 80% опрошенных получили положительные оценки;

«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:

- функциональные обязанности разработаны не для всех должностных лиц НАСФ, не менее 70% опрошенных получили положительные оценки;

«не соответствует предъявляемым требованиям»:

- функциональные обязанности не разработаны, менее 70% опрошенных получили положительные оценки.

8. Умение личного состава формирования пользоваться закрепленной за ним техникой и приборами.

Практические навыки работы на технике и приборах проверяются выборочно по усмотрению проверяющего лица.

По окончании смотра НАСФ проверяющие докладывают руководителю смотра о результатах проверки с выставлением оценки за каждое проверенное ими формирование.

Итоговая оценка готовности формирований к выполнению задач по предназначению оценивается:

«готовы к выполнению задач», если из пунктов 1,2,3,4,7 оценочных показателей не более двух оценены «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», а остальные, в том числе по пунктам 5, 6 «соответствует предъявляемым требованиям»;

«ограниченно готовы к выполнению задач» если из пунктов 1,2,3,4,7 оценочных показателей не более одного оценены «не соответствует предъявляемым требованиям», а остальные, в том числе по пунктам 5, 6 – не ниже «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»;

«не готовы к выполнению задач» если по двум и более пунктам оценочных показателей получены оценки «не соответствует предъявляемым требованиям» .

По результатам проверки формирований заполняется оценочная ведомость смотра НАСФ по проверяемым вопросам (приложение 4).

Руководитель смотра коротко подводит итоги смотра НАСФ, отмечает основные недостатки и достижения в работе по созданию и поддержанию в готовности формирований, отмечает лучшие по подготовке НАСФ.

По результатам смотра отрабатываются отчетные документы и готовится приказ.

Отчетными документами смотра НАСФ являются разбор смотра формирований и план устранения недостатков с указанием конкретных сроков и исполнителей.

В разборе смотра НАСФ отражаются следующие вопросы:

- время, место, привлекаемые к смотру формирования;

- цель проведения смотра НАСФ;

- оценочная ведомость формирований;

- основные недостатки по каждому формированию, необходимые меры по их устранению.

Приложение 1

к Методическим рекомендациям

Об организации и подготовке смотра нештатных

аварийно-спасательных формирований

В соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год
п р и к а з ы в а ю:

1. Провести 20 июня 2010 года с 9.00 до 12.00 смотр нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) ЗАО «Завод спецавтомобилей» (ответственный – начальник отдела ГОЧС Иванов И.И.).

2. Начальнику отдела по делам ГОЧС в срок до 08.06.2010 отработать и представить мне планирующие документы по проведению смотра НАСФ.

3. Заместителю директора завода по МТС (Сидоров Н.Н.) обеспечить заправку горюче-смазочными материалами технических средств, привлекаемых к смотру по установленным нормам и обеспечить НАСФ положенным имуществом в соответствии с заявкой командиров формирований.

4. Начальнику автомобильной службы (Коротков В.В.) включить в план выхода машин на 20.06.2010 по заявке начальника отдела по делам ГОЧС необходимые для проведения смотра транспортные средства.

5. Руководителям структурных подразделений, от которых привлекается личный состав НАСФ и техника на время проведения смотра спланировать работу без остановки производства.

6. Приказ довести до моих заместителей, начальников цехов, отделов и служб установленным порядком.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ЗАО «Завод спецавтомобилей» (Хлестаков А.А)

Руководитель организации ___________ __________________ подпись расшифровка подписи

Примечание: Проект разрабатывается на установленном бланке организации

Приложение 2

к Методическим рекомендациям

УТВЕРЖДАЮ

Директор ЗАО «Завод спецавтомобилей»

В.А. Иванов

«____» ______________ 20___ г.

ПЛАН

подготовки и проведения смотра нештатных аварийно-спасательных формирований

ЗАО «Завод спецавтомобилей»

Приложение 3

к Методическим рекомендациям

УТВЕРЖДАЮ

Директор ЗАО «Завод спецавтомобилей»

В.А. Иванов

"____" ______________ 20___ г.

Схема

построения нештатных аварийно-спасательных формирований

ЗАО «Завод спецавтомобилей» на смотре 20.06.2010 г.

Сводная группа (44 чел)
Должностное лицо органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны ______________________ __________________________ подпись расшифровка подписи

к Методическим рекомендациям

УТВЕРЖДАЮ

Директор ЗАО «Завод спецавтомобилей»

В.А. Иванов

"____" ______________ 20___ г.

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

смотра нештатных аварийно-спасательных формирований ЗАО «Завод спецавтомобилей» 20.06.2010 г.

Всего проверено 2 (два) формирования:

«готовы к выполнению задач» - 2;

«ограниченно готовы» – нет;

«не готовы к выполнению задач» – нет.

Общая оценка – «готовы к выполнению задач»

Приложение 5

к Методическим рекомендациям

Форма № 4

ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА

НАСФ ЗАО «Завод спецавтомобилей», численности личного состава и обеспеченности

основными видами техники и имущества

Уточнено по состоянию на «01» января 2010 г.

Приложение 6

к Методическим рекомендациям

Форма №1

РАСЧЕТ

работников ЗАО «Завод спецавтомобилей», подлежащих зачислению

в состав НАСФ

Приложение 7

к Методическим рекомендациям

(форма №2)

ШТАТНО-ДОЛЖНОСТНОЙ СПИСОК

сводной группы ЗАО «Завод спецавтомобилей»