| Комитет по высшей школе российской федерации
московский государственный институт электроники и математики
(технический университет)
Кафедра “Экологии и права”
реферат
по дисциплине “Безопасность жизнедеятельности ”:
на тему: “Прогресс и экология ”
Группа: МЭ-71
Студентки: Роговина Инна
Сорокина Анна
Преподаватель: Беленков Е.М.
Москва 1999
План
1. Влияние деятельности человека на климат.
2. Рациональное природопользование.
3. Безопасность прогресса.
1
Влияние деятельности человека на климат.
Человек воздействовал на климат с тех пор, как начал вырубать и выжигать леса, распахивать земли, засаживать территории различными видами растительности и т.д. в настоящее время человек менять климат со значительно большим размахом. Он создает новые водохранилища и каналы, изменяет русла крупных рек, осушает болота, продолжает уничтожать леса и делает в этом плане еще многое другое. На климате обязательно отразится и загрязнение Мирового океана нефтяными продуктами. Нефтяная пленка на водах Мирового океана меняет теплообмен и влагообмен между океаном и атмосферой. Человек изменяет климат и путем сжигания топлива. При этом одновременно в атмосферу выбрасывается водяной пар. Кстати, поступление водяного пара в атмосферу увеличивается и в результате функционирования оросительных систем. Испытания ядерного оружия также внесли и вносят свою лепту в изменение климата. При этом в атмосфере накапливается аэрозоль, окислы азота, радиоуглерод и другие составляющие, которые эффективно разрушают озонный слой. Топливно-энергетический комплекс мира непрерывно растет, а значит, и выбросы в атмосферу. Кроме того, при сжигании веществ человек изменяет свойства подстилающей поверхности. После этого она будет по-иному отражать солнечное излучение, а также будет оказывать влияние на обмен веществом между земной поверхностью и атмосферой. Выбросы отходов топливного процесса прямо в воды океана и атмосферы завершают картину.
Несложно определить, как изменится окружающая среда при таком потреблении энергии. Вся энергия в конце концов перейдет в тепло и рассеется в окружающем пространстве – в атмосфере, а также в водах, суше и океане. Но повышать температуру Земли и ее атмосферы нельзя. Есть предел допустимого потепления климата. Но оценки показывают, что прямым нагреванием этот предел не будет достигнут, так что в этом смысле опасности нет. Более опасно то, что тепловая энергия, выделяемая в конце концов в атмосферу, в определенных регионах очень большая. Например, в Манхэттене на каждый квадратный метр расходуется 150 Вт энергии. По аналогичной причине в центре городов температура на несколько градусов выше, чем в окружающих районах. Имеются обширные территории, такие как Япония, Рурский район, Восток США и др., где тепловые нагрузки составляют в среднем 5-6 Вт на квадратный метр. Размеры этих регионов сопоставимы с размерами воздушных масс, которые определяют погоду. Для того, чтобы изменить циркуляцию атмосферного газа в ограниченном регионе, надо добавить в атмосферу 2-3 Вт на каждый квадратный метр. Как видим добавляется значительно больше. Конечно, в результате этого температура Земли не повысится, но
2
может произойти значительное перераспределение энергии, поскольку изменится динамика атмосферного газа.
С помощью компьютеров климатологи рассчитали, к чему может привести сильное рассредоточение источников энергии. Такие расчеты сейчас принято называть численными экспериментами. Так вот, задавались различные исходные условия, близкие к прогнозируемым на будущее. Для нас важно знать – влияет ли на климат тепло, поступающее в атмосферу от потребителей энергии, и если влияет, то насколько. На основании результатов всех проведенных расчетов можно заключить, что при завышенных примерно в 10 раз тепловых выбросах должно произойти существенное изменение режима погоды. Эффекты воздействия постепенно будут распространяться от района воздействия. Уже через полтора месяца эффект от такого теплового воздействия распространится на все северное полушарие. Любопытно, что под действием гипотетических тепловых источников, для которых велись расчеты и которые располагались в районе Востока США, в тропической зоне сформировались новые области интенсивных ливневых осадков, которых согласно начальным условиям проводимых расчетов там не было. Расчеты показали, что тепловые выбросы могут повысить даже среднюю глобальную температуру. Это происходит из-за увеличения парникового эффекта, поскольку количество водяного пара в атмосфере увеличивается. Остается ответить на вопрос – когда мы будем осуществлять такие по величине тепловые выбросы, для которых велись расчеты. Оптимисты считают, что через 50 лет. На самом деле этот срок может сократиться в несколько раз. Тем не менее, если при современных тепловых выбросах и не происходит по этой причине глобальных изменений климата, но изменения региональные, местные несомненно происходят и будут происходить в будущем. От этого климат не потеплеет, но различные климатические аномалии будут учащаться. Собственно мы уже это наблюдаем. И если они будут учащаться с большим темпом, то неизвестно, что лучше – глобальное потепление или ежедневно проносящиеся торнадо. На специальном языке это называется изменением циркуляцинного режима атмосферы и увеличением повторяемости климатических аномалий.
В результате своей технологической деятельности человечество меняет количество углекислого газа в атмосфере . Углекислый газ совершает естественный кругооборот в системе океан – атмосфера – биосфера. В процессе сжигания топлива человек ежегодно забрасывает в атмосферу не менее 5 миллиардов тонн углерода. Кроме того, человек воздействует на океан и биосферу и тем самым изменяет количество углекислого газа,
поступающее в атмосферу.
3
С начала индустриального развития общества количество углекислого газа в атмосфере непрерывно растет. С 1860г. по 1975г. в атмосферу поступило 240 Гт углерода. Одна Гт равна миллиарду тонн. Из них около 95 Гт поступило за счет вырубки и сжигания лесов, а 146 Гт поступило в атмосферу непосредственно за счет сжигания ископаемого топлива. Часть углерода ушла на образование углекислого газа. Осталось в атмосфере нетронутым около 82,5 Гт углерода, поступившего в результате деятельности человека. Примерно 30% из этого углерода остаются в атмосфере, а остальные 70% переходят в океан и биосферу. Как известно, углерод и углекислый газ, поступают в атмосферу из биосферы. В середине нашего столетия больше углерода поступало в атмосферу за счет этого источника, чем за счет сжигания топлива. Но в наше время ситуация в корне изменилась – при сжигании топлива в атмосферу забрасывается примерно в 2,5 раза больше углерода, чем то количество, которое поступает из биосферы.
По расчетам специалистов радикальных изменений в количестве углекислого газа в атмосфере следует ждать в начале следующего столетия. Что же касается разведанного химического топлива, то если все оно будет сожжено, максимальная концентрация углекислого газа в атмосфере превысит доиндустриальную величину в 8 –10 раз. Правда, эта величина несколько уменьшится в результате влияния биосферы и океана.
Биосфера Земли в процессе синтеза поглощает углекислый газ. А углерод хранится в стволах деревьев, в почве, перегное, листве и др. Оценено, что во всей биосфере содержится около 835 Гт углерода. 90%его сосредоточено в лесах.
Однако основным источником углерода является океан. В водах Мирового океана хранятся излишки углекислого газа техногенного происхождения. Незначительная часть углерода, около 600-750 Гт, содержится в верхнем слое толщиной 75 м, который всегда хорошо перемешан. Этот слой называется деятельным океаном. Основная же часть углерода Мирового океана, которая примерно в 50 раз превышает количество углерода в атмосфере, содержится в глубинном океане, ниже 75 м. Эта часть океанической воды плохо перемешивается. Углерод содержится и в почве. Его там примерно 1-3 тыс. Гт. Основным источником его является торф.
Скорость обмена углекислым газом между атмосферой, биосферой и океаном зависит от климатических условий. Так, из холодной воды деятельного слоя океана углекислый газ улетучивается неохотно. Он более эффективно переходит из атмосферы в эту холодную воду. Поэтому в северных широтах преобладает поток углекислого газа из атмосферы в воды Мирового океана, а южных – из океана в атмосферу. Это в том случае, если поверхностный слой воды чистый. Если же он сверху покрыт пленкой нефти, то это
существенно затруднит выход углекислого газа из воды.
4
Все эти данные надо знать для того, чтобы реалистично оценить последствия увеличения углекислого газа в атмосфере, которое вызвано деятельностью человека. По оценкам ученых оказалось, что наиболее опасны увеличения углекислого газа в атмосфере в 2-3 раза. Если же это содержание увеличивается еще больше, то последствия не ухудшаются. Происходит что-то вроде насыщения. Собственно опасаются именно чрезмерного нагрева атмосферы за счет роста концентрации углекислого газа. В других отношениях увеличение количества углекислого газа как для человека, так и для всей биосферы не представляет никакой опасности. Более того, с точки зрения ускорения роста растений увеличение углекислого газа даже выгодно, поскольку рост интенсифицируется. Расчеты показывают, что наибольший эффект от роста концентрации углекислого газа будет проявляться в высоких широтах , где температура может увеличится на 8-10 градусов по Цельсию. Но это повышение температуры определяется не только прямым увеличением концентрации углекислого газа. Здесь большую роль играет увеличение испарения, в результате в атмосфере увеличивается количество водяного пара. А водяной пар, как и углекислый газ, обладает свойством создавать парниковый эффект.
Так или иначе увеличение концентрации углекислого газа приведет к изменению температуры. Изменится режим осадков и испарения. Произойдет потепление климата. В результате снеговая линия будет отступать, ледники будут таять. Возникнет нестабильность ледяного покрова. Далее кардинально нарушится нормальная циркуляция атмосферы и океана. В одних районах будут часто проноситься смерчи, а другие будут охвачены засухами. Существенно то, что при потеплении климата потеплеет и океан. Значит, увеличится поток углекислого газа из океана вы атмосферу. А это усилит парниковый эффект. Если растают континентальные льды, неизбежно повысится уровень Мирового океана. Последствия этого очевидны – будут затоплены сотни портов, низменных плодородных земель и т.п.
Проблема углекислого газа не единственная. Фреоны также способны создавать парниковый эффект. Они поступают в атмосферу в процессе их применения в различных промышленных и бытовых установках, таких как рефрижераторы, холодильники, кондиционеры и т.п. они выбрасываются в атмосферу и при использовании различных товаров широкого потребления. Это различные аэрозольные парфюмерные и косметические товары, инсектицидные препараты, лаки, краски и т.п. примерно 85-87% всех произведенных фреонов попадает в атмосферу. Поскольку фреоны в атмосфере живут десятки лет, они там накапливаются. Это и создает опасность.
Фреоны опасны прежде всего тем, что в химических реакциях разрушают молекулы
5
озона, а значит и озонный слой. Последствия этого очевидны, поскольку озонный слой защищает биосферу и всех нас в том числе от губительного действия ультрафиолетового излучения Солнца.
Способность поглощать инфракрасное излучение у фреонов в несколько раз больше, чем у углекислого газа, если бы их концентрация была такой же, как концентрация углекислого газа, то последствия от создаваемого ими парникового эффекта были бы катастрофическими. В настоящее время концентрация фреонов недостаточна для создания такой катастрофы, но она ощутима в смысле разрушения озонного слоя.
В принципе надо рассматривать действие малых составляющих атмосферы не по отдельности, а совокупно, всех вместе и одновременно. Ведь некоторые из них не повышают температуру атмосферы, а, наоборот компенсируют влияние других малых составляющих. Прежде всего надо рассматривать азотный цикл в атмосфере, который функционирует в результате сжигания топлива, ядерных взрывов, а также внесения азотных удобрений и др. В этих процессах образуются азотные соединения, которые играют очень важную роль в фотохимии озона, а также в поглощении коротковолнового солнечного излучения. Необходимо анализировать и сернистый цикл. Речь идет главным образом о двуокиси серы, которую человек выбрасывает в атмосферу в результате различных технологических процессов. При этом сера окисляется и в конце концов переходит в аэрозоль. Серная кислота, которая образуется при соединении двуокиси серы с водой, попадает в облака. С осадками она переносится в почву и окисляет ее. Попадает она и водоемы со всеми отсюда вытекающими последствиями.
В настоящее время над городами и городскими районами содержится в среднем не менее 100 мг аэрозоля в каждом кубическом метре воздуха. За пределами городских зон аэрозоля примерно в 5 раз меньше. Аэрозоль оказывает влияние на биосферу и здоровье людей.
Большое количество серы попадает в атмосферу в результате сжигания топлива. И в скором будущем количество серы за счет сжигания топлива в 10 и более раз превысит то, которое обязано своим образованием извержениям самых мощных вулканов.
Поскольку мелкодисперсный аэрозоль рассеивает коротковолновое солнечное излучение, а значит, уменьшает солнечную энергию, приходящую к Земле и к тропосфере, то тем самым он работает на похолодание климата, поскольку атмосфера при этом должна охлаждаться. Но частицы аэрозоля не только рассеивают коротковолновое солнечное излучение, но и поглощают его. А при поглощении энергия солнечного излучения идет на нагрев атмосферы. Поэтому очень важно оценить, что больше, что меньше, то есть какова роль поглощения.
6
Говоря о влиянии деятельности человека на климат, мы должны учитывать и то, что человек меняет поверхность Земли. При этом меняется отражательная особенность отражательной поверхности. Уменьшение площадей леса меняет в корне биохимический, водяной и энергетический циклы. Результат оголения поверхности от леса в конце концов приводит к осушению атмосферы. Важно не только то, что в результате вырубки и выжигания лесов увеличивается отражательная способность поверхности. Важно и другое – при этом параметр шероховатой поверхности уменьшается с 14,9 до 3 см. В результате поверхностное торможение изменится, угол отклонения ветра от изобар уменьшится. Значит, изменится атмосферное давление, изменятся вертикальные потоки и, в конце концов, изменится циркуляция атмосферы в целом.
Шероховатость поверхности и ее отражательная способность меняются не только в результате уничтожения лесов, но и при строительстве водохранилищ, городов, дорог и т.п. очень наглядна и поучительна ситуация с пустынями. Они расположены в основном в субтропической зоне. Отражательная способность пустынь очень высокая – около 35%. Это значит, что более трети приходящей от Солнца энергии отражается обратно. Окружающие пустыню районы отражают значительно меньше коротковолнового излучения Солнца. Но, кроме того, пустыни теряют энергию и в длинноволновом диапазоне, поскольку в воздухе почти нет водяного пара и это излучение не задерживается атмосферой. Таким образом, пустыни – это зоны потерь энергии. Такими же зонами являются и полярные районы. Эта способность пустынь является причиной того, что восходящие движения воздуха подавляются и формируются направленные вниз вертикальные движения воздуха. По этой причине воздух еще больше удаляется от состояния насыщения. Если в прилегающих к пустыне районах уничтожается растительность, то там увеличивается отражательная способность земной поверхности и эти районы постепенно будут превращаться в пустыни. То же следует ожидать и от уничтожения тропических лесов. Нисходящие вертикальные движения воздуха, характерные для пустынь, иссушают земную поверхность и превращают ее в пустыню. Причин превращения плодородных земель и лесов в пустыни много. Это и перенаселение этих территорий, и чрезмерное использование пастбищ, и чрезмерно интенсивная обработка земли, и т.п.
Отражательная способность Мирового океана меняется в случае разливов нефти и образования на воде пленки. Во всем мире в год производится примерно 4-5 кубических километров нефти. Объем океана составляет 1,4 миллиарда кубических километров. Можно думать, что воды Мирового океана могут бесследно растворить всю производимую нефть. Когда происходит выброс нефти в океан, 10-20% от выброшенного
7
количества перемешивается с более глубокими слоями воды за одни сутки. Образовавшаяся пленка из нефти через несколько суток также рассасывается, растворяется в воде. Биологические и экологические последствия от разлива нефти в Мировом океане крайне неблагоприятны.
Если же нефть разольется на поверхности льда, то это изменит его отражательную способность. Лед станет поглощать значительно больше солнечной энергии. В результате толщина льда уменьшается более чем вдвое. Разлитая нефть долго сохраняется во льдах.
8
Рациональное природопользование.
Оценка ситуации, к которой мы пришли на сегодняшний день, свидетельствует о чрезвычайно важной роли науки в решении проблем ресурсопотребления и ресурсосбережения.
Существует два подхода к экономии ресурсов. Первый – повсеместное наведение порядка, технологической и трудовой дисциплины. Образно говоря, мы должны подобрать то, что лежит у нас под ногами. Но при всей важности такой работы возможности здесь ограничены. И чем мы будем действовать организованнее, настойчивее и результативнее, тем быстрее данные возможности исчерпаем. Так что основывать на подобном подходе долговременную научно-техническую политику нельзя.
Второй же подход базируется на всемирном ускорении научно-технического прогресса во всех сферах народного хозяйства за счет применения прогрессивных технологий и материалов.
Столь сложная и многоплановая задача предусматривает создание, широкое промышленное освоение ресурсосберегающих и безотходных технологий получения и обработки различных материалов, в том числе и принципиально новых, совершенствование правил и норм как проектирования, так и конструирования, научно обоснованные нормы расходы материалов и, бесспорно, повышение надежности и долговечности машин, механизмов, самых разнообразных сооружений.
Новые материалы. Именно их применение дает возможность значительно уменьшить массу машин, отказаться от ныне остродефицитных дорогостоящих материалов, улучшить эксплуатационные характеристики технических устройств.
Важная задача в решении проблемы ресурсосбережения – борьба с коррозией металлов. Потери от нее во всех промышленно развитых странах огромны.
Среди разработок ученых немало таких, которые позволяют усиленно бороться с коррозией. К примеру, большой экономический эффект в защите деталей турбин энергетических транспортных газотурбинных установок дает технология нанесения двухслойных металлокерамических покрытий.
Чрезвычайно перспективное направление экономии металла и повышения срока эксплуатации быстроизнашивающихся деталей – использование наплавки при их производстве и ремонте. В результате наплавка превратилась в обязательный технологический процесс, когда изготавливают различные детали и узлы. Корпуса атомных реакторов, конусы и чаши засыпных аппаратов доменных печей, трубопроводная арматура высоких параметров для энергетических и химических установок, буровой инструмент, клапаны двигателей внутреннего сгорания, рабочие
9
органы почвообрабатывающих машин – все они в настоящее время выходят из цехов с наплавкой антикоррозионными, износостойкими, жаропрочными или иными сталями и сплавами с особыми эксплутационными свойствами. Таким образом, при сравнительно небольших затратах, многократно увеличивается срок службы, повышается надежность и работоспособность машин и оборудования.
Не менее важна наплавка для восстановление изношенных деталей. Приобретая вторую жизнь, они дешевле новых и, как правило, не уступают им в выносливости. Наплавка – один из основных методов ремонта металлургического и горнодобывающего оборудования, автотракторной, строительной, дорожной и прочей техники.
Уровень материалоемкости производства завтрашнего дня закладывается, естественно, на стадии проектирования. И в новых проектах обязательно надо предусматривать не только повышение производительности труда, но и снижение расходов топлива, электроэнергии на единицу мощности или объема выполняемых работ. То же относится и к затратам сырья в расчете на единицу выпускаемой продукции. Подобные нормативные показатели должны регулироваться специальными государственными стандартами, которые, конечно же, следует оперативно пересматривать в соответствии с новейшими достижениями науки и техники.
Несомненно, решение столь сложной и многоплановой проблемы, какой является снижение материалоемкости, не может быть полным и всеобъемлющим без учета перспектив, открывающихся на новых рубежах научно-технического прогресса.
Прежде всего необходимо значительно сблизить фундаментальные исследования и науно-технические проблемы большого хозяйственного значения, нацелиться на получение результатов в виде крупных технологий, которые обеспечат комплексную, всестороннюю модернизацию и отдельных предприятий, и целых отраслей экономики.
Второе, чего нужно добиться и о чем уже шла речь, - широкомаштабность внедрения. Сотни, иногда тысячи разработок, пусть самых передовых и экономически эффективных, но используемые в единичных случаях, создают лишь иллюзию научно-технического прогресса.
Конечно, успех таких начинаний в немалой степени определяет сбалансированное планирование приоритетных направлений НТР. При этом, без сомнения, надо непременно учитывать перспективные потребности стран. Достаточно привести пример с пластмассовыми трубами. Они могут и должны широко использоваться при газификации населенных пунктов, при создании систем водоснабжения, полива и орошения. Одна тонна пластмассовых труб заменяет четыре – пять тонн стальных, причем пластмассовые трубы без всякой изоляции могут служить не менее полувека. Сегодня в
10
соответствии с требованиями научно – технического прогресса и ресурсосбережения в промышленно развитых странах стальные трубы оставляют лишь там, где их никак нельзя заменить.
Увеличение производительности труда, его интенсификация, расширение ассортимента продукции, появление новых производств, резкое снижение сроков морального износа техники – все это неминуемо ведет к активизации вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот. Другая сторона такого процесса – возрастающее загрязнение окружающей среды выбросами, стоками, отходами.
В то же время всем ясно, что пора дешевизны и доступности естественных ресурсов безвозвратно ушла в прошлое. Объективным потребностям современного производства отвечает именно стратегия экономии.
Главный резерв сбережения энергии и ресурсов лежит в ускоренном внедрении новейших достижений научно-технического прогресса. Во всем мире в последние годы происходит коренное совершенствование конструкционных материалов. Это матричные и поверхностно-объемные композиты, порошковые и монокристалические металлы, техническая керамика, высоколегированные сплавы, металлические и неметаллические структуры.
Эффективность появления новых материалов специалисты обычно оценивают, исходя из конечного результата общего ресурсосбережения – трудового, материального, энергетического, которое оно за собой влечет. При этом ресурсосберегающее материальное замещение, как правило, относится к одному из трех типов – однородному, функциональному или технологическому.
Однородное замещение обеспечивает сокращение потребления сырья за счет замены одного материала другим, но с лучшими эксплуатационными свойствами. Пример – замена металлических труб на пластмассовые или традиционной меди на стекловолокно в линии связи.
О функциональном замещении говорят тогда, когда один материальный продукт экономится набором совершенно других средств. В итоге достигается тот же конечный результат, но с меньшими ресурсными затратами. Это могут быть, скажем, компьютерные линии связи, сокращающие расход бумаги на деловую переписку.
И наконец, технологическое замещение. Речь идет о новых технологиях, таких как электролитическое осаждение, плазменное напыление, лазерная обработка. Сюда можно отнести порошковую металлургию, получение аморфных и монокристалических металлов, самых разнообразных композитов.
11
Все новинки науки и техники не должны на долгие годы оставаться достоянием исследовательских лабораторий. Надо увеличить потребление пластмасс в строительстве, а в химии, двигателях внутреннего сгорания, постоянно расширять сферу применения керамики. Ее включение в инструментальную промышленность делает ненужным некоторые виды стали, сплавов и легирующих металлов. Огромное количество меди высвобождается при развитии новых видов связи с использованием лазеров и волоконной оптики. Но и совершенствование традиционных технологий – важнейшее направление ресурсосбережения.
Большой эффект может дать и политика энергосбережения. Обратимся к опыту такой промышленно развитой страны, как США. Первым субъектом здесь, естественно, является индустрия, которая потребляет почти 40% всех энергоресурсов страны. Наиболее перспективное направление экономии энергии в промышленности – разработка и внедрение современных технологий. Например, новый способ получения полиэтилена требует в 4 раза меньше энергии, чем традиционный. К тому же он экономичнее и не так загрязняет окружающую среду. Четверть всей производимой в США электроэнергии съедают электрические двигатели. Их новые модели с точки зрения расхода энергии уже экономичнее на 30%. Удивительный эффект дает фиксирование температуры и параметров освещенности в производственных помещениях. в течении круглых суток они контролируются датчиками, управляемыми специальной ЭВМ. Оказывается таким нехитрым путем можно сберегать свыше четверти используемой на эти цели энергии. Для того чтобы уменьшить масштабы потерь энергии, в США разрабатывается и технология ее аккумуляции в период низких нагрузок энергосетей. Один из методов – переключение лишней энергии на накачку воздуха в подземные камеры. Во время пиковой нагрузки сжатый воздух, смешанный с горячим паром, направляют в газовую турбину, соединенную с электрогенератором. Небезрезультатными были и усилия, предпринятые в США для экономии энергии в жилищно-бытовом секторе и в правительственных учреждениях. Исследования показали, что простейшие меры, а именно установка двойных рам в окнах снижает энергопотребление сразу на 40%. Сегодня в США разрабатываются и внедряются более жесткие нормативы энергопотребления для различных видов электробытовой техники, улучшается теплоизоляция жилых домов.
Все наши усилия нужно направить на энергосбережение во всех сферах материального производства и быта, а не на создание новых и новых энергетических мощностей, вовлечение дополнительных энергетических ресурсов. Надо откровенно признать, что проблемы, о которых шла речь выше, в некоторых странах решается гораздо лучше, чем
12
у нас. Так, за последнее десятилетие в странах Европейского экономического сообщества затраты материальных ресурсов в расчете на единицу национального дохода уменьшились на 15%, а энергоемкость национального дохода – на 22%. Немаловажную роль в сокращении материалоемкости производства играла политика этих государств, которые при помощи административно-законодательных и экономических методов регулирования создавали благоприятные условия для эффективного использования природных ресурсов. Еще на рубеже 70-80-х годов во всех европейских странах были разработаны национальные программы сбора и утилизации вторичных ресурсов, а также промышленных отходов. Отличительная черта подобных программ – их комплексность, обстоятельность целей, обеспеченность научными разработками, капиталовложениями, наличие хорошей материальной базы. Их претворение в жизнь было подкреплено соответствующим законодательством.
При помощи различных экономических рычагов у тех, кто использует природные ресурсы, создается материальная заинтересованность как в соблюдении экологических стандартов, в большинстве стран они устанавливаются в виде лимитов на выброс всякого рода загрязнителей, так и в их «перевыполнении». Иначе надо платить из собственного кошелька. В Болгарии, к примеру, штрафы взимаются из прибыли предприятий, поступают в распоряжение Комитета по охране окружающей среды, а потом эти деньги идут на финансирование природоохранной деятельности.
Правда, надо заметить, что экономические методы не универсальны. Дело в том, что в природоохранной деятельности нет прямого соответствия между затратами и результатами. Между издержками предотвращения «сброса в биосферу» единицы загрязнителя из разных источников существуют различия, достигающие иногда нескольких порядков. Так, в США предотвращение выброса 1 т углеродов на нефтестанциях составляет 41 доллар, а при пульверизационной окраске автомобиля – 16,5 тыс. долларов.
Поэтому в западных странах – для стимулирования сверхнормативного уменьшение выбросов загрязнителей -–тем фирмам, у которых издержки предотвращения выбросов ниже средних, дана возможность продавать разницу между фактическим и нормативным выбросом компаниям, где борьба с загрязнением требует непропорционально высоких затрат. В США уже функционирует несколько банков загрязнения. Их задача – проведение посреднических операций при помощи так называемых «сертификатов предотвращения загрязнений».
Изучение опыта экономии ресурсов, энергии и уменьшение степени загрязнения окружающей среды приводит к нескольким выводам.
13
Прежде всего надо устранить еще сохраняющуюся функциональную разобщенность
между основной и природоохранной деятельностью в маштабах всего народного хозяйства. То есть за критерий планирования природоохранных мероприятий нужно брать показатели удельных потерь сырья и материалов на единицу производимой продукции или оказываемых услуг.
Надо внести определенные изменения в систему финансирования природоохранной деятельности. Средства, предназначенные для защиты природы, должны включать в себя и часть прибыли предприятий – загрязнителей окружающей среды. Из фондов их материального поощрения мы вправе бескомпромиссно изымать суммы, кратные издержкам обезвреживания тех загрязнителей, что сбрасываются сверх утвержденных нормативов.
Что же касается самих «экологических денег», то их правомерно в первую очередь давать как дотацию предприятиям, которые внедряют малоотходную технологию или же используют вторичное сырье. Формы дотаций могут быть самыми разнообразными. Это и скидки предприятиям при поставке ресурсосберегающего оборудования, и предоставление льготных кредитов на их приобретение при реконструкции старых производств, и сокращение сроков амортизации соответствующей техники. Причем суммы дополнительных отчислений следовало бы изымать из прибыли, вносимой в госбюджет. Не последнюю роль могло бы сыграть и освобождение ресурсосберегающего оборудования от платы за фонды.
Учитывая высокую экологическую эффективность внедрения ресурсосберегающего оборудования и установок, перерабатывающих вторичное сырье, наверное, целесообразно создать во всех министерствах и ведомствах особые «фонды ресурсосбережения». Это можно было бы сделать за счет слияния единого фонда развития науки и техники и отчислений от прибыли подведомственных «предприятий-загрязнителей».
Очень полезным оказались бы специальные группы экспертов, в чью задачу входило бы консультирование производственных подразделений по вопросам использования как их собственных отходов, так и отходов других предприятий. Ядром такой группы экспертов могли бы стать высококвалифицированные инженеры-технологи, зарплата которых определялась бы величиной сделок, заключенных при их содействии.
Научно-технические и экономические решения, о которых мы говорили, опыт иностранных государств в области охраны и восстановления окружающей среды да еще непредубежденный взгляд ученого свидетельствуют: легкого и быстрого пути к здоровой жизни каждого из нас и человечества в целом нет и быть не может. Нужны огромные
14
усилия на создание принципиально новой организации промышленного производства,
технологических новшеств, рециркуляцию природных ресурсов, на формирование такой политики и экономики, какие требуются для выживания человечества.
15
Используемая литература:
1. Патон Б.Е. “Сто раз отмерить...”, М., Наука, 1989г.
2. Климова В. “Озонные дыры”, М., Знание, 1990г.
3. Фролов И.Т., Судаков К.В. “Экологические проблемы”, М., Прогресс, 1992г.
16
|