Учебное пособие: Методические указания и контрольные задания для студентов специальности 040101. 65 «Социальная работа» заочной формы обучения

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГОУ ВПО «МГТУ»)

Кафедра «Социальная работа и теология»

Социальная защита

Методические указания и контрольные задания

для студентов специальности 040101.65 «Социальная работа»

заочной формы обучения

Мурманск

2008

УДК

ББК

Составитель – Чукчина Юлия Васильевна, ст. преподаватель кафедры «Социальная работа и теология» МГТУ

Методические указания и контрольные задания для студентов специальности 040101.65 «Социальная работа» заочной формы обучения рассмотрены и одобрены на заседании кафедры-разработчика «Социальная работа и теология»

« 26 » июня 2008 г., протокол № 12

Рецензент – Розбицкая Мария Дмитриевна, кандидат социологических наук, доцент

кафедры «Социальная работа и теология» МГТУ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ................ 4

ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ........................ 6

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............................................ 8

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ.................................................................................... 13

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ....................................................... 19

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ 21

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ И ЭКЗАМЕНУ........................................................ 23

ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Соответствие ГОС ВПО направления подготовки дипломированного специалиста

Методические указания по дисциплине «Социальная защита» составлены в соответствии с требованиями ГОС ВПО по специальности 040101.65 «Социальная работа» и рабочей программой дисциплины «Социальная защита» для специальности 040101.65 «Социальная работа» очной формы обучения, рассчитаны на студентов гуманитарных специальностей и имеют теоретико-практическую направленность.

Сущность дисциплины и цель ее изучения

Сущность дисциплины: анализ и трактовка федерального и регионального законодательства в области социальной защиты социально-уязвимых категорий населения таких как: пожилые люди, инвалиды, дети-сироты, беженцы, безработные граждане и другие. В курсе рассматриваются особенности реализации мер социальной защиты со стороны государства на современном этапе, основные виды социального обслуживания и социального обеспечения населения.

Целью дисциплины «Социальная защита» является формирование у студентов целостного представления о системе социальной защиты населения в РФ на современном этапе, уров­нях и механизмах ее реализации. Курс предполагает овладение студентами базовыми знаниями и умениями в области теории и практики социальной защиты населения.

В результате освоения программы по дисциплине «Социальная защита» студенты, обучающиеся по специальности 040101.65 «Социальная работа», должны знать:

- теоретико-методологические основы социальной защиты на современном этапе;

- основные источники финансирования мер социальной защиты и особенности их формирования;

- основные организационно-правовые формы социальной защиты и механизм их реализации;

- нормативно-правовые основы социальной защиты пожилых граждан, инвалидов, семьи, детей, безработных граждан, вынужденных переселенцев;

- особенности организации и правового регулирования социальной защиты в Мурманской области.

уметь:

- самостоятельно разбираться в федеральном и региональном законодательстве, закрепляющем нормы социальной защиты населения;

- консультировать граждан и разъяснять им их гарантии со стороны государства в рамках социального страхования, пенсионного обеспечения, социального обслуживания и социальной помощи;

- разрабатывать меры социальной защиты в отношении социально-уязвимых категорий населения.

- определять при каких обстоятельствах, какие виды помощи и поддержки могут быть оказаны населению в социальных службах и организациях.

обладать навыками:

- самостоятельного консультирования клиентов социальных служб по вопросам социального обеспечения и социального обслуживания;

- анализа конкретной ситуации и поиска оптимального решения по оказанию помощи клиенту в соответствии с федеральным и региональным российским законодательством в области социальной защиты населения.

Значение дисциплины в подготовке специалиста

Изучаемая дисциплина позволит вооружить будущих специалистов по социальной работе знаниями о различных мерах социальной защиты социально-уязвимых категорий населения, а также знаниями о федеральном и региональном законодательстве в области социальной защиты населения, что поможет будущим специалистам в практической деятельности.

Взаимосвязь дисциплины с другими изучаемыми студентами дисциплинами

Для усвоения дисциплины «Социальная защита»» студентам необходимы знания по следующим дисциплинам:

«Теория социальной работы» - особенности социальной работы с отдельными категориями населения, специфику социальных проблем российского общества.

«Правовое обеспечение социальной работы» - основы федерального законодательства в области социального обеспечения и социального обслуживания населения.

Преподавание дисциплины должно иметь практическую направленность и проводиться в тесной взаимосвязи с другими общепрофессиональными и специальными дисциплинами. Использование межпредметных связей обеспечит преемственность изучения материала.

Программа курса предусматривает: для студентов заочной формы обучения – в 6 семестре лекционные занятия, самостоятельную работу с выполнение контрольной работы, итоговый контроль - экзамен; для студентов заочно-ускоренной формы обучения – в четвертом семестре лекционные занятия, самостоятельную работу с выполнение контрольной работы, итоговый контроль - зачет.

ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

1. Антипьева, Н. В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации : Правовое регулирование : учеб. пособие для студ. вузов / Н. В. Антипьева. - М. : Владос-Пресс, 2002. - 224 с.
2. Гейц, И. В. Обязательное социальное и пенсионное страхование: учеб.-метод. пособие /И.В. Гейц. - М.: Дело и Сервис, 2003. - 272 с.
3. Зубкова, Т. С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учеб. пособие для средн.проф.образования /Т. С. Зубкова. –М. : Академия, 2003. – 221 с.
4. Климантова, Г. И. Государственная семейная политика современной России : учеб. пособие / Г. И. Климантова. – М. : Дашков и К, 2004. -192 с.
5. Никонов, Д. А. Право социального обеспечения в России /Д. А. Никонов, А. В. Стремоухов, С. В. Крюков / под общ. ред. А. В. Стремоухова. –М. : Норма, 2003. – 208 с.
6. Павленок, П. Д. Теория, история и методика социальной работы : учеб. пособие /П. Д. Павленок. – 2-е изд. – М. : Дашков и К, 2004. -428 с.
7. Пантелеева, Т. С. Экономические основы социальной работы : учеб. пособ. для вузов / Т. С. Пантелеева, Г. А. Червякова. – М. : ВЛАДОС, 1999. – 160 с.
8. Пожилые люди : социальная политика и развитие социальных услуг /Сост. Н.С. Дегаева, В.Ю. Меновщиков, Г.В. Сабитова. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003. - 224 с.
9. Рыбинский, Е.М. Управление системой социальной защиты детства: Социально-правовые проблемы: учеб. пособие для вузов /Е.М. Рыбинский. – М.: Академия, 2004. –224 с.
10. Савин, В.И. Правовые основы социального обеспечения и социального страхования: учеб.пособие /В.И. Савин. – Мурманск: МГТУ, 2005. – 356 с.
11. Савинов, А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: учеб. пособие /А.Н. Савинов. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. - 368 с.
12. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: учеб. пособие /Под ред. В.С. Кукушкина. – Изд. 4-е доп. и перераб. – М.: Ростов н/Д: Март, 2004. – 398 с.
13. Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие /Отв. Ред.. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 427 с.
14. Социальные гарантии и льготы: новое российское законодательство /сост. О.Г. Кондрашова. – М.: Эксмо, 2005, - 558 с.
15. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие /Г.В. Сулейманова. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. – 512 с.
16. Холостова, Е.И. Социальная политика: учеб. пособие /Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2001. – 204 с.
17. Холостова, Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: учеб. пособие /Е.И. Холостова. -2-е изд. - М.: Дашков и К, 2003. - 296 с.

18. Ярская-Смирнова, Е.Р. Социальная работа с инвалидами: учеб.пособие для вузов / Е.Р. Ярская-Смирнова. – 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Питер, 2005. – 315 с.

19. Яцемирская, Р.С. Социальная геронтология: учеб. пособие для вузов / Р.С. Яцемирская, И.Г. Беленькая. – М.: ВЛАДОС, 2003, - 224 с.

Дополнительная литература

1. Виноградова, О. Инвалид и занятость /О.Виноградова //Социальная работа. – 2004 . № 1. С. 28-29.
2. Зимин, Н. Социальная поддержка семьи и детства /Н. Зимин //Социальная работа. – 2006. - № 1. – С. 24-25.
3. Иванищев, А.В. О внедрении новых форм социального обслуживания пожилых и инвалидов /А.В. Иванищев //Социальная работа. – 2004. № 1. – С. 37.
4. Иванов, А. Социально-реабилитационная квартира /А.Иванов //Социальная работа. - 2004. - № 1. – С. 24-27.
5. Иванова, Г.И. Формирование доступной среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов по зрению /Г.И. Иванова //Отечественный журнал социальной работы. – 2004. - № 3. – С. 52-54.
6. Как найти в Мурманске работу людям с ограниченными возможностями //Комсомольская правда. – 2004. – 30 марта. – С.1.
7. Козлова, И.О. Социальные услуги семьям и детям /И.О.Козлова //Социальное обслуживание. – 2003. – № 2. – С. 23-27.
8. Краснова, О.В. Проблема уязвимости пожилых людей и жестокого отношения к ним /О.В. Краснова // Психология зрелости и старения. – 2002. – № 2. – С. 5-23.
9. Кумунжиева, М. Мурманчан город без поддержки не оставит /М. Кумунжиева //Вечерний Мурманск. – 2004. -18 марта. – С. 3.
10. Ларионова, Е. Новые возможности для инвалидов /Е. Ларионова //Полярная правда. – 2004. – 30 марта. – С. 1.
11. Минигалиева, М.Р. Проблемы и ресурсы пожилых людей /М.Р. Минигалиева //Отечественный журнал социальной работы. – 2004. - № 3. – С. 52-57.
12. Минигалиева, Г.А. Оказание психолого-педагогической помощи пожилым людям в центре социального обслуживания: потребности возможности /Г.А Минигалиева. //Психология зрелости и старения. – 2003. - № 1. С. 63-81.
13. Миронова, Е.А. Инвалиды как субъект социальной политики /Е.А. Миронова //Отечественный журнал социальной работы. – 2004. -№ 4. – С. 20-21.
14. Нечаева, С.М. Доступная среда и возможности занятости инвалидов: итоги социологического исследования /С.М.Нечаева //Отечественный журнал социальной работы. – 2004. - № 4. –С. 56-61.
15. О совершенствовании профессионального образования инвалидов: Информация минобразования РФ //Официальные документы в образовании. – 2003. - № 20. – С. 72-76.
16. Обносова, Г.П. Организация реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями /Г.П. Обносова //Работник социальной службы. – 2002. - № 4. – С. 51-57.
17. Обучение практике социальной работы: Международный опты и перспективы /Под ред. М. Доэла, С. Шардлоу, Б.Ю. Шапиро; Пер. с англ. – М.: Аспект Пресс, 1997. – 223 с.
18. Остров надежды. Инвалиды в Кировске сами оборудуют себе интернат //Социальная защита. Социономия. – 2001. - № 12. – С. 39-42.
19. Поддубная, Т.Н. Социальная защита детства в субъектах Российской Федерации: общее и особенное /Т.Н. Поддубная //Отечественный журнал социальной работы. – 2006. - № 4. – С. 36-44.
20. Роик, В. Эволюция форм социальной защиты и формирование элементов социального страхования /В.Роик //Человек и труд. – 2004. - № 8. – С. 17-23.
21. Роик, В. Социальная защита: содержание понятия / В. Роик //Человек и труд. - 2000.- № 11.
22. Романов П.В. Политика инвалидности. Проблемы доступной среды и возможности занятости // Социс: социологические исследования. – 2005. - № 4. – С. 20-21.
23. Селиверстова, О. Пожилые люди на селе: социальное обслуживание высокого качества /О.Селиверстова //Социальная работа. – 2003. - № 4. – С. 34-35.
24. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холостовой. - М., 1997.
25. Сотникова, Н. Организация социального ухода на дому в условиях малого города /Н.Сотникова //Социальная работа. – 2004. - № 1. – С. 38-40.
26. Социальная интеграция инвалидов //Ученые записки. – 2003. - № 5. – С.111-114.
27. Сурков, Н.И. К вопросу о развитии понятия «социальная защита» /Н.И. Сурков //Отечественный журнал социальной работы. – 2003. - № 4. – С. 42-45.
28. Шабанов, В. Развитие социального обслуживания пожилых людей - одной из ключевых направлений социальной работы /В.Шабанов //Социальная работа. – 2004. - № 1. – С. 6-9.
29. Шаронов, А. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов / А. Шаронов, И. Ильин // Экономист. - 1999. - № 1.

Нормативно-правовые акты

49. Закон Мурманской области 28.04.1997 г. № 59-01-ЗМО «О защите прав ребенка в Мурманской области». //«Мурманский Вестник», № 218 - 219, 15.11.2001, стр. 4 – 6.

50. Закон Мурманской области от 28.12.2004 г. № 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». //Информационный бюллетень «Ведомости Мурманской областной Думы», № 50 (часть 1), 13.04.2005, стр. 5 – 20, «Мурманский Вестник», № 249, 30.12.2004, стр. 4.

51. Закон Мурманской области от 29.12.2004 г. № 572-01-ЗМО «О социальном обслуживании населения в Мурманской области». //Информационный бюллетень «Ведомости Мурманской областной Думы», № 50 (часть 1), 13.04.2005, стр. 32 – 45.

52. Закон Мурманской области от 29.12.2004 г. № 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» //Информационный бюллетень «Ведомости Мурманской областной Думы», № 50 (часть 1), 13.04.2005, стр. 46 – 51.

1. Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 16.

54. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 № 4530-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427.

1. Закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.
2. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст. 2009.

57. Положение о Комитете по труду и социальному развитию Мурманской области. Утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 23.06.2004 г. № 212-ПП. //«Мурманский Вестник», № 124, 30.06.2004, стр. 3.

1. Положение о признании лица инвалидом. Утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 965 // Собрание законодательства. 1996. № 34. Ст. 4127.
2. Порядок и условия зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому. Утв. Приказом Министерства социальной защиты РФ от 15.09.1995. № 218.

60. Постановление Администрации города Мурманска от 17.01.1995 г. № 35 "О создании центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей". //«Вечерний Мурманск» от 21.01.1995, стр.5.

61. Постановление Губернатора Мурманской области от 09.12.2000 г. 509-ПГ «О строительстве детской деревни – SOS в г. Кандалакше Мурманской области». //Сборник законодательства Мурманской области. 2000. № 18. стр. 173 – 175.

62. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 19 июля 2000 г. № 52 «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр социальной помощи семье и детям». //Бюллетень Минтруда РФ. 2000. № 8.

63. Постановление Правительства Мурманской области от 10.07.2001 г. № 129-ПП «О программе содействия занятости населения в Мурманской области на 2001 - 2005 годы». //«Мурманский Вестник», № 139 - 140, 26.07.2001, стр. 4 – 5.

64. Постановление Правительства Мурманской области от 12.03.2004 г. № 72-ПП «О порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Мурманской области» //«Мурманский Вестник», № 52, 19.03.2004, стр. 3.

65. Постановление Правительства Мурманской области от 24.02.2005 г. № 54-ПП «Об утверждении территориального перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания». //«Мурманский Вестник», № 37, 03.03.2005, стр. 3.

66. Постановление Правительство Мурманской области от 30.06.2004 г. № 221-ПП/6 «О региональной комплексной программе «Дети Кольского Заполярья» на 2004 - 2006 годы». //«Мурманский Вестник», № 136, 16.07.2004, стр. 3.

67. Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Утв. Постановлением Правительства РФ от 11.09.1998 № 1096 //Собрание законодательства РФ. 1998. № 38. Ст. 4811.

68. Распоряжение Губернатора Мурманской области от 20.02.2002 г. № 26-РГ «О мерах по преодолению детской безнадзорности и беспризорности в Мурманской области». //«Мурманский Вестник», № 40, 01.03.2002, стр. 3.

69. Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 19. Ст. 1044.

70. Федеральный закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

71. Федеральный закон «О беженцах» от 19.02.1993 № 4528-1 //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.

72. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3699

73. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.

74. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.

75. Федеральный закон «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 № 1499-1-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 27. Ст. 920.

76. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 № 134-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 43. Ст. 4904

77. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563

78. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 № 122-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.

79. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.

80. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 № 167-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4832

81. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.

82. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

83. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 № 1195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4872

84. Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания. Утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.1995 № 1151 //Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4798.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1: Теоретико-методологические основы социальной защиты населения

Социальная защита как учебная дисциплина. Взаимосвязь социальной защиты и социальной работы. Социальная защита населения как система: сущность понятия. Значение, цели и задачи социальной защиты населения. Социальная защита как социальный институт: факторы формирования и развития. Принципы и функции социальной защиты населения. Субъекты и объекты социальной защиты. Уровни социальной защиты. Государственные гарантии и минимальные социальные стандарты в системе социальной защиты населения. Источники финансирования системы социальной защиты населения и особенности их формирования. Государственно-правовые основы социальной защиты населения в РФ. Зарубежный опыт социальной защиты населения.

Цель изучения данной темы: сформировать целостное представление о системе социальной защиты населения на современном этапе и изучить особенности ее формирования.

В результате изучения данной темы студент должен:

знать: современную трактовку понятий «социальная защита», «социальные гарантии»; принципы и функции социальной защиты; факторы, влияющие на формирования социальной защиты на современном этапе; основные источники финансирования мер социальной защиты и особенности их формирования.

уметь: пользоваться понятийным аппаратом по теме, анализировать государственно-правовые основы, закрепляющие различные формы и способы социальной защиты различных категорий населения.

Методические указания по изучению темы:

Для оптимального изучения данной темы рекомендуется обратиться к учебным пособиям по теории и практике социальной работе, а также к экономическим основам социальной работы. Особое внимание следует обратить на различные подходы ученых к трактовке понятия социальной защиты, на особенности формирования социальной защиты как социальной системы, и ее значение для современного общества. Необходимо изучить параграфы, посвященные государственно-правовым основам социальной защиты в России.

Литература: [7], [11], [12]-[16], [36], [40], [43], [46], [48].

Вопросы для самопроверки:

1. В чем сущность социальной защиты как системы?

2. Какие факторы влияют на становление и развитие социальной защиты как социального института?

3. Каковы функции системы социальной защиты населения?

4. Расскажите о принципах, на основании которых должна создаваться и функционировать система социальной защиты населения?

5. Назовите субъекты социальной защиты?

6. Что понимают под минимальными социальными стандартами? Что входит в систему государственных минимальных стандартов?

7. Каковы источники финансирования системы социальной защиты? Каковы особенности их формирования?

8. Какова взаимосвязь социальной защиты населения с социальной работой, социальной политикой государства?

Тема 2: Организационно-правовые формы социальной защиты населения в Российской Федерации

Обязательное государственное страхование: сущность понятия, основные принципы и виды социального страхования. Пенсионное обеспечение: сущность понятия. Виды пенсий, их структура и условия назначения. Социальное обслуживание: основные понятия, виды и принципы. Государственные стандарты социального обслуживания. Государственная социальная помощь: сущность понятия. Цели, виды и порядок оказания государственной социальной помощи.

Цель изучения данной темы: изучить современные системы социального страхования, пенсионного обеспечения, социального обслуживания и государственной социальной помощи.

В результате изучения данной темы студент должен:

знать: сущность понятий «социальное страхование», «пенсионное обеспечение», «социальное обслуживание», «социальная помощь» и основные виды этих организационно-правовых форм социальной защиты и их государственно-правовые основы;

уметь: консультировать граждан и разъяснять им их гарантии со стороны государства в рамках социального страхования, пенсионного обеспечения, социального обслуживания и социальной помощи; трактовать федеральные законы в системе социального обеспечения;

Методические указания по изучению темы: при освоении данной темы необходимо изучить федеральное законодательство, посвященное вышеуказанным организационно-правовым формам социальной защиты. При изучении законов, посвященных социальному страхованию, пенсионному обеспечению и государственной социальной помощи, особое внимание следует обратить на виды денежных выплат и условия их назначения. При изучении социального обслуживания следует обратить внимание на виды социальных услуг и условия их предоставления населению.

Литература: [2], [5], [10], [15], [39], [67], [72], [73], [75], [76], [79]-[83].

Вопросы для самопроверки:

1. Назовите виды обязательного государственного страхования и охарактеризуйте их.

2. Назовите виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

3. Какие виды пенсий Вы знаете?

4. Какова структура и размер трудовых пенсий?

5. Каков порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии?

6. Какие услуги включает стационарное, полустационарное и социальное обслуживание на дому?

7. Что такое федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг?

8. Дайте определения понятиям «государственная социальная помощь», «субсидия», «компенсация», «социальное пособие».

9. Каков порядок назначения и срок оказания социальной помощи?

Тема 3: Социальная защита пожилых людей и инвалидов

Социальные проблемы пожилых людей и инвалидов. Понятие и система социальной защиты инвалидов. Порядок признания гражданина инвалидом. Система жизнеобеспечения инвалидов. Реабилитация инвалидов. Особенности регулирования труда инвалидов. Формы и виды социального обслуживания пожилых, старых людей и инвалидов. Обслуживание инвалидов и престарелых граждан на дому. Медицинское и санитарно-курортное обслуживание инвалидов и престарелых граждан. Содержание и обслуживание инвалидов и престарелых граждан в специальных домах-интернатах. Федеральные целевые программы в социальной защите пожилых людей и инвалидов, их цели и задачи.

Цель изучения данной темы: изучить меры и нормативно-правовое регулирование социальной защиты пожилых граждан и инвалидов.

В результате изучения данной темы студент должен:

знать: специфику проблем пожилого населения и граждан с ограниченными возможностями здоровья на современном этапе; принципы и механизмы социальной защиты населения пожилого, старческого возраста и инвалидов; нормативно-правовые основы социальной защиты инвалидов, и социального обслуживания инвалидов и пожилых граждан.

уметь: консультировать граждан по вопросам предоставления услуг в рамках социального обслуживания; разрабатывать меры социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов.

Методические указания по изучению темы:

При изучении данной темы необходимо изучить литературу и законодательство, посвященную социальной работе с пожилыми людьми, социальной защите и реабилитации инвалидов. Особое внимание следует обратить на механизм реализации программ реабилитации инвалидов, на стандарты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также другие виды помощи этим категориям населения со стороны государства. В периодических изданиях необходимо изучить опыт учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, а также особенности реализации социальной политики в отношении этих граждан в Мурманской области и других регионах России.

Литература: [1], [5], [6], [8], [13], [16]-[20], [22]-[25], [27], [29]-[35], [37], [41], [42], [44], [45], [47], [52], [58], [59], [65], [77], [78], [84].

Вопросы для самопроверки:

1. Охарактеризуйте социальное положение и социально-психологические особенности пожилых людей и инвалидов.

2. Какие виды социальных услуг, и при каких обстоятельствах предоставляются инвалидам и пожилым гражданам?

3. Каков порядок признания гражданина инвалидом?

4. Что включает в себя реабилитация инвалидов?

5. Что включает в себя система жизнеобеспечения инвалидов?

6. Какие социальные службы и организации оказывают помощь, поддержку и социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам?

Тема 4: Социальная защита семьи

Сущность социальных проблем отдельных категорий семей. Виды социальных служб и организаций, предоставляющих услуги и помощь семьям. Основные направления семейной политики. Формы и методы социального обслуживания семьи и детей. Государственная помощь семьям, имеющим детей. Федеральные целевые программы в отношении современных семей, их цели и задачи.

Цель изучения данной темы: изучить меры и нормативно-правовое регулирование социальной защиты различных категорий современных семей.

В результате изучения данной темы студент должен:

знать: сущность проблем современных семей; основные меры семейной политики в России; основные виды помощи, предоставляемые социальными службами современным семьям; федеральное и региональное законодательство в области социальной защиты семьи.

уметь: оказывать консультативную помощь по вопросам выплаты пособий, семьям, имеющим детей, видам предоставляемой помощи и услуг социальными службами и органами социальной защиты.

Методические указания по изучению темы:

При изучении данной темы необходимо обратиться к законодательство о социальном страховании и государственной социальной помощи. Особое внимание следует обратить на виды пособий для семей, имеющих детей и особенности их назначения и выплаты. При изучении периодической литературы полезно изучить опыт органов социальной защиты и социальных служб по оказанию разносторонней помощи семьям.

Литература: [3], [4], [5], [13], [21], [26], [55],[62], [69], [72].

Вопросы для самопроверки:

1. В чем состоят социальные проблемы современных семей?

2. На конкретных примерах покажите цели и задачи социальных служб, оказывающих помощь семье.

3. Какие меры принимаются государством для повышения материального уровня современных семей?

Тема 5: Социальная защита детства

Государственно-правовые основы социальной защиты детства. Особенности социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Система социальных служб и организаций для детей и подростков. Основные направления социальной политики по улучшению положения детей в РФ. Федеральная целевая программа «Дети России»: подпрограммы, цели и задачи.

Цель изучения данной темы: изучить меры и нормативно-правовое регулирование социальной защиты дества.

В результате изучения данной темы студент должен:

знать: особенности положения детей в современном обществе и их социальные проблемы; государственно-правовые основы социальной защиты детства и основные направления социальной политики в отношении детей; особенности социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

уметь: разрабатывать меры социальной защиты для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также защищать интересы детей.

Методические указания по изучению темы:

При изучении данной темы необходимо рассмотреть ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка», «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Особое внимание следует обратить на меры предусмотренные федеральными и региональными целевыми программами в отношении детей.

Литература: [3], [5], [6], [9], [13], [21], [26], [35], [38], [49], [50], [64], [66], [68], [70], [74].

Вопросы для самопроверки:

1. Что является основой государственно-правовой защиты детства?

2. Каковы основные направления социальной защиты в образовательных учреждениях?

3. Каковы особенности социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

4. Какие существуют социальные службы и учреждения для детей? Расскажите об основных направлениях деятельности этих служб и учреждений?

5. Какие целевые программы существуют в России? Каков механизм их реализации?

Тема 6: Социальная защита безработных граждан

Социально-экономические проблемы безработных в современных условиях России. Государственная политика в области занятости населения. Деятельность социальных служб по оказанию помощи безработным гражданам и членам их семей. Порядок и условия признания граждан безработными. Основные цели и меры программ содействия занятости населения.

Цель изучения данной темы: изучить меры и нормативно-правовое регулирование социальной защиты безработных граждан.

В результате изучения данной темы студент должен:

знать: основные проблемы в сфере занятости населения в РФ, основы государственной политики занятости и основные виды помощи безработным гражданам.

уметь: оказывать консультативную помощь безработным гражданам по вопросам разносторонней помощи со стороны государства; уметь разрабатывать меры по решению проблемы безработицы.

Методические указания по изучению темы:

Для освоения данной темы необходимо изучить ФЗ «О занятости населения», где закреплены основные права и обязанности безработных граждан, определен порядок признания граждан безработными, особенности обеспечения пособиями по безработице и т.д. Изучая периодические издания необходимо ознакомиться с программами содействия занятости населения в Мурманской области и других регионах России, их основными целями и задачами.

Литература: [13], [15], [16], [56], [63],.

Вопросы для самопроверки:

1. Раскройте основные направления деятельности службы занятости.

2. Каковы порядок и условия признания граждан безработными?

3. Какая помощь оказывается безработным гражданам в России?

Тема 7: Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев

Социальные проблемы беженцев и вынужденных переселенцев. Порядок признания лица беженцем или вынужденным переселенцем. Материальное обеспечение и жилищное обустройство беженцев и вынужденных переселенцев.

Цель изучения данной темы: изучить меры и нормативно-правовое регулирование социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев.

В результате изучения данной темы студент должен:

знать: особенности миграционных процессов в России и сущность проблем беженцев и вынужденных переселенцев; нормативно-правовые основы социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами и основные виды помощи, оказываемые социальными службами этой категории населения.

уметь: оказывать консультативную помощь по вопросам порядка признания граждан беженцами и вынужденными переселенцами, оказания материальной и других видов помощи со стороны государства этим категориям граждан.

Методические указания по изучению темы:

Для успешного освоения данной темы необходимо изучить нормативно-правовые основы социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами. Особое внимание следует обратить на виды государственной помощи этим категориям и условия ее предоставления.

Литература: [6], [13], [54], [71].

Вопросы для самопроверки:

1. Какова сущность социальных проблем беженцев и вынужденных переселенцев?

2. Каков порядок признания граждан беженцами и вынужденными переселенцами?

3. Какая помощь оказывается государством беженцам и вынужденным переселенцам?

Тема 8: Организация социальной защиты населения в Мурманской области

Система социальных служб и организаций по решению социальных проблем населения в Мурманской области. Реализация социальных программ в отношении различных категорий населения на современном этапе в Мурманской области.

Цель изучения данной темы: изучить меры и нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения в Мурманской области, особенности ее организации в регионе.

В результате изучения данной темы студент должен:

знать: особенности формирования системы социальной защиты в Мурманской области и ее нормативно-правовое регулирование.

уметь: использовать на практике региональную нормативно-правовую базу в области социальной защиты населения и оказывать консультативную помощь населению Мурманской области по вопросам социального обслуживания и социального обеспечения.

Методические указания по изучению темы:

Для освоения данной темы студенту необходимо обратиться к официальному сайту Правительства Мурманской области - www.murman-gov.ru. На сайте необходимо ознакомиться с основными направлениями социального развития Мурманской области, с основными региональными законами в области социальной защиты населения.

Литература: [11], [12], [25], [28], [29], [37], [51], [53], [57], [60], [61], [63], [66].

Вопросы для самопроверки:

1. какие нормативно-правовые акты в области социальной защиты населения действуют на территории Мурманской области?

2. Расскажите о социальных службах и организациях, действующих в Мурманской области.

3. Какие социальные программы реализуются в Мурманской области?

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Тема № 1. Теоретико-методологические основы социальной защиты населения

1. Социальная защита как социальный институт: факторы формирования и развития.

2. Принципы и функции социальной защиты населения.

3. Субъекты и объекты социальной защиты.

4. Взаимосвязь социальной защиты и социальной работы.

Литература: [7], [11], [12]-[16], [36], [40], [43], [46], [48].

Тема № 2. Обязательное государственное страхование в системе социальной защиты населения

1. Обязательное государственное страхование: сущность понятия.

2. Нормативно-правовые основы социального страхования.

3. Страховые случаи и виды страхового обеспечения.

4. Роль социального страхования в системе социальной защиты населения.

Литература: [2], [5], [10], [15], [39], [67], [75], [80]-[82].

Тема № 3. Пенсионное обеспечение и его роль в социальной защите населения

1. Пенсионное обеспечение: сущность понятия.

2. Виды пенсий, их структура и условия назначения.

3. Роль пенсионного обеспечения в системе социальной зашиты населения

Литература: [5], [10], [15], [73], [79], [80].

Тема № 4. Социальное обслуживание в системе социальной защиты населения

1. Социальное обслуживание: основные понятия и принципы.

2. Основные виды социальных услуг и условия их предоставления.

3. Нормативно-правовые основы социального обслуживания населения в РФ.

Литература: [5], [13], [15], [65], [78], [83], [84].

Тема № 5. Государственная социальная помощь

1. Государственная социальная помощь: сущность понятия и цели ее оказания.

2. Виды государственной социальной помощи.

3. Порядок оказания государственной социальной помощи.

Литература: [5], [10], [15], [72].

Тема № 6. Социальная защита граждан пожилого и старческого возраста Специфика проблем людей пожилого и старческого возраста.

1. Система социального обслуживания пожилых людей.

2. Виды социальных служб и учреждений для граждан пожилого возраста, их основные направления деятельности.

Литература: [5], [6], [8], [13], [16], [17], [19], [24], [27], [30], [31], [42], [44], [47], [52], [52], [59], [65], [78], [84].

Тема № 7. Социальная защита инвалидов

1. Понятие и система социальной защиты инвалидов.

2. Порядок признания гражданина инвалидом.

3. Система реабилитации инвалидов.

4. Нормативно-правовые основы социальной защиты инвалидов.

Литература: [1], [5], [6], [13], [16], [18], [20], [22]-[25], [29], [32]-[35], [37], [41], [45], [52], [58], [59], [65], [77], [78], [84].

Тема № 8. Социальная защита семьи

1. Сущность социальных проблем отдельных категорий семей.

2. Основные направления семейной политики.

3. Виды социальных служб и организаций, предоставляющих услуги и помощь семьям.

Литература: [3], [4], [5], [13], [21], [26], [55],[62], [69], [72].

Тема № 9. Социальная защита детства

1. Государственно-правовые основы социальной защиты детства.

2. Особенности социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Основные направления социальной политики по улучшению положения детей в РФ.

4. Цели и задачи социальных программ в отношении детей в России.

Литература: [3], [5], [6], [9], [13], [21], [26], [35], [38], [49], [50], [64], [66], [68], [70], [74].

Тема № 10. Социальная защита безработных граждан

1. Основные направления государственной политики в области занятости населения.

2. Порядок и условия признания граждан безработными.

3. Виды государственной помощи безработным граждан.

4. Основные цели и меры программ содействия занятости населения.

Литература: [13], [15], [16], [56], [63].

Тема № 11. Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев

1. Нормативно-правовые основы социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев в России.

2. Порядок признания лица беженцем или вынужденным переселенцем.

3. Материальное обеспечение и жилищное обустройство беженцев и вынужденных переселенцев.

Литература: [6], [13], [54], [71].

Тема № 12. Организация социальной защиты населения в Мурманской области

1. Основные субъекты социальной защиты в Мурманской области.

2. Система социальных служб и организаций по решению социальных проблем населения в Мурманской области.

3. Нормативно-правовые основы социальной зашиты населения в Мурманской области.

Литература: [11], [12], [25], [28], [29], [37], [51], [53], [57], [60], [61], [63], [66].

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Контрольная работа – это форма текущего контроля знаний студентов, являющаяся составной частью учебного процесса. Положительно оцененная контрольная работа является обязательным условием допуска студента к экзамену, зачету. Контрольная работа должна быть представлена за 10 дней до начала экзамена, зачета.

Целью контрольной работы является овладение основами исследовательской работы, самостоятельное углубленное изучение отдельной темы по курсу «Социальная защита». Выполнение контрольной работы способствует формированию умений систематизировать и анализировать необходимый материал. Работа должна иметь самостоятельный, творческий и завершенный характер.

Тему контрольной работы студенты выбирают в соответствии с начальной буквой фамилии.

Контрольная работа выполняется студентом в форме реферата, объемом 12 машинописных страниц (или в тетради на 12 листах).

Оформление такой работы должно соответствовать требованиям, предъявляемым к написанию других письменных работ (рефератов, курсовых работ). Составление списка использованной литературы и наличие научного аппарата (сноски, ссылки) в контрольной работе обязательны.

Контрольная работа должна содержать титульный лист, план, введение, основную часть, заключение, список литературы.

План включает наименование всех разделов с указанием номеров страниц. Он также считается, но не нумеруется.

Введение должно содержать теоретическое и практическое значение темы, постановку цели и вытекающих из нее задач работы. Целесообразно во введении дать краткую характеристику источникам и литературе, используемой в процессе написания работы.

Основное содержание работы должно быть разбито на 2-3 главы, в которых формулируются теоретические положения исследуемой проблемы. Каждую главу необходимо начинать с нового листа, независимо от того, сколько места осталось на предыдущем листе.

Заключение должно быть посвящено подведению итогов контрольной работы.

Список литературы и других источников является простейшим библиографическим пособием, поэтому каждый документ, включенный в список, должен быть описан в соответствии с требованиями ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание документа: Общие требования и правила составления» (стандарт не распространяется на библиографические ссылки); ГОСТ 7.12-77 «Сокращение русских слов и словосочетаний в библиографическом описании»; ГОСТ 7.11-78 «Сокращение слов и словосочетаний на иностранных языках в библиографическом описании»; ГОСТ 7.80-2000 «Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления». При оформлении сносок используется ГОСТ 7.1-84.

В список литературы включаются только те источники, которые непосредственно использовались для написания контрольной работы. Источники в списке литературы нумеруются по порядку.

Если работа не зачтена, то студент должен устранить указанные недостатки или выполнить работу вновь в установленные сроки. Не засчитываются работы, если студент сдает реферат, полностью скопированный из Интернета или из учебника, а также полностью совпадающий со сданными ранее контрольными работами и если содержание контрольной не соответствует указанной теме.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ И ЭКЗАМЕНУ

1. Социальная защита: сущность понятия, ее значение, цели и задачи.
2. Система социальной защиты как социальный институт. Факторы формирования и развития.
3. Принципы, уровни и функции системы социальной защиты населения.
4. Объекты социальной защиты и их характеристика.
5. Субъекты социальной защиты населения и их основные функции.
6. Основные источники финансирования социальной защиты и особенности их формирования.
7. Взаимосвязь социальной защиты, социальной работы и социальной политики государства
8. Государственные гарантии и минимальные социальные стандарты в системе социальной защиты.
9. Основные организационно-правовые формы социальной защиты населения: краткая характеристика.
10. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению и условия их назначения.
11. Виды трудовых пенсий и их структура. Условия назначения.
12. Обязательное государственное страхование: сущность понятия, основные принципы и виды социального страхования.
13. Виды социальных страховых рисков. Страховые случаи. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
14. Понятие, формы и принципы социального обслуживания.
15. Социальная помощь: понятие, принципы и виды.
16. Традиционные формы обеспечения занятости. Основные меры и мероприятия, проводимые государством по содействию занятости.
17. Порядок и условия признания гражданина безработным.
18. Пособие по безработице и иные социальные гарантии для безработных граждан.
19. Особенности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
20. Социальная защита семьи: сущность социальных проблем современных семей и пути их решения.
21. Деятельность учреждений социального обслуживания по оказанию помощи семье.
22. Формы государственной помощи семьям с детьми. Основные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.
23. Государственно-правовые основы социальной защиты детства.
24. Система специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
25. Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
26. Особенности социальной защиты детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
27. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей.
28. Федеральная социальная программа «Дети России»: цели, задачи.
29. Понятие и система социальной защиты инвалидов.
30. Порядок признания гражданина инвалидом.
31. Система жизнеобеспечения инвалидов.
32. Реабилитация инвалидов.
33. Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев.
34. Организации социальной защиты в Мурманской области.