Учебное пособие: Федеральное агентство по образованию

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Кафедра муниципального управления

методические указания

по экономической практике студентов

специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Хабаровск

2008

ББК – 74.58

М – 545

Авторы-составители: Буланова М.А., преподаватель

Панченко Е.Л., доцент, к.э.н.

Агешина Е.Ю., доцент, к.э.н.

Методические указания по экономической практике студентов специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». – Хабаровск: ДВАГС, 2008. – 12 с.

Методические указания предназначены для студентов очной и заочной форм обучения по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» и содержат основные положения по организации и прохождению экономической практики, перечень и формы документов, выдаваемых студентам, а также требований, предъявляемых в результате прохождения практики.

Печатается по решению РИС ДВАГС

© Дальневосточная академия государственной службы, 2008

Непрерывная практика организуется в рамках целостного учебно-воспитательного процесса, направленного на подготовку студентов для работы в органах государственного и муниципального управления.

Целью экономической практики является, получение практических знаний и навыков экономической составляющей деятельности в органах государственного и муниципального управления.

Базами практики могут быть организации и подразделения системы государственного и муниципального управления.[1]

Продолжительность прохождения практики для студентов всех форм обучения установлена стандартом специальности, учебным планом ГОУ ВПО ДВАГС и составляет три недели .

Объектом изучения в период практики является институциональная единица – орган государственного (муниципального) управления (база практики).

Предметом изучения - экономические аспекты деятельности органа государственного (муниципального) управления.

Организация и контроль прохождения экономической практики возлагается на кафедру муниципального управления. Кафедра закрепляет за каждым курсом руководителя практики, который готовит проект приказа о практике. Приказ о прохождении практики утверждается ректором ДВАГС. Перед началом практики кафедра муниципального управления совместно с представителем деканата факультета ГиМУ, а в филиалах – администрацией филиала – проводит общее собрание со студентами по организации прохождения практики.

Для прохождения практики студентам выдаются:

1) методические указания по прохождению практики (в библиотеке);

2) письмо-направление для прохождения практики;

3) дневник практики, где студенты фиксируют выполнение работ (изучение документов, выполнение индивидуальных заданий), которое заверяется руководителем практики от базы практики.

В соответствии с образовательной программой специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление», студенты в ходе экономической практики должны приобрести и закрепить следующие знания, навыки и умения : соблюдать правила внутреннего распорядка; навыки работы с документацией, с правовой информацией, со статистическими источниками (анализ и интерпретация); умение анализировать и систематизировать экономическую, социальную, управленческую информацию; овладение методами мониторинга для комплексного анализа социально-экономических процессов; умение принимать профессионально обоснованные решения с учетом политических, социальных, экономических последствий; навыки работы с людьми; знание основ трудового законодательства; умение работать в коллективе; умение организовать работу исполнителей; находить и принимать управленческие решения; знание основ организации труда и организации управления, правил и норм охраны труда; умение анализировать и обобщать полученные результаты, оформлять результаты в соответствии с требованиями ГОСТа.

Основные обязанности студентов в ходе прохождения практики:

- соблюдение календарных сроков прохождения практики и режима работы в органе управления - базе практики;

- выполнение задания по практике: сбор и изучение информации;

- оформление документов о прохождении практики;

- своевременная защита отчета по практике.

Перед студентами, направленными на практику, стоят следующие задачи , выполнение которых отражается в отчете по практике (Приложение Б, Приложение В):

1. Изучить цели, задачи, нормативные правовые основы экономической составляющей в управленческой деятельности, выполнение функций, а также организационно-функциональную структуру базы практики.

2. Провести анализ экономических направлений, видов, форм и инструментов, применяемых в управленческой деятельности органа управления – базы практики.

3. Выявить и провести диагностику проблем, связанных с экономической составляющей в работе органа управления – базы практики.

4. Разработать проектные предложения по решению выявленных проблем (или одной проблемы) и совершенствованию деятельности органа управления – базы практики в области принятия экономических решений.

Примерная тематика направлений изучения экономической составляющей в деятельности органов управления приведена в Приложении Г.

По окончании практики студент представляет на кафедру муниципального управления отчет о прохождении практики[2] , а также заполненный дневник практики с отзывом, заверенным подписью руководителя практики от базы практики и печатью базы практики.

Оценка итогов практики осуществляется руководителем практики от кафедры посредством заслушивания защиты отчетов (дифференцированный зачет). Итоги практики подводятся в виде групповых или поточных конференций, круглых столов, собеседований или диспутов.

Приложение А

Образец оформления титульного листа отчета по практике

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное агенТство по образованию

ГОУ ВПО « ДАЛЬНЕВОСТОЧНая академия

государственной службы»

Факультет государственного и муниципального управления

Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра менеджмента, государственного и муниципального управления

отчет

о прохождении экономической практики в Администрации городского округа «Город Хабаровск»

Хабаровск 200_

Приложение Б

Структура отчета

Содержание

Приложение В

Основные элементы содержания отчета

«Введение» должно содержать:

– обоснование актуальности рассматриваемого направления экономической составляющей деятельности органа управления – базы практики;

– цель прохождения практики;

– перечень задач, решаемых в ходе прохождения практики;

– объект исследования в ходе прохождения практики;

– предмета исследования в ходе прохождения практики;

– определение методов[3] исследования в ходе написания отчета;

– определение эмпирической базы[4] , используемой при написании отчета;

– определение хронологических[5] рамок исследования в ходе написания отчета.

Объем «Введения» 2-4 страницы.

Раздел 1: Нормативно правовое и документарное обеспечение деятельности органа государственного (муниципального) управления.

Раздел должен содержать следующие основные элементы:

- характеристика выбранного направления экономической деятельности органа управления – базы практики;

- краткое изложение нормативных правовых основ деятельности органа управления – базы практики, связанное с выбранным направлением экономической составляющей в его деятельности (федеральные законы, законы субъектов РФ, решения органов местного самоуправления, другие нормативно-правовые акты органов государственного (муниципального) управления, связанные с вопросами, изучаемыми в ходе прохождения практики);

- краткое изложение, аннотация и анализ документов, регламентирующих управленческую деятельность по выполнению функций органа управления, в том числе в экономической сфере (устав, положение о подразделении, должностные инструкции, штатное расписание).

Раздел 2: Описание организационно-функциональной структуры и анализ экономической составляющей в деятельности органа управления - базы практики.

Раздел должен содержать следующие основные элементы:

- характеристика организационной и функциональной структуры органа управления – базы практики по экономическим вопросам;

- описание и анализ выбранного направления экономической составляющей в деятельности органа управления – базы практики.

Раздел 3: Проблемы и направления совершенствования деятельности органа управления – базы практики в экономической сфере.

Раздел должен содержать следующие основные элементы:

- описание проблем в организации деятельности органа управления, связанные с решением экономических вопросов, на основе анализа, проведенного во втором разделе;

- выработку проектных предложений по решению выявленных проблем в организации деятельности органа управления, связанные с решением экономических вопросов.

В «Заключении» к отчету отражаются основные выводы, в соответствии с решением задач, поставленных во «Введении». «Заключение» является обобщением отчета, поэтому оно не должно носить абстрактный характер и содержать материалы, не получившие отражение в основном тексте отчета.

Объем «Заключения» 2-4 страницы.

Приложения (схемы, диаграммы, графики, рисунки, таблицы, бланки документов и пр.).

Приложение Г

Примерная тематика направлений изучения экономической составляющей в деятельности органов управления[6]

1. Совершенствование системы управления доходами бюджета.

2. Совершенствование системы управления расходами бюджета.

3. Совершенствование системы управления налоговыми доходами бюджета.

4. Совершенствование системы управления неналоговыми доходами бюджета.

5. Совершенствование системы управления имуществом субъекта РФ (органа местного самоуправление).

6. Совершенствование системы межмуниципального сотрудничества.

7. Совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью на территории (субъекта РФ, муниципального образования).

8. Совершенствование системы оплаты труда в органах государственного (муниципального управления).

9. Развитие инновационной деятельности в системе органов государственного (муниципального) управление.

10. Развитие механизмов планирования социально-экономического развития территории (субъекта РФ, муниципального образования).

11. Совершенствование системы прогнозирования социально-экономического развития территории (субъекта РФ, муниципального образования).

12. Развитие механизмов антикризисного управления территорией (субъектом РФ, муниципальным образованием).

13. Развитие системы финансирования социальных расходов на территории субъекта РФ, муниципального образования).

14. Развитие системы государственных (муниципальных) заимствований на территории (субъекта РФ, муниципального образования).

15. Развитие системы мониторинга экономических показателей функционирования территории (субъекта РФ, муниципального образования).

16. Развитие системы мониторинга социальных показателей функционирования территории (субъекта РФ, муниципального образования).

17. Совершенствование системы управления хозяйствующими субъектами территории (субъекта РФ, муниципального образования).

18. Совершенствование системы управления земельными отношениями.

19. Совершенствование системы ценного (тарифного) регулирования на территории (субъекте РФ, муниципальном образовании).

20. Совершенствование системы финансового контроля в органах государственного (муниципального) управления.

21. Совершенствование систем информационного обеспечения экономической деятельности органов государственного (муниципального) управления.

22. Развитие деятельности органа государственного (муниципального) управление по сбору и обработке статистической информации.

23. Развитие деятельности органов государственного (муниципального) управления в вопросах управления жилищно-коммунальным хозяйством.

24. Совершенствование деятельности органов государственного (муниципального) управления по развитию малого бизнеса.

25. Совершенствование деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) по развитию жилищного рынка.

26. Развитие деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) по осуществлению процессов приватизации государственного (муниципального) имущества.

27. Совершенствование деятельности органов государственного (муниципального) управления по развитию межбюджетных отношений.

28. Развитие деятельности органов государственного (муниципального) управления по формированию отчетности (по различным направлениям деятельности).

29. Совершенствование деятельности органов государственного (муниципального) управления по экономическому анализу развития территории (субъекта РФ, муниципального образования).

30. Совершенствование деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) по размещению государственного (муниципального) заказа.

31. Развитие деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) по контролю и взысканию недоимки в бюджет субъекта РФ (местный бюджет).

32. Совершенствование системы экономического стимулирования труда государственных (муниципальных) служащих.

33. Совершенствование деятельности органов государственного (муниципального) управления по финансово-экономическому обеспечению развитию социальной сферы и экономики территории.

Методические указания по экономической практике студентов специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». – Хабаровск: ДВАГС, 2008. – 12 с.

Авторы-составители: Буланова М.А., преподаватель

Панченко Е.Л., доцент, к.э.н.

Агешина Е.Ю., доцент, к.э.н.

Компьютерный набор и верстка: Буланова М.А.

Подписано в печать с оригинал-макета 9 апреля 2008 г.

Сдано в печать 12 апреля 2008 г.

Формат издания 60х84 1/116

Усл. печ. л. –

Учетно-изд. л. –

Тираж 1200 экз.

Заказ №

Печатно-множительное бюро Дальневосточной академии

государственной службы

680682 г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 33

[1] Студенты, направленные в ДВАГС на целевое обучение, обязаны проходить данный вид практики в направившем их органе управления.

[2] Общий объем отчета не должен превышать 20-30 страниц формата А-4 машинописного текста. Отчет оформляется в соответствии с требованиями стандарта ДВАГС (Приложение А). В отчете обязательно указывается список изученных источников и литературы.

[3] В качестве основных методов исследования могут выступать: исторический метод, метод аналогий, статистический метод, корреляционно-регрессионный метод, балансовый метод, методы финансово-экономической оценки и пр.

[4] Эмпирическая база исследования включает перечень статистических материалов, данных статей периодической печати, информационных систем, документов делопроизводства и т.д., составивших основу аналитического анализа в отчете по практике.

[5] Обычно, анализ, проводимый в ходе прохождения практики, предполагает обработку собранных статистических материалов за последние 3-5 лет.

[6] Студент может выбрать направление деятельности органа управления – базы практики, связанное с экономическими аспектами, не указанное в данном перечне, но согласованное с руководителем практики от кафедры.