Реферат: 3 Предисловие местного координатора

ГЕО РАЗДАН

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

города РАЗДАН с 2005 по 2008 годы

ЕРЕВАН 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Предисловие национального координатора/ редактора .....................................3

Предисловие местного координатора ..........................................................................5

ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ГОРОДЕ РАЗДАН .......................6

1.1. Некоторые исторические и демографические сведения о г. Раздан ......................6

1.2. Некоторые географические сведения.

Природно-климатические условия .............................................................................8

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ ........................................9

2.1. Демографическая ситуация ………. ..............................................................................9

2.2. Экономика (промышленность, энергетика, транспорт, туризм т.д.),

градостроительство, культура .. ....................................................................................9

2.3. Влияние социально-экономических факторов (водоснабжение,

водоотведение, эмиссия вредных веществ, сбросы, отходы)

на окружающую среду . .................................................................................................12

ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ........................................................18

3.1 Воздушный бассейн ........................................................................................................18

3.2. Водные ресурсы ..............................................................................................................19

3.3 . Зеленые насаждения города и пригородные леса, почвы ......................................21

ГЛАВА 4. ПОСЛЕДСТВИЯ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ .......................22

4.1. Влияние на природную и урбанизированную окружающую среду.

Повышение рисков, связанных с селями и наводнениями, а также

изменением климата. Уязвимость территории .......................................................22

4.2. Состояние здоровья населения ...................................................................................24

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИНСТРУМЕНЫ

ВМЕШАТЕЛЬСТВА, ПРОГРАММЫ ..................................................................................24

5.1. Экологически ориентированная деятельность мэрии г. Раздан ..........................24

5.2. Участие общественности в процессе принятия экологически

значимых решений ........................................................................................................25

ГЛАВА 6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ...........................................................28

ГЛАВА 7. ВОЗМОЖНЫЕ ПРОГНОЗНЫЕ СЦЕНАРИИ .................................................29

1. Наихудший (пессимистический) сценарий ..................................................................37

2. Умеренный (стагнационный) сценарий .......................................................................30

3. Наилучший (оптимистический) сценарий ...................................................................30

Приложение 1 Некоторые данные по качеству воды реки Раздан в пунктах ..........32

Приложение 2 Виды города и его окрестностей ..............................................................34

Использованная литература ...........................................................................................39

Авторы и рецензенты доклада ....................................................................................40

Предисловие национального координатора / редактора

С 1997г. Программа ООН по окру­жа­ющей среде (ЮНЕП) приступила к под­готовке и публикации докладов «Гло­баль­ная экологическая перспектива» (ГЭО), призванных обобщать научно обос­­но­ван­ную информацию об эколо­ги­чес­кой ситу­ации на планете, анали­зиро­вать ее дол­го­сроч­ную динамику и современ­ные тен­ден­ции, разрабатывать возможные прог­нозные сценарии, а также пред­ло­же­ния и реко­мен­дации с целью гармонизации эко­ло­гических, социальных и эко­но­мических составляющих жизне­деятель­нос­ти об­щест­ва в интересах устойчивого раз­вития.

Процесс оценки «Глобальной эко­ло­ги­ческой перспективы» разворачивается на многих уровнях:

· глобальном – изучение ситуации на общепланетарном уровне и пуб­ликация соответствующих док­ладов,

· региональном – изучение обс­та­новки на уровне разных регионов, публи­кация региональных док­ла­дов,

· национальном - подготовка и пуб­ликация национальных докладов о сос­то­я­нии окружающей среды,

· местном – изучение ситуации в го­родах, подготовка и публикация док­ла­дов «ГЕО-города». Прог­рамма «ГЕО-города» под­держи­вает местные органы власти в проведении комплексной оценки сос­то­я­ния окружающей среды, содействуя опре­де­лению эколо­ги­ческих приоритетов горо­дов и вы­ра­ботке мер по более устойчивому развитию городов.

В описанном процессе существенную роль играет ЮНЕП/ГРИД – Арендал – один из основных центров по сотрудничеству, расположенный в городе Арендал (Нор­вегия) и имеющий представительства в Женеве, Оттаве и Стокгольме. В част­нос­ти, в 2006-2007 гг. при инфор­мацион­ной и финансовой поддержке ЮНЕП/ГРИД-Арендал, были выполнены три пилотных про­екта по «ГЕО-городам» в регионе Вос­точ­ной Европы, Кавказа, Центральной Азии (ВЕКЦА): в городах Белград, Ереван и Донецк. Результаты данных проектов были доложены и подготовленные издания распространены на Пятой обще­евро­пейс­кой министерской конференции «Окру­жа­ющая среда для Европы» в 2007г. Одной из основных целей этих проектов является представление подготовленных докладов лицам, принимающим решения, в целях содействия процессу переориентации к устойчивому развитию на всех уровнях организации и самоорганизации чело­ве­чес­кого общества.

Программа «ГЕО-города» в Респуб­ли­ке Армения (РА) поддерживается и фина­н­си­ру­ется инициативой «Окружа­ющая среда и безо­пасность», учрежденной ЮНЕП, Прог­раммой развития ООН (ПРООН) и Орга­низацией по безопасности и сотруд­ни­чест­ву в Европе (ОБСЕ).

Эта инициатива осуществляется под де­ви­­зом «Трансформация рисков в сотруд­ни­чест­во» и стремится обеспечивать сис­тем­ный подход к проблемам безо­пасности, вклю­­чая соблюдение прав человека, эколо­гическое сотрудничество и политический диалог.

В соответствии с указанным выше, ре­зультаты подготовленного доклада “ГЕО-Ереван” были представлены в мэрии го­рода, Национальном собрании (на рас­ши­ренном заседании Комиссии по экологии и сельскому хозяйству и на двух пар­ла­мент­ских слушаниях), а также в Правительстве РА (на заседании Национального совета по устойчивому развитию). По итогам этой деятельности в Парламенте создана спе­циаль­ная рабочая группа по проблемам г. Ереван, а Премьер-министром РА дано по­ручение Ассо­циации «За Устойчивое чело­ве­ческое развитие», совместно с другими общест­­венными организациями, разра­бо­тать и представить в Правительство кон­цеп­цию общественного контроля над эко­ло­ги­ческой ситуацией в г Ереване.

В настоящее время эксперты более 40 го­родов мира работают в рамках проекта “ГЕО-города” по единой методике, раз­работанной ЮНЕП, а именно, по матрице «Влияние – Состояние – Пос­лед­ствия – Мероприятия». Процесс “ГЕО-города” о­су­­ществляется в соответствии с осно­во­пола­гающими принципами, изло­женными в «Повестке дня на 21-й век» (Саммит Земли в Рио-де-Жанейро, 1992г.), Плане выполнения решений Всемирной встречи по устойчивому развитию (Йоганнесбург, 2002), «Целей тыся­че­летия» (Форум тыся­че­летия, Нью-Йорк, 2000), Оль­борг­ской Хартии (1994г.) а также решениях Ру­ководящего совета ЮНЕП. При этом широ­ко используются также опыт, нако­плен­ный в рамках практики мирового про­цесса «Органы местного само­управ­ле­ния во имя устойчивого развития»[1] и Европейских региональных процессов: «Европейская кампания в интересах устой­чи­вых городов»[2] , «Управляя разви­ти­ем Европейских городов – 25. Устойчивое будущее для городов»[3] и других международных инициатив.

К числу вышеуказанных городов при­над­лежат также два города Республики Армения: г. Гюмри и г. Раздан, где проводятся аналогичные исследования.

Участники данного проекта – эксперты из самих городов и г. Еревана – выражают надежду, что эти доклады также смогут выполнить свои основные функции, а именно:

· представленный в докладах анализ экологической обстановки в горо­дах (в дан­ном случае в г. Раз­дан), а также нара­ботанные пред­ложения и реко­мен­дации помогут властным струк­турам в реа­ли­зации поли­ти­ческой воли по пере­ориен­тации к развитию в русле устой­чивости,

· доклады будут доступны широкой об­щественности и смогут содейст­во­вать повы­ше­нию осведом­лен­нос­ти граж­­дан, акти­ви­за­ции всесто­рон­ней эко­ло­ги­чес­ки ориен­тиро­ванной де­я­тель­­ности, а так­же форми­ро­ван­ию процессов об­щест­­­венного эко­ло­гического мони­то­рин­га.

Докт. геогр. наук Карине Даниелян, национальный координатор проекта “ГЕО-города”, председатель Ассоциации «За устойчивое человеческое развитие» / Национального комитета ЮНЕП, соав­тор и редактор доклада.

Предисловие местного координатора

Предотвращать и по возможности смяг­чать загрязнение окружающей среды – важ­­нейший долг любого гражданина, лю­бых властных структур. Исходя из этого под­хода, особое значение приобретают повы­шение информированности населения и обсуждение вопросов экологической зна­чи­мости широкой общественностью.

Целью данного доклада является анализ вышеуказанных проблем, характерных для некогда промышленного города Раздан, и мак­симально содействовать важнейшей дея­тель­ности в сфере охраны окружающей сре­ды.

Авторы данной инициативы надеются, что подобные предприятия достигнут же­ла­емого результата, а именно, будут со­дейс­твовать изменению ментальности об­щест­ва, реализации необходимых дейс­т­вий, направленных на улучшение ситу­а­ции, поиску путей решения накопившихся в течение многих лет проблем.

Будучи целостной сферой с четкой ос­но­вополагающей направленностью, охрана окру­жающей среды занимает свое специи­фи­ческое место в нашей действительности и характеризуется многоаспектными про­яв­­лениями, требующими последо­ва­тель­но­го подхода и больших усилий.

В свете сказанного весьма своевременно и чрезвычайно важно применение подоб­ных подходов, в связи с чем мы выражаем наше удовлетворение и особую благо­дар­ность и­ни­циаторам подготовки доклада «ГЕО Раз­дан. Оценка состояния окру­жа­ющей сре­ды го­рода Раздан с 2005 по 2008 годы» и на­де­емся, что он станет тем необ­хо­димым базо­вым документом, который поможет про­цессу самого мно­го­сто­рон­не­го обсуждения и подробного анализа вы­ше­­указанных задач, с целью их бла­го­полу­чного разрешения.

Джульетта Бубушьян , местный ко­ор­ди­натор доклада, председатель НПО «Цен­тр “Гражданская академия”, от­вет­ствен­ная за устойчивое развитие в об­ласти Котайк, сопредседатель Совета по устойчивому развитию при мэрии г. Раздан.

Авторы доклада выражают искреннюю благодарность международному эксперту Йеве Ручевской (ЮНЕП/ГРИД-Арендал) за постоянное, высоко профессиональное содействие в подготовке данного доклада.

ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ.

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ГОРОДЕ РАЗДАН

Г. Раздан является центром области (марза) Котайк Республики Армения (см. карту 1). Область имеет 67 общин, 7 из которых – городские и 60 – сельские. По данным на 01.01.2006г., количество населения в области составляет 275,1 тыс. человек. Территория области – 2 089 кв. км, из них сельско­хоз­яйственные земли составляют 47 150 га, то есть 22,6 % всей территории. Наивысшая точка над уровнем моря – 3597 м, самая низшая – 1140 м. Население области полностью обеспечено электро­энер­гией, водообеспеченность сос­тав­ляет 85%. В области 135 пром­пред­приятий, 187 образовательных учреждений, 84 учреждений культуры.

Согласно оценкам экспертов ПРООН [18], индекс уязвимости населения области довольно высок - 38,1 (величина данного индекса по областям РА колеблется в пределах от 30,5 до 45,6).

Некоторые общие сведения о городе Раздан

Общее количество населения г. Раздан – 59 364 человека

Количество домашних хозяйств – 13 200 единиц

Территория, занимаемая городом Раздан –2 057 га

Наибольшая протяженность города –около 23 км

Сельскохозяйственные земли – 6 470 га, из которых: приватизированные – 3 045 га,

запасной фонд – 2 520 га,

облесенная территория – 350 га.

Длина автомобильных дорог – 210 км

в том числе местного значения – 155 км

Количество многоквартирных домов– 300 зданий

Количество частных особняков – 3 349 домов

1.1. Некоторые исторические и демо­графические сведения о г. Раздан

Исторические корни современного го­ро­да Раздан восходят к прошлым векам, а в летописях 1930 года упоминается, что село Нижняя Ахта /нынешний Раздан/ пе­ре­и­ме­новывается в райцентр Ахти­нс­ко­го района, а с 1959г. именуется городом Раз­дан.

Далее к городу Раздан в качестве городских районов присоединяются села Ахбюрак, Макраванк, Джрарат, Кака­ва­дзор и Атарбекян, сведения о которых изло­жены в исторических трудах: «Лето­пись Эчмиадзина и пяти Араратских районов» епископа Ованнеса Шахатунянца /1842г./ и «Летопись Гегакурнирксой провинции Цовазард /ныне Нор-Баязет/» архиепископа Месропа Смбатянца /1896/.

Жители Ахты-Раздана переселились сюда из городов и поселений Хой, Алашкерт, Маку, Салмаст, Ван, Баязет, Карс, Муш, Сасун и других населенных мест исто­рической Армении в 1826–1829 годах.

О смысловом значении названия можно судить по наименованию «Ахтарашан», состо­ящему из двух слов – «Ахта» и «Ашан».

Согласно работам известного лингвиста академика Ачаряна /1971г./, «ахтар» - это звез­да, судьба. Отсюда происходят и ар­мянские аналоги слов «звездочет» и «ас­тро­ном».

Рис.1. Карта Республики Армения с административным делением, где закра­шена Котайксая область (марз) и указан областной центр – г.Раздан [ 14].

Нижняя Ахта

Согласно Шахатунянцу /1842г./, нижняя Ахта имела 65 домов и церковь Сурб хач (Святой крест).

Согласно Смбатянцу, в 1860г. Нижняя Ахта имела уже 117 домов, а в 1870г. – 151 дом. В нижнем районе поселения жили молокане (переселенцы из России) /38 домов/, в верхнем районе армянские семьи /75 домов/. Поселение имело только один источник питьевой воды /он существует и действует по сегодняшний день/, для сельскохозяйственных же нужд исполь­зо­ва­лись воды реки Раздан.

Великий писатель-романист Раффи в 1887г., описывая свое путешествие из Тифлиса в Агулис писал о Нижней Ахте, как о самой благоустроенной в округе деревне, расположенной на столбовой дороге («словно, местный Париж»).

В 1930–59гг. Ахта была районным центром Разданского района (в прошлом Ахтинский район); в настоящее время данный населенный пункт является южным районом современного города Раздан. В 1959г. село Ахта получило статус поселения городского типа и было переименовано в Раздан. В 1963г. ре­ше­нием Верховного совета АРм.ССР в состав города Раздан были включены окрестные села Ванатур, Джрарат, Какавадзор и Мак­раван, а сам город стал районным центром.

Получив статус города и райцентра, Раздан стал постепенно преображаться. В это время население города составляло уже 61 тыс. человек, основная доля кото­рых /47 тысяч/ проживали в мно­го­квар­тир­ных зда­ниях современного типа. В совет­ский период в город стали пере­селяться семьи из других республик бывшего СССР, а также армянской диаспоры за рубежом.

В результате процессов приватизации, имевших место в независимой Республике Армения в 1992-93гг., жители г. Раздан при­обрели 4000 га пашни, сенокосов, око­ло 15 тысяч голов крупного и мелкого ро­га­того скота, а также содержат десятки тысяч домашней птицы. Таким образом, в нас­то­ящее время город является уни­каль­ным сочетанием типичного современного го­ро­дского «микрорайона» и районов дач­но-сельского типа, что определяет спе­ци­фику как его облика, так и присущих ему проб­лем. Вышеописанными про­цес­сами объяс­няется и высокая протя­жен­ность города.

С декабря 1995г. Раздан получил статус областного центра области /марза/ Котайк.

1.2. Некоторые географические све­дения. Природно-климатические усло­вия

Город расположен в верховьях реки Раз­дан, на ее левом берегу, на расстоянии 50 км к северо-востоку от столицы Рес­пуб­ли­ки Армении – Еревана. (см. карту на рис. 1).

Г. Раздан находится на высоте 1695– 1750 м от уровня моря. Территория города в основном расположена на склонах, пере­межа­ющихся небольшими равнин­ны­ми у­част­ками, в ущельях реки Раздан (пло­щадь бассейна реки составляет 2565 кв.км., об­щий сток – 733 млн. куб.м) и ее притока ре­ки Мармарик. Через территорию города протекают также небольшие притоки Цах­ка­дзор и Какавадзор. В пределах го­ро­да на р. Раздан создано искусственное озе­ро, вы­полняющее регулирующую роль для Гю­муш­ской ГЭС (водохранилище «Ахпюрак» объемом в 5 млн куб.м, сданное в экс­плуатацию в 1953г. /см. карту на рис.2/).

Климат умеренно-засушливый. Средняя годовая температура воздуха 5,5–6 ⁰ С. Сред­­няя годовая температура в январе от -7 ⁰ С до – 12 ⁰ С, в июле – от +10 ⁰ С до +20 ⁰ С. Самая низкая зарегистрированная темпе­ра­тура зимой равна –40 ⁰ С, самая высокая заре­гистрированная температура летом рав­на + 38 ⁰ С. Суммарное количество осад­ков в году в среднем составляет 550-600 мм, влажность – около 65%. Зима долгая, с устойчивым снежным покровом, лето относительно мяг­ко­е, прохладное. Макси­мальное коли­чест­во осадков выпадает весной, в мае – до1500 мм.

Территория города расположена в основном в степной ландшафтной зоне, окруженной редколесьем.

Рис. 2. Расположение города в ущельях рек Мармарик и Раздан [12].

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО – ЭКОНО­МИ­ЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ

2.1. Демографическая ситуация

Общее количество населения города Раз­дан, согласно статистическим данным мэрии, составляет 59 364 человека, в том числе:

в возрасте от 0 до 3 лет – 1 772 человека,

от 3 до 6 лет - 1 833 человека,

от 6 до 17 лет - 20 900 человек,

от 17 до 60 лет – 29 359 человек,

60 лет и выше – 5 500 человек.

Мужчины составляют 52,1% населения, женщины – 47,9 %. Количество граждан с высшим образованием – 15 000 человек.

Социальный состав взрослого населения следующий:

трудоспособное население–25 625 человек,

пенсионеры – 7500 человек,

инвалиды - 1400 человек,

безработные – 1200 человек,

количество семей – 13 200,

Количество жителей, зарегистри­рован­ных в системе социальной помощи «Па­рос» - 3000 человек.

­Как уже отмечалось, положительная демо­графическая динамика начала регис­три­роваться с 1930-го года, когда Ахта стала районным центром и поселением городского типа. Второй демографический пик приходится на 1960-е годы, когда Раздан получил статус города, с при­со­еди­нени­ем нескольких окрестных сел. Дальнейший рост населения (вплоть до 61 тыс. человек) был связан с бурным ростом промышленности в городе. Однако, начи­ная с 1988г., количество жителей стало су­щест­­венно сокращаться, в основном вследствие следующих причин: Спитак­ское разрушительное землетрясение, На­гор­но-Карабахский конфликт, транспорт­ная блокада и энергетический кризис 1990 –1995гг., а в результате и социально-эко­но­мический кризис, существенно ослож­нен­ный трансформационным спадом пере­ходного периода. Промышленные пред­приятия (преимущественно Машино­строи­тель­ного профиля) перестали функцио­ниро­вать, началась безработица и, соответ­ствен­но, трудовая эмиграция. В настоящее вре­мя трудовая миграция несколько замед­ли­лась, но не прекратилась полностью.

Неблагоприятные социально-экономи­чес­кие условия и в настоящее время продолжают влиять на демографическую динамику, обуславливая низкий естествен­ный рост – в среднем, по данным статис­тичес­кого управления мэрии города, на семью приходится 1-2 ребенка.

Этнический состав населения города следующий: армяне (преобладающая часть населения), греки, русские, украинцы и другие.

2.2.Экономика, градостроительство, куль ­тура

Промышленность в городе в со­веет­ский период была представлена следу­ющи­ми производствами: Разданский це­мент­ный завод и другие перера­баты­ва­ющие пред­приятия (производства гипса, асфальта, железобетонных конс­трук­ций), пред­­при­ятия машиностроения и при­боро­стро­ения: «Разданмаш» и другие. Однако, дезинте­грация единой экономической сис­темы бывшего СССР, а также непро­ду­манн­ная приватизация этих предприятий привели к их почти полной деградации. В итоге в настоящее время функционируют лишь цементный (ЗАО «Мика-цемент) и ас­фальт­ный заводы, причем зачастую не на полную мощность.

К востоку от города, недалеко от городской черты, ныне разрабатываются месторождения травертина и известняка.

В области, на сравнительно небольшом расстоянии от города, в бассейне р. Раздан рас­положены несколько крупных место­рож­дений: Анкаванское медно-моли­бдено­вое и золото-железоносное, Меградзорское полиметаллическое, в том числе золото­носное, Разданское комплексное, в основ­ном отмеченное содержанием соединений железа, титана, марганца, фосфора и др. элементов. В настоящее время на этих территориях /преимущественно, лесо­по­кры­­тых/, ведутся исследовательские Ра­бо­ты с целью дальнейших разработок этих месторождений, что может привести к рез­кому обострению экологических проблем, особенно в случае разработок открытом способом (потеря биологического разно­образия, нарушенные и дегра­ди­ро­ван­ные земли, оползни, активизация селе­об­ра­зо­вания, влияние на компоненты ок­ру­жа­ющей среды взрывов, хвосто­храни­ли­ща и т.д.).

Раздан один из центров системы энерге­тики Армении – в городе действует самая крупная в стране Разданская тепловая электростанция (ТЭС). Планируется зна­чительное расширение ТЭС за счет строи­тель­ства пятого блока - «Раздан -5» (480 МГв), который должен быть намного эко­но­мичней и экологичней действующей сегодня станции.

Г. Раздан является железнодорожным и автомагистральным транспортным узлом на пути г. Ереван – г. Севан.

Градостроительство

Первый Генеральный план города Раздан был разработан и принят в 1927–1928гг. известным архитектором /автором и первого Генерального плана г. Еревана/ Александром Таманяном. Генеральный план включал территории сел Ахта и Алапарс (южная часть современного города) и располагал строения в виде амфитеатра, повернутого к реке Раздан, прибрежную зону которой предполагалось использовать в качестве зоны отдыха.

В 1961–1963 годы был разработан проект нового Генерального плана города /архитекторы М.Григорян, Э.Алтунян и другие/.

Рис. 3. План застройки города согласно Генплану 1980-1990гг., принятый за основу в Генплане 2007г. [12]

А в 1969г. был разработан проект адми­нистративного культурного центра /архи­тек­торы М.Григорян, М.Манукян, В. То­ник­ян, А.Балаян/. Согласно этим разра­бот­кам, город имеет 3 основных массива: юж­ный, центральный и северный, что дикту­ется как природными условиями (релье­фом и водотоками), так и исторически сложившимися предпосылками. В 1980– 1990гг. Институтом «Армпромпроект» был развит предыдущий Генеральный план, базируясь на уже принятых принци­пах застройки (см. карту на рис.3).

Новый Генеральный план города разр­аботан Институтом «Армпроект» и ут­верж­ден Правительством РА в 2007г. (архитекторы – Дж. Мурадян, Н. Петросян, М. Зороян, А. Гамбарян и др.). Этим, пос­ледним, Генеральным планом на основе всестороннего анализа градостроительных, природно-экологических и социально-эко­но­мических факторов, а также прини­мая во внимание уже сложившуюся прак­ти­ку, выделены адекватные территории для производственной деятельности, жи­лой застройки и рекреации.

Наибольшая протяженность территории города сос­тав­ляет около 23 км. Общая про­тя­жен­ность городских автомагистралей и улиц сос­тавляет 192 км, суммарная протя­жен­ность сети питьевого водоснабжения – о­ко­ло 300 км, такой же величиной харак­тери­зуется протяженность канали­зацион­н­ых сетей.

В культурной жизни города важную роль играют: драматический театр, картин­ная галерея, два музея, 8 библиотек, а так­же 7 школ детского искусства, 16 музы­каль­ных школ, образовательные центры дет­ского и юношеского творчества, куль­туры и детского, молодежного спорта, зим­них видов спорта и др., действующие при мэрии г.Раздан.

Город является также областным обра­зо­вательным центром: в г. Раздан дейст­ву­ют ВУЗ (частный университет), 2 учи­лища, 2 колледжа, 13 общеобра­зова­тель­ных и 2 старшие школы, 13 детских садов.

Город как объект туризма, вопросы архитектурно-культурного наследия

В экономической и общественной жиз­ни г. Раздан существенное значение при­обрел также туризм. Город, будучи рас­положенным вблизи крупных центров отдыха, туризма, спорта и оздо­ро­ви­тель­ной рекреации (комплексы Цахкадзора, Анкавана и Ахверана), сумел, благодаря своему специфическому культурному и архитектурно-историческому облику, так­же стать привлекательным для туристов, посещающих область.

Культурно-историческое наследие Раз­да­на представлено следующими основ­ными комплексами:

· исторические памятники древнего периода – древние жилища, остатки древних поселений,

· средневековые храмы, часовни, камни-кресты, стелы,

· памятники архитектуры и мону­мен­тального искусства советского периода,

· памятники, характерные для сов­ремен­ного зодчества, среди кото­рых видное место принадлежит весьма своеобразному памятнику «Армения моя – крестная часовня» /автор – В.Тадевосян/, который выделяется благодаря своим архитектурным и художественным решениям.

Как властные структуры, так и граждане города сознают всю важность сохранения для следующих поколений памятников богатого культурно-исторического нас­лед­ия, расположенных на территории Раздана, а также позитивных традиций и прилагают максимум усилий для реализации этой благородной задачи.

2.3. Влияние социально-экономических факторов на окружающую среду

Питьевое и оросительное водо­снаб­же­ние и водоотведение

Снабжение питьевой водой г. Раздан осуществляется из источников Макравана, расположенных на правом берегу реки Раздан. Потенциал этих источников - 1500 л/сек., из которых город использует для питьевых и технических нужд 400-500 л/сек. Водоснабжение города полностью осуществляется механическим способом с помощью насосов мощностью 200-600 квт. Средний расход электроэнергии ука­занными насосами превышает 1 млн квт в месяц, что обуславливает крайне высокую себестоимость питьевой воды в городе. Можно утверждать, что, если бы не было существующего государственного суб­си­ди­рования, то плата за питьевую воду значительно превышала бы действующую в настоящее время величину – около 150 драм /примерно 0,5 $/ за 1 куб.м. По данным мэрии, расход питьевой воды на 1 жителя города составляет 200 л в день.

Обслуживание системы питьевого водо­снаб­жения г. Раздан осуществляет Раздан­ский участок Северо-западного фи­лиа­ла ООО «Армводоканала», основные пока­за­тели деятельности которого пред­ставлены в таблице 1.

Как видно из данных таблицы, из года в год растет водозабор и снижаются пока­за­тели реального водоснабжения; соответ­ственно, постоянно растут потери пить­евой воды, достигнув в начале 2008г. 94,2%. Столь высокие потери, прежде всего, конечно, объясняются обветша­ло­стью сети питьевого водоснабжения, но в определенной мере они могут быть обус­лов­лены также неучтенным объемом ис­поль­зованной в целях орошения при­уса­деб­ных участков питьевой воды. На не­которую вероятность этого явления ука­зы­вают результаты проведенного нами оп­роса среди жителей города, однако не­зна­чительные сезонные колебания объе­мов потерь свидетельствуют о небольших мас­ш­табах неконтролируемого исполь­зо­ва­ния питьевой воды в оросительных целях.

Таблица 1. Показатели водозабора, во­до­снабжения и потерь для Раз­дан­ского участка «Армводоканала» [5]

В системе водоснабжения г. Раздан, по данным мэрии, ежедневно в среднем про­ис­ходит 10-15 аварий, ликвидация ко­то­рых требует значительных средств и много времени. Кроме того, система не­дос­та­точ­но защищена от проникновения дождевых стоков и даже сточных вод. Все выше­ука­занное свидетельствует о том, что система водоснабжения в течение многих лет край­не обветшала и полностью вышла из строя; для ее восстановления нужны большие финансовые средства. Однако, проблема должна быть безотлагательно решена, так как очевидно, что настоящая ситуация чревата рисками ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации в городе.

На расстоянии около 1 км от реки Раздан находится водохранилище Ахпара объемом около 5 млн куб.м, однако рабо­чий объем водохранилища вследствие заи­ле­ния составляет в настоящее время лишь 1,5–2 млн куб.м. Водохранилище рас­по­ло­­жено в центре города Раздан и, кроме регуляторной функции (сбор и регули­ро­ва­ние вод селей), играет также значительную роль в жизнедеятельности города в эко­ло­гическом, эстетическом и градо­строи­тельном плане.

Сточные воды города Раздан в со­вет­ский период проходили очистку на стан­ции очистки сточных вод Кахси, которая вначале 90-ых годов (в период энерге­ти­чес­кого кризиса) перестала действовать, а в последующие годы полностью вышла из строя. В итоге все сточные воды канна­ли­зации города, а также большинство про­мыш­ленных стоков беспрепятственно сли­ваются в реку Раздан, откуда и поступают в водохранилище Ахпара. С целью раз­решения данной проблемы органы мест­ного управления и самоуправления стара­ют­ся изыскать финансовые средства. Од­нако, если в сфере восстановления сис­те­мы водоснабжения в ближайшем будущем планируется осуществление определенных программ, то этого нельзя утверждать относительно процессов водоотведения и системы очистки сточных вод.

В таблице 2. представлены данные по сбро­сам 2 основных загрязняющих пред­при­ятий города.

Таблица 2. Сточные воды предприятий г. Раздан в 2007г . (тыс . куб. м ) [1].

Сточные воды вышеуказанных пред­при­ятий содержат: взвешенные вещества, нефтепродукты, хлориды, сульфаты, ионы фосфора, меди и железа.

Сбрасываемые в реку Раздан сточные воды канализационной сети города содер­жат в основном нитриты, нитраты, ионы аммония и взвешенные вещества.

Оросительная вода берется непос­ред­ствен­но из реки Раздан при помощи само­тека из деривационного канала Севан-Раздан. В начальный постсоветский пе­риод орошаемые территории в пределах го­­рода составляли от 2 500 га до 3 000 га. В настоящее время земли, подлежащие орошению, составляют 1 000 га, из кото­рых фактически на практике ороша­ются лишь 300–400 га. Причины сокращения терри­то­рии орошаемых земель следу­ю­щие:

· крайняя обветшалость системы орошения;

· невыгодность, с экономической точ­ки зрения, сельскохозяйственной деятель­ности на территории города Раздан в силу недостаточно благоприятных природно-кли­матических условий (по сравнению, например, с Араратской равниной) для выращивания дорого-стоящей, высоко конкурентной продукции, что вынуждает жителей искать другие пути и источники получения доходов.

Таблица 3.Параметры оросительного водо­­снаб­жения земель г. Раздан 2003-2008гг. [5]

Кроме того, в сложившихся социально-экономических условиях население не в состоянии регулярно платить за оро­ша­емую воду, что видно также из таблицы 3.

Эмиссия вредных веществ в атмосферу

Общее количество вредных веществ вы­деленных в 2007 году в городе Раздане от стационарных источников составило 59505,9 тн, из которых 97,2% было улов­ле­но пылеулавливающими уста­нов­ками, а ос­тальные вредные вещества в количестве 1680,9 тонн выброшены в атмосферу. Вы­бро­сы в атмосферу составляет 31,8кг в рас­чете на 1-го жителя, 84045,0 кг на 1 кв.км.

Основными источниками загрязнения атмосферы являются ЗАО “ Мика – це­мент” (1362,3962 тн), “Разданская ТЭС” (выб­расывает в атмосферу 304,321 тн окислов азота) и асфальтный завод (см. таб­лицу 4). Из общего количества выб­ро­сов пыль составляет 642,94 тн, что состав­ляет 38,3 процента от общего количества всех выбросов.

Таблица 4. Объем выбросов от основных стационарных источников в воздушный бассейн г. Раздан в 2007г ., в тоннах. [1].

Основные составляющие выбросов в ат­мосферу в 2007 г. следующие: пыль – 642,94 тн, сернистый ангидрид – 3,4 тн, окись углерода – 625,16 тн, окислы азота – 406,39 тн, углеводороды – 2,92 тн, прочие - 0,0762 тн.

Общая сумма выбросов вредных ве­ществ в воздушный бассейн города – 1680,89 тн, что равно 57,9 % от объема выбросов по области в целом (2904,1тн).

В таблице 5. и на графике рис. 4. представлены данные, отражающие динамику выбросов вредных веществ в воздушный бассейн города Раздан.

Таблица 5. Динамика изменения выбро­сов в атмосферу за 2000-2007 гг. [1].

Примечание1: приведены данные только по предприятиям, отчитавшимся по формам статотчетности. Они состав-ляют более 90% от всех действующих предприятий .

Примечание 2. По мнению Минприроды, в данных по выбросам целесообразно учитывать степень токсичности и условия выбросов вредных веществ, что пока не имеет места.

Рис 4. [1] .

Отмеченное снижение выбросов в ат­мос­феру в определенной мере обусловлено произведенными мероприятиями по сок­ра­щению выбросов от цементного произ­вод­ства «Мика-цемент».

Сравнительные данные по выбросам вред­­ных веществ из стационарных ис­точ­ников в воздушный бассейн ряда городов РА, включая г. Раздан, приведены в таб­лице 6, а данные, характеризующие сте­пень улавливания загрязнителей – в таблице 7.

Таблица 6. Удельные выбросы вредных веществ из стационарных источников в атмосферу ряда городов РА в 2007г. [17].

Таблица 7. Доля уловленных вредных веществ в выбросах от стационарных источников в атмосферу ряда городов РА [17].

Влияние загрязняющих выбросов из пе­ре­движных источников на состояние воз­душного бассейна незначительно, так как плотность транспортных потоков край­не низка в силу описанных выше спе­ци­фических особенностей города (сочетание высоко урбанизированной территории и фермерских хозяйств, значительная про­тяженность города и т.п.).

Твердые отходы: образование, сбор и размещение. Почвенный покров.

Образование и сбор твердых отходов.

В переходный период санитарное сос­то­я­ние г. Раздан резко ухудшилось. Мусор вывозится из 300 многоквартирных домов и 150 особняков, то есть практически из всех многоквартирных зданий и лишь из не­большой части (4,5%) частных особ­няков. Если в дореформенный период му­сор вывозился ежедневно, а зачастую и дважды в день, то в настоящее время мусо­ро­приемники многоквартирных зданий очищаются лишь один раз в 7-10 дней, а мусорные баки у частных домов опо­ро­жняются один раз в 2-3 дня. Это обсто­я­тель­ство объясняется недостатком и изно­шен­ностью мусоровозов, а также неэффек­тивностью действующей системы сбора, вы­воза и размещения тврердых бытовых от­ходов в городе.

В г. Раздан много несанкцио­нирован­ных свалок.

Состав твердых бытовых отходов не исследован. Дифференциация мусора не производится.

В среднем на одного жителя образуется 200-250 кг ТБО в год (расчет произведен на ос­нове данных для многоквартирных до­мов).

Вывоз мусора производит ООО «Раз­дан­ское общинное хозяйство». Плата для одного жителя за вывоз мусора до сих пор составляла 100 драм, однако с 2009г. эта плата повышена до 150 драм. Степень взимаемости платы в городе невысока – колеблется в пределах 70%. Собираемая сумма составляет лишь 40% от общей суммы муниципальных расходов на сбор, транспортировку и размещение ТБО, со­ответственно, 50-55% расходов покры­вается из общинного бюджета.

Параметры образованных на пред­при­яти­ях твердых отходов представлены в таб­ли­це 8.

В целом на предприятиях области Ко­тайк в 2007г. образовано 503,7 тн.; следо­ва­тельно, основная доля твердых индус­три­альных отходов приходится на г. Раз­дан.

Таблица 8. Образование твердых от­ходов на действующих в городе пред­при­ятиях, распределенных в соответствии с классами опасности, 2007г., тн/год. [1]

Размещение отходов.

Единственный полигон твердых от­хо­дов г. Раздан находится на расстоянии 500-700 м от трассы Ереван-Севан и в 10-15 км от центра города. Полигон эксплуа­ти­ру­ет­ся, начиная с 1970г., расположен в отра­бо­тан­ном карьеры глины, на территории в 5 га. По некоторым оценкам, полигон еже­год­но в среднем принимает около 7 000 тонн твердых отходов из г. Раздан. За 40-лет­ний период эксплуатации здесь скла­ди­ро­вано более 250 тысяч тонн твердых отходов.

Почвенный покров представлен в ос­нов­ном каштановыми почвами и чер­но­зе­мом. Для почв характерно не только заг­рязнение отходами, но и потеря верхнего плодородного слоя на некоторых участках в пригородах (как и с других территорий области), обусловленная его вывозом в Ереван и на дачные территории, что осу­щест­вляется в нарушение Постанов­ления Правительства РА N 1622 от 19.09.2002г. «Порядок использования плодородного слоя почвы».

ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ ОКРУ­ЖАЮ­ЩЕЙ СРЕДЫ

3.1. Воздушный бассейн.

В г. Раздан функционирует лишь один пункт мониторинга за состоянием загряз­нен­ности воздушного бассейна, рас­поло­же­ние которого представлено на карте города (рис. 5). Кроме того, осущест­вля­емый мониторинг крайне ограничен – ис­следуется только наличие пыли в воздухе, что недостаточно для того, чтобы иметь более или менее адекватное представление о степени загрязненности атмосферного воздуха в городе.

Рис. 5. Карта г. Раздан с указанием пунктов мониторинга за загрязнением воздушного бассейна. [12]

Необходимо изыскать средства с целью расширения системы мониторинга воздуш­ного бассейна города с точки зрения уве­ли­чения как пунктов наблюдения, так и перечня исследуемых ингредиентов. (Гра­фик, отражающий сравнительные данные по содержанию вредных веществ в воз­душ­ном бассейне, а также масштабы мони­торинга атмосферы ряда городов РА, при­ве­ден на рис. 7). Желательно также по­высить частоту отбора проб при мони­то­ринге воздушного бассейна, так как, сог­лас­но [17], количество отобранных проб в 2007г. самое низкое в г. Гюмри (799) и в г. Раздан (802).

Как видно из графикoв рис. 6 и 7, загрязненность воздушного бассейна г. Раздан постоянно превышает предельно допустимые среднемесячные концент­Ра­ции (красной линией отмечено средне­меся­чное значение ПДК) от 1,5 до 8 раз. (Та же картина характерна для 2001-2006гг.) Среднемесячные значения часто пре­вышают даже максимально допус­ти­мые концентрации (зеленой линией отме­чено значение максимально допустимой ПДК), пики же максимальных значений загрязнения значительно превышают до­пус­тимый уровень (от 2,6 до 4 ПДК). И это в том случае, что, согласно офи­циальным данным, Разданский цементный завод в наибольшей степени обеспечен очистными сооружениями – степень очистки отходящих газов достигает 97,2%, что является наилучшим показателем среди аналогичных показателей для других предприятий республики. Более того, сог­лас­но официальным данным, выбросы завода «Мика – цемент» находятся в раз­ре­шенных нормативных пределах. Это несо­ответствие нуждается в допо­лнительном изучении, так как других источников выброса пыли в городе нет.

Рис. 6 . Загрязненность воздушного бассейна г. Раздан пылью

В 2007 -2008гг [2].

Следует отметить, однако, что в 2008г. экологическая характеристика воздушного бассейна города обнаруживает некоторую тенденцию к улучшению.

Рис 7. Данные по качеству воздушного бассейна ряда городов РА [2].

3.2. Водные ресурсы

Центром Министерства охраны при­ро­ды РА исследуется биохимическая потре­бность в кислороде, а также содержание ионов ряда металлов, нитрит ионов, ионов аммония и др, в воде р.Раздан. На приведенной ниже карте указаны пункты забора воды из реки с целью мониторинга, а в таблице 9 – показатели качества воды.

Рис.8. Карта пунктов мони­то­ринга качества воды в бассейне реки Раздан [2].

К сожалению, количество взятых проб незначительно, однако по имеющимся дан­ным можно в первом приближении судить о сте­пени загрязненности вод реки Раздан и влиянии г. Раздан на данный аспект эко­ло­гической ситуации. Из таблицы видно, что под влиянием сточных вод города в реке повышается содержание ионов ванадия, се­ле­на, алюминия, марганца, железа. Об этом же свидетельствуют все ниже­при­веден­ные гра­фики.

Таблица 9. Показатели качества воды в реке Раздан в пунктах наблюдения 51 (до г. Раздан) и 52 ( после г.Раздан) в 2007г. [2].

Рис 9. Содержание нитрит ионов в воде р.Раздан на всем ее протяжении в 2007г. [2,5].

Рис. 10. Содержание ионов алюминия в воде р. Раздан на всем ее протяжении [2].

Рис.11. Содержание ионов марганца в воде р. Раздан на всем ее протяжении в 2007г. [2, 5[.

Как видно из вышеприведенных гра­фиков (рис. 10-12, пункт 2), влияние г. Раз­дан негативно сказывается на загряз­нен­ности вод реки Раздан, (в особенности, возрастает содержание нитрит-ионов, в результате поступления коммунальных стоков) однако загрязнение резко возрас­тает на следующих пунктах наблюдения, а именно, после приема сточных вод г. Еревана. В то же время, к устью вода в реке несколько очищается, благодаря процессам самоочищения в условиях горного потока. Об этом же свиде­тельствует ряд графиков, приведенных в приложении 1, где представлены данные по загрязнению вод р. Раздан - результаты исследований содержания растворенного кислорода, нитрит ионов, ионов аммония, марганца в пробах из пунктов водозабора 55 (после приема стоков г. Ереван) и 56 ( недалеко от участка впадания р.Раздан в р. Аракс) в 2007 и 2008гг.

Рис. 12. Содержание ионов ванадия, хрома, меди и селена в воде р. Раздан

на всем ее протяжении в 2007г. [2,5].

3.3. Зеленые насаждения города и пригородные леса, почвы.

Общее количество и структура зеленых зон города Раздан представлены ниже, в таблице 10. Из приведенных данных следует, что в среднем на одного жителя города приходится 18 кв.м зеленой территории, том числе 7,2 кв.м зеленых зон общего пользования. Следовательно, обеспеченность зелеными территориями населения города удовлетворительна (с учетом наличия лесного покрова на пригородных территориях).

Таблица 10. Характеристика зеленых зон г. Раздан [5].

Следует отметить, что Котайкская область в целом богата лесопокрытыми терри­то­риями, служащими для туризма и рек­реации (что видно также на карте рис. 2). В редколесьях на склонах в окрестностях г. Раздан растут в основным дубы (местами образуют дубравы) и другие деревья: Carpinus betulus, Acer campestre, Acer trautvetteri, Viburnum lantana, Sorbus umbelata и т.д.

Важно отметить, что проблема неза­конной вырубки лесов, весьма актуальная для страны в целом, существенна и для данной области. Наблюдается это явление и на лесопокрытых территориях в окрест­ностях города, что, естественно, негативно влияет, как на состояние биоразнообразия, так и на процессы самоочищения воз­душного бассейна и состояние экосистемы в целом. Кроме того, данная проблема тесно связана с повышением рисков селе­об­разования, камнепада и оползнеоб­раз­о­вания, а также проблемой изменения климата.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что, согласно официальным данным, темпы незаконной вырубки в последние годы су­щественно сократились. Так, в 2006г. сос­тавлены 13 актов относительно неза­кон­ных вырубок леса, в 2007г. – 6, в 2008г. –2.

Проблема потери лесного покрова, пагубная для почв , усугубляется и указанным в предыдущей главе явлением выноса участков плодородного слоя почвы на дачные и приусадебные участки на территории республики, а также на газоны и парки Еревана. К сожалению, степень загрязненности почв не исследуется, соответственно, необходимые данные отсутствуют.

ГЛАВА 4. ПОСЛЕДСТВИЯ СОСТО­ЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

4.1. Влияние на природную и урба­ни­зированную окружающую среду. Повы­ше­ние рисков, связанных с селями и на­вод­нениями, изменением климата. Уяз­вимость территории.

Река Мармарик известна своими селями; особенно интенсивны сели именно в устье, на участке впадания в реку Раздан. Здесь уклон речной долины невелик и, соответственно, вода растекается на большие расстояния, часто приводя к разрушениям, порой значительным. В советский период берега реки на расстоянии нескольких километров были укреплены опорными покрытиями, однако в течение нескольких лет эти покрытия были вымыты водными потоками и перестали выполнять свои функции.

Как уже было отмечено выше, унич­то­жение лесов /особенно, на окру­жающих посе­ления склонах/, которые осущест­вляют природоохранную, почвозащитную функцию и препятствуют селеоб­раз­о­ванию, негативно сказывается на опии­сан­ных процессах, повышая уязвимость насе­ленных пунктов к подобным стихийным бедствиям. В итоге активизация селей и наводнений фиксируется в последние годы на территории всей страны и, в частности, в Котайкской области и на территории г. Раздан, практически каждой весной. Так, например, вследствие наводнения 6-го мар­та 2004г., Детский творческий центр го­рода стал аварийным и не действует более.

С целью зарегулирования этих селеобразующих потоков еще в советский период было запланировано строительство водохранилища на реке Мармарик (выше по течению от г. Раздан), что решило бы также проблему снижения рисков затопления районов города. Строительство было начато, однако не завершено, так как в плотине водохранилища при первой же попытке его заполнения обнаружилась трещина. Исследование установило, что при строительстве не были в достаточной мере учтены условия водного режима территории. Нужно отметить, однако, что была высказана также версия наличия оползней на данной территории, в част­нос­ти, наблюдался феномен «пьяного леса» на окружающих чашу водохрани­лища скло­нах.

Сокращение лесного покрова приводит также к сокращению биологического разнообразия, снижает адаптационный потенциал, ориентированный на снижение негативного влияния глобального по­теп­ле­ния и дестабилизации климата , более того, вносит свой негативный вклад в этот процесс, а также повышает риски опус­тынивания территории. Следует отметить также возможный синергизм описанных выше явлений, так как наблюдаемые процессы дестабилизации климата (на­пример, резкое потепление весной, приво­дящее к интенсификации таяния снегов) усугубляют уязвимость территории к стихийным бедствиям, в особенности водной эрозии, селям и наводнениям.

Таким образом, можно констат­иро­вать, что основными экологическими проблемами города Раздан, которые оказывают негативное влияние на ок­ружающую природную и урбани­зиро­ван­ную среду, а также здоровье населения являются:

· загрязнение воздушного бассейна пылью (к сожалению, другие компо­ненты не исследуются, однако, судя по действующим в настоящее время предприятиям, пыль действительно является основным загрязнителем);

· крайняя обветшалость систем пить­е­вого и оросительного водо­снаб­жения, приводящая как к большим потерям во­ды при транс­порти­ровке, так и вы­со­ким рискам несо­ответствия ка­чества пить­евой воды необ­ходимым стан­дар­там, и, сле­дова­тельно, ухуд­шения са­ни­тарно-эпидемиоло­гичес­кой ситуа­ции;

· загрязнение р. Раздан (и, со­ответ­ствен­но, находящегося в центре го­рода водохранилища Ахпара) сточ­ными водами города Раздан, пост­упающими в водный бассейн без всякой очистки;

· недостаточная санитарная очистка тер­ритории (вследствие ограни­чен­ности и обветшалости машинного парка), наличие неорганизованных свалок твердых бытовых отходов, отсутствие дифференциации и переработки мусора на городском полигоне твердых отходов города;

· сокращение лесов на окрестных терри­ториях (как и в целом по об­ласти), вы­воз плодородного слоя поч­вы из об­лас­ти, в том числе из окрестностей города,

· повышение рисков, связанных с об­ра­зо­ванием селей, наводнений и ополз­ней;

· возможное потенциальное ухуд­шение экологической ситуации в связи с ве­ро­ят­ными разработками близле­жа­щих раз­личных место­рож­дений, пре­иму­щест­венно на лесо­покрытых терри­то­ри­ях, в осо­бенности в случае осу­щест­вления разработок открытым спо­со­бом.

4.2. Состояние здоровья населения.

В приведенной ниже таблице 11 пред­ставлены данные, характеризующие забо­ле­ваемость населения различными нозо­ло­гиями (приведены абсолютные цифры для всего населения города).

Таблица 11. Показатели заболев­аемо­сти населения г. Раздан [5].

*Резкое снижение заболеваемости тубер­ку­лезом является результатом выполнение спе­циаль­ных здравоохранных и профи­лак­тичес­ких программ в республике в целом и в городе, в частности.

К сожалению, в переходный период в РА не проводятся систематические научные исследования в области экологического здоровья, что крайне затрудняет оценку влияния состояния окружающей среды на здоровье населения. Необходимо разра-ботать и внедрить в стране принятую в международной практике систему Мони­торинга популяционного здоровья.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИНСТРУМЕНТЫ ВМЕШАТЕЛЬСТВА, ПРОГРАММЫ.

5.1. Экологически ориентированная деятельность мэрии г. Раздан.

В настоящее время со стороны мэрии, при содействии областной администрации, и экспертов разработаны и выполняются следующие программы и мероприятия, в той или иной мере связанные с охраной и благоустройством окружающей среды:

• Сотрудничество с образова­тель­ны­ми и научными учреждениями в це­лях укрепления и расширения сис­темы формального и неформаль­ного экологического образования, повышения осведомленности насе­ле­ния в отношении вопросов ох­ра­ны окружающей среды и устой­чи­вого использования природных ре­сур­сов.
• Осуществление программ по озеле­нению города, уходу за зелеными насаждениями. Инвентаризация зе­лен­ых зон, их классификация по функциональному назначению, вос­ста­новление по тем или иным при­чи­нам нарушенного зеленого по­кро­ва.
• Выделение особо охраняемых те­рри­торий в городе, определение их границ и режима охраны.
• Обоснование программы по охране культурно-исторических памятни­ков и реализация разработанной схе­мы.
• Восстановление и расширение оро­си­тельной сети.
• Разработка проекта по восстановле­нию/реконструкции станции очист­ки сточных вод.
• Оптимизация транспортной сети.
• Содействие в осуществлении про­фес­сио­нально обоснованной защи­ты культурных и декоративных растений, в рамках действующих нормативов.
• Содействие в осуществлении про­фессионально обоснованной профи­лак­тики болезней домашних и сельскохозяйственных животных.
• Борьба с незаконными застройками и вырубками зеленых насаждений на селитебной территории города, а также в рекреационных лесо­покры­тых территориях в пригородах, не­законной охотой и рыбной лов­лей.
• Контроль над санитарным состо­я­ни­ем и санитарной очисткой горо­да. Оптимизация сбора, вывоза и размещения ТБО, а также разра­ботка программ переработки му­сора.
• Контроль над выбросами, сбросами и твердыми отходами действующих на территории города промыш­ленных предприятий и предприятий энергетики с целью обеспечения со­от­ветствия установленным нор­мативам.
• Контроль над разработками место­рождений, обеспечение соответ­ствия реализуемой деятельности принципам законодательства.
• Расширение сети освещения терри­тории города.
• Сотрудничество с действующими в городе экологическими общест­вен­ными организациями как по всем вышеуказанным направлениям де­ятель­ности, так и в сфере между­народ­ного сотрудничества по эко­ло­гической проблематике, а также в более широком контексте – в Инте­ре­сах устойчивого развития.

5.2. Участие общественности в процессе принятия экологически значимых решений.

В городе действуют весьма актив­ные общественные организации, в осо­бен­ности, в сфере охраны окружающей среды и архитектурно - исторического наследия.

В 2002г. была сформирована Коа­лиция общественных эколо­ги­чес­ких организаций, которая активно дейст­вует по сей день, особенно в сфере охраны и расширения зеленых зон. Усилиями коалиции организуются ми­тинги, пикеты, пресс-конференции, се­ми­нары, круглые столы с участием сотрудников мэрии, администрации об­ласти и заинтересованных министерств и ведомств.

В 2003-2004 гг. выполнялся проект ЕС/ТАСИС «Экологическое образо­ва­ние, осведомленность и участие об­щест­венности» для следующих стран: Армения, Азербайджан, Беларусь, Гру­зия, Молдова и Украина. В Ар­мении к проекту был привлечен также г. Раздан. Среди результатов проекта можно выделить 2 следующих:

· Под влиянием давления общест­венности, а также организо­Ван­ного в процессе проекта медиа-тура на предприятия города, были выполнены ряд природо­ох­ранных мероприятий на цемент­ном заводе и на ТЭЦ, благодаря чему в определенной мере были снижены объемы выбросов вредных веществ в воздушный бассейн города.

· Был подписан меморандум меж­ду мэрией и общественными организациями города, утверж­да­ющий процедуру участия об­щественности в процессе при­нятия экологически значимых решений.

В 2002 – 2003гг. Ассоциацией «За ус­той­чивое человеческое развитие» сов­местно с партнерами из Грузии и Азер­байджана выполнялся проект «Устойчивые города», при поддержке РЭЦ Кавказ и Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству, к которому также был привлечен город Раздан. Как адми­нистрация, так и общественность города проявили высокую заинтересованность в реализации проекта.

В процессе выполнения проекта силами НПО был произведен опрос жителей города по всем аспектам устойчивого раз­вития. Результаты опроса выявили следую­щую картину: хотя граждане прек­расно осознавали всю важность приме­нения эко­ло­гических принципов на практике и необходимость предотвращения нега­тив­ного влияния загрязненной окружающей среды на здоровье населения, тем не менее среди приоритетов для населения на первое место выходили социально-эко­но­мические условия, настоятельная необ­хо­димость их улучшений. Более того, граж­дане опасались, что закрытие предприятий /из любых соображений/ может резко ухудшить социально-экономическую об­ста­новку, что понятно, так как прек­ращение функционирования предпри­ятий комплекса машиностроения уже привело к мас­совой безработице и трудовой миг­рации.

Социологический опрос, проведенный в рамках данного проекта, выявил анна­логичную, правда, несколько более мягкую картину. Жители уже выражали очевидную обеспокоенность по поводу экологической ситуации в городе, в особенности в связи с загрязненностью воздушного бассейна и неудовлет­ворительной санитарной очисткой территории. Кроме того, в данных социо­логических опросах проявляется также специфика г. Раздан, состоящего из двух фрагментов: высоко урбани­зированной части и бывших деревень, во многом сохранивших свой сельско­хозяйственный уклад. Соответ­ст­венно, население города также весьма разнородно: от фермеров до инженерно-технического состава промыш­ленных предприятий и пред­приятий энергетики.

Среди результатов вышеописанного проекта «Устойчивого города» следует выделить нижеследующие.

· В программах социально-экономического развития города была в значительной мере усилена экологическая составляющая.

· Город Раздан (пока единственный в Армении) присоединился к Ольборгской Хартии «Города Европы на пути к устойчивому развитию» и включился в международную сеть ICLEI – Local Governments for Sustainability (Местные власти за устойчивость). В настоящее время осуществляется интенсивный обмен информацией в рамках данной сети.

· При мэрии города сформирован и функционирует Местный совет по устойчивому развитию (также пока единственный в стране). В составе Совета: представители мэрии города и администрации области, 4 общественных орга­низаций, бизнеса (действую­щих на территории предприятий) и средств массовой информации.

Учитывая вышеизложенное, можно отметить, что в повестке дня Совета, помимо общепринятых вопросов, должно быть также решение весьма специфической задачи – поиск и нахождение консенсуса по вопросам развития города между столь разными слоями населения города.

Повышению осведомленности и участию общественности в значительной мере содействует также Орхус-центр, сформированный в 2007г. по инициативе местной администрации и при поддержке ОБСЕ.

ГЛАВА 6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКО­МЕН­ДАЦИИ

В предыдущей главе приведен перечень тех программ, которые разработаны или разрабатываются мэрией в целях благо­устройства территории города и улуч­ше­ния экологической ситуации. Программы предполагают: переориентацию к устой­чивому управлению отходами, водными ресурсами, расширение зеленых зон и их благоустройство с целью рекреации, создание особо охраняемых территорий, охрану историко-культурного наследия, повышение информированности населения по вопросам окружающей среды и т.д.

Генеральный план, утвержденный в 2007г., в дополнение к вышеуказанному предлагает также:

· оптимизацию инженерных инфра­струк­тур,

· развитие чистых производств,

· модернизацию жилого фонда,

· проведение мероприятий по сни­жению выбросов автотранспорта,

· реконструкцию / оптимизацию канализационной сети,

· создание нового полигона твер­дых бытовых отходов, соответ­ству­ющего современным требованиям,

· осуществление мероприятий по ре­гу­лированию поверхностного сто­ка и предупреждению селей и наводнений.

По всем этим пунктам даны более конкретные рекомендации.

В частности, в целях регулирования поверхностного стока весьма справедливо рекомендовано проведение лесопосадок, а также восстановление работ по стро­ительству Мармарикского водохранилища. Вместе с тем нужно отметить, что пос­лед­нее предложение требует очень осторож­ного подхода во избежания ошибок Прош­лых лет. Правда, объем водохранилища сокращен, соответственно, уменьшены и размеры дамбы, однако постоянный мониторинг в процессе строительства и последующей эксплуатации водо­хра­ни­лища не должен ослабевать, учитывая возможное повторение уже реализованных в прошлом рисков, которые в итоге могут нести угрозу как естественным эко­сис­темам, так и городу Раздан.

Очевидно, в интересах города активное участие в следующих процессах:

· расширение экологического мо­ни­торинга воздушного бассейна го­ро­да, с охватом ингредиентов, спе­цифичных для выбросов име­ю­щихся предприятий и авто­транс­порта;

· с целью повышения достовер­нос­ти результатов мониторинга ка­чества поверхностных вод увели­чение количества исследу­е­мых проб, которые берутся из реки Раздан и ее притока Мармарик;

· восстановление лесов в бассейне реки Раздан в качестве основного способа предотвращения эрозий­ных процессов на склонах и, глав­ное, процессов селеобра­зо­ва­ния и защиты города от наводнений;

· осуществление контроля над вы­возом плодородного слоя почвы из окрестных территорий, пред­от­вращение пагубного эколо­ги­ческого влияния этого процесса,

· участие в экологической экспер­тизе возможных проектов по раз­работке месторождений в бас­сейне реки Раздан с целью не­допу­щения ухудшения эколо­ги­чес­кой ситуа­ции в целом и в осо­бен­ности, предотвращения про­ве­дения раз­ра­боток открытым спо­собом на лесопокрытых терри­то­риях*;

· исследование возможности восста­но­вления/создания экологически не­­опасных, наукоемких произ­вод­ств, используя имеющийся в го­роде инженерно-технический по­тен­ци­ал.

* Примечание: доклад уже был готов, когда в городе развернулись жаркие дискуссии по поводу проекта по эксплуатации место­рождения по добыче железо­содер­жа­щих руд открытом способом в непос­ред­ств­енной близости от города (на расстоянии 1,5 км) на высоте 1800м и строительства флотационной фабрики. Общественность обеспокоена возможным ростом запы­ленности воздушного бассейна в результате взрывных работ, отрицательным влиянием планируемого хвостохранилища на окру­жающую среду, в особенности на грун­товые воды в бассейне реки Раздан, и другими негативными явлениями.

ГЛАВА 7. ВОЗМОЖНЫЕ ПРОГ­НО­ЗНЫЕ СЦЕНАРИИ

1. Наихудший (пессимистический) сценарий.

Представленные в докладе экологи-чески ориентированные программы и мероприятия не реализуются.

Заводы по производству цемента и асфальта восстанавливают свою деятель­ность в рамках максимальной мощности, игнорируя необходимые природоохранные мероприятия. Выбросы вредных веществ со стороны ТЭС дополняют картину загрязнения воздушного бассейна города.

В бассейне реки Раздан начинается активная эксплуатация многочисленных месторождений полезных ископаемых, причем в ряде случаев применяя открытые способы разработки. Идет активное за­гряз­нение поверхностного стока и подземных вод отходами от этих разработок, существенно ухудшают ситуацию хвосто­хранилища. Лесной покров продолжает сокращаться как в результате указанных разработок, так и в результате массовых незаконных вырубок. В итоге активно развиваются процессы эрозии почв, интенсифицируются грязе-селевые потоки, наводнения, наносящие существенный ущерб городу.

Мэрия не может изыскать финансовые средства для восстановления /реконструк­ции сетей питьевого водоснабжения, что чревато вспышками инфекций, распрос­тра­няемых с помощью водотоков. Обста­новка с санитарной очисткой также не улучшается, что усугубляет санитарно-эпидемиологическую ситуацию, угрожа­ю­щую здоровью населения.

В целом г. Раздан развивается крайне неблагоприятная экологическая ситуация, что негативно не только для самого областного центра, но и для Цахка­дзор­ского комплекса и области в целом, ибо подобная ситуация станет существенным препятствием для развития области, основной составляющей экономики ко­торого является (и особенно планируется в перспективе) туризм, причем, преимущест­венно, спортивно-оздоровительный.

2. Умеренный (стагнационный) сцена­рий.

В городе мало что меняется в экологическом контексте. Промышлен-ность функционирует в прежнем режиме.. Сохраняются риски, связанные с оползня­ми, селями и наводнениями. По-прежнему высоки потери воды в сетях питьевого и оросительного водо­снаб­жения, а также риски проникновения ливневых стоков и сточных вод в систему питьевого водо­снабжения.

Не улучшается санитарная очистка города, сохраняются неорганизованные свалки, санитарная характеристика дейст­ву­ющего полигона ТБО продолжает оста­ваться весьма неудовлетворительной.

Воздушный бассейн характеризуется срав­нительно высоким загрязнением пылью. Мониторинг по остальным вещест­вам по-прежнему не производится, и город не обладает информацией о реальном состоянии атмосферного воздуха над своей территорией.

Восстановление/расширение зеленых зон на территории города и лесов на окру­жающих склонах производится недоста­точно интенсивно.

Г. Раздан балансирует на грани не­удовлет­ворительной экологической ситу­ации, чреватой дальнейшим ухудшением.

3. Наилучший (оптимистический) сце­нарий.

Осуществляются все вышеуказанные планы, программы и мероприятия, пре­дусмотренные как Программой социально- экономического развития общины г. Раз­дан, так Генеральным планом города. Реали­­зуются также дополнительные реко­мендации, представленные в главе 6. дан­ного доклада. Городу удается изыскать финансовые средства, необходимые для имплементации этих предложений и рекомендаций.

Параллельно улучшению социально-экономической ситуации, экологические харак­теристики территории города су­щественно улучшаются. Учитывая бла­гоприятные природно-климатические ус­ло­вия, город, наряду с Цахкадзорским спортивно-оздоровительным комплексом, может также выполнять рекреационную функцию. Улучшается здоровье населения.

Учитывая опыт международных прог­рамм, выполненных в Раздане в последние годы, можно утверждать, что поли­тическая воля для выполнения разра­ботанных и разрабатываемых планов и программ экологической направленности присутствует. В результате общения в рамках ICLEI и других международных сетей и проектов администрация и городская община обладают также значительной информацией относительно позитивного международного опыта в рассматриваемой сфере.

Население города, в особенности неправительственные организации, весьма активно участвуют в процессе принятия решений, что закреплено также институционально. Совет по устойчивому развитию города Раздан координирует осуществление заявленных программ, используя приобретенные знания по международному опыту, содействует общественному контролю над их реализацией.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Некоторые данные по качеству воды реки Раздан в пунктах

55 (ниже по течению от города Ереван) и

56 (на участке перед впаданием в реку Аракс).

Рис. 13. Содержание растворенного кислорода в воде р. Раздан

в течение 2008г. (в пунктах 55 и 56.) [2].

Рис. 14. Содержание ионов аммония в воде р. Раздан в течение 2008г.

(в пунктах 55 и 56) [2].

Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2007г. В качестве примеров приведены сведения относительно содержания раст­воренного кислорода, нитрит ионов и ионов аммония в 2007г.: графики на рис. 14-16.

Рис. 15. Содержание ионов марганца вводе р. Раздан в течение 2008г. (в пунктах 55 и 56) [2].

Рис. 16. Содержание растворенного кислорода в воде р. Раздан в течение

2007г. (в пункте 55) [2].

Рис. 17. Содержание нитрит ионов в воде р. Раздан в течение

2008г. (в пункте 55) [2].

Рис. 18. Содер­ж­ание ионов аммо­ния в воде р. Раздан в течение 2007г. (в пункте 55) [2] .

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Виды города и его окрестностей

Изображение города Раздан и окрестностей из космоса

Использованная литература

1.Материалы Информационно-ана­ли­­ти­чес­кого центра Минприроды РА, 2006-2008гг.

2. Справки Центра мониторинга влияния на окружающую среду. 2006, 2007, 2008 гг.

3.Национальный доклад о состоянии окружающей среды Армении в 2002г. Мин-во охраны окружающей среды, Ереван, 2003г.

4.Окружающая среда и природные ресурсы в Республике Армения в 2004г.

Национальная статистическая служба Республики Армения. Ереван, 2005 (на арм. яз.).

5. Материалы мэрии г. Раздан: отделов охраны природы, коммунальных структур здравоохранения и др.

6. Популярное руководство по составлению популярного электронного доклада о состоянии окружающей среды. UNEP GRID Arendal.

7. Хартия «Города Европы на пути к устойчивому развитию» (Ольборгская Хартия».

Материалы Европейской конференции по устойчивому развитию больших и малых городов Европы. Ольборг. Дания, 27 мая 1994г.

8. Анализ состояния окружающей среды г. Ереван. Доклад за 2004-2005гг. Ереван. 2006г.

9.GEO Yerevan. Анализ состояния окружающей среды г. Ереван за 2004-2006гг. Резюме. (на арм. и англ. языках). 2007г.

10. «К устойчивым городам». Руководство по местным повесткам дня на 21-й век для городов стран с переходной экономикой (на примере Армении. Азербайджана, Грузии). Ереван – Баку-Тбилиси, 2003г. (на русск. и арм. языках).

11. Процесс устойчивого развития на местном уровне: международный опыт, проблемы и перспективы. Ереван, 2006. (на арм. яз.).

12. Генеральный план г. Раздан. «Армпроект», Ереван, 2007г.

13. Окружающая среда и безо­пас­ность. Трансформация рисков в сотру­дни­чество. На примере Южного Кавказа. OSCE, UNEP, UNDP, 2004.

14. Национальный атлас Армении. Центр геодезии и картографии, Ереван, 2007г.

15. Программа социально-эконом. развития общины г.Раздан, 2006-08гг. Мэрия г Раздан.

16. Министерский доклад, 2003– 2005гг. Мин- во охраны природы РА, Ереван, 2006г.

17. Environment and Natural Resources in the Republic of Armenia for 2007. National Statistical Service of the Rep. of Armenia, Yerevan, 2008.

18. Armenia Social Trends, oct. 2005. Vulnerable Population in the Regions of RA. Government of RA, UNDP. Yerevan, 2005.

19. Making Science for Sustainable Development More Policy Relevant: New Tools for Analysis. International Council for Science, SCOPE, UNEP. 2002.

20. State of the environment and contribution of the UNEP to addressing substantive environmental challenges. Report by the Executive Director. XXV session of the Governing Council / Global Ministerial Environment Forum, Nairobi, 16-20 February 2009.

Авторы доклада

Даниелян Карине – доктор геогр. наук, национальный координатор доклада, председатель Ассоциации «За устойчивое человеческое развитие» / Национального комитета ЮНЕП.

Бубушян Джульетта – местный координатор доклада, председатель НПО «Гражданская

академия», руководитель филиала Ассоциации «За устойчивое человеческое развитие» в г. Раздан.

Усикян Грачья – главный советник мэра города Раздан,

Хачатрян Аршавир – руководитель отдела по водному и коммунальному хозяйству администрации Котайкского марза (области),

Тумоян Камо – руководитель отдела охраны природы администрации Котайкского марза (области),

Маркарян Карен - заведующий отделом информации и работы с общественностью при администрации Котайкского марза (области),

Бабаханян Сусанна – специалист сельскохозяйственного отдела мэрии города Раздан,

Мурадян Джульетта – главный инженер Генерального плана города Раздан,

Енгибарян Эдгар – координатор Разданского Орхус-центра,

Меликян Эльмира – руководитель отдела Аналитико-информационного центра Министерства охраны природы РА,

Лилит Сарксян – лектор кафедры социально-экономической географии Ереванского государственного универси-тета, член президиума Ассоциации «За устойчивое человеческое развитие» / Национального комитета ЮНЕП.

Рецензенты доклада

Валесян Лемвел – доктор геогр. наук, проф., академик АПН РФ, почетный зав. кафедрой социально-экономической географии ЕГУ, председатель Армянского географического общества,

Габриелян Анаит – помощник мэра города Раздан,

Адамян Ольга – врач, член Разданского филиала Ассоциации женщин с университетским образованием.

Авторы благодарят студентов Ереванского государственного универси-тета Саакян Сюзанну и Петро­сяна Ашота за активное участие в подготовке данного доклада

[1] (Local Governments for Sustainability /ICLEI/)

[2] (The European Campaign for Sustainable Cities)

[3] (“Managing Urban Europe -25. Sustainable future for cities”)