Реферат: Р. Р. Гизатулин 2010 г
Название: Р. Р. Гизатулин 2010 г Раздел: Остальные рефераты Тип: реферат | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Проект Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное агентство лесного хозяйства филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России Р.Р.Гизатулин «_____»_____________2010 г. ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ лесничества - Федеральное государственное учреждение «Сочинский национальный парк» Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Разработчик: Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» Директор филиала В.С.Маликов Главный инженер А.П.Кабанцов Начальник Ц.П.Р. А.П.Ермоленко Воронеж 2010 г. СОДЕРЖАНИЕ РЕГЛАМЕНТА
В В Е Д Е Н И Е В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства. Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. На национальный парк возложены следующие основные задачи: - сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природ-ных участков и объектов; - сохранение историко-культурных объектов; - создание условий для регулируемого туризма и отдыха; - разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологи-ческого просвещения; - осуществление экологического мониторинга; - восстановление нарушенных природных и историко-культурных ком-плексов и объектов. Лесохозяйственный регламент лесничества – ФГУ «Сочинский национальный парк», утвержденный начальником управления особо охраняемых природных территорий и правового обеспечения В.Б.Степаницким 16 мая 2008 г., переработан и дополнен на основании следующих документов: - договора № 76 на выполнение работ; - лесоустроительного отчета о проведении лесоустройства национального парка в 2007 году; - лесоустроительной инструкции 2008 г., которая утверждена приказом Министерства природных ресурсов Р.Ф. от 06.02.2008 г. № 31; - приказа Минсельхоза Р.Ф. от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»; - приказа МПР Р.Ф. от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». Основой для разработки лесохозяйственного регламента послужили: - материалы лесоустройства 2007 г.; - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2009 г. № 48 «О внесении изменений в положение государственных природных заповедниках и национальных парках, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации»; - приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.02.2009 г. № 18 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном учреждении «Сочинский национальный парк»; - приказ Министерства сельского хозяйства Р.Ф. от 06.11.2009 г. № 543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов». В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом № 201-ФЗ от 04 декабря 2006 г. на основании действующего лесного законодательства, нормативных правовых актов и лесоустроительной документации лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах лесничества. В лесохозяйственном регламенте лесничества ФГУ «Сочинский Н.П.» определены нормативы, параметры и сроки для всех видов использования лесов; определены требования к охране, защите и воспроизводству лесов, установлены ограничения использования лесов. Лесохозяйственный регламент содержит документированную текстовую и картографическую информацию о лесах. Состав и содержание документов лесохозяйственного регламента лесничества определены исходя из «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменения», утвержденного приказом МПР России от 19 апреля 2007 г. № 106. Лесохозяйственный регламент представляет собой совокупность правил, лесоводственных требований и нормативов, определяющих порядок деятельности лесничества и являющихся основой использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах лесничества в соответствии с нормативными актами в области лесных отношений. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, установлены: - виды разрешенного использования лесов, определенные в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации; - возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки и параметры различных видов разрешенного использования лесов; - ограничения использования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и требованиям других федеральных законов; - требования к охране, защите и воспроизводству лесов. Срок действия лесохозяйственного регламента лесничества ФГУ «Сочинский Н.П.» составляет 10 лет с 2010 года по 2019 год. Изменения в лесохозяйственный регламент вносятся в соответствии с «Составом лесохозяйственных регламентов, порядком их разработки, сроком их действия и порядком внесения в них изменений» (2007 г.). Внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется в случаях: - изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований; - изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений; - иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Разработчиком регламента является филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» действующий на основании доверенности. Юридический адрес: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49 строение 1. ОГРН 1037739350835 Почтовый адрес: Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» 394016, г. Воронеж, Московский проспект, 64; Телефон (факс): 8 (4732) 46-25-15; E-mail: voronezhles@e4u.ru Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие документы: - Водный кодекс Российской Федерации от 3.06.2006 г. № 74-ФЗ; - Гражданский кодекс Российской Федерации от 16.04.2001 г. № 45-ФЗ и от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ; - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ; - Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ; - О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ; - О проведении государственной инвентаризации лесов (постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 407); - Об исчислении размеров вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства (постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273); - Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации (утвержден приказом МСХ РФ от 04.02.2009 г. № 37); - «О лесной декларации (вместе с «Порядком заполнения и подачи лесной декларации» (приказ Минсельхоза РФ от 08.12.2008 г. № 529); - Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (утвержден постановлением Правительства РФ от 15 марта 2007 г. № 162); - Положение о ведении государственного лесного реестра (утверждено постановлением Правительства РФ от 24 мая 2007 г. № 318); - Положение об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров (утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2003 г. № 418); - Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (утверждено постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394); - Порядок государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (утвержден приказом МПР РФ от 14 мая 2007 г. № 125); - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109); - Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород (утвержден приказом МПР РФ от 14 июня 2007 г. № 153); - Правила проведения лесоустройства (утверждены постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 г. № 377); - Правила заготовки древесины (утверждены приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 184); - Правила заготовки живицы (утверждены приказом МПР РФ от 21 июня 2007 г. № 156); - Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (утверждены приказом МПР РФ от 10 апреля 2007 г. № 84.); - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (утверждены приказом МПР РФ от 10 апреля 2007 г. № 83); - Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (утверждены Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124); - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (утверждены приказом МПР РФ от 10 апреля 2007 г. № 85); - Правила использования лесов для осуществления научно-исследова-тельской деятельности, образовательной деятельности (утверждены приказом МПР РФ от 28 мая 2007 г. № 137); - Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (утверждены приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 108); - Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (утверждены приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 123); - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводом и других линейных объектов (утверждены приказом МПР РФ от 17 апреля 2007 г. № 99); - Правила лесовосстановления (утверждены приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 183); - Правила лесоразведения (утверждены приказом МПР РФ от 8 июня 2007 г. № 149); - Правила пожарной безопасности в лесах (утверждены постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417); - Правила санитарной безопасности в лесах (утверждены постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г № 414); - Правила ухода за лесами (утверждены приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185); - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2009 г. № 543 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»; - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.12.2008 г. № 532. «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды»; - Приказ МПР РФ от 17.04.2007 г. № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»; - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06.10.2009 г. №397 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 г. № 37» «Об установлении возрастов рубок»; - Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений (утвержденный приказом МПР РФ от 19 апреля 2007 г. № 106); - Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (утверждены постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310); - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Р.Ф. от 03.02.2009 г. № 18 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном учреждении «Сочинский национальный парк»; - положение о федеральном государственном учреждении «Сочинский национальный парк», 2009 г.; - федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», который принят государственной Думой 15.02.1995 г. ГЛАВА I . ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Краткая характеристика Лесничество – федеральное государственное учреждение «Сочинский национальный парк» расположен в южной части Краснодарского края на территории муниципального образования г.Сочи. Общая площадь национального парка составляет 191814 га, в том числе площади входящих в него участковых лесничеств составляют: Таблица 1.1.1. Распределение площади национального парка по участковым лесничествам
Таблица 1.1.2. Структура лесничества – ФГУ «Сочинский Н.П.»
Продолжение таблицы 1.1.2.
Пространственное размещение лесничества на территории Краснодарского края приведено на схематической карте. Таблица 1.1.2. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Продолжение таблицы 1.1.2.
По лесорастительному районированию (Приказ Минсельхоза РФ от 04 февраля 2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации») территория лесничества – ФГУ «Сочинский национальный парк» относится к лесорастительной зоне – зона горного Северного Кавказа, лесному району – Северо-Кавказский горный район. Распределение территории лесничества – ФГУ «Сочинский национальный парк» и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведено на схематической карте. По целевому назначению леса лесничества - ФГУ «Сочинский национальный парк» относятся к защитным лесам и к категории защитности – лесам, расположенным на охраняемых природных территориях (леса национальных парков) – ООПТ и приведены в таблице 1.1.4. Таблица 1.1.4. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Поквартальная карта – схема подразделения лесов по целевому назначению – прилагается к данному регламенту. В национальном парке установлен дифференцированный режим особой охраны, защиты и использования его территории. С учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей в национальном парке выделены следующие функциональные зоны: Таблица 1.1.5. Функциональное зонирование лесничества – ФГУ «Сочинский национальный парк»
Продолжение таблицы 1.1.5.
Продолжение таблицы 1.1.5.
Продолжение таблицы 1.1.5.
Продолжение таблицы 1.1.5.
Зона заповедного режима . Основная функция зоны – сохранение природных комплексов со всей совокупностью их компонентов, изучение естественного течения природных комплексов и явлений и разработка научных основ охраны природы. Зона заповедного режима занимает 54430 га (28.4% общей площади) и располагается в северо-восточной части национального парка и граничит с Кавказским государственным природным биосферным заповедником. В зону заповедного режима включены участки природных комплексов, не затронутые или слабо затронутые хозяйственной деятельностью. Это наиболее ценные массивы основных лесообразующих пород, где биогенетические связи естественной природы сохранены в своем первозданном виде или нарушены незначительно, а также закарстованные участки в районе Дзыхры, Кепши и территории, которые являются зоной питания мацестинских вод. Пребывание на территории заповедной зоны лиц, не являющихся сотрудниками национального парка, допускается только при наличии разрешения, выдаваемого администрацией национального парка. На территории заповедной зоны: - запрещаются все виды хозяйственной и рекреационной деятельности. Разрешается: - ограниченная научно-исследовательская деятельность; - организация мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий; - каптаж родников; - проведение противопожарных, лесозащитных и биотехнических мероприятий. Особо охраняемая зона (зона заказного режима) представлена участками с разнообразным растительным и животным миром высокогорий: эталонными коренными насаждениями, уникальными природными образованиями, участками, являющимися эталонами для того или иного природного территориального комплекса. На территории особо охраняемой зоны: Разрешается: - проведение научных исследований; - строго регулируемое рекреационное пользование, посещение по разрешению администрации национального парка по специальным маршрутам и ботаническим тропам; - проведение ограниченных лесохозяйственных мероприятий (рубки ухода за культурами (кроме проходных), ландшафтные рубки, санитарные рубки, рубки формирования опушек, уборка захламленности); - регулирование численности животных; - посадка лесных культур с целью создания насаждений с высокими эстетическими и санитарно-гигиеническими свойствами и устойчивостью; - каптаж родников; - проведение противопожарных и биотехнических мероприятий, мероприятий по охране леса от вредителей и болезней; - устройство экскурсионных и туристических маршрутов, благоустройство территории; - строительство приютов для туристов. Запрещается: - разведение костров и стоянка туристов вне специально предусмотренных для этого мест; - перемещение посетителей национального парка без представителя национального парка или специально выданного администрацией парка разрешения. Особо охраняемая зона занимает 35853 га (15.7% общей площади). Зона регулируемого рекреационного использования включает территории, предназначенные для организации туризма и отдыха в природных условиях. Посещение зоны регламентируется допустимыми рекреационными нагрузками, определяемыми на основе научно-обоснованных норм использования территории в рекреационных целях. Хозяйственная деятельность, проводимая в этой зоне, направлена на максимальное удовлетворение потребности посетителей национального парка в благоустроенном кратковременном и длительном отдыхе. Лесохозяйственные мероприятия, проводимые на территории зоны, направлены на формирование и создание устойчивых к антропогенным воздействиям ландшафтов, с высокими природозащитными, бальнеологическими и эстетическими свойствами. Рекреационное использование территории возможно по специальным дорогам и маршрутам, проложенным к историческим и археологическим памятникам, водным объектам. На территории зоны регулируемого рекреационного использования разрещается: - проведение всех видов рубок промежуточного пользования, за исключением проходных рубок, проведение сплошных санитарных рубок, прочих видов рубок; - проведение лесовосстановительных, противопожарных, биотехнических, регуляционных и защитных мероприятий; - размещение палаточных лагерей и индивидуальных мест отдыха; - ограниченная хозяйственная деятельность, направленная на обустройство рекреационных и туристических объектов, экскурсионных и туристических маршрутов; объектов, связанных с туризмом и отдыхом; - оборудование информационных площадок, автостоянок и других элементов благоустройства; - строительство необходимой транспортной и инженерно-коммуника-ционной структуры, не противоречащее статусу национального парка и не наносящее ущерба его природным и рекреационным ресурсам; - каптаж родников; - спортивная и любительская охота и рыболовство, проводимые под контролем администрации национального парка; - сбор грибов, орехов, ягод, не включенных в списки редких и исчезающих видов Краснодарского края и Российской Федерации; - по согласованию с администрацией национального парка, жителям населенных пунктов, расположенных на территории национального парка или у его границ, разрешается установка пасек и сенокошение. Зона регулируемого рекреационного использования занимает 85214 га (44.4% общей площади). Зона обслуживания посетителей , примыкающая к наиболее освоенным местам отдыха и туризма, предназначена для приема, комфортного отдыха посетителей национального парка и обеспечения их необходимой информацией. На территории зоны обслуживания посетителей разрешается: - проведение всех видов рубок промежуточного пользования, за исключением проходных рубок, проведение санитарных рубок, прочих видов рубок; - проведение противопожарных мероприятий; - посадка лесных культур, посев трав, устойчивых к вытаптыванию, огораживание насаждений, имеющих историческое и научное значение; - размещение палаточных лагерей и индивидуальных мест отдыха; - хозяйственная деятельность, направленная на строительство и обустройство рекреационных и туристических маршрутов; - оборудование информационных площадок и других элементов благо-устройства; - строительство необходимой транспортной и инженерно-коммуника-ционной структуры, не противоречащее статусу национального парка и не наносящее ущерба его природным и рекреационным ресурсам; - каптаж родников. Площадь обслуживания посетителей занимает 12913 га (6.7% общей площади). Зона хозяйственного назначения . Основная функция зоны - осуществление хозяйственной деятельности, необходимой для обеспечения функционирования национального парка, а также деятельности, необходимой для осуществления стоящих перед национальным парком задач. Граждане имеют право свободно пребывать в зоне хозяйственного назначения в соответствии с законодательством о лесных сервитутах. На территории зоны хозяйственного назначения разрешается: - проведение лесохозяйственных мероприятий (рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки с целью раскрытия перспективы, рубки обновления, реконструктивные рубки, рубки формирования опушек, уборка захламленности); - проведение лесовосстановительных и противопожарных мероприятий; - каптаж родников; - сенокошение и выпас скота; - спортивная и любительская охота; - сбор грибов, ягод и цветов; - установка пасек; - организация регулируемого туризма и отдыха, в том числе размещение рекреационных и туристических объектов на земельных участках, предоставленных для этих целей в аренду; - сложившееся природопользование в экологически обоснованных размерах и в соответствии с действующим природоохранительным законодательством. Площадь зоны хозяйственного назначения занимает 3404 га (1.8% общей площади). Распределение лесничества – ФГУ «Сочинский национальный парк» по функциональным зонам приведено на схематической карте. Функциональное зонирование лесничества – ФГУ «Сочинский национальный парк» было выполнено в 2005 году ФГУ «Научно-исследовательский институт горного лесоводства и экологии леса» и утверждено приказом от 27.09.2006 г. № 335 Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «Обоснования функционального зонирования Сочинского национального парка» и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Р.Ф. от 03.02.2009 г. № 18 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном учреждении «Сочинский национальный парк». Таблица 1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Лесные земли составляют 179056 га (93.3%) от общей площади национального парка, покрытые лесом земли 179003 га (99.9%) от лесных земель. Не покрытые лесом земли составляют 53 га (0.1%) и представлены: - несомкнувшимися лесными культурами – 26 га (0.1%); - лесными питомниками и плантациями – 16 га (--%); - естественными рединами – 1 га (--%); - фондом лесовосстановления – 10 га. Фонд лесовосстановления представлен: - погибшими насаждениями – 1 га; - вырубками – 8 га; - прогалинами – 1 га. Нелесные земли занимают площадь 12758 га (6.7%) и представлены: - пашнями – 25 га; - сенокосами – 48 га (0.1%); - пастбищами – 1673 га (0.9%); - водами – 1137 га (0.6%); - садами – 8 га; - дорогами, просеками – 1488 га (0.8%); - усадьбами – 720 га (0.4%); - прочими землями (ЛЭП, газопроводы и другие) – 7659 га (3.9%). Таблица 1.1.7. Участки особого режима охраны
Продолжение таблицы 1.1.7.
Продолжение таблицы 1.1.7.
Продолжение таблицы 1.1.7.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
Примечание: Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых запрещена, утвержден постановлением Правительства Р.Ф. от 15.03.2007 г. № 162. Характеристика существующих объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Существующие объекты лесной инфраструктуры на территории лесничества – ФГУ «Сочинский Н.П.» представлены: - просеками – 23.9 км.; - границами – 4.3 км.; - дорогами – 1437.9 км.; - просеками – 245.5 км.; - под лесными складами – 0.9 га; - под конторой лесничества – 1.6 га. Протяженность дорог по территории парка составляет 7.5 км, или 68.2% от норматива (10-12 км на 1000 га). Качество дорог в большинстве случаев неудовлетворительное. Кроме этого по территории Сочинского национального парка проходит автомобильная дорога федерального назначения Краснодар-Сочи с искусственным покрытием и многочисленная сеть дорог с искусственным покрытием между поселками. В национальном парке функционируют два деревоперерабатывающих цеха: Солониковский и Дагомысский и Адлерское деревообрабатывающее подразделение, которые перерабатывают древесину от рубок ухода, санитарных и прочих рубок. Годовой выпуск продукции составляет 10800 тыс.рублей. На территории национального парка участков, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения, не имеется. 1.2.Виды разрешенного использования лесов Таблица 1.2.1. Распределение кварталов по видам разрешенного использования лесов
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
Продолжение таблицы 1.2.1.
ГЛАВА 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ; НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ 2.1.Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины Согласно Лесного кодекса Российской Федерации 2007 г. главы 15 ст. 102, 103 рубка спелых и перестойных насаждений в национальном парке запрещена. Таблица 2.1.1. Возрасты рубок
Продолжение таблицы 2.1.1.
Примечания: Возрасты рубок (спелости) в настоящем лесохозяйственном регламенте приняты в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок». По породам, не указанным в приказе, принимаются возрасты спелости, рекомендованные прежним лесоустройством. Рубки ухода за лесом Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведение агролесомелиоративных и иных мероприятий. При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее – рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других полезных свойств лесов. Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами: - осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы; - прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений; - прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев. Ландшафтные рубки – направлены на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности. Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые (поляны с единичными деревьями, полуоткрытые (участки древостоев сомкнутостью 0.3-0.5 с равномерным или групповым размещением деревьев по площади), закрытые (участки древостоев с полнотой 0.6-1.0) ландшафты. Ландшафтные рубки проводятся во всех древостоях независимо от группы возраста. Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, указанными в приложении 2 к «Правилам ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 185. Возрастные периоды проведения рубок осветления, прочистки, прореживания приведены в таблице 2.1.2. Возрастные периоды могут корректироваться при назначении рубок ухода за лесами в конкретных лесных насаждениях в процессе проведения лесоустройства, разработки лесохозяйственных регламентов лесничества и лесопарков, проектов освоения лесов. При проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и ослабленных деревьев. При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственно-биологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I – лучшие, II – вспомогательные, III – нежелательные. Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, достаточно очищенные от сучьев стволы, хорошо сформированные кроны, хорошее укоренение и предпочтительно семенное происхождение и отбираются преимущественно из деревьев главной породы. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе. К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся: а) мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и вспомогательных деревьев (охлестывающие их, затеняющие, мешающие нормальному развитию крон и т.д.); б) неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, поврежденные вредными организмами, животными и иными воздействиями); в) с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья не играют полезной роли в насаждении и их вырубка не ведет к образованию прогалин). Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного насаждения. В чистых лесных насаждениях (состоящих из деревьев одной древесной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород) из светолюбивых древесных пород отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку – из нижней. В смешанных лесных насаждениях (состоящих из деревьев двух и более древесных пород), где ценные древесные породы отстают в росте по высоте от малоценных, в рубку отбираются в первую очередь деревья малоценных пород из верхней части полога. Отбор деревьев производится по отдельным группам, в которых прежде всего отбирают лучшие деревья, затем по отношению к ним намечают вспомогательные и, наконец, подлежащие рубке. По пространственному размещению по площади лесного участка вырубаемых и оставляемых деревьев применяются следующие способы рубок ухода за лесом: равномерной рубки (разреживания), неравномерной рубки (групповой, куртинной, коридорной), схематической рубки (по определенной схеме без учета признаков и качеств деревьев: коридорами, площадками, полосами). Прореживание и ландшафтные рубки проводятся в течении всего года. Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутостью полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади). Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади). Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая – до 10% от запаса древесины до рубки; слабая – 11-20%, умеренная – 21-30%, умеренно-высокая – 31-40%, высокая – 41-50%. Отвод лесосек для проведения рубок ухода за лесами осуществляется с отбором деревьев, предназначенных для рубки, их клеймением, перечетом, с закладкой пробных площадей в молодняках. В лиственных лесных насаждениях отвод лесосек производится в течение вегетационного периода, а в хвойных – в течение всего года. При отводе лесосек для проведения ландшафтных рубок и прореживаний назначенные в рубку деревья диаметром на высоте 1,3 м 8 сантиметров и более отмечаются затесками и клеймятся у шейки корня. Запас вырубаемой древесины определяется на основании сплошного перечета назначенных в рубку деревьев. Запас подлежащих вырубке деревьев диаметром тоньше 8 см определяется в складочных метрах на специально закладываемых пробных площадях. При перечете деревья, вырубаемые для размещения технологических коридоров и погрузочных пунктов, учитываются отдельно. При осуществлении рубок ухода за лесом лесосечные работы проводятся в соответствии с требованиями настоящих «Правил ухода за лесами» и законодательством Российской Федерации. В лесных насаждениях искусственного происхождения в качестве технологических коридоров используются междурядья лесных культур (при достаточной их ширине). При ширине междурядий лесных культур менее 3 метров технологические коридоры закладываются поперек рядов лесных культур. При наличии на территории лесосеки густой сети лесных дорог и просек, пригодных для работы техники при рубках ухода за лесом, технологические коридоры не прорубаются. Общая площадь технологических коридоров, прорубаемых при проходных рубках, не должна превышать 15 процентов площади лесосеки. В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно прорубаться не более 5-10% от всех деревьев, имеющихся в насаждении до проведения рубки. Погрузочные пункты располагаются у дорог и квартальных просек, на полянах, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью площадях. Величина погрузочной площадки должна быть не более 0.2 гектара, общая их площадь на участках до 10 гектаров должна составлять не более 0.2 гектара, на участках 11-15 гектаров – не более 0.3 гектара, а на участках свыше 15 гектаров и при поквартальной организации работ – не более 2 процентов общей площади лесосеки. Таблица 2.1.6. Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Таблица 2.1.3. Нормативы рубок ухода за лесом. Северо-Кавказский горный район
Таблица 2.1.3.
Примечание: Максимальная интенсивность рубок приведена при полноте 1.0 . При выборе технологий рубок ухода учитывается крутизна склонов. На пологих и покатых склонах допускается технология рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов. На крутых склонах (21-300 ) технологические процессы базируются на использовании ручных инструментов, для валки и раскряжевки выбираемых деревьев, с вывозкой ликвидной древесины по специально проложенным транспортным сетям, в том числе с необходимыми защитными устройствами. Согласно протокола 1-го лесоустроительного совещания от 04 апреля 2007 г. рубки ухода не назначаются: - в насаждениях 5 класса бонитета и ниже; - на склонах крутизной более 30 градусов; - по сырым мокрым Т.Л.У. на исключением ольхи черной и ивы древовидной; - в чистых молодняках естественного происхождения I класса возраста; - в насаждениях второстепенных и кустарниковых пород. Согласно «Основных положений по лесоустройству национальных природных парков России» (1993 г.), утвержденных руководителем Федеральной службы лесного хозяйства России В.А.Шубиным 07 июля 1993 г. проходные рубки на территории национального парка не проводятся. Таблица 2.1.4. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных лесных насаждениях при уходе за лесами
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Продолжение таблицы 2.1.4.
Таблица 2.1.5. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок Площадь – га; запас – тыс. м3 (знаменатель – сухостой + захламленность)
Продолжение таблицы 2.1.5.
2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы Заготовка живицы должна проводиться в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 июня 2007 г. № 156 «Об утверждении правил заготовки живицы», так как территория национального парка относится к лесам, расположенным на особо-охраняемых природных территориях, использование лесов для заготовки живицы запрещено. 2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов Согласно статьи 25 (пункт 3) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Согласно статьи 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов разработаны в соответствии с Лесным кодексом РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278) и регулируют отношения по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан. Правила утверждены Приказом МПР России от 10.04.2007 г. № 84. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Краснодарского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством. Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов обязаны: - составлять проект освоения лесов; - осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом; - соблюдать условия договора аренды лесного участка; - не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей среде; - осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, а также Правила ухода за лесами; - выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательст-вом Российской Федерации. Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право: - осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды; - создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса рФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.); - возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки и сооружения. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов применительно к условиям национального парка : 1. Заготовка хвороста Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м. 2. Заготовка веточного корма Веточным кормом называют ветви толщиной до 1.5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном, ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород, в основном, летом, хвойных пород - круглогодично. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных рубок. 3. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша,тростника Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов. 4.Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар. 5.Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления, полосы отвода автомобильных и железных дорог, трубопроводов и другие площади), где не требуется сохранения подроста и насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. 6. Заготовка древесной зелени и сосновых лап К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Все вышеперечисленные виды заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории национального парка не проводятся. 7. Съем коры дуба пробкового На территории Кудепстинского лесничества в кварталах 64, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 77 на площади 68 га проектируется съем коры¸так как происходит самовольное очищение коры, которая опадая на землю создает пожарную опасность. 2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений Согласно пункту 4 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, леса могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Использование лесов для данных целей регламентируется статьей 34 Лесного кодекса Р Ф. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. В связи с незначительным объемом пищевых лесных ресурсов, заготовка их в промышленных объемах нерентабельна. В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу, лесных ресурсов на участках, не переданных в аренду для использования в аналогичных целях. Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007г. № 83. Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст.11 Лесного кодекса РФ и должны носить разовый ограниченный характер. Заготовка и сбор с целью получения прибыли запрещены (п.3 ст.35 Лесного кодекса). При этом: - периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времени их массового созревания или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и определяются органом исполнительной власти области в сфере лесных отношений; - информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводится до сведения населения Сочинским национальным парком через средства массовой информации не позднее чем за две недели до их начала. Заготовка сока деревьев должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины. Технология заготовки древесного сока устанавливается уполномоченным органом в соответствии с настоящим порядком гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка березового сока осуществляется при проведении мероприятий по уходу за лесом с деревьев, назначенных в рубку. Сбор и заготовка лекарственных растений (листьев, цветов, почек, плодов, корней, корневищ, клубней, травянистых растений, кустарников и деревьев) должны проводиться способами, не приносящими вреда сырьевым растениям и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения необходимо руководствоваться следующим: 1. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года; 2. Заготовка надземных органов («травы») многолетних растений – один раз в четыре-шесть лет; 3. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в пятнадцать-двадцать лет; 4. Запрещается заготовка орехов и семян на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях; 5. Категорически запрещается рубка плодоносящих деревьев с целью получения плодов, орехов и семян; 6. Контроль соблюдения гражданами порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется лесничеством. При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007г. № 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г. № 417. Таблица 2.4.1. Средний размер возможной заготовки лекарственных растений на покрытых лесом землях в кг/га
Примечание: Средние запасы даны с учетом 50-60% проективного покрытия вида растений. Таблица 2.4.2. Средний размер возможной заготовки лекарственных растений на непокрытых лесом землях в кг/га
Таблица 2.4.3. Средний размер возможной заготовки лекарственных растений в кг/га при 100% покрытии
Продолжение таблицы 2.4.3.
Требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений Заготовка дикорастущих плодов, ягод Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов. Заготовка орехов Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений. Заготовка грибов Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы. Сбор лекарственных растений Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: - заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних расте-ний проводится на одной заросли один раз в 2 года; - надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет; - подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет. Заготовка ягод, грибов, лекарственных растений в промышленном объеме не проектируется. Таблица 2.4.4. Возможный сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов будет производиться с существующих садов и плантаций: - хурму в Верхне-Сочинском участковом лесничестве кв.51 на площади 1.0 га; - фундук – в Верхне-Сочинском участковом лесничестве в кв.63 на площади 1.0 га, в Дагомысском участковом лесничестве в кв.34, 93 на площади 6.0 га. 2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Согласно статьи 25 (пункт 5) Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется статьей 36 Лесного кодекса РФ. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту. Осуществление в сфере деятельности охотничьего хозяйства в национальном парке разделяется на: - биотехния и регулирование численности; - спортивная охота. Для правильности ведения охотничьего хозяйства необходимы оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных. Для решения этих задач служат нормативы, помещенные в таблицах 2.5.1., 2.5.2. Таблица 2.5.1. Типология и характеристика охотничьих угодий
Продолжение таблицы 2.5.1.
Примечание: 1. Значения бонитетов оцениваются в условных баллах: Условные баллы Среднее значение 200 и более 250 – хорошие 199-130 165 129-70 100 – средние 69-30 50 29 и менее 15 – плохие 2. В числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе – его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотугодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий. Таблица 2.5.2. Шкала оптимальной численности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов
Продолжение таблицы 2.5.2.
Биотехнические мероприятия и регулирование численности На основе данных о численности животных и кормопродуктивности угодий разрабатываются биотехнические мероприятия. направленные на сохранение, пополнение, увеличение и улучшение охотничьих ресурсов. При проведении лесохозяйственных работ должны выполняться мероприятия биотехнического значения: - оставление при проведении лесохозяйственных мероприятий кормовых и защитных участков, сохранение условий для обитания птиц; - посадка лесных культур на низкопродуктивных землях; - запрет выпаса скота в наиболее ценных охотничьих угодьях; - не уничтожать порубочные остатки на лесосеках в зимний период пригодных для корма диких животных; - огораживать особо ценные лесные участки. Таблица 2.5.3. Виды и нормативы биотехнических мероприятий для основных видов охотфауны
Продолжение таблицы 2.5.3.
Таблица 2.5.4. Регулирование численности животных
Сроки проведения регулирования численности кабана с первой субботы ноября по 15 января следующего года. Таблица 2.5.5. Спортивная охота
Спортивная охота на пернатую дичь производится с третьей субботы августа по 31 декабря. В графе 4 указаны нормы изъятия дичи на одного охотника в день. 2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства Согласно статьи 25 (пункт 6) Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства. Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется статьей 38 Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). Согласно приказу от 06 ноября 2009 г. № 543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» и исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах, не допускается: - распашка земель; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства разработаны в соответствии с Лесным кодексом РФ (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст.5278) и утверждены Приказом МПР России от 10.05.2007 г. № 124. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ и лесохозяйственным регламентом лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны: - составлять при представлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов; - осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества; - не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде; - предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; - соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами; - представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке; - представлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации. Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право: - получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, срочное безвозмездное пользование или аренду; - размещать согласно части 2 ст.38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки; - иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ. Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства I . Использование лесов для сенокошения Для сенокошения используются нелесные земли, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно Приказу МСХ РФ от 06.11.2009 г. № 543 и допускается без ограничений во всех категориях защитных лесов на территории лесничества. Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам последующим лесоразведением. II . Пастьба скота Согласно приказу МСХ РФ от 06.11.2009 г. № 543, пастьба скота на территории лесничества не допускается в прибрежных защитных полосах (30-50м по берегам рек). Пастьба скота, согласно приказу МПР РФ от 10.05.2007 г. № 124, запрещается: - на лесных участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершины скотом; - на участках селекционно-семеноводческого комплекса (ЕГСК); - на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естест-венному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердо-лиственными породами; - на участках с легкоразмываемыми и развеваемыми почвами; - выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (за исключением выпаса на огороженных участках леса); - пастьба коз на неогороженных лесных участках или не на привязи. Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением. (Примечание : 1.Мелкие лесные участки (кроме пашен) бывших сельхозугодий (площадью < 1 га), неудобные для применения механизации при проведении лесокультурных работ, рекомендуется использовать как составляющие элементы ландшафта (биополяны, ландшафтные поляны) при передаче лесов в аренду для осуществления рекреационной деятельности, или кормовыми участками (площадками) при ведении охотничьего хозяйства и осуществления охоты). 3.Пчеловодство Согласно пункту 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), в качестве нектаросодержащей базы для обеспечения сбора пчелами, используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Для размещения ульев и пасек используются лесные участки на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Медопродуктивность медоносов на 1 га площади в кг, или тип взятки приведены в таблице 2.6.1. Таблица 2.6.1.
Таблица 2.6.2. Возможное содержание пчелосемей на участках лесного фонда, предназначенных для ведения пчеловодства
Продолжение таблицы 2.6.2.
Возможное содержание пчелосемей на участках лесного фонда, выделенных под пчеловодство, составляет 14099 пчелосемей. Получение товарного меда на одну пчелосемью составляет 15 кг. Таким образом, можно получить товарного меда в год 211.5 тонн и 2.1 тонны воска. 4.Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 № 29, ст. 3510, 2003, № 2 ст. 153, ст.167, 2004, № 27 ст. 2711, 2006 № 43, ст. 4412). Таблица 2.6.3. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно - исследовательской и образовательной деятельности Согласно статьи 40 Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям – в аренду. В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет. Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на минимальный срок – 10 лет. Использование лесов научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР России от 28.05.2007г. № 137, которые разрешают: - рубку деревьев в научных и образовательных целях; - создание лесной инфраструктуры, с установкой специальных знаков, информационных и иных указателей; - осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; - создание и использование объектов учебно-практической базы. При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007г. № 414, и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г. № 417. При этом, в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах запрещается: - разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения; - использование пестицидов и ядохимикатов. Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательной деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды (договоров бессрочного пользования) и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную или муниципальную экспертизу. Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды (договора бессрочного пользования) лесного участка. Научная деятельность
Организация НИР в Сочинском национальном парке целиком зависит на настоящем этапе от существующего уровня изученности его природно-территориальных комплексов. Основными требованиями, предъявляемыми к коллективу научного отдела, являются долгосрочное планирование НИР, составление программ НИР исходя из текущих первоочередных задач. СНП, формирование научных фондов (баз данных, коллекций и т.п.) и др. Основной научной темой СНП является «Мониторинг природно-территориального комплекса Сочинского национального парка». Силами сотрудников научного отдела СНП выполняются такие разделы, как «Территория Сочинского национального парка», «Метеорологическая характеристика сезонов года», «Пробные и учетные площади, ключевые участки, постоянные (временные) маршруты», «Разработка системы мониторинга ПТК СНП», «Биоразнообразие редких и исчезающих видов сосудистых растений», «Лекарственные растений СНП», «Биоразнообразие ихтиофауны», «Биоразнообразие амфибий и рептилий», «Биоразнообразие птиц», «Мелкие млекопитающие СНП», «Мониторинг популяций крупных млекопитающих», «Мониторинг основных рекреационных объектов СНП», «Разработка системы мер по предотвращению изъятия с территории национального парка видов флоры и фауны, представляющих коммерческую ценность». Учитывая специфику СНП, научными сотрудниками делается особый упор на рекреационные объекты, их мониторинг и заключения по современному состоянию этих объектов. С 2001 года заложен и функционирует научный стационар «Хакудж» на самых западных луговых вершинах Главного Кавказского хребта (Хакудж, Бекешей, Грачев Венец). Здесь проводится мониторинг биоты как на трансформированных в результате длительного выпаса ландшафтах, так и на абсолютно нетронутых участках. Разрабатывается проект второго научного стационара в бассейне р.Псоу. В СНП функционирует собственная автоматическая метеостанция, характеризующая погодные и климатические условия субсредиземноморского региона Лазаревского района и проводятся сравнительные исследования с данными Сочинской метеостанции по колхидскому региону. Особое внимание НИР в СНП уделено редким и исчезающим видам. В общей сложности на территории СНП охраняется около 250 видов растений и животных, занесенных в Красные книги различного ранга, в том числе 42 вида занесены в Красный Список МСОП, в Красную книгу Российской Федерации занесено 54 вида растений, 15 видов грибов и лишайников, а также 54 вида животных. При изучении редких видов СНП были выдвинуты следующие задачи: 1. Выявление редких видов растений и животных, нуждающихся в охране. 2. Проведение хронологических исследований с составлением точечных карт распространения редких видов в регионе. 3. Изучение структуры и динамики отдельных ценопопуляций наиболее уязвимых видов редких растений и животных: динамики численности, плотности, возрастного состава семенной продуктивности (для растений), плодовитости (для животных), определение жизненности особей. 4. Разработка рекомендаций по охране особо ценных ценозов, в состав которых входят редкие растения и животные. Учитывая: необходимость постоянного мониторинга природнотерриториального комплекса СНП, работа штатных научных сотрудников осуществляется по всей его территории круглогодично. Для сторонних специалистов и организаций осуществление научно-исследовательской и научно-технической работы допустимо исключительно на основании договоров, в которых предусматривается характер проводимых работ, число участников работ, сроки проведения работ и ответственные лица. Образовательная деятельность
1. В Сочинском НП создан музей «Природы», в котором проводятся экскурсии. Число посетителей музея за 2007 г. составило 1180 человек. 2. Организована экспозиция на башне Ахун, которую посетили 15120 человек в 2006 году. 3. Создано четыре «Визит-центра»: - Лазаревский центр экологического просвещения; - Головинский центр просвещения; - Краснополянский центр экологического просвещения; - Верхне-Сочинский центр экологического просвещения. 4. В Сочинском национальном парке проводятся фотовыставки на следующие темы: - Экологическое просвещение; - Марши парков; - Природа глазами детей; - экологические десанты; - Выставки детского рисунка. 5. Созданы девять школьных лесничеств. 6. Выпускается рекламно-просветительная продукция и многое другое. В предстоящем ревизионном периоде следует образовательную деятельность сохранить и развивать новые формы пропаганды культурного наследия национального парка. 2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация Согласно статье 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. На лесных участках, представленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности разработаны в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278, утверждены приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108)). Ниже в таблице 2.8.1. приводятся данные по участкам, переданным под рекреацию. Таблица 2.8.1. Перечень участков под рекреацию на правах аренды участков
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Продолжение таблицы 2.8.1.
Арендаторам приступить к освоению участков по рекреационной деятельности, после утверждения лесохозяйственного регламента по национальному парку и разработке проектов освоения лесов. При передаче лесных участков в аренду для осуществления рекреационной деятельности каждый арендный участок должен обследоваться на предмет определения его рекреационной емкости (максимального количества людей, одновременно отдыхающих в пределах территории участка), которая не должна превышать величину предельно допустимой рекреационной нагрузки. Ниже в таблицах 2.8.2.-2.8.8. приведены шкалы, позволяющие выполнить рекреационную характеристику при ландшафтной таксации. Таблица 2.8.2. Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
Эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей: - положение на местности, влажность почвы, проходимость; размер и конфигурация участка; - живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства; - наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения; - качество травяного и мохового покрова; - размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания. Таблица 2.8.3. Шкала эстетической оценки участка
Таблица 2.8.4. Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Примечание. Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка. Таблица 2.8.5. Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)
Продолжение таблицы 2.8.5.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования. При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 – без повреждения, 2 – слабое повреждение – менее 25%, среднее – 25-50%, сильное – 50-75%, полное – более 75%). Таблица 2.8.6. Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Примечание: В древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м – сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием. Таблица 2.8.7. Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Продолжение таблицы 2.8.7.
Таблица 2.8.8. Рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях
В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия: 1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона). 2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму. 3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии. Сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреа- ционной деятельности определяются Лесным кодексом РФ, ст.72 п.3, договором аренды лесного участка. 2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатацииСогласно статьи 42 Лесного кодекса РФ, возможно использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород. В национальном парке имеются плантации папоротника-щитовника площадью 2 га, плантации иглицы колхидской – 3 га и иглицы шиповатой площадью 2 га. Продукции плантаций служат для реализации, как зелень южная. Кроме существующих плантаций в перспективе рекомендуется создание подпологовых плантаций иглицы колхидской и иглицы шиповатой на площади 66 га. 2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растенийи лекарственных растенийСогласно статьи 39 Лесного кодекса РФ, возможно использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов и осуществляется на основании договоров аренды лесных участков. В национальном парке в Адлерском лесничестве в кв.63 в школьном отделении выращиваются саженцы декоративных растений в количестве 100.0 тыс.шт для озеленения города Сочи и 28 видов редких аборигенных кустарниковых и древесных пород для реинтродукции. 2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемыхСогласно статьи 43 Лесного кодекса РФ, использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, в соответствии со статьями 43, 74 Лесного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 43, которая свидетельствует, что на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» разработан в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ и утвержден приказом МПР от 24 апреля 2007 года № 109 с ограничениями, отраженными в приказе МСХ от 06.11.2009 г. № 543). В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при их отсутствии -участки невозобновившихся лесосек, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов. Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок от 1 года до 49 лет. Учитывая специфику данного вида использования лесных участков, срок аренды должен устанавливаться в каждом конкретном случае, исходя из нормативных сроков производства работ. При использовании лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых. необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 414 и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417. В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых не должно ухудшать санитарное состояние насаждений на лесных участках, предоставленных в пользование и на прилегающих к ним лесных участках. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона требуется: - содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; - проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1.4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии. На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки полезных ископаемых не допускается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров; - захламление древесными остатками приграничных полос и опушек; - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение в лесу древесины в летний период без специальных мер защиты; - захламление и подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными отходами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам. Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки полезных ископаемых обеспечивают: - регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламленности строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных каналов, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов; - консервацию и ликвидацию объектов, по истечению сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции или эксплуатации указанных объектов; - принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц; - максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения геологоразведочных работ, в том числе перебазирование подвижного состава и узлов. На период разработки лесохозяйственного регламента работы по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых, на территории лесничества, не велись. В национальном парке имеются разведанные запасы минеральных и пресных вод, находящихся: - в Марьинском участковом лесничестве – кв.70; - в Дагомысском участковом лесничестве – кв.108; - в Нижне-Сочинском участковом лесничестве – кв.7, 8; - в Кудепстинском участковом лесничестве – кв.31; - в Краснополянском участковом лесничестве – кв.8, 17, 18, 36, 37. 45. Нормы добычи минеральных и пресных вод должны не превышать оцениваемых запасов. 2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Согласно статьи 44 Лесного кодекса РФ, использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса. Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ, искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Строительство искусственных водных объектов, а также технических сооружений и специализированных портов, не проектируются. 2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов Согласно статьи 45 Лесного кодекса РФ, использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса. «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» разработаны в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса РФ (Федеральный закон от 4 декабря 2006г. № 200-ФЗ) и устанавливают требования к использованию лесов, предоставленных для указанных целей. Правила утверждены Приказом Минсельхоза РФ от 05.02.2010 г. № 28. В существующих трассах линий электропередач (ЛЭП) допускается периодическая расчистка ее от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки. Отдельные деревья или группа деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП, охранных зонах в обязательном порядке убираются зависшие деревья. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка. В лесах лесничества для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических строительных регламентов (п.35 Приказа МСХ РФ от 06.11.2009 г. № 543). В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения, использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушения поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: - регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламленности строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, мусором; - восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных каналов, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; - принятие необходимых по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. Земли нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав (или) посадкой кустарников. 2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов Согласно статье 46 Лесного кодекса РФ, возможно использование лесов лесничества для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ. «Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» разработаны в соответствии со статьей 46 Лесного кодекса РФ (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) и устанавливают требования к использованию лесов для указанных целей. Правила утверждены Приказом МПР России от 10.05.2007 г. № 123. В национальном парке функционируют три деревоперерабатывающих цеха: Солониковский, Дагомысский и Адлерский, которые перерабатывают древесину от рубок ухода, санитарных и прочих рубок. Годовой выпуск продукции составляет 10800 тыс.рублей. 2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности Согласно статье 47 Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности. На территории лесничества нет природных объектов культового поклонения, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности в рамках настоящего лесохозяйственного регламента не рассматриваются. При возникновении соответствующей необходимости, указанные нормативы, параметры и сроки могут быть рассмотрены в качестве дополнения в настоящий лесохозяйственный регламент. 2.16. Иные виды деятельности в лесу 2.16.1.Размещение спортивных объектов и объектов их инфраструктуры и иных объектов, обеспечивающих проведение зимних Олимпийских игр 2014 г. в г.Сочи
Постановление от 29 декабря 2007 г. № 991 «О программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» и статьей 14 Федерального закона «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Завершить 1 января 2008 г. реализацию федеральной целевой программы «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2006 г. № 357. 2. Утвердить прилагаемую Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (далее – Программа). 3. Установить, что выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения осуществляется Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. 4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству регионального развития Российской Федерации и Федеральному агентству по физической культуре и спорту представить в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации предложения о внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, предусмотрев перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации на 2008 год для осуществления мероприятий по целевой статье «Федеральная целевая программа «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)» по соответствующим разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, имея в виду направление Министерству регионального развития Российской Федерации средств с целью внесения имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта для финансирования мероприятий Программы и связанных с ее реализацией иных мероприятий на очередной год согласно приложению № 1, а также Федеральному агентству по физической культуре и спорту в 2008 году средств в размере 137000 тыс.рублей для федерального государственного унитарного предприятия «Южный федеральный центр спортивной подготовки» (г.Сочи, ул.Бзугу) на осуществление реконструкции с увеличением вместимости спального корпуса с медико-восстановительным центром и пищеблоком в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7. 5. Министерству регионального развития Российской Федерации обеспечить внесение имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению и остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2008 г. на счетах Федерального казначейства, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2007 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год» на реализацию федеральной целевой программы «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2006 г. № 357. Рекомендовать Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта обеспечивать максимальное привлечение средств внебюджетных источников (инвесторов) для реализации Программы. 6. Федеральному агентству по физической культуре и спорту обеспечивать предоставление автономной некоммерческой организации «Организационный комитет ХХII Олимпийских игр и ХI Паралимпийских игр 2014 года в г.Сочи» субсидий для финансового обеспечения ее деятельности по реализации мероприятий, направленных на организацию и проведение ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, в соответствии с приложением № 2 к настоящему постановлению и остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2008 г. на счетах Федерального казначейства, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2007 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год» на реализацию федеральной целевой программы «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2006 г. № 357. 7. Министерству транспорта Российской Федерации в установленном порядке разработать предложения по включению в федеральную целевую программу «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», связанных со строительством (реконструкцией) объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для подготовки и проведения ХХII Олимпийских и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, предусмотренных пунктами 38-59 Программы, с обеспечением максимального привлечения средств внебюджетных источников (инвесторов). 8. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2006 г. № 357 «О федеральной целевой программе «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 34, ст.3670); - постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля № 224 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 г.)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 № 16, ст.1926); постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 г. № 740 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 № 47, ст.5763). 9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 991 ПРОГРАММА строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта
Продолжение таблицы
Продолжение таблицы
Продолжение таблицы
Продолжение таблицы
2.16.2. Организация центра разведения и реабилитации переднеазиатского леопарда
Согласно программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе (совместное соглашение Росприроднадзора, Всемирного фонда дикой природы, Института проблем экологии и эфолюции им.Северцева РАН) в Адлерском лесничестве в кв.67 на площади 7 га реабилитационный центр. 2.16.3. Обустройство посадочных вертолетных площадок для повышения эффективности противопожарных и охранных мероприятий
Для улучшения противопожарных и охранных мероприятий требуется обустройство вертолетных площадок в Марьинском участковом лесничестве в кв.8, 88, В Краснополянском участковом лесничестве в кв. 3, 68, 88 и в Верхне-Сочинском участковом лесничестве в кв.22. 2.16.4. Места реализации сувенирной продукции населения
На территории национального парка необходимо создать места для реализации сувенирной продукции в следующих участковых лесничествах: - Головинском – кв.39 на площади 0.2 га; - Дагомысском – кв.35 на площади 0.1 га; - Мацестинском – кв.118, 119, 122, 125 на площади 0.3 га; - Кудепстинском – кв.42, 72, 84 на площади 0.3 га; - Кепшинском – кв.64 на площади 0.1 га; - Краснополянском – кв.33 на площади 0.2 га. Всего для реализации сувенирной продукции выделяется – 1..2 га. 2.16.5. Восстановление неудобных площадей
В связи с проведением зимних Олимпийских игр 2014 г. образующийся строительный мусор от строительства Олимпийских объектов необходимо складывать в определенные места (неудобия), которые необходимо закультивировать после их заполнения. 2.16.6. Уборка россыпей и галечников
Лесохозяйственные и противопожарные дороги, проходящие по национальному парку, необходимо регулярно очищать от россыпей, образующихся во время осыпей и галечников, которые наносятся во время разливов горных рек. 2.16.7. Возможное размещение пасек для зимовки
Умеренно-теплый климат территории расположения национального парка является благоприятной средой для зимнего хранения пасек, для чего рекомендуется выделить площадь 229 га в доступных местах участковых лесничеств. 2.17. Нормативы и требования по охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Охрана лесов от пожаров Нормативы мероприятий по охране лесов национального парка от пожаров разработаны в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417 Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах, использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Правила пожарной безопасности в лесах предусматривают, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие меры: - противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прорубка просек, устройство противопожарных разрывов; - создание систем предупреждения и тушения лесных пожаров; - мониторинг пожарной опасности в лесах; - разработка планов тушения лесных пожаров; - тушение лесных пожаров; - иные меры пожарной безопасности в лесах. Указанные меры пожарной безопасности осуществляются: на лесных участках, предоставленных в аренду, безвозмездное срочное пользование, бессрочное (постоянное) пользование – лесопользователями этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Создание системы предупреждения и тушения лесных пожаров на территории национального парка включает в себя: - проведение организационно-технических мероприятий по разме-щению муниципального заказа на охрану лесов; - обеспечения лесопользователями, которым лесные участки переданы в аренду или другие формы использования, выполнения проекта освоения лесных участков в части обеспечения их пожарной безопасности; - информирование населения о состоянии пожарной безопасности в лесах и разъяснение требований Правил пожарной безопасности в лесах. Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя: - учет и анализ изменений уровня пожарной опасности в лесах, про-изошедших в результате проводимых противопожарных и иных специаль-ных мероприятий (изменение класса горимости) – проводится на основании ежегодных изменений, вносимых в учет лесов; - учет и анализ уровня пожарной опасности в лесах, обусловленный погодными факторами (изменение класса пожарной опасности) – проводится на основании данных метеослужб и регионального управления МЧС России. Мониторинг пожарной опасности осуществляет лесничий, который по результатам мониторинга принимает необходимые дополнительные меры по повышению противопожарной устойчивости лесов, вплоть до ограничения посещений отдельных лесных участков. Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется еже-годно национальным парком, получившим контракт на охрану лесов в соответствии со структурой и формами, согласованными с противопожарной службой регионального управления МЧС России. Оперативный план лесных пожаров согласовывается с Департаментом государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. Тушение лесных пожаров Локализация и тушение лесных пожаров осуществляется силами, средствами и в порядке, определенными оперативным планом тушения лесных пожаров. Оперативным планом тушения лесных пожаров регламентируются действия лесной охраны, осуществляющей охрану лесов лесничества. Руководство тушением лесного пожара осуществляет лесничий участкового лесничества, на территории которого происходит пожар. До прибытия на пожар оперативного должностного лица руководство тушением лесного пожара осуществляет лесник данного обхода. Иные меры пожарной безопасности в лесах. В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров. В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются: - изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информа-ционных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природо-охранной тематики; - изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики; - публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении; - оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах. Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя: - регулирование состава древостоя при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий; - уборка из насаждений сухостойных и суховершинных деревьев; - своевременная очистка мест рубок и ликвидация внелесосечной захламленности; - создание системы противопожарных барьеров; - устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог; - устройство пожарных водоемов. При проведении противопожарных мероприятий следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417. Нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия на территории национального парка указаны в таблице 2.17.1.1., нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров в таблице 2.17.1.2. Таблица 2.17.1.1. Нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия
Таблица 2.17.1.2. Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров (приказ Министерстваа сельского хозяйства Р.Ф. от 22.12.2008 г. № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»
Продолжение таблицы 2.17.1.2.
Таблица 2.17.1.3. Распределение территории лесного участка по классам природной пожарной опасности
2.17.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов
Общее санитарное состояние лесов национального парка лесничества на период лесоустройства оценивалось как удовлетворительное. Наличие в насаждениях сухостойных, поврежденных деревьев и захламленности не обусловлено вредным воздействием промышленных, сельскохозяйственных и прочих производств. Сухостой и захламленность в насаждениях образовались, в основ-ном, в результате естественного отмирания деревьев в спелых и перестой-ных насаждениях, которые составляют 83.1% покрытых лесом земель. Имеющийся в насаждениях сухостой намечается вырубить при руб-ках ухода, выборочных санитарных рубках, ландшафтных рубках. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий (выборочные санитарные рубки, очистка лесов от захламленности) приведены в таблице 2.17.2.2. «Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины (осветления и прочистки) приведены в таблице 2.17.3.1. Помимо естественного отмирания и усыхания деревьев на санитар-ное состояние лесов лесничества оказывают влияние листогрызущие вредители и болезни. Из листогрызущих вредителей отмечено наличие зимней пяденицы на площади 85 га, из болезней - сердцевинная и стволовая гниль на площади 15648.6 га. Поднадзорными вредителями стационарного (детального) надзора в лесничестве являются: зеленая дубовая листовертка, зимняя пяденица, пяденица – обдирало, боярышниковая листовертка, непарный шелкопряд. В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса, необходимо ежегодно проводить на террито-рии лесничества, в соответствии с рекомендациями лесоустройства, лесо-защитные мероприятия, указанные в таблице 2.17.2.1. Таблица 2.17.2.1. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов
Продолжение таблицы 2.17.2.1.
В зависимости от появления и развития очагов вредителей и болезней леса, изменения санитарного состояния насаждений, рекомендуемые виды и объемы лесозащитных мероприятий должны уточняться и корректироваться в процессе лесопатологического обследования. При выполнении предусмотренных мероприятий по лесозащите необходимо руководствоваться «Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414. Таблица 2.17.2.2. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Продолжение таблицы 2.17.2.2.
Согласно пунктам 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 414, при выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования. По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента или проекта освоения лесов. Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов воздействия на лес, а также санитарные требования к использованию лесов направленные на поддержание полезных функций леса регламентируются: - постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414 «Правила санитарной безопасности в лесах»; - приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 г. № 523 «Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований. Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий. Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов». В целях осуществления санитарной безопасности в лесах осуществляются: - лесопатологические обследования; - санитарно-оздоровительные мероприятия; - авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - установление санитарных требований к использованию лесов. Проведение лесопатологических обследований не может быть возложено на лицо, использующее леса. Планирование лесопатологических обследований: В соответствии с пунктом 14 «Правил санитарной безопасности в лесах» (2007 г.) лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов при обнаружении признаков появления вредителей, болезней и других факторов обязаны в 5-дневный срок проинформировать об этом национальный парк. Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации. Учет листков сигнализации ведется в лесничествах в журнале учета листков сигнализации. Листки сигнализации хранятся в лесничестве не менее 5 лет. Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с даты получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих лесопатологических обследований. Мероприятия по защите лесов от воздействия неблагоприятных факторов планируются на основании: - информации из листков сигнализации; - результатов лесопатологического мониторинга; - информации, полученной в процессе осуществления авиационных и наземных работ по охране и защите лесов; - результатов предыдущих лесопатологических обследований. Документированная информация, получаемая при осуществлении лесопатологических обследований, является основанием для проведения санитарно-оздоровительных и других мероприятий по защите лесов, если они не были предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов. Документированная информация, полученная при лесопатологическом обследовании и соответственно оформленная в 7-дневный срок после завершения направляется в филиал ФГУ «Рослесозащита» Краснодарского края. Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 г. № 523) и имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса. Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 г. № 523). К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся: - выборочная санитарная рубка; - сплошная санитарная рубка; - уборка захламленности; - защита заготовленной древесины от поражения вредными организ-мами, в том числе карантинными; - профилактические мероприятия; - прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов). Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничеством в пределах переданных полномочий. Основанием для планирования являются: - результаты лесопатологических обследований; - данные лесопатологического мониторинга; - проект освоения лесов. Необходимость включения лесного участка в план санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности. Планирование производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к Лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8-14 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений» (Приказ МПР Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 106). В планы-корректировки включаются санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных участках, не вошедших в Лесохозяйственный регламент и Проект освоения лесов. Сведения о видах и объемах санитарно-оздоровительных мероприятий планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, отражаются в подаваемой ежегодно лесной декларации. В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более, чем на 3 года с момента их утверждения. Все планы санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются национальным парком. Размещение заказа на проведение санитарно-оздоровительных меро-приятий осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Заказ на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий размещается одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины или без неё. Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова). Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению. После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних − до 1 мая следующего года. Сплошные санитарные рубки − рубки при которых вырубается весь древостой на площади 0.1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0.1 га и более. Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя производится при проведении лесопатологического обследования. Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением. Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями – рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками. Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения. Санитарные мероприятия при хранении древесины на складах, погрузочных пунктах и при перевозке. Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами. Контроль за соблюдением правил хранения древесины на лесных складах и погрузочных пунктах, находящихся в лесу, либо на расстоянии до 0,5 км от него, осуществляют лесничества. Заготовленные лесоматериалы, заселенные стволовыми вредителями, обитающими под корой, должны быть немедленно окорены (кора сожжена с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах) или обработаны инсектицидами до вылета насекомых из-под коры. Перевозка заселенных стволовыми вредителями, обитающими под корой, лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами. Профилактические мероприятияПри различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных. В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий. Лесничество должно осуществлять пропаганду соблюдения лицами, использующими леса, Правил санитарной безопасности в лесах. В этих целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок и т.п. Отчет о санитарно-оздоровительных мероприятиях представляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, а также мероприятия по их защите, в лесной реестр в соответствии с утвержденным порядком. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмовМероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются национальным парком в пределах полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (ФЗ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ). Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (Лесной кодекс статья 55, пункты 1-2). На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан: - не менее чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намеченных мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата; - соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Фе-дерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами; - обеспечивать проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок. Запрещается проведение обработок химическими и токсичными препаратами лесных насаждений («Санитарные правила и нормы» 1.2.1077-01 от 8 ноября 2001 г. № 34): - в зонах отдыха населения и расположения оздоровительных учреждений; - в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 329. Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется национальным парком. Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований, лесопатологического мониторинга и декларации лесопользователей. Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредителями (вредными организмами) угрожает жизнеспособности насаждений. Отчет о проведенных мероприятиях по локализации очаговЛесничество в течение всего периода мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов еженедельно представляют сведения о площади проведенных работ в уполномоченные органы. Информация о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов в установленном порядке включается в лесной реестр «Отчет о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов») и статистическую форму отчетности 12-ЛХ. 2.17.3. Требования к воспроизводству лесов Таблица 2.17.3.1. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины
Продолжение таблицы 2.17.3.1.
Таблица 2.17 3.2. Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению площадь, га
Таблица 2.17 3.2.
Таблица 2.17.3.3. Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Продолжение таблицы 2.17.3.3.
Создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам, подобранным лесоустройством для каждой категории лесокультурных земель с учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, и рекомендованные «Основными положениями по Краснодарскому краю …». Таблица 2.17.3.4. Технологические схемы создания лесных культур
Нормативы семеноводства, состояние лесосеменной базы, питомник В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района. Данные условия регламентируются: 1. Указаниями по лесному семеноводству в Российской Федерации, М., 2000 г. 2. Приказом от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Из объектов единого генетического селекционного комплекса (ЕГСК) в лесничестве имеются: - лесосеменные плантации каштана съедобного – 1.5 га; - постоянные лесосеменные участки ореха-пекан – 1.5 га и лжетсуги – 1.4 га; - плюсовых деревьев – 60 штук, из них: каштана съедобного – 11 штук, секвойи – 11 штук, пихты кавказской – 19 штук, бука – 12 штук, лжетсуги – 7 штук; - генетический резерват – 373 га, из них: бука – 255 га, пихты кавказской – 88 га. На ЛСП в течение всего срока их создания и эксплуатации проводят уборку поросли и самосева, регулярные уходы за почвой и семенными деревьями. Уход за почвой на ЛСП в первые 2-5 лет после создания заключается в регулярной культивации междурядий. В приствольных кругах, площадках при групповой посадке растений, почву обрабатывают вручную. После достижения растениями высоты 1 м, в междурядьях (коридорах) высевают почвоулучшающие травы (люпин, клевер и др.) или оставляют их залужение. При проведении уходов на ЛСП, созданных на участках с частичной обработкой почвы, проводят уход за почвой в полосах (площадках) и регулярное осветление путем вырубки деревьев в кулисах. Лесоводственные уходы за семенными деревьями на ЛСП, независимо от способа их закладки, должны обеспечивать на протяжении всего срока выращивания освещенность и свободное развитие кроны. Уход за привитыми растениями до 5-летнего возраста заключается в регулярной обрезке ветвей подвоев. В последующие годы обрезку проводят по мере необходимости. Обрезку ветвей производят ранней весной. По мере роста семенных деревьев на ЛСП удаляют больные, ослабленные, слабоплодоносящие, с несинхронными сроками цветения, с явными признаками несовместимости привоя и подвоя, а также малоценные, (по результатам генетической оценки в испытательных культурах), деревья и клоны. На ЛСП проводят комплекс мероприятий по стимулированию цветения, повышению урожайности и качества семян, включая внесения удобрений, применение регуляторов роста растений, дополнительное опыление. Мероприятия по защите лесосеменных плантаций: - Для защиты урожая на ЛСП от вредителей и болезней используют систему профилактических и защитных мероприятий, в том числе: привлечение насекомоядных птиц, энтомофагов путем введения в защитные полосы вокруг ЛСП соответствующих видов деревьев, кустарников и создания ремиз. При закладке ЛСП дуба (прививкой, посевом желудей) обязательна проверка исходного материала на зараженность микозом. - Все мероприятия, связанные с ограничением роста семенных деревьев в высоту, стимуляцией плодоношения, защитой урожая от вредителей и болезней, проводят в соответствии с региональными методическими указаниями и рекомендациями научно-исследовательских учреждений. Истребительные мероприятия назначает служба энтомологического и фитопатологического надзора на основе рекогносцировочного и специального обследований. - ЛСП хвойных пород ограничивают широкими минерализованными противопожарными полосами. - Для защиты от повреждений дикими и домашними животными ЛСП огораживают в год посадки (посева). Параметры изгороди (высота, ширина пролета и пр.) определяют в проекте на ЛСП исходя из конкретных условий. Все объекты единого генетического селекционного комплекса отнесены к особо защитным участкам леса. На территории лесничества имеется постоянный питомник – 2.3 га, (продуцирующая площадь – 2.0 га), который полностью обеспечивает потребность национального парка в сеянцах. 2.18. Нормативы и требования по использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами Леса ФГУ «Сочинский национальный парк» относятся к зоне горного Северного Кавказа, Северо-Кавказскому горному району. При лесоустройстве использовалась схема лесорастительных условий и типов леса, разработанная бывшим Кавказским филиалом ВНИИЛМ. Всего на территории лесничества выделено пятнадцать групп типов леса. Выделенные группы типов леса образованы путем объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород. Таблица 2.18.1. Характеристика групп типов леса
Продолжение таблицы 2.18.1.
Продолжение таблицы 2.18.1.
Примечание: К временным целевым породам (гр.6) отнесены породы, которые не являются целевыми для данной группы леса, но в конкретных условиях лесничества не подлежат заме- не на целевые по различным соображениям. ГЛАВА 3ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ3.1.Ограничения по видам целевого назначения лесовВ соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Таблица 3.1.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
3.2.Ограничения по видам особо защитных участков лесаКроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов деревьев, кустарников, лиан и других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе. Таблица 3.2.1. Ограничения по видам особо защитных участков леса
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указывается при их проектировании лесоустройством. 3.3. Ограничения по видам использованияС учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса РФ, устанавливающих правовой режим лесов, в национальном парке устанавливаются следующие ограничения по видам использования. Ограничения при использовании лесных участковдля заготовки древесиныЗапрещается: - заготовка древесины с нарушением возрастов рубок; - проведение рубок без предварительного отбора деревьев в рубку, нанесения на них затесок и предварительного клеймения (кроме деревьев при рубках ухода диаметром < 8 см на высоте 1.3 м); - осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки, либо с её нарушением; - оставлять на лесосеках деревья, назначенные в рубку, зависшие срубленные деревья, а также завалов (захламления); - повреждение деревьев при проведении рубок более 2% от количества оставляемых на выращивание; - проведение рубок ухода с умеренно-высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивностью вырубки; - повреждение подроста при проведении всех видов рубок > 10%; -проведение рубок на лесных участках с невыраженными границами без предварительной разрубки граничных визиров, угломерной съемки, промера граничных линий, определения площади, постановки граничных столбов (12-16 см и высотой не менее 1.3 м); - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков клейм и номеров на деревьях и пнях; оставлять на лесосеках пни >1/3 диаметра среза дерева, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см – более 10 см; - хранение заготовленной древесины на лесосеке более 12 месяцев с даты подачи лесной декларации; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, за пределами лесосеки; - прорубка технологических коридоров в лесах лесничества при проведении рубок ухода (допускается в исключительных случаях). Ограничения при использовании лесных участков для заготовкии сбора недревесных лесных ресурсовЗапрещается: - применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов; - использовать виды растений, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную Книгу Краснодарского края, а также признаваемые наркотическими средствами, в соответствии с Федеральным законом от 08.01.98 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается (Постановление Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 162); - собирать лесную подстилку в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов; - заготавливать бересту, кору, луб с растущих деревьев (кроме деревьев, отведенных в рубку за 1-2 года до рубки); - заготовка веточного корма, сосновых лап, древесной зелени, заготовка ветвей для веников, метел и плетения с растущих деревьев. Ограничения при использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растенийЗапрещается: - при заготовке дикорастущих плодов и ягод рубка плодоносящих ветвей и деревьев; - при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников; - при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы; - осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную Книгу Краснодарского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; - при заготовке щавеля и т.д. вырывать растения с корнями; - повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растений (соцветий и надземных органов однолетних растений - через 2 года, соцветий и надземных органов многолетних растений − через 5 лет, корневищ растений − через 15 лет); - применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов, применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников. Ограничения при использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйстваЗапрещается: - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в лесах, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства с нарушением Федерального закона «О животном мире» от 24.04.95г. № 52-ФЗ и Федерального закона от 17.07.2009 г. № 209-ФЗ; «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»; - размещение (проведение) биотехнических мероприятий, способству-ющих концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий и способствующих разрушению и ухудшению природной среды; - уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор и других мест обитания животных. Ограничения при использовании лесных участковдля ведения сельского хозяйстваСенокошение: - не допускается сенокошение на необлесившихся лесосеках, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, на которых проведены мероприятия по лесовосстановлению; - при использовании для сенокошения малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию, не допускается нанесение вреда окружающей природной среде (повреждение подроста, растений и проч.). Пастьба скота: Запрещается: - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн в прибрежных защитных полосах (50м); - выпас сельскохозяйственных животных на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; - на селекционно-лесосеменных плантациях; - выпас на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному возобновлению хвойными и твердолиственными породами; - на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами; - выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (кроме огороженных пастбищ). Ограничения при использовании лесных участков для осуществлениянаучно-исследовательской и образовательной деятельности- запрещается лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 3к РФ); - не допускается возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей на участках, предоставленных для образовательной и научно-исследовательской деятельности; - не допускается негативное воздействие, осуществляемой деятельностью, на смежные участки, находящиеся за пределами предоставленной по договору площади; - запрещается загрязнение площади, предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - не допускается проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка; - не допускается проведение мероприятий, не указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности. Ограничения при использовании лесных участков для осуществлениярекреационной деятельностиНе допускается: - препятствования праву граждан свободному пребыванию в лесах; - использовать способы и методы, наносящие вред окружающей природной среде и здоровью человека; - захламление площади участка и прилегающих территорий бытовым мусором и иными видами отходов; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам; - возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесов. Ограничения при использовании лесных участков при выполненииработ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемыхНа территории национального парка выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений допускается с учетом ограничений: Не допускается: - валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров; - захламление древесными остатками приграничных полос и опушек; - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; - хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; - затопление и длительное подтопление лесных насаждений; - захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам (неустановленным). Ограничения при использовании лесных участков для строительства,реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектовИспользование лесов лесничества для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.При использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и заболачивание лесных участков вдоль дорог. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесного участка; - захламления прилегающих территорий за пределами предоставлен-ного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации. Ограничения при осуществлении религиозной деятельностиИспользование лесов при осуществлении религиозной деятельности может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами. Действие лесохозяйственного регламента лесничестваи порядок внесения в регламент измененийЛесохозяйственный регламент ФГУ «Сочинский национальный парк» обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах парка. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке. В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях: - изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений; - изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований; - иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Лесохозяйственный регламент составил: начальник Центра проектных работ (А.П.Ермоленко) |