“Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности” (PIMS 3514) ПРООН/ГЭФ Проект Среднего Размера Начальная стадия (Сентябрь 2008 - Июнь 2009) Август 2009 © ПРООН/ГЕФ Не официальный перевод

Содержание

Страница

Акронимы 1

РЕЗЮМЕ 2

1. Введение 3

2. логическая модель проекта 5

3. обзор результатов проекта 7

4. МЕХАНИЗМЫ контроля и КООРДИНАЦИИ проекта 15

4.1. Структура управления проектом 15

4.2. Участие заинтересованных сторон 16

4.3. Адаптивное управление 18

4.4. Список проектных обзоров 18

5. Обзор ОЦЕНКи ДЕЯТЕЛЬНОСТИ проекта 20

5.1. Обзор показателей 20

5.2. Обзор исходных данных и оценка целей 22

5.3. Протокол результатов мониторинга развития потенциала 25

6. обзор управления рисками 26

6.1. Обзор рисков 26

6.2. Ответные действия руководства 28

7. структура мониторинга и оценки 32

8. рабочий план 33

8.1. Многолетний план проекта 33

8.2. Достижения по настоящее время 43

8.3. Рабочий план на оставшуюся часть 2009 года 44

8.4. Рабочий план на период с июля 2009 по июнь 2010 46

8.5. Цели на период с июля 2009 по июнь 2010 49

9. Бюджет/Расходы на 2009 год 51

Приложения 57

Приложение 1: Программа и протокол предварительного семинара 57

Приложение 2: Пограмма миссии 62

Приложение 3: Технические задания для ключевых позиций 64

Приложение 4: Протокол результатов мониторинга развития потенциала 75

Приложение 5: Пересмотренная логическая структура 81

Приложение 6: Структура мониторинга и оценки 87

Акронимы

АБР Азиатский Банк Развития

БР Биоразнообразие

ГИА Главный Исполнительный Агент

ГПЭОО Государственная Программа по Экологическому Образованию и Обучению

ГЭФ Глобальный Экологический Фонд

ДССБ Документ Стратегии Снижения Бедности

ДСША Доллары США

ДФ ООН Детский Фонд ООН

ДЭИ Доступ к Экологической Информации

ЗРП Заместитель Руководителя Проекта

ИКЦ Информационно - координационный центр

КБ ООН Конвенция ООН по Биоразнообразию

КБО ООН Конвенция ООН по Борьбе с Опустыниванием

КООС Комитет охраны окружающей среды при ПРТ

КУП Комитет Управления Проектом

МиО Мониторинг и Оценка

МНПО Международная Неправительственная Организация

МТС Международный Технический Советник

НОИ Национальная организация-исполнитель

НСОП Национальная Самооценка Потенциала

НПДООС Национальный План Действий по Охране Окружающей Среды

НПО Неправительственная Организация

НСР Национальная Стратегия Развития

ОБСЕ Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе

ОО Общественная Организация

ОРП Обзор Реализации Проекта

ОТ Охраняемая Территория

ОУ Участие Заинтересованных Сторон (Общественное Участие)

ОФ Оборотный Фонд

ПЗОС ООН Программа по Защите Окружающей Среды Организации Объединенных Наций

ПРО Программа Развития Общин ПРООН

ПРООН Программа Развития Организации Объединенных Наций

ПРТ Правительство Республики Таджикистан

РГ Рабочая Группа

РКИК ООН Рамочная Конвенция ООН по изменению климата

РКП Руководящий Комитет Проекта

РП Руководитель Проекта

РТ Республика Таджикистан

РЦД Ресурсный Центр Джамоата

СО Страновой Офис

СРП Средства Развития Проекта

ТЗ Техническое Задание

УПР Управление Природными Ресурсами

ЦРТ Цели развития тысячелетия

ШАРС Швейцарское Агентство по Развитию и Сотрудничеству

ЭОБ Экологическое Образование

ЭО Экологическое Обучение

ЭОН Экологическое Обучение Населения

Резюме

Проект ПРООН / ГЭФ "Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности" был утвержден в середине 2008 года. Это трехгодичный проект и его официальная дата начала 28 сентября 2008 года. Исполнительным партнером является Комитет охраны окружающей среды при ПРТ. Информационно-координационным Центром (ИКЦ) от Правительства является г-н Махмадшариф Хакдодов представитель Министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан, который был назначен на эту должность Комитетом охраны окружающей среды при ПРТ. Бюджет проекта составляет сумма, выделенная ГЭФ равная 470,000 и обязательства по совместному финансированию равные 470,000. Основными заинтересованными сторонами являются Комитет охраны окружающей среды при ПРТ, Министерство Образования и Джамоаты (4) в Районах Республиканского Подчинения (РРП).

Целью этого проекта является увеличение потенциала Таджикистана для создания благоприятной глобальной экологической ситуации посредством образования и привлечения разнообразных национальных и местных заинтересованных сторон к решению проблем, обозначенных в Конвенциях Рио . Задачей проекта является усиление потенциала для использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструментов для решения вопросов управления природными ресурсами в рамках снижения бедности. Эта цель будет достигнута путем осуществления трех основных компонентов: (I) Расширение правовых, политических, институциональных и стратегических рамок для укрепления экологического образования / обучения и участия заинтересованных сторон как инструментов управления природными ресурсами; (II) Укрепление потенциала правительства и гражданского общества в интеграции экологического обучения и участия заинтересованных сторон в рамках программ и проектов; и (III) Укрепление потенциала органов местного самоуправления и общественных организаций в целях использования экологического обучения населения и участие в качестве инструментов для рационального использования природных ресурсов и сокращения бедности.

Начальная фаза проекта сентябрь 2008 года, а Предварительный семинар был проведен 11 июня 2009 года (см. Протокол Семинара в Приложении 1 ). Этот Первоначальный отчет является итогом первоначального этапа. Его основой служат такие документы как: обзор стратегии проекта и изменений, внесенных в течение начальной фазы. После его одобрения Руководящим Комитетом Проекта, Первоначальный отчет станет частью проектно-технической документации.

После рассмотрения стратегии проекта в ходе консультаций с соответствующими заинтересованными сторонами, проектная команда предложила упростить набор результатов и снизить его с14 до 9 результатов (см. раздел 3 ). Кроме того, весь набор показателей для измерения прогресса в конце проекта, результаты и объективные уровни были пересмотрены и упрощены. Пересмотренный набор из 15 показателей в настоящее время установлен для оценки хода реализации проекта (см. Раздел 5 ), в том числе его базовых и целевых показателей в конце проекта. Протокол результатов мониторинга развития потенциала был завершен с общей оценкой 11 из 42, что указывает на низкий потенциал на местах в настоящее время для эффективного экологического образования управленческой системы (см. Раздел 5.3 и Приложение 4 ). Наконец риски, выявленные на этапе разработки, были пересмотрены и упрощены. В общей сложности определено 15 рисков до настоящего времени, с реакцией на них руководства на начало проекта (см. раздел 6 ).

Концепция управлением проектом включает в себя команду по управлению проектом в составе одного Руководителя Проекта (РП), одного Заместителя Руководителя Проекта (ЗРП), одного Административного Ассистента и Главного Международного Технического Советника (полставки) (см. ТЗ в Приложении 3) . Небольшой комитет управления проектом в составе трех человек - РП, Координатор ПРООН по вопросам энергетики и окружающей среды и Информационно-координационный Центр (ИКЦ) от Правительства - будет осуществлять надзор за управлением проекта. Междисциплинарный и межсекторный Руководящий Комитет Проекта (РКП) будет обеспечивать стратегическое руководство. В дополнение к РКП, планируется создать три тематические рабочие группы (РГ) по осуществлению руководства, формирования консенсуса, разделения принятия решений и проверку процесса / результатов: (I) РГ по работе с Законодательством о Защите Окружающей Среды; (II) РГ по работе с Экологическим Образованием и (III) РГ по работе с Экологическим Обучением Населения.

Реализация проекта будет осуществляться в тесном сотрудничестве с финансируемой ПРООН Программой Развития Общин (ПРО) и Проектом ПРООН / ГЭФ "Демонстрация новых подходов к охраняемым территориям и управлению биоразнообразием в Гиссарских горах в качестве модели для укрепления национальной Системы Таджикистана по охраняемым территориям" (Проект Гиссарского БР ) работающего в Гиссарской области; в частности для осуществления результата 3 данного проекта. Предполагается, что проект Гиссарского БР будет сосредоточен на создании Ресурсных Центров Джамоатов (РЦД), включая необходимые "приспособления", такие как оборудование, а этот проект предоставит "программное обеспечение", такое как учебные материалы и поддержку в проведении тренингов по управлению экологией.

Рабочий план проекта на весь срок реализации проекта и подробный план на оставшуюся часть 2009 года представлены в разделе 8, в том числе бюджет на 2009 год на сумму 113,500 долларов США и набор из семи (7) целевых показателей на этот период.

1. Введение

Контекст и Цели первоначально отчета

Проект ПРООН / ГЭФ "Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности" был утвержден середине 2008 года, а его официальная дата начала 28 сентября 2008 года. Руководитель Проекта – Г-н. Нурали Саидов – был привлечен на работу в феврале 2009 года. Привлечение Руководителя Проекта заняло больше времени, чем планировалось из-за трудности выбора подходящего кандидата и некоторых пояснений, запрошенных Комитетом Охраны Окружающей Среды при ПРТ. Технические Задания были завершены в ноябре 2008 года, а объявление о вакансиях было дано несколько раз, прежде чем был сделан окончательный отбор.

Четыре месяца начального этапа были проведены с целью быстрого запуска проекта, включая проведения предварительного семинара, состоявшегося 11 июня 2009 года. Основная цель этого этапа заключалась в следующем:

· Рассмотрение стратегии проекта;

· Рассмотрение осуществления работы с партнерами и совместное финансирование вовлеченными в реализацию проекта;

· Рассмотрение измерения результативности;

· Рассмотрение рисков и взятых на себя обязанностей;

· Разработка проекта Структуры МиО в рамках проекта, которая будет представлена на утверждение РКП;

· Определение ключевых методологических элементов для реализации проекта;

· Определение тематических областей (рабочие пакеты) которые будут реализованы в 2009 году;

· Организация предварительного семинара с привлечением ключевых заинтересованных сторон.

Эта фаза кратко изложена в настоящем первоначальном отчете и закладывает новые основы для реализации проекта, отражающие изменения в обстоятельствах и / или вопросах практического осуществления. Отчет основан на выводах, собранных в ходе этой фазы; включая результаты встреч, проводимых в ходе визита Международного Технического Советника (МТС) в Душанбе в течение недели с 8 июня 2009 (см. ниже ). Он представляет собой обновленный вариант проектного документа и, после одобрения со стороны РКП, будет рассматриваться в качестве новой стратегии проекта; особенно в отношении пересмотренного набора ожидаемых результатов и показателей эффективности.

Это первоначальный отчет, необходим, для того чтобы все заинтересованные стороны имели одинаковую базовую информацию, тоже понимание и были готовы к осуществлению проекта; особенно в первый год его реализации. Проект данного отчета был распространен среди всех сторон реализующих проект и пересмотрен на основе полученных замечаний. Он включает в себя конкретные функции и обязанности ключевых партнеров.

Предварительный Семинар

Предварительный семинар был проведен в Душанбе 11 июня, 2009 года, присутствовало примерно 36 человек, из широкого круга заинтересованных групп включая основных партнеров от правительства и представителей частного сектора и НПО. Г-н. Абдулхамид Каюмов, Директор Общественного Международного Института Экологии Человека был председателем семинара. Общей целью предварительного семинара было помочь команде проекта понять и взять на себя ответственность за цели и задачи проекта, а так же завершение подготовки первого годового рабочего плана проекта на основе логической структуры проекта.

Обновленную информацию о стратегии и организации управления проектом были представлены и обсуждены с участниками. В ходе обсуждений были представлены ценные замечания, которые будут рассмотрены командой управления проектом в последующие недели. Особенно интересным был обмен информацией между участниками о существующем Экологическом Образовании (ЭОБ) инициатив предпринятых в Таджикистане, в том числе полный спектр ЭОБ мероприятий, осуществляемых в рамках компетенции Министерства Образования. Повестка дня и протокол предварительного семинара, представлены в Приложении 1.

Миссия в Таджикистан

В рамках начальной фазы, г-н Беллами, МТС, провел неделю в Душанбе с понедельника 8 июня на понедельник 15 июня 2009 года, для того, чтобы ознакомиться с проектом, пересмотреть некоторые базовые элементы, учрежденные в 2003-05 гг. и принять участие в Предварительном Семинаре 11 июня 2009 года. В тесном сотрудничестве с г-н. Саидовым, в течение недели, были проведены встречи с основными заинтересованными сторонами (см. Приложение 2 – Программа Миссии ).

2. Логическая Модель Проекта

Ключевые факты

Исполнительное во ГЭФ: ПРООН

Исполнительный Партнер : Комитет охраны окружающей среды при ПРТ

Ключевое связующее звено : Информационно-координационный Центр (ИКЦ), Г-н. Махмадшариф Хакдодов. Министерство энергетики и промышленности Республики Таджикистан

Руководитель Проекта : Г-н. Нурали Саидов

Дата начала: Сентябрь 2008

Дата окончания : Сентябрь 2011 (3 года)

Бюджет : ГЭФ: ДСША 470,000 (+30,000 ПНВ)

Со-финансирование: ДСША 470,000 (ПРООН 340 тыс. + Правительство 130 тыс.)

Основные Заинтересованные

Стороны : * Комитет охраны окружающей среды при ПРТ

* Министерство Образования

* 4 (четыре) Джамоата в РРП

Логическая модель

В таблице ниже приводится краткое изложение результатов, ожидаемых в ходе реализации проекта. Результаты, представленные ниже являются пересмотренной версией вследствие пересмотра проведенного в ходе начальной фазы. Эти изменения обсуждаются в разделе 4 настоящего отчета.

Обсуждение

Общая стратегия проекта по отношению к первоначальному дизайну не изменилась. В соответствии с проектным документом, проект обращается к приоритетам развития многостороннего потенциала, определенным в НСОП и другим рекомендациям относительно укрепления экологического образования (ЭОБ), экологического обучения (ЭО) и участия заинтересованных сторон (ОУ), как части управления окружающей средой.

Для достижения целей и задач, приведенных выше, стратегия проекта является трехсторонней:

1. Создания более благоприятных условий для поддержки использования экологического обучения и участия заинтересованных сторон в качестве инструмента для улучшения окружающей среды и рационального использования природных ресурсов: Цель внести изменения в создании благоприятных условий для экологического образования / обучения и участия заинтересованных сторон в Таджикистане. Эти изменения будут наделены законным статусом путем внесения изменений в законодательство, политику и стратегии, по мере необходимости. Организационные мероприятия будут изменены для более эффективного осуществления этих инструментов в случае необходимости.

2. Укрепление потенциала различных правительственных и неправительственных организаций, для интеграции имеющегося самого современного экологического обучения и участия в программах окружающей среды и инициатив касающихся природных ресурсов: Это вмешательство построит организационный и индивидуальный потенциал для эффективного проведения программы по ЭО/ЭОБ и ОУ. Цель состоит в том, чтобы правительственные и неправительственные организации, имели самые современные экологические знания и навыки для интеграции ЭО/ЭОБ и ОУ в текущие программы и проекты.

3. Укрепление потенциала местных общин для улучшения методов управления окружающей средой и природными ресурсами как части устойчивого развития, как глобальных, так и местных преимуществ: Проект будет осуществляться на уровне местных общин, укреплять потенциал и механизмы экологического обучения населения и участия. Цель этой деятельности заключается в оказании помощи местным органам власти и общинам, при создании локально-глобальных экологических связей с их усилиями по отношению к рациональному использованию природных ресурсов и сокращения бедности с помощью экологического обучения и участия.

Эта стратегия будет осуществляться посредствам 9 результатов. Эти результаты были пересмотрены (из первоначального списка 14 результатов) с учетом текущего состояния в Таджикистане, а также для упрощения реализационных рамок. Эти изменения представлены в разделе 3 ниже.

3. Обзор результатов проекта

Первоначально, для реализации трех сторон стратегии проекта было установлено 14 результатов. При пересмотре этих результатов, исходная информация и текущий контекст, в котором проект будет реализован, были упрощены, и набор ожидаемых результатов был установлен. Они представлены в таблице ниже:

Обсуждение пересмотренного набора результатов

Результат 1.1: Надлежащее законодательство, политика и институциональные рамки в целях осуществления обязательств в рамках Рио, и Орхусской конвенций, связанных с экологическим образованием, экологическим обучением, участием заинтересованных сторон и доступом к экологической информации.

Этот результат необходим для анализа сильных и слабых правовых, политических и институциональных рамок в целях осуществления обязательств по ратифицированным Рио и Орхусской конвенциям, связанных с экологическим образованием, экологическим обучением, участием заинтересованных сторон и доступом к экологической информации. Проект будет также способствовать укреплению этих рамок; включая пересмотр ГПЭОО на 2000-2010 года. Предлагаемые мероприятия включают:

· Отображение ЭОБ инициатив в Таджикистане: выявление всех ЭОБ инициатив в стране. Немногие из них описаны в отчете НСОП и проектной документации. Однако в ходе миссии в Душанбе (июнь 8-15, 2009) был выявлен ряд новых инициатив; в том числе материалы, представленные участниками в ходе предварительного семинара и встреч в Техническом Университете и Центре повышения квалификации государственных служащих. Эта консультационная работа поможет пересмотреть некоторые из мероприятий, осуществляемых в рамках Государственной программы по экологическому образованию, но не станет оценивать эту программу в настоящее время.

· Анализ Законодательства по Охране окружающей среды: обзор законодательных актов, связанных с охраной окружающей среды и выявление любых законодательных пробелов и недостатков, связанных с осуществлением обязательств Рио (3) и Орхусской Конвенций в Таджикистане связанных с ЭО/ЭОБ и ОУ и доступом к экологической информации (ДЭИ). Определение каких-либо возможностей для осуществления сотрудничества проекта с правительством в целях совершенствования соответствующих законодательных рамок по мере необходимости. На основании выявленных возможностей и в ходе консультаций с заинтересованными сторонами проект может планировать и проводить соответствующие мероприятия.

· Анализ / обзор эффективности ГПЭОО на 2000-2010 года и рекомендация любых необходимых изменений правительству в целях укрепления программы и учета рекомендаций от НСР, НПДООС и ЦРТ по оценке потребностей. ГПЭОО также должна быть интегрирована с ДССБ, в ходе обзора/обновления. Проект также будет пропагандировать и, в соответствии с просьбой правительства, поддерживать развитие новой политики в области ЭО/ЭОБ и ОУ.

· Вклад в обновлении этой Государственной программы после ее рассмотрения, включая определение мер, необходимых для совершенствования правовых, политических и организационных структур в рамках обновления ГПЭОО.

Результат 2.1: Повышение потенциала ключевых министерств и государственных комитетов по осуществлению Национальной Программы по ЭО/ЭОБ, повышение уровня участия заинтересованных сторон для увеличения доступа общественности к экологической информации.

Этот результат обеспечит уверенность, что государственные учреждения, отвечающие за осуществление Конвенций, имеют технический и управленческий потенциал в области управления стимулирующих механизмов и основных программ о ЭО/ЭОБ и ОУ и ДЭИ. Предлагаемые мероприятия включают:

· Оценку технических и управленческих сильных и слабых сторон ответственных учреждений в отношении осуществления государственных программ и рекомендация мер по повышению их потенциала.

· Поддержка ответственных учреждений с целью подготовки или пересмотра планов реализации в рамках этой программы и реализация ряда приоритетных мероприятий (например, межведомственные координационные механизмы; изменения в законодательстве, политике и процедурах, а также тренинги/ обучение сверстников).

Результат 2.2: Материалы для экологического образования, экологического обучения, участия заинтересованных сторон и доступа к информации, включая учебные материалы, модели, принципы, кодексы / стандарты, применение передовой практики и справочные материалы должны быть разработаны, а механизмы передачи определены.

Этот результат будет содействовать разработке соответствующих учебных материалов / инструментов, охватывающих широкий диапазон продуктов, таких как модели, руководства, кодексы / стандарты и перечни. Эти материалы будут использованы для осуществления учебных программ для целевых групп в правительстве и гражданском обществе, а также на уровне общин в рамках результата 3. Эти материалы будут также интегрированы в соответствующие программы и проекты, направленные на экологическое обучение, участие заинтересованных сторон и доступ к экологической информации. Эти материалы будут служить связью между глобальными и местными проблемами, и между рациональным использованием природных ресурсов и проблемами снижения бедности. Предлагаемые мероприятия включают:

· Основываясь на результатах деятельности 1.1 и особенно 2.1, проведение тренинга по оценке нужд, для определения основных целевых групп для обучения, среди правительства, НПО и научных кругов, описать их потребности, а также определить ресурсы и передовую практику в стране и регионе, которые могут приняться за основу, например, здравоохранение, предотвращение стихийных бедствий, устойчивое управление земельными ресурсами.

· Проектирование (в том числе адаптация учебных материалов из других источников) практических инструментов, таких, как модели, принципы, кодексы передовой практики и справочные материалы. Дополнение печатных материалов, аудиовизуальными материалами, например, карты, аэрофотоснимки, компакт-диски и видео, если это возможно.

· Разработка целого ряда механизмов передачи для распространения выше перечисленных инструментов через различные тренинги тренеров, тренинги и программы обучения сверстников. Они должны быть включены в междисциплинарные подходы и активные методы обучения, такие как семинары, практикумы, дискуссии, экскурсии и демонстрации. Такие программы должны быть включены в инновационные методы обучения, такие как Интернет-обучение, обучение сверстников, игры, сценки и пьесы, где это возможно.

· Выявление возможностей для интеграции тренингов/обучения в существующие программы и проекты, осуществляемые государственными органами, НПО, МНПО и ОО, включая сеть РЦД.

Результат 2.3: Интеграция учебных программ, осуществляемых через учебный центр для гражданских служащих; учебные центры для учителей средних школ и другие механизмы передачи информации, через Министерство образования и университетские программы .

Этот результат будет способствовать развитию потенциала для экологического обучения, участия заинтересованных сторон и доступа к экологической информации между государственными секторами и учреждениями. Этот результат будет также оказывать поддержку развитию потенциала для школьного экологического образования для учителей средних школ и студентов университетов на постоянной основе. Проект будет оказывать поддержку передачи основных учебных программ для общественных служащих в рамках учебного центра для государственных служащих (в том числе члены парламента), школьных учителей через центры подготовки преподавателей и студентов университета за счет интеграции курсов или модулей в соответствующие университетские программы. Предлагаемые мероприятия включают:

· Интеграцию модулей по ЭО/ЭОБ и ОУ и ДЭИ для связи, глобальных и местных проблем и рационального использования природных ресурсов с проблемами снижения бедности, с курсами предложенными Институтом повышения квалификации государственных служащих.

· Извлечение уроков из аналогичных программ по тренингу тренеров, используемых для повышения знаний учителей (например, опыт Фонда Спасения Детей и Фонда Ага Хана в подготовке учителей).

· Разработку устойчивой системы контроля, включая как профессиональную, так и поддержку обучения сверстников для учителей, связанную с обучением сверстников и сетью доступной посредствам РЦД.

· Установку нужд для развития ЭОБ потенциала, в Министерстве Образования и Академии Педагогических Наук/ Педагогическом Институте, и предоставление программ по обучению учителей.

· В сотрудничестве с представителями СМИ, обучение ключевых правительственных министерств, на тему как работать со средствами массовой информации для достижения экологических целей, например, как подготовить пакет информации для СМИ, организация мероприятий для СМИ. Оказание поддержки в проведении мероприятий для СМИ по привлечению заинтересованных сторон в проект и другие проекты ГЭФ, например, участие в проектах экологического обучения населения, в целях укрепления их потенциала для проведения такого рода мероприятий.

Результат 3.1 : Укрепление институциональных механизмов для экологического обучения в рамках сообщества и вовлечения в управление природными ресурсами на уровне Джамоатов (суб-районном уровне).

Этот результат будет реализован в соответствии с мероприятиями по достижению Результата 1. Он сосредоточатся на пересмотре существующих институциональных механизмов и стратегий по поддержке региональных представительств государственных ведомств (на уровне области и района), которые будут теснее сотрудничать с органами местного самоуправления, НПО и ОО с целью повышения управления природными ресурсами на уровне населения. Эти действия и др. в рамках результата 3 будут осуществляться в тесном сотрудничестве с финансируемой ПРООН Программой Развития Общин (ПРО) и финансируемым ПРООН / ГЭФ проектом по Гиссарскому БР. Предлагаемые мероприятия включают:

· Определение законодательства, политики и/или программ Комитета охраны окружающей среды при ПРТ и Агентства по землеустройству, геодезии и картографии при ПРТ, которые могут быть реализованы, по крайней мере, частично за счет активизации деятельности на уровне суб-национальных отделений (и тех которые не выполнены в настоящее время).

· Подготовку нормативных документов, в случае необходимости, для децентрализации соответствующих обязанностей на этих уровнях, и позволить расширение партнерских связей между этими отделениями и местными органами власти, научными кругами, НПО и ОО, чтобы добиться улучшения ситуации в управлении природными ресурсами на местном уровне.

· Создание официального соглашения о партнерстве между соответствующими государственными учреждениями, местными органами власти и РЦД для осуществления четырех пилотных проектов по экологическому обучению населения в рамках результата 3.3.

· Документирование этого процесса децентрализации и оценки/предложений общенациональной репликации.

Результат 3.2: Разработка Учебного Пакета для экологического обучения в рамках сообщества, тестирование его в четырех пилотных суб-районах (джамоатах) и распространение среди других общин .

Этот результат будет способствовать развитию потенциала местных общин в работе с другими заинтересованными сторонами (правительство, НПО, ОО) для решения рационального использования природных ресурсов, в рамках снижения бедности. Учебный пакет по экологическому образованию населения будет разработан основываться на разработанной методике, такой как управление природными ресурсами на уровне населения (УПРУН), совместная сельская оценка (СМО) и самостоятельное обучение устойчивости (СОУ). Этот пакет поможет связать глобальные и местные проблемы, а также вопросы природных ресурсов и бедности. Эта программа по экологическому образованию населения будет представлена как удобная для пользователя, практическая программа, которая будет использоваться ОО для решения местных вопросов, касающихся природных ресурсов. Пакет будет опробован в рамках пилотных проектов в четырех суб-районах и затем при необходимости пересмотрен и передан другим общинам. Экспериментальными райономи будут РРП, и программа будет осуществляться на основе сотрудничества с проектом ПРООН / ГЭФ Гиссарского БР. Рассматриваемая область включает в себя администрацию 4 джамоатов, администрацию 3 охраняемых территорий и местные школы. Предлагаемые мероприятия включают:

· Создание «Рабочей группы по экологическому обучению населения», для ведения реализации результата 3 на местном уровне. Членами группы должны быть представители РЦД, органов местного самоуправления (махалла и районные советы, джамоаты, хукуматы), местных подразделений Комитета охраны окружающей среды национальных министерств (региональный и районный уровень), а также других соответствующих ОО, НПО и МНПО.

· Проведение тренингов прямого участия оценки потребностей для определения знаний, навыков и ресурсов, необходимых местным организациям.

· Разработка, на этой основе, методов и учебных/образовательных программ для ключевых групп с последующей поддержкой.

· Выявление возможностей интеграции обучения/образования в текущие программы и проекты, осуществляемые правительством, НПО, МНПО и ОО, включая сеть РЦД.

· Подготовка Пакета по экологическому обучению населения. Вероятные модули, включая обзоры по ключевым экологическим вопросам; методику привлечения участников (информированность, консультации и участие); и методы управления природными ресурсами на уровне общин.

· Реализация программ обучения/образования с использованием Пакета ЭОН

· Поддержка четырех пилотных общин в определении приоритетной местной проблемы управления природными ресурсами и использовании Пакета ЭОН при разработке и реализации проекта, направленного на решение этой проблемы.

Результат 3.3: Укрепление потенциала экологического обучения через информационную сеть Ресурсных Центров Джамоатов.

Этот результат обеспечит наличие постоянной поддержки общинам для использования пакета экологического обучения населения, участия общественности и доступа к экологической информации для решения вопросов местного значения через РЦД. Кроме того, будет проведено технико-экономическое обследование, направленное на оценку работы существующих оборотных фондов (ОФ), созданных Программой ПРООН по развитию общин и управляемых РЦД, с тем, чтобы проверить, можно ли адаптировать ОФ для финансирования проектов по ЭОН. Проект будет использовать существующие административные структуры ОФ и их собственные средства для финансирования этих проектов, так как большинство из этих проектов не смогут получать доходы. Как и в случае результата 3.1 выше, этот результат будет осуществляться в тесном сотрудничестве с финансируемой ПРООН, Программой Развития Общин (ПРО) и проектом финансируемым ПРООН / ГЭФ по Гиссарскому БР. Предлагаемые мероприятия включают:

· Проведение технико-экономического обследования использования оборотных фондов РЦД для пилотных и будущих проектов и создание необходимых для этого административных и финансовых механизмов (по возможности).

· Использование ОФ для реализации пилотных проектов по экологическому обучению населения в четырех пилотных общинах.

· Мониторинг и оценка проектов, включая обмен участниками в середине проекта между участвующими общинами, пересмотр пакета на основании полученного опыта.

· Основываясь на опыте проекта, расширение пилотной программы в сети РЦД и их текущую РЦД деятельность по укреплению потенциала.

· Реализация областных семинаров по подготовке тренеров для руководителей общин в четырех районах, используя участников пилотных проектов в качестве консультантов и возможных тренеров.

· Разработка устойчивых программ обучения и дальнейших действий в поддержку Пакета ЭОН посредством обмена опытом и материалами, включая взаимные посещения.

· Выявление и оценка других сетей сверстников и текущих программ обучения с целью обмена опытом и создания в будущем сети в поддержку ЭОН.

· Определение возможных механизмов финансирования, например, платы за обслуживание/обучение в ходе семинаров для обеспечения устойчивости.

Результат 4.1: Хорошее управление Проектом, в том числе подача отчетов о ходе работ в соответствии со стандартами ПРООН и ГЭФ.

Этот результат включает создание офиса по управлению проектом, руководящего комитета проекта, структуры для оценки хода реализации и мониторинга воздействия. Сюда также относится регулярный мониторинг и отчетность о ходе реализации проекта, консультации с заинтересованными сторонами и регулярная оценка с целью выработки рекомендаций по изменению стратегии проекта, мероприятий и рабочего плана по мере необходимости. Управление проектом также включает в себя тесное сотрудничество с финансируемой ПРООН, Программой Развития Общин (ПРО) и проектом финансируемым ПРООН / ГЭФ по Гиссарскому БР. Эти два проекта дополняют друг друга в некоторых областях, особенно деятельности предпринимаемой в рамках результата 3. Начальная фаза для определения, "кто за что отвечает?" будет выполнена в начале проекта.

Результат 4.2: Документирование усвоенных уроков и распространение их по Таджикистану, и другие регионы.

Усвоенные уроки будут накапливаться в ходе всей реализации проекта. Так же планируется проведение промежуточного семинара на тему усвоенных уроков для сбора информации у всех заинтересованных сторон проекта, распространения передовой практики и усвоенных уроков первой части проекта и сбора идей для усовершенствования проекта.

4. Механизмы Контроля и Координации Проекта

4.1. Структура управления проектом

Руководитель Проекта (РП) будет руководить реализацией проекта. Он будет подотчетен Руководящему комитету проекта, и будет работать под непосредственным руководством Координатора ПРООН по энергетике и окружающей среде. Он также будет поддерживать связь с Комитетом охраны окружающей среды при ПРТ. РП будет нести ответственность за координацию и реализацию проекта, консолидацию рабочих планов и проектной документации, подготовку квартальных отчетов о ходе реализации, отчетность перед вышестоящими органами управления и надзор за работой экспертов и сотрудников проекта. РП будет координировать деятельность проекта с соответствующими государственными ведомствами. Его будут поддерживать: Эксперт Проекта – который также будет являться Заместителем Руководителя Проекта (ЗРП) – во всех технических и операционных аспектах реализации проекта; а также, Административно/финансовый ассистент , который будет нести ответственность за администрацию и финансы. Технические Задания по этим позициям см. в Приложении 3.

Работающий по совместительству Международный технический советник (МТС) будет оказывать РП и другим консультантам проекта консультативные услуги и техническую помощь.

В заключении, услуги национальных и международных консультантов будут затребованы по необходимости для выполнения конкретных задач в соответствии с Руководством ПРООН/ГЭФ.

Комитет управления проектом (КУП) в составе трех человек - РП, Координатор ПРООН по вопросам энергетики и окружающей среды и Информационно-координационный Центр (ИКЦ) от Правительства - будет осуществлять надзор за управлением проекта. Он будет собираться на специальной основе, но не реже одного раза в квартал.

Руководящий комитет проекта (РКП): будет отвечать за стратегическую направленность и управление проектом. Он будет носить междисциплинарный и межсекторный характер в сфере создания потенциала в соответствии с Конвенциями Рио относительно экологического образования, экологического обучения, привлечения заинтересованных сторон и доступа к экологической информации. РКП на полугодичной основе будет проводить обзор выполнений по проекту, указывать направление. Первое официальное собрание РКП планируется на август/сентябрь 2009 года для обзора и утверждения этого первоначального отчета, включая обзор рабочего плана на все оставшееся время работы проекта и более детального плана на оставшуюся часть 2009 года.

РКП будет включать в себя следующих представителей:

· Странового офиса ПРООН;

· Комитета охраны окружающей среды при ПРТ;

· Агентства по землеустройству, геодезии и картографии при ПРТ;

· Министерства образования;

· Координаторов Конвенций Рио (по сохранению биологического разнообразия, деградации земель и изменению климата);

· Академических институтов;

· Местных властей;

· НПО;

Ниже представлена предлагаемая структура управления проектом.

Национальной организацией-исполнителем (НОИ) явится Комитет охраны окружающей среды при ПРТ. НОИ будет отчитываться Правительству Таджикистана и ПРООН за качество достигнутых результатов и рациональное использование ресурсов проекта в ходе прямой реализации мероприятий проекта и делегируя выполнение этих мероприятий другим исполнителям. НОИ будет отвечать за исполнение требований по планированию, обзору, мониторингу, оценке и отчетности проекта, за эффективную координацию действий его участников и за выполнение решений проекта. НОИ обеспечит своевременное достижение результатов и конечных итогов проекта. НОИ будет принимать во внимание результаты собственной оценки, а также оценки, проводимой другими партнерами и привлеченными организациями. НОИ будет управлять бюджетом проекта, включая компоненты, реализуемые партнерскими и привлеченными организациями. Механизмы реализации с партнерскими организациями будут изложены в «Технических заданиях», рабочих планах и/или, по необходимости, формальных соглашениях. ПРООН обеспечит необходимую поддержку реализации проекта посредством своего административного и финансового отдела.

Реализация проекта будет осуществляться в тесном сотрудничестве с финансируемой ПРООН Программой Развития Общин (ПРО) и Проектом ПРООН / ГЭФ "Демонстрация новых подходов к охраняемым территориям и управлению биоразнообразием в Гиссарских горах; в частности для осуществления результата 3 данного проекта. Одна из основных целей проекта Гиссарского БР содействие внедрению новых управленческих подходов на охраняемых территориях (ОТ), тех которые помогут, местному населению и местным органам власти повысить роль и ответственность в принятии решений и в управлении охраняемыми территориями. Эти целевые группы нуждаются в более широкой информированности и понимании экологических проблем, включая ценность биоразнообразия, которые на ОТ предполагается сохранить и как это сделать. Между двумя командами по управлению проектом, состоялось предварительное обсуждение, в ходе начальной фазы, для изучения направлений сотрудничества. Первым решением о сотрудничестве стало решение, для обеих команд управления проектом, держать друг друга в курсе деятельности по проекту и совместно участвовать в соответствующих мероприятиях проекта, таких как предстоящий национальный круглый стол по вопросам природоохранного законодательства с акцентом на охраняемые территории. Проекты также будут обмениваться информацией и проект по ЭО/ЭОБ получит копию материалов по исследованию, проведенному в рамках проекта Гиссарского БР в 4 джамоатах в РРП, а также копии Стратегии Осведомленности Общественности и Плана.

Предполагается, что проект по ЭО/ЭОБ будет осуществлять результат 3 в тех же районах РРП. Проект Гиссарского БР будет сосредоточен на создании Ресурсных Центров Джамоатов (РЦД), включая необходимые "приспособления", такие как оборудование, а этот проект предоставит "программное обеспечение", такое как учебные материалы и поддержку в проведении тренингов по управлению экологией. Для определения областей сотрудничества в рамках проекта ЭО/ЭОБ, между проектами ЭО/ЭОБ и Гиссарского БР, будут проводиться, как можно раньше, исследовательские консультации в РРП для выявления возможностей для пилотного ЭО/ЭОБ и ОУ на местном уровне, а также определения, "кто делает и что финансирует? ".

4.2. Участие заинтересованных сторон

Структура проекта включает в себя всесторонние консультации с заинтересованными сторонами, включая их участие в процессе НСOП. Было проведено рабочее совещание с заинтересованными сторонами для обсуждения предварительного варианта логической структуры проекта, где в составе целевых групп присутствовало несколько высокопоставленных руководителей, для представления результатов технико-экономического анализа в PDF формате; они также внесли окончательную информацию в логическую структуру.

Что касается реализации проекта, первоначальный список привлекаемых заинтересованных сторон был определен на этапе проектирования, он представлен в таблице ниже:

С целью содействия участию этих заинтересованных сторон в рамках проекта будут использоваться следующие механизмы:

Тематические Рабочие Группы (РГ): Эти РГ помогут осуществлению руководства, формированию консенсуса, доли решений и проверки процесса / результатов. Каждая группа должна включать ключевых представителей ключевых организаций, управление ключевыми организациями и координация осуществляется со стороны РП. Тем не менее, рекомендуются не более 10 участников, встречаются ежемесячно или ежеквартально, (но в основном на основе необходимости) для подтверждения результатов и мероприятий, которые будут выполнены. Предлагаются следующие три РГ:

· РГ для работы с Законодательством по окружающей среде: руководство осуществляется Комитетом по экологическому законодательству в парламенте, Комитет охраны окружающей среды при ПРТ, МО, Информационно-координационным Центром Конвенций и т.д.

· РГ для работы с экологическим образованием: руководство осуществляется Комитет охраны окружающей среды при ПРТ в том, что относится к Государственной Программе ЭО (EE), МЭП и т.д.

· РГ для осуществления деятельности по проекту в Гиссарском районе: участники, как на национальном, так и местном уровнях - МО, Комитет охраны окружающей среды при ПРТ, Проект Сохранения Биоразнообразия Гиссарских Гор, представители РЦД (4), Администрация Президента (3), местного руководства Джамоата и т.д.

4.3. Адаптивное управление

Адаптивное управление является способность группы по управлению проектом предвидеть проблемы через хорошо налаженные системы мониторинга рисков и реагирования на них и возможностей гибкого, положительного и оптимального метода. Это подход, управления проектом продвигается ПРООН для реализации проектов, финансируемых ПРООН. Он включает в себя набор характеристик, таких как:

· "Жесткость" не должна обсуждаться;

· ПРТ и ПРООН / ГЭФ одобрил проектный документ, который включает Цели, Задачи и (3) Результаты. Любое изменение этого набора ожидаемых результатов, нуждается в их официальном утверждении, включая утверждение этих изменений Главным Исполнительным Директором ГЭФ. Тем не менее, проект проконсультировавшись с РКП и ПРООН / ГЭФ может внести незначительные изменения в запланированную деятельность и результаты;

· Вклад и результаты проекта могут быть изменены или дополнены в зависимости от реального положения дел (после утверждения принимающими решения лицами проекта, (РКП)) и ПРООН / ГЭФ;

· Согласованное принятие решений;

· Мониторинг рисков > Ответная реакция/Обучение > Решения;

· Охватывание рисков/Неопределенность = Достижение взаимопонимания.

4.4. Список проектных обзоров

Команда управления проектом разработала подробный график встреч по обзору проекта; он представлен в таблице ниже:

5. Обзор Оценки Деятельности Проекта

Показатели, которые будут использоваться для оценки эффективности проекта, были рассмотрены в ходе начальной фазы. В приведенных ниже разделах включен также обзор набора основных и целевых пересмотренных показателей. Этот новый набор показателей представлен в пересмотренной логической структуре в Приложении 5 настоящего отчета.

5.1. Обзор показателей

В приведенной ниже таблице представлены показатели для оценки хода реализации проекта. Первоначальный набор показателей был представлен в проектном документе. Обзор, проведенный на начальной фазе, привел к пересмотру этого набора показателей, которые представлены в правой колонке:

Мониторинг реализации проекта был сосредоточен на уровне конкретных результатов и включает набор из 57 показателе. Обзор в ходе начальной фазы предлагает мониторинг проекта на уровне целей и результатов (4). Набор из 15 показателей, предложен в таблице выше. Исходное и целевое значение для этого пересмотренного набора показателей, описано в следующем разделе.

5.2. Обзор исходных данных и оценка целей

Основываясь на предложенных пересмотренных показателях, основные данные и оценка целей также были пересмотрены и представлены в таблице ниже:

5.3. Протокол результатов мониторинга развития потенциала

Обзор литературы по развитию потенциала показывает, что развитие потенциала включает в себя приобретение навыков и знаний индивидуума, совершенствование организационных структур, механизмов и процедур, и, наконец, укрепление благоприятной среды соответствующей политикой и законами. В настоящее время все признают, что потенциал является суммой ряда условий, нематериальных активов и отношений, которые являются частью организации или системы, и которые распространяются на различных уровнях^[1] :

· Отдельные лица имеют личные возможности и отличительные черты или способности, которые вносят вклад в исполнение системы;

· Организации и более обширные системы имеют широкий спектр коллективных отличительных черт, навыков, умений и опыта именуемыми возможностями, которые могут быть как "техническими" (например, анализ политики, оценка состояния ресурсов в морской среде, управление финансовыми ресурсами), так и "социально-реляционными" (например, мобилизация и привлечение субъектов к сотрудничеству на пути к общей цели через организационные границы, создание коллективного сознания и самобытности, управление напряженным состоянием в отношениях между сотрудничеством и конкуренцией) ;

· Потенциал ссылается на общую способность системы исполнять и поддерживать себя.

Представленная ниже диаграмма суммирует три основных уровня, где потенциал должен быть укреплен. В ней также указывается, что развитие потенциала отнимает больше времени, когда речь идет об изменении или улучшение благоприятных условий, чем когда идет передача опыта и знаний, и что также процесс изменения законов и политики более сложен, чем приобретение новых навыков и знаний.

Протокол Результатов Мониторинга и Оценки Развития Потенциала был разработан в 2007 ПРООН/ ЮНЕП /ГЭФ. Он был разработан в рамках Стратегического Подхода Наращивания Укрепления Потенциала ГЭФ, ориентированного на конкретные результаты управленческой системы. Эта структура включает в себя пять необходимых результатов для укрепления потенциала в той или иной области для эффективной функциональной / оперативной системы управления. Она включает в себя набор из 15 показателей для мониторинга прогресса развития этих пяти результатов укрепления потенциала. В качестве инструментов мониторинг а и оценки, главная ценность его ценность заключается в сопоставлении оценок полученных в начале, середине и конце проекта. Это дает возможность оценить вклад(ы) проекта в развитие соответствующего национального потенциала. Этими пятью результатами укрепления потенциала являются:

· Потенциал привлечения

· Потенциал выработки, доступа, использования и навыков

· Потенциал развития политики и законодательства

· Потенциал управления и реализации

· Потенциал мониторинга и оценки

Основываясь на обзоре стратегии проекта, проектном документе и нескольких встречах, состоявшихся в Душанбе в течение недели с 8 июня 2009, был использован этот протокол показателей мониторинга развития потенциала и для каждого показателя были установлены рейтинги (см. приложение 4) по состоянию на июнь 2009. Оценка показала общий счет 11 из 42, что указывает на общий низкий потенциал на местах в настоящее время, для эффективного экологического образования управленческой системы. Оценка потенциала каждого результата заключается в следующем:

· Потенциал привлечения: 1 из 9

· Потенциал выработки, доступа, использования и навыков: 3 из 12

· Потенциал развития политики и законодательства: 2 из 9

· Потенциал управления и реализации: 1 из 6

· Потенциал мониторинга и оценки: 4 из 6

Как компонент инструментов управления для мониторинга реализации проекта, предлагается, пересмотр этого инструмента один раз в год, и его интегрирование в ежегодный ОРП. Одна из основных выгод от использования этого протокола показателей является сравнение, с течением времени, показателей оценки потенциала. Он покажет продвижение, достигнутое на пути к необходимому улучшению потенциала для более эффективной системы экологического образования в Таджикистане.

6. Обзор Управления Рисками

6.1. Обзор Рисков

В таблице ниже представлены риски и допущения, которые были определены в ходе разработки проекта. Они входили в логическую структуру проектного документа, который был утвержден МНП, ПРООН и ГЭФ. После пересмотра этих рисков, были предложены некоторые изменения, в правой колонке в таблице ниже. Они также были добавлены в пересмотренную логическую структуру представленную в Приложении 5.

6.2. Ответные Действия Руководства

Основываясь на предложенных пересмотренных рисках, представленных выше, ответные действия руководства были дополнены и представлены в таблице ниже.

7. Структура Мониторинга и Оценки

План мониторинга и оценки для проекта был завершен в рамках этого первоначального отчета. Он представлен в Приложении 6. В нем подробно изложены функции и обязанности сторон проекта и общие характеристики, как проект будет контролироваться и оцениваться. В рамках данного отчета, этот план должен быть представлен членам РКП для рассмотрения и одобрения. Краткое изложение административных отчетов представлено в таблице ниже:

8. Рабочий План

8.1. Многолетний План Проекта

Пересмотренный план работы, а также соответствующий бюджет на весь срок действия проекта представлены ниже (март 2009 по 31 декабря 2011 г.г.):

8.2. Выполнение на Настоящее Время

С сентября 2008 года по сегодняшний день (июнь 2009 года), состоялась начальная фаза проекта. Для учреждения проекта был осуществлен ряд мероприятий. Ниже представлено краткое изложение:

Набор сотрудников проекта

Сотрудники проекта – Национальный Руководитель Проекта; Зам. Руководителя Проекта / Главный Национальный Эксперт Проекта и Административно/Финансовый Ассистент – были набраны в феврале 2009.

Открытие офиса

В соответствии с соглашением между ПРООН / ГЭФ и Правительством Республики Таджикистан, Национальное Исполнительное Агентство (Комитет охраны окружающей среды при ПРТ) предоставляет, помещение для офиса как натуральный вклад правительства в проект. Оборудование и мебель были приобретены в соответствии с процедурами ПРООН / ГЭФ.

Определение Первоначальных Краткосрочных Консультаций

Для того, чтобы дать толчок деятельности проекта, были определены три консультативные деятельности; такие как:

· № 1 - разграничивание деятельности по ЭО в Таджикистане: Это консультативная работа определит всю ЭО деятельность в стране. Некоторые из них описаны в отчете НСОП и проектной документации. Тем не менее, в ходе поездки в Душанбе 8-15 июня, 2009 ряд был выявлен ряд новой деятельности, в том числе из материалов, представленных участниками начального семинара и встречи в техническом университете и центре профессиональной подготовки для гражданских служащих. Это консультативная работа поможет пересмотреть некоторые из мероприятий, осуществляемых в рамках государственной программы по ЭО, но не даст оценку этой программе на данный момент. Это будет сделано позже.

· № 2 – Обзор природоохранного законодательства: Обзор законодательных актов, связанных с охраной окружающей среды и выявление любых законодательных пробелов и недостатков, связанных с осуществлением Рио (3) и Орхусской Конвенций, по обязательствам связанных с ЭО, ЭОБ, ОУ и ДЭИ в Таджикистане. Выявление каких-либо возможностей для проекта по сотрудничеству с правительством в целях совершенствования законодательной базы по мере необходимости.

· № 3 – изучение возможностей для пилотных ЭО, ЭОБ, ОУ и ДЭИ на местном уровне в Гиссарском районе: в ходе этой третьей консультативной работы следует изучить то, что можно локально экспериментально осуществить с местными органами власти Джамоатов (4), РЦД (4), Исполнительный аппарат Президента РТ (3) и местные школы в 4 джамоатах, в том числе в сотрудничестве с Проектом по Биоразнообразия Гиссарских Гор ПРООН / ГЭФ. Отдачу от консультативной работы следует инвентаризировать для местного развития субъектов с их возможностями и подробным перечнем возможных инициатив, которые этот проект мог бы поддержать. Проектная деятельность в РРП, будет находиться под вниманием местных властей, и этот пилотный проект должен быть использован в качестве теста / демонстрации, как только результаты будут продемонстрированы (ближе к концу проекта), они будут воспроизведены на национальном уровне по всей сети РЦД, Джамоатах, на уровне местной власти, и возможно, по линии министерства образования в других школах.

8.3. Рабочий План на Оставшуюся Часть 2009 года

Ниже представлен рабочий план на оставшуюся часть 2009 года.

8.4. Рабочий План на Период с Июля 2009 – по Июнь 2010 г.г.

Ниже представлен рабочий план на финансовый год ГЭФ с 1 июля 2009 по 30 июня 2010 г.г.:

8.5. Цели на период с июля 2009 по июнь 2010

Основываясь на рабочем плане представленном выше на оставшуюся часть 2009 года, на этот же период намечены следующие цели:

1. Оценка потребностей для определения текущего уровня информированности, знаний и навыков ответственных лиц и госслужащих ключевых министерств и ведомств, таких как Комитет охраны окружающей среды при ПРТ, Министерство образования РТ, Агентства по землеустройству геодезии и картографии при ПРТ и их районные подразделения в четырех пилотных районах (Вахдат, Гиссар, Шахринав и Турсунзаде). Планируемая оценка проводится методом анкетирования и охватывает Начальников управлений, отделов их заместителей и специалистов. По результатам проведенной оценки составляется перечень тренингов для ответственных лиц и госслужащих ключевых министерств и ведомств и в 2010 планируется проведение тренингов.

2. Проведение оценки потребностей потенциала сообщества для учету экологического образования в целевых 4 РЦД

3. Обзор и анализ эффективности действующих нормативно-правовых документов РТ по законодательства и институциональной основы для развития ЭО/ЭОБ, включая выявление сильных и слабых сторон действующей «Государственной программы по ЭО и ЭОБ (ГПЭОО) на 2000-2010 годы » , и выявление факторов, сдерживающих рост потенциала в аспекте ЭО/ЭОБ.

4. Проведение правовой оценки о соответствии действующих нормативно-правовых документов РТ по ЭО/ЭОБ конвенциям Рио и Орхус.

5. Разработка 2 модулей по ЭО/ЭОБ и Общественное участие (ОУ) для учителей общеобразовательных школ и студентов ВУЗ-ов.

6. Разработка 2 модулей по ЭО/ЭОБ и участие общины на уровне 4 целевых РЦД.

7. Проведение круглого стола по теме «Обсуждение проведенной оценки текущего уровня информированности, знаний и навыков ответственных лиц и госслужащих ключевых министерств и ведомств в области экологического образования» с участием заинтересованных сторон.

8. Освещение результатов работы национальных консультантов в СМИ/радио, а так же проведенного анализа экспертов в количестве 3-х ТВ/радио передач, на канале ТВ-1, «Садои Душанбе» и две статьи в газете «Джумхурият» и «Чавонони Точикистон».

9. Разработка стратегии для обеспечения устойчивого развития деятельности ОУ в соответствии с Рио и Орхусской конвенциями путем интеграции в текущее укрепление потенциала местных органов власти, например, подготовка гражданских служащих, Ресурсные Центры Джамоатов (4).

10. Подготовка «плана информированности общественности» о ключевых экологических и вопросах устойчивого развития и разработать механизм осуществления плана.

11. Проведение 2 тренингов для местного сообщества в 4 РЦД по вопросам Биоразнообразия, Опустынивания и Изменения климата.

12. Проведение разъяснительной работы и проведение информационных кампаний среди населения по вопросам ЭО/ЭОБ и Рио и Орхусской конвенций в 4 РЦД

13. Поддержка создания центров в Ромите и Хонакои Кухи и предоставить всю необходимую информацию для национальных и международных посетителей.

14. Обеспечение Информационных Ресурсных Центров в РЦД Ромит основной необходимой мебелью и ИТ оборудованием (компьютер, принтер, ксерокс и т.д.)

15. Поддержка Комитета Охраны Окружающей Среды при ПРТ в учреждении Национального Ресурсного Центра по ЭО/ЭОБ для сотрудников ключевых правительственных агентств.

16. Поддержка Министерства Образования в учреждении Национального Ресурсного Центра по ЭО/ЭОБ, который будет обучать учителей средних школ при кафедре «Безопасность жизнедеятельности и экологии» Таджикского Технического Университета или Душанбинского Центра Педагогов.

17. Проведение семинаров и тренингов по итогам определенных местных экологических проблем в 4 Джамоатах.

9. Бюджет/Расходы на 2009 год

Приложения

Приложение 1: Программа и Протокол Предварительного Семинара

ПРООН/ГЭФ Проект № 00053219

“ Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности ”

Предварительный Семинар

Четверг, 11 июня, 2009

Место проведения: Конференц-зал ПРООН

Программа:

1. Знакомство с членами команды и участниками семинара

Г-н. A. Каюмов, Директор

Общественного Международного Института по Экологии Человека

2. Что такое ПРООН, и его роль как исполнительного агентства Г-жа. Наргиза Усманова, ПРООН ПО

3. Требования ГЭФ, Контроль и Оценка

Г-н. Джин - Джозеф Беллами, Международный Технический Советник проекта

“Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”

4. Презентация проекта “Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”, его цели и задачи

Г-н. Нурали Саидов, Руководитель Проекта

“Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”

5. Презентация Рабочей Версии Рабочего Плана первого года проекта “Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”

Г-н. Хайдар Гулахмадов, Консультант Проекта/Зам. Руководителя Проекта

“Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”

6. Каким образом вы можете принять участие в этом проекте?

Вопросы и ответы

Протокол

Презентации

С краткой вступительной речью с изложением целей и задач семинара выступил г-н А. Каюмов, Директор Общественного Международного Института Экологии Человека (НПО), который также вел семинар. Г-н А. Каюмов также кратко представил участников семинара.

Г-жа Наргиза Усманова ПРООН ПО, поприветствовала участников семинара. Она вкратце рассказала о роли ПРООН в качестве исполнительного агентства финансируемого ГЭФ проекта.

Г-н Джин-Джозеф Беллами, Главный Международный Технический Советник проекта "Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности ", выступил с кратким докладом о требованиях к процедурам ГЭФ по мониторингу и оценке.

Г-н. Нурали Саидов, Руководитель Проекта “Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”, представил проект “Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”, его цели и задачи.

Г-н. Хайдар Гулахмадов, Консультант Проекта/Зам. Руководителя Проекта “Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”, представил проект “Экологическое обучение и участие заинтересованных сторон как методы глобального экологического воздействия и снижения бедности”, его цели и задачи.

Вопросы и ответы

Ряд вопросов были подняты в ходе семинара, в том числе потребность отображения всех проектов вовлеченных в экологическое обучение и повышение осведомленности общественности, в более крупном масштабе, будь то на уровне общин или национальном уровне, осуществляемых в Таджикистане, международными учреждениями и неправительственными организациями. Для того, чтобы найти сопряженность и согласованность и избежать дублирование деятельности. Например, была достигнута договоренность о том, что команда проекта проведет обзор существующих модулей и учебных материалов, разработанных Центрально-Азиатским Региональным Экологическим Центром (РЭЦ ЦА) и НПО "Малая Земля" и посмотрит, как они могут быть применены в деятельности в рамках проекта.

Было также решено, что проект будет сотрудничать с Программой Развития Общин ПРООН и Ресурсными Центрами Джамоатов, для осуществления мероприятий на уровне общин, по возможности, с тем, чтобы использовать существующие структуры и сократить накладные расходы.

Участники также обменялись информацией о текущем обзоре природоохранного законодательства ("Концепции по охране окружающей среды в Республике Таджикистан" от 31.12.2008 за № 645) и его соответствии с обязательствами, связанными с экологическим образованием в рамках обязательств, вытекающих из конвенций Организации Объединенных Наций.

Необходимость сотрудничества с Министерством Образования по пересмотру учебного плана также неоднократно упоминалась.

Принятые решения :

(1) Годовой Рабочий План на 2009 г. будет отправлен всем участникам семинара для замечаний, которые должны быть отправлены в течении десяти дней;

(2) Брошюры с информацией о проекте будут разосланы, для увеличения уровня информированности о проекте;

(3) Большие учения по отображению, будут проведены для консультирования со всеми проектами, вовлеченными в экологическое обучение и повышение осведомленности общественности, будь то на уровне общин или национальном уровне, осуществляемых в Таджикистане, международными учреждениями и неправительственными организациями. Для того, чтобы найти сопряженность и согласованность и избежать дублирование деятельности.

Подготовлен: Г-жа. Б. Маджидова

Админ/Финансовый Ассистент

Председатель: Г-н. Нурали Саидов

Руководитель Проекта

Приложение 2: Программа Визита

С 8 июня по 15 июня, 2009 года

Приложение 3: Технические задания ключевых позиций

Пост: Национальный Руководитель проекта (полный рабочий день)

Тип назначения: Сервис контракт (СК)

Продолжительность: Три года (6 мес. Испытательный срок)

Отчетность: Координатору ПРООН по энергетике и окружающей среде и Координатору с Правительства РТ

Место работы: Душанбе, с регулярными выездами на места проекта

I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Данный проект является частью Центрально-азиатской инициативы АО управлению земельными ресурсами ГЭФ/АБР (CACILM).

Проект создаст потенциал для использования двух основных экологических методов управления с целью реализации Конвенций Рио и снижения бедности. Первый метод это «экологическое обучение» (ЭОБ), которое, в соответствии с подходом Правительства Таджикистана, включает как формальное образование экологии в школах (ЭО), так и неформальное экологическое обучение (ЭОБ) во всех общественных секторах. Второй метод это «участие заинтересованных сторон» (ОУ), которое включает в себя общественную осведомленность, консультации и участие . Стратегия проекта состоит из трех компонентов. Это: (1) Создание благоприятной обстановки для использования ЭО/ЭОБ и ОУ посредством изменения правовой, политической, институциональной и стратегической концепции, (2) Повышение организационного и индивидуального потенциала реализации программ ЭО/ЭОБ и ОУ и интеграции экологического обучения и совместных действий в другие программы и проекты и (3) Повышение местного потенциала, способного связать местные и глобальные вопросы, управление природными ресурсами (УПР) и снижение бедности посредством активных проектов, основанных на модели и методах «Экологического обучения населения» (ЭОН).

Национальной организацией-исполнителем (НОИ) явится Комитет охраны окружающей среды при ПРТ. НОИ будет отчитываться Правительству Таджикистана и ПРООН за качество достигнутых результатов и рациональное использование ресурсов проекта в ходе прямой реализации мероприятий проекта и делегируя выполнение этих мероприятий другим исполнителям. НОИ будет отвечать за исполнение требований по планированию, обзору, мониторингу, оценке и отчетности проекта, за эффективную координацию действий его участников и за выполнение решений проекта.

II. ЗАДАЧИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Национальный Руководитель проекта (РП) будет нанят для управления проектом. Основной задачей РП будет управление командой национальных и международных экспертов для успешного выполнения проекта. РП будет отвечать за эффективное управление проектом и его персоналом. В выполнении этих функций РП будут помогать МТС (технически) и Заместитель руководителя проекта (административные).

РП будет непосредственно работать с Международным техническим советником (МТС) для обеспечения технического направления проекта и достижения основных задач, которые будут достигаться эффективным и своевременным способом. В частности его/ее задачи будут включать в себя, но не ограничиваться следующим:

· Близко работать с МТС в своевременной и эффективной координации и управлении вкладов правительственных агентств, организации-партнеров, научных и исследовательских институтов, субподрядчиков и национальных и международных экспертов;

· Разработать (с помощью МТС) технические задания для персонала проекта и Национальных консультантов (НК) с целью осуществления анализа и деятельности различных аспектов, охваченных проектом;

· Играть ведущую роль в найме и мобилизации квалифицированных национальных и международных экспертов и организаций при необходимости предоставления конкретных консультативных и инжиниринговых услуг;

· Управлять и наблюдать за командой проекта;

· При непосредственном сотрудничестве с МТС, национальными проектными экспертами, Программным менеджером ПРО, Координатором ПРООН по энергетике и окружающей среде и Менеджером полевого офиса, а также при консультациях с партнерами проекта, подготавливать Годовые рабочие планы проекта, которые должны быть согласованы с Управляющим и Руководящим комитетом проекта (РКП);

· Играть ведущую роль в представлении проекта и отчетности РКП по поводу прогресса исполнения проекта и достижения его результатов, в соответствии с логической матрицей проекта, а также отчитываться перед агентствами и лицами участвующими в РКП, по поводу комментариев, рекомендаций и беспокойства Комитета;

· Готовить отчеты о прогрессе проекта, информационные релизы, а также мониторинговые и обзорные отчеты, в соответствии с правилами и процедурами ПРООН/ГЭФ по мониторингу и оценке;

· Готовить бюджетные ревизии проекта и административные документы, в соответствии процедурами ПРООН/ГЭФ;

· Обеспечивать, через периодические координационные встречи и ясное планирование работы, эффективное исполнение работы, выполняемой персоналом проекта;

· Обеспечивать своевременное и эффективное выполнение всех финансовых и закупочных процедур, в соответствии с правилами и процедурами ПРООН;

· Сопровождать ведущий персонал Странового офиса ПРООН в их ежегодных мониторинговых визитах на места, выбранные проектом;

· В сотрудничестве с МТС и национальными экспертами, разработать приемлемую «стратегию выхода» проекта в течении третьего года выполнения проекта и представить ее для одобрения РКП;

· Обеспечить эффективное выполнение плана по мониторингу и оценке, в частности при исполнении Независимых оценочных миссий;

· Обеспечить, с помощью МТС, выполнение всех ежегодных требований по отчетности для ПРООН и ГЭФ;

· Предоставлять четкие инструкции ЗРП для обеспечения эффективного администрирования проекта.

III. КВАЛИФИКАЦИЯ/ОПЫТ

· Высшее образование в области управления природными ресурсами или других административных областях.

· Как минимум, 5 лет рабочего опыта в области развития сектора окружающей среды и/или развития сельской местности.

· Хорошее знание и понимание Таджикского с/х сектора, окружающей среды и вопросов развития.

· Показательный опыт в инициативах по развитию потенциала в стране и/или регионе.

· Знание вопросов по развитию потенциала.

· Хорошие коммуникационные, управленческие и обучающие навыки.

· Хорошее знание русского и английского языков, знание таджикского является преимуществом.

Пост: Заместитель Руководителя Проекта / Главный Национальный Технический Эксперт (полная ставка)

Тип назначения: Сервис Контракт (SC)

Продолжительность: 3 года (6 мес. испытательный срок)

Отчетность: Национальному Руководителю Проекта (РП)

Место работы: Душанбе, с регулярными выездами на места проекта

I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Данный проект является частью Центрально-азиатской инициативы АО управлению земельными ресурсами ГЭФ/АБР (CACILM).

Проект создаст потенциал для использования двух основных экологических методов управления с целью реализации Конвенций Рио и снижения бедности. Первый метод это «экологическое обучение» (ЭОБ), которое, в соответствии с подходом Правительства Таджикистана, включает как формальное образование экологии в школах (ЭО), так и неформальное экологическое обучение (ЭОБ) во всех общественных секторах. Второй метод это «участие заинтересованных сторон» (ОУ), которое включает в себя общественную осведомленность, консультации и участие . Стратегия проекта состоит из трех компонентов. Это: (1) Создание благоприятной обстановки для использования ЭО/ЭОБ и ОУ посредством изменения правовой, политической, институциональной и стратегической концепции, (2) Повышение организационного и индивидуального потенциала реализации программ ЭО/ЭОБ и ОУ и интеграции экологического обучения и совместных действий в другие программы и проекты и (3) Повышение местного потенциала, способного связать местные и глобальные вопросы, управление природными ресурсами (УПР) и снижение бедности посредством активных проектов, основанных на модели и методах «Экологического обучения населения» (ЭОН).

Национальной организацией-исполнителем (НОИ) явится Комитет охраны окружающей среды при ПРТ. НОИ будет отчитываться Правительству Таджикистана и ПРООН за качество достигнутых результатов и рациональное использование ресурсов проекта в ходе прямой реализации мероприятий проекта и делегируя выполнение этих мероприятий другим исполнителям. НОИ будет отвечать за исполнение требований по планированию, обзору, мониторингу, оценке и отчетности проекта, за эффективную координацию действий его участников и за выполнение решений проекта.

II. ЗАДАЧИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Национальный эксперт проекта (НЭП) нанимается в поддержку Национальному Руководителю Проекта (PП) для управления проектом. Основной задачей НЭП, будет поддержка РП в управлении и координации всеми мероприятиями по проекту, составление отчетов и обеспечении необходимой технической поддержки во всех необходимых аспектах, связанных с эффективным выполнением результатов проекта, как описано в проектном документе.

Под непосредственным контролем Национального Руководителя Проекта , НЭП будет выполнять следующие функции и обязанности:

· Близко работать с международными и национальными экспертами для проведения анализа и деятельности по различным аспектам, которые охватывает проект;

· Помогать в подготовке отчетов о прогрессе проекта, информационных релизов, а также мониторинговых и обзорных отчетов, в соответствии с правилами и процедурами ПРООН/ГЭФ по мониторингу и оценке;

· Помогать в подготовке бюджетных ревизий проекта и административных документов, в соответствии процедурами ПРООН/ГЭФ;

· Сопровождать ведущий персонал Странового офиса ПРООН в их ежегодных мониторинговых визитах на места, выбранные проектом;

· В сотрудничестве с ГТС и РП, разработать приемлемую «стратегию выхода» проекта в течении третьего года выполнения проекта и представить ее для одобрения РКП;

· Создать и поддерживать отличные рабочие отношения с местными заинтересованными сторонами, правительством и гражданскими партнерами на уровне районов и Джаматов (включая начальство районов и Джамоатов, а также РЦД/ЦРИ, ОО);

· Содействовать и контролировать разработку и реализацию учебных программ, определять местные заинтересованные стороны, местные органы власти, а также общественные организации (РЦД, ЦРИ, ОО);

· Осуществлять конкретную техническую помощь заинтересованным сторонам, местным органам власти и общественным организациям, при поддержки национальных и зарубежных консультантов;

· Развивать потенциал местных заинтересованных сторон, государственных организаций для тактичной пропаганды приоритетов общин местному правительству;

· Контролировать информационную потребность/пробелы бенефициариев и разрабатывать и рекомендовать стратегии для эффективного устранения этих недостатков в рамках программных или общественных мероприятий;

· Разрабатывать и осуществлять информационные кампании совместно с местными гражданскими заинтересованными сторонами (РЦД, ЦРИ, ОО) и СМИ;

· Подготовить соответствующие планы мониторинга для обеспечения своевременного и качественного выполнения задач;

· Разработать подробные программы для координации деятельности на местах выполнения проекта;

· Выполнять другие обязанности в соответствии с требованиями руководства.

III . КВАЛИФИКАЦИЯ/ОПЫТ

• Высшее образование в области управления природными ресурсами, других административных, образовательных или других соответствующих областях;
• Как минимум, 7 лет рабочего опыта в области управления природными ресурсами и/или образования;
• Хорошее знание о Таджикистане, Центральной Азии и вопросов развития;
• Показательный опыт в инициативах по развитию потенциала в стране и/или регионе;
• Хорошие компьютерные навыки;
• Высокое чувство ответственности, готовность взять инициативу в свои руки, практичность и креативность, отличные коммуникационные навыки и командный дух являются важными качествами;
• Хорошее знание русского и английского языков, знание таджикского является преимуществом.
• Заинтересованность в мандате и роли Организации Объединенных Наций

Пост: Административно/Финансовый Ассистент Проекта

Тип назначения: Сервис контракт (СК)

Продолжительность: Три года

Отчетность: Национальному Руководителю Проекта (РП)

Место работы: Душанбе

I . ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Данный проект является частью Центрально-азиатской инициативы АО управлению земельными ресурсами ГЭФ/АБР (CACILM).

Проект создаст потенциал для использования двух основных экологических методов управления с целью реализации Конвенций Рио и снижения бедности. Первый метод это «экологическое обучение» (ЭОБ), которое, в соответствии с подходом Правительства Таджикистана, включает как формальное образование экологии в школах (ЭО), так и неформальное экологическое обучение (ЭОБ) во всех общественных секторах. Второй метод это «участие заинтересованных сторон» (ОУ), которое включает в себя общественную осведомленность, консультации и участие . Стратегия проекта состоит из трех компонентов. Это: (1) Создание благоприятной обстановки для использования ЭО/ЭОБ и ОУ посредством изменения правовой, политической, институциональной и стратегической концепции, (2) Повышение организационного и индивидуального потенциала реализации программ ЭО/ЭОБ и ОУ и интеграции экологического обучения и совместных действий в другие программы и проекты и (3) Повышение местного потенциала, способного связать местные и глобальные вопросы, управление природными ресурсами (УПР) и снижение бедности посредством активных проектов, основанных на модели и методах «Экологического обучения населения» (ЭОН).

Национальной организацией-исполнителем (НОИ) явится Комитет охраны окружающей среды при ПРТ. НОИ будет отчитываться Правительству Таджикистана и ПРООН за качество достигнутых результатов и рациональное использование ресурсов проекта в ходе прямой реализации мероприятий проекта и делегируя выполнение этих мероприятий другим исполнителям. НОИ будет отвечать за исполнение требований по планированию, обзору, мониторингу, оценке и отчетности проекта, за эффективную координацию действий его участников и за выполнение решений проекта.

II. ЗАДАЧИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Ассистент проекта (АП) несёт ответственность за обеспечение поддержки для повседневного руководство, координацию и наблюдение за выполнением проекта в соответствии с правилами и порядками ПРООН.

Под непосредственным контролем Национального Руководителя Проекта , Ассистент проекта (АП) будет выполнять следующие функции и обязанности:

· Управление всеми финансовыми вопросами в рамках проекта и всеми финансовыми и административными данными, собирать и хранить их надлежащим образом для аудита;

• Подготовка заявок на оплату и финансовой документации. Готовить заявки на оплату заработной платы местным сотрудникам, разрешения на поездки и запросов для сотрудников проекта;
• Оказывать помощь в подготовке ГРП, пересмотре бюджета проекта и административных мер в соответствии с требованиями ПРООН / ГЭФ, готовить бюджетные прогнозы и проверяет финансовую отчетность, соответствие деятельности и расходов с планом работы; следить за деятельностью и контролировать выделенные авансовые платежи из средств проекта;
• Проверка наличия средств для деятельности проекта, выработка рекомендаций и внесение необходимых изменений бюджетную линию;
• Оказывать помощь Руководителю Проекта в каждодневном управлении проектом в отношении персонала, субподрядчиков, закупок, ознакомительных поездок, миссиях и других мероприятиях с целью содействия реализации проекта;
• Контролировать бюджет проекта, утилизацию/реализацию в соответствии с годовым планом работы;
• Удостовериться, что проектные активы (транспортные средства, компьютеры и т.п.) надлежащим образом хранятся, а инвентаризационные записи хранятся в безопасных условиях;
• Организовывать все мероприятия связанные с поездками, в соответствии с правилами и положениями ПРООН;
• Управлять кассовой наличностью в соответствии с правилами и положениями ПРООН;
• Вести процесс закупок в соответствии с правилами и положениями ПРООН;
• Обеспечивать семинары/тренинги материально-технической базой;
• Участвовать в процессе найма: оказывать помощь Отделу Кадров ПРООН в подаче объявлений о вакантных должностях, связанных с проектом, утверждать список кандидатов в соответствии с рабочими требованиями, содействовать Отделу Кадров ПРООН в сборе всех документов, связанных с проектом по запросу;
• Вести делопроизводство (договоры, учет рабочего времени и записи отпусков, разрешения на поездки, медицинские справки и т.д.);
• Регулировать осуществление своевременных покупок в офисе (закупки и т.д.);
• Обеспечивать административную, техническую и финансовую поддержку в ходе реализации проекта в соответствии с правилами и процедурами ПРООН;
• Ведение файлов и хранение информации и справочных материалов, таким образом, который позволит легко вести и находить.
• Выполнять другие обязанности по мере необходимости.

III. КВАЛИФИКАЦИЯ/ОПЫТ

· Высшее образование в области Делового Управления, Экономики или ной соответствующей области;

· Минимум три года опыта работы в управлении проектами технической помощи, предпочтительно в международных организациях;

· Отличное знание компьютера

· Отличное знание английского, русского и таджикского языков;

· Чувство ответственности, инициативность, лидерство и умение работать в команде;

· Знание правил и положений ПРООН будет полезным;

· Заинтересованность в мандате и роли Организации Объединенных Наций

Пост: Главный Международный Технический советник (половина ставки)

Тип назначения : Договор на Дополнительные Услуги

Продолжительность: Один год (с возможным продлением)

Отчитывается: Координатору ПРООН по энергетике и окружающей среде и Координатору с Правительства РТ

I . ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Данный проект является частью Центрально-азиатской инициативы АО управлению земельными ресурсами ГЭФ/АБР (CACILM).

Проект создаст потенциал для использования двух основных экологических методов управления с целью реализации Конвенций Рио и снижения бедности. Первый метод это «экологическое обучение» (ЭОБ), которое, в соответствии с подходом Правительства Таджикистана, включает как формальное образование экологии в школах (ЭО), так и неформальное экологическое обучение (ЭОБ) во всех общественных секторах. Второй метод это «участие заинтересованных сторон» (ОУ), которое включает в себя общественную осведомленность, консультации и участие . Стратегия проекта состоит из трех компонентов. Это: (1) Создание благоприятной обстановки для использования ЭО/ЭОБ и ОУ посредством изменения правовой, политической, институциональной и стратегической концепции, (2) Повышение организационного и индивидуального потенциала реализации программ ЭО/ЭОБ и ОУ и интеграции экологического обучения и совместных действий в другие программы и проекты и (3) Повышение местного потенциала, способного связать местные и глобальные вопросы, управление природными ресурсами (УПР) и снижение бедности посредством активных проектов, основанных на модели и методах «Экологического обучения населения» (ЭОН).

Национальной организацией-исполнителем (НОИ) явится Комитет охраны окружающей среды при ПРТ. Нои будет отчитываться правительству Таджикистана и ПРООН за качество достигнутых результатов и рациональное использование ресурсов проекта в ходе прямой реализации мероприятий проекта и делегируя выполнение этих мероприятий другим исполнителям. НОИ будет отвечать за исполнение требований по планированию, обзору, мониторингу, оценке и отчетности проекта, за эффективную координацию действий его участников и за выполнение решений проекта.

II. ЗАДАЧИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Главный международный технический советник (МТС) будет нанят для предоставления технической поддержки Национальному Руководителю проекта (РП). Основной задачей МТС будет предоставление консультативных услуг для проекта и техническая помощь Национальному Руководителю Проекта, Национальному Эксперту Проекта (НЭП) и другим консультантам проекта. В общем ответственностью МТС будет отвечать за поддержание общего технического направления проекта и применение гибкости для преодоления практических проблем, возникающих во время выполнения проекта.

Во время важной первоначальной стадии выполнения проекта, присутствие МТС в Таджикистане будут на полупостоянной основе, но оно будет постепенно снижаться, как только технические направления будут твердо определены и потенциал исполнения проекта будет установлен. Тем не менее роль МТС будет очень важной во время всего проекта, так как МТС будет продолжать делать вклады по основным техническим решениям в стратегические моменты исполнения проекта через выезды и поддерживая связь через электронную почту.

МТС будет работать близко с РП, национальными экспертами и международными консультантами. В особенности его/ее задачи будут включать в себя, но не ограничиваться следующим:

Организация и управление проектом

· Близко работать с РП для обеспечения своевременной и эффективной координации и определении вкладов правительственных агентств, организаций-партнеров, научных и исследовательских институтов, субподрядчиков и национальных и международных экспертов;

· Предоставлять советы и помощь РП и национальным экспертам проекта для обеспечения соответствия деятельности проекта и утвержденного проектного документа;

· Помогать РП, в первые 2 месяца выполнения проекта, в подготовке «вводного отчета», который будет включать более подробные логическую матрицу и планируемую деятельность проекта, рабочий план и бюджет первого года, тех задания основного персонала проекта и план мониторинга и оценки;

· Помогать РП и национальным экспертам проекта в разработке соответствующих технических заданий и найме/привлечении квалифицированных национальных и международных экспертов и организаций, в соответствии с необходимостью по предоставлению конкретных консультативных и инженерных услуг;

· При близком сотрудничестве с РП, национальными экспертами проекта, Полевыми и Проектными менеджерами ПРО, Координатором ПРОО по энергетике и окружающей среде, и консультируясь с организациями-партнерами и заинтересованными лицами проекта, готовить годовые планы проекта, которые должны быть согласованы с Руководящим комитетом проекта (РКП)

· Предоставлять (в рабочем порядке) техническое руководство и помощь РП и национальным экспертам проекта для того чтобы увеличить их потенциал в эффективном исполнении технических аспектов проекта;

· Помогать РП в отчете РКП по поводу прогресса исполнения проекта и достижений результатов проекта в соответствии с его логической матрицей;

· При необходимости, помогать РП и НЭП в проведении встреч, по вопросам проекта;

· Пересмотр отчетов национальных и международных консультантов, бюджетных ревизий и административных вопросов, в соответствии с процедурами ПРООН/ГЭФ;

· Подготавливать и предоставлять ПРООН отчеты миссий описывая деятельность и результаты работы МТС;

· В сотрудничестве с РП и НЭП разработать приемлемую стратегию выхода проекта в течении третьего года исполнения проекта и предоставить ее для одобрения РКП.

Повышение осведомленности и развитие потенциала

· Обеспечивать техническое руководство национальным сотрудникам проекта и партнерам в процессе определения: а) обеспечить ключевыми материалами об экологической осведомленности общины и местные органы власти, обеспечить доступ к информации, обучению и эффективным механизмам участия в процессе решений по управлению природными ресурсами на местном уровне, б) обеспечить повышение осведомленности основных целевых групп и выявление критических пробелов в их текущих знаниях, в) обеспечить эффективные механизмы для заполнения этих пробелов осведомленности в каждой целевой группе.

· Обеспечивать текущими рекомендациями и указаниями национальных сотрудников проекта и партнеров по осуществлению просветительской деятельности в рамках проекта для укрепления передачи основных задач и достижения цели проекта;

· Предоставление технических консультаций и рекомендаций национальным сотрудникам проекта и партнерам по поводу эффективных подходов для оказания помощи местным общинам для эффективного обзора и плана использования природных ресурсов в их Джамоатах, на основе прямого участия, (т.е. первоначального развития потенциала и подготовки кадров для планирования методов участия, планов освоения природных ресурсов, определения/разработки эффективных механизмов и структур для их осуществления);

· Оказание поддержки РП и НКП в отношении укрепления потенциала общественных ресурсных центров, предоставляющих основные услуги по экологическому дистанционному обучению общин на местах проекта.

Мониторинг и оценка

· Помогать РП в разработке конкретного плана по мониторингу и оценке в начале проекта (в рамках вводного отчета);

· Помогать РП в подготовке отчетов о прогрессе проекта, информационных релизах, а также отчетов по мониторингу и обзору в соответствии с процедурами ПРООН/ГЭФ по мониторингу и оценке;

· Помогать РП в подготовке и выполнении среднесрочных и финальных независимых миссий по оценке (ТЗ, определение и наем соответствующих кандидатов, организация миссий, совместные полевые миссии и дискуссии с людьми, проводящими оценку, и т.д.);

· Сопровождать ключевой персонал Странового офиса ПРООН в их ежегодных мониторинговых визитах на места выполнения проекта.

III . ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Основные ожидаемые результаты проекта описаны в логической матрице проекта и в вводной части данного технического задания (см. выше).

В частности основные результаты работы Главного международного технического советника включают в себя:

· Вводный отчет и индивидуальные отчеты миссий (включая конкретные обзоры текущей деятельности проекта и руководства по улучшению эффективности);

· Технические отчеты РКП;

· Технические задания для основного национального и международного технического персонала проекта, подрядчиков и оценочных миссий;

· Годовые рабочие планы проекта и ежегодные отчеты по обзору проекта (APR/PIR’s);

· Заметки о техническом руководстве по выполнению основных компонентов проекта (оценка и компания по осведомленности, совместное планирование использования природных ресурсов, демонстрационная деятельность и деятельность по наращиванию потенциала, распространение передовых практик и извлеченных уроков);

· Обзоры и завершение отчетов по демонстрационным проектам;

· Общий отчет проекта по передовым практикам и извлеченным урокам проекта;

· План распространения передовых практик и извлеченных уроков;

· «Стратегия выхода» проекта.

IV. КВАЛИФИКАЦИЯ/ОПЫТ

· Высшее образование или другая степень в области управления природными ресурсами, сельского хозяйства, управления окружающей средой или соответствующих областях.

· Как минимум 10 лет опыта в областях соответствующих устойчивому управлению земельными ресурсами в рамках сухой окружающей среды.

· Предварительные знания и опыт политических, социальных и экологических факторов и вопросов, касающихся использования аридных природных ресурсов и сельскохозяйственных систем в Центральной Азии, предпочтительно Таджикистане.

· Предварительный опыт в использовании местных, совместных подходов к управлению природными ресурсами.

· Практический опыт в решении нужд сельской энергетики (снижение спроса и смягчение/альтернативы) и социальных подходов и преимуществ лесного хозяйства.

· Как минимум 5 лет практического полевого опыта в подобной профессиональной роли (т.е. МТС, руководителя, или эквивалент, проекта управления природными ресурсами с практической деятельностью на местах).

· Знание целей и процедур международных организаций, в частности ГЭФ и ПРООН.

· Хорошие навыки общения, управления и обучения, и

· Прекрасное знание английского языка, знание русского и/или таджикского является преимуществом.

V. РЕЗУЛЬТАТЫ

Будет два набора результатов за первый год реализации контракта:

1. Результаты в ходе начальной фазы проекта. Для достижения этого набора результатов будет необходимо осуществление однонедельной миссии в Душанбе,

2. Результаты за 1-ый год реализации Проект. Для достижения этого набора результатов будет необходимо осуществление однонедельной миссии в Душанбе.

Детальный список деятельности представлен в Приложении 1 тех. задания (Рабочий План).

IV. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПОДРЯДЧИКОМ

ПРООН в Таджикистане будет связываться с подрядчиком периодически и запрашивать экспертную поддержку подрядчика, вклад или участие в совещания по какой-либо деятельности или разработке правовых или рабочих документов, относящихся к разработке проекта. ГТС необходимо будет провести две миссии в Таджикистан, продолжительность и сроки, которых будут обсуждаться дополнительно.

VII. ОТЧЕТНОСТЬ ПОДРЯДЧИКА И ОПЛАТА УСЛУГ ПОДРЯДЧИКА

Для процесса отчетности, в соответствии с вышеупомянутыми результатами, подрядчик производит набор результатов, упомянутых выше, и в рабочем плане. Кроме того, отчет по результатам визита должен быть представлен в ходе визита. 50% от общей суммы контракта будет выплачено Главному Техническому Советнику по осуществлению всех мероприятий, направленных на выполнение первого набора результатов указанных выше. Остальные 50% будут выплачены по осуществлению всех мероприятий, направленных на выполнение второго набора результатов, указанных выше. Расходы по поездке будут возмещены по представлению отчетов по поездке и требования на возмещение, в сопровождении с подтверждающими документами, в соответствии с руководящими принципами ПРООН.

Приложение 1 к Техническому Заданию:

Ориентировочный План Работы и График для Главного Технического Советника

Примечания к графику / срокам :

- Сроки Первоначального Отчета : Этот визит должен быть назначен в рамках начальной фазы проекта. Предлагается, что визит будет планироваться после 1 или 2 месяцев после найма руководителя проекта (РП); как только РП ознакомиться с проектом (его стратегией и некоторыми управленческими процедура ми), и первых контактов с ключевыми заинтересованными сторонами. В идеале визит будет сделан во время предварительного / стартового семинара и поможет более сосредоточится на завершении первоначального отчета.

- Сроки Других Визитов : Сроки проведения этих управленческих визитов, могут быть приурочены к заседаниям РКП или любому другому событию, связанному с реализацией проекта, включая визиты Регионального Технического Советника в Таджикистан.

- Поддержка Главного Офиса : будет предоставляться на специальной основе; в большинстве случаев может быть по электронной почте, а также при использовании программы Skype, когда это возможно.

- Метод Работы : Предполагается, что задачи, предложенные выше, будут рассмотрены группой управления проектом и что каждое задание (начальный и годовой период) будет руководствоваться ТЗ содержащим задачи для выполнения, планы и ожидаемые усилия.

Дополнительно: Сроки и перечень видов деятельности, являются ориентировочными и могут измениться в зависимости от потребностей (предмет одобрения ПРООН и исполнительного агентства).

Приложение 4: Протокол Показателей Мониторинга Развития Потенциала

Приложение 5: Пересмотренная Логическая Структура

Основываясь на обзоре показателей для измерения прогресса в проекте, их соответствующих исходных данных и целевых значениях на момент завершения проекта, а также обзоре рисков, было предложено внести соответствующие изменения в логическую структуру. Логическая структура представленная ниже отражает все предлагаемые изменения представленные в Разделе 3, 6 и 7 настоящего отчета.

Приложение 6: Структура Мониторинга и Оценки

В соответствии с Разделом 8 настоящего Первоначального отчета, план мониторинга и оценки представленный ниже является частью этого отчета.

План Мониторинга и Оценки

Мониторинг и оценка проекта будут проводиться в соответствии с процедурами, установленными ПРООН, ГЭФ и будет осуществляться командой проекта и Страновым Офисом ПРООН (ПРООН-СО) при поддержке Регионального центра ПРООН / ГЭФ в Братиславе. Ниже приводятся основные элементы этого плана мониторинга и оценки. Он сопровождается ориентировочным рабочим планом мониторинга и оценки с соответствующим бюджетом.

Роли и Ответственность

Команда проекта будет нести ответственность за выполнение функций мониторинга проекта и писать отчеты о ходе работ. Эти отчеты будут представлены Руководящему комитету Проекта (РКП) на утверждение и будет отправлен СО ПРООН, Региональному Координационному Отделу (РКО) ПРООН / ГЭФ и Комитету Охраны Окружающей Среды при ПРТ (КООС).

Метод Работы

Руководитель Проекта (РП) будет постоянно докладывать ПРООН и Комитету Охраны Окружающей Среды при ПРТ о достигнутом прогрессе в рамках проекта. РП отвечает за связь с Инвестиционным Координатором ПРООН и Государственным Информационно-Координационным Центром (ИКЦ), представляющим КООС. Выступать с докладами на заседаниях руководящего совета для обзора хода реализации проекта и давать рекомендации по вопросам, которые необходимо улучшить или изменять направление проекта в случае необходимости в целях обеспечения эффективного осуществления, улучшения координации, в том числе с другой соответствующей деятельностью в Таджикистане. Любые задержки и трудности, которые возникнут в процессе реализации, будут оперативно переданы в ПРООН-СО и ИКЦ, с тем, чтобы соответствующая поддержка или меры по исправлению могли быть приняты своевременно.

Проект каждые 6 месяцев будет объектом рассмотрения Руководящего Комитета. Это заседание сторон, непосредственно участвующих в реализации проекта, самого высокого уровня. Раз в год, команда управления проектом будет готовить Обзор Реализации Проекта (ОРП) и представлять его СО ПРООН, Региональному Координационному Отделу (РКО) ПРООН / ГЭФ и Комитету Охраны Окружающей Среды при ПРТ (КООС) по крайней мере, за две недели до заседания на рассмотрение и представление замечаний. ОРП будет использован в качестве одного из основных документов для обсуждения в рамках ежегодных совещаний Руководящего Комитета. PП представит ОРП участникам заседания подчеркнув программные вопросы и рекомендации на решение участников. В случае необходимости могут также проводиться отдельные обзоры по каждому компоненту проекта.

Окончательный обзор, Руководящий Комитет проведет в течение последнего месяца работы проекта. Руководитель проекта отвечает за подготовку окончательного отчета и представление его в ИКЦ, ПРООН-СО и РКО ПРООН / ГЭФ. Предварительный вариант отчета должен быть подготовлен, по меньшей мере, за два месяца до указанного заседания с целью обеспечения просмотра, а так же он станет основой для обсуждений на совещании. Окончательный обзор рассматривает реализацию проекта в целом, уделяя особое внимание, достиг ли проект поставленной цели и способствовал ли расширению ожидаемых экологических целей. Он покажет, по-прежнему ли необходимы какие-либо действия, особенно в отношении устойчивости результатов проекта, и действует как механизм, посредством которого полученные уроки могут быть усвоены, для применения их в других проектах на стадии разработки.

Начальная Фаза Проекта

Начальная фаза проекта началась в сентябре 2008, а предварительный семинар проекта состоялось 11 июня в Душанбе. Стратегия проекта была пересмотрена, также как любые изменения с момента разработки проекта. Кроме того, были пересмотрены показатели и риски. Начальная фаза будет завершена этим Первоначальным отчетом, который будет представлен на первом заседании РКП, запланированном на август / сентябрь 2009 года.

Основной целью начальной фазы является содействие команде проекта понять и взять на себя ответственность за цели и задачи проекта, а также завершить подготовку первого ежегодного плана работы проекта на базе логической структуры проекта. Основной целью предварительного семинара является:

(i) Представить команду проекта, команду КООС и команду ПРООН-ГЭФ, которые будут поддерживать проект в ходе реализации, включая команду Регионального Координационного Отдела (РКО);

(ii) Детализация ролей, вспомогательных служб и дополнительных функций сотрудников ПРООН-СО и РКО в противовес команде проекта;

(iii) Детализация ролей, ответственности и дополнительных функций соответствующих заинтересованных сторон в рамках структуры и механизмов процесса принятия решений в проекте;

(iv) Предоставление детального обзора требований ПРООН-ГЭФ по отчетности, мониторингу и, с акцентом на Годовой Обзор Реализации Проекта (ОРП), заседания руководящего комитета проекта, а также промежуточной и окончательной оценки

Детальный график проведения заседаний по обзору проекта различного вида будет разработан командой управления проектом, при консультации с партнерами по реализации проекта и представителями заинтересованных сторон и вовлеченных в первоначальный отчет. Этот график будет включать в себя: (I), предварительные сроки Заседаний Руководящего Комитета (II), деятельность по мониторингу и оценке относящуюся к проекту.

Измерение Прогресса

Пересмотренная логическая структура проекта представила набор из 15 показателей эффективности для измерения прогресса проекта в достижении намеченных целей (см. Раздел 6 и Приложение 5 ). Логическая структура также включает исходную информацию и целевое значение на конец проекта для каждого показателя, а также его соответствующие источники подтверждения. Прогресс также будет измеряться с помощью Протокола Показателей Мониторинга Развития Потенциала (см. Приложение 4 ), который будет обновлен как минимум в середине проекта (приурочено к промежуточной оценке), и в конце проекта. Эти показатели послужат в основу, на которой будет внедрена система мониторинга и оценки проекта.

Мониторинг и Отчетность

Руководитель проекта при консультации с командами ИКЦ и ПРООН-ГЭФ будет отвечать за подготовку и представление следующих отчетов, которые являются частью процесса мониторинга.

Первоначальный Отчет ( ПО )

Первоначальный Отчет проекта будет подготовлен в середине 2009 и будет представлен на первое заседание РКП на их рассмотрение и одобрение. В отчет будет включено:

• Обзор стратегии проекта: цель, задача, результаты и итоги
• Участие заинтересованных сторон: стратегия партнерства
• Организация управления: подробное описание части институциональных ролей, обязанностей, координационных действий и механизмов обратной связи соответствующих партнеров проекта;
• Заметки по адаптивному управлению;
• План Мониторинга и Оценки (Приложение 6 )
• Детальный план работы на первый год (ГПР) разделенный на квартальные сроки с детализацией деятельности и показателей, которые будут направлять реализацию проекта в течение первого года;
• Детальный бюджет проекта на весь первый год реализации, подготовленный на основе ГРП, включая любые требования по мониторингу и оценке для эффективного измерения деятельности проекта в течении первого года;
• Сроки проведения миссий ПРООН / ГЭФ и соответствующих международных консультантов;
• Временные рамки для заседаний структур принимающих решения в проекте;
• Будет включен раздел о достижениях по проекту на сегодняшний день с момента создания и начала деятельности, а также обновления по любым изменениям внешних условий, которые могут повлиять на реализацию проекта.
• Резюме / протокол предварительного семинара проекта (11 июня 2009 года)

После завершения работы над Рабочей версией отчета он будет рассмотрен СО ПРООН и ИКЦ, а затем он будет направлен партнерам проекта, которым будет предоставлен двухнедельный срок для подачи комментариев или запросов.

Квартальный Промежуточный Отчет

Краткие отчеты с изложением основных корректировок в ходе реализации проекта, план работы на следующий квартал и возможные управленческие вопросы и методы их решения будут предоставляться РП ежеквартально СО ПРООН, РКО ПРООН / ГЭФ и ИКЦ. Формат этих отчетов будет представлен CO ПРООН.

Обзор Реализации Проекта (ОРП)

ОРП это общепринятый ПРООН / ГЭФ инструмент для ежегодного мониторинга проекта и Отдел по Мониторингу и Оценке ГЭФ предоставляет рамки и содержание ОРП. Он является важным средством управления и контроля для руководителей проекта и является механизмом для извлечения уроков из осуществляемых проектов. После годовой стадии реализации проекта, ОРП должен быть завершен РП. ОРП должен быть подготовлен до начала ежегодного Заседания Руководящего Комитета и должен быть обсужден Руководящим Комитетом, и результатом будет ОРП, который был согласован с ЦУП, КООС и CO ПРООН.

Риски проекта (см . Раздел 7 ) будут рассмотрены в ходе ежегодных обзоров и ответные действия руководства будут обновлены и введены в систему "Атлас" ПРООН.

ОРП будут собраны, рассмотрены и проанализированы РКО ПРООН / ГЭФ перед отправкой их в координационные региональные отделы штаб-квартиры ПРООН / ГЭФ. Координационные региональные отделы при поддержке Отдела по Мониторингу и Оценке ПРООН / ГЭФ анализируют ОРП по тематическим областям, темам и зонам общих вопросов / результатов и уроков.

Периодические Тематические/Технические Отчеты

Как только и когда потребует CO ПРООН, РКО ПРООН / ГЭФ или КООС, РП подготовит конкретные тематические отчеты по конкретным вопросам или областям деятельности. Запрос о тематическом отчете будет представлен РП в письменном виде и будет четко указать темы или деятельность, о которых необходимо отчитаться. Эти отчеты могут быть использованы в качестве формы примеров усвоенных уроков, конкретных упущений в ключевых областях, или как пример для оценки устранения упущений и преодоления появившихся препятствий и трудностей.

ПРООН просит минимизировать запрашиваемые им тематические отчеты, и когда это необходимо предоставит разумные сроки для их подготовки РП.

Заключительный Отчет Проекта

В течение последних трех месяцев реализации проекта PП подготовит Заключительный Отчет Проекта. Этот всеобъемлющий отчет подведет итог всем видам деятельности, достижениям и результатам проекта, достигнутым или не достигнутым целям, использования средств ГЭФ и средств совместного финансирования, усвоенным урокам, реализованным структурам и системам, и т.д., и станет окончательным документом всей деятельности проекта. В нем также будут изложены рекомендации в отношении дальнейших шагов, которые, возможно, потребуется принять для обеспечения устойчивости и дублирования деятельности проекта. РП несет ответственность за подготовку Заключительного Отчета и представления его в ИКЦ, СО ПРООН и РКО ПРООН / ГЭФ. Как только работа над отчетом завершиться, Заключительный Отчет Проекта будет рассмотрен во время заключительного обзора Руководящего Комитета, который будет проведен в течение последнего месяца работы проекта.

Публикации Проекта

Публикации Проекта являются ключевым методом обобщения и распространения результатов и достижений проекта. Эти публикации могут быть научными или информационными на тему деятельности и достижений проекта. Они могут быть в виде журнальных статей, брошюр, докладов, мультимедийных изданий и т.д. РП (при консультации с CO ПРООН, РКО ПРООН / ГЭФ, ИКЦ и других соответствующих заинтересованных групп) планирует и производит эти публикации в последовательном и легко узнаваемом формате. На эти цели Проект распределил ресурсы в бюджете

Оценка

Проект подвергнется двум оценкам, таким как:

Промежуточная Оценка

Промежуточная оценка (ПО), может быть проведена в середине осуществления проекта. Решение о проведении внутренней или внешней ПО, будет принято ближе к этому моменту; все зависит от того, насколько хорошо идет процесс реализации. Промежуточная Оценка определит достигнутый прогресс в достижении результатов и определит коррекционный курс в случае необходимости. Она будет сосредоточена на эффективности, результативности и своевременности реализации проекта; поднимет вопросы, требующие решения и действий, а также представит предварительные усвоенные уроки, о разработке, реализации и управлении проектом. Результаты этого обзора будут являться частью рекомендаций для более эффективного выполнения проекта в ходе второй половины срока. Формирование, полномочия и сроки проведения промежуточной оценки будут определены после консультации между сторонами. Условия проведения этой ПО будут подготовлены СО ПРООН при консультации с ИКЦ и на основе указаний со стороны РКО ПРООН / ГЭФ. ИКЦ примет участие в процессе выбора группы, которая будет проводить оценку, будет давать консультации в ходе процесса оценки и получит рабочую версию отчет по оценке для комментариев.

Независимая Заключительная Оценка

Независимая Заключительная Оценка будет проведена в конце реализации проекта с упором на те же вопросы, что и промежуточная оценка, но с особым акцентом на определение возможностей укрепления потенциала ключевых заинтересованных сторон для улучшения экологического образования в Таджикистане и содействие выполнению своих обязательств по 3 Конвенциям Рио. Окончательная оценка также рассмотрит воздействие и устойчивость результатов, включая потенциал для достижения глобальных экологических целей. Заключительная оценка также предоставит рекомендации для последующей деятельности. Условия проведения этой оценки будут подготовлены СО ПРООН при консультации с ИКЦ и на основе указаний со стороны РКО ПРООН / ГЭФ. ИКЦ примет участие в процессе выбора группы, которая будет проводить оценку, будет давать консультации в ходе процесса оценки и получит рабочую версию отчет по оценке для комментариев.

Аудит

Ежегодные аудиторские проверки будут проводиться юридически признанным аудитором, в соответствии с правилами и положениями ПРООН, и будут связанны субдоговором с CO ПРООН.

Обмен Обучением и Знаниями

Результаты проекта будут распространены в рамках и за пределами зоны деятельности проекта, посредствам ряда существующих сетей обмена информацией и форумов. Этот механизм будет рассмотрен в рамках результата проекта # 4. Кроме того:

• Проект примет участие, как соответствующий и целесообразный партнер, в спонсируемых ПРООН / ГЭФ сетях, которые разделяют общие характеристики.
• Проект определит и примет участие, как соответствующий и целесообразный партнер, в научно, стратегически основанных и/или любых других сетях (например, ДФ ООН), которые могут быть полезны для осуществления проекта на основе усвоенных уроков.

Проект выявит, проанализирует и разделит усвоенные уроки, которые смогут оказаться полезным при разработке и реализации аналогичных проектов в будущем. Выявление и анализ усвоенных уроков является непрерывным процессом. Необходимо обсуждения таких уроков – один из основных вкладов проекта – и требуется распространять эти уроки не реже чем каждые 12 месяцев. РКО ПРООН / ГЭФ предоставит формат и окажет помощь команде проекта в классификации, документировании и отчетности усвоенных уроков. И наконец, в бюджете проекта было выделено немного средств проекты на эти мероприятия.

Показательный Рабочий План Мониторинга и Оценки и Соответствующий Бюджет

[1] См. исследование “Потенциал, Изменение и Реализация ” проведенное Европейским Центром Развития Управления Стратегиями; которое рассматривало значение потенциала и его развитие (http://www.ecdpm.org/).

[2] Экологическое обучение в этом предложении касается, как экологического образования в школах, так и неофициального экологического обучения и повышения информированности всех слоев общества.

[3] Участие заинтересованных сторон ссылается на повышение осведомленности общественности, проведение консультаций и участие в управления экологическими природными ресурсами.

[4] КООС – Комитет Охраны Окружающей Среда при ПРТ

[5] Содержание Пакета по ЭОН будет определено путем оценки нужд, и может включать модули по вопросам экологии; ЭОН модели, подходы и методы; печатные и аудио-видео материалы (карты, постеры, ламинированные карточки, 3-мерные модели, научные инструменты, CD-ROM, видео, DVD).