Реферат: Управление труда и социальной защиты населения администрации грачевского муниципального района

УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СОДЕРЖАНИЕ

1.Введение - 3

2. Краткая характеристика Грачевского района - 4-5

3.Социально-демографические процессы в Грачевском районе - 5-9

4.Уровень жизни и благосостояния семей с детьми - 9-10

5. Исполнение законодательных актов - 10

5.1 Многодетные семьи - 11

5.2 Дети-сироты - 11-12

5.3 Дети-инвалиды - 12-18

5.4Семьи с детьми, находящиеся в социально-опасном положении - 18-23

6. Образование, воспитание и развитие детей - 23-36

7. Состояние здоровья детей - 37-40

8. Организация отдыха и оздоровления детей - 40-44

9. Организация социального обслуживания семьи и детей - 44-48

10. Предупреждение преступности и правонарушений

несовершеннолетних - 49-53

11. Учреждения культуры, отдых и досуг - 53-58

12. Заключение - 58-59

13. Нормативная база по вопросам социальной защиты

семей с детьми - 59-62

Приложение. Статистические данные, характеризующие

положение детей в Грачевском районе - 63-75

1. ВВЕДЕНИЕ

Настоящий доклад подготовлен управлением труда и социальной защиты населения администрации Грачевского муниципального района в соответствии с распоряжением Губернатора Ставропольского края от 06.04.98 г. №221-р «О подготовке ежегодного доклада «Положение детей в Ставропольском крае» с использованием информационно-аналитических материалов отделов социального развития, экономического развития, образования, культуры администрации Грачевского муниципального района, сведений муниципального учреждения здравоохранения «Грачевская центральная районная больница», отдела внутренних дел по Грачевскому району, отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Грачевскому району, ГУСО «Грачевский комплексный центр социального обслуживания», службы занятости населения Шпаковского района. В докладе приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей за 2008-2010 годы, а также перечень основных нормативных актов по вопросам детства, принятых в 2010 году.

В докладе отражены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, трудовой занятости подростков. Специальные главы посвящены положению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, безнадзорных и беспризорных детей, детей-инвалидов), и развитию мер по их защите и социальной поддержке.

2.КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА

Грачевский район, образованный 11 декабря 1970 года, расположен в центральной части Ставропольского края, районный центр – с. Грачевка. Расстояние от районного центра с. Грачевка до г. Ставрополя – 35 км. Территория района 179,5 тысячи гектар. Район граничит: на севере и северо - западе с Труновским районом, на северо-востоке и востоке с Петровским районом, на юго-востоке с Александровским районом, на юге с Андроповским районом, на юго-западе и западе со Шпаковским районом Ставропольского края.

Через район проходят важнейшие транзитные магистрали: федеральная автодорога М-29 «Кавказ», региональная автодорога «Ставрополь – Александровское – Минеральные Воды», ветка Северо - Кавказской железной дороги «Ставрополь - Светлоград». Минерально-сырьевой ресурс в районе представлен: в с. Тугулук – залежи известняка и ракушечника, в с. Кугульта – кирпичная глина, в с. Бешпагир – песок, титано-циркониевые россыпи.

Район расположен в III почвенно-климатической зоне Ставропольского края. Климат умеренно-континентальный. По природно-климатическим условиям район относится к зерново-животноводческой зоне края, в растениеводстве ведущее место занимает зерновое хозяйство. Сельскохозяйственные предприятия района специализируются также на производстве подсолнечника, кукурузы. Сельхозугодия района занимают 89,7%; земли лесного фонда 0,4%; земли, находящиеся в ведении органов местного самоуправления поселений - 2,4%.

На территории района зарегистрировано 9 муниципальных образований, в том числе наделенных статусом муниципального района – 1 (Грачевский муниципальный район), сельских поселений – 8: сельсовет с. Бешпагир, - Грачевский сельсовет, Красный сельсовет, Кугультинский сельсовет, Сергиевский сельсовет, Спицевский сельсовет, Старомарьевский сельсовет, сельсовет с. Тугулук.

Грачевский район включает в себя 16 населенных пунктов: с. Бешпагир, с. Грачевка, хут. Лисички, пос. Ямки, с. Красное, хут. Нагорный, с. Кугульта, пос. Верхняя Кугульта, с. Сергиевское, хут. Октябрь, с. Спицевка, хут. Базовый, пос. Новоспицевский, с. Старомарьевка, хут. Кизилов, с. Тугулук. Плотность населения - 20 человек на 1 гектар. Основное население района – «русские».

3.СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

В ГРАЧЕВСКОМ РАЙОНЕ

Численность населения района составляет 36,0 тыс. человек. Коэффициент рождаемости в 2010 году составил 12,3 на 1000 населения, что на уровне 2009 года. В 2010 году миграционный прирост населения составил 165 человек и компенсировал сохраняющуюся естественную убыль населения (126 человек). Так, если в 2009 году естественная убыль составила 3,8 на 1000 жителей, то в 2010 году снизилась до 3,2 на 1000 населения. В 2010 году число рождений составило - 441 (в 2009 году - 442 ребенка), а смертей 555 (в 2009 году – 581). Рост депопуляции населения приостановился, естественная убыль населения снизилась по сравнению с прошлым годом на 18 %. Соотношение мужчин и женщин в общей численности населения составляет, 46 и 54 процента, что соответствует процентному соотношению количества мужчин и женщин в целом по России. Район является миграционно привлекательным. На постоянное жительство в район переехало в 2010 году 703 человек, при этом выехало 538 граждан. В Грачевском районе проживают представители 59 национальностей. Преобладающее население составляют русские – 80,9 %, армяне – 9,5 %, представители народов Дагестана (даргинцы, кумыки, лезгины, аварцы, табасаранцы, абазины и др.) – 4,7 %, украинцы –1,0 %, чеченцы – 1,0 %. За последние три года структура национального состава претерпела некоторые изменения, связанные с увеличением армян и представителей народов Дагестана. Конфликтных ситуаций среди жителей района в сфере межэтнических отношений не возникало.

Население

Занятость

Численность трудовых ресурсов в районе составляет 22,0 тыс. человек, из них занято в экономике 19,6 тыс. человек, в том числе в отраслях экономики района - 13,9 тыс.человек и в связи с приближенностью к краевому центру более 5,5 тыс. человек, жителей района, трудятся на предприятиях и в учреждениях г. Ставрополя. В районе растет численность самозанятого населения. Число индивидуальных предпринимателей 711 чел. Около 4,7 тыс. жителей района заняты ведением личного подсобного хозяйства. Массового высвобождения работников в Грачевском районе в 2010 году не зарегистрировано.

Значительно улучшена работа в решении вопросов содействия занятости населения района с открытием в 2010 году ГУ «Центр занятости населения Грачевского района». Так в 2010 году оказано содействие в трудоустройстве более 45% обратившихся граждан, в 2009 году 41%. В общественных работах, трудоустройстве безработных граждан, временной занятости несовершеннолетних, профпереподготовке удалось задействовать 1188 человек, что на 17% больше чем в 2009 году. Уровень зарегистрированной безработицы в районе снизился по отношению к 2009 году и составил 3,8%. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2011 года - 917 человек, что на 20% меньше аналогичного периода прошлого года.

ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

На протяжении последних трех лет стабильно высоким остается количество детей, родившихся у матерей, не состоящих в зарегистрированном браке с отцом ребенка. Так по заявлениям одиноких матерей в 2008 году составлено 66 актов о рождении, в 2009 – 82, в истекшем году - 72 акта. Таким образом, практически каждый 6 ребенок, рождение которого зарегистрировано в органе ЗАГС по Грачевскому району, появился на свет вне брака.

Ежегодно дети, рожденные вне брака, признаются отцами. В 2008 году в Грачевском районе зарегистрировано 56 актов об установлении отцовства. В 2009 году таких актов было составлено 75. В 2010 – 50. Число официально зарегистрированных браков в 2010 году составило 242. В сравнении с 2008 годом их количество сократилось на 8 %, в сравнении с 2007 годом - сократилось на 18,5 %. Чаще вступают в брак мужчины и женщины в возрасте от 18 до 24 лет.

Число обращений граждан в органы ЗАГС с заявлениями о расторжении брака остается стабильно высоким. Количество разводов в 2008 – 158, в 2009 году – 150, в 2010 году - 153. Таким образом, фактически каждый второй брак распадается. Чаще расторгали брак супруги в возрасте от 25 до 39 лет. Более 62 % расторгнутых браков приходится на семьи, имеющие несовершеннолетних детей. В 2009 году в результате разводов остались воспитываться в неполной семье дети из 88 семей, в 2008 году – из 134, 2007 – из 117 семей.

4. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ

СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

Уровень жизни семей с детьми определяется в первую очередь общей экономической ситуацией в стране. Среди различных категорий семей к наиболее уязвимым относятся семьи с получателями пособия по безработице и семьи с несовершеннолетними детьми. Наличие детей в семье увеличивает ее шансы попасть в категорию малоимущего населения. Среди различных категорий населения наиболее подвержены попаданию в число бедных:

- по категориям семей – многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей;

- по возрастным категориям - дети в возрасте до 16 лет;

- по месту проживания – сельское население.

Система социальной поддержки семей с детьми носит разветвленный характер, и одним из значимых элементов является система государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Так в течение 2010 года проведена определенная работа по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Всего обратилось за назначением и выплачено ежемесячное пособие 18 гражданам на 19 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, что в 2 раза больше показателей 2009 года – 9 получателей и 9 детей. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначено, как и в 2009 году, 3 получателям.

В течение 2010 года ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего срочной службы в размере 450 руб. назначено 13 получателям на 14 детей, это в несколько раз выше показателей 2009 года (2 получателя на 2 детей).

В течение 2010 года приняты решения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка 172 получателям из числа неработающих граждан на 173 ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию 586 получателям на 598 детей.

Одной из мер социальной поддержки семей с детьми является назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка. В связи с изменениями, внесенными в Закон Ставропольского края «О ежемесячном пособии на ребенка» в 2010 году, доходы семьи, определяющие право на пособие, должны ежегодно подтверждаться соответствующими документами до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (учащимися общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

В связи с этим на 1 января 2011 года право на получение ежемесячного пособия на ребенка подтвердили и получают 2463 человека на 3784 ребенка, что почти на треть меньше от численности получателей на конец 2009 года (3932 получателя на 5654 ребенка). Общая сумма выплаченных в 2010 году пособий составила 19,5 млн.руб., это на 4,1 млн.руб. или 17,3% меньше, чем израсходовано на предоставление этого вида услуги в 2009 году, что связано с сокращением числа получателей пособия.

5. ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ

В 2010 году на территории Грачевского муниципального района в полном объеме предоставлялись меры социальной поддержки семьям с детьми, предусмотренные действующими федеральными и краевыми нормативно-правовыми документами.

МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ

По состоянию на 31.12.2010 года в Грачевском районе зарегистрировано 336 многодетных семей, в которых проживает 1693 человек, 1188 из которых - детей. Эти показатели незначительно превышают показатели прошлого года – 327 многодетных семей.

Наблюдается следующий количественный состав многодетных семей:

- воспитывающих 3-х детей - 271 или 80,36% ,

- воспитывающих 4-х детей - 50 или 14,88 % ,

- воспитывающих 5-х детей – 13 или 3,87 %,

- воспитывающих 6-х детей – 1 или 0,3%,

- воспитывающих 8-х детей – 1 или 0,3 %.

Наибольшее количество многодетных семей зарегистрировано в с. Кугульта – 80 или 23,81 %. 59 многодетных семей или 17,56 % проживают в с. Бешпагир, 54 семей указанной категории или 16,07 % – в Старомарьевке, в Грачевке – 39 или 11,61 % многодетных семей, В с. Спицевка зарегистрировано 38 или 11,31 % многодетных семьи, 25 многодетных семей или 7,44 % проживают в с.Красном, 23 или 6,85 % в с.Сергиевском. Наименьшее количество многодетных семей проживают в с. Тугулук – 19 или 5,65 %.

Согласно закону Ставропольского края от 09.12.2008 г. № 92-кз «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей» с 1 января 2009 года многодетным семьям взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, назначается и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 200 рублей на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. По состоянию на 31.12.2010 года ежемесячную денежную компенсацию получают 317 семей указанной категории на 1040 детей, что составило соответственно 94,35 % и 87, 54 %. По сравнению с 2009 годом количество семей, получающих ежемесячную денежную компенсацию увеличилось на 14,8 %. Остальные многодетные семьи пользуются мерами социальной поддержки по другим основаниям: дети-инвалиды, дети из семей педагогических и социальных работников.

5.2 ДЕТИ-СИРОТЫ

Детское население Грачевского района в возрасте от 0-18 лет составляет 7030 человек. Из них 167 (3 %) человек - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 107 ребят находятся под опекой в 87 семьях граждан Грачевского района, 60 детей воспитываются в детских домах края, 4 - обучаются в Вузах и Ссузах края.

Решается проблема жизнеобеспечения выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения их жильем. В 2007 году приобретена одна квартира, в 2008 году – 3 квартиры, в течение 2009 года - одна квартира. В 2010 году на приобретение жилья министерством образования СК выделено 990 000 рублей. На эти средства приобретена квартира на сумму 734 тыс. 250 рублей в г. Ставрополе.

В 2010 году в числе 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей стали выпускниками школ. Из них 4 ребенка продолжили обучение в высшем учебном заведении, 1 ребенок получает средне-специальное образование, 3 детей трудоустроены.

На протяжении последних трех лет материальное положение опекунских семей остается на недостаточно высоком уровне. Чаще всего основным источником доходов в таких семьях являются социальные выплаты и пособия. Незначительное увеличение их размеров не позволило выйти этой категории семей из числа малоимущих и наиболее социально уязвимых.

В целях защиты прав детей органом опеки принято участие в работе 37 судебных заседаний, из них 16 - по вопросу лишения родительских прав в отношении несовершеннолетних, 21 – определение места жительства.

Для улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения их прав, в том числе на воспитание в семье, необходимо:

- обеспечить действенный контроль за соблюдением законодательства по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечить в полном объеме финансирование выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря на детей, находящихся под опекой (попечительством);

5.3 ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ

Семьи с детьми-инвалидами являются одной из наиболее ущемленных категорий населения. Помимо общих социальных трудностей, характерных для значительной части населения, они сложнее адаптируются к негативным социальным изменениям, обладают пониженной способностью к самозащите, испытывают фактически стопроцентную малообеспеченность, страдают от несовершенства правовой базы, недостаточности развития системы помощи со стороны государства и негосударственных организаций.

По состоянию на 31 декабря 2010 года в Грачевском районе проживало 110 детей-инвалидов. В течение последних лет наблюдается стабильность в численности детей – инвалидов. Если в 2008 – 109 детей-инвалидов, в 2009 году-111 детей-инвалидов в 2010 - 110.

Из заболеваний, влекущих детскую инвалидность, первое место занимают болезни нервной системы (31 ребенок – 28,2%), второе место – психические расстройства и расстройства поведения (26 детей – 23,6%), третье место – врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения (17 детей – 15,5%). Болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани страдают 5 детей. Новообразования выявлены у 3 детей. 5 детей имеют болезни глаза и его придаточного аппарата. 3 детей имеют болезни эндокринной системы. Болезни уха и его сосцевидного отростка выявлены у 5 детей, болезни органов дыхания – у 1. Болезнями органов пищеварения страдают 5 детей. 2 ребенка имеют болезни мочеполовой системы. 2 ребенка стали инвалидами вследствие травм, отравлений и др. последствий внешних причин. Болезни кожи и подкожной клетчатки выявлены у 2 детей. Впервые установлена инвалидность у 9 детей. Разработаны индивидуальные программы реабилитации у 99% детей-инвалидов.

Все дети-инвалиды получают пенсию, детские пособия, другие гарантированные социальные выплаты, им предоставляются льготы и социально-правовые гарантии в соответствии с действующим законодательством.

Медицинская помощь детям-инвалидам оказывается бесплатно, необоснованных отказов в госпитализации детей-инвалидов нет. Медикаментозное обеспечение детей-инвалидов полностью осуществляется за счет бюджетных средств.

Направление детей с ослабленным здоровьем для прохождения курса медицинской и психолого-педагогической реабилитации осуществляется согласно разнарядкам министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края – по 1 ребенку в смену. Ежемесячно проводится работа по подбору кандидатур в краевой реабилитационный центр «Орленок». В течение 2010 года оздоровлено 6 детей-инвалидов в краевом социально–реабилитационном центре «Орленок» (в 2009 году – 8, в 2008 году –8, в 2007 году – 7).

Ведется организационная работа по дистанционному обучению детей-инвалидов школьного возраста. В декабре 2010 года получено компьютерное и программное обеспечение для четырех детей - инвалидов из МОУ СОШ № 1 с. Грачевка на сумму 410870 рублей и МОУ СОШ № 3 с.Кугульта на сумму 519601 рубль, всего получено оборудования на общую сумму 930471 рубль. В настоящее время производится установка и наладка полученного оборудования специалистами Ставропольского ООО «Синтерра-Юг». Ведется работа по получению такого же оборудования для ребенка-инвалида из Спицевской школы. Все учащиеся, находящиеся на индивидуальном обучении, обеспечены учебной и художественной литературой.

В образовательных учреждениях района созданы условия для получения образования детьми-инвалидами. Учащиеся данной категории успешно сдают экзамены не только в форме государственного выпускного экзамена, но и в форме ЕГЭ.

Семнадцать выпускников 9 класса Базовской специальной (коррекционной) школы-интерната сдали экзамены и закончили школу. После окончания интерната 2 выпускника продолжают обучение в профессиональных колледжах края, остальные работают на предприятиях района и края

Педагогами-психологами образовательных учреждений с детьми, имеющими ограничения по состоянию здоровья, их родителями систематически проводятся индивидуальные консультации и беседы. Классные руководители посещают данную категорию детей на дому, по мере возможности привлекают их к участию в общественной жизни класса и школы.

В течение 2010 года не выявлено случаев нарушения прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования.

В с. Кугульта деятельность по реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляет отделение по реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями ГУСО «Грачевский комплексный центр социального обслуживания населения». Специалисты отделения осуществляли социально-психологическую, социально-педагогическую, социально-медицинскую, социально-бытовую, социально-правовую реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями и часто болеющих детей; проводили обучение родителей особенностям воспитания и методикам реабилитации детей и подростков.

Социальные услуги предоставлены бесплатно в соответствии с действующим законодательством, с учетом интересов детей, состояния здоровья, специфики трудной жизненной ситуации, в которой находится ребенок, содержания индивидуальной программы реабилитации, потребности в этих реабилитационных услугах и другие объективные факторы.

Выполнением поставленных задач, направленных на развитие личности ребёнка, частичное или полное восстановление утраченных функций с учётом его возможностей занимались специалисты отделения: инструктор по труду, медицинская сестра по массажу, инструктор ЛФК, логопед, психолог, специалист по социальной работе, социальный педагог.

Сравнительный анализ количества обслуживаемых детей за 2008-2010гг.

Сравнительный анализ количества оказанных услуг

за 2008-2010годы

Анализируя показатели работы отделения, отмечается значительный рост как числа обслуженных детей-инвалидов (6,6%), так и количества единиц социальных услуг предоставляемых ДОРД и П (3,3%), обусловленный реализацией мероприятий по повышению качества предоставляемых услуг, повышению эффективности работы отделения, расширением зоны обслуживания. На первом месте социально-педагогические услуги, на втором социально-медицинские услуги, на третьем социально-бытовые услуги. Количество оказываемых одним специалистом услуг в день варьируется от 33,7 до 39,5 единиц социальных услуг.

Первое место в нозологической статистике детской инвалидности занимают болезни нервной системы (50%), второе - хромосомные нарушения (14%), третье- психические расстройства и травмы (7,14%) от общего числа детей-инвалидов обслуживаемых отделением за период с 2008 года по 2010 год. Индивидуальные программы реабилитации, разработанные федеральным бюро МСЭ, имеют: 2008г. – 27 детей-инвалидов; 2009г.- 31 ребёнок-инвалид; 2010г.- 50 детей-инвалидов.

Дети, из числа состоящих на учёте, проживающие в населённом пункте, в котором базируется учреждение составляют 38,5%.

Специалистам отделения удалось добиться значительного расширения зоны обслуживания и числа обслуживаемых отделением детей за счет проведения ежемесячных выездных мероприятий для детей – инвалидов и часто болеющих детей в 5 муниципальных поселениях района.

Практика выездных мероприятий показала:

- на сегодняшний день предоставление реабилитационных услуг по месту жительства, на дому – самый перспективный метод работы, позволяющий существенно расширить зону обслуживания и увеличить количество обслуживаемых детей-инвалидов;

- для большинства семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в сельской местности, выездные мероприятия – это единственная возможность регулярно получать бесплатно реабилитационные услуги.

Помимо индивидуальных и групповых коррекционных занятий большое значение имеет проведение досуговых культурно-массовых мероприятий, родительских собраний в рамках «Родительского всеобуча», позволяющих расширить сферу общения не только детей, но и родителей.

Ежегодно на базе отделения в период каникулярного времени функционирует летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей и подростков. В 2008 году в ЛОЛ отдохнуло - 64 ребенка, в 2009 году – 60 детей, в 2010 году – 60 детей из различных категорий семей.

С целью укрепления материально-технической базы отделения, проведения культурно-массовых мероприятий регулярно проводилась работа по привлечению внебюджетных средств: в 2008 году - 15606 рублей; 2009 год – 13394 рубля; в 2010 году -25100руб.

Для повышения эффективности работы по социальной реабилитации детей-инвалидов необходимо:

- активизировать работу по развитию в районе сети учреждений и служб по реабилитации детей-инвалидов;

- продолжить оказание различных видов социальной помощи;

- продолжить работу по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов.

5.4 СЕМЬИ С ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

В течение 2010 года в соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 120 от 24.06.1999 года комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района осуществляла меры по координации деятельности всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые принимали активное участие, в пределах своей компетенции, в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Грачевского района.

За 2010 год проведено 26 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района (в 2009 году - 28 заседаний).

На заседаниях комиссии за отчетный период рассмотрено 83 персональных дела в отношении несовершеннолетних (2009 год - 93 персональных дела), 134 дела в отношении родителей (2009 год - 144 дела). Всего в 2010 году на заседаниях было рассмотрено 26 общих профилактических вопросов (в 2009 году - 33). По всем профилактическим вопросам, выносимым на заседания комиссии были подготовлены протокольные поручения субъектам профилактики, осуще­ствлялся контроль за их исполнением.

Всего на территории района проживает 7030 детей, «группа риска» составляет 2%. По состоянию на 1 января 2011 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района состоит 134 подростка (на 1 января 2010 года - 164 подростка). Уменьшение числа подростков «группы риска» произошло за счет принятия комиссией дополнительных мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних на уровне школьного звена и своевременной постановке на внутришкольный профилактический учет.

В течение отчетного периода регулярно с субъектами профилактики проводилась работа по корректировке районного банка данных подростков «группы риска». За отчетный период 2010 года выявлен и поставлен на учет 51 несовершеннолетний, что на уровне 2009 года. В течение года было выявлено 27 - безнадзорных, в 2009 году было выявлено 17 безнадзорных детей.

За 2010 год в районе в соответствии с утвержденным распоряжением администрации муниципального района графиком проведено 19 рейдовых мероприятий по местам концентрации молодежи в вечернее время (за 2009 год проведено 17 рейдовых мероприятий).

Во исполнение Закона Ставропольского края № 52- кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» утвержден состав и положение об экспертной комиссии администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края для оценки предложений по определению мест, нахождение в которых в ночное время может причинить вред здоровью лиц, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. За период 2010 года было проведено 27 рейдовых мероприятий по данным объектам.

Совместно с органами профилактики правонарушений ведётся учет учащихся, имеющих склонности к совершению правонарушений и дезадаптивному поведению. На конец 2010 года на учете в образовательных учреждениях, отделе образования состоит 57 данных семей учащихся, в которых проживает 86 подростков.

Для предотвращения совершения преступлений и правонарушений со сто­роны подростков, состоящих на учете в отделе внутренних дел, за всеми несовершеннолетними были закреплены шефы-наставники из числа сотрудников милиции. Общественным комиссиям по делам несовершеннолетних поручено ежеквартально заслушивать отчеты общественных воспитателей на заседаниях комиссий.

Работа по предупреждению и распространению асоциальных явлений в детской и подростковой среде района осуществлялась в соответствии с постановлением главы администрации Грачевского муниципального района от 01 декабря 2008 года № 241 «Об утверждении программы «Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Грачевском районе на 2009-2011 годы».

В течение отчетного периода проведено 63 рейдовых мероприятия, 19 - с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению и обследованию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, и местам концентрации молодежи.

В ходе рейдовых мероприятий по месту жительства, учебы, работы посещались лица, состоящие на профилактическом учете, обследованы условия проживания 117 семей. С родителями и детьми проведены профилактические беседы. Всем семьям оказана консультативная помощь, а так же помощь в оформлении пособий гражданам, имеющим детей, в оформлении статуса многодетной семьи, организации отдыха и оздоровления детей.

В 2010 году семьям, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации оказано - 5367 единиц социальных услуг. В том числе: социально-педагогических - 1549 единиц, психолого-педагогических - 1760 единиц, медико-социальных - 922 единицы, социально-правовых - 250 единиц, социально-экономических - 210 единиц, защита прав и интересов детей - 12 единиц, услуги по организации оздоровления и отдыха детей - 53 единицы, прочие услуги - 611 единиц.

В целях осуществления реабилитационных мероприятий в социально-реабилитационные центры края в 2010 году помещались 8 несовершеннолетних, что значительно выше показателя аналогичного периода прошлого года (в 2009 году было помещено 5 подростков). По состоянию на 1 января 2011 года шестеро детей возвращены в семьи. В настоящее время в ГУ «Светлоградский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» находятся 2 детей.

Для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период каникул центром занятости создан банк вакансий временных работ, на основании данных представленных работодателями. Банк вакансий обновляется по мере поступления данных от предприятий. С начала 2010 года руководителями 10 МОУ СОШ Грачевского района представлено 817 временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и в период каникул.

Для приоритетного содействия занятости комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района в ГУ «Центр занятости населения Грачевского района» ежемесячно направляются списки подростков «группы риска». Всего в летний период индивидуально трудоустроено 9 подростков. В итоге за 2010 год во временных работах приняли участие 917 несовершеннолетних граждан.

В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних было принято распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 14 мая 2010 года № 98-р «О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Грачевского района в 2010 году».

Операция «Подросток», проводимая на территории района, включала в себя следующие разделы: «Последний звонок», «День защиты детей», «Внимание - Дети!», «Спецконтингент», «Выпускной вечер», «Семья», «Здоровье», «День Знаний», «Всеобуч».

Всего за период проведения операции осуществлено 21 профилактическое рейдовое мероприятие. В ходе проведения профилактических мероприятий в рамках операции «Подросток» в ОВД по Грачевскому району было доставлено 11 подростков. Из числа доставленных подростков: 3 - за нарушение норм административного законодательства, 5 - самовольно оставившие семью, ушедшие из образовательных учреждений, 2 - требующих помощи со стороны государства, 1 - за нарушение требований Закона Ставропольского края от 29 июля 2009 года № 52-кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних».

Во время проведения операции выявлено и поставлено на профилактический учет в органы системы профилактики 2 родителя, отрицательно влияющих на своих детей, и 9 подростков-правонарушителей.

В августе 2010 года проводилась операция «Семья», в течение данного этапа и всего периода операции «Подросток» проведено 6 рейдовых мероприятий по выявлению и обследованию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Обследованы условия проживания 30 семей. С родителями и детьми проведены профилактические беседы. В период проведения межведомственной операции «Подросток» в связи с трудной жизненной ситуацией по заявлению матери в специализированное учреждение для несовершеннолетних социальной защиты населения ГУ «Светлоградский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» помещены двое детей. В связи с улучшением социального положения шестеро детей из двух семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в июле текущего года возвращены из ГУСО «Ставропольский социальный приют для детей и подростков «Росинка» назад в семьи.

По результатам обследований оказана вещевая помощь 18 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 5125 рублей и продуктовая - 18 семьям на сумму 1317,20 рублей, также организовано горячее питание для 48 семей на сумму 13460 рублей.

В целях освещения мероприятий операции «Подросток», пропаганды здорового образа жизни в районной газете «Вперед» было опубликовано 10 материалов.

В целях профилактики совершения повторных преступлений и административных правонарушений в ноябре 2010 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района совместно с уголовно-исполнительной инспекцией № 30 государственное учреждение «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю» была проведена экскурсия для условно-осужденных и совершивших общественно-опасные деяния несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в федеральное бюджетное учреждение - изолятор временного содержания 26/1 Управления Федеральной службы и исполнения наказания России по Ставропольскому краю.

В 2010 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района активизирована работа по вовлечению несовершеннолетних «группы риска» в свободное от учебы время в кружки и секции. Из 134 подростков «группы риска» 20 заняты организованным досугом. В 12 клубных учреждениях Грачевского района действует 82 детских клубных формирований (любительские объединения, клубы по интересам, самодеятельно-творческие и художественные коллективы).

В районе функционируют 4 учреждения дополнительного образования детей. В 2009-2010 учебном году спортивные секции посещало 40% учащихся «группы риска» (в 2009 г. 49%), кружки технического и прикладного творчества - 14 %, кружки этической направленности -18% (в 2009 г. 37%). .

Для подростков организовано и проведено в 2010 году 33 районных спортивных соревнования, 15 районных мероприятий патриотической направленности.

Органами системы профилактики была организована работа родительского «Всеобуча». Делегации родителей учащихся образовательных учреждений Грачевского района принимали участие в краевых заседаниях «Университета родительских знаний» 27 февраля и 30 мая 2010 года.

В целях профилактики семейного неблагополучия были проведены родительские университеты на тему «Ответственность за воспитание детей», «Права и обязанности родителей». В рамках «Университета педагогических знаний для родителей» в январе и феврале 2010 года проведены районные родительские собрания: «Профилактика злоупотребления ПАВ».

В целях предупреждения, профилактики асоциальных явлений среди подростков КДН и ЗП совместно с субъектами профилактики правонарушений среди несовершеннолетних во всех образовательных учреждениях района в течение 2010 года проводились акции и фестивали, декадники по антинаркотической пропаганде «Скажем наркотикам - нет!», «За здоровый образ жизни», «Все на борьбу с наркоагрессией».

Данные мероприятия включали в себя беседы о здоровом образе жизни, просмотр хронико-документальных видеофильмов с лекциями и комментариями врача-нарколога, сотрудников отдела внутренних дел района, специалистов отдела образования, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Так же, с целью профилактики употребления ПАВ в подростковой среде, были организованы Дни здоровья, спортивные мероприятия, конкурсы, «В здоровом теле - здоровый дух». В школьных библиотеках регулярно проводились обзоры литературы по проблемам наркомании, алкоголизма и табакокурения.

Районная акция «Скажем наркотикам - нет!», которая была проведена в целях предупреждения, профилактики асоциальных явлений среди подростков комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района совместно с субъектами профилактики правонарушений среди несовершеннолетних во всех образовательных учреждениях района. Акция включала в себя: беседы о здоровом образе жизни, просмотр хронико-документальных видеофильмов с лекциями и комментариями врача-нарколога, сотрудников отдела внутренних дел района, специалистов отдела образования, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В период проведения акции в общеобразовательных учреждениях района работали наркопосты из числа школьников. В блоке культурных мероприятий проходят вечера, выступление агитбригад. Охват детей и подростков составил около 2 тыс. подростков.

В июне 2010 года проведены мероприятия, посвященные международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

С 14 по 26 июня в рамках Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» прошел декадник «Все на борьбу с наркоагрессией». В различных мероприятиях приняли участие более 500 детей и подростков. Основными и самыми массовыми мероприятиями стали: театрализованное представление «Наркотики губят таланты», лекторий «Верить, любить, жить без наркотиков», конкурс плакатов и рисунков «Нет наркотикам!» и спортивно-массовое мероприятие «Я выбираю здоровье».

Реализован план совместных мероприятий органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних по проведению в ноябре 2010 года районного месячника антинаркотической пропаганды «Я выбираю здоровье», который предусматривал проведение мониторинга наркоситуации среди учащихся образовательных учреждений, проведение тематических выставок, классных часов, акций, диспутов по вопросам формирования здорового образа, организацию тематических книжных выставок в сельских и школьных библиотеках, проведение рейдовых мероприятий по местам концентрации молодежи. В рамках месячника обеспечено проведение с участием комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района собраний с учащимися 7,8 и 10 классов по вопросу «Здоровый образ жизни - основа воспитания подрастающего поколения. Свобода выбора - это уход от табако-, алко- и наркозависимости». Охвачено более 1000 подростков.

В связи с отлаженной работой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с районной комиссией по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту по профилактике наркомании на территории района подростками в 2010 году не совершено преступлений в состоянии наркотического и алкогольного опьянения.

В ходе рейдовых мероприятий по местам концентрации молодежи за отчетный период 2010 года выявлено 17 подростков в состоянии алкогольного опьянения, что в два раза меньше по сравнению с периодом прошлого года. С каждым подростком проведена профилактическая работа с участием врача-нарколога.

По состоянию на 01.01.2011 года на профилактическом учете в наркокабинете муниципального учреждения здравоохранения «Грачевская центральная районная больница» состоят 2 подростка: 1 подросток - употребляющий алкогольные напитки, 1 подросток - употребляющий токсические вещества. На заседании комиссии рассмотрено 19 административных материалов за распитие пива и алкогольных напитков в общественных местах. Введено в практику проведение профилактических бесед врачом-наркологом со всеми подростками, в отношении которых поступал административный материал. Такие же беседы проводились и с родителями подростков.

В ноябре 2010 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района проведен районный обучающий семинар для субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на тему «Алкоголизм - проблема семьи. Работа с семьями с алкогольной зависимостью» при участии представителей ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер», а также религиозных и общественных объединений. Участниками семинара рассмотрен и рекомендован к принятию ряд необходимых и безотлагательных мер, направленных на снижение алкоголизма и пьянства в семейной среде.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района за отчетный период 2010 года подготовлено 6 исковых заявления о лишении родительских прав (в 2009 году 4 исковых заявлений) в отношении 9 родителей, не исполняющих родительские обязанности (в 2009 году в отношении 4 родителей), в защиту интересов 9 несовершеннолетних детей (в 2009 году 6 несовершеннолетних). Исковые заявления комиссии о лишении родительских прав удовлетворены в полном объеме.

В 2010 году было выявлено 27 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 5 детей были изъяты субъектами профилактики из семьи как безнадзорные. Органом опеки и попечительства определены в детский дом 7 детей, переданы под опеку 14 детей.

Для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо:

- активизировать совместную деятельность всех субъектов профилактики детской безнадзорности;

- усилить работу по пропаганде здорового образа жизни, семейных ценностей через средства массовой информации, проведение бесед и мероприятий для детей и родителей из неблагополучных семей;

- повышение контроля и ответственности за выполнением законодательства по защите прав детей;

- дальнейшее информирование населения о функциях и полномочиях субъектов профилактики, об ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение родителями обязанностей по воспитанию детей;

- развитие альтернативных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И

РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ

Основной задачей по улучшению положения детей в Грачевском районе является развитие сети образовательных учреждений и защита прав и интересов детей и молодежи.

Сеть учреждений образования претерпела небольшие изменения, государственное образовательное учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) №3 с. Бешпагир в сентябре 2010 года ликвидировано. В настоящее время в системе образования района функционирует 30 образовательных учреждений:

-14 муниципальных дошкольных образовательных учреждения с охватом 1214 детей (1173 ребенка в 2009 году);

-10 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 3576 учащихся (в 2009 году - 3664 учащихся);

-1 районная вечерняя (сменная) общеобразовательная школа с 161 учащимися (в 2009году – 262 учащихся);

-1 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида - 56 воспитанников (68- в 2009 году);

-4 муниципальных учреждения дополнительного образования детей - 1619 воспитанников (1675 – в 2009 году)

29 общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования района являются муниципальными учреждениями, 1 учреждение образования являются государственным, все они имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, своевременно прошли аккредитацию и аттестацию.

Разработаны районная программа «Развитие образования Грачевского района на 2009 – 2011 годы», «Улучшение организации питания в учреждениях образования Грачевского района до 2012 года», «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Грачевском районе на 2010-2012 годы». Выполнена программа реструктуризации и оптимизации сети учреждений образования.

Дошкольное образование.

Предоставление услуг по уходу за детьми является одним из важнейших элементов проведения семейной политики, а также необходимым звеном в образовании и развитии детей в Грачевском районе.

На конец 2010 года в Грачевском районе действовало 14 дошкольных образовательных учреждений и филиал МДОУ Детский сад № 10 с.Сергиевское (хут.Октябрь), которые посещают 1214 детей. Из них: 3 общеразвивающих ДОУ (в них детей -343), 1 комбинированного вида (72 ребенка), 3 ДОУ с одной разновозрастной группой (45 детей).

В 2009-2010 учебном году дошкольным образованием охвачено 57% детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.

Приведенные показатели более высокие по сравнению с краевыми показателями на 3% (по краю 54%). Доля детей в возрасте от 3 до 6 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, составляет 67% (2008-09 год – 61%), от 5 до 6 лет – 71,5% (2008-09 год- 62,5%).

В то же время на учете в дошкольных учреждениях и отделе образования для определения в дошкольные учреждения стоят 530 детей. Наиболее высокая очередность для определения детей в детские дошкольные учреждения в селах Грачевка, Старомарьевка, Кугульта.

С начала 2009-2010 учебного года открыты три дополнительные группы на 60 воспитанников в с.Грачевка (д/с № 5,6) и с.Спицевка, на эти цели израсходовано около 700 тысяч рублей. Однако требуется строительство пристроек к двум детским садам (№ 4 с.Грачевка, № 12 с.Старомарьевка, данные вопросы включены в программу развития дошкольного образования до 2012 года. Строительство пристроек поможет решить проблему обеспеченности желающих дошкольным образованием в с.Грачевка на 82%, в с.Старомарьевка на 51%.

Изготовлена проектно-сметная документация «Строительство пристройки к МДОУ д/с № 4 с. Грачевка». В течение 2009-2010 учебного года открыты еще дополнительно 2 группы в селах Бешпагир и Тугулук, что помогло сократить очередность в дошкольных учреждениях.

Ведутся работы по подготовке проектно-сметной документации на пристройку к МДОУ детский сад № 12 с.Старомарьевка.

Общая численность работников дошкольных образовательных учреждений составляет 356 работников из них 12 медицинских сестер, которые находятся в штатном расписании дошкольных учреждений. Педагогический состав-133 человека, 63 педагогических работника имеют первую категорию (48%), высшую категорию - 31 человек (24%), имеют высшее образование 33 педагога (25%) и незаконченное высшее педагогическое образование 10 человек (8%).

По-прежнему отмечается количественный рост педагогов предпенсионного и пенсионного возраста – 32 человека (24%), в том числе и среди руководящих кадров - 4 человека (29%).

За последние три года 5 педагогов дошкольных учреждений награждены знаком «Почетный работник общего образования РФ», 2 педагога награждены Почетной грамотой МО РФ.

Используются новые формы работы с родителями. В течение трех лет на базе МДОУ с. Бешпагир действует логопедическая группа.

Отделом образования ежемесячно отслеживается индекс здоровья детей, контролируются профилактические и коррегирующие мероприятия с учетом отнесения детей к определенной группе здоровья. Два раза в год проводится мониторинг физического развития и физической подготовленности воспитанников, один раз в учебный год проводится углубленный медосмотр, по результатам, которых медицинскими работниками совместно с инструкторами по физической культуре и воспитателями составляются планы оздоровительной и коррекционной работы с детьми на каждой группе, это позволило в первом полугодии 2010 года снизить количество случаев заболевания на одного ребенка и увеличить количество не болевших в течение года детей.

В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в 2009-2010 году заболеваемость повысилась с 5,5 до 9,4 дней, основная масса заболеваний приходилась на ОРВИ и грипп- 75 % от всех случаев заболеваемости.

Для реализации программ физкультурно-оздоровительной направленности в детских садах кроме физкультурных залов имеются физкультурные и спортивные площадки на участках и уголки здоровья в групповых помещениях.

В ДОУ созданы оптимальные условия для физического развития детей, профилактики заболеваний и закаливания детей. Руководители детских садов целенаправленно улучшают материально-технические условия для сохранения и укрепления здоровья детей, развития физических способностей, а именно: физкультурные залы пополняются спортивным инвентарем, обновляются спортивные площадки, приобретается физиотерапевтическое оборудование.

Здоровье детей невозможно обеспечить без рационального питания, которое является необходимым условием их гармоничного роста, физического и нервно-психического развития, устойчивости к воздействию инфекций и других неблагоприятных факторов внешней среды.

Основой организации питания детей в детских садах является соблюдение рекомендуемых наборов продуктов и рационов питания, позволяющих удовлетворить физиологические потребности дошкольников в основных пищевых веществах и обеспечить их необходимой калорийностью. В дошкольных учреждениях района соблюдается рецептура и технология приготовления блюд, выполняются нормы вложения сырья, вкусовое качество приготовленных блюд соответствует требованиям. Для профилактики ОРВИ проводится С-витаминизация блюд, для профилактики йододефицита используются йодированные соль и хлебобулочные изделия.

Все родители воспитанников детских садов района пользуются компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях. В прошлом учебном году увеличилась сумма родительской платы в среднем по району до 557 рублей, что позволило улучшить выполнение норм по питанию на 1 ребёнка по мясу, молоку, овощам, фруктам. Стоимость питания в день составила 42 рубля при необходимой - 80 рублей.

Однако имеются существенные проблемы, которые не позволяют детским садам в достаточной мере обеспечить учебно-воспитательный процесс – недостаточная материально-техническая база детских садов, расположенных в приспособленных зданиях, отсутствие компьютеров, свободных помещений для проведения занятий по дополнительным и образовательным программам различной направленности в районных детских садах.

Финансирование дошкольных образовательных учреждений - самая основная проблема. Средства бюджетного финансирования в настоящее время не позволяют полностью покрывать расходы по затратам на текущее содержание и капитальные расходы, а финансовое обеспечение, которое выделяется, позволяет лишь поддерживать в функционирующем состоянии имеющуюся базу детских садов.

Темпы старения и износа зданий детских садов превышают темпы реконструкции и капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений, что составляет 33% от общего их числа детских садов. Нуждаются в капитальном ремонте 50% детских садов.

Реальным способом сохранения системы дошкольного образования и обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием являются поиск внутренних резервов, рациональное использование имеющихся средств, которые позволяют снизить расходы на содержание детей. Так, например, дальнейшее развитие новых гибких, менее затратных форм и структур дошкольного образования – групп кратковременного пребывания воспитанников в детском саду. Это позволит повысить доступность образовательных услуг для различных категорий граждан.

В связи с введением ФГОС (федеральных государственных образовательных стандартов) новые требования предъявляются к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Перед детскими садами, отделом образования стоит задача разработки образовательных программ каждого дошкольного учреждения и внедрение их в практику работы, акцент ставится на разностороннем развитии детей по следующим направлениям: физическому, социально-личностному, познавательно-речевому и художественно-эстетическому.

На сегодняшний день решается вопрос коррекционной работы с детьми- дошкольниками, имеющими ограничения по состоянию здоровья. Открыта логопедическая группа в Тугулукском детском саду, организована работа по обучению и воспитанию детей-инвалидов на дому родителями и воспитателями.

На базе дошкольного учреждения с. Тугулук начата апробация новой федеральной модели финансирования ДОУ, всего 6 детских садов края выбраны пилотными площадками, среди которых Тугулукский детский сад.

Предстоит большая работа в данном направлении, но это даёт и материальные выгоды.

Дошкольные образовательные учреждения (на конец года)

Общее образование

Одним из приоритетных направлений деятельности системы образования Грачевского района является обеспечение права каждого ребенка на получение основного общего и среднего полного образования.

В соответствии с районной программой реструктуризации сети образовательных учреждений Грачевского района проведены мероприятия по оптимизации и реструктуризации учреждений образования района.

В системе общего и дополнительного образования района работает 416 педагогов, из них 361 – в школе, 30 – в учреждениях дополнительного образования, 25 - в ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 VIII вида х.Базовый.

Дефицит педкадров составляет 0,2 %; 82 % педагогического состава имеют категории, 71% - имеют высшее образование, 31% -составляют педагогические кадры в возрасте от 40 до 50 лет, 19% - пенсионеры. В 2010 году аттестованны 115 педработников ОУ. В школах района работают 21 психолог и социальный педагог, 12 медицинских сестер и один врач.

Важным фактором развития, модернизации образовательной отрасли в районе стал приоритетный национальный проект «Образование».

За годы реализации приоритетного национального проекта «Образование» 16 педагогов учреждений образования района получили президентский грант, три учреждения образования стали победителями нацпроекта. Эти средства направлены на оснащение образовательного учреждения современным информационным и учебно-наглядным оборудованием. Образовательный процесс в общеобразовательных учреждениях района ведется в соответствии с новым учебным планом Ставропольского края, все учебные планы образовательных учреждений прошли экспертизу в Министерстве образования Ставропольского края и отделе образования, предусмотрен региональный компонент по истории, географии, краеведению, литературе Ставропольского края. Каждая школа имеет модель учебного плана, в котором отражены особенности и возможности конкретного учебного заведения.

Во всех общеобразовательных учреждениях введено предпрофильное обучение, в шести школах организовано обучение по 8-ми различным профилям, выделены часы на подготовку к ЕГЭ, в четвертых классах введен курс по основам религиозных культур и светской этики, данный курс продолжен в новом учебном году в 4-х и 5-х классах. В данном курсе задействовано 326 учащихся четвертых классов, 328 учащихся 5-х классов и 17 педагогов района. Учитывая новые требования к преподаванию предметов и спецкурсов, педагогические работники регулярно повышают профессиональную квалификацию.

Единый государственный экзамен в районе проведен в соответствии и на основании Закона Российской Федерации «Об образовании», Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изменениями и дополнениями), Порядка и Положения о проведении ЕГЭ и других нормативных документов. Из 296 выпускников образовательных учреждений (в том числе выпускников вечерней школы и прошлых лет), которые подали заявления на сдачу единого государственного экзамена, в ЕГЭ приняли участие 294 человека, из них: 242- ученики средних школ (4 ребенка-инвалида сдавали экзамены в форме государственного выпускного экзамена-ГВЭ, из них одна выпускница МОУ СОШ №1 с.Грачевка сдавала экзамены в смешанной форме), 47 учащихся вечерней школы, 5 выпускников прошлых лет. Выпускные экзамены в форме и материалам ЕГЭ проведены по одиннадцати образовательным предметам: русский язык (289 уч.) и математика (290 уч.) – обязательный; биология (61 уч.), информатика (6 уч.), география (12 уч.), литература (7 уч.), английский язык (6 уч.), химия (17 уч.), обществознание (138уч.), история (53), физика (38уч.) – по выбору. Всего сдавали предметы по выбору 338 выпускников, хотя предполагали сдачу предметов по выбору и зарегистрировались в региональной базе данных 369 выпускников, таким образом, от выбранных предметов по различным причинам отказался 31 выпускник (150 учеников в 2009 году) или 8,4 % (32,8% в 2009 году). Уровень сдачи ЕГЭ по русскому языку составил 99,3 %, средний балл по району - 56,6, на апелляцию не было подано ни одного заявления. Наивысшее количество баллов по русскому языку набрала учащаяся МОУ СОШ № 1 с.Грачевка Гудченко Дарья Викторовна (94 балла), трое учащихся района набрали более 80 баллов, это ученики Грачевской, Красной и Сергиевской школ. По математике уровень сдачи ЕГЭ составил 99,7 %, средний балл по району составил -45,2. Самый высокий балл в районе по математике – 69 баллов, его набрали 7 учащихся школ - Грачевка, Бешпагир, Красное и один выпускник прошлых лет из с. Кугульта.

Впервые в Грачевском районе за время проведения ЕГЭ стобалльный результат из предметов по выбору получен учащейся МОУ СОШ №1 с. Грачевка Минасян Кристиной Аркадьевной (литература). Более 80 баллов получено по биологии (МОУ СОШ №5 с.Сергиевское), по химии (учащаяся Грачевской СОШ), по английскому языку (МОУ СОШ №1 с.Грачевка), история России (МОУ СОШ №1 с.Грачевка, №4 с.Красное), по обществознанию (МОУ СОШ № 4 с.Красное), всего – 6 учащихся.

В 2010 году всего выпускниками школ района получено 17 медалей, из них – 4 - золото, 13 – серебро.

В экзаменах за курс основного (общего) образования принимали участие 415 учащихся района, 29 выпускников вечерней школы, из них 401 ученик дневных школ сдавали экзамены в новой форме, 14 - по щадящему режиму, 29 учеников вечерней школы – в традиционной форме. Все ученики 9-х классов сдали экзамены без двоек.

Продолжили дальнейшее обучение около 70 % (203 чел.) выпускников района 2010 года выпуска, из них 53 % (156 чел) поступили в высшие учебные заведения, 16% (47) - в Ссузы, 5,5% (16) подлежали призыву в РА, 18,8% (55) – трудоустроены, 6,2% (18чел.) не продолжили дальнейшее обучение и не трудоустроены. По целевому набору на педагогические специальности поступило 15 выпускников школ района.

Организована опытная экспериментальная работа образовательных учреждений, которая ведется по основным направлениям модернизации системы образования:

1. Обновление содержания и технологии обучения и воспитания:

- МОУ СОШ № 7 с.Старомарьевка – краевая экспериментальная площадка «Формирование мотивации самореализации подростков в условиях задачной ситуации»

- МОУ СОШ № 5 с.Сергиевское – районная экспериментальная площадка «Интегрированно – дифференцированный подход к обучению и воспитанию учащихся в условиях сельской школы»

- МОУ СОШ № 9 пос. Верхняя Кугульта – районная экспериментальная площадка «Формирование экологического мировоззрения школьников как ключ к глубинному пониманию происходящего и планированию будущего»

2. Создание модели современной школы:

- МОУ СОШ № 4 с.Красное – районная экспериментальная площадка «Технологическое образования в условиях реализации концепции профильного обучения»

- МОУ СОШ № 3 с.Кугульта – районная экспериментальная площадка «Педагогические основы развития личности в условиях сельской профильной школы»

-МОУ СОШ №1 с.Грачевка - районная экспериментальная площадка «Формирование и развитие творческого потенциала старшеклассников в условиях личностно-ориентированного образования»

-МОУ СОШ №1 с.Спицевка - районная экспериментальная площадка «Организационно-педагогические условия реализации модели адаптивной школы в условиях сельского социума»

-ГОУ Детский дом с.Бешпагир - районная экспериментальная площадка «Инновационная модель социально-психологической поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

-МДОУ детский сад №4 с.Грачевка - районная экспериментальная площадка «Формирование мотивационной готовности к школе у старших дошкольников»

3. Развитие поликультурной образовательной среды:

- МОУ ДОД ЦДТ - районная экспериментальная площадка «Этнокультурная направленность воспитания духовности в условиях дополнительного образования детей»

4. Информационное образование:

- МОУ СОШ № 4 с.Красное - районная экспериментальная площадка «Новые информационные технологии в создании учебно-воспитательной среды сельской школы»

5.Сохранение и укрепление здоровья учащихся:

-МОУ СОШ №10 х. Октябрь – школьная экспериментальная площадка «Образовательное пространство сельской школы как условие эффективного внедрения здоровьесберегающих технологий».

Открыты экспериментальные площадки в дошкольных образовательных учреждениях. В настоящее время действуют 10 районных экспериментальных площадок, одна краевая и одна школьная экспериментальные площадки.

Обеспеченность образовательных учреждений района учебно-методической литературой составляет 96 %, в т.ч. более 40 % учебников приобретены за счет средств родителей.

Из краевого бюджета на приобретение литературы в 2009 - 2010 учебном году выделены средства в размере 223 тыс.800 рублей, что составляет 20% от требуемого количества.

В районе продолжается реализация комплекса мероприятий по повышению статуса педагогических работников, обеспечению образовательного комплекса высокопрофессиональными кадрами. Одной из наиболее открытых форм распространения передового педагогического опыта является участие педагогов в различных конкурсах. Прочно закрепились в образовательной среде района и стали хорошей традицией конкурсы: «Учитель года», «Самый классный классный», «Воспитатель года», «Лучший учитель ОБЖ», «Сердце отдаю детям», «Лидер в образовании», «Лучший детский сад».

В 2010 году в конкурсах «Учитель года России – 2010» участвовали педагоги из десяти средних школ, «Самый классный классный» - классные руководители «Лучший учитель ОБЖ» - преподаватели-организаторы из 6-х школ, «Лучший воспитатель года» - воспитатели из 10 детских садов района, «Лидер в дошкольном образовании» - все заведующие муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Во всех учреждениях образования уделяется серьезное внимание аттестации педагогических кадров, из 554 (366-ОУ, 30-УДОД, 133-ДОУ, 25-ГОУ С(К)ШИ) педагогических работников Грачёвского района 30% имеют высшую квалификационную категорию, 39%– первую, 13% – вторую категорию. Наибольшее число педагогических работников с высшей и первой квалификационными категориями - (72%) – среди педагогов средних общеобразовательных школ.

Все учреждения образования полностью укомплектованы кадрами. 82 % педагогического состава имеют категории, 71% - имеют высшее образование, 31% -составляют педагогические кадры в возрасте от 40 до 50 лет, 19% - пенсионеры. В 2010 году аттестованы 129 педработников ОУ. В школах района работают 21 психолог и социальный педагог, 12 медицинских сестер и один врач.

Продолжается компьютеризация учебно-воспитательного процесса в школах района, в настоящее время в учреждениях образования – 14 учебных кабинетов, 238 компьютеров, 12 школ подключены к сети Интернет, приобретено около 30 мультимедийных устройств, 8 учреждений имеют локальную сеть, 10 ОУ (100%) - свой сайт, удалось повысить оснащенность школ до уровня - один компьютер на 20 учащихся.

Получено современное учебное оборудование для 23-ти учебных кабинетов на сумму около 2-х млн. рублей, планируется и дальнейшее пополнение учебных кабинетов.

В районе успешно реализуется проект «Школьный автобус». В настоящее время автобусный парк насчитывает 14 автобусов и 1 микроавтобус. Продумана организация подвоза учащихся из близлежащих населенных пунктов, подвоз осуществляется в 4-х учреждениях образования: МОУ СОШ № 1 с. Грачевка (43 уч.), МОУ СОШ № 4 с.Красное (45 уч), МОУ СОШ № 6 с. Спицевка (10 уч.), МОУ СОШ № 7 с. Старомарьевка (118 уч.), всего подвозят 216 - 6,4% учащихся, на эти цели задействовано 7 автобусов.

В 2010 году в клубах по интересам, детских объединениях задействовано 70 % детей и подростков. В кружках и секциях занимались 62 % школьников. Всеми формами кружковой и досуговой деятельности охвачено 90 % школьников.

Одним из важных направлений в работе образовательных учреждений района является поддержка талантливых детей. С целью создания условий для развития творческой личности учащихся, формирования интересов и склонностей учащихся к научно-исследовательской деятельности в образовательных учреждениях действует 13 научных обществ. 114 учащихся общеобразовательных школ работали над 93 исследовательскими темами, 89 работ были представлены на VII районной научно-практической конференции школьников. В работе краевой научной конференции школьников приняли участие и выступили с докладами 48 учащихся района, 9 стали призёрами конференции.

В краевой школе для одаренных детей «Поиск» в 2010 году занималось 6 учащихся, в краевой Малой академии – 12 человек, в краевом эколого-биологическом центре – 2 учащихся.

Отличные результаты показывают учащиеся района во Всероссийских конкурсах, смотрах, краевых олимпиадах, так учащиеся МОУ СОШ № 4 с. Красное, МОУ СОШ № 8 с. Тугулук стали победителями и призерами краевой олимпиады по экономике (2уч.), МХК и литературе.

Около десяти лет проводится Всероссийский конкурс «Я - гражданин России», все эти годы учащиеся школ района – с. Грачевка, с. Сергиевское и пос. Новоспицевский становились победителями краевого этапа данного конкурса.

Учащиеся учителя Грачевской средней школы Бычковой Т.В. в 2010 году стали победителями и призерами в шести Всероссийских интеллектуальных конкурсах: «Меня оценят в XXI веке», «Национальное достояние России», «Юность, наука, культура», «ЮНЭКО-2009», «Первые шаги в науке», «Гагарин в судьбе моей страны», 10 учеников стали победителями и призерами краевого этапа олимпиады «Интеллект» (МОУ СОШ № 4 с.Красное – 6 уч-ся, № 3 с.Кугульта- 2 уч-ся и по одному ученику из МОУ СОШ № 2 с.Бешпагир и № 7 с.Старомарьевка).

Стали победителями Всероссийского конкурса им. Вернадского учащиеся Новоспицевского филиала, показали хорошие результаты работники дошкольных учреждений в конкурсах по профилактике дорожно - транспортного травматизма.

За последние годы администрацией Грачевского муниципального района на премирование одаренных детей и учителей-новаторов выделено около миллиона рублей, в 2009 году – 303 тысячи рублей, в 2010 году - 251,9 тысячи рублей. Это является одним из стимулов для дальнейшего развития и получения новых знаний нашими учениками.

Самой основной проблемой в нашей системе всегда была и остается организация питания и сохранение здоровья детей.

В консолидированном бюджете расходы на питание в 2010 году предусмотрены в объеме 11009,8 тыс. рублей. Из них средств родителей за 2010 год собрано 7млн. 364 тысячи рублей. На питание детей-льготников (это дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети, находящиеся под опекой, но не получающие компенсацию) выделено 1717,0 тысяч рублей. Всеми видами питания в прошлом учебном году было охвачено 90,5% учащихся и 100% воспитанников. Охват питанием детей из малообеспеченных семей составил - 95%, детей-сирот - 100%. Стоимость питания в школьных столовых на конец 2010 года обходилась в среднем 30 рублей в день.

Санитарное состояние пищеблоков школ находится в удовлетворительном состоянии. Ежегодно проводятся косметические ремонты. В 2010 году на установку моечных ванн, водонагревателей, ремонт канализаций на пищеблоках и в групповых детских садов и школ района затрачено 2 млн. 632 тысяч рублей.

Именно в дошкольный и школьный периоды формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Конечно, многое зависит от семейного воспитания, но, учитывая, что дети проводят в детском саду и школе значительную часть дня, занимаются здоровьем детей в ученических коллективах. Совместно с районной больницей организовано медицинское обслуживание, спортивные занятия школьников, обсуждение с детьми вопросов здорового образа жизни, реализация профилактических программ.

Во всех образовательных учреждениях активизирована работа по профилактике вредных зависимостей у учащихся. Классные руководители, школьные психологи, социальные педагоги, медработники постоянно проводят классные часы, беседы по антинаркотическому воспитанию. В школьных библиотеках оформляются книжные выставки, проводятся обзоры литературы по проблемам наркомании, алкоголизма и табакокурения. Регулярно выпускаются стенгазеты, санбюллетени по данной проблематике. Среди учащихся образовательных учреждений проводятся конкурсы рисунков и плакатов. В рамках акций проводятся беседы о здоровом образе жизни, просмотр видеофильмов с последующим обсуждением, организуются встречи с работниками ОВД, ЦРБ, отдела образования, сотрудниками прокуратуры.

В образовательных учреждениях района регулярно проводится работа по формированию патриотического и духовно-нравственного воспитания учащихся. К организации и проведению мероприятий привлекались: военкомат, РОСТО, ОВД, КДН и др. организации. В рамках этих мероприятий проводились следующие виды работы:

- организация встреч с участниками ВОВ, воинами – афганцами, воинами, прошедшими службу в «Горячих точках», ветеранами вооруженных сил;

- оказание шефской помощи ветеранам;

- организация совместной работы с музеями и библиотеками района;

- проведение экскурсий в школьных музеях, залах, комнатах боевой славы;

- организация военно-спортивных праздников, соревнований по военно-прикладным видам спорта;

- проведение туристических мероприятий;

- посещение подшефных воинских частей;

- организация и проведение «круглых столов», интеллектуальных игр, конкурсов, рефератов, связанных с историей Вооруженных Сил, культурными традициями Северного Кавказа, родного края, района;

- проведение мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, «Дней здоровья».

Образовательные учреждения района принимали участие в краевых конкурсах технического, художественного, литературного творчества детей, конкурсе компьютерных презентаций и сайтов по различным направлениям.

Отряды «Милосердие» в течение всего времени оказывали и оказывают шефскую помощь ветеранам войны и солдатским вдовам.

Учащиеся школ района активно участвуют в президентских состязаниях, спортивных соревнованиях, турнирах, в Спартакиаде учащихся Ставропольского края, в данных мероприятиях приняли участие около 3000 учащихся и воспитанников ДЮСШ.

Вместе с тем, перед системой образования района стоит ряд проблем и основных направлений, которые предстоит решать в последующие годы:

- обновление стандартов общего образования, внедрение современных требований к организации образовательного процесса и создание современных условий в школах;

- создание системы поддержки талантливых детей. Одновременно с реализацией стандарта общего образования должна быть организована система поиска и поддержка талантливых детей, а также их сопровождение в течение всего периода становления личности, в каждой школе необходимо создавать среду для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений одаренных ребят;

- развитие учительского потенциала, внедрение системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации, а также для пополнения школ новым поколением учителей, в том числе не обязательно с учительским образованием, главное, чтобы они любили и умели работать с детьми;

- модернизация воспитательной системы, усиление воспитательного потенциала школы;

- организация работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений;

- сохранение и укрепление материально-технической базы учреждений образования района, развитие школьной инфраструктуры и расширение самостоятельности образовательных учреждений;

- внедрение здоровьесберегающих педагогических технологий, пропаганда здорового образа жизни, сохранение здоровья детей дошкольного и школьного возраста;

- обеспечение в дошкольных учреждениях района высокой готовности детей - дошкольников к школьному обучению, их раннее развитие и социализацию, обеспечение качественной педагогической помощи родителям, полноценное развитие дошкольников, гибкий учет потребностей каждой семьи.

7. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ

По состоянию на 01.01.11 в районе количество детей в возрасте от 0 до 17 лет 6978 чел., из них детей до 14 лет – 5615 чел., подростков 15-17 лет включительно – 1363 чел., детей в возрасте до 1 года – 429 чел.

Медицинская помощь детскому населению района оказывается в детском отделении Грачевской центральной районной больницы (далее -ЦРБ), которое рассчитано на 25 коек, из них 5 коек дневного стационара. Амбулаторная помощь оказывается детскими кабинетами, которые имеются в ЦРБ, 4 участковых больницах, 1 врачебной амбулатории. На фельдшерско-акушерских пунктах с. Красное и с. Тугулук имеются детские патронажные медсестры, на 7 фельдшерско-акушерских пунктах медицинскую помощь детям оказывают фельдшеры (в связи с небольшим количеством обслуживаемого детского населения).

В районе работают 6 врачей участковых педиатров, 1 врач общей практики, имеющий диплом педиатра, детский невролог, выделена 0,5 ставки детского фтизиатра. В 2010 году врач-педиатр прошла первичную специализацию по неонатологии. Требуются врач педиатр (врач общей практики) в Сергиевскую участковую больницу, в Грачевскую ЦРБ - врач неонатолог и районный педиатр. Все врачи-педиатры и средний медицинский персонал своевременно проходят профессиональную подготовку, имеют сертификаты специалиста.

Демографическая ситуация в районе характеризуется увеличением показателя рождаемости с 12,2% до 12,24 % на 1000 населения, снижением общей смертности с 16,1% до 15,41% на 1000 населения, естественный прирост увеличился с -3,9 в 2009 году (в 2008 году - -4,1, в 2007 - -4,4) до -3,17 в 2010 году. Уровень младенческой смертности (по месту регистрации матери) в районе в 2010 году составил 9,07 против 18,22 % на 1000 родившихся в 2009 году (в 2008 году -14,8, в 2006г. – 5,2). За 2010 год в районе умерло 3 ребенка в возрасте от 0 до 1года. Всего в районе в возрасте от 0 до 17 лет в 2010 году умерло 6 детей: 1 ребенок умер от новообразования, 1 ребенок – от несчастного случая (утопление). Случаев материнской смертности в районе не зарегистрировано.

В 2010 году общая заболеваемость детей от 0 до 14 лет составила 1453,6 на 1000 детского населения (в 2008 г. – 1470,0, в 2009г. -1464,9). Снижение заболеваемости отмечается за счет уменьшения числа заболеваний органов кровообращения в 1, 1 раза, органов пищеварения, болезней мочеполовой системы в 1,1 раза, врожденных аномалий в 1.1 раза.

Ведущее место в структуре заболеваемости детей до 14 лет занимают болезни органов дыхания – 58,5%, на 2-м месте – болезни органов пищеварения – 7,3%, на 3-м месте инфекционные и паразитарные заболевания 4,8%, на 4-м – болезни глаз – 4,3%, на 5-мболезни костно-мышечной системы – 3, 2,%.

Заболеваемость детей первого года жизни имеет тенденцию к увеличению с 1569 на 1000 детей в 2009г. до 1608,4 в 2010. В структуре заболеваний детей первого года жизни 34,5% составляют болезни органов дыхания, 24,5% отдельные состояния перинатального периода, 6,5% болезни нервной системы.

За 2010г. стационарную помощь в районе получили 1389 детей в возрасте до 17 лет, из них 1018 чел. в детском отделении, 204 чел. в инфекционном отделении, 167 человек в хирургическом отделении.

В структуре заболеваемости по стационару 54,5% составляют болезни органов дыхания, 15,6 % инфекционные и паразитарные заболевания, 8,7% болезни органов пищеварения, болезни нервной системы 6,6%. План койко-дней в круглосуточном стационаре выполнен на 101%, в дневном на 98%.

Детям до 18 лет все виды медицинской помощи (стационарная, амбулаторная, профилактические осмотры, массаж, физиолечение, рентгенологические исследования, медицинские осмотры на получение гражданства) проводятся в ЛПУ района бесплатно согласно Территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью.

В детском отделении ЦРБ дети обеспечиваются лекарственными препаратами в полном объёме.

На медикаментозное обеспечение детского отделения в 2009 году израсходовано 250,0 тыс. рублей (в 2008г. – 205,1 тыс. руб., в 2009 – 209.3 тыс.рублей).

В рамках реализации 120 – ФЗ в 2010 году в детском отделении находились 6 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации ( 2008г. – 14 детей, в 2009 году – 18 детей). Из них в течение года 4 ребенка были переданы законным представителям, 2 ребенка в учреждения системыздравоохранения (дома ребенка) Бесплатные рецепты выписаны детям первых трех лет жизни на сумму 1338,5 тыс.рублей.

На грудном вскармливании в возрасте от 3 до 6 месяцев находились 74,5% детей (в 2009 году – 67,1 %), от 6 месяцев до 1 года - 25.5 % (в 2009 году - 32,9%.). На бесплатное питание детям первого-второго года жизни выделено и израсходовано 541 тыс. рублей.

В рамках реализации приоритетного национального проекта проводилась дополнительная иммунизация населения. Трехкратной иммунизацией против гепатита В охвачено 100,0% от числа подлежавших, против краснухи и полиомиелита – 100 % от числа подлежавших вакцинации. Охват туберкулинодиагностикой в целом по району составил 99% детей, как и в 2009 году.

В районе нет на учете детей, страдающих наркологическими заболеваниями, нет ВИЧ-инфицированных детей.

Санаторно- курортное оздоровление по путевкам, выделенным Минздравом Ставропольского края, проведено 151 ребенку (в 2009 году – 156 чел), 87,1% школьников оздоровлены в летний период и период школьных каникул. Выдано справок на получение санаторно- курортных путевок для детей- инвалидов 39, санаторно- курортное лечение получили 35 детей- инвалидов.

С 2009 года в районной поликлинике функционирует детская регистратура, оборудованная компьютером с необходимым программным обеспечением.

Охрана здоровья матери

В 2010 году была продолжена работа по вопросам планирования семьи. В женской консультации функционируют два врачебных участка, укомплектованы ставки врачей акушер-гинекологов. В кабинете принято 989 чел. (в 2009 году - 1017чел.), на дообследование в центр планирования направлено 143 человека. Под наблюдением женской консультации находится 1356 женщин (в 2009 году - 1221 женщина), использующие различные виды контрацепции.

Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста уменьшилось с 16,4 в 2009 году до 12,7 в 2010.

В родильном отделении с целью раннего выявления патологии у детей проводится 100% скрининг детей на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз. За 2010 г. обследовано 304 ребенка (в 2009 году - 299 детей, в 2008г. 259 детей, в 2007 году 59 детей), врожденной патологии не выявлено.

Основными задачами по улучшению качества оказания медицинской помощи женскому и детскому населению являются:

- дальнейшая реализация приоритетного Национального проекта в сфере здравоохранения;

- подготовка квалифицированных кадров для службы детства и родовспоможения;

- укомплектование кадрами ставки врача-неонатолога, врача- педиатра;

-укрепление материально-технической базы, доукомплектование современным оборудованием;

-повышение качества профилактических осмотров детей, своевременное выявление, лечение и профилактика заболеваний;

- проведение дополнительной иммунизации населения района;

- дальнейшее внедрение индустриальной модели управления качеством оказания медицинской помощи, использование клинических путей в лечении заболеваний;

-проведение активной разъяснительной работы среди женского и детского населения, пропаганда здорового образа жизни;

-обеспечение бесплатным питанием и лечением детей первого- третьего года жизни;

-проведение 100% диспансеризации детей- сирот и детей, оставшихся в трудной жизненной ситуации;

-выполнение комплексного плана мероприятий по снижению и предотвращению младенческой и перинатальной смертности;

-повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи беременным женщинам, роженицам и родильницам, женщинам с гинекологическими заболеваниями.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ

ДЕТЕЙ

Во исполнение постановления администрации Грачевского муниципального района от 23.03.2010 г. № 77 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Грачевского района в 2010 году была проделана определенная работа.

В организации летней оздоровительной компании были задейство­ваны все отделы и управления администрации муниципального района, цен­тральная районная больница, отдел внутренних дел района, администрации му­ниципаль­ных образований района, фонд социального страхования, центр занято­сти насе­ления, ГУСо «Грачевский комплексный центр социального обслуживания населения»

В период оздоровительной кампании этого года отдых детей, их безопас­ность обеспечивали: около 170 педагогических работников, 13 психологов и социальных педагогов, 11 препо­давателей физкультуры, 15 поваров, 11 медицинских сестер. При подготовке к летней оздоровительной кампании боль­шое внимание уделялось санитарно-эпидемиологической готовности и проведению акарицид­ных обработок объектов лет­него отдыха детей. На каждый лагерь дневного пребывания детей были по­лучены санитарно-эпидемиологические заключения. Согласно заключенным договорам с образовательными учреждениями перед началом каждой лагерной смены проведены противоклещевые барьер­ные обработки территорий лагерей дневного пребывания и площадок по месту жительства.

В школах района в полном объеме проведены занятия, лекции и родитель­ские собрания по клиническим признакам КГЛ и способам профилактики укусов клещами. Профилактическая работа по предупреждению КГЛ проводилась в пришкольных лагерях, ученических производственных бригадах, трудовых объединениях школьников, на площадках по месту жительства.

Перед каждым летним потоком были проведены обучающие семинары для педагогов и обслуживаю­щего персонала, занятых в лагерях дневного пре­бывания.

В районе в период летних каникул проводился комплекс мероприятий по предупреждению детского травматизма, пожаров, дорожно-транспортных про­исшествий, несчастных случаев на воде. Принимались меры по охране об­щественного порядка и обеспечению безопасного функционирования лагерей и площадок

При проведении летней оздоровительной кампании особое внимание уде­лялось организации отдыха, оздоровления и занятости детей из социально-не­защищенных семей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, подро­стков «группы риска». В течение всего летнего периода отдых и занятость подростков «группы риска» находились под особым контролем учреждений образования района. За каждым подростком были закреплены общественные воспита­тели, составлялись помесячные списки занятости данной категории подростков. В летний период охват трудом и отдыхом детей «группы риска» составил 96% (141 подросток).

В оздоровительных лагерях было организовано 2-х разовое сбаланси­ро­ванное питание. Стои­мость набора продуктов питания в лаге­рях с дневным пребыванием Грачев­ского рай­она составила 73,5 рублей, 125 рублей - в лагере при учреждении социальной защиты. Всего на организацию питания де­тей из краевого бюджета направлено 1993,7 тыс. рублей и около 235 тыс. рублей привлечено средств муниципального бюджета.

Санитарно-эпидемиологическими службами регулярно проводились проверки функционирования лагерей и организации питания в учреждениях, заборы проб воды из источников питьевого водоснабжения.

Для обеспечения трудовой занятости подростков в свободное от учебы время в 2010 году образовательными учреждениями района заключены договоры с ГУ «Центр занятости населения Шпаковского района» по организации временных рабочих мест.

Центром занятости населения выплачена материальная поддержка 477 подросткам, занятым на работах по благоустройству пришкольных территорий (332 человека), ремонтных работах (145 человек) в сумме 684,95 тыс.рублей, из них:

589,55 тыс.рублей - средства краевого бюджета ( за счет субвенций, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций) и работодателями выплачено, пропорционально отработанному времени - 95,4 тыс. рублей из средств муниципального бюджета.

В общеобразовательных учреждениях без оплаты труда трудились на 10 пришкольных участках 425 ученика и 60 вожатых в лагерях оздоровительного типа с дневным пребыванием при МОУ СОШ Грачевского района.

Работники культуры совместно с воспитателями пришкольных лагерей принимали участие в организации досуговой дея­тельности в лагерях дневного пребывания, проведении праздников, организа­ции мероприятий по открытию и закрытию лагерных смен, реализо­ван районный план мероприятий по организации досуга детей в летний период времени. Проведены кон­курсно-развлекательные программы для детей в учреждениях культуры и в пришкольных лагерях, конкурсы рисунков, стихов, познавательные викторины, игры-путешествия, турниры знатоков, детские игровые дискотеки на базе библиотек, домов культуры и школ района.

Во всех пришкольных лагерях в летний период работали объединения дополнительного образования, компьютерные классы, проводились пятими­нутки чтения. Были организованы экс­кур­сионные поездки для детей, посеще­ние кинотеатров, парков, бассейна, катка, проведены спортивные, игровые ме­ро­приятия.

Гсударственным учреждением социального обслуживания «Грачевский комплексный центр социального обслуживания» летний отдых детей и подростков осуществлялся в лагере дневного пребывания «Дружба» при отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями с. Кугульта и отделении профилактики безнадзорности детей и подростков в с. Грачевка.

Перед началом работы 2-х потоков проведены все необходимые организационные мероприятия: заключены договора на поставку продуктов питания, вывоз мусора, проведена аккарицидная обработка, генеральная уборка помещения лагеря, санитарная обработка столового и игрового инвентаря. Проведен текущий ремонт в помещении лагеря, благоустроена территория (клумбы оформлены с использованием элементов ландшафтного дизайна).

Питание детей организовано в столовой при МОУ СОШ № 3 с. Кугульта в соответствии с утвержденным 10-ти дневным меню: в ассортименте молочные продукты, свежие овощи, фрукты и т.д. Доставку детей в столовую осуществлялось организованной группой на школьном автобусе. Ежедневно меню-требования утверждались начальником лагеря, велся бракеражный журнал. Хранение продуктов питания осуществлялось в соответствии с утвержденными санитарно-эпидемиологическими требованиями. Начальником лагеря, технологом, медицинской сестрой осуществлялся ежедневный контроль за качеством и калорийностью приготовленной пищи, соблюдением норм закладки продуктов.

На организацию питания в летнем оздоровительном лагере «Дружба» выделены денежные средства в сумме 157 тысяч 555 рублей (125 рублей на питание одного ребенка в день). Финансовые средства, выделенные на организацию летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием для детей и подростков (2 потока по 30 детей) освоены в полном объеме (100%) по целевому назначению.

Отдых и оздоровление получили 60 детей, из следующих категорий семей:

- опекунские - 2

- имеющие детей-инвалидов - 9

- многодетные - 23

- неполные - 7

- малоимущие - 12

- находящиеся в трудной жизненной ситуации – 7

В отделении профилактики безнадзорности детей и подростков в период с 07.06.2010 г.- по 29.07.2010 г. работал клуб «Собеседник». Четыре раза в неделю клуб посещали 15 детей. Тематика досуговых мероприятий разнообразна: развлекательные игры, просмотр мультфильмов, посещение кинотеатра, проведение спортивных эстафет, пение под караоке. Для занятий использовались настольные игры, пазлы. Дети получали одноразовое горячее питание за счет внебюджетных средств ГУСО «Грачевский КЦСОН» (4,5 тыс. руб.) и благотворительных денежных средств администрации Грачевского сельсовета (8 тыс. руб.). Всего 12,5 тыс.руб.

В санаториях и круглогодичных лагерях в период с июня по август 2010 г. отдохнуло 146 детей. Всего выдано 146 путевок на сумму 1655483,5 тыс. руб., путевки выделены за счет средств краевого бюджета:

дети работающих родителей (санаторно – курортное лечение) – выдано 44 путевок (КМВ – 25 путевок на сумму 346500 тыс. руб.; Черноморское побережье – 19 путевок на сумму – 242134.10 тыс. руб.)

дети, из семей находящихся в трудной жизненной ситуации (санаторно – курортное лечение) – 32 путевки на сумму 367068,3 тыс. руб.)

В загородные лагеря края было организовано доставлено 70 детей. Оздоровительные путевки были предоставлены министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края на сумму на сумму 630850 тыс. руб.

Таким образом, общее количество детей, получивших отдых и оздоровление в учреждениях социальной защиты населения в период с июня по август 2010г. составило 236 человек.

9. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

На территории Грачевского нет специализированных учреждений по социальному обслуживанию семей с детьми. Работу по оказанию различных видов помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ведет ГУСО «Грачевский комплексный центр социального обслуживания», в структуру которого входят отделение дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями в с. Кугульта, отделение профилактики безнадзорности, отделение срочного социального обслуживания, кружки и клубы для детей и подростков, действующие на базе отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2010 году семьям с детьми оказано 6267 единиц социальных услуг срочного характера. Всеми видами помощи охвачено 5657 семей с детьми, в том числе: семьи с детьми-инвалидами (395 семей), неполные семьи (321 семья), семьи в социально-опасном положении, состоящие на учёте в отделении профилактики безнадзорности (65 семьи), многодетные семьи (944 семей), дети-сироты и опекунские семьи (344 семьи), одинокие матери, отцы (106 семей). Для оказания срочной социальной помощи семьям с детьми, пополнения продовольственного и вещевого фондов специалистами отделения привлечено более 228,4 тысячи рублей спонсорских средств.

Сравнительные результаты работы по оказанию помощи семьям с детьми приведены в диаграмме.

В блоке социально-экономических услуг наиболее востребована продовольственная и вещевая помощь. В 2008 году данный вид помощи оказан 1099 семьям, в 2009 году - 1120 семьям, в 2010 году – 711 семьям с детьми. Возросла стоимость продуктового набора со 129 до 200 рублей, расширен перечень продуктов, входящих в набор. Количество обратившихся за вещевой помощью в 2008, 2009 и 2010 составило 408, 488 и 384 семьи соответственно. Объем помощи возрос в 2,2 раза (со 146 руб./чел. до 324 руб./чел.).

В 2009-2010 году предоставлялась социально-экономическая услуга «Содействие в трудоустройстве». С ноябре 2009 года совместно с ГУ «Центр занятости населения» Шпаковского района 62 ребятам в возрасте от 14 до 18 лет из семей различных категорий предоставлена государственная услуга по организации временного трудоустройства в качестве рабочих по ремонту зданий в МОУ СОШ №1 с. Грачёвка, в 2010 году услугой воспользовались более 100 ребят.

На протяжении ряда лет востребованы социально-психологические услуги: групповые и индивидуальные занятия, тренинги, коррекционные беседы, релаксационные сеансы, которые помогают получить психологическую разрядку, улучшить настроение. В 2008 году оказано 244 единицы услуг, в 2009 – 257 единицы, в 2010 году – 298 единиц психологических услуг нуждающимся категориям граждан. Продолжена работа по психологическому просвещению населения через средства массовой информации (районную газету «Вперед»). За период 2008-2010 гг. опубликовано 24 материалов и информаций по детской тематике.

Устойчивый интерес проявляет население и к услугам социально-правового блока. В 2010 году социально-правовые услуги (консультации по социально-правовым вопросам, помощь в оформлении документов и др.), предоставлены 719 в обратившимся гражданам, 2009 году – 224, в 2008 году – 81 семье.

Большим спросом у населения, в том числе граждан, воспитывающих детей, пользуются дополнительные услуги по социально низким ценам: услуги социальной парикмахерской и социальной мастерской по ремонту обуви.

В 2008 году услугами парикмахерской воспользовались 137 человек, в 2009 году – 179 человек, в 2010 году – 254 человек.

Услуги по ремонту обуви получили в 2008, 2009 и 2010 году 141 , 151 и 265 человек соответственно, в том числе согласно договору, заключённому между центром и детским домом с. Бешпагир, всем воспитанникам детского дома услуги социальной мастерской по ремонту обуви были предоставлены бесплатно.

В 2008-2010гг. продолжено сотрудничество комплексного центра социального обслуживания с краевым отделением Российского детского фонда. В 2008 году 40 семьям Грачёвского района, в которых проживает более 100 детей, получили благотворительную вещевую помощь на общую сумму 79,9 тысяч рублей. В 2009 году 20 семьям (78 детей) оказана вещевая помощь на сумму 51,1 тысяч рублей. В 2010 году Центру предоставлена вещевая помощь (одежда и обувь) на сумму 39 тысяч рублей, которую получили 50 малоимущих, многодетных, неполных семей, семей в социально-опасном положении, опекунских семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, помимо этого в течение года 49 семей ( в которых проживает 164 ребенка) получили вещевую и продуктовую помощь на сумму 129,5 тысяч рублей.

Для семей, проживающих в отдалённых малочисленных населённых пунктах района и не имеющих возможности обратиться за помощью, используются выездные формы работы: благотворительная акция «Экипаж милосердия» и комплексная социально-консультативная служба в рамках программы «Доброта с доставкой на дом».

В ходе акций в 2008 году помощь получила 29 семей (73 ребенка) на сумму 21,5 тысяч рублей, в 2009 году – 64 семьи (198 детей) на сумму 27,5 тысяч рублей. В течение 2009 года проведено 28 акций «Экипажа милосердие» и 14 выездов комплексной социально-консультативной службы в 15 населенных пунктов. Среди них: сёла Кугульта, Старомарьевка, Тугулук, Грачёвка, Бешпагир, Сергиевское, хутора Кизилов, Лисички, Базовый, Октябрь, Нагорный, поселки Ямки и Новоспицевский. В 2010 году охвачено 174 семьи, в которых проживает 397 детей, семьям с детьми оказана продуктовая и вещевая помощь на общую сумму 34,8 тысяч рублей.

Одной из форм работы по оказанию срочной социальной помощи разового характера является проведение благотворительных акций:

- ежегодная акция к Новогодним праздникам. В преддверии Новогодних праздников на средства постоянного спонсора в 2008г. организовывалась поездка 25 детей из малоимущих, многодетных, семей в социально опасном положении в Ставропольский краевой драматический театр на Новогоднее представление. В 2009 году для 60 детей из семей различных категорий с. Грачёвка и с. Бешпагир организовано благотворительное новогоднее представление в МУК «Районный межпоселенческий Дом культуры Грачёвского района». Совместно с Главами муниципальных образований всем детям, состоящим на обслуживании в отделениях центра, подготовлены Новогодние подарки, в том числе 83 подарка на сумму 13,28 тысяч рублей за счет спонсорских и внебюджетных средств центра. В 2010 году проведена акция «Новогодние чудеса» (20 детей из опекунских семей получили подарки на сумму 5,0 тысяч рублей), «Подарок от Деда Мороза» (10 детей-инвалидов и 10 детей из многодетных, неполных и малоимущих семей получили подарки на сумму 4,0 тысячи рублей), «Как-то раз под Новый год» (20 детей из семей в социально-опасном положении посетили Новогоднее мероприятие в Центре и получили подарки на сумму 4,0 рублей),

- благотворительная акция «Рождественский подарок», ставшая совместной многолетней доброй традицией Православной общины и Грачёвского комплексного центра социального обслуживания. В Рождественской постановке ежегодно участвуют воспитанники Воскресной школы из многодетных и малоимущих семей. В 2010 году 15 ребят подучили подарки на сумму 3,75 тысяч рублей).

- акция «Готовимся к школе», проводимая к началу учебного года. В 2007 году 45 семьям (124 ребёнка) получили школьно-письменные принадлежности, одежду и обувь на сумму 27,1 тысячи рублей, в 2009 году – на сумму 23 семьи (84 ребенка) 9,34 тысячи рублей, в 2010 – 38 семей получили школьно-письменные принадлежности на сумму 18,3 тысячи рублей.

- благотворительная акция ко Дню защиты детей. В 2008 году 20 малоимущих семей Грачёвского района получили продовольственную помощь на сумму 10,0 тысяч рублей, помимо этого 7 семей с. Грачёвка, воспитывающих 4 и более детей, из средств сельской администрации получили продуктовую помощь на сумму 3,0 тысячи рублей. В 2009 году – 10 семей получили продуктовую помощь на 3,0 тысячи рублей. В 2010 году в акции «Дарите радость детям» 38 семей получили продуктовую помощь на сумму 6,88 тысяч рублей и 20 семей вещевую помощь канцелярскими товарами и предметами первой необходимости на сумму 2,4 тысячи рублей.

- благотворительная акция ко Дню Матери. В 2009 году акция впервые проведена для многодетных, опекунских семей и семей, находящихся в социально-опасном положении, в результате которой 12 семей получили продуктовую помощь на 1,87 тысяч рублей. В 2010 году - 10 семей получили продуктовую помощь на 2,0 тысяч рублей, и 10 семей получили продуктовую помощь на 1,5 тысяч рублей.

В 2010 году мини спортивный зал Центра за счет спонсорских средств оборудован мягкими модулями, игровым и спортивным инвентарем для занятий лечебной физкультурой с детьми из семей в социально опасном положении, многодетных, неполных и малоимущих семей, с детьми-инвалидами и детей с ослабленным здоровьем, которые нуждаются в особой заботе и поддержке. Развивающие и спортивные игры способствуют укреплению опорно-двигательного аппарата, творческому развитию ребят, физическому воспитанию, развитию навыков коллективного общения и созидательной работы у детей.

Основные проблемы в работе социальных учреждений на протяжении многих лет остаются неизменными:

- Недостаточное финансирование

- Недостаток квалифицированных специалистов

- Низкая заработная плата

- Слабая материально-техническая база.

Существующая структура учреждений социальной защиты практически не развивается на протяжении ряда лет, не в полной мере удовлетворяет потребности семей с детьми. Назрела острая необходимость в открытии в районе специализированного учреждения по работе с детьми-инвалидами, с детьми и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

10.ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И

ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Анализ статистических данных за последние три года, характеризующих состояние оперативной обстановки по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, совершенных несовершеннолетними, свидетельствует о стабилизации криминогенной ситуации на территории Грачевского района.

В период с 2008 по 2010 год наблюдалось снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 22 в 2008 году до 18 в 2010 году. Снижение числа преступлений за анализируемый период составил 18,2%.

За истекший период 2010 года на территории Грачевского района несовершеннолетними и при их участии совершено 18 преступлений (АППГ - 18). Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, осталось на уровне аналогичного периода прошлого года.

Преступления, совершенные несовершеннолетними, по составам преступлений, распределились следующим образом:

· 16 преступлений по ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества):

· 1 преступление по ст.161 УК РФ (грабеж):

· 1 преступление по ст.119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью).

Из общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, 88,9% составляют кражи чужого имущества, 11,1% - преступления против личности. В течение 3-х лет принимаемыми мерами удалось снизить на 75% число тяжких и особо тяжких преступлений (2008 г.–4, 2009 г.–2, 2010 г.- 1).

Преступления и количество лиц несовершеннолетних, совершивших преступления в 2010 году, по административным участкам, распределилось следующим образом:

Наиболее криминогенная обстановка с подростковой преступностью сложилась на территории Грачевской и Кугультинской сельских администраций.

За 12 месяцев 2010 года произошло незначительное снижение числа участников преступлений на 15% (2010 г. – 15, 2009 г. – 20). Из 15 несовершеннолетних участников преступлении 14 являются жителями района, 1 – житель Шпаковского района.

Из числа несовершеннолетних совершивших преступления:

За анализируемый период времени произошло значительное снижение числа участников преступлений с 25 в 2008 году до 15 в 2010 году, что составляет 40%:

Ежегодно наблюдалось увеличение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступления, и являющихся учащимися учебных заведений, от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления. Однако проведенными мероприятия, совместно с отделом образования, директорами и педагогическими коллективами МОУ СОШ района, в 2010 году удалось значительно снизить данный показатель. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение числа несовершеннолетних-учащихся, совершивших преступления, составило 38,4%. Однако в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления, число несовершеннолетних - учащихся, остается высоким и составляет 53%.

Огромная работа проведена по предупреждению групповых преступлений несовершеннолетних, выявлению подростковых группировок преступной, антиобщественной, экстремистской и религиозной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также предупреждения и пресечения преступлений, совершаемых подростками, ранее совершавшими преступления. Проведение данной работы способствовало снижению числа преступлений совершенных в группе на 62,5% (2008 г. – 8; 2009 г. – 7; 2010 г. - 3). В последние три года уровень числа преступлений, совершенных в группе только несовершеннолетних, остается постоянным, и лишь в 2009 году произошел рост данного вида преступлений: 2008 – 3; 2009 г.-5; 2010 г. - 3. Наряду с этим наблюдается снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе со взрослыми: 2008 г.–5; 2009 г-2; 2010 г. - 0. К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность в 2008 г. было привлечено 3 лица, в 2009 г. - 1.

За 12 месяцев 2010 года на территории Грачевского района 3 преступления совершены несовершеннолетними в группе (2009 г.-7). Снижение данного вида преступлений в 2010 году составило 57,1%. В совершении групповых преступлений приняли участие 4 несовершеннолетних.

Из общего числа преступлений, совершенных в группе, и числа участников групповых преступлений:

За анализируемый период принятыми мерами удалось снизить преступность несовершеннолетних, имеющих опыт совершения преступных деяний - рецидивной преступности. На территории Грачевского района за период 2008-2010 г. наблюдается снижение рецидивной преступности: 2008-1; 2009-1; 2010 г. - 0.

В истекшем периоде проводилась работа с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания не связанных с лишением свободы. Совместно с УИИ№30 УФСИН России по СК по Грачевскому району осуществлялись проверки вышеуказанной категории несовершеннолетних по месту жительства, месту учебы, как в дневное, так и в ночное время. В ходе проведения проверок нарушений условий отбывания наказания, определенных приговором суда, не выявлено.

Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводят последних к ранней криминализации. За истекший период 2010 года на территории Грачевского района зафиксировано 7 случаев совершения несовершеннолетними общественно – опасного деяния до достижения возраста уголовной ответственности, что соответствует аналогичному периоду прошлого года (2009 г. – 7) и на 50% ниже 2008 года (14).

Совершенные общественно-опасные деяния по административным участкам, распределилось следующим образом:

с. Грачевка – 1;

с. Старомарьевка - 1;

с. Кугульта – 1;

с. Спицевка – 1;

с. Бешпагир – 1;

с. Сергиевское – 1;

с. Красное – 1.

В совершении общественно-опасных деяний приняло участие 14 несовершеннолетних (2009 г. – 11). Все несовершеннолетние являются учащимися МОУ СОШ района. 1 общественно-опасное деяние совершено на территории МОУ СОШ (с. Грачевка). За 12 месяцев 2010 года несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете ОВД по Грачевскому району, повторных общественно-опасных деяний не совершено (2009 г. – 1).

За 12 месяцев 2010 года сотрудниками ОДН помещены 3 несовершеннолетних в ЦВСНП г.Ставрополя (2009 г.- 4): 1- на основании п.п.6 п.2 ст.22 ФЗ №120-99 г.(1 – житель Краснодарского края); 1 – на основании п.п.4 п.2 ст.22 ФЗ №120-99 г. (1 из с. Старомарьевка); 1- на основании п.п.5 п.2 ст.22 ФЗ №120-99 г.(1 - житель Новоалександровского района Ставропольского края).

Ежегодно выявляется 33 административных правонарушения, совершенных несовершеннолетними, однако в 2010 г. количество выявленных правонарушений, совершенных несовершеннолетними снижено на 48,5% и составляет 17. Снижение выявленных административных правонарушений в отношении несовершеннолетних связано с привлечением к административной ответственности родителей, допускающих пребывание детей в вечернее и ночное время в общественных местах. Всего за 2010 год в соответствии со ст.2.6 закона Ставропольского края №20 «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» привлечено 26 родителей. В 2010 г. к административной ответственности по ст.14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи алкогольной продукции и пива) привлечено 4 индивидуальных предпринимателя (2009 г. – 1), что является важным звеном в профилактической деятельности правонарушении и преступлений, совершаемых не только несовершеннолетними, но и в отношении несовершеннолетних.

В истекшем периоде 2010 года к административной ответственности по линии несовершеннолетних привлечено всего 165 лиц (2009 год – 161). Из них: родителей - 138 (ст. 5.35 КоАП РФ – 103, ст.20.22 – 9 ст.2.6 КЗ №20 - 26); несовершеннолетних – 19 (ст.20.20. ч.1 КоАП РФ – 14, ст.20.20 ч.2 – 1, ст.20.1 КоАП РФ – 1, ст.20.21 КоАП РФ - 1); на иных лиц – 6 (ст.14.16 ч.4 – 3, 6.10 ч.1 КоАП РФ – 2, ст.19.15 КоАП РФ - 1).

За 12 месяцев 2010 года в ОВД по Грачевскому району были доставлены 37 несовершеннолетних (2009 г. - 40) по различным основаниям. Из них 4 - требующих помощи со стороны государства (2009 г. - 12).

В 2010 году сотрудниками ОДН продолжено взаимодействие с органами образования в сфере первоначального правового образования учащихся. Сотрудниками ОДН проводились лекции-беседы на правовые темы в школах района, направленные на профилактику правонарушений среди учащихся. Всего за истекший период сотрудниками ОВД по Грачевскому району проведено 319 выступлений.

На конец отчетного периода на учете ОДН ОВД по Грачевскому району состоит 91 подросток-правонарушитель и 18 родителей, отрицательно влияющий на своих детей.

С целью усиления работы по профилактике преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними необходимо:

- повысить ответственность руководителей учебных заведений района по вопросу занятости несовершеннолетних, не только в период учебного процесса, но и вне его, особенно «группы риска»;

- увеличить проведение мероприятий первоначального правового образования в учебных заведениях всеми субъектами профилактики. Данную работу проводить с детьми не только коллективно, но и индивидуально;

- всеми субъектами профилактики не реже 2 раз в месяц проводить профилактические рейды по выявлению детей и неблагополучных семей, родителей, злостно уклоняющихся от воспитания несовершеннолетних детей;

- всеми субъектами профилактики продолжить работу по выполнению положений Закона Ставропольского края № 52 КЗ-2009 г.

11. УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ, ОТДЫХ, ДОСУГ

Учреждениями культуры Грачевского района проведена определенная работа по организации отдыха и досуга детей и подростков в 2010 году. Она осуществлялась в соответствии с краевой целевой программой «Культуры Ставрополья на 2009-2011 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ставропольского края от 18.03.2009 г. №83-п.

В 2010 году культурно-досуговую работу с детьми и подростками осуществляли 12 клубных учреждений.

Показатели работы учреждений культуры и искусства Грачевского района за 2008 - 2010 годы среди детей до 14 лет:

Таким образом, за отчетный период проведено 2056 мероприятий, в том числе 947 для детей, из них на платной основе 338 мероприятий, которые посетило 11686 детей в возрасте до 14 лет. Кружки по интересам, любительские объединения традиционно остаются основной формой деятельности сельских Домов культуры района. В Домах культуры действует 140 клубных формирований, из них 89 детских. Число участников составило 1669 , детей - 1033 .

Одним из показателей работы Домов культуры района является сохранение числа коллективов, имеющих звание «Народный самодеятельный коллектив». Нужно отметить, что в Грачевском районе действует 7 коллективов, удостоенных этого высокого звания:

1. Хоровой коллектив «Родничок» (МУК «Бешпагирский Дом культуры», Роготовский Геннадий Петрович);

2. Коллектив «Раздолье» (МУК «Сергиевский Дом культуры», Жуков Валерий Викторович);

3. Домашний театр - студия «Оптимисты» (МУК «Старомарьевский Дом культуры, Литвинов Михаил Данилович);

4. Ансамбль эстрадного танца «Искатели приключений» (МУК «Верхнекугультинский Дом культуры, Донская Наталья Николаевна);

5. Танцевальный коллектив «Дэнс-группа XXI век» (МУК «Старомарьевский Дом культуры», Павлова Светлана Станиславовна);

6. Казачий ансамбль «Разгуляй» (отдел культуры администрации Грачевского муниципального района, Красса Павел Алексеевич)

7. Детский ансамбль народной песни «Задоринка» (МУК «Спицевский Дом культуры», Шатравина Ольга Ивановна).

В 2010 году звание «Народный самодеятельный коллектив» получил детский ансамбль народной песни «Задоринка» (МУК «Спицевский Дом культуры»), подтвердил это почетное звание - коллектив «Раздолье» (МУК «Сергиевский Дом культуры»).

В состав хореографических и вокальных «Народных самодеятельных коллективов» входят дети в возрасте до 16 лет (около 80 человек), хоровые - в обязательном порядке имеют детские коллективы - спутники (около 50 человек).

Народный домашний театр-студия «Оптимисты» в 2009 году отметил свое 10-летие. Творческая работа театра освещается в краевых и центральных средствах массовой информации. Режиссер и руководитель - заслуженный работник культуры Российской Федерации Михаил Данилович Литвинов продолжает работу по профессиональной подготовке студийцев, 50% состава творческой труппы - дети. За текущий год театр-студия дал 52 спектакля, которые посетили 1300 зрителей.

В 2010 году творческим отделом отдела культуры совместно с сельскими Домами культуры района проведены традиционные районные мероприятия:

1. Конкурс патриотической песни «Солдатский конверт» , посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, в котором приняли участие 18 солистов.

2. Конкурс детского и юношеского творчества «Большие таланты маленького района», посвященный Дню Ставропольского края. В конкурсе приняли участие 150 ребят в возрасте от 7 до 18 лет.

3. Фестиваль народных коллективов «Я в России рожден, ее песни пою», В нем приняли участие 5 народных самодеятельных коллективов района, 3 вокальных.

4. Конкурс «Мисс Грачевского района - 2010», в котором приняло участие 10 девушек в возрасте от 15 до 18 лет. Конкурсная программа состояла из 5-ти туров, раскрывающих художественно-эстетический, исполнительский и интеллектуальный уровень конкурсанток.

В соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края «О мерах по патриотическому воспитанию детей и молодежи в Ставропольском крае на 2008-2010 годы», «О мерах по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае на 2008-2010 годы», «О краевой целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» и др., состоялись следующие кинопоказы:

- районная неделя экологических знаний: «Любить эту землю», «Целебный край», «Тайник богатых откровений». Совместно с МУК «Грачевская МРБ», проведены викторины: «Природа и человек», «Охрана природы»;

- киновечера «Зона риска» по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения. Организован просмотр документальных фильмов с предсеансовыми беседами-лекциями врача-нарколога «Радости жизни», «Верю, надеюсь, жду», «Победить, чтобы выжить»;

- совместно с инспекторами ГИБДД, проведен показ документальных фильмов по правилам дорожного движения: «Кто быстрее», «Дети на дороге» и «Красный, желтый, зеленый».

В 2010 году для детей проведено 10 киносеансов, которые посетили 404 ребенка.

В районе действует два истрико-краеведческих музея муниципального значения (с. Бешпагир и с. Кугульта). В 2010 году экспонировалось 2660 экз. экспонатов. Общее число посещений составило 2546 человек, из них - 1835 дети. В 2010 году заслужили особого внимания выставочные проекты и работы по патриотическому воспитанию и духовно-нравственному воспитанию, посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, Году Учителя и 40-летию со дня образования Грачевского района.

Работниками музея с. Бешпагир проведен ряд тематических мероприятий для детей и молодежи, например:

- тематическая беседа «Воины - интернационалисты, вы вечной памяти достойны»;

- экскурсия «Имя твое неизвестно, подвиг твой бессмертен»;

- экскурсия «Они сражались за Родину», посвященная Дню памяти и скорби;

- лекция - экскурсия, приуроченная к 40-летию Грачевского района «Село мое родное» и др..

В музее с. Кугульта состоялись следующие мероприятия:

- экскурсия «Память великого подвига»;

- беседа - экскурсия «За оборону Кавказа», приуроченная к годовщине битвы за Кавказ, освобождению Грачевского района и Ставропольского края от немецко - фашистских захватчиков;

- познавательная беседа для школьников, посещавших лагерь отдыха, «За свободу, за Россию!», посвященная Дню России;

- лекция - экскурсия о творчестве самобытных художников В.А. Череушина и М.Т. Толстикова «И, если в мире что-то вечно, то это родина моя» и др..

В 2010 году сеть библиотек Грачевского района сохранилась (15) : районная библиотека, 11 сельских библиотек, 3 детские библиотеки. По основным контрольным показателям число читателей - детей составило 4578 человека. Библиотечным обслуживанием в Грачевском районе охвачено 80% детского населения.

По - прежнему, главными направлениями в работе библиотек района остается краеведение, пропаганда здорового образа жизни, сохранение самодеятельного лирического творчества. Так же в библиотеках района проведены мероприятия, посвященные Дню книги, Дню славянской культуры, творчеству русских и зарубежных писателей.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Грачевская детская музыкальная школа» и ее филиалы охватывают весь район. Число обучающихся в 2010 году составило 239 человек, что на несколько меньше, чем в 2009 году. Это связано с дефицитом преподавательского состава, а так же сменой места жительства учащихся.

Образовательная деятельность в ДМШ ведется на 5 отделениях (фортепиано, народное, вокальное, хоровое и изобразительное) по программам, в соответствии с лицензиями. В отчетном году состоялось три районных конкурса исполнительского мастерства учащихся отделений фортепиано, народных инструментов, теоретических дисциплин. Так же учащиеся музыкальной школы приняли участие в более чем 32 мероприятиях, проведенных на территории Грачевского района, и посвященных памятным, календарным и тематическим датам (детские сады, школы, Дома культуры, центры социальной защиты населения).

О качестве обучения свидетельствуют показатели достижений учащихся в конкурсах и выставках различных уровней (в 2010 г. - 23 учащихся, в 2009 г. - 5 учащихся):

- Зональном и Краевом конкурсах «Война и мир глазами детей» , посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Панасенко А. награждена дипломом 2-й степени, Сергеев К. получил Гран-При, Щербинина Е. вручены благодарственные письма.

- I Региональном конкурсе - фестивале «Союз талантов Северного Кавказа» (г. Ставрополь) - в номинации «Эстрадная песня» дипломом 3-й степени награждена Стерлева Е., в номинации «Народная песня» дипломом 2-й степени награждена Балычева А., дипломами 3-й степени - Лацинник А. и Плугарева А.. Дипломами 1-й степени - Колесникова И., дуэт Шараповой Л. и Просяновой А. (с. Спицевка) и дипломами 3-й степени - Кравченко Ю. и Козлова Ю. (с. Красное).

- VIII Международном конкурсе - фестивале «Союз талантов России» (г. Сочи) - в номинации «Народная песня» награждены: дипломами 1-й степени Колесникова И. (с. Спицевка), дипломами 2-й степени Лацинник А., Козлова Ю. (с. Грачевка) и дипломами 3-й степени - дуэты Шараповой Л., Просяновой А. (с. Спицевка) и Козловой Ю., Ворониной О. (с. Грачевка).

- Зональном конкурсе учащихся народного отделения (г. Ставрополь) 1-е место занял учащийся музыкальной школы (с. Спицевка) Савельев В., который в 2010 году стал обладателем Губернаторской стипендии.

- Зональном конкурсе фортепианного отделения 2-е место занял Кравченко Ю..

- Краевом конкурсе учащихся музыкальных школ отделения народных инструментов - Гран-при завоевал Савельев В..

Так же в фестивалях и конкурсах различных уровней приняли участие самодеятельные художественные коллективы:

- V конкурс - фестиваль городов и районов Юга России «Терпсихора» , в котором приняли участие танцевальный коллектив (МУК «Тугулукского Дома культуры») и народный самодеятельный танцевальный коллектив «Дэнс-группа XXI век» (МУК «Старомарьевский Дом культуры»), который стал обладателем диплома «Лучший дуэт года».

- VI Краевой фестиваль - конкурс балетмейстерского искусства «Волшебный мир танца» - в нем приняли участие народный самодеятельный «Искатели приключений» (МУК «Верхнекугультинский Дом культуры») и народный самодеятельный танцевальный коллектив «Дэнс-группа XXI век», который прошел в финал конкурса и награжден дипломом лауреата.

- III Открытый региональный конкурс хореографического искусства «Танцующий город» в номинации «Народно – сценический танец» дипломом лауреата 3-й степени награжден народный самодеятельный ансамбль эстрадного танца «Искатели приключений».

- VI Всероссийский конкурс хореографического искусства «Терпсихора» в номинации «Народный танец» дипломом 1-й степени награжден народный самодеятельный танцевальный коллектив «Дэнс - группа XXI век».

- I Региональный фестиваль - конкурс «Созвездие талантов Северного Кавказа» - в номинации «За создание сценического образа» дипломом 2-й степени награжден народный самодеятельный танцевальный коллектив «Дэнс-группа XXI век».

12. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Семья является одним из институтов общества, как в зеркале отражает все его экономические и нравственные проблемы, переживаемые кризисы. Сокращается продолжительность жизни, снижается рождаемость. Значительной социальной проблемой становится бедность. А это не только нехватка денег, но и недоедание, болезни, недостаточная грамотность, общая незащищенность. Проблемы семьи с несовершеннолетними детьми в настоящее время вызывают серьезное беспокойство, так как кризис, затронувший все общество, напрямую затронул семьи с детьми.

Проанализировав положение детей в Грачевском районе, можно отметить следующие положительные тенденции в области социальной защиты семей с детьми: совершенствование сети образовательных и лечебных учреждений, внедрение новых подходов в решение проблем реабилитации детей с ограниченными возможностями, реализация мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня и социальной поддержки семей с детьми, снижение роста подростковой преступности.

Для достижения положительных результатов в решении актуальных проблем детства необходимо:

- продолжить совершенствование нормативно-правовой базы;

- улучшить социально-демографические показатели детского населения, для чего внедрять комплекс мер по профилактике и совершенствованию медицинской помощи детям;

- продолжить интеграцию и социальную адаптацию детей-инвалидов во все сферы жизнедеятельности;

- продолжить работу по комплексной реабилитации детей-инвалидов путем широкого использования современных технологий и методов лечения;

- активизировать работу по планированию семьи с целью сокращения числа абортов;

- развивать сеть районных и сельских молодежных и детских общественных объединений и клубов, оказывать им поддержку;

- продолжить оказание различных видов социальной помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- усилить координацию деятельности всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- содействовать решению проблем трудоустройства и проводить активную политику на рынке труда на основе дифференциального подхода для социально уязвимых семей с детьми.

13. Нормативная база по вопросам социальной защиты

семей с детьми

1. Федеральный закон от 19.05.1999 года N 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с последующими редакциями

2. Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с последующими редакциями

3. Федеральный закон от 24.06.1999 года n 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

4. Указ Президента Российской Федерации от 05.05. 1992 года N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2006 г. № 591 «О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву»

6. Распоряжение губернатора Ставропольского края от 06.04.1998 года № 221 «О подготовке доклада «О положении детей в Ставропольском крае»

7. Закон Ставропольского края от 10.04.2006г. № 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей»

8. Закон Ставропольского края от 09.12.2008 г. № 92-кз «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей»

9. Закон Ставропольского края от 29.07.2009г №52-кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних»

10. Постановление главы администрации Грачевского муниципального района от 27.12.2005 года N 129 «О положении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и мерах по их поддержке»

11. Распоряжение главы администрации Грачевского муниципального района от 05.05.2005 года N 65-р «О проведении в Грачевском районе фестиваля художественного творчества детей с ограниченными возможностями»

12. Распоряжение главы администрации Грачевского муниципального района от 26.03.2007 № 56-р «О плане мероприятий по улучшению демографической ситуации в Грачевском районе на 2007 – 2010 годы»

13. Постановление главы администрации Грачевского муниципального района от 01.12.2008 года № 241 «Об утверждении программы «Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Грачевском районе на 2009-2011 годы»

14. Постановление главы администрации Грачевского муниципального района от 26 января 2009 года № 7 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Грачевском районе на 2009-2012 годы», с мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

15. Постановление главы администрации Грачевского муниципального района от 26 февраля 2009 года № 34 «Об утверждении муниципальной антинаркотической программы «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Грачевского муниципального района на 2009-2012 годы», с мероприятиями в подростковой и молодежной среде

16. Постановление администрации Грачевского муниципального района от 23.03.2010 г. № 77 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Грачевского района в 2010 году»

17. Распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 15 мая 2010 года № 103 – р «О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Грачевского района в 2010 году»

18. Решение Совета Грачевского муниципального района от 19 февраля 2008 № 36-II «О Программе социально- экономического развития Грачевского муниципального района Ставропольского края на 2008-2012 годы»

19. Распоряжение главы администрации Грачевского муниципального района от 06 февраля 2006 года № 23-р «О мероприятиях по патриотическому воспитанию детей и молодежи в Грачевском районе на 2006-2010 годы»

20. Постановление главы администрации Грачевского муниципального района от 10 сентября 2009 года № 216 «Об утверждении районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Грачевском муниципальном районе на 2009 – 2012 годы».

21. решение совета Грачевского муниципального района от 17.02.2009 года № 81-11 «Об утверждении районной целевой программы «Профилактика правонарушений в Грачевском районе Ставропольского края на 2009-2012 годы», с разделом «Профилактика правонарушений несовершеннолетних»

22. распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 11 января 2010 года № 2-р «О проведении рейдовых мероприятий на территории Грачевского района в 2010 году»;

23. постановление администрации Грачевского муниципального района от 26 января 2009 года № 7 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Грачевском районе на 2009-2012 годы»

24. постановление администрации Грачевского муниципального района от 26 февраля 2009 года № 34 «Об утверждении муниципальной антинаркотической программы «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Грачевского муниципального района на 2009-2012 годы»

25. распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 29 сентября 2009 года № 230 «О создании экспертной комиссии администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края для оценки предложений по определению мест, нахождение в которых в ночное время может причинить вред здоровью лиц, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»;

26. распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 26 февраля 2010 года № 56 «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района от 24 октября 2008 года № 211 «О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района Ставропольского края»;

27. распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 15 марта 2010 года № 68 «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района от 24 октября 2008 года № 211 «О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района Ставропольского края»;

28. распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 15 марта 2010 года № 69 «О внесении изменений в состав экспертной комиссии администрации Грачевского муниципального района от 29 сентября 2009 года № 230 «О создании экспертной комиссии администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края для оценки предложений по определению мест, нахождение в которых в ночное время может причинить вред здоровью лиц, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»;

29. распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 14 мая 2010 года № 118 «О внесении изменений в постановление главы администрации Грачевского муниципального района от 24 октября 2008 года № 211 «О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района Ставропольского края»;

30. распоряжение администрации Грачевского муниципального района от 14 мая 2010 года № 98-р «О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Грачевского района в 2010 году».

31. постановление администрации Грачевского муниципального района от 26 июля 2010 года № 186 «О внесении изменений в постановление главы администрации Грачевского муниципального района от 24 октября 2008 года № 211 «О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района Ставропольского края»;

32. постановление администрации Грачевского муниципального района от 24 сентября 2010 года № 222 «О внесении изменений в постановление главы администрации Грачевского муниципального района от 24 октября 2008 года № 211 «О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского муниципального района Ставропольского края»;

33. постановление администрации Грачевского муниципального района от 28 сентября 2010 года № 224 «О ходе выполнения постановления администрации Грачевского муниципального района от 23 марта 2010 года №77 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Грачевского района в 2010 году» и о плане мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в Грачевском районе на 2010-2011 годы».

Начальник управления Т. В. Москвитина

Теренина Е.И.

(86540) 4-12-35

Приложения к докладу

«О положении детей в Грачевском районе»

Таблица 1

Браки и разводы

Таблица 2

Расторгнутые браки по числу общих детей в возрасте до 18 лет

у бывших супругов

Таблица 3

Сведения о государственной регистрации актов гражданского

состояния по Грачевскому району

Таблица 4

Учреждения дополнительного образования детей

Таблица 5

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

Таблица 6

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Таблица 7

Сведения

о лицах, состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних ОВД по Грачевскому району

Таблица 8

Численность подростков, доставленных в органы внутренних дел

по различным основаниям.

Таблица 9

Преступность несовершеннолетних в Грачевском районе.

Таблица 10

Зарегистрировано преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

Таблица 11

Таблица 12

Заболеваемость детей в возрасте 0-14 лет и подростков в возрасте 15- 17 лет болезнями, передаваемыми половым путем

Таблица 13

Заболеваемость детей в возрасте 0-14 лет по основным классам болезни на 100 тыс. детского населения

Таблица 14

Заболеваемость детей в возрасте 0-14 лет активным туберкулезом

Таблица 15

Прерывание беременности (аборты)

Таблица 16

Прерывание беременности (аборты) по возрастным группам

Таблица 17

Материнская смертность в Грачевском районе (число женщин, умерших в результате осложнений беременности, родов и послеродового периода)

Таблица 18

Лечебно- профилактическая помощь женщинам и детям (на конец года)

Таблица 19

Перинатальная смертность

Таблица 20

Смертность детей в возрасте 0-4 года

Таблица 21

Смертность детей от неестественных причин в возрасте 0-14 лет

Таблица 22

Смертность детей в возрасте 1-14 лет по отдельным классам причин смерти