Реферат: ивный сборник

Название: ивный сборник
Раздел: Остальные рефераты
Тип: реферат

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ИНСТИТУТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА

СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

РЕФЕРАТИВНЫЙ СБОРНИК

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ,

ВЫПОЛНЕННЫХ НИИ СП В 2009 ГОДУ

ВЫПУСК № 7

Москва 2010 г.

Печатается по решению Ученого совета НИИ СП

Редакционный совет: д.ю.н. С.М. Шахрай (председатель)

д.э.н. Е.И. Иванова, к.э.н. О.К. Чепляева, к.э.н. Е.В. Чикляева

Научно-вспомогательная работа : В.И. Тесленко

Техническое оформление: В.П. Герасимов, В.С. Холзаков, Д.М.Башкина, А.А. Ефимов.

Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации (Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2009 году)

М: НИИ СП, 2010, 232 с.

Настоящее издание является очередным (седьмым) выпуском серии реферативных сборников научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП за счет средств федерального бюджета с момента его образования в 2002 году. Издание содержит регистрационные сведения, названия тем и рефераты выполненных в 2009 году НИОКР с указанием практической значимости и областей применения полученных в ходе исследования результатов.

__________________________________________________________________

СОДЕРЖАНИЕ

I	Системный анализ условий и факторов социально-экономического развития Российской Федерации	4
II	Научно-методическое обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации по реализации Национального плана противодействия коррупции	89
III	Научно-методическое и информационное обеспечение контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации	108
IV	Научно-методическое обеспечение государственного (муниципального) аудита	181
V	Разработка системы стандартизации государственного (муниципального) аудита	205
VI	Научно-методическое обеспечение образовательной деятельности в сфере государственного (муниципального) аудита	209
VII	Научно-методическое обеспечение международной деятельности Счетной палаты Российской Федерации в комиссиях и рабочих группах ИНТОСАИ, ЕВРОСАИ и АЗОСАИ	220
VIII	Научно-методическое обеспечение международных инновационных проектов и программ	230
IX	Научно-методическое, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение результатов НИОКР	231

I .СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ УСЛОВИЙ И ФАКТОРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шифр «1.1.1.1-1»

Договор № 003 от 15.01.2009 г.

Исполнитель: Б.Г. Плышевский

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ВЛИЯНИЕ ИНФЛЯЦИИ НА ДОХОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

РЕФЕРАТ

Отчет: 146 страниц.

Ключевые слова: ИНФЛЯЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ДЕФЛЯТОР ВВП, ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.

Цель работы - подготовка аналитических материалов, характеризующих влияние инфляции на доходы государственного бюджета России и других стран мира за период 1990 – 2006 гг.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработана методика расчетов и анализа;

- собрана первичная статистическая информация и проведены расчеты;

- проанализированы результаты расчетов и сформулированы выводы;

- представлена методика предварительного прогноза доходов государственного бюджета и налоговой нагрузки на экономику.

Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы для оценки соответствия финансовой политики целям стабилизации развития экономики и ее модернизации, а также обоснованности предложений по реформированию налоговой системы России.

_______________

Шифр «1.1.1.1-2»

Договор № 073 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. И.Г. Мальцева

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (до 2011 г.)

С УЧЕТОМ ВЛИЯНИЯ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 56 страниц, 1 таблица.

Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, КОМПЛЕКС АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, СТАГФЛЯЦИЯ, СТАГДЕФЛЯЦИЯ, ФИНАНСОВЫЙ МЕГАРЕГУЛЯТОР, ПРОТЕКЦИОНИСТСКАЯ ПОЛИТИКА, «ТОКСИЧНЫЕ» АКТИВЫ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, СЦЕНАРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (ОПТИМИСТИЧЕСКИЙ, РЕАЛИСТИЧЕСКИЙ, ПЕССИМИСТИЧЕСКИЙ),

О бъектом исследования выступает развитие мировой экономики и России в среднесрочном периоде.

Цель работы – построение сценариев социально-экономического развития России, оценка его проблем, перспектив и противоречий в среднесрочном периоде.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы основные сценарии глобального экономического развития с учетом оценки последствий реализации различных антикризисных мероприятий. При этом учтены основные проблемы и перспективы развития крупнейших стран мира, в том числе и России;

- разработаны сценарии развития нашей страны, выделены основные проблемы будущего развития.

Степень реализации. Реализация разработанных рекомендаций позволит контрольно-счетным органам повысить точность прогнозирования показателей макроэкономического развития России и крупнейших стран мира. Это позволит достичь большей эффективности при противодействии кризисным явлениям и разработке комплекса мероприятий по ускорению социально-экономического положения страны за счет определения стратегических направлений и трендов ее развития.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при подготовке экспертно-аналитических материалов.

______________________

Шифр «1.1.1.1-3»

Договор № 122 от 04.05.2009 г.

Исполнитель: В.И. Филатов

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (С УЧЕТОМ ВЛИЯНИЯ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА)

РЕФЕРАТ

Отчет: 111 страниц, 3 таблицы, 8 рисунков.

Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС; СЦЕНАРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА; АНТИКРИЗИСНЫЕ ПРОГРАММЫ; ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ.

Цель работы - оценка возможных сценариев развития макроэкономической ситуации в РФ на среднесрочную перспективу
(2010-2012 гг) с учетом развития глобального финансового и экономического кризиса и разработка рекомендаций по выходу российской экономики на устойчивые и динамичные темпы экономического роста.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы общие теоретические взгляды на экономические кризисы, их типизацию и особенности проявления;

- определены причины и специфические особенности глобального финансового кризиса 2008 г.;

- определены особенности влияния кризиса на Россию;

- представлено обоснование возможных сценариев развития экономической ситуации в России на среднесрочную перспективу, с учетом эффективности антикризисной политики ведущих мировых держав и перспектив роста мировой экономики.

В работе обосновывается необходимость перехода к реализации модернизационного сценария развития российской экономики, как необходимого условия перехода к динамичным и устойчивым темпам экономического роста; раскрываются условия реализации такого сценария; предлагаются приоритеты структурной политики для модернизации и направления формирования общеэкономических условий для ее успешной реализации.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в работе Счетной палаты РФ для подготовки заключений на среднесрочный прогноз и проект бюджета на 2010 -2012 гг, а также другие документы и материалы о перспективах развития российской экономики.

_______________

Шифр «1.1.1.2.-1»

Договор № 051 от 15.04.2009 г.

Исполнитель: Б.К. Кушубакова

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ, СТРУКТУРЫ И К МЕТОДИКЕ СОСТАВЛЕНИЯ БАЛАНСА АКТИВОВ РФ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 40 страниц, 6 таблиц.

Ключевые слова: АКТИВЫ ГОСУДАРСТВА, НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО, РЕСУРСЫ, ИМУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВА, КАПИТАЛ, КЛАССИФИКАЦИЯ АКТИВОВ, ЕДИНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, УЧЕТ АКТИВОВ ГОСУДАРСТВА, УЧЕТ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВА, БАЛАНС АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВА.

Цель работы - анализ состояния методологической базы учета активов государства, формирование подходов к разработке баланса активов и обязательств государства, соответствующих потребностям повышения эффективности использования активов, сохранения и увеличения национального богатства государства.

В процессе работы получены следующие результаты :

- проанализировано состояние методологической базы учета активов государства и внедрения балансового метода в систему учета и статистики активов государства;

- выявлены проблемы формирования методологической и методической базы учета активов государства и внедрения балансового метода в соответствии с международными стандартами;

- проанализирована действующая нормативная база учета активов государства в виде имущества государства и определены направления ее совершенствования в соответствии с программой перехода на СНС;

- изучена практика учета федерального имущества на примере деятельности Территориального управления по Республике Башкортостан;

- выявлены проблемы, возникающие при формировании реестра федерального имущества на уровне Территориальных управлений Росимущества;

- определены направления совершенствования учета активов государства и предложены подходы к разработке баланса активов и обязательств государства на территориальном уровне.

Практическая значимость. Материалы данного исследования представляют интерес для Счетной палаты Российской Федерации и могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты для совершенствования контрольной деятельности.

_________________

Шифр «1.1.1.2.-2»

Договор № 082 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. И.А. Погосов

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ВОЗДЕЙСТВИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА НА ВОСПРОИЗВОДСТВО В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 116 страниц, 17 таблиц.

Ключевые слова: ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, КРИЗИС, ВОСПРОИЗВОДСТВО, БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ КРЕДИТОВАНИЕ.

Цель работы - анализ воздействия финансовой политики государства на воспроизводство в условиях кризиса в России, начавшегося в 2008 г., оценка действенности бюджетного финансирования и государственного кредитования на производство и разработка рекомендаций по корректировке этой политики.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ причин финансово-экономического кризиса в России и основных направлений выхода из него;

- дана оценка исполнения бюджета на 2009 г. в январе-июле 2009 г.;

- дана оценка действенности бюджетного финансирования на производство;

- разработаны рекомендации по корректировке финансово-экономической политики.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в практической работе Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

_____________________

Шифр «1.1.1.2-3»

Договор № 100 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. Е.Ю. Хрусталев

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ КОНЦЕПЦИЙ ВЛИЯНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВА

РЕФЕРАТ

Отчет: 74 страницы, 2 графика.

Ключевые слова: НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС, ЭКОНОМИКА ЗНАНИЙ, ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА, НАУКОЕМКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, КОНЦЕПЦИЯ, МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ, РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ, ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Цель работы – анализ роли технологического фактора в обеспечении устойчивого роста российской экономики.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы основные теоретические концепции экономического и научно-технического развития;

- определены место и роль инновационного фактора в теории экономического роста;

- выявлены типы связей между наукой и производством в современный период;

- предложена концепция формирования национальной инновационной системы;

- разработаны основы государственной политики инновационного экономического роста;

- разработаны концептуальные методы стимулирования перехода к новым технологиям;

- исследована взаимозависимость инновационных факторов развития и процессов ресурсосбережения;

- осуществлено моделирование механизмов повышения эффективности наукоемких технологий и производств.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в системе повышения квалификации работников КСО субъектов РФ.

__________________

Шифр «1.1.1.2-4»

Договор № 107 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. А.П. Рязанцев

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 50 страниц, 6 таблиц, 3 рисунка.

Ключевые слова: ПРИНЦИПЫ, НАЦИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ, ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ, ФИНАНСОВАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ.

Цель работы – анализ экономической ситуации России в условиях финансовой нестабильности и выработка рекомендаций относительно национальной инвестиционной стратегии.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработаны и обоснованы принципы национальной инвестиционной стратегии;

- проведена формализация данных принципов в отраслевом и региональном разрезах;

- подготовлены предложения по формальному инструментарию и разработаны конкретные рекомендации по формированию национальной инвестиционной стратегии в условиях финансовой нестабильности.

Практическая значимость . Результаты НИР позволят научно обосновать для Российской Федерации выбор стратегических инвестиционных решений в современных условиях.

__________________

Шифр «1.1.1.2-5»

Договор № 134 от 01.06.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. М.А. Бендиков

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 70 страниц, 3 рисунка.

Ключевые слова: ТЕОРИИ ЭКОНОМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИННОВАЦИИ, ТЕНДЕНЦИИ, РОЛЬ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ИННОВАЦИОННЫЙ ТИП, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.

Цель работы – системный анализ теоретических основ и экономико-технологического механизма ускоренного развития наукоёмких, высокотехнологичных производств и рынков в современной экономике. Обоснование нового типа экономико-технологических взаимодействий, объективирующих эффекты технологической, интеллектуальной и финансовой ренты, а также специфических условий для ускоренного по отношению к другим отраслям развития высокотехнологичного сектора.

В процессе работы получены следующие результаты:

– проведена систематизация основных понятий теории экономико-технологического развития;

– выполнен анализ эволюции взглядов на влияние научно-технического прогресса в экономике и современных проблем теории инновационного развития;

– проведен критический анализ теорий научно-технического прогресса и их влияния на экономическое развитие;

– исследованы тенденции и роль научно-технологического развития в интенсификации и обеспечении устойчивости экономики;

– выявлены необходимые предпосылки для реализации инновационной стратегии.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практике работы органов контроля и управления средствами федерального бюджета.

__________________

Шифр «1.1.2.1-1»

Договор № 114 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. С.Н. Сильвестров

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МОДЕЛИ И ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

РЕФЕРАТ

Отчет: 101 страница, 6 таблиц, 2 рисунка.

Ключевые слова: ГОСУДАРСВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО, МОДЕЛЬ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА, ПРОСТРАНСТВО, КАПИТАЛ, ПАРТНЕРСТВО, РИСКИ, ГАРАНТИИ.

Цель работы - анализ моделей и организационных форм государственно-частного партнерства в современных условиях экономического развития с учетом мирового опыта.

В процессе работы получены следующие результаты:

- в целях системного раскрытия особенностей экономических отношений в различных формах партнерства, даны определения основных понятий, раскрываются тенденции их развития;

- предложены подходы к системной типологизации партнерств.

- выявлены наиболее перспективные формы партнерства в условиях кризисного развития экономики и разработаны рекомендации по сферам и масштабам их применения.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации для повышения эффективности ее работы при выработке принципов и методов оценки совместного выполнения крупных инвестиционных проектов между государством и бизнес-структурами при использовании бюджетных средств.

_________________

Шифр «1.1.2.1-2»

Договор № 116 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. Е.Б. Ленчук

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РФ В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

РЕФЕРАТ

Отчет: 119 страниц, 26 таблиц, 5 рисунков.

Ключевые слова: НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, НАПРАВЛЕНИЯ, НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ.

Цель исследования - разработка адекватных современному состоянию российской экономики научных и практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности государственной политики РФ в области формирования национальной инновационной системы.

В процессе работы получены следующие результаты:

- выявлены особенности становления отечественной инновационной системы как инструмента устойчивого развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики, определена роль государственных институтов в развертывании инновационной системы;

- обобщен зарубежный опыт формирования и развития инновационных систем;

- выявлены основные препятствия на пути реализации государственной инновационной политики и предложены меры по их преодолению;

- обоснованы приоритетные направления, а также институциональные и организационные условия развития отечественной инновационной системы в целях повышения ее эффективности.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, в том числе при подготовке отчета по теме «Анализ эффективности государственной политики РФ в области формирования национальной инновационной системы».

________________

Шифр «1.1.2.1-3»

Договор № 120 от 04.05.2009 г.

Исполнитель: к.т.н. Ю.С. Емельянов

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГЧП В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА И ЕГО ПЕРСПЕКТИВЫ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 135 страниц, 11 таблиц, 5 рисунков.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ГЧП, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИНСТИТУТЫ, РИСКИ УЧАСТНИКОВ, МЕТОДЫ РУГУЛРОВАНИЯ РИСКОВ, ОСОБЕННОСТИ, РИСК, КРИЗИС.

Цель работы - анализ опыта государственного регулирования системы государственно-частного партнерства и разработка рекомендаций по развитию институциональной среды, функций и методов государственного регулирования проектов ГЧП в Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- на основе сравнительного анализа международного опыта систематизированы различные методы и технологии государственного воздействия на бизнес-структуры, привлеченные к использованию и развитию объектов государственной и муниципальной собственности. Раскрыты риски партнерства для всех участников и формы их регулирования;

- раскрыто содержание системного подхода к организации государственно-частного партнерства в Российской Федерации;

- разработаны рекомендации по формированию нормативной и институциональной среды для системы регулирования ГЧП.

________________

Шифр «1.1.2.1-4»

Договор № 124 от 04.05.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Г.А. Власкин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ И МЕХАНИЗМОВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 109 страниц, 3 таблицы, 2 рисунка.

Ключевые слова: НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, ИНСТИТУТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ, ТЕХНОПАРКИ, ЦЕНТРЫ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ, ВЕНЧУРНЫЕ ФОНДЫ, КЛАСТЕРНЫЕ СТРУКТУРЫ.

Цель работы - анализ современного состояния институциональной системы инновационной деятельности в российской практике и разработка научно-практических рекомендаций по дальнейшему ее развитию и совершенствованию.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ мировых тенденций и обобщен передовой опыт зарубежных государств по формированию механизмов и институтов инновационного развития;

- дана оценка современного состояния инфраструктуры инновационной деятельности в РФ, включая практику создания и развития объектов инновационной инфраструктуры, формирования инновационно-активных территорий (наукоградов, технополисов и др.), а также развития системы региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности;

- исследована роль институтов государственно-частного партнерства в системе формирования институтов и механизмов инновационного развития;

- разработаны рекомендации по мерам государственной инновационной политики, направленным на совершенствование институциональной системы обеспечения инновационных процессов.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, в том числе при подготовке отчета по теме «Формирование институтов и механизмов инновационного развития».

______________________

Шифр «1.1.2.2-1»

Договор № 060 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: Государственный Научный Центр Российской Федерации Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Центральный Научно Исследовательский Институт имени академика А.Н. Крылова», отв. исполнитель Н.М. Качалова

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП, Е.А. Чекорина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ЧАСТИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ

4 ЧАСТИ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 142 страницы, 9 таблиц.

Ключевые слова: РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, УЧЕТ РИД, ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОБОРОТ, КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РИД, КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР, ДОГОВОР ОБ ОТЧУЖДЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК.

Цель работы – подготовка предложений по разработке эффективного механизма закрепления прав на результаты научно-технической деятельности, создаваемые за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- определена связь между целевыми показателями и индикаторами федеральных целевых программ (ФЦП) и реализацией государственной промышленной политики в части создания и использования результатов интеллектуальной деятельности, полученных в процессе реализации ФЦП;

- разработаны механизмы, способствующие со стороны государственных заказчиков процессу создания предприятиями-исполнителями НИОКР объектов интеллектуальной собственности и закреплению прав на эту собственность за Российской Федерацией.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы позволят:

- аудиторам Счетной палаты Российской Федерации иметь надежный инструмент контроля за результативностью использования федеральных средств, направленных на проведение НИОКР в рамках федеральных (ведомственных) целевых программ;

- повысить ответственность государственных заказчиков за реализацию через систему ФЦП инновационно-технологической направленности государственной промышленной политики в части создания и использования такого ресурса, как права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета.

______________

Шифр «1.1.2.2-2»

Договор № 061 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: Н.М. Качалова

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП,

Е.А. Чекорина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛУЧЕННЫЕ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 94 страницы, 3 таблицы.

Цель работы – совершенствование системы закрепления прав Российской Федерации на интеллектуальную собственность, обеспечение эффективного использования этого ресурса при переходе экономики страны на инновационный путь развития.

В процессе работы получены следующие результаты:

- установлена роль процесса закрепления прав Российской Федерации на объекты интеллектуальной собственности, создаваемой за счет средств федерального бюджета, в реализации государственной промышленной политики;

- разработаны предложения по формированию системы закрепления прав на результаты научно-технической деятельности, создаваемые за счет средств федерального бюджета, при заключении государственных контрактов.

Практическая значимость. Подготовленные предложения позволят направить усилия государственных заказчиков на повышение эффективности федеральных (ведомственных) целевых программ через увеличение создания такого ресурса, как права Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности и введение его в хозяйственный оборот, обусловленного переходом на инновационный путь развития экономики страны.

__________________

Шифр «1.1.2.2-3»

Договор № 154 от 12.10.2009 г.

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП, Е.А. Чекорина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПОДГОТОВКА ПРОБЛЕМНОЙ ЗАПИСКИ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ЦЕЛЬЮ ПОПОЛНЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

РЕФЕРАТ

Отчет: 49 страниц.

Ключевые слова : РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, УЧЕТ РИД, ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОБОРОТ, КОНТРОЛЬ, КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР, ДОГОВОР ОБ ОТЧУЖДЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК.

Цель работы – подготовка предложений по пополнению государственного бюджета за счет прав на результаты научно-технической деятельности, создаваемые за счет средств федерального бюджета.

В процессе работы получены следующие результаты:

- подготовлена проблемная записка по закреплению прав на результаты научно-технической деятельности с целью пополнения доходной части государственного бюджета;

- разработан комплекс мер по поддержке инновационной активности предприятий;

- проведен анализ нормативных актов регулирующих закрепление прав Российской Федерации на объекты интеллектуальной собственности;

- проведен анализ выполненных в 2009 году федеральных целевых программ.

Практическая значимость. Подготовленная проблемная записка по закреплению прав на результаты научно-технической деятельности может быть использована при аудите эффективности использования средств федерального бюджета и поиске резервов ее повышения.

______________________

Шифр «1.1.2.3-1»

Договор № 137 от 01.07.2009 г.

Исполнитель: Региональное Отделение «Макроэкономические и финансовые исследования» РАЕН, отв. исполнитель д.э.н., проф. заслуженный экономист Российской Федерации,

академик РАЕН В.К. Сенчагов

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 42 страницы, 3 таблицы, 4 рисунка, 1 схема.

Ключевые слова : ИННОВАЦИЯ, ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА, КОРПОРАТИВНЫЙ СЕКТОР, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, ТЕНДЕНЦИЯ, ФАКТОР, МАКРОТЕХНОЛОГИИ, НАУКОЕМКАЯ ПРОДУКЦИЯ, АКТИВНОСТЬ, МЕХАНИЗМ, ИНДУСТРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ, ТИПЫ ЭКОНОМИКИ, ПРЯМЫЕ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ, ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ, КЛАСТЕР, СТРУКТУРА РАСХОДОВ, АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАММА, НАЛОГОВЫЕ СКИДКИ, ФИНАНСОВАЯ СТРАТЕГИЯ, МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ, ТРАНСНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ.

Цель работы – анализ механизмов стимулирования инновационной деятельности в российской экономике.

В процессе работы получены следующие результаты:

- выявлены тенденции и факторы, сдерживающие инновационное развитие в корпоративном секторе российской экономики;

- проведено исследование механизмов инновационного развития в индустриально развитых странах;

- разработаны рекомендации по применению современных механизмов стимулирования инновационной деятельности и рекомендации по их применению в российской экономике.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при проведении эксперно-аналитических мероприятий.

_____________________

Шифр «1.1.2.3-2»

Договор № 024 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПОДГОТОВКА АНАЛИТИЧЕСКОГО ДОКЛАДА «АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ (РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 69 страниц.

Ключевые слова: АНАЛИЗ, МЕХАНИЗМЫ, ИННОВАЦИИ, СТИМУЛИРОВАНИЕ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СТРАТЕГИЯ, РЕГИОН, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС), ФИНАНСИРОВАНИЕ, ТЕРРИТОРИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО, НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРОГРАММЫ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, МИНРЕГИОН РОССИИ, ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ.

Цель работы - подготовка аналитического доклада на тему «Анализ современных механизмов стимулирования инновационной деятельности в российской экономике (региональный уровень)».

В процессе работы получены следующие результаты:

– рассмотрены теоретические и используемые в мировой практике подходы к стимулированию инновационной деятельности на региональном уровне;

– проанализированы механизмы стимулирования инновационной деятельности в российской экономике, применяемые в федеральной социально-экономической политике, включая федеральную региональную политику, а также механизмы стимулирования инновационной деятельности в социально-экономической политике органов власти субъектов Российской Федерации;

– выявлены достоинства и недостатки действующих в России механизмов стимулирования инновационной деятельности, оценены результаты применения механизмов стимулирования инновационной деятельности;

– определен возможный вклад механизмов стимулирования инновационной деятельности в преодоление кризисного состояния российской экономики и дальнейшее ее динамичное развитие;

– разработаны предложения по совершенствованию системы стимулирования инновационной деятельности, включая предложения по корректировке действующих механизмов инновационной политики с целью повышения их результативности, дополнения инновационной политики новыми ее инструментами для повышения качества взаимодействия федеральных и региональных органов власти в инновационной сфере.

Практическая значимость. Подготовленный в ходе исследования аналитический доклад по социально-экономическому анализу современных механизмов стимулирования инновационной деятельности в российских регионах, включающий предложения по совершенствованию этих механизмов в современных экономических условиях, может быть использован Счетной палатой Российской Федерации и счетными палатами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий, а также в системе высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования в области экономики, финансов, государственного и муниципального финансового контроля и аудита.

__________________

Шифр «1.1.2.3-3»

Договор № 062 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Н.И.Перелешина

Научный консультант: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ СТРАТЕГИЙ КРУПНОГО БИЗНЕСА НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 106 страниц.

Ключевые слова: РЕГИОН, ИНВЕСТИЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, КРУПНЫЙ БИЗНЕС, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОЕКЦИЯ, КОМПАНИЯ, РАСШИРЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА, СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ КОМПАНИЙ, РАСШИРЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БИЗНЕС-ГРУППА, ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ, БАЗОВАЯ МОДЕЛЬ, ИЕРАРХИЧЕСКИ-ВОЛНОВАЯ ДИФФУЗИЯ, ЦЕНТР РАЗМЕЩЕНИЯ, ЭФФЕКТ СОСЕДСТВА, КООПЕРАЦИОННЫЕ СВЯЗИ, МЕХАНИЗМ СТИМУЛИРОВАНИЯ, РОССИЙСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА.

Цель работы - исследование региональных инвестиционных стратегий крупного бизнеса и их региональной проекции.

В процессе работы получены следующие результаты:

– рассмотрены инвестиционные стратегии отечественных компаний и их региональная проекция в различных направлениях: расширение производства в рамках существующей специализации компаний; расширение деятельности бизнес-групп; расширение профильной деятельности или диверсификация;

– проанализированы инвестиционные стратегии иностранных компаний;

– изучены вопросы моделирования иерархически-волновой диффузии иностранных предприятий и упрощение ее базовой модели под влиянием экономики на масштабе, сдвиг центров размещения под влиянием эффекта соседства, искажение диффузии из-за воздействия кооперационных связей и др. аспектов;

– выявлены основные различия между иностранными и отечественными фирмами в стратегическом инвестиционном развитии на региональном уровне, которые необходимо учитывать при определении эффективных механизмов стимулирования инновационной деятельности в российской региональной экономике.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты предполагается использовать при подготовке аналитического доклада по социально-экономическому анализу современных механизмов стимулирования инновационной деятельности в российских регионах, включающего предложения по совершенствованию этих механизмов в современных экономических условиях, который предназначен к использованию Счетной палатой Российской Федерации и счетными палатами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий, а также в системе высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования в области экономики, финансов, государственного и муниципального финансового контроля и аудита.

_________________

Шифр «1.1.2.3-4»

Договор № 165 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. А.П. Рязанцев

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 89 страниц.

Ключевые слова: ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ИННОВАЦИИ, ЭКОНОМИКА, АНАЛИЗ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ, ОЦЕНКА, ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

Цель работы - анализ проблемы формирования национальной инновационной системы России и выработка рекомендаций относительно эффективного её развития.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработаны показатели развития инновационных систем;

- дана оценка эффективности инструментов поддержки инновационной деятельности в России.

Практическая значимость. Результаты работы позволят научно обосновать выбор методов поддержки инновационных тенденций в современной России.

__________________________

Шифр «1.1.2.3-5»

Договор № 164 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. М.А. Бендиков

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 102 страницы.

Ключевые слова: АНАЛИЗ, БЮДЖЕТНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ СЕКТОР, ОЦЕНКА, ИННОВАЦИОННЫЙ СЕКТОР.

Цель работы - системный анализ современного состояния и тенденций развития экономики РФ и её инновационного «ядра» – научно-промышленного сектора – в посткризисной перспективе, а также разработка рекомендаций по повышению эффективности бюджетного стимулирования инновационной деятельности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- выполнен анализ с макроэкономических позиций и дана оценка современного состояния и тенденций развития экономики РФ, а также результатов деятельности её наукоёмкого, высокотехнологичного сектора;

- дана оценка бюджетно-финансовых возможностей государства по стимулированию развития инновационного сектора в современных и прогнозируемых экономических условиях России;

- разработаны рекомендации по повышению эффективности бюджетного стимулирования инновационной деятельности.

____________________

Шифр «1.1.2.3-6»

Договор № 162 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: Т.К. Ульбашев

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ РОЛИ И МЕСТА ИННОВАЦИОННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСКОРПОРАЦИИ РОССИИ. ОСОБЕННОСТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 108 страниц, 9 таблиц, 3 рисунка.

Ключевые слова : ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО, ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ, МИРОВОЙ ОПЫТ, РОЛЬ И МЕСТО РОССИИ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРИТЕТЫ.

Цель работы – проведение комплексного анализа истории, современного состояния и ближайших перспектив по формированию и реализации (управлению) инновационных программ в деятельности государственных корпораций России в интересах выработки предложений по повышению их эффективности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ процесса создания государственных корпораций в Российской Федерации как направления повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной экономики;

- представлен обзор современных тенденций в создании (формировании) новых государственных корпораций и их сравнение с другими формами объединения ресурсов;

- проведен анализ роли и места инновационной составляющей в деятельности существующих и вновь создаваемых госкорпораций;

- проанализирована политика передовых иностранных государств в развитии инновационной конкурентоспособности;

- проведен анализ современного положения в сфере формирования и реализации инновационных федеральных целевых программ;

- проанализировано взаимодействие госкорпораций по реализации инновационных федеральных целевых программ с министерствами и ведомствами, научными учреждениями, малыми предприятиями научно-технического профиля;

- проведен анализ имеющихся институтов, внутренних и привлеченных из зарубежных стран ресурсов для реализации инновационных программ и проектов.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

_____________________

Шифр «1.1.2.3-7»

Договор № 168 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: В.Н. Василенко

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП, Л.А. Афанасьева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

КЛАСТЕРНЫЙ МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

РЕФЕРАТ

Отчет:105 страниц, 5 таблиц, 7 рисунков.

Ключевые слова: ИННОВАЦИИ, КЛАСТЕРНЫЙ МЕТОД, МЕХАНИЗМ, ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ, ИНФРАСТРУКТУРА, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ КЛАСТЕРЫ.

Цель работы – разработка механизмов формирования высокотехнологичных кластеров на основе инновационно-технологических центров.

В процессе работы получены следующие результаты:

- выявлены основные направления развития инновационной инфраструктуры в российской экономике;

- определены теоретические положения и концепции управления высокотехнологичными отраслевыми кластерами;

- разработаны механизмы формирования высокотехнологических кластеров на основе инновационно-технологических центров.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации для повышения эффективности ее работы.

__________________

Шифр «1.1.2.3-8»

Договор № 172 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: З.А. Кондратьева

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП, Л.А. Афанасьева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА И СТРАТЕГИЯ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 100 страниц, 7 таблиц.

Ключевые слова: ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ, МЕХАНИЗМ, СТРАТЕГИЯ, ПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР, ИННОВАЦИОННАЯ СФЕРА.

Цель работы – формирование механизмов инновационного развития промышленного сектора и стратегия их реализации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- определены теоретические основы инновационного развития реального сектора экономики;

- проведен анализ функционирования механизмов инновационного развития реального сектора экономики;

- определена роль механизмов реализации инновационной политики в стратегии развития инновационной сферы.

__________________

Шифр «1.1.2.3-9»

Договор № 170 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н., доц. А.Р. Батяева

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО СТАТУСА АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 100страниц.

Ключевые слова: АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ, ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ, ДЕЕСПОСОБНОСТЬ, ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ, НАЛОГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ФИНАНСОВО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА.

Цель работы – системное исследование финансово-правового статуса автономного учреждения, теоретическое обоснование особенностей финансово-правовой ответственности автономного учреждения, выработка предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения в указанных направлениях.

В процессе работы получены следующие результаты:

- выявлены пробелы законодательства, регулирующего порядок составления и финансового обеспечения деятельности автономного учреждения, осуществляемой в рамках задания учредителя внести свои предложения по организации данного процесса;

- дана характеристика расходных обязательств автономного учреждения, их определение, осуществлена классификация на группы и выявлена их специфика;

- определены виды и специфика юридической ответственности, применяемой к автономным учреждениям за нарушения бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, выявлены имеющиеся пробелы в законодательстве, регулирующем финансовую ответственность автономного учреждения;

- проанализировано изменение правового положения автономного учреждения в условиях реформирования сектора бюджетных учреждений в РФ;

- выявлены недостатки и преимущества правового положения автономного учреждения в сравнении с другими государственными учреждениями, функционирующими в соответствии с действующим законодательством;

- сформулированы предложения по реформированию бюджетной сети.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности по расширению и дальнейшему развитию законодательства, регулирующего деятельность новых субъектов финансового права — автономных учреждений, по решению актуальных проблем правового регулирования финансовой деятельности автономного учреждения, а также позволяют приступить к разработке современного учебно-методического пособия по курсу «Правовой статус автономного бюджетного учреждения» для системы повышения квалификации сотрудников контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований.

_______________________

Шифр «1.1.2.3-10»

Договор № 181 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: НОУ ВПО Международный институт Бизнес-Тренинга,

к.э.н. С.В. Манахов

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ДОКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД

РЕФЕРАТ

Отчет: 149 страниц, 3 таблицы, 5 рисунков.

Ключевые слова: БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА, ИННОВАЦИИ, ПЛАНИРОВАНИЕ, ИНФОРМАЦИОННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ, УСЛУГИ, БАНКОВСКИЙ ПРОДУКТ, ИНТЕРНЕТ-ТРЕЙДИНГ.

Цель работы – разработка и обоснование методических положений по анализу и формированию инновационных банковских технологий, обеспечивающих повышение эффективности банковской системы Российской Федерации.

В ходе достижения поставленной цели были получены следующие результаты:

- исследованы теоретические основы инновационной деятельности коммерческих банков и установлены взаимосвязи между базовыми проблемами их инновационного развития, выявлены особенности разработки и реализации инновационных банковских технологий, оценены их влияние на инновационный потенциал и эффективность работы отечественной банковской системы;

- проанализированы существующие классификации банковских инновационных технологий, и на их основе разработана научно-обоснованная классификация инновационных банковских технологий;

- определены приоритетные направления развития банковских инновационных технологий на примере обслуживания физических лиц в российских коммерческих банках;

- разработаны и обоснованы возможности внедрения в деятельность коммерческого банка инновационных технологий обслуживания населения, в частности в области депозитных услуг, предоставляемых физическим лицам.

- выявлены особенности инновационного развития российских коммерческих банков на современном этапе, раскрывающие основные принципы анализа и использования инновационных банковских технологий;

- систематизированы факторы формирования инновационных банковских технологий, позволяющие установить иерархичность процессов инновационного развития коммерческих банков и способствующие повышению эффективности их инновационной деятельности;

- на основе анализа существующих классификаций разработана научно-обоснованная классификация инновационных технологий в деятельности коммерческих банков, отражающая основные компоненты создания и использования их инновационного потенциала и позволяющая в систематизированном виде формировать инновационные стратегии банков;

- разработаны основные принципы инновационного развития дистанционного банковского обслуживания физических лиц в российских коммерческих банках на современном этапе;

- определен наиболее привлекательный сегмент для внедрения инновационных банковских технологий - депозитные операции при обслуживании физических лиц;

- разработаны методические подходы по анализу инновационных банковских технологий обслуживания физических лиц, обеспечивающих повышение конкурентоспособности российских коммерческих банков.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при решении актуальных задач управления инновационными процессами в российских коммерческих банках, в возможности применения методики анализа инновационных банковских стратегий при формировании новейших информационных технологий и современных продуктовых банковских инноваций.

_________________________

Шифр «1.1.3.1-1»

Договор № 034 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. А.Л. Ведев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ В 2008 Г. ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА В РОССИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 49 страниц, 5 таблиц, 9 графиков.

Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР, ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА, ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА, ИНФЛЯЦИЯ, ОБМЕННЫЙ КУРС, ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ, ПОЛИТИКА ЗАИМСТВОВАНИЙ, КРЕДИТОВАНИЕ НЕФИНАНСОВОГО СЕКТОРА, ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ФИНАНСОВЫХ КРИЗИСОВ, МЕТОДЫ ПРЕДСКАЗАНИЯ КРИЗИСОВ, АНАЛИЗ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ.

Цель работы – анализ основных причин возникновения в 2008 г. финансового кризиса в России.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследовано воздействие глобального финансового кризиса на финансовую систему России;

- выполнена оценка инфляции и динамики сбережений как внутренних макроэкономических условий возникновения финансового кризиса;

- выполнена оценка денежной политики, проводившейся российскими денежными властями в 2008 г.;

- выполнена оценка управления рисками в российских банках.

- проведен анализ общей теории финансовых кризисов и рассмотрен международный опыт предсказания кризисов.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при подготовке экспертно-аналитических материалов Счетной палаты Российской Федерации.

__________________

Шифр «1.1.3.1-2»

Договор № 033 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. А.Е. Косарев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ДИНАМИКИ СТРУКТУРНЫХ ДИСПРОПОРЦИЙ В ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЕ В УСЛОВИЯХ

ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 40 страниц, 8 таблиц, 14 графиков.

Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР, КРИЗИС, СИСТЕМА, СТРУКТУРНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ, «КРЕДИТНАЯ ЯМА», ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ, РЕСУРСНАЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ.

Цель работы – анализ динамики структурных диспропорций в финансовой системе в условиях финансового кризиса.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследованы основные характеристики динамики и структуры финансовой и банковской сферы России на различных этапах кризисного цикла (1999-2008 гг.);

- обоснована периодизация новейшей экономической истории России, включая выделение этапа восстановления финансовой сферы после кризиса 1998 г., этапа сбалансированного развития и этапа форсированного роста как предшествующего очередному кризису;

- рассмотрены структурные проблемы в российской финансовой системе в 2006-2008 гг.

Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы при подготовке экспертно-аналитических материалов Счетной палаты Российской Федерации.

_________________

Шифр «1.1.3.1.3»

Договор № 063 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: О.Б. Березинская

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРОЯВЛЕНИЙ ФИНАНСОВОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В РОССИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 45 страниц, 7 таблиц, 7 графиков.

Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС, ДИНАМИКА, ПРОИЗВОДСТВО, ИНВЕСТИЦИИ, ЦЕНЫ, СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ВЫПУСК ПРОДУКЦИИ, ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ.

Цель работы – проведение анализа взаимосвязи проявлений финансового и экономического кризиса в России, включая углубленное рассмотрение проблем развития промышленности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследованы основные характеристики развития промышленности, включая общий анализ обрабатывающих производств, за период 2006 г. – первый квартал 2009 г.;

- рассмотрены особенности производства продукции инвестиционного, потребительского и промежуточного назначения в условиях развития кризисных явлений в экономике;

- выполнен анализ финансовых результатов в промышленности как основы развития производства, определены соотношения ухудшения финансовых показателей и нарастания проблем по обслуживанию кредитов и инвестированию.

_________________

Шифр «1.1.3.1.4-1»

Договор № 041 от 25.02.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф., заслуженный деятель науки РФ

Л.Н. Красавина

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП, О.В. Крадинова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМЫ МИРОВОЙ ВАЛЮТНОЙ
СИСТЕМЫ И ИНТЕРЕСЫ РОССИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 80 страниц, 14 таблиц.

Ключевые слова: МИРОВАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА, МИРОВАЯ ВАЛЮТА, ЗОЛОТО, ДОЛЛАР сша, ЕВРО, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ, РЕГИОНАЛЬНАЯ ВАЛЮТА, МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД.

Цель работы – формирование комплекса научно-практических положений по реформированию мировой валютной системы с учетом интересов России.

В процессе работы получены следующие результаты:

– проанализированы основные тенденции развития мировой валютной системы на основе ретроспективного анализа ее эволюции;

– обоснована необходимость и основные направления реформирования структурных принципов современной мировой валютной системы;

– определены концептуальные направления стратегии Российской Федерации по реформе мировой валютной системы.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при проведении эксперно-аналитических мероприятий.

____________________

Шифр «1.1.3.1.4-2»

Договор № 135 от 01.07.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н. А.Д. Селюков

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА

(МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 80 страниц.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ, ЗАЙМ, ПУБЛИЧНЫЙ КРЕДИТ, ИНТЕРЕСЫ, ПРИНЦИПЫ, ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ.

Цель работы - выявление комплекса методологических оснований для оптимизации правового обеспечения государственного кредита с учетом бюджетных потребностей государства.

В процессе работы получены следующие результаты:

- определена система понятий механизма правового обеспечения государственного кредита;

- раскрыты и систематизированы принципы правового регулирования отношений государственного кредита;

- выявлена специфика методов правового регулирования отношений государственного кредита и особенность их проявления на современном этапе.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в научных исследованиях по выявлению специфики механизма правового регулирования отношений государственного кредита в Российской Федерации, а также в экспертной деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации.

__________________

Шифр «1.1.3.1.4-3»

Договор № 086 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н. А.В. Мелехин

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА

РЕФЕРАТ

Отчет: 83 страницы.

Ключевые слова: МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА, ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА, БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ, БАНКОВСКИЙ КРЕДИТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ, ПУБЛИЧНЫЙ КРЕДИТ, ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГАРАНТИЯ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА.

Цель работы – определение состояния и перспектив развития механизма организационно-правового обеспечения государственного кредита в Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- определен порядок предоставления средств на условиях срочности, возвратности из бюджета иным субъектам;

- раскрыто состояние и перспективы правового обеспечения механизма заимствований как элемента государственного кредита;

- выявлен порядок правового обеспечения применения иных оснований государственного долга в системе отношений государственного кредита.

________________

Шифр «1.1.3.1.4-4»

Договор № 183 от 16.10.2009 г.

Исполнитель: И.В. Хащина

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, д.т.н.,

проф. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РОЛЬ И МЕСТО РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 85 страниц, 8 таблиц, 2 рисунка.

Ключевые слова: ФОРМИРОВАНИЕ, РАЗВИТИЕ, РЫНОК ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ, АУДИТ ОРГАНИЗАЦИИ, ОБЛИГАЦИОННЫЙ ЗАЙМ.

Цель работы – определение особенностей аудита региональных и местных заимствований.

В процессе работы получены следующие результаты:

- выявлены особенности формирования и развития рынка региональных и муниципальных долговых обязательств;

- изучен российский опыт региональных финансовых заимствований;

- определены особенности аудита организации выпуска облигационных займов региональными органами власти.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы на практике при оценке эффективности организации и результативности региональных и местных заимствований.

________________

Шифр «1.1.3.1.5-1»

Договор № 066 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. О.Л. Рогова

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ

БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

В КРИЗИСНОЙ (ПОСТКРИЗИСНОЙ) СИТУАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 54 страницы, 5 таблиц.

Ключевые слова: БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА, РЕСУРСЫ, КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, БАНКОВСКИЙ КРИЗИС, СЕКТОР, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СБЕРБАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРЕДИТОВАНИЕ.

Цель работы – подготовка предложений по развитию банковской системы в кризисной и посткризисной ситуации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработана концепция условий и направлений повышения воспроизводственного потенциала банковской системы с определением институциональной основы развития банковского сектора и регулятивных функций Центрального банка;

- дана оценка истоков кризисного состояния российских банков, определены перспективы выхода из кризиса;

- разработаны рекомендации по обеспечению развития (устойчивости и повышению эффективности) национальной кредитной системы – банковского сектора и функций ЦБ;

- разработаны предложения по проведению антикризисной денежно-кредитной политики, меры по повышению ликвидности российских банков и их устойчивости.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы при разработке и экспертизе действий и мер Правительства Российской Федерации по преодолению финансового кризиса и посткризисному социально-экономическому развитию страны.

________________

Шифр «1.1.3.1.5-2»

Договор № 068 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. Б.В. Губин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕОРГАНИЗАЦИИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ С ЦЕЛЬЮ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ УТЕЧКИ КАПИТАЛА И АКТИВИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА

РЕФЕРАТ

Отчёт: 64 страницы, 5 таблиц, 1 рисунок.

Ключевые слова : БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА, РЕСУРСЫ, КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, БАНКОВСКИЙ КРИЗИС, БАНКОВСКИЙ СЕКТОР, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СБЕРБАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРЕДИТОВАНИЕ.

Цель работы – выработка рекомендаций по предотвращению утечки капитала и активизации притока инвестиций.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ процесса и оценка масштабов утечки капиталов из страны;

- выявлены основные меры, препятствующие утечке капиталов и их систематизация;

- дана оценка инвестиционной привлекательности экономики России;

- обоснованы меры по привлечению иностранных инвестиций в страну;

- разработаны предложения по развитию банковской системы России с целью предотвращения утечки капитала и активизации инвестиционных ресурсов.

Практическая значимость. Полученные результаты будут способствовать развитию экспертно-аналитической деятельности КСО РФ в направлении контроля за реализацией инвестиционной политики государства.

_________________

Шифр «1.1.4.1-1»

Договор № 141 от 01.07.2009 г.

Исполнитель: В.И. Гордин

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ В ГОРОДАХ (ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ) С МИЛЛИОННЫМ НАСЕЛЕНИЕМ НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ ГИАС КСО

РЕФЕРАТ

Отчет: 56 страниц, 3 рисунка.

Ключевые слова: МОНИТОРИНГ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ, СИСТЕМА БАЗОВЫХ ИНДИКАТОРОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, ПОДСИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, АНАЛИЗ.

Цель работы - разработка концепции системы качественного муниципального управления и достижения планируемых результатов и ее развитие на основе применения ГИАС КСО.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработана концепция системы качественного муниципального управления и достижения планируемых результатов на основе комплексного использования принципов мониторинга, обработки и анализа информации, индикаторов качества муниципального управления;

- обоснованы необходимость и возможность развития системы качественного муниципального управления и достижения планируемых результатов на основе применения ГИАС КСО;

- осуществлено концептуальное конструирование структуры программного комплекса системы качественного муниципального управления и достижения планируемых результатов (ПК СКМУ);

- осуществлено концептуальное построение алгоритма взаимодействия основных блоков ПК СКМУ;

- разработана концепция взаимодействия ПК СКМУ с другими программными комплексами в составе подсистемы информационно-аналитического обеспечения основной деятельности ГИАС КСО;

- предложена концепция информационного обмена Счетной палаты Российской Федерации и муниципальных контрольно-счетных органов центров субъектов Российской Федерации (1 этап – города с миллионным населением) в рамках информационного блока ГИАС КСО.

Практическая значимость работы. В научном исследовании показана возможность дальнейшего развития ГИАС КСО и ее подсистемы информационно-аналитического обеспечения основной деятельности КСО на основе разработки и практического применения программного комплекса системы качественного муниципального управления и достижения результатов в аналитической деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований.

__________________________

Шифр «1.1.4.4-1»

Договор № 140 от 01.07.2009 г.

Исполнитель: ГОУ ВПО «ГУУ» д.э.н., профессор, академик РАЕН

Д.Г. Черник

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП, О.В. Крадинова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ СПОСОБОВ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА С ПОМОЩЬЮ НАЛОГОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 94 страницы, 2 таблицы, 1 рисунок.

Ключевые слова: ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ВЛИЯНИЕ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ, НАЛОГОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ, НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, НАЛОГОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ, НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.

Цель работы – анализ причин возникновения и влияния финансового и экономического кризиса на социально-экономическое состояние РФ и оценка возможных способов преодоления экономического кризиса с помощью налоговых инструментов.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы причины возникновения финансового и экономического кризиса в мире и России;

- проведена оценка влияния экономического кризиса на налоговые доходы и оценка эффективности налоговых механизмов в преодолении последствий финансового и экономического кризиса;

- разработаны направления использования налоговых механизмов в преодолении финансово-экономического кризиса.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

_____________________

Шифр «1.1.4.4.-2»

Договор № 054 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф., академик РАЕН Д.Г. Черник

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП, О.В. Крадинова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ В ПРЕОДОЛЕНИИ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 222 страницы, 17 таблиц, 8 рисунков.

Ключевые слова: ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС, НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, БЮДЖЕТ, НАЛОГОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ, НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РФ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Цель работы – анализ причин возникновения и последствий финансового и экономического кризиса в России, его влияние на налоговые доходы бюджета и разработка предложений по использованию налоговых инструментов в преодолении последствий финансового и экономического кризиса.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы причины возникновения финансового и экономического кризиса в мире и России;

- проведена оценка влияния экономического кризиса на налоговые доходы, а также оценка эффективности налоговых механизмов в преодолении последствий финансового и экономического кризиса;

- разработаны предложения по использованию налоговых инструментов в преодолении последствий финансового и экономического кризиса, и проведена оценка их экономической эффективности.

Практическая значимость. Полученные в ходе научного исследования результаты могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

__________________

Шифр «1.1.4.4.-3»

Договор № 173 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н., доц. Д.А. Смирнов

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И УЧЕТА КРУПНЕЙШИХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 103 страницы.

Ключевые слова: КРУПНЕЙШИЙ НАЛОГПЛАТЕЛЬЩИК; ПРАВОВОЙ СТАУС; АДМИНИСТРИРОВАНИЕ; УЧЕТ; КОНТРОЛЬ.

Цель работы – проведение комплексного исследования системы налогового контроля и учета крупнейших налогоплательщиков, выявление проблемы и поиск путей их решения в рамках налоговой реформы с позиции повышения эффективности налогового контроля и с учетом оптимальной зарубежной практики.

В процессе работы получены следующие результаты:

- раскрыта сущность и правовая природа понятия «крупнейший налогоплательщик»;

- определен круг субъектов, относимых к категории крупнейших налогоплательщиков;

- выявлены особенности применения приемов и методов налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков, а также определены полномочия Федеральной налоговой службы Российской Федерации в указанной сфере;

- проанализирована деятельность налоговых органов зарубежных стран по администрированию крупнейших налогоплательщиков;

- осуществлен анализ нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере налогового контроля и учета крупнейших налогоплательщиков;

- выработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования отношений в исследуемой сфере.

Практическая значимость. Выводы и рекомендации исследования, направленные на совершенствование института налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков, могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Отдельные положения исследования могут быть востребованы при разработке различных аспектов реформирования налоговой системы, прежде всего, в подготовке актов административного и налогового законодательства, а также совершенствовании налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков.

_____________________

Шифр «1.1.4.4.-4»

Договор № 185 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: Международный институт Бизнес-Тренинга,

к.э.н. А.А. Гретченко

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕГО МЕХАНИЗМА БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ПУТЕЙ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 155 страниц, 12 таблиц, 8 рисунков.

Ключевые слова: БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, НАЦИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ, БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ.

Цель работы - обоснование теоретических основ и практических направлений совершенствования механизма бюджетно-налогового регулирования российской экономики на основе формирования сбалансированного бюджета и построения максимально адаптированной к российским реалиям национальной налоговой системы с учетом имеющегося зарубежного и отечественного опыта.

В процессе работы получены следующие результаты:

- раскрыта сущность макроэкономического процесса бюджетно-налогового регулирования экономики как совокупности управленческих отношений, возникающих в результате воздействия государства на национальную экономику посредством механизма бюджетно-налогового регулирования при планирования (прогнозировании) объема поступления налогов и сборов и других доходов государственного бюджета, а также при осуществлении государственных расходов;

- на основе анализа зарубежного опыта государственного регулирования и специфики современного состояния национальной экономики России обоснован и предложен оптимальный вариант развития бюджетно-налогового регулирования в России в период экономического кризиса и в посткризисный период, основанный на рациональном распределении налоговой нагрузки между федеральным центром и региональными органами власти и максимальном использовании ресурсов бюджетной системы в целях достижения экономического роста в период финансового кризиса;

- выработан комплекс предложений по развитию методов бюджетно-налогового прогнозирования на региональном уровне на основе формирования дерева целей в зависимости от оценки экономических показателей хозяйствования региона в целом и бюджетно-налоговых показателей в частности, при этом доказано, что качественное общегосударственное бюджетно-налоговое прогнозирование возможно только при интеграции результатов региональных бюджетно-налоговых прогнозов на федеральном уровне;

- разработаны предложения по доработке Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года с учетом комплекса мер по предотвращению последствий мирового финансового кризиса;

- усовершенствованы методы развития бюджетно-налогового регулирования экономики России, в результате чего предложен инновационный механизм бюджетно-налогового регулирования, объединяющий в себе следующие взаимосвязанные стадии: антикризисный механизм бюджетно-налогового регулирования и стратегический механизм бюджетно-налогового регулирования.

Практическая значимость. Результаты выполненного исследования могут быть использованы Государственной Думой Федерального Собрания, Правительством Российской Федерации, Министерством экономического развития, Министерством финансов, Федеральной Службой по налогам и сборам при разработке и осуществлении государственной макроэкономической политики и запуске инновационного механизма бюджетно-налогового регулирования национальной экономики, в целях выявления недостатков и определения перспектив совершенствования отечественной бюджетно-налоговой системы для регулирования экономики и ускорения темпов экономического роста, развития налогового потенциала и наполнения доходной части бюджета, оптимизации бюджетных расходов и преодоления бюджетного дефицита.

__________________

Шифр «1.1.4.6-1»

Договор № 020 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСЛОВИЙ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 174 страниц, 9 таблиц.

Ключевые слова: МЕТОДИКА, ОЦЕНКА, КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ, РЕГИОН, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, НЕЗАВИСИМЫЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, «ПРЕЗИДЕНТСКАЯ» МЕТОДИКА, КРИТЕРИИ, ПОКАЗАТЕЛИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МОНИТОРИНГ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНКУРСНЫЙ ОТБОР РЕГИОНОВ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ДОТАЦИЯ, СУБСИДИЯ, СТИМУЛИРОВАНИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ТРАНСФЕРТЫ, ИСПОЛНЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ.

Цель работы - оценка использования в ходе реализации федеральной региональной политики выполнения субъектами Российской Федерации условий качества управления, а также в разработке предложений по созданию дополнительных стимулов для повышения качества социально-экономической политики региональных органов власти.

В процессе работы получены следующие результаты:

– проведен анализ существующих инструментов федеральной региональной политики с точки зрения выявления зависимости предоставляемой регионам федеральной поддержки от качества социально-экономической политики региональных органов власти;

– разработаны предложения по совершенствованию системы оценки качества социально-экономической политики региональных органов власти для использования в рамках федеральной региональной политики на основе анализа существующих методик оценки качества управления в регионах – как используемых в федеральной региональной политике, так и независимых исследовательских организаций, выявления преимуществ и недостатков данных методик;

– разработаны предложения по совершенствованию федеральной региональной политики, исходя из необходимости повышения зависимости оказываемой регионам поддержки от качества социально-экономической политики региональных органов власти и разработки механизмов увеличения или сокращения масштабов федеральной поддержки регионов, исходя из выполнения ими условий качества управления.

Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения по совершенствованию федеральной региональной политики, исходя из необходимости усиления значимости ее инструментов, в первую очередь, финансовой помощи регионам из федерального бюджета для создания дополнительных стимулов к повышению качества управления в субъектах Российской Федерации, могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и счетными палатами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

_________________

Шифр «1.1.4.6-2»

Договор № 023 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. А.С.Четверикова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 74 страницы, 2 таблицы.

Ключевые слова: МЕТОДИКА, ОЦЕНКА, КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ, РЕГИОН, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, НЕЗАВИСИМЫЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, КРИТЕРИИ, ПОКАЗАТЕЛИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ.

Цель работы - разработка предложений по совершенствованию системы оценки качества социально-экономической политики региональных органов власти для использования в рамках федеральной региональной политики.

В процессе работы получены следующие результаты:

– проведен анализ существующих методик оценки качества управления в регионах, используемых в федеральной региональной политике;

– выявлены преимущества и недостатки методик оценки качества управления в регионах, используемых независимыми исследовательскими организациями;

– предложены меры повышения достоверности критериев и показателей оценки качества социально-экономической политики региональных органов власти для использования в рамках федеральной региональной политики.

Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения по совершенствованию системы оценки качества социально-экономической политики региональных органов власти для использования в рамках федеральной региональной политики могут найти применение при подготовке предложений по совершенствованию финансовой помощи регионам из федерального бюджета с точки зрения создания дополнительных стимулов для повышения качества управления в субъектах Российской Федерации.

_______________________

Шифр «1.1.4.6-3»

Договор № 142 от 01.07.2009 г.

Исполнитель: Л.Н. Богданов

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ, УСТАНОВЛЕННЫХ В УТОЧНЕННЫХ ПРОЕКТАХ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА 2010-2012 ГОДЫ, И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ С УЧЕТОМ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ ДОЛГОСРОЧНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 61 страница, 16 рисунков.

Ключевые слова: БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, СУБЪЕКТ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ (СБП), РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БЕНЧМАРКИНГ, МОНИТОРИНГ, НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ, ПРОГРАММНЫЕ/НЕПРОГРАММНЫЕ РАСХОДЫ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ, ПРИНИМАЕМОЕ РАСХОДНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО, ДЕЙСТВУЮЩЕЕ РАСХОДНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО, СБАЛАНСИРОВАННАЯ СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ.

Цель работы - анализ динамики запланированных и фактических расходов федерального бюджета в 2010-2012 годах.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализирована обоснованность и степень напряженности целей (задач) и соответствующих показателей, установленных в уточненных проектах докладов 15 федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности на 2010–2012 годы, с учетом основных параметров долгосрочного бюджетного планирования;

- проанализированы планируемые показатели деятельности субъектов бюджетного планирования на 2010-2012 годы с позиций обеспечения достижения целей, выполнения задач, прежде всего социально значимых конечных результатов, на основе уточненных проектов докладов федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы с учетом основных параметров долгосрочного бюджетного планирования;

- проанализирована эффективность прогнозируемых расходов федерального бюджета на 2010–2012 годы с позиций соответствия планируемых результатов выделяемым на их достижение бюджетным ассигнованиям в целом по каждому (из предоставивших доклад) федеральному субъекту бюджетного планирования с учетом обеспечения выполнения принятых расходных обязательств, прежде всего социальной направленности;

- проведён анализ 15 докладов об основных направлениях деятельности (ДРОНДы) федеральных субъектов бюджетного планирования (СБП) на 2010-2012 годы;

- разработаны предложения по совершенствованию системы подготовки и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

- разработаны предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

- разработаны предложения по совершенствованию системы подготовки и оценки ДРОНДов и их включению в бюджетный процесс;

- разработаны предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих подготовку ДРОНДов.

Практическая значимость. Отчет по теме научного исследования предполагается использовать в работе Счетной палаты Российской Федерации.

___________________

Шифр «1.1.4.7-1»

Договор № 084 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: ГОУ ВПО «Российская таможенная академия»,

д.э.н. В.Е. Новиков

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Таможенные доходы государственного бюджета в условиях финансово-экономического кризиса: источники формирования и механизмы начисления и взимания

РЕФЕРАТ

Отчет: 82 страницы, 10 таблиц, 9 иллюстраций.

Ключевые слова: ТАМОЖЕННЫЕ ДОХОДЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ, СТАВКИ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ, ИМПОРТ, ЭКСПОРТ, ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ, ЭКВИВАЛЕНТНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ, ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ.

Цель работы – разработка предложений по повышению таможенных доходов федерального бюджета в условиях экономического спада.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ сущности и структуры таможенных доходов;

- выполнены расчеты потерь федерального бюджета при установлении неэффективных ставок таможенных пошлин;

- проведена оценка роли таможенных доходов в формировании доходов федерального бюджета;

- проанализированы количественные характеристики поступления таможенных доходов в динамике;

- рассмотрена возможность повышения таможенных доходов федерального бюджета за счет пересмотра ставок таможенных пошлин, повышения эффективности управления ставками таможенного тарифа и оперативного изменения их не только в сторону понижения, но и в сторону повышения, пересмотра отдельных нормативных актов, регулирующих процессы начисления и взимания таможенных пошлин, определения и контроля таможенной стоимости;

- разработаны предложения по совершенствованию механизмов начисления и взимания таможенных платежей в условиях финансово-экономического кризиса.

Практическая значимость. Результаты научного исследования позволят изыскать дополнительные резервы, повысить оперативность и усилить контроль поступления таможенных доходов в бюджет.

_____________________

Шифр «1.1.4.7-2»

Договор № 087 от 29.04.2009 г.

Исполнители: д.э.н. О.В. Кузнецова, д.э.н. Н.К. Борисюк

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ И ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 121 страница, 10 таблиц, 6 рисунков.

Ключевые слова: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, РЕГИОН, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, КРИЗИС, ФЕДЕРАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ДИНАМИКА, ТЕНДЕНЦИИ, ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ, УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ, МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ, ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИКРИЗИСНАЯ ПОЛИТИКА, НАЛОГИ, ТРАНСФЕРТЫ, СУБСИДИИ, БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ, ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ, МОНИТОРИНГ, ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ.

Цель исследования - анализ тенденций и факторов социально-экономического развития российских регионов в условиях кризиса, а также адекватности федеральной региональной политики вызовам текущего времени, и разработка предложений по дальнейшему становлению федерального регулирования регионального развития в России.

В процессе работы получены следующие результаты:

- рассмотрена динамика социально-экономического развития российских регионов в условиях экономического кризиса, выявлены складывающиеся тенденции и факторы формирования межрегиональных различий по влиянию кризиса на экономику и социальную сферу регионов;

- на основе выявленных закономерностей социально-экономического развития регионов в условиях кризиса, а также в предшествующие годы, разработаны предложения по оценке устойчивости экономики регионов в последующие периоды, даны оценки перспектив дальнейшего социально-экономического развития регионов;

- проанализированы произошедшие в федеральной региональной политике изменения в условиях экономического кризиса (в том числе в сфере межбюджетных отношений, в инвестиционной поддержке регионов), дана оценка адекватности этих изменений вызовам экономического кризиса;

- разработаны предложения по дальнейшему развитию федеральной региональной политики в России, связанные с расширением практики использования давших позитивные результаты инструментов региональной политики, формированием новых инструментов федеральной региональной политики, нацеленных на выход регионов из экономического кризиса и формирование в них более устойчивой к кризисным явлениям экономики.

Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения по дальнейшему становлению федерального регулирования регионального развития в России с учетом современных кризисных явлений в сфере экономики могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и счетными палатами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

_________________

Шифр «1.1.5.1-1»

Договор № 036 от 24.02.2009 г.

Исполнители: д. э. н. О.В.Кузнецова, д. э. н. Н.К. Борисюк

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 97 страниц.

Ключевые слова: МЕТОДИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, РЕГИОН, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ, КАЧЕСТВО ПРОГНОЗОВ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, МИНРЕГИОН РОССИИ, ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ.

Цель работы - анализ существующих организационно-методических аспектов системы стратегического планирования и проектного финансирования на региональном уровне и разработка предложений по совершенствованию этой системы.

В процессе работы получены следующие результаты:

– проанализированы особенности становления системы стратегического планирования и проектного финансирования на региональном уровне в России, включая практику разработки и реализации стратегий и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, целевых бюджетных программ, проектов государственно-частного партнерства;

– проведена оценка сложившейся практики стратегического планирования и проектного финансирования на региональном уровне с точки зрения выявления существующих организационно-методических проблем в этой сфере, проявившихся как в условиях экономического роста, так и начавшегося экономического кризиса;

– разработаны предложения по преодолению сложившихся организационно-методических проблем в сфере стратегического планирования и проектного финансирования на региональном уровне, направленные на повышение качества разрабатываемых документов и эффективности их реализации.

Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования предложения по совершенствованию стратегического планирования и проектного финансирования на региональном уровне могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и счетными палатами субъектов Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

_________________

Шифр «1.1.5.1-2»

Договор № 035 от 24.02.2009 г.

Исполнитель: д. э. н. А.В. Кузнецов

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 85 страниц.

Ключевые слова: МЕТОДОЛОГИЯ, ТЕОРИЯ, МЕТОДИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, КОНЦЕПЦИЯ, РЕГИОН, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ДОЛГОСРОЧНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ, КАЧЕСТВО ПРОГНОЗОВ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, МИНРЕГИОН РОССИИ, ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПРОЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА.

Цель работы - выявление существующих проблем в области методологии долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

– рассмотрены теоретические и организационно-методические вопросы формирования долгосрочной государственной экономической политики регионального развития России;

– проведен анализ институциональных и законодательных основ государственного и регионального прогнозирования и разработки стратегий и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, целевых бюджетных программ, проектов государственно-частного партнерства;

– дана оценка сложившейся практики стратегического планирования и проектного финансирования на региональном уровне с точки зрения выявления существующих методических проблем в этой сфере, проявившихся как в условиях экономического роста, так и начавшегося экономического кризиса.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования научные результаты могут быть использованы при подготовке предложений по преодолению сложившихся организационно-методических проблем в сфере стратегического планирования и проектного финансирования на региональном уровне, направленных на повышение качества разрабатываемых документов и эффективности их реализации.

_______________

Шифр «1.1.5.1-3»

Договор № 118 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: д. э. н., проф. Н.С. Шашина

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Анализ методологии оценки предпринимательской среды на уровне субъектов РФ, определяемой факторами инвестиционного потенциала и инвестиционного риска

(Аналитический обзор)

РЕФЕРАТ

Отчет: 69 страниц, 6 рисунков.

Ключевые слова: ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА, ВНЕШНЯЯ СРЕДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, СУБЪЕКТЫ МАЛОГО БИЗНЕСА, БИЗНЕС–СРЕДА, МЕТОДИКА ОЦЕНКИ.

Цель работы - исследование теоретико-методического обеспечения процесса развития региональной среды малого предпринимательства.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследовано состояние развития предпринимательской среды региона;

- выделены основные направления развития региональной предпринимательской среды;

- проанализированы существующие методические подходы к оценке предпринимательской среды.

Практическая значимость. Результаты проведенного исследования позволят развить методологию оценки состояния предпринимательской среды на уровне субъектов РФ с позиции инвестиционной привлекательности региона.

__________________

Шифр «1.1.5.1-4»

Договор № 166 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: д. э. н., проф. Е.Ю. Хрусталев

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

НАУКОЕМКИХ ПРОИЗВОДСТВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 78 страниц, 2 таблицы.

Ключевые слова: МЕТОДОЛОГИЯ, ОЦЕНКА, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ, НАУКОЕМКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ПОКАЗАТЕЛИ УСТОЙЧИВОСТИ, ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ.

Цель работы - разработка методологии оценки финансово-экономической устойчивости наукоемких производств в обеспечении научно-технологического развития.

В процессе работы получены следующие результаты:

- определены место и роль факторов и показателей устойчивости наукоемких производств в обеспечении научно-технологического развития;

- разработаны методология и инструментарий оценки устойчивости наукоемких производств;

- подготовлен аналитический обзор по теме исследования.

Практическая значимость. Результаты работы позволят значительно расширить познания специалистов КСО РФ в области теории и практики оценки финансово-экономического состояния современных производств и послужат составной частью научно-методического пособия для системы повышения их квалификации.

______________________

Шифр «1.1.5.2-1»

Договор № 004 от 15.01.2009 г.

Исполнитель: к. э. н. И.Э. Фролов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ БЮДЖЕТНЫМИ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ В ЦЕЛЯХ АНТИЦИКЛИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 128 страниц, 13 таблиц, 2 рисунка.

Ключевые слова : ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, РАСХОДЫ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, ИНВЕСТИЦИИ, АНТИЦИКЛИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ.

Цель работы - анализ зарубежного опыта использования бюджетных инвестиционных ресурсов как инструмента сглаживания последствий финансово-экономического кризиса для национальной экономики.

В процессе работы получены следующие результаты:

- выявлены структура, функции и результаты использования бюджетных инвестиционных ресурсов в качестве антициклического регулирования экономики в условиях финансовых и экономических кризисов в зарубежных странах, включая период 2008-2009 гг.;

- вскрыты проблемы адаптации применения зарубежных форм и методов управления и контроля бюджетными инвестиционными ресурсами в кризисные для российской экономики 1990-е годы;

- определены причины и условия отсутствия эффективного применения зарубежного опыта в практике управления и контроля бюджетными инвестиционными ресурсами в России;

- разработаны подходы к использованию бюджетных инвестиционных ресурсов для стимулирования внутреннего платежеспособного спроса в условиях финансово-экономического кризиса.

Практическая значимость . Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической работе Счетной палаты Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

______________________

Шифр «1.1.5.2-2»

Договор № 005 от 20.01.2009 г.

Исполнитель: к. э. н. В.А. Ципко

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ БЮДЖЕТНЫМИ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 97 страниц, 1 таблица, 2 рисунка.

Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, РАСХОДЫ, ИНВЕСТИЦИИ, ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, КОНТРОЛЬ.

Цель работы - анализ проблем повышения эффективности управления и контроля бюджетными инвестиционными ресурсами в условиях финансово-экономического кризиса и последних новаций бюджетного законодательства.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ сложившейся к осени 2008 г. российской финансово-экономической системы и анализ системы управления и контроля бюджетными инвестиционными ресурсами государства в 2005-2008 гг.;

- получены оценки системы мер, предпринимаемых Правительством России для смягчения последствий мирового финансово-экономического кризиса в 2008-2009 гг.;

- разработаны рекомендации к использованию бюджетных инвестиционных ресурсов для стимулирования внутреннего платежеспособного спроса в условиях финансово-экономического кризиса.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации для последующих контрольных мероприятий.

____________________

Шифр «1.1.5.3»

Государственный контракт № 019/гк от 10.07.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н. Ю.А. Крохина

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 144 страницы.

Ключевые слова: ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ.

Цель работы - разработка научно обоснованного подхода к оптимизации механизма налогообложения инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в условиях создания инновационного типа экономического развития Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследована инвестиционная деятельность как объект государственной финансовой политики в аспекте реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

- проанализированы правовые средства налогового стимулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

- исследован правовой статус субъектов инвестиционной деятельности; проанализированы теоретические и методологические аспекты налогообложения инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

- проведен правовой анализ отдельных налоговых последствий осуществления налогоплательщиком инвестирования в форме капитальных вложений;

- определены направления совершенствования законодательства по вопросам налогообложения инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

________________

Шифр «1.1.5.4-1»

Договор № 171 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н., доц. М.Н. Кобзарь-Фролова

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА США И РОССИИ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 82 страницы, 1 рисунок.

Ключевые слова: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК США; БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ США; НАЛОГОВАЯ ПОЛИТКА США; КАПИТАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РФ; ВЕНЧУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ; БЮДЖЕТНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ.

Цель работы - комплексное исследование правовой природы бюджетных инвестиций, определение их места и роли в бюджетной системе Российской Федерации; анализ правовых форм регулирования бюджетных инвестиций; проведение сравнительно-правового исследования регулирующих бюджетные инвестиции правовых форм и особенностей правоприменительных практик по нормам, регулирующим государственные расходы в России и США; разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования бюджетных инвестиций.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследована правовая природа бюджетных инвестиций;

- проанализированы понятия и определено место института бюджетных инвестиций в российском бюджетном законодательстве;

- выяснено соотношение бюджетных инвестиций и других форм государственного финансирования;

- выделены и исследованы конкретные виды бюджетных инвестиций;

- изучен зарубежный опыт управления инвестиционной сферой на примере США в рамках общих подходов к ее государственному регулированию;

- сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики на основе анализа литературных, нормативных источников и судебной практики, касающихся регулирования бюджетных инвестиций и альтернативных форм государственной поддержки отечественной промышленности.

Практическая значимость. Основные положения и выводы могут быть использованы в правоприменительной практике, в том числе в деятельности органов исполнительной власти; в научной работе для дальнейшего развития теоретических основ бюджетного и налогового права. Результаты проведенного исследования могут быть использованы в процессе преподавания учебных дисциплин на курсах повышения квалификации работников контрольно-счетных органов.

_______________

Шифр «1.1.5.5»

Договор № 044 от 13.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. М.Е. Кривелевич

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ДВУХ НАИБОЛЕЕ КРУПНЫХ СУБЪЕКТОВ ДВФО)

РЕФЕРАТ

Отчет: 132 страницы, 45 таблиц, 1 рисунок.

Ключевые слова: КРИЗИС, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ, ДИНАМИКА, ДОХОДЫ, РАСХОДЫ, ЗАНЯТОСТЬ, ПРОИЗВОДСТВО, ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР, ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ.

Цель работы – разработка комплекса мероприятий по стабилизации экономической ситуации в регионе, включающего рекомендации по наиболее эффективному использованию государственных средств, поступающих в ДВФО как на регулярной основе, так и в виде экстренной финансовой помощи.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ текущего состояния тенденций и перспектив экономического и социального развития региона;

- дана оценка краткосрочных и долгосрочных последствий экономического кризиса для развития Приморского и Хабаровского краев;

- определены пути и механизмы преодоления кризисных явлений в социально-экономическом развитии Приморского и Хабаровского краев.

Практическая значимость. Полученные в ходе научно-исследовательской работы результаты могут быть использованы при:

- определении объемов необходимой финансовой поддержки градообразующих предприятий и расчете эффекта экономии бюджетных средств от недопущения банкротства предприятий и сокращения количества рабочих мест;

- подготовке методической базы для оценки эффективности антикризисных мероприятий, проводимых на региональном и местном уровнях за счет бюджетных средств.

__________________

Шифр «1.1.5.6»

Договор № 049 от 13.04.2009 г.

Исполнитель: А.А. Табаченко

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 169 страниц, 88 таблиц, 14 рисунков.

Ключевые слова: ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КЛАСТЕР, ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.

Цель работы – анализ состояния агропромышленного комплекса Дальневосточного федерального округа, оценка уровня обеспечения продовольственной безопасности Дальневосточного федерального округа и определение направлений развития аграрного сектора в субъектах РФ ДФО, способствующих удовлетворению потребностей населения в основных видах продовольствия и сырье для пищевой промышленности, превращению сельхозпроизводителей в кредитоспособные и инвестиционно привлекательные субъекты рынка.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дана оценка состояния агропромышленного комплекса Дальневосточного федерального округа в целом и по субъектам Федерации, дана оценка уровню обеспечения продовольственной безопасности ДФО и предлагаются направления социально-экономической политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности в ДФО;

- дана характеристика агропромышленного комплекса Дальнего Востока в части растениеводства, животноводства, включая переработку сельскохозяйственной продукции;

- дана оценка вклада агропромышленного комплекса в экономику региона, а также вопросы обеспечения продовольственной безопасности за счет собственного производства сельскохозяйственной продукции;

- проанализирована инвестиционная деятельность в агропромышленном комплексе, включая характеристику существующих и потенциальных источников инвестиций;

- дана характеристика нормативно-правовой базы и механизмов стимулирования развития агропромышленного комплекса;

- выявлены сдерживающие факторы и перспективы развития данной отрасли;

- проведена оценка (наличия или отсутствия) формальных и неформальных барьеров на пути продукции агропромышленного комплекса на рынки зарубежных стран, а также влияние на состояние данной отрасли в регионе вступления Российской Федерации в ВТО;

- разработаны предложения по развитию и повышению конкурентоспособности агропромышленного производства, в том числе в условиях подготовки к вступлению в ВТО.

Практическая значимость. Материалы исследования могут быть использованы при разработке мер по повышению эффективности управления агропромышленным сектором через создание системы государственно-частного партнерства.

____________________

Шифр «1.1.5.7-1»

Договор № 001 от 11.01.2009 г.

Исполнитель: д.г.н. Г.М. Федоров

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в Калининградской области В.М. Мельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 44 страницы, 3 таблицы, 1 рисунок.

Ключевые слова: МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ, СТРАТЕГИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.

Цель работы – анализ стратегии развития МО «Зеленоградский муниципальный район» и особенностей ее реализации с точки зрения ее соответствия потенциалу территории, стратегии и программе регионального развития и тем последствиям, которые возникают в результате начавшегося во второй половине 2008 г. финансового и экономического кризиса.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дана оценка потенциала развития Зеленоградского района;

- установлена степень соответствия Стратегии социально-экономического развития муниципального района имеющемуся потенциалу, а также стратегии и программы регионального развития;

- выявлены ключевые проблемы развития Зеленоградского района в условиях кризиса;

- разработаны предложения по необходимой корректировке стратегии развития района.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы органами местного самоуправления Зеленоградского муниципального района и других муниципальных образований для совершенствования и актуализации стратегий их социально-экономического развития.

____________________

Шифр «1.1.5.7-2»

Договор № 002 от 11.01.2009 г.

Исполнитель: к.г.н. Н.А. Клименко

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в Калининградской области В.М. Мельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕТЛОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 40 страниц, 2 таблицы, 3 рисунка.

Ключевые слова : СВЕТЛОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ, СТРАТЕГИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.

Цель работы – анализ социально-экономического развития Светлогорского городского округа Калининградской области и разработка рекомендаций по разработке его стратегии с учетом последствий финансового кризиса.

В результате исследования:

- осуществлен анализ стратегии социально-экономического развития Светлогорского городского округа Калининградской области на предмет соответствия методическим рекомендациям по разработке стратегии и программы социально-экономического развития муниципального образования Калининградской области, подготовленным Министерством по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления с участием Министерства экономики и Ассоциации муниципальных образований Калининградской области;

- разработаны рекомендации по приведению структуры и содержания стратегии социально-экономического развития Светлогорского городского округа Калининградской области в соответствие с методическими рекомендациями по разработке стратегии и программы социально-экономического развития муниципального образования Калининградской области, подготовленными Министерством по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления с участием Министерства экономики и Ассоциации муниципальных образований Калининградской области;

- дана оценка стратегии социально-экономического развития Светлогорского городского округа Калининградской области в условиях финансового кризиса.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы органами местного самоуправления для совершенствования и актуализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований.

_________________

Шифр «1.1.5.8-1»

Договор № 030 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: Т.П. Азарова

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ГОСУДАРСТВАМИ – УЧАСТНИКАМИ СНГ (В ЧАСТИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ФОРМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА)

РЕФЕРАТ

Отчет: 101 страница.

Ключевые слова: МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СНГ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ, МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ, ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИКИ.

Цель исследования - раскрытие новых тенденций в регионализации международных экономических отношений, оценка их проявления на постсоветском пространстве и роли России в процессах постсоветской интеграции.

В процессе исследования достигнуты следующие результаты:

- проведена оценка современного состояния и возможных перспектив развития межрегиональных связей Российской Федерации и стран СНГ с позиций перспективных форм экономического сотрудничества;

- раскрыт механизм государственного регулирования и межрегионального сотрудничества со странами СНГ;

- сформулированы рекомендации по формированию политики в области межрегиональных связей субъектов РФ со странами СНГ с позиции экономического сотрудничества.

Практическая значимость. Рекомендации, содержащиеся в исследовании, могут быть использованы при разработке внешнеэкономической стратегии развития регионов России, а также программ развития приграничного сотрудничества и эффективного использования внешнеэкономического комплекса России для активизации интеграционных процессов в рамках Союза России и Белоруссии, ЕврАзЭС, СНГ. Выводы и предложения по повышению эффективности внешнеэкономической деятельности могут использоваться конкретными предприятиями различных отраслей при разработке стратегий внешнеэкономического развития в сотрудничестве с предприятиями других стран СНГ.

_________________

Шифр «1.1.5.8-2»

Договор № 149 от 17.08.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. О.Ф. Тимофеева

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ГОСУДАРСТВАМИ- УЧАСТНИКАМИ СНГ В ЧАСТИ КООРДИНАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ ПО ВЫХОДУ ИЗ МИРОВОГО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 117 страниц, 25 таблиц.

Ключевые слова: СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ), ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ, ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ, ПЛАТЁЖНО-РАСЧЕТНЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ФОНДОВЫЙ РЫНОК, ПЕРЕТОК КАПИТАЛА, КЛИРИНГОВЫЕ РАСЧЕТЫ, БАНК МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЁТОВ, РУБЛЬ, ПЕРЕВОДНОЙ РУБЛЬ, ФИНАНСОВЫЕ, КРЕДИТНЫЕ И ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, КОНВЕРТИРУЕМЫЕ ВАЛЮТЫ, ВАЛЮТНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА.

Цель исследования - анализ социально-экономической ситуации в государствах – участниках СНГ, а также приоритетных направлений развития их взаимодействия и экономического сотрудничества.

В процессе исследования достигнуты следующие результаты:

- дана общая оценка современной экономической ситуации в СНГ;

- проведен анализ факторов, влияющих на формирование экономического взаимодействия государств-участников СНГ;

- рассмотрены приоритетные направления развития взаимодействия – формирование и функционирование зоны свободной торговли в рамках СНГ;

- оценены преимущества и недостатки взаимодействия и экономического сотрудничества;

- рассмотрены особенности финансовых, кредитных и валютных отношений в СНГ, роль конвертируемых валют в мировой валютно-кредитной системе;

- рассмотрены вопросы создания эффективных платёжно-расчетных механизмов и более широкого использования фондового рынка для взаимного перетока капитала;

- изучен мировой опыт клиринговых расчетов, а также история создания Банка международных расчётов.

Практическая значимость. Материалы исследований могут быть рекомендованы к использованию в практической деятельности государственных органов власти России.

_______________________

Шифр «1.1.5.8-3»

Договор № 161 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: д.ф.-м.н., проф. В.Е. Кривоножко

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВИЗУАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ФОРМИРОВАНИЯ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ СТРАН-УЧАСТНИЦ СНГ

РЕФЕРАТ

Отчет: 232 страниц, 1 таблица, 24 рисунка.

Ключевые слова: АНАЛИЗ, СРЕДА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, ОПТИМИЗАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ, ОБОБЩЕННАЯ МОДЕЛЬ, ЭФФЕКТИВНАЯ ГИПЕРПОВЕРХНОСТЬ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ, ИЗОКВАНТА, ОПТИМАЛЬНОСТЬ ПО ПАРЕТО, МЕТОД АНАЛИЗА ИЕРАРХИЙ, ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ, СНГ.

Цель работы - разработка научно-методических подходов и методов визуализации для оценки результатов формирования транснациональных проектов стран-участниц СНГ.

В результате исследования:

- предложены методические подходы визуализации для оценки результатов формирования транснациональных проектов стран-участниц СНГ;

- разработаны методы визуализации многомерных объектов для оценки результатов формирования транснациональных проектов стран-участниц СНГ;

- представлена интерпретация результатов моделирования в оценке результатов формирования транснациональных проектов стран-участниц СНГ;

- проведены численные расчеты с целью апробации научно-методических подходов и сделаны заключения по интерпретации результатов моделирования в оценке результатов формирования транснациональных проектов стран-участниц СНГ.

Практическая значимость. Полученные результаты исследования могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации для:

- анализа и визуализации результатов моделирования в оценке результатов формирования различных транснациональных проектов;

- оценки результатов формирования транснациональных проектов стран-участниц СНГ.

_______________________

Шифр «1.1.6-1»

Договор № 027 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: И.Н. Журавлева

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫХ ОРГАНОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 134 страницы.

Ключевые слова: КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫЙ ОРГАН, ВНЕШНИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, ГОДОВОЙ ОТЧЁТ, БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЁТНОСТЬ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

Цели исследования:

- изучение правовых основ и организационных проблем осуществления внешнего финансового контроля в Российской Федерации на муниципальном уровне;

- анализ нормативно-правовой базы органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения внешнего финансового контроля в муниципальных образованиях, в том числе проверок отчётов об исполнении местных бюджетов;

- выработка практических рекомендаций по организации внешнего финансового контроля в муниципалитете и проведению внешней проверки отчёта об исполнении бюджета муниципального образования уполномоченным контрольным органом.

В ходе достижения поставленной цели получены следующие результаты:

- определены теоретические основы осуществления внешнего финансового контроля с использованием опыта развития органов внешнего финансового контроля зарубежных стран, а также правовые и экономические основы формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- рассмотрены правовые и организационные проблемы осуществления внешнего финансового контроля в Российской Федерации на муниципальном уровне;

- разработаны предложения по развитию правовых основ осуществления внешнего финансового контроля в муниципальных образованиях, в том числе внешней проверки годового отчёта об исполнении местного бюджета за очередной финансовый год.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы представляются значимыми для правового обеспечения бюджетного процесса в муниципальных образованиях, в том числе повышения эффективности контрольной деятельности как контрольно-счётными органами муниципальных образований, так и представительными органами муниципальных образований.

________________________

Шифр «1.1.6-2»

Договор № 037 от 24.02.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н. А.А. Уваров

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ ИХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 58 страниц.

Ключевые слова: ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ОПТИМИЗАЦИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРОВАНИЕ, МЕХАНИЗМ, КОЛЛИЗИЯ.

Цель работы – разработка предложений по совершенствованию законодательного регулирования организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.

В результате исследования :

- проанализированы проблемы и перспективы правового регулирования выборов представительных органов местного самоуправления;

- рассмотрены проблемы адекватности правотворческих актов представительных органов муниципальных образований интересам и воле местного населения, основания возникновения и механизмы разрешений правотворческих коллизий;

- выявлены актуальные проблемы взаимодействия представительных органов с иными муниципальными органами и предложены наиболее оптимальные формы этого взаимодействия;

- разработаны предложения по совершенствованию института ответственности представительного органа муниципального образования перед населением и государством.

Практическая значимость. На основании полученных результатов исследования можно внести законодательные инициативы, касающиеся оптимизации процесса формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления. Отдельные выводы и предложения могут оказать методическую помощь практикам муниципального строительства в применении действующего законодательства о местном самоуправлении.

__________________

Шифр «1.1.6-3»

Договор № 050 от 15.04.2009 г.

Исполнитель: Р.Ш. Абдюков

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Е.А. Февралева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

РЕФЕРАТ

Отчет: 63 страницы, 4 таблицы.

Ключевые слова: МЕСТНЫЕ НАЛОГИ, СОБСТВЕНЫЕ ДОХОДЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.

Цель работы – анализ нормативно-правовых актов федерального, регионального, муниципального уровней, регулирующих формирование доходов местного бюджета и выявление узких мест в применении существующей нормативно-правовой базы, а также разработка предложений по упрощению правоприменительной практики, направленной на обеспечение гарантированных источников доходов муниципального бюджета.

В результате исследования:

- изучена теоретическая сущность местных бюджетов, нормативные акты федерального, регионального и муниципального уровней, правоустанавливающие и регулирующие доходную базу местных бюджетов;

- проанализировано современное состояние нормативной базы местных налогов и собственных доходов муниципальных бюджетов;

- проанализировано формирование местных налогов и собственных доходов на примере бюджета городского округа (город Уфа Республики Башкортостан);

- дана оценка динамики и структуры местного бюджета;

- проанализировано исполнение местного бюджета по доходам;

- проведен анализ поступления налогов, являющихся основными источниками доходов бюджета городского округа в целях выявления резервов повышения их собираемости;

- выявлены возможности укрепления налоговой базы местных бюджетов;

- разработаны основные рекомендации и предложения по упрощению правоприменительной практики, направленной на обеспечение гарантированных источников доходов местных бюджетов;

- собраны и систематизированы основополагающие федеральные, региональные нормативные акты и акты органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов на территории Республики Башкортостан (на примере бюджета городского округа города Уфа Республики Башкортостан).

Практическая значимость. Материалы проведенного исследования могут быть использованы Счетной палаты Российской Федерации и КСО Российской Федерации при проведении мероприятий предварительного и последующего финансового контроля.

______________________

Шифр «1.1.6-4»

Договор № 090 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. А.В. Деменкова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ИНСТИТУТА ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 107 страниц.

Ключевые слова: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, УСТАНОВЛЕННЫЙ ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗАКОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА; ЛИЦО, УПОЛНОМОЧЕННОЕ НА СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, ДЕЛО ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, САНКЦИЯ.

Цель работы - подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования субъектами Российской Федерации института ответственности за нарушение бюджетного законодательства на муниципальном уровне.

В результате исследования:

- проведен мониторинг проблем правового, финансового, организационного характера, препятствующих становлению эффективной системы муниципального финансового контроля в Российской Федерации;

- проанализировано сплошным методом законодательство 83 субъектов Российской Федерации на предмет наличия института административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства на муниципальном уровне;

- произведена общая классификация законов субъектов Российской Федерации, устанавливающих административную ответственность за нарушения бюджетного законодательства на муниципальном уровне, по таким основаниям как количество составов административных правонарушений, размер санкций, лица, уполномоченные возбуждать административное производство и рассматривать дела об административных правонарушениях;

- сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования регионального законодательства в целях установления эффективного механизма привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении бюджетного законодательства на муниципальном уровне.

Практическая значимость. Полученные результаты целесообразно использовать в:

- экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации;

- законотворческой работе федерального и регионального уровней по совершенствованию действующего законодательства;

- экспертно-аналитической деятельности Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации.

____________________

Шифр «1.1.6-5»

Договор № 119 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. А.В. Деменкова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МОНИТОРИНГ МЕХАНИЗМА НАДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 157 страниц.

Ключевые слова: ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫЙ СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ОТДЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОЛНОМОЧИЕ, НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, ФОНД КОМПЕНСАЦИЙ, СУБВЕНЦИИ, РАСХОДНОЕ ПОЛНОМОЧИЕ, ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ОБРАЗОВАНИЯ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Цель работы – подготовка предложений, направленных на совершенствование законодательных подходов к передаче государственных полномочий на муниципальный уровень и должное обеспечение гарантий местного самоуправления.

В результате исследования :

- проведен анализ федерального законодательства, регулирующего порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, и направления его развития;

- проанализировано сплошным методом законодательство вновь образованных субъектов Российской Федерации о делегировании государственных полномочий на муниципальный уровень на предмет выявления особенностей, связанных с объединением регионов, установления соотношения их объема с собственной компетенцией муниципальных органов власти и обеспеченности их реализации финансовыми ресурсами;

- разработаны предложения по совершенствованию правового регулирования федеральным и региональным законодательством механизма делегирования отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.

Практическая значимость. Полученные в ходе научного исследования результаты могут быть использованы:

- в экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО Российской Федерации;

- в законотворческой работе федерального и регионального уровней по совершенствованию действующего законодательства;

- в экспертно-аналитической деятельности Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации.

_________________

Шифр «1.1.6-6»

Договор № 143 от 15.07.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. М.А. Ковальчук

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Е.А. Февралева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 137 страниц, 2 таблицы, 1 рисунок.

Ключевые слова: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ, ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ, МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.

Цель исследования - анализ основных особенностей формирования и векторов экономического развития местного самоуправления в современных условиях и разработка теоретических и методологических основ, концептуальных положений по комплексному развитию экономических основ функционирования муниципальных образований, необходимых и достаточных для эффективного осуществления местного самоуправления.

В результате исследования:

- обобщены и дополнены теоретические аспекты организации и развития местного самоуправления, его содержание, принципы и формы реализации;

- исследованы особенности формирования системы местного самоуправления в современных условиях хозяйствования;

- предложены методы повышения эффективности функционирования органов местного самоуправления;

- определены направления совершенствования экономических основ местного самоуправления на основе реформирования межбюджетных отношений, увеличения налоговых поступлений в местные бюджеты и инвестиционной поддержки экономического развития муниципальных образований.

Практическая значимость. Основные теоретические выводы и положения исследования могут быть использованы при разработке федеральной и региональных программ совершенствования местного самоуправления органами государственной власти всех уровней, органами власти муниципальных образований, Министерством экономического развития.

________________

Шифр «1.1.6-7»

Договор № 167 от 11.10.2009 г.

Исполнитель: Е.А. Вензик

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 112 страниц.

Ключевые слова: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ПРАВОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРИНЦИП РАЗГРАНИЧЕНИЯ.

Цель работы – подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области разграничения полномочий региональных и муниципальных контрольных органов.

В результате исследования:

- дана общая характеристика компетенции региональных и муниципальных контрольных органов и оснований для их взаимодействия;

- установлены правовые ограничения на осуществление региональными и муниципальными контрольными органами контрольных мероприятий и экспертно-аналитической деятельности;

- проведен анализ действующего законодательства о принципах разграничения компетенции между органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- разработаны предложения по совершенствованию регионального законодательства в части разграничения полномочий контрольных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, региональных и муниципальных контрольных органов.

_________________

Шифр «1.1.6-8»

Договор № 177 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: К.Ю. Волошенко

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в Калининградской области В.М. Мельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 102 страницы, 8 таблиц, 23 рисунка.

Ключевые слова: КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, СТРАТЕГИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, РЫНОК ТРУДА, ИНФРАСТРУКТУРА, СБАЛАНСИРОВАННАЯ ЭКОНОМИКА, ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ КРИЗИСА, ИНВЕСТИЦИОННАЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ, ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА.

Цель исследования – выполнение анализа и разработка рекомендаций по реализации стратегии социально-экономического развития Гурьевского муниципального района Калининградской области в условиях финансового кризиса.

В результате исследования :

- дана оценка и характеристика рамочных условий социально-экономического развития Гурьевского муниципального района;

- проведен анализ и дана оценка Стратегии социально-экономического развития Гурьевского муниципального района Калининградской области на период 2006-2016 гг. с учетом негативных последствий финансового кризиса;

- разработаны предложения и даны рекомендации по реализации стратегии социально-экономического развития Гурьевского муниципального района Калининградской области в условиях финансового кризиса.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы органами государственной власти и местного самоуправления для разработки, совершенствования и актуализации в условиях финансового кризиса Стратегии и Программы социально-экономического развития Гурьевского муниципального района, а также иных муниципальных образований.

_______________

Шифр «1.1.6-9»

Договор № 178 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: Н.А. Клименко

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в Калининградской области В.М. Мельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОЙ ЗОНЫ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА И ФОРМИРОВАНИЯ НА ВСЕЙ ЕЕ ТЕРРИТОРИИ ЕДИНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕФЕРАТ

Отчет: 155 страниц, 20 таблиц, 12 рисунков.

Ключевые слова: ПРИМОРСКАЯ ЗОНА, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, УСТОЙЧИВОЕ (СБАЛАНСИРОВАННОЕ) РАЗВИТИЕ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

Цель исследования – оценка сбалансированного развития Приморской зоны в условиях финансового кризиса и формирования на всей её территории единого муниципального района.

В результате исследования:

- проведен анализ природно-экологических и социально-экономических условий развития приморской зоны Калининградской области и выявлены особенностей их пространственной дифференциации;

- проведен анализ стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Светлогорского и Зеленоградского муниципальных районов, Пионерского и Янтарного городских округов в условиях финансового кризиса с целью оценки сбалансированности развития приморской зоны;

- разработаны предложения по формированию на территории приморской зоны единого муниципального района.

_________________

Шифр «1.1.6-10»

Договор № 182 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: НО «Фонд современной истории»

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕХАНИЗМОВ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 107 страниц, 3 рисунка.

Ключевые слова: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР, ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР, МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ.

Цель работы – анализ с позиций конституционного, муниципального, финансового и других отраслей права проблемы правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации и разработка механизмов его совершенствования.

В результате исследования:

- проведен анализ проблем правого регулирования местного самоуправления в Российской Федерации теоретико-методологического характера;

- проведен анализ проблем правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации правоприменительного характера;

- разработаны механизмы совершенствования правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты можно использовать при решении задач, направленных как на повышение эффективности местного самоуправления в системе управления обществом и государством, так и совершенствование конституционно-правового регулирования муниципальных отношений.

_________________

Шифр «1.1.6-11»

Договор № 188 от 16.10.2009 г.

Исполнитель: А.А. Косовец

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ПОНИМАНИЮ ПРИРОДЫ И СУЩНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 87 страниц, 4 таблицы.

Ключевые слова : ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ, ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Цель работы – анализ теоретико-методологических подходов к пониманию природы и сущности местного самоуправления, зарубежного опыта формирования правовых основ местного самоуправления, особенностей и проблем развития конституционных норм о местном самоуправлении в законодательстве Российской Федерации.

В результате исследования:

- проведен анализ теоретико-методологических подходов к пониманию природы и сущности местного самоуправления;

- проанализирован зарубежный опыт формирования правовых основ местного самоуправления;

- проведен анализ особенностей конституционного регулирования местного самоуправления в Российской Федерации и развития конституционных норм в законодательстве Российской Федерации.

________________

Шифр «1.2.1-1»

Договор № 158 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: С.Б. Кузьмин

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.т.н., проф. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОБОСНОВАНИЕ КЛЮЧЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ЭНДОЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ В РАМКАХ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЭНДОЭКОЛОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ «ОЛИМПИЙСКОЕ НАСЛЕДИЕ» И «СТРОИТЕЛЬСТВО ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ И РАЗВИТИЯ СОЧИ КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА»

РЕФЕРАТ

Отчет: 78 страниц, 7 таблиц, 2 рисунка.

Ключевые слова: КЛЮЧЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА, ЭНДОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ, СОЧИ, «ОЛИМПИЙСКОЕ НАСЛЕДИЕ», «СТРОИТЕЛЬСТВО ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА СОЧИ КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА», ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ.

Цель работы – разработка научно-методических рекомендаций по обоснованию ключевых индикаторов эндоэкологических последствий в рамках развития национальной системы эндоэкологической реабилитации населения (на примере реализации программ «Олимпийское наследие» и «Строительство Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта»).

В результате работы :

- проведен анализ международного опыта в сфере индикаторов, влияющих на эндоэкологическое состояние человека в рамках программы «Олимпийской наследие» (наследие игр);

- проведен анализ отечественного опыта в сфере индикаторов, влияющих на эндоэкологическое состояние человека в рамках программы «Строительство олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта»;

- разработаны рекомендации по выбору ключевых индикаторов эндоэкологических последствий в рамках развития национальной системы эндоэкологической реабилитации населения.

Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при проведении экспертно-аналитических мероприятий.

__________________

Шифр «1.2.1-2»

Договор № 175 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: д.м.н. А.А. Шепарев

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ ЖЕНЩИН РЕПРОДУКТИВНОГО ВОЗРАСТА И ДЕТЕЙ РАЗЛИЧНЫХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЕЕ ПОВЫШЕНИЮ

РЕФЕРАТ

Отчет: 67 страниц, 6 таблиц.

Ключевые слова: БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ, ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ЖЕНЩИН, РЕПРОДУКТИВНЫЙ ВОЗРАСТ, ДЕТИ РАЗЛИЧНЫХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП.

Цель работы – разработка комплекса мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, направленных на охрану здоровья женщин репродуктивного возраста и детей различных возрастных групп на примере Приморского и Хабаровского краев.

В результате исследования:

- дана оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию политики охраны здоровья женщин репродуктивного возраста;

- дана оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию политики охраны здоровья детей в возрасте от нуля до восемнадцати лет;

- разработана методическая база для оценки эффективности мероприятий, проводимых для охраны здоровья женщин репродуктивного возраста и детей в возрасте от нуля до восемнадцати лет на региональном и местном уровнях за счет бюджетных средств.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при проведении исполнительными органами власти демографической политики.

_______________

Шифр «1.2.1-3»

Договор № 176 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: к.м.н. Л.Я. Петрова

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в Дальневосточном федеральном округе, к.м.н. А.А. Шепарев

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФОРМИРОВАНИЕ АКТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 72 страницы, 8 графиков.

Ключевые слова: СОЦИАЛЬНАЯ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ, БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА.

Цель работы – разработка системы мероприятий, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств в области демографической и социальной политики.

В результате исследования:

- дана оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию социальной политики в ДФО на примере Приморского и Хабаровского краев;

- дана оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию демографической политики в ДФО на примере Приморского и Хабаровского краев;

- определены механизмы и пути совершенствования демографической и социальной политики в Приморском и Хабаровском краях.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при проведении исполнительными органами власти демографической и социальной политики.

_______________

Шифр «1.2.2»

Договор № 018 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: И.Д. Чалова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНЫХ ОЦЕНОК

РЕФЕРАТ

Отчет: 169 страниц, 21 рисунок.

Ключевые слова: КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ, СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ, ИНДИКАТИВНЫЕ ОЦЕНКИ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС, АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ, ЕВРОПЕЙСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ХАРТИЯ.

Цель исследования - подготовка, проведение и анализ результатов мониторинга качества жизни населения Российской Федерации в 2007-2008 гг. на базе актуализированной системы индикативных оценок.

В результате исследования:

- проведена актуализация состава индикаторов мониторинга качества жизни в соответствии с утвержденной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год и ратифицированной Европейской социальной хартией;

- изучено влияние финансово-экономического кризиса на качество жизни населения Российской Федерации (по официальным оперативным данным);

- подготовлен и проведен мониторинг качества жизни в Российской Федерации в 2007-2008 гг.;

- проведен анализ и обобщены результаты мониторинга качества жизни в Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации по оценке эффективности бюджетных расходов на социальную политику и реализацию антикризисных мер.

__________________

Шифр «1.2.3»

Договор № 103 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: Ю.П. Воронов

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ

(НА ПРИМЕРЕ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

РЕФЕРАТ

Отчет: 208 страниц, 18 таблиц, 27 рисунков.

Ключевые слова : БЮДЖЕТ, ДЕМОГРАФИЯ, ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ, ЗДОРОВЬЕ, НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА.

Цель работы - оценка хода выполнения национальных проектов на территории Сибирского федерального округа, определение факторов, препятствующих и содействующих успешному выполнению данных программ.

В результате работы:

- изучена нормативно-правовая база приоритетных национальных проектов в Сибирском федеральном округе, ход реализации этих проектов;

- проведена оценка развития экономики Сибирского федерального округа в ходе реализации приоритетных национальных проектов;

- разработаны предложения по повышению эффективности реализации национальных проектов на территории Сибирского федерального округа.

Практическая значимость. Результаты научной работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в ходе оценки эффективности бюджетных расходов на проведение приоритетных программ и проектов.

_______________________

Шифр «1.2.5»

Договор № 048 от 13.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Ю.А. Авдеев

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в Дальневосточном федеральном округе, к.м.н. А.А. Шепарев

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

(НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 103 страницы, 55 таблиц, 2 графика, 6 рисунков.

Ключевые слова: МИГРАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС, ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ, ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ, ВНУТРЕННЯЯ МИГРАЦИЯ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИОННЫМИ ПОТОКАМИ, ИНОСТРАННАЯ РАБОЧАЯ СИЛА, РЫНОК ТРУДА, ДАЛЬНИЙ ВОСТОК, ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА.

Цель исследования - оценка эффективности региональных решений и организационных мер по управлению миграционными потоками, выявление региональных особенностей миграционных процессов, наиболее устойчивых тенденций и определение подходов к повышению результативности управленческих решений.

В результате исследования:

- дана оценка миграционной ситуации в ДВФО и Приморском крае, выявлены наиболее устойчивые тенденции в миграционных процессах последних десятилетий и сопоставлены с тенденциями предыдущих десятилетий, определено их влияние на демографическую структуру и экономику региона;

- проведен анализ регионального законодательства и его воздействия на эффективность управления миграционными процессами; оценено состояние институциональных и организационных структур управления миграционными потоками;

- проведен анализ сложившейся практики регулирования миграционных процессов, оценено качество информационных ресурсов, лежащих в основе управленческих решений по мобилизации и перераспределению трудовых ресурсов;

- разработаны предложения по совершенствованию институциональных и организационных структур, позволяющих повысить эффективность управления миграцией через создание системы государственно-частного партнерства и контроль потоков миграции в регионе.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы:

- для разработки мер по совершенствованию региональных институциональных и организационных структур и повышения эффективности управления миграцией через создание системы государственно-частного партнерства и усиление контроля потоков миграции в регионе;

- для синхронизации спроса на рабочую силу требуемого качества с реальным предложением рабочей силы;

- для организации диалога между субъектами Федерации ДВФО Российской Федерации и странами АТЭС (например, для подготовки в качестве одного из вопросов повестки дня саммита АТЭС глав государств во Владивостоке в 2012 году по вопросам формирования единого рынка труда стран Северо-Восточной Азии);

- для докладов, презентаций и выступлений на конференциях и иных российских и международных форумах.

________________

Шифр «1.2.6»

Договор № 012 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: М.А. Комаровский

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПОДГОТОВКА АНАЛИТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ С ОБОБЩЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ НИР ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 106 страниц, 15 рисунков.

Ключевые слова: ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ, СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ, СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА, РЫНОК ТРУДА, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ.

Цель исследования - анализ особенностей современных социальных рисков и эффективности использования бюджетных средств, направленных на минимизацию социальных последствий финансово-экономического кризиса, на базе обобщенных результатов НИР по вопросам социального развития и повышения качества жизни населения Российской Федерации.

В результате исследования:

- дана характеристика особенностей современных социальных рисков и влияния финансово-экономического кризиса на социальные процессы;

- проведен анализ эффективности использования бюджетных средств, направленных на минимизацию социальных последствий финансово-экономического кризиса;

- исследованы проявления социальных последствий кризиса в сфере труда, в области доходов населения, на потребительском рынке, в качестве жизни населения;

- подготовлен проект аналитической записки с обобщением результатов НИР НИИ СП по вопросам социального развития и повышения качества жизни населения Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в ходе оценки эффективности бюджетных расходов на социальную политику и реализацию антикризисных мер.

_____________________

II . НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Шифр «2.1-1»

Договор № 031 от21.02.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. М.А. Ковальчук

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИКО – ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА)

РЕФЕРАТ

Отчет: 131 страница.

Ключевые слова: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ, МЕРЫ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ, КОРРУПЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ЭКОНОМИКО – ПРАВОВОВОЙ МЕХАНИЗМ.

Цель исследования - анализ теоретического, практического, инструментального аспектов противодействия коррупции в современной России.

В ходе достижения поставленной цели были получены следующие научные результаты:

- раскрыта суть проблемы коррупции, дана формулировка ее понятия;

- дана оценка состояния коррупционных отношений в современном российском обществе;

- проанализированы основные противоречия и препятствия, возникающие в процессе законотворческого обеспечения формирующейся антикоррупционной политики;

- определить и рассмотреть основные правостимулирующие средства воздействия на коррупционные отношения;

- проанализировать антикоррупционные ограничения как средства предупреждения и пресечения коррупции на основе действующего законодательства;

- разработаны рекомендации по противодействию коррупции на основе данных исследования и анализа российского и зарубежного практического опыта.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость состоит в том, что исследование развивает некоторые положения теории экономической безопасности, конкретизирует целый ряд понятий и закономерностей этой теории применительно к коррупционным отношениям.

Практическая значимость заключается в том, что исследование углубляет существующее представление о системе противодействия коррупции, дает реальные ориентиры и направления совершенствования деятельности органов государственной власти, в том числе и правоохранительных органов в части нейтрализации коррупционных отношений.

Содержащиеся в работе научные положения и выводы могут быть использованы и учтены:

- при разработке стратегии противодействия коррупции на федеральном и региональном уровнях; при планировании правоохранительными органами программных мероприятий по противодействию коррупции в различных сферах экономики;

- при подготовке учебных программ и учебно-методических материалов в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля.

______________________

Шифр «2.1-2»

Договор № 071 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. М.С. Шарапов

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТА О ГОСУДАРСТВЕННОМ АУДИТЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 80 страниц.

Ключевые слова : КОНЦЕПЦИЯ, ЗАКОНОПРОЕКТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ,

Цель работы – обоснование концепции законопроекта о государственном аудите.

В ходе исследования достигнуты следующие результаты :

- определены цель и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется законопроект, их права и обязанности;

- определено место будущего закона в системе действующего законодательства, положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и системообразующих законов Российской Федерации, на реализацию которых направлен данный законопроект;

- осуществлен прогноз возможных последствий реализации будущего закона;

- разработана концепция законопроекта о государственном аудите, а также основные положения законопроекта.

Практическая значимость . Полученные в ходе работы результаты могут быть использованы в экспертной деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

_____________________

Шифр «2.1-3»

Договор № 159 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: О.Н. Доронина

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 96 страниц.

Ключевые слова: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ, СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ.

Цель работы – исследование конституционно – правового института парламентского финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации непосредственно, а также специализированными контрольно-счетными органами, учреждаемыми законодательными органами субъектов Российской Федерации; выработка предложений, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования регионального парламентского контроля в сфере финансов.

В ходе достижения поставленной цели были получены следующие результаты :

- исследована юридическая природа парламентского финансового контроля и особенности его объектов в субъектах Российской Федерации;

- проанализированы правовые основы полномочий и деятельности законодательных органов субъектов Российской Федерации в сфере контроля над государственными финансами;

- изучены особенности осуществления финансового контроля специализированными органами, образуемыми законодательными органами субъектов Российской Федерации;

- разработаны предложения, направленные на совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации, регулирующего осуществление финансового контроля законодательными (представительными) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Практическая значимость . Полученные в ходе работы результаты могут быть использованы при разработке предложений, направленных на совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации, закрепляющего полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также специализированных контрольно-счетных органов в сфере финансового контроля.

_____________________

Шифр «2.2-4»

Договор № 160 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н. С.И. Носов

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 80 страниц.

Ключевые слова: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ, КОНТРОЛЬ, НАДЗОР, ГОСУПРАВЛЕНИЕ, ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ФУНКЦИИ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ.

Цель работы – исследование организационных, нормативно-правовых основ конституционно-правового регулирования контрольных и надзорных функций в деятельности органов государственной власти в Российской Федерации, предложений, направленных на совершенствование механизмов деятельности органов государственной власти, обеспечение эффективности выполнения ими контрольных и надзорных функций.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- проведен системный анализ и обобщен опыт контроля и надзора в сфере государственного управления с целью обоснования концепции совершенствования осуществления органами государственной власти Российской Федерации контрольных функций;

- выявлены проблемы законодательного регулирования;

- разработаны предложения, направленные на совершенствование механизмов деятельности органов государственной власти, обеспечение эффективности выполнения ими контрольных и надзорных функций.

Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы в целях четкого разграничения контрольной и надзорной деятельности органов исполнительной власти в Российской Федерации, а также в деятельности органов внешнего финансового контроля.

________________

Шифр «2.2-1»

Договор № 072 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н. С.И. Носов

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И УСТРАНЕНИЕ УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЮ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ

РЕФЕРАТ

Отчет: 138 страниц.

Ключевые слова: ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА, ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ, КОРРУПЦИЯ, РЕФОРМИРОВАНИЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

Цель исследования - уточнение понятия «злоупотребление» применительно к государственной гражданской службе, а также выявление и исследование причин и условий, способствующих возникновению и распространению злоупотреблений в сфере государственной гражданской службы.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- уточнено содержание понятия злоупотребления применительно к государственной гражданской службе;

- исследованы основания юридической ответственности государственных служащих;

- исследованы причины и условия, способствующие возникновению и распространению злоупотреблений в сфере государственной гражданской службы;

- подготовлены типовые рекомендации по выявлению злоупотреблений в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации, предложены меры по предупреждению и устранению условий, способствующих их возникновению и распространению.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в экспертной деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации.

____________________

Шифр «2.3-1»

Договор № 075 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. Е.Ю. Киреева

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ОЦЕНКИ УРОВНЯ И БОРЬБЫ

С КОРРУПЦИЕЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 53 страницы.

Ключевые слова: КОРРУПЦИЯ, УРОВЕНЬ, ИЗМЕРЕНИЕ, КАЧЕСТВО, КОЛИЧЕСТВО, ХАРАКТЕРИСТИКИ, ИНДИКАТОР, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ, САНКЦИИ, ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СИСТЕМА, КОНТРОЛЬ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СТРУКТУРЫ, АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА.

Цель работы - анализ и обобщение международного опыта оценки и борьбы с коррупцией.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- обобщен мировой опыт борьбы с коррупцией в государственных и муниципальных органах;

- проанализирован международный опыт функционирования внутренних систем антикоррупционного контроля государственных органов.

По результатам работы составлена аналитическая записка по обобщению международного опыта оценки и борьбы с коррупцией.

________________

Шифр «2.3-2»

Договор № 074 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. Ж.А. Шишова

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ СИСТЕМЫ ИНДИКАТОРОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ РИСКА ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 46 страниц.

Ключевые слова: КОРРУПЦИЯ, РИСКИ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, КРИТЕРИИ, ИНДИКАТОРЫ, ФАКТОРЫ, КОРРУПЦИОГЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ, ЭКСПЕРТИЗА, КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ, МОНИТОРИНГ РИСКОВ, УПРАВЛЕНИЕ.

Цель работы - повышение антикоррупционной устойчивости системы государственного и муниципального управления на основе анализа системы индикаторов коррупционных рисков в системе органов государственного и муниципального управления.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- раскрыто понятие и классификация потенциальных коррупционных рисков в органах государственного и муниципального управления, дан их анализ;

- раскрыта и исследована система индикаторов коррупционных рисков, выявлена и обоснована их роль в процессе оценки их уровня.

В настоящем исследовании впервые предпринята попытка проведения анализа подходов к разработке системы индикаторов оценки коррупционных рисков в органах государственного и муниципального управления.

В работе уточнен понятийный аппарат, в т.ч. раскрыто содержание понятия «коррупционные риски», выявлены коррупционные зоны, а также типичные коррупционные риски в органах государственного и муниципального управления, дан их анализ, раскрыты подходы к разработке системы индикаторов оценки коррупционных рисков в органах государственного и муниципального управления.

Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы в экспертной деятельности Счетной палаты Российской Федерации, КСО субъектов Российской Федерации, других органов государственного и муниципального управления.

_________________

Шифр «2.4-1»

Договор № 137 от 01.07.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. Ж.А. Шишова

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ВНУТРЕННИХ СИСТЕМ

АНТИКОРРУПЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ (КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 54 страницы.

Ключевые слова – КОРРУПЦИЯ, СИСТЕМА АНТИКОРРУПЦИОННОГО КОНТРОЛЯ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ФАКТОРЫ, КОРРУПЦИОГЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ, ЭКСПЕРТИЗА, КАЧЕСТВО, АНТИКОРРУПЦИОННАЯ СИСТЕМА.

Цель исследования: совершенствование антикоррупционного контроля путем оценки качества работы внутренних систем выявления и противодействия коррупции органов государственной власти.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- проанализированы полномочия внутренних систем антикоррупционного контроля государственных органов;

- разработан комплекс мероприятий по оценке качества внутренних систем антикоррупционного контроля государственных органов.

Практическая значимость. Отчет по НИР содержит концепцию методики по оценке качества внутренних систем антикоррупционного контроля государственных органов, которая может быть использована при оценке деятельности отдела внутреннего контроля и противодействия коррупции Административного департамента аппарата Счетной палаты Российской Федерации, в экспертной деятельности Счетной палаты РФ и КСО субъектов РФ.

____________________

Шифр «2.5-1»

Договор № 097 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н., доц. О.Н. Доронина

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ НА ПРЕДМЕТ НАЛИЧИЯ ПРОБЕЛОВ И НЕСООТВЕТСТВИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ПРОЯВЛЕНИЮ КОРРУПЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 116 страниц.

Ключевые слова: ПРОБЕЛ, НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРОТИВОРЕЧИЕ (КОЛЛИЗИЯ), КОРРУПЦИОННЫЙ ФАКТОР, АКТЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА.

Цель исследования - выявление наличия пробелов и несоответствий законодательству в нормативно-правовых актах, способствующих проявлению коррупции.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- выявлены типичные коррупциогенные факторы нормативного регулирования отношений в системе государственной гражданской службы в федеральных государственных органах;

- осуществлен мониторинг подзаконных нормативных правовых актов федеральных государственных органов, регулирующих отношения на государственной гражданской службе Российской Федерации с целью выявления типичных коррупционных факторов, включая наличие пробелов и несоответствий законодательству;

- подготовлены рекомендации в сфере предупреждения возникновения пробелов и несоответствий законодательству в подзаконных нормативных правовых актах о государственной гражданской службе, способствующих проявлению коррупции.

_________________

Шифр «2.6-1»

Договор № 112 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: В.Е. Бочаров

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ КАПИТАЛИЗАЦИИ, МИНИМИЗАЦИИ НЕДООЦЕНЕННЫХ АКТИВОВ, СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СТРАНЫ

РЕФЕРАТ

Отчет: 190 страниц, 5 таблиц, 3 рисунка.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ИМУЩЕСТВО, КАЗНА, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СИСТЕМА, УПРАВЛЕНИЕ, ИМУЩЕСТВО, ОБЪЕКТЫ ИМУЩЕСТВА, ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, РЕЗУЛЬТАТЫ, ЗАЩИТА ПРАВ, ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ, СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРЕСЕЧЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

Цель работы – обоснование предложений, направленных на совершенствование системы управления федеральным имуществом в целях повышения уровня капитализации, минимизации недооцененных активов, создания необходимых условий для инвестиционной привлекательности страны.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- проведен анализ существующей системы управления федеральным имуществом, состава и структуры объектов и субъектов управления, их роли в ускорении инновационного процесса и формировании экономики знаний;

- проведен экономико-правовой анализ системы регулирования отношений в сфере управления федеральным имуществом, состава и структуры объектов и субъектов управления;

- разработаны предложения по уточнению состава объектов, прежде всего, результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих выявлению и учету в составе федерального имущества;

- показана совокупность механизмов и инструментов повышения инвестиционной привлекательности страны на основе результатов интеллектуальной деятельности.

Практическая значимость. Представленные аналитические исследования и рекомендации могут лечь в основу совершенствования законодательной базы и управленческих решений на высшем уровне по теме НИР.

__________________

Шифр «2.9»

Договор № 104 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. О.Б. Шемякина

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ И РИСКОВ В БЮДЖЕТНОМ ПЛАНИРОВАНИИ И ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 60 страниц.

Ключевые слова: КОРРУПЦИОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ, РИСКИ, КОРРУПЦИЯ, КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ, УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ, БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, СУБЪЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ИНДИКАТОРЫ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АУДИТ.

Цель работы - анализ коррупциогенных факторов и рисков в бюджетном планировании и при распределении национальных ресурсов и разработка системы мер по минимизации коррупциогенных факторов и рисков в бюджетном планировании и при распределении национальных ресурсов.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- проведен анализ коррупциогенных факторов в бюджетном планировании и при распределении национальных ресурсов;

- проведен анализ рисков в бюджетном планировании и при распределении национальных ресурсов;

- проведен анализ взаимного влияния друг на друга коррупциогенных факторов и рисков в бюджетном планировании и при распределении национальных ресурсов;

- разработаны системы мер по минимизации коррупциогенных факторов и рисков в бюджетном планировании и при распределении национальных ресурсов;

- составлен перечень возможных рисков и корруциогенных факторов в бюджетном планировании, распределении и использовании национальных ресурсов и меры по преодолению и минимизации коррупциогенных факторов и рисков в бюджетном планировании и при распределении национальных ресурсов.

_________________

Шифр «2.10»

Договор № 151от 01.10.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н. А.Д. Селюков

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОСВЕЩЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНУЮ СФЕРУ

РЕФЕРАТ

Отчет: 175 страниц.

Ключевые слова: ФИНАНСОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ТЕНДЕНЦИИ, РАЗВИТИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ИНСТИТУТЫ, ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, БЮДЖЕТНОЕ И НАЛОГОВОЕ ПРАВО, КРИЗИС.

Цель работы – получение комплексных знаний о состоянии и перспективах развития финансового законодательства в Российской Федерации.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- раскрыто содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих финансовую деятельность государства и муниципальных образований;

- выявлены недостатки правового обеспечения финансовой деятельности государства и муниципальных образований и пути их устранения;

- показана системность организации финансового законодательства, объединенного задачами обеспечения публичных интересов в финансовой сфере;

- разработана содержательная программа, раскрывающая тематику, основное содержание и порядок проведения учебных занятий, в том числе содержащую контрольные меры по получению информации о степени усвоения слушателями полученных во время учебных занятий знаний о состоянии и перспективах развития финансового законодательства в Российской Федерации.

Практическая значимость . Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в системе подготовки и повышения квалификации специалистов Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации.

__________________

Шифр «2.11-1»

Договор № 089 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н., проф. В.Л. Толстых

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОПЫТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШИХ ОРГАНОВ АУДИТА И ДРУГИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ИНСТИТУТОВ В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ И ОТМЫВАНИЕМ ДЕНЕГ

РЕФЕРАТ

Отчет: 102 страницы.

Ключевые слова: КОРРУПЦИЯ, УРОВЕНЬ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ БОРЬБА, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ, САНКЦИИ, ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СИСТЕМЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО КОНТРОЛЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ, АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, УНИВЕРСАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ДИРЕКТИВЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА.

Цель работы - изучение опыта международных организаций высших органов аудита и других международных специализированных институтов в области борьбы с коррупцией и отмыванием денег.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- проанализированы институциональные основы, цели и задачи международных организаций высших органов аудита и других международных специализированных институтов в области борьбы с коррупцией и отмыванием денег;

- проанализированы нормотворческая деятельность и другие меры, принимаемые международными организациями высших органов аудита и другими международными специализированными институтами в области борьбы с коррупцией и отмыванием денег;

- проанализировано взаимодействие национальных правительств и международных организаций высших органов аудита и других международных специализированных институтов в области борьбы с коррупцией и отмыванием денег.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности Счетной Палаты РФ и для оптимизации ее участия в международном сотрудничестве в области борьбы с коррупцией и отмыванием денег.

______________

Шифр «2.12»

Договор № 052 от 15.04.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н., проф. В.Л. Толстых

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ВЫЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИОГЕННОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 96 страниц.

Ключевые слова: ЗАКОНОПРОЕКТ, ЭКСПЕРТИЗА, НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, ФУНКЦИИ, НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ АКТЫ, БЛАНКЕТНОЕ ПРЕДПИСАНИЕ, ОТСЫЛОЧНОЕ ПРЕДПИСАНИЕ, ДИСКРЕЦИОННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ДИСКРЕЦИОННАЯ ВЛАСТЬ, КОМПЕТЕНЦИЯ, ЛОКАЛЬНЫЙ АКТ, РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ЮРИСДИКЦИОННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, НОРМОТВОРЧЕСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ.

Цель работы - разработка единообразной методики антикоррупционной экспертизы законопроектов.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- выработаны общие подходы к экспертной законопроектной деятельности;

-выявлены признаки коррупционных факторов и норм (дефектов норм), создающих возможности совершения коррупционных действий и (или) решений в законопроектах;

- выработаны рекомендации по устранению коррупционных факторов и устранению (коррекции) коррупциогенных норм, рекомендаций по включению в законопроекты превентивных антикоррупционных норм;

- сформированы методические рекомендации по развитию научно-методической основы по экспертизе законопроектов на предмет выявления коррупциогенности.

Практическая значимость . Результаты исследования могут быть использованы в экспертной деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации.

_________________

Шифр «2.13-1»

Договор № 098 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: АО «ИНФОСТАНДАРТ»

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ РИСКОВ В СИСТЕМЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕР И СПОСОБОВ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 43 страницы, 6 рисунков.

Ключевые слова: безопасность, КАЧЕСТВО, модель, РИСК, система, технология, эффективность.

Цель работы - повышение степени научной обоснованности антикоррупционных мер на основе количественного анализа возникающих рисков.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- разработан методический подход к оценке рисков в системе антикоррупционных мер;

- разработаны предложения по способам применения методического подхода к оценке рисков в системе антикоррупционных мер.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования материалы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

________________

Шифр «2.13-2»

Договор № 121 от 04.05.2009 г.

Исполнитель: д.т.н., проф. П.В. Степанов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,
к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПРИМЕРОВ АНАЛИЗА РИСКОВ НЕПОЛУЧЕНИЯ НЕОБХОДИМОЙ ИНФОРМАЦИИ И НЕРАСПОЗНАВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 45 страниц, 26 рисунков.

Ключевые слова: КАЧЕСТВО, коррупция, модель, РИСК, система, противодействие, технология, эффективность.

Цель работы - демонстрация работоспособности методического подхода к оценке рисков в системе антикоррупционных мер и способов его применения, предложенного в НИР «Разработка методического подхода к оценке рисков в системе антикоррупционных мер и способов его применения» (шифр 2.13-1), в части анализа рисков неполучения необходимой информации и нераспознавания потенциальной опасности.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- разработан методический пример анализа риска неполучения необходимой информации в системе сбора информации в интересах органа государственной или муниципальной власти;

- разработан методический пример анализа риска нераспознавания потенциальной опасности при контроле правовых и нормативных документов (проектов законов, подзаконных актов, стандартов) на наличие коррупционной составляющей.

Для проведения расчетов использованы инструментально- моделирующие комплексы КОК+ и «Управление рисками» (свидетельство Роспатента № 2004610858).

Практическая значимость. Разработанные в ходе научного исследования методические примеры демонстрируют возможность определения уровней приемлемых рисков по прецедентному принципу и вырабатывают обоснованные рекомендации (с точки зрения повышения эффективности антикоррупционных мер): по совершенствованию системы сбора информации в интересах органов государственной и муниципальной власти; по контролю правовых и нормативных документов (проектов законов, подзаконных актов, стандартов) на наличие коррупционной составляющей.

______________________

Шифр «2.13-3»

Договор № 123 от 04.05.2009 г.

Исполнитель: д.т.н., проф., заслуженный деятель науки РФ

А.И. Костогрызов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПРИМЕРОВ АНАЛИЗА РИСКОВ НЕКОНТРОЛИРУЕМОГО РАЗВИТИЯ КРИТИЧНЫХ СИТУАЦИЙ И ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ СИТУАЦИЙ ВОПРЕКИ ПРИНЯТЫМ МЕРАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 50 страниц, 22 рисунка.

Ключевые слова: КАЧЕСТВО, коррупция, модель, РИСК, система, противодействие, технология, эффективность.

Цель работы - демонстрация работоспособности методического подхода к оценке рисков в системе антикоррупционных мер и способов его применения, предложенного в НИР «Разработка методического подхода к оценке рисков в системе антикоррупционных мер и способов его применения» (шифр 2.13-1), в части анализа рисков неконтролируемого развития критичных ситуаций и возникновения коррупционных ситуаций вопреки принятым мерам противодействия.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- разработан методический пример анализа риска неконтролируемого развития критичных ситуаций при различных вариантах системных действий контролирующих органов в регионах;

- разработан методический пример анализа риска возникновения коррупционных ситуаций вопреки принятым мерам противодействия применительно к организации республиканского или муниципального подчинения, обеспечивающей обслуживание физических и юридических лиц в сферах, где возможны злоупотребления служебным положением.

Для проведения расчетов использован инструментально - моделирующий комплекс «Управление рисками» (свидетельство Роспатента № 2004610858).

Практическая значимость. Разработанные в ходе научного исследования методические примеры демонстрируют возможность определения уровней неприемлемых и допустимых рисков по прецедентному принципу и вырабатывают обоснованные рекомендации (с точки зрения повышения эффективности антикоррупционных мер) по совершенствованию системы мониторинга и контроля организаций, по использованию технологии «одного окна».

______________

Шифр «2.14-1»

Договор № 128 от 06.05.2009 г.

Исполнитель: Государственный университет управления,

д.э.н., Ю.Д. Шмелев

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП О.В. Крадинова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ПУТЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ РАСХОДОВ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ УРОВНЮ

ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

РЕФЕРАТ

Отчет: 63 страницы, 3 таблицы, 2 рисунка.

Ключевые слова: СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, РАСХОДЫ, ПОТРЕБЛЕНИЕ ПО УРОВНЮ ДОХОДОВ, ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, УКЛОНЕНИЕ, УПЛАТА, НАЛОГИ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ, ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ.

Цель работы - анализ практики и методов противодействия уклонению от уплаты налогов с фонда оплаты труда и доходов физических лиц, определение путей реализации системы контроля за соответствием расходов на потребление уровню доходов физических лиц.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- проанализирован опыт развитых стран мира по организации контроля за соответствием расходов на потребление уровню доходов физических лиц как инструмента борьбы с уклонением от уплаты налогов;

- рассмотрена практика и методы противодействия уклонению от уплаты налогов с фонда оплаты труда и доходов физических лиц в РФ в период налоговой реформы 1992-2008 гг.;

- проанализирован опыт функционирования системы контроля за расходами физических лиц в 2000-2003 гг.;

- сделана оценка экономической эффективности и целесообразности применения системы контроля за расходами физических лиц, а также важнейших проблем её функционирования.

- определены направления создания в России эффективной системы налогового контроля доходов физических лиц, использующей методику определения налоговых обязательств физических лиц на основе расходов и обобщенных показателей образа жизни.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО Российской Федерации при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

_________________

Шифр «2.14-2»

Договор № 055 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., Ю.Д. Шмелев

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП О.В. Крадинова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ РАСХОДОВ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ УРОВНЮ ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ КАК СПОСОБА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ И УКЛОНЕНИЕМ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 107 страниц, 4 таблицы, 3 рисунка.

Ключевые слова: ОРГАНИЗАЦИЯ, СИСТЕМА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, РАСХОДЫ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ, УРОВЕНЬ ДОХОДОВ, БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ, УКЛОНЕНИЕ, УПЛАТА НАЛОГОВ, ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН, НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА, СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА РАСХОДАМИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ.

Цель работы - анализ практики и методов противодействия уклонению от уплаты налогов с фонда оплаты труда и разработка предложений по организации системы государственного контроля за соответствием расходов на потребление уровню доходов физических лиц.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- проанализирован опыт развитых стран мира по организации контроля за соответствием расходов на потребление уровню доходов физических лиц;

- рассмотрена практика и методы противодействия уклонению от уплаты налогов с фонда оплаты труда и доходов физических лиц в Российской Федерации в период налоговой реформы 1992-2008 гг.;

- проанализирован опыт функционирования системы контроля за расходами физических лиц в 2000-2003 гг.;

- разработаны предложения по организации системы контроля за соответствием расходов на потребление как средства противодействия уклонения от уплаты налогов и борьбы с коррупцией.

III . НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шифр: «3.1.4»

Государственный контракт № 16/гк от 15.06.2009 г.

Исполнитель: ЗАО «Аудиторско-Консультационная Группа «Развитие Бизнес-Систем», заместитель директора Департамента государственного консалтинга Н.В. Григорьева

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА

РЕФЕРАТ

Отчет: 217 страниц.

Ключевые слова: КОНТРОЛЬНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ, ПРОЦЕДУРА БАНКРОТСТВА, ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ.

Целью работы - разработка и описание методического обеспечения проведения контрольных мероприятий инспекторским составом Счетной палаты Российской Федерации в условиях осуществления процедур банкротства, направленных на выявление утраты платежеспособности организацией, возможности ее восстановления и вывода организации из кризиса.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

- разработана методика проведения контрольных мероприятий инспекторским составом Счетной палаты Российской Федерации при осуществлении процедуры банкротства;

- подготовлена программа планирования проведения аудита;

- предложены методика и алгоритм расчета показателей выявления степени утраты платежеспособности организаций при осуществлении процедуры банкротства;

- дана форма отчета (заключения) о результатах проведения инспекторским составом Счетной палаты Российской Федерации контрольных мероприятий при осуществлении процедуры банкротства.

Практическая значимость. Ожидаемые результаты работы планируется использовать инспекторским составом Счетной палаты Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий при осуществлении процедур банкротства, выявлении степени утраты платежеспособности организацией, возможности ее восстановления и вывода организации из кризиса.

_______________

Шифр «3.1.4-1»

Договор № 092 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: ЗАО «ПРОГРАМ БЮРО», В.В. Смирнов

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МЕТОДИК ПРОВЕДЕНИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВОДИМОГО В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА

РЕФЕРАТ

Отчет: 156 страниц, 16 таблиц.

Ключевые слова: ДЕНЕЖНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, МЕТОДИКА, НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО), ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ, ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТЬ, ПРЕДНАМЕРЕННОЕ БАНКРОТСТВО, ФИКТИВНОЕ БАНКРОТСТВО.

Цель работы – проведение экспертно-аналитической оценки методик финансово-экономического анализа платежеспособности организаций, выполняемого в процедурах банкротства для повышения эффективности контрольных мероприятий, проводимых инспекторским составом Счетной палаты Российской Федерации и направленных на выявление утраты платежеспособности организаций, возможности ее восстановления и вывода организаций из кризиса.

В процессе работы получены следующие результаты:

- обобщен материал о существующих методиках проведения финансово-экономического анализа платежеспособности организаций в процедурах банкротства, направленных на выявление утраты платежеспособности и возможности ее восстановления;

- подготовлены предложения для Счетной палаты Российской Федерации в части совершенствования методик финансового анализа платежеспособности организаций при проведении контрольных мероприятий в условиях осуществления процедур банкротства, направленных на выявление утраты платежеспособности и возможности ее восстановления.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы сотрудниками Счетной палаты Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий в условиях осуществления процедур банкротства с целью выявления утраты платежеспособности организациями, возможности ее восстановления и вывода организаций из кризиса.

_______________________

Шифр «3.1.4-2»

Договор № 094 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: И.Н. Ложников

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ АУДИТА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ

В СОСТОЯНИИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 120 страниц, 22 таблицы, 2 рисунка.

Ключевые слова: АУДИТ, ДЕНЕЖНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, КОНКУРСНЫЕ КРЕДИТОРЫ, НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО), ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТЬ, ПРЕДНАМЕРЕННОЕ БАНКРОТСТВО, ФИКТИВНОЕ БАНКРОТСТВО, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС В ОРГАНИЗАЦИИ, ЭКСПРЕСС-АНАЛИЗ.

Цель работы – подготовка отчета по проблемам нормативной базы аудита объектов, находящихся в состоянии неплатежеспособности, и рекомендаций по ее совершенствованию.

В процессе работы получены следующие результаты:

- обобщены материалы анализа нормативной базы аудита объектов, находящихся в состоянии неплатежеспособности;

- подготовлены предложения для Счетной палаты Российской Федерации, органов представительной и исполнительной власти в части совершенствования нормативной базы проведения контрольных мероприятий в отношении организаций, находящихся в состоянии неплатежеспособности.

Практическая значимость. Материалы НИР могут быть использованы сотрудниками Счетной палаты Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий в условиях осуществления процедур банкротства, направленных на выявление утраты платежеспособности организацией, возможности ее восстановления и вывода из кризиса, а также органами представительной и исполнительной власти в ходе совершенствования и исполнения действующего законодательства.

__________________

Шифр «3.1.4-3»

Договор № 180 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: Г.В. Проскурин

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.т.н., проф. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ АУДИТА ОПЕРАЦИЙ ПОГЛОЩЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ (ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА И РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 75 страниц.

Ключевые слова: АУДИТ ОПЕРАЦИЙ, ПОГЛОЩЕНИЕ, ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ПРАВОВАЯ НОРМА, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ.

Цель работы – определение особенностей аудита операций поглощения хозяйствующих субъектов в российских условиях.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дано определение экономического содержания и правовых норм поглощения;

- проведен анализ зарубежного опыта операций поглощения и особенностей его применения а российских условиях;

- дано определение особенностей аудита операций поглощения хозяйствующих субъектов в российских условиях.

Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы в деятельности Счетной палаты Российской Федерации при оценке операций поглощения хозяйствующих субъектов в российских условиях.

______________

Шифр «3.1.4-4»

Договор № 179 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: М.И. Котоврасова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗВИТИЕ НАЛОГОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ (ХОЛДИНГИ РОССИИ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 49 страниц, 2 таблицы, 5 рисунков.

Ключевые слова: НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, МЕТОДЫ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, ХОЛДИНГИ, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, НАЛОГОВАЯ НАГРУЗКА, ОПТИМИЗАЦИЯ.

Цель работы - разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию налогового планирования прогрессивной формы организации бизнеса - холдингов, позволяющей обеспечить конкурентоспособность реального сектора экономики России во взаимосвязи с намерениями законного получения дополнительных финансовых ресурсов для развития, особенно в условиях финансово-экономического кризиса.

В процессе работы получены следующие результаты:

- уточнено определение налогового планирования; уточнены перечни целей, принципов и методов налогового планирования с учетом специфики холдингов;

- обоснована необходимость изменения налогового законодательства в целях решения актуальных проблем налогового планирования; на основе исследования мирового опыта сформулированы предложения по изменению законодательства Российской Федерации;

- в целях осуществления налогового планирования в холдингах, осуществляющих деятельность на территории разных субъектов Российской Федерации, разработан территориальный аспект налогового планирования, позволяющий выявлять различия в уровнях налоговой нагрузки по федеральным округам и субъектам Российской Федерации; на этой основе выделены субъекты Российской Федерации с оптимальным сочетанием налоговой нагрузки и инвестиционной привлекательности;

- предложена методика применения программно-целевого метода в налоговом планировании для достижения стратегических целей холдинга;

- разработана методика налогового планирования в группе российских компаний (смешанном холдинге), относящихся к среднему бизнесу.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности Счетной палаты Российской Федерации по осуществлению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

___________________

Шифр: «3.1.5»

Государственный контракт № 15/гк от 15.06.2009 г.

Исполнитель: Государственное учебно-научное учреждение Юридический факультет Московского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова, к.ю.н. А.Е. Молотников

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ РЕЙДЕРСТВА С ПРИМЕНЕНИЕМ ПРАВОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И КОРПОРАТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 239 страниц.

Ключевые слова: НЕДРУЖЕСТВЕННЫЕ ПОГЛОЩЕНИЯ, РЕЙДЕРСТВО, РЕЙДЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, РЕЙДЕРЫ, УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, ПРАВА НА ИМУЩЕСТВО, ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, АКЦИОНЕРНЫЙ КАПИТАЛ, КОРРУПЦИЯ, КОРПОРАТИВНЫЕ СПОРЫ, КОРПОРАТИВНЫЙ ШАНТАЖ, ГРИНМЕЙЛ, СЛИЯНИЯ И ПОГЛОЩЕНИЯ.

Цель работы - разработка предложений в области экономики и юриспруденции по защите государственной и корпоративной собственности от недружественного поглощения (рейдерства) в РФ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ существующего законодательства РФ, регулирующего процедуры слияния, поглощения и банкротства организаций;

- исследовано текущее состояние недружественных поглощений (рейдерства) в РФ;

- проанализирован зарубежный опыт недружественных поглощений (рейдерства) и борьбы с ними;

- проведен анализ финансовых и экономических рисков недружественного поглощения (рейдерства) государственной и корпоративной собственности в РФ;

- подготовка предложений в области совершенствования действующего законодательства и экономических механизмов защиты государственной и корпоративной собственности от недружественного поглощения (рейдерства) в РФ.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации в ходе проведения контрольных мероприятий.

_______________

Шифр «3.1.5-1»

Договор № 093 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. С.А. Логвинов

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ЗАЩИЩЕННОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ И КОРПОРАТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОТ НЕДРУЖЕСТВЕННОГО ПОГЛОЩЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 86 страниц, 3 таблицы.

Ключевые слова: РЕЙДЕР, НЕДРУЖЕСТВЕННЫЕ СЛИЯНИЕ И ПОГЛОЩЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, КОРПОРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Цель работы – выявление причин слабой защищенности от недружественных поглощений государственной и корпоративной собственности в Российской Федерации, а также подготовка предложений для Счетной палаты Российской Федерации в части снижения рисков рейдерских захватов государственной собственности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведено исследование проблем защищенности государственной и корпоративной собственности от недружественных поглощений в Российской Федерации;

- подготовлены системные предложения для Счетной палаты Российской Федерации в части инициирования мероприятий снижающих риски рейдерских захватов государственной собственности по всей стране.

Практическая значимость. Материалы НИР могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации в ходе проведения контрольных мероприятий связанных с оценкой передачи государственной собственности другим собственникам, а также в части подготовки предложений по совершенствованию действующего законодательства с целью противодействия недружественному поглощению государственной и корпоративной собственности (рейдерству) в Российской Федерации.

_______________________

Шифр «3.1.5-2»

Договор № 095 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. В.В. Смирнов

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ АЛЬТЕРНАТИВ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИЙ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И КОРПОРАТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 106 страниц, 3 таблицы.

Ключевые слова: РЕЙДЕР, СЛИЯНИЕ И ПОГЛОЩЕНИЕ, СТРАТЕГИЯ ЗАЩИТЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, КОРПОРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Цель работы – анализ возможных стратегий защиты государственной и корпоративной собственности от недружественного поглощения, разработка предложений для Счетной палаты Российской Федерации в части проведения мероприятий по защите государственной собственности от рейдерских захватов.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ существующих стратегий и альтернатив защиты государственной и корпоративной собственности от недружественного поглощения в Российской Федерации;

- подготовлены предложения для Счетной палаты Российской Федерации по защите государственной собственности от рейдерских захватов.

Практическая значимость. Материалы НИР могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий, а также в части подготовки рекомендаций по совершенствованию законодательства и деятельности предприятий с целью защиты государственной и корпоративной собственности от рейдерства.

__________________

Шифр «3.1.5-3»

Договор № 099 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.т.н. И.В. Осипова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ НАПРАВЛЕНИЙ НЕДРУЖЕСТВЕННЫХ ПОГЛОЩЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И КОРПОРАТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 82 страницы, 10 таблиц.

Ключевые слова: РЫНОК СЛИЯНИЙ И ПОГЛОЩЕНИЙ, НЕДРУЖЕСТВЕННЫЕ ПОГЛОЩЕНИЯ, РЕЙДЕР, НАПРАВЛЕНИЯ, МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, КОРПОРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Цель работы – анализ основных направлений недружественных поглощений государственной и корпоративной собственности и разработка предложений и рекомендаций для Счетной палаты Российской Федерации по защите государственной собственности от рейдерств.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ недружественных направлений государственной и корпоративной собственности в Российской Федерации, а также исследован зарубежный опыт недружественных поглощений;

- подготовлены предложения для Счетной палаты Российской Федерации в части ограничения или сокращения числа направлений рейдерского захвата государственной собственности в Российской Федерации.

Практическая значимость. Материалы НИР могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий, а также в части подготовки рекомендаций по совершенствованию законодательства, позволяющего ограничить или сократить число направлений рейдерского захвата государственной собственности в Российской Федерации.

______________________

Шифр «3.1.5-4»

Договор № 101от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Н.К. Муравицкая

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СВОДНЫЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ПО ПРОБЛЕМЕ РЕЙДЕРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКИ)

РЕФЕРАТ

Отчет: 170 страниц, 8 таблиц.

Ключевые слова: РЕЙДЕР, НЕДРУЖЕСТВЕННОЕ СЛИЯНИЕ И ПОГЛОЩЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, КОРПОРАТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, КОРРУПЦИЯ, УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ.

Цель работы – обобщение материалов анализа по проблеме недружественного поглощения государственной и корпоративной собственности в Российской Федерации и выработка рекомендаций для Счетной палаты Российской Федерации по защите государственной собственности от рейдерских захватов.

В процессе работы получены следующие результаты:

- обобщены имеющиеся аналитические материалы по недружественным поглощениям государственной и корпоративной собственности в России и зарубежье;

- подготовлены предложения для Счетной палаты Российской Федерации, направленные на защиту государственной и корпоративной собственности от рейдерских захватов.

_________________

Шифр «3.2.1»

Государственный контракт № 012/гк от 08.06.2009 г.

Исполнитель: ЗАО «СТИВТ», д.т.н. Б.К. Гранкин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.т.н. А.М. Абрамов

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 208 страниц, 8 рисунков, 9 таблиц.

Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, КАПИТАЛИЗАЦИЯ, КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА, КОНТРОЛЬНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ, КОНТРОЛЬ, КОНЦЕПЦИЯ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ АКТИВЫ, ПРОЕКТ, ПРИОРИТЕТ, ПРОГРАММА, СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АУДИТ, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ, СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КАРТА, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ, СУБЪЕКТ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ТАКТИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА, ПОКАЗАТЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ЦЕЛЕВОЙ ИНДИКАТОР, ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ МЕРОПРИЯТИЕ.

Цель работы - повышение эффективности проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в сфере комплексной оценки эффективности реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, управления национальными активами.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ нормативной базы;

- разработаны показатели и критерии комплексной оценки эффективности реализации Концепции долгосрочного развития, Основных направлений деятельности Правительства РФ, а также предложены количественные и качественные методы оценки эффективности;

- разработаны типовые формы комплексной оценки;

- проведен анализ государственного регулирования процессов функционирования и совершенствования системы государственного управления национальными активами;

- разработаны предложения по совершенствованию концептуальных подходов государства к повышению эффективности системы государственного управления национальными активами;

- разработаны предложения и рекомендации по методологическим подходам к оценке и управлению национальными активами.

Практическая значимость. Результаты исследований могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при подготовке и проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в сфере комплексной оценки эффективности реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, управления национальными активами.

______________________

Шифр «3.2.1-1»

Договор № 163 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: А.В. Терентьев

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.т.н., проф. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО АУДИТУ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ

ПОСЛЕДСТВИЙ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 58 страниц, 49 рисунков.

Ключевые слова: УКАЗ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, кОМПЛЕКС, ИНФОРМАЦИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ, КОНЦЕПЦИЯ.

Цель работы - разработка научно-методических рекомендаций по аудиту оценки эффективности мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ последствий мирового финансово-экономического кризиса и их влияния на социально-экономическое развитие ведущих мировых государств;

- проанализированы действия, предпринимаемые правительствами ведущих стран в рамках антикризисных мер по стабилизации ситуации в социально-экономической сфере;

- приведен анализ динамики изменения значений основных макроэкономических показателей, определенных стратегическими и программными документами Российской Федерации; по некоторым из рассмотренных параметров представлен сравнительных анализ достижения ими целевых и плановых значений, установленных Правительством Российской Федерации;

- разработаны научно-методические рекомендации по аудиту оценки эффективности предпринимаемых Правительством Российской Федерации мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса в области социально-экономического развития Российской Федерации.

__________________________

Шифр «3.2.3, 3.2.4, 3.2.5»

Государственный контракт № 013/гк от 08.06.2009 г.

Исполнитель: СПИИ РАН, д.т.н., проф. И.В. Лысенко

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.т.н. А.М. Абрамов

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ

СТРАТЕГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 672 страницы, 10 таблиц, 191 рисунок.

Ключевые слова: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АУДИТ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ, РЕСУРСЫ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПРОТЕНЦИАЛ, РИСК, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, МОДЕЛИ, МЕТОДЫ, МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, МЕТОДИКИ, МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛИ, КРИТЕРИИ.

Цель работы - повышение эффективности проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по стратегическому контролю ресурсного обеспечения социально-экономического развития.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработан глоссарий исследования социально-экономических потенциалов;

- определены соотношения между основными русскоязычными и англоязычными терминами, используемыми для исследования социально-экономических потенциалов;

- выявлены базовые принципы исследования и решения задач оценки социально-экономических потенциалов;

- сформирована базовая архитектура решения задач оценки социально-экономических потенциалов;

- разработан проект концепции оценки социально-экономических потенциалов;

- определена архитектура задач оценки социально-экономических потенциалов;

- предложена морфологическая и функциональная структура моделей, применяемых для решения задач оценки социально-экономических потенциалов;

- разработаны методы построения и преобразования моделей разного вида;

- предложены методы учета случайностей разного вида при моделировании в задачах оценки социально-экономических потенциалов;

- разработаны методы решения задач оценки социально-экономических потенциалов;

- предложен пример использования предлагаемых моделей и методов для решения типовой задачи оценки социально-экономических потенциалов;

- разработаны методические рекомендации по оценке социально-экономических потенциалов реализации отраслевых и региональных стратегий развития;

- разработаны методические рекомендации по составу и структуре системы показателей социально-экономических потенциалов для внешнего государственного контроля портфелей социально-экономических проектов;

- сформированы требования к системе показателей социально-экономических потенциалов для внешнего государственного контроля портфелей социально-экономических проектов;

- определена архитектура методического обеспечения для внешнего государственного контроля портфелей социально-экономических проектов;

- предложены методические подходы к оценке системы показателей социально-экономических потенциалов для внешнего государственного контроля портфеля социально-экономических проектов;

- разработаны экспертные рекомендации по оценке эффективности использования социально-экономических потенциалов при реализации стратегий развития;

- определены критерии оценки социально-экономических потенциалов при реализации отраслевых и региональных стратегий развития;

- разработаны методические подходы к оценке эффективности использования социально-экономических потенциалов;

- приведено концептуальное обоснование нормативной информационно-логической модели для стратегического аудита социально-экономического развития;

- разработан проект концепции нормативной информационно-логической модели для стратегического аудита социально-экономического развития;

- предложена концепция архитектуры нормативной информационно-логической модели;

- определена архитектура нормативной информационно-логической модели;

- сформированы требования к нормативной информационно-логической модели;

- даны рекомендации по построению макета нормативной информационно-логической модели;

- получены и проанализированы результаты комплексного анализа существующей нормативной правовой базы, регламентирующей проведение внешнего государственного контроля портфеля социально-экономических проектов;

- даны рекомендации по совершенствованию нормативного обеспечения аудита проектов;

- предложен проект методики внешнего государственного контроля портфеля социально-экономических проектов;

Практическая значимость. Результаты исследований могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно–счетными органами для проведения стратегического аудита социально-экономического развития, а также специалистами и аналитиками государственных структур при разработке методического обеспечения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и при дальнейшей разработке проблемных вопросов методического обеспечения стратегического аудита.

Кроме того, результаты данной НИР предполагается использовать:

- при выполнении работ по приоритетным направлениям деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2008 -2010 годы в части проведения стратегического аудита межведомственных проектов и программ социально-экономического развития РФ;

- при формировании и оценке показателей ресурсного обеспечения социально-экономического развития РФ;

- при выполнении комплексного анализа перспектив социально-экономического развития РФ.

_____________________

Шифр «3.2.5-1»

Договор № 145 от 15.07.2009 г.

Исполнитель: А.Ю. Кормщиков

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.т.н. А.М. Абрамов

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «СОЧИ – ГОСТЕПРИИМНЫЙ ГОРОД»

РЕФЕРАТ

Отчет: 165 страниц, 4 рисунка.

Ключевые слова: ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ИНДИКАТОРЫ, комплексная система оценки исполнения Программы, ОЛИМПИЙСКИЕ игры.

Цель работы – содействие повышению эффективности контроля программ развития города Сочи как города–курорта и туристического центра мирового уровня.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ существующей системы показателей Программы «Сочи - гостеприимный город»;

- проведен анализ целесообразности использования международного опыта в сфере оценки реализации проектов и программ;

- определена приоритетность выполнения требований МОК к городу, принимающему Олимпийские игры, с учетом национальных интересов;

- проведен анализ ресурсного (финансового) обеспечения программы;

- разработаны рекомендации по формированию системы оценки исполнения Программы, включающие перечень показателей компетентной оценки готовности города Сочи к проведению Олимпийских игр.

- предложен перечень целевых показателей и индикаторов для компетентной оценки готовности города Сочи к проведению Олимпийских игр, который также содержит рекомендации по его расширению.

Практическая значимость работы. Результаты НИР могут быть использованы при проведении Счетной палатой РФ комплексного контроля реализации программ развития города Сочи как города–курорта и туристического центра мирового уровня и готовности к проведению Олимпийских игр.

_______________

Шифр «3.2.5-2»

Договор № 146 от 15.07.2009 г.

Исполнитель: А.В.Голомолзин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.т.н. А.М. Абрамов

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «ОЛИМПИЙСКОЕ НАСЛЕДИЕ»

РЕФЕРАТ

Отчет: 71 страница.

Ключевые слова: «олимпийское наследие», НАСЛЕДИЕ ИГР, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ИНДИКАТОРЫ, комплексная система оценки исполнения Программы.

Цель работы – повышение эффективности стратегического контроля реализации Программы «Олимпийское наследие».

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ принципов формирования системы показателей реализации Программы «Олимпийское наследие» (Наследие Игр) по материалам Концепции программы «Наследие Игр»;

- проведен анализ международного опыта в сфере проведения контроля реализации Программы «Олимпийское наследие»;

- выполнена оценка приоритетности требований МОК к реализации программы «Олимпийское наследие» с учетом региональных и национальных интересов;

- разработаны рекомендации по формированию системы показателей оценки исполнения Программы «Олимпийское наследие»;

- разработаны научно-методические рекомендации по стратегическому контролю реализации программы «Олимпийское наследие» (Наследие Игр), включающие систему показателей оценки исполнения Программы.

Практическая значимость работы. Результаты НИР могут быть использованы при проведении Счетной палатой РФ стратегического контроля реализации Программы «Олимпийское наследие»; в части оценки влияния Наследия Игр на развитие города Сочи, региона и страны.

_____________________

Шифр «3.2.5-3»

Договор № 147 от 15.07.2009 г.

Исполнитель: Свотин А.А.

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.т.н. А.М. Абрамов

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Разработка научно-методических рекомендаций по оценке ключевых показателей реализации крупномасштабных проектов на примере Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта

РЕФЕРАТ

Отчет: 53 страницы, 26 рисунков.

Ключевые слова: КРУПНОМАСШАБНЫЕ ПРОЕКТЫ, показатели реализации, НАСЛЕДИЕ ИГР, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ИНДИКАТОРЫ, ОЛИМПИЙСКИЕ ОБЪЕКТЫ, программа строительства, директивные графики, текущая ресурсоемкость.

Цель работы – содействие повышению эффективности и наглядности представления результатов оценки мер управленческого характера, принимаемых при реализации Олимпийского проекта.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы показатели реализации крупномасштабных проектов, характеризующих их влияние на стратегии развития страны и регионов;

- сформированы предложения по иллюстрации места Олимпийского проекта «Сочи–2014» среди других крупномасштабных проектов;

- проведен анализ Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта;

- проанализирована текущая ресурсоемкость Олимпийского проекта;

- выработаны рекомендации по выбору показателей реализации крупномасштабных проектов, характеризующих их влияние на стратегии развития страны и регионов;

- предложена система представлений (графиков, таблиц, диаграмм) по наглядному отображению фактического состояния Олимпийского проекта.

Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы при проведении аудита проекта «Сочи-2014» для формирования системы представлений (графиков, таблиц, диаграмм) по наглядному отображению фактического состояния Олимпийского проекта.

______________________

Шифр «3.2.6»

Государственный контракт № 010 от 01.06.2009 г.

Исполнитель: СПИИ РАН, д.т.н., проф. И.В. Лысенко

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.т.н. А.М. Абрамов

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Разработка методических подходов к оценке влияния ресурсного обеспечения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов на их потенциал, определяющий способность выполнения поставленных задач

РЕФЕРАТ

Отчет: 115 страниц, 4 таблицы, 19 рисунков.

Ключевые слова: Стратегический контроль, стратегический аудит, национальная оборона, безопасность, правопорядок, целевые программы, ресурсы, ресурсное обеспечение, потенциал, военный потенциал, боевой потенциал, военная мощь, методики, методические рекомендации, показатели, критерии.

Цель работы - повышение эффективности проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по стратегическому контролю ресурсного обеспечения в сфере национальной обороны, безопасности и правопорядка

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ существующего методического обеспечения оценки потенциала, определяющего способность выполнения Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами поставленных задач;

- проведен анализ показателей, используемых для оценки потенциала, определяющего способность выполнения Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами поставленных задач;

- разработаны методические рекомендации по оценке влияния ресурсного обеспечения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов на их потенциал, определяющий способность выполнения поставленных задач;

- разработаны предложения по оценке уровня ресурсообеспеченности мероприятий, направленных на достижение установленных показателей, определяющих потенциал способности выполнения Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами поставленных задач.

Практическая значимость. Результаты НИР можно использовать при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по оценке влияния ресурсного обеспечения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов на их потенциал, определяющий способность выполнения поставленных задач.

_____________________

Шифр «3.2.6-1»

Договор № 150 от 17.08.2009 г.

Исполнитель: Терентьев А.В.

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.т.н. А.М. Абрамов

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Разработка научно-методических рекомендаций по аналитическому обеспечению комплексной оценки формирования и реализации ГПВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 77 страниц, 15 рисунков.

Ключевые слова: государственная программа вооружения (ГПВ), государственный оборонный заказ (ГОЗ), ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ, комплексная оценка исполнения Программы.

Цель работы – повышение научно-методического уровня проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам технического оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с учетом вновь изданных в 2009 году концептуальных документов в области стратегического планирования и обеспечения национальной безопасности и результатов ранее выполненных НИР по данному направлению.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализировано нормативно-правовое регулирование формирования и реализации Государственной программы вооружения;

- проведен анализ форм и методов комплексной оценки формирования и реализации программ вооружения в международной и отечественной практике;

- разработаны методические рекомендации по аналитическому обеспечению комплексной оценки формирования и реализации ГПВ 2015.

Практическая значимость. Результаты НИР можно использовать при организации и проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам технического оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, являющихся одним из приоритетных направлений деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2009-2011 гг.

_____________________

Шифр «3.3.1.1»

Государственный контракт № 17/гк от 15.06.2009 г.

Исполнитель: ГОУ ВПО ВАВТ Минэкономразвития России,

П.А. Кадычников

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к. ф.-м.н. В.И. Мешалкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ЗАКЛЮЧЕННЫХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ПО ВОПРОСАМ ТОРГОВОГО, ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, КАК ИНСТРУМЕНТА ПОДДЕРЖКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 398 страниц, 26 рисунков.

Ключевые слова: КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ, МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ, СИСТЕМАТИЗАЦИЯ, КЛАССИФИКАЦИЯ, ГРУППИРОВКА МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, СИСТЕМА МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЭКОНОМИКА, ИНСТРУМЕНТ ПОДДЕРЖКИ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ.

Цель работы – проведение комплексного анализа заключенных межправительственных соглашений Российской Федерации с иностранными государствами по вопросам торгового, экономического и военно-технического сотрудничества как инструмента поддержки национальной экономики и развития внешнеэкономических связей в условиях мирового экономического кризиса.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализирована сложившаяся система межправительственных соглашений Российской Федерации с иностранными государствами, результаты их реализации, осуществлена систематизация, классификация и группировка межправительственных соглашений в рамках компетенции Счетной палаты Российской Федерации, по ведомственному, отраслевому, функциональному, географическому и иным целесообразным признакам;

- проведен анализ прав и обязательств сторон межправительственных соглашений, дана оценка механизмам их имплементации, качеству финансирования, способам координации, методам урегулирования споров, а также иным существенным аспектам соглашений, представляющим интерес с точки зрения государственного финансового контроля за их реализацией;

- оценены основные характерные черты системы межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, иных органов, создаваемых для реализации межправительственных соглашений, выявлены проблемы в деятельности таких органов и определены возможные пути их решения;

- осуществлен анализ возможных направлений влияния мирового финансово-экономического кризиса на реализацию межправительственных соглашений, экономических интересов страны на международной арене, а также даны оценки эффективности использования бюджетных ресурсов Российской Федерации;

- разработаны предложения по более эффективному использованию системы межправительственных соглашений Российской Федерации с иностранными государствами в качестве инструмента поддержки российской экономики и развития внешнеэкономических связей в условиях мирового финансово-экономического кризиса.

Практическая значимость работы заключается в создании системы комплексного анализа заключенных межправительственных соглашений Российской Федерации с иностранными государствами по вопросам торгового, экономического и военно-технического сотрудничества с учетом условий мирового финансового кризиса для оптимизации исполнения поставленных перед соответствующими соглашениями задач.

________________________

Шифр «3.3.1.2-1»

Договор № 006 от 18.02.2009 г.

Исполнитель: заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ, к.ф.-м.н. А.В. Докучаева

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.ф.н. В.И. Мешалкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 67 страниц, 3 таблицы.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, АУДИТ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СООТЕЧЕСТВЕННИКИ ЗА РУБЕЖОМ, ПОЛИТИКА, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ.

Цель работы - анализ и оценка эффективности государственного регулирования деятельности по поддержке российских соотечественников за рубежом.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дан краткий очерк истории формирования политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, проанализированы принципы государственной политики в данном направлении, изложенные в Концепции внешней политики Российской Федерации, в Посланиях Президента страны к Федеральному собранию;

- проанализирована законодательная база, обеспечивающая реализацию политики в отношении соотечественников за рубежом в исследуемом периоде (2006–2008гг.);

- описана система федеральных органов власти России, задействованных в реализации Программы, и проанализирована ее эффективность;

- отражена деятельность Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, Федерального агентства, Фонда «Русский мир»; особое внимание уделено анализу вопросов бюджетного финансирования деятельности по осуществлению Программы;

- разработаны предложения для повышения эффективности государственного регулирования деятельности по реализации политики российской федерации в отношении соотечественников за рубежом.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности федеральных органов власти Российской Федерации по реализации политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.

_______________

Шифр «3.3.1.2-2»

Договор № 007 от 19.02.2009 г.

Исполнитель: первый заместитель директора Института стран СНГ,

д.и.н. В.Г. Егоров

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.ф.-м.н. В.И. Мешалкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 214 страниц, 51 таблица.

Ключевые слова: СООТЕЧЕСТВЕННИКИ ЗА РУБЕЖОМ, ПОЛИТИКА, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ПРОГРАММЫ, КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КООРДИНАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОЛИТИКИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ, КРИТЕРИИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ, ЭКОНОМНОСТИ И ПРОДУКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, АУДИТ.

Цель работы - разработка методических рекомендаций и выработка критериев аудита эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию Программы работы с соотечественниками за рубежом в 2006–2008 гг.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработаны критерии оценки работ, исполняемых в рамках Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом;

- разработаны критерии результативности, экономности и продуктивности мероприятий Программы работы с соотечественниками на 2006–2008 гг.;

- сформулированы основные принципы, положенные в основу выработки критериев оценки деятельности по исполнению федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации Программы работы с соотечественниками в 2006–2008 гг., и выявлены основные проблемы в организации и осуществлении работы по поддержке соотечественников за рубежом, решение которых поможет повысить ее эффективность;

- разработаны рекомендации, адресованные ответственным исполнителям по осуществлению государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, по совершенствованию законодательства в отношении соотечественников за рубежом, по усилению координации и порядка организации работы с соотечественниками, активизации работы по поддержке соотечественников за рубежом, по совершенствованию системы бюджетного учета и отчетности, по организации мониторинга положения российских соотечественников за рубежом;

- разработаны методические рекомендации по проведению аудита эффективности использования средств федерального бюджета на поддержку соотечественников за рубежом.

Практическая значимость. Результаты научного исследования дают методическую основу для проведения аудита эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию Программы работы с соотечественниками за рубежом в 2006-2008 гг., и могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий.

____________________

Шифр «3.4.1»

Договор № 152 от 05.10.2009 г.

Исполнитель: В.Д. Петренко

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП Л.А. Афанасьева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 156 страниц, 21 таблица.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА, ДОЛГОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ, УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ, КРИТЕРИЙ, КРИТЕРИАЛЬНЫЙ ПОДХОД, РИСК, УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ.

Цель работы - разработка системы критериев, числовых показателей оценки качества (эффективности) управления государственным долгом Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ исторического аспекта формирования государственного долга и управления государственным долгом в современной России;

- исследованы особенности использования механизма управления государственным долгом с точки зрения обеспечения сбалансированности федерального бюджета и обеспечения макроэкономической стабильности экономики в целом, а также существующих подходов к оценке эффективности этого управления и используемых в этих целях показателей;

- проанализированы особенности долгосрочной стратегии развития Российской Федерации, определены задачи, которые в данной связи вытекают для долговой политики;

- изучен опыт управления государственным долгом наиболее динамично развивающихся зарубежных стран, методов и критериев оценки эффективности данного управления;

- сопоставлен международный и российский опыт в управлении государственным долгом и оценке эффективности этого управления;

- проведен анализ основных рисков в управлении государственным долгом на современном этапе в связи с мировым финансовым кризисом;

- сформированы подходы к определению системы критериев и показателей оценки эффективности управления государственным долгом Российской Федерации;

- разработана система критериев, числовых показателей оценки качества (эффективности) управления государственным долгом Российской Федерации.

Практическая значимость. Основные положения и выводы НИР могут быть использованы в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Российской Федерации для расширения теоретической базы проводимых мероприятий и повышения эффективности работы, а также в практической деятельности органов исполнительной и законодательной власти, в компетенции которых находятся вопросы управления государственным долгом.

_____________________

Шифр «3.4.2»

Договор № 091 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: В.Б. Жалнинский

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП Л.А. Афанасьева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПУТЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ЧАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО МЕХАНИЗМА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 214 страниц, 8 таблиц.

Ключевые слова: СБЕРЕЖЕНИЯ ГРАЖДАН, ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА, ИНВЕСТИЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, ДОЛГОВОЙ РУБЛЬ, ЦЕЛЕВЫЕ ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА (ЦДО), ТОВАРНЫЕ ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАЗНАЧЕЙСКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СССР (ГКО СССР), СЕРТИФИКАТЫ СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО БАНКА СССР, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ (ГСО), ПЕНСИОННЫЙ ФОНД, НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД (НПФ), ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ (ГУК), УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ (УК), ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ.

Цель работы - разработка путей оценки эффективности долговой политики в части использования инвестиционного потенциала населения, а также эффективности действующего механизма доверительного управления средствами пенсионных накоплений и предложение возможного варианта методических рекомендаций по указанной проблематике.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы инвестиционные возможности населения Российской Федерации и развитых стран; изучены предпосылки для формирования инвестиционного потенциала населения и трансформации его в эффективный инструмент государственной долговой политики;

- исследован мировой опыт использования инвестиционного потенциала населения при проведении государственной долговой политики, а также законотворческая практика в области инвестиционного стимулирования населения;

- изучен действующий в Российской Федерации механизм доверительного управления средствами пенсионных накоплений, перспективы его развития и результаты функционирования;

- разработаны пути оценки эффективности долговой политики в части использования инвестиционного потенциала населения, включая оценку эффективности действующего механизма доверительного управления средствами пенсионных накоплений, предложенные в форме проекта методических рекомендаций.

Практическая значимость. О сновные положения и выводы работы могут быть использованы в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Российской Федерации для расширения теоретической базы проводимых мероприятий и повышения эффективности работы, а также в практической деятельности тех органов исполнительной и законодательной власти, к компетенции которых относятся вопросы оценки эффективности долговой политики в части использования инвестиционного потенциала населения, а также эффективности действующего механизма доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

____________________

Шифр «3.4.3»

Государственный контракт № 09/гк от 29.05.2009 г.

Исполнитель: Фонд «Институт Экономики Переходного Периода»

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП Л.А. Афанасьева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА М ЕТОДОЛОГИИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДИНАМИКИ ИЗМЕНЕНИЯ ВАЛЮТНЫХ КУРСОВ, КОТИРОВОК ЦЕННЫХ БУМАГ И ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ НА МИРОВОМ ВАЛЮТНОМ И ФОНДОВОМ РЫНКАХ, С ЦЕЛЬЮ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

БАНКОМ РОССИИ

ЗОЛОТОВАЛЮТНЫМИ РЕЗЕРВАМИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 119 страниц, 62 таблицы, 69 графиков, 7 рисунков.

Ключевые слова: ДИНАМИКА, ВАЛЮТНЫЕ КУРСЫ, КОТИРОВКИ ЦЕННЫХ БУМАГ, ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА, МИРОВОЙ ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК, ФОНДОВЫЙ РЫНОК, БАНК РОССИИ, УПРАВЛЕНИЕ, ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЕ РЕЗЕРВЫ, МОДЕЛИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ, ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, МЕТОДИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ МОДЕЛИРОВАНИЯ ВРЕМЕННЫХ РЯДОВ, ЭКОНОМЕТРИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА, МОДЕЛИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ.

Цель работы - разработка методики прогнозирования динамики изменения валютных курсов, котировок ценных бумаг и долговых обязательств иностранных государств на мировом валютном и фондовом рынках с целью определения эффективности управления Банком России золотовалютными резервами.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализирована политика Банка России в области управления золотовалютными резервами в последние годы;

- осуществлен обзор теоретических моделей ценообразования на финансовые инструменты, в которые могут инвестироваться золотовалютные резервы; выявлены факторы и определены причинно-следственные закономерности, влияющие на изменения валютных курсов, котировок ценных бумаг и долговых обязательств иностранных государств на мировом валютном и фондовом рынках;

- описана и обоснована методика прогнозирования финансовых показателей с использованием методологии моделирования временных рядов;

-проведена эконометрическая оценка различных модификаций моделей ценообразования финансовых активов и выбраны лучшие модели, которые могут быть использованы для прогнозирования.

Практическая значимость работы. Полученные результаты могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

______________________

Шифр «3.4.4»

Договор № 080 29.04.2009 г.

Исполнитель: А.В. Шапранов

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП

Л.А. Афанасьева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКА РОССИИ И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В ЧАСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

РЕФЕРАТ

Отчет: 73 страницы.

Ключевые слова: БАНКОВСКИЕ СЧЕТА, ПРАВИЛА ОТКРЫТИЯ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ДВИЖЕНИЕ СРЕДСТВ, МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ ОТКРЫТИЯ СЧЕТОВ, МЕТОДИКА КОНТРОЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ СРЕДСТВ, СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ПОРУЧЕНИЯ КЛИЕНТОВ, ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ, ОПЕРАЦИИ ПО БАНКОВСКИМ СЧЕТАМ, КАССОВЫЕ ОПЕРАЦИИ, РАСЧЕТНЫЕ ОПЕРАЦИИ, УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ.

Цель работы - разработка методологии контроля деятельности Банка России и его структурных подразделений в части обслуживания ими федерального бюджета.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализирована деятельность Банка России и его структурных подразделений в части обслуживания ими федерального бюджета;

- разработана методика контроля открытия в Банке России и его структурных подразделениях счетов для обслуживания федерального бюджета;

- разработана методика контроля прохождения средств федерального бюджета через счета открытые в Банке России и его структурных подразделениях.

Практическая значимость работы. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий.

________________

Шифр «3.4.5-1»

Договор № 105 30.04.2009 г.

Исполнитель: О.И. Царева

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Л.А. Афанасьева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕР ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО РЫНКА

РЕФЕРАТ

Отчет: 99 страниц.

Ключевые слова: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА, СТАБИЛИЗАЦИЯ, МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ, МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ, СТРАНЫ РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКИ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ, ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ, АЗИИ, СНГ.

Цель работы - систематизация и анализ международного опыта государственных мер по стабилизации финансовой системы в условиях мирового финансового рынка.

В процессе работы получены следующие результаты:

- изучены государственные меры по стабилизации финансовой системы на примере государств с развивающейся экономикой (Восточной Европы (на примере Польши), Латинской Америки (на примере Аргентины), Азии (на примере Турции), отдельных стран СНГ (на примере Казахстана), как в историческом аспекте, так и в условиях развивающегося глобального финансового кризиса;

- осуществлен анализ исполнения странами государственных мер по стабилизации финансовой системы.

Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы в деятельности Счетной палаты Российской Федерации для повышения эффективности ее работы, в том числе для более объективной оценки осуществляемых государственных мер по стабилизации финансовой системы Российской Федерации в условиях глобального финансового кризиса и разработки новых антикризисных мер.

________________

Шифр «3.4.5-2»

Договор № 108 30.04.2009 г.

Исполнитель: П.Н. Киселев

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Л.А. Афанасьева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕР ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ОЦЕНКА

РЕЗУЛЬТАТОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 93 страницы, 3 таблицы.

Ключевые слова: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС, ИНФЛЯЦИЯ, БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ, ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА.

Цель работы - разработка предложений повышения эффективности государственных мер по стабилизации финансовой системы в условиях мирового финансового рынка.

В процессе работы получены следующие результаты:

- осуществлен анализ государственных мер по стабилизации финансовой системы на примере государств с развивающейся экономикой (Восточной Европы (на примере Польши), Латинской Америки (на примере Аргентины), Азии (на примере Турции), отдельных стран СНГ (на примере Казахстана), как в историческом аспекте, так и в условиях развивающегося глобального финансового кризиса;

- проанализирован ход реализации мер государственной поддержки по стабилизации финансовой системы и реального сектора экономики Российской Федерации; дана оценка исполнения указанных мер;

- подготовлены предложения для повышения эффективности государственных мер по стабилизации финансовой системы Российской Федерации в условиях мирового финансового рынка на основе зарубежного опыта.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности Счетной палаты Российской Федерации для повышения эффективности ее работы, в том числе для более объективной оценки осуществляемых государственных мер по стабилизации финансовой системы Российской Федерации в условиях глобального финансового кризиса и разработки новых антикризисных мер.

_________________

Шифр «3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 3.6.4»

Государственный контракт № 08/гк от 29.05.2009г.

Исполнитель: СПИИ РАН, д.т.н., проф. И.В. Лысенко

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОГО ОБЛИКА

Отчет: 606 страниц, 5 таблиц, 9 рисунков.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (АУДИТ), НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА, НОВЫЙ ОБЛИК ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАНЫ, ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СИСТЕМНЫЙ АУДИТ, СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АУДИТ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ФИНАНСОВЫЙ АУДИТ, КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ, КОНТРОЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ВОЙСКОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ, ЖИЛЬЕ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.

Цель работы - совершенствование программно-целевого планирования контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации в сфере обеспечения национальной обороны, повышение эффективности и результативности контрольной и экспертно-аналитической деятельности, повышение реализуемости выводов и предложений по совершенствованию действующего законодательства, устранению выявленных нарушений и недостатков по результатам проводимых в сфере обеспечения национальной обороны контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В результате исследований:

- разработаны научно-методические рекомендации по совершенствованию программно-целевого планирования контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации в сфере обеспечения национальной обороны в условиях реализации новой стратегии строительства Вооруженных Сил до 2020 года – с учетом современных вызовов и угроз интересам России;

- разработаны научно-методические рекомендации по совершенствованию системы контроля формирования и исполнения федерального бюджета в части расходов на обеспечение национальной обороны в условиях реализации концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, формирования нового облика военной организации страны;

- разработаны теоретические и нормативно-методические основы контроля использования средств федерального бюджета, выделяемых на содержание и развитие территориального войскового объединения (финансовый аудит);

- разработан методический аппарат по контролю эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на обеспечение жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (аудит эффективности).

Практическая значимость. Разработанные в процессе исследования научно-методологические основы и рекомендации, а также инструментарий для планирования и проведения государственного контроля (аудита) в сфере обеспечения национальной обороны могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при разработке концепции деятельности направления по контролю расходов федерального бюджета на обеспечение национальной обороны на 2010-2012 годы, приоритетных направлений деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2010 -2012 годы, плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2010 год, а также для повышения эффективности контрольной и экспертно-аналитической деятельности в условиях формирования нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации.

___________________

Шифр «3.6.5-1»

Договор № 009 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. М.А. Иванкова

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МАТЕМАТИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ НА СЛОЖНУЮ НАУКОЕМКУЮ ПРОДУКЦИЮ

РЕФЕРАТ

Отчет: 109 страниц, 17 таблиц, 17 рисунков.

Ключевые слова: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ, НАУКОЕМКАЯ ПРОДУКЦИЯ, МАТЕМАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ,

Цель работы - обоснование необходимости нового подхода определения цены на наукоемкую продукцию и разработка математической модели определения цены на наукоемкую продукцию с учетом особенностей создания и производства наукоемкой продукции.

В процессе работы получены следующие результаты:

- рассмотрены существующие законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации и разработаны конкретные предложения по их совершенствованию;

- обоснован новый методологический подход к созданию математической модели определения цены на сложную наукоемкую продукцию;

- разработана математическая модель определения цены на сложную наукоемкую продукцию.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в деятельности направления по контролю за ценообразованием наукоемкой продукции и расходов федерального бюджета в части государственного заказа.

_____________________

Шифр «3.6.5-2»

Договор № 016 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: Ф.И. Шамхалов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГООБЕСПЕЧЕНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

В ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 46 страниц, 1 таблица, 1 рисунок.

Ключевые слова: ОБОРОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, НОРМАТИВНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, АНАЛИЗ.

Цель работы – обоснование приемлемых методологических подходов по ценообразованию с учетом особенностей оборонной промышленности на основе анализа существующего нормативно-методологического обеспечения ценообразования.

В процессе работы получены следующие результаты:

- систематизированы существующие подходы по ценообразованию;

- обоснованы методологические подходы по ценообразованию с учетом особенностей оборонной промышленности.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в деятельности направления по контролю расходов федерального бюджета на обеспечение национальной обороны.

____________________

Шифр «3.6.5-3»

Договор № 017от 20.02.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. М.А. Иванова

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ ПО КОНТРОЛЮ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 70 страниц.

Ключевые слова: ОБОРОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ПРОДУКЦИЯ, ЦЕНА, КОНТРОЛЬ, АНАЛИЗ, ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, ОЦЕНКА.

Цель работы – разработка методологических подходов по контролю цены продукции, производимой в оборонной промышленности, на основе проведенного анализа нормативно-методологического обеспечения ценообразования в оборонной промышленности и разработки математической модели определения цены на сложную наукоемкую продукцию.

В процессе работы получены следующие результаты:

- обоснованы методологические подходы по контролю себестоимости продукции оборонной промышленности;

- разработаны подходы по оценке влияния различных факторов на цены производимой продукции.

Практическая значимость. Результаты работы могут использоваться в деятельности Счетной палаты по направлению по контролю расходов федерального бюджета на обеспечение национальной обороны.

__________________

Шифр «3.6.6-1»

Договор № 008 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. А.А. Чурсин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ

ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ ПРОДУКЦИИ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СОЗДАНИЕ МАТЕМАТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ ПО СРАВНЕНИЮ С АНАЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ ПО ИМПОРТУ В ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 98 страниц, 4 таблицы, 2 рисунка.

Ключевые слова: ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ПРОДУКЦИИ, ОБОРОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, КОНКУРЕНТОСПОСОСБНОСТЬ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, МАТЕМАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

Цель работы - обоснование предложенных подходов по импортозамещению с учетом экономического кризиса, современного этапа развития экономики России и создание математической модели определения конкурентоспособности продукции, аналогичной поставляемой по импорту.

В процессе работы получены следующие результаты:

- рассмотрены существующие виды промышленных политик, направленных на ускорение развития импортозамещения;

- предложены новые подходы по осуществлению импортозамещения с учетом состояния и развития оборонной промышленности РФ в кризисных и посткризисных условиях;

- разработана математическая модель определения конкурентоспособности импортозамещающей продукции, которая может быть реализована в среде MS Excel;

- разработана математическая модель определения конкурентоспособности предприятия, производящего импортозамещающую продукцию, которая также может быть реализована в среде MS Excel.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности направления по контролю за процессами импортозамещения, оценки правильности выбора предприятий, производящих импортозамещающую продукцию, что будет способствовать эффективности использования бюджетных средств в рамках выполнения государственного заказа по созданию и производству импортозамещающей продукции.

______________________

Шифр «3.6.6-2»

Договор № 016 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: к.э.н., проф. Ф.И. Шамхалов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА В СФЕРЕ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ В ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 62 страницы, 6 рисунков.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРОДУКЦИЯ, ОБОРОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩАЯ ПОЛИТИКА, ЭКСПОРТНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ ПОЛИТИКА, ИННОВАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ ПОЛИТИКА, РАЗВИТИЕ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Цель работы - обоснование подходов по импортозамещению с учетом особенностей и состояния оборонной промышленности, современного этапа развития экономики России.

В процессе работы получены следующие результаты:

- рассмотрены существующие виды промышленных политик, направленных на ускорение развития импортозамещения;

- предложены подходы по осуществлению импортозамещения с учетом состояния и развития оборонной промышленности РФ в современных условиях.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности по контролю за процессами импортозамещения, оценке правильности выбора предприятий, производящих импортозамещающую продукцию, что будет способствовать эффективности использования бюджетных средств в рамках выполнения государственного заказа по созданию и производству импортозамещающей продукции.

______________

Шифр «3.6.6-3»

Договор № 019 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: Е.В. Анисимова

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ ПО КОНТРОЛЮ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ОБОРОНУ, СВЯЗАННЫХ С ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕМ

ПРОДУКЦИИ В ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 81 страница, 5 рисунков, 1 таблица.

Ключевые слова: КОНТРОЛЬ РАСХОДОВ, ИМПОРТЗАМЕЩЕНИЕ, ПРОДУКЦИЯ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС.

Цель работы - разработка методологических подходов по контролю расходов федерального бюджета на национальную оборону, связанных с импортозамещением продукции в оборонной промышленности в условиях финансового кризиса и с учетом современного этапа развития экономики России.

В процессе работы получены следующие результаты:

- обоснованы методические подходы по контролю расходов федерального бюджета на национальную оборону, связанных с импортозамещением продукции в оборонной промышленности;

- разработаны подходы по оценке влияния на указанные расходы различных факторов в условиях финансового кризиса;

- разработаны методические подходы к контролю расходов федерального бюджета на национальную оборону, связанных с импортозамещением продукции в оборонной промышленности, на примере замещения электронной компонентной базы импортного производства, необходимой для создания серийных и перспективных образцов вооружения и военной техники, в условиях финансового кризиса и с учетом современного этапа развития экономики России.

Практическая значимость. Результаты работы будут использоваться в процессе осуществляемого Счетной палатой Российской Федерации контроля расходов федерального бюджета на национальную оборону, связанных с импортозамещением продукции в оборонной промышленности, что будет способствовать эффективному использованию бюджетных средств в рамках выполнения государственного оборонного заказа по созданию и производству импортозамещающей продукции.

____________________

Шифр «3.7.1.1»

Государственный контракт № 014/гк от 08.06.2009 г.

Исполнитель: ФГОУ ВПО Российская Академия Государственной Службы при Президенте Российской Федерации, А.А. Храмкин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОБОСНОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА ПУТЕЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ И ПРИРОДОРЕСУРСНЫЙ КОМПЛЕКСЫ

РЕФЕРАТ

Отчет: 247 страниц, 22 таблицы, 17 рисунков.

Ключевые слова: АНАЛИТИЧЕСКИЕ, МЕТОДИЧЕСКИЕ, НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ; МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ, ПРИРОДОРЕСУРСНЫЙ КОМПЛЕКСЫ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПАРАМЕТРЫ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ, ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСИРОВАНИЯ, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ.

Цель работы - методологическое обеспечение внешнего государственного финансового контроля исполнения федерального бюджета в условиях изменения его основных характеристик и параметров макроэкономических показателей развития Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ изменения параметров федерального бюджета с учетом изменения его основных характеристик и параметров макроэкономических показателей развития Российской Федерации;

- проведен анализ и оценка изменения показателей финансирования агропромышленного и природоресурсного комплексов;

- разработаны способы осуществления финансового контроля отдельных специфических направлений деятельности главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета в агропромышленном и природоресурсном комплексах;

- проведен анализ и оценка методологического обеспечения проведения параллельных контрольных мероприятий с участием высших органов финансового контроля зарубежных стран в сфере агропромышленного и природоресурсного комплексов;

- разработаны методические рекомендации по взаимодействию с высшими органами государственного финансового контроля зарубежных стран с учетом специфики агропромышленного и природоресурсного комплексов, в том числе: совершенствование государственного финансового контроля использования государственных средств в агропромышленном и природоресурсном комплексах.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при осуществления контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами в регионах Российской Федерации, а также контрольными органами исполнительной власти в агропромышленном и природоресурсном комплексах как на федеральном, так и региональном уровнях.

Реализация рекомендаций, предложенных в работе, позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также повысить эффективность работы органов, осуществляющих контроль государственного управления в агропромышленном и природоохранном комплексах.

_____________________

Шифр «3.7.1.2»

Договор № 144 от 15.07.2009 г.

Исполнитель: В.И. Братцев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 68 страниц, 4 рисунка.

Ключевые слова: ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА, ФАКТОРЫ, СТРУКТУРА ДОХОДОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР, МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА, ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ.

Цель работы - анализ государственной системы лицензирования пользования недрами в целях оценки факторов, влияющих на структуру доходов федерального бюджета.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследованы особенности государственной системы лицензирования пользования недрами по геологическому изучению недр и использованию минерально-сырьевой базы;

- проведены анализ и оценка эффективности государственной системы лицензирования пользования недрами;

- проведен анализ законодательной базы по лицензированию недропользования и практики применения законодательства о недропользовании;

- обобщены вопросы государственной политики в области лицензирования;

- выработаны предложения по совершенствованию законодательства о недропользовании;

- систематизированы предложения по совершенствованию государственной системы лицензирования пользования недрами.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при осуществления контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами в регионах Российской Федерации, а также контрольными органами исполнительной власти в природоресурсном комплексе как на федеральном, так и региональном уровнях.

В условиях мобилизации дополнительных доходов в бюджетную систему результаты научно-исследовательской работы, могут использоваться при подготовке проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011и 2012 годов».

___________________________

Шифр «3.7.1.3»

Договор № 032 от 21.09.2009 г.

Исполнитель: А.Д. Хлыновский

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЗЕРНОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАКУПКУ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР

РЕФЕРАТ

Отчет: 80 страниц, 22 таблицы, 1 рисунок.

Ключевые слова: ЗЕРНОВОЙ РЫНОК, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ, ЗАКУПОЧНЫЕ ИНТЕРВЕНЦИИ, ТОВАРНЫЕ ИНТЕРВЕНЦИИ, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.

Цель работы – разработка рекомендаций и предложений по повышению эффективности использования средств федерального бюджета органами исполнительной власти при закупочных интервенциях.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дана оценка состояния правового регулирования использования механизма управления государственным заказом при закупочных интервенциях;

- проведен анализ особенностей реализации использования бюджетных средств в агропромышленном комплексе при осуществлении государственных закупочных, товарных интервенций;

- проанализирована деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в агропромышленном комплексе, при государственных закупочных, товарных интервенциях;

- обобщены результаты анализов и определено направление совершенствования организационно-методических подходов использования средств федерального бюджета органами исполнительной власти, осуществляющих контроль государственного управления в агропромышленном комплексе при государственных закупочных, товарных интервенциях.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы органами исполнительной власти, Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.

_______________________

Шифр «3.7.1.4»

Договор № 081 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: А.Б. Аношин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАКТИКИ И ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 74 страницы, 10 таблиц.

Ключевые слова: ОЦЕНКА, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ПЛОДОРОДИЕ, ДЕГРАДАЦИЯ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КУЛЬТУРЫ, БИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ.

Цель работы - рассмотрение и предложение мер организационно-экономического и правового характера, направленных на обеспечение эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и отвечающих стратегическим целям рационального природопользования и продовольственной безопасности страны.

В процессе работы получены следующие результаты:

- обобщены сложившиеся практики использования сельскохозяйственных земель в субъектах Российской Федерации;

- выявлены проблемы в области сохранения плодородия сельскохозяйственных земель;

- рассмотрены проблемы реализации федеральных целевых программ и повышения интереса тружеников села к рациональному использованию, восстановлению и сохранению сельскохозяйственных земель;

- разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы и формированию условий, определяющих развитие земельных отношений, способствующих обеспечению эффективности использования и охраны земель в целях развития агропромышленного комплекса.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при проведении контрольных мероприятий, связанных с проверкой эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и возможностями увеличения производства сельскохозяйственной продукции, при подготовке заключений на проекты программ развития АПК.

__________________

Шифр «3.7.1.5»

Договор № 088 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: Р.В. Братищев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МЯСНОЙ И МОЛОЧНОЙ ОТРАСЛИ

С ПОЗИЦИЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

РЕФЕРАТ

Отчет: 94 страницы, 14 таблиц, 5 рисунков.

Ключевые слова: ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ДОКТРИНА, ИМПОРТНАЯ ЗАВИСИМОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСПРОГРАММА, ЖИВОТНОВОДСТВО, МЯСНОЕ И МОЛОЧНОЕ СКОТОВОДСТВО, КРУПНЫЙ РОГАТЫЙ СКОТ, ПОГОЛОВЬЕ, ПРОДУКТИВНОСТЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА.

Цель работы - разработка предложений по повышению эффективности государственного регулирования отечественной мясной и молочной отрасли животноводства как фактора обеспечения продовольственной безопасности государства.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследованы основные понятия и критерии уровня обеспечения продовольственной безопасности государства;

- проведен анализ нормативной правовой базы, регулирующей состояние и тенденции развития отечественной отрасли мясного и молочного скотоводства в Российской Федерации;

- проанализирована защита отечественного производителя;

- проанализировано влияние отечественной отрасли мясного и молочного скотоводства на продовольственную безопасность государства и приоритетные направления ее обеспечения;

- рассмотрен зарубежный опыт экономически развитых стран по обеспечению продовольственной безопасности и регулированию продовольственного рынка.

Практическая значимость. Материалы данного исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты для повышения эффективности ее работы.

_____________________

Шифр «3.8.1»

Государственный контракт № 23/гк от 29.09.2009 г.

Исполнитель: НОУ ВПО Международный институт Бизнес-Тренинга,

д.э.н., проф., заслуженный деятель науки А.И. Гретченко

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет 169 страниц, 5 таблиц, 14 рисунков.

Ключевые слова: ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА, ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ, АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ, ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ, ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ, ТРУБОПРОВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, ТРАНСПОРТЫЕ КОРИДОРЫ, ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО.

Цель работы - анализ современного состояния транспортной инфраструктуры, включая трубопроводный транспорт, и оценка возможностей ее развития на среднесрочную (на период до 2015 года) и долгосрочную (до 2030 года) перспективу.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализа процессов и результатов современного развития транспортной инфраструктуры, включая анализ законодательной и нормативной правовой базы, регламентирующей ее развитие;

- проведен анализа проблем, сопровождающих развитие транспортной инфраструктуры; построен макета «дерева проблем»;

- оценены среднесрочные и долгосрочные перспективы развития транспортной инфраструктуры в условиях действующей законодательной и нормативной правовой базы;

- разработаны на базе проведенного анализа предложения по совершенствованию организационных мер, законодательной и нормативной правовой базы для целей ускоренного развития транспортной инфраструктуры, включая трубопроводный транспорт, с определением синергетического эффекта от их реализации.

Практическая значимость. Результаты НИР в форме отчета с анализом и практическими рекомендациями для Счетной палаты Российской Федерации могут быть использованы при разработке нормативно-правовых документов, совершенствующих законодательную базу, регламентирующую развитие транспортной инфраструктуры страны. Полученные выводы и результаты исследования также могут быть применены при совершенствовании организационных мер для целей ускоренного развития транспортной инфраструктуры РФ.

________________

Шифр «3.8.2»

Государственный контракт № 22/гк от 28.09.2009 г.

Исполнитель: АНО ВПО «АМУ», к.э.н. Е.З. Шохор

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 105 страниц, 1 рисунок.

Ключевые слова: ВНЕШНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, КОНЦЕПЦИЯ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ, СУБЪЕКТ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ.

Цель работы - разработка концепции проведения внешнего государственного финансового контроля деятельности естественных монополий.

В процессе работы получены следующие результаты:

- установлена необходимость внесения изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях»;

- сформулирован общий вывод о состоянии нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность естественных монополий;

- установлены пробелы в нормативно-правовом регулировании деятельности естественных монополий в разрезе отдельных вопросов, исследуемых в рамках работы;

- обобщены основные полномочия специализированных государственных органов регулирования, связанные с регулированием ими деятельности естественных монополий;

- проведено структурирование нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность естественных монополий по тем критериям, которые положены в основу анализа нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность естественных монополий;

- выделены наиболее важные, узловые проблемы, связанные с деятельностью естественных монополий;

- сформулированы варианты решения исследуемых проблем и рекомендации по совершенствованию законодательства о естественных монополиях;

- теоретически осмыслены формы и методы работы по проведению внешнего государственного финансового контроля деятельности естественных монополий;

- установлены наиболее применимые для контроля деятельности субъектов естественных монополий приемы и методы контроля;

- разработаны основные концептуальные подходы к проведению внешнего государственного финансового контроля деятельности естественных монополий.

Практическая значимость. Результаты исследований могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации.

_________________

Шифр «3.10.1»

Государственный контракт № 11/гк от 03.06.2009 г.

Исполнитель: Ассоциация образовательных учреждений и обществ “Партнерство в сфере образования”, к.т.н. С.Н. Лобков

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ СНИЖЕНИЯ СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ОТ ПРЕДОТВРАТИМЫХ ПРИЧИН

РЕФЕРАТ

Отчет: 231 страница, 34 таблицы, 12 рисунков.

Ключевые слова: СМЕРТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ, ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ, ИНДЕКС РАЗВИТИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, ИНДИКАТОРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ, ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ФАКТОРЫ РИСКА ЗДОРОВЬЯ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ, ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО, ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

Цель работы - разработка методологических подходов к определению критериев и показателей оценки эффективности реализации программ, направленных на снижение смертности населения Российской Федерации, преимущественно в трудоспособном возрасте, в том числе от предотвратимых причин.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ проблем, тенденций российской смертности, ее социально-экономических последствий и приоритетных направлений по снижению смертности населения Российской Федерации преимущественно в трудоспособном возрасте, в том числе от предотвратимых причин;

- разработаны методологические подходы к определению критериев и показателей оценки эффективности реализации программ, направленных на увеличение продолжительности жизни, улучшение качества жизни и снижение смертности населения Российской Федерации преимущественно в трудоспособном возрасте, в том числе от предотвратимых причин;

- проведен анализ взаимозависимости продолжительности жизни мужчин и женщин в субъектах Российской Федерации и в целом по стране (по уровню образования, профессии, социальным группам) и уровнем их доходов как одним из факторов, влияющих на состояние здоровья населения; также проведен сравнительный анализ с данными развитых стран и государств, обладающих аналогичным социально-экономическим потенциалом;

- определены причинно-следственные связи индикаторов общественного здоровья и результатов социально-гигиенического мониторинга; сделан долговременный прогноз состояния общественного здоровья, позволяющий сформировать программы профилактики и оздоровления населения;

- проведен экономический анализ совокупных расходов на здравоохранение за период 2001-2008 годы по версии счетов здравоохранения;

- определено влияние финансово-экономических показателей реализации территориальных программ государственных гарантий на основные показатели здоровья населения;

- дана оценка эффективности реализации социальных и экономических программ развития страны на основе количественных методов измерения индивидуального и общественного здоровья в сочетании с прогнозами этих показателей;

- разработана методика оценки и прогноза развития демографической ситуации в России с вычислениями изменения численности населения.

Практическая значимость. Результаты исследований могут быть использованы при определении критериев и показателей оценки эффективности реализации программ, направленных на снижение смертности населения Российской Федерации.

___________________

Шифр «3.10.1-1»

Договор № 131 от 01.06.2009 г.

Исполнитель: В.П. Горбачева

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЗА ПЕРИОД С 2004 ПО 2008 ГОД

РЕФЕРАТ

Отчет: 41 страница, 16 таблиц, 7 рисунков.

Ключевые слова : МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ДОСТУПНОСТЬ, КАЧЕСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ.

Цель работы – анализ доступности медицинской помощи и достаточности финансовых ресурсов в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по субъектам Российской Федерации за период с 2004 по 2008 год.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведена оценка достаточности финансовых ресурсов в рамках Программы государственных гарантий по видам медицинской помощи по субъектам Российской Федерации за период с 2004 по 2008 год;

- проанализирована реализация территориальных программ государственных гарантий по видам и условиям предоставления медицинской помощи;

- дана оценка финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, предоставляемой населению Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в 2008 году.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации для:

- анализа финансового обеспечения медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации в субъектах Российской Федерации;

- оценки достаточности финансовых ресурсов для оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в субъектах Российской Федерации;

- анализа финансового обеспечения предоставления высокотехнологичной медицинской помощи населению Российской Федерации.

__________________

Шифр «3.10.1-2»

Договор № 132 от 01.06.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Е.Д. Дмитриева

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, НАПРАВЛЕННОГО НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ

В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 54 страниц, 10 таблиц, 4 рисунков.

Ключевые слова : ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ, ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ, МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, ДОСТУПНОСТЬ, КАЧЕСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СТАЦИОНАРНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ.

Цель работы - оценка уровня реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.

В процессе работы получены следующие результаты:

- определена готовность субъектов Российской Федерации к переходу на одноканальное финансирование;

- сделана сравнительная оценка основных показателей реализации территориальных программ государственных гарантий в субъектах Российской Федерации, принимавших участие в пилотном проекте и не участвующих в нем, за период с 2006 по 2008 год;

- проведен анализ показателей здоровья населения в субъектах Российской Федерации, принимавших участие в пилотном проекте, за период с 2006 по 2008 год;

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации для:

- оценки эффективности реализации пилотного проекта по переходу на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи населению за счет средств системы обязательного медицинского страхования, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения;

- анализа эффективности реструктуризации сети медицинских организаций в субъектах Российской Федерации;

- определения условий для перехода на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи населению за счет средств системы обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации.

___________________

Шифр «3.10.1-3»

Договор № 133 от 01.06.2009 г.

Исполнитель: к.м.н. И.А. Титова

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ НАСЕЛЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 72 страницы, 4 таблицы, 1 рисунок.

Ключевые слова: ЗДРАВОХРАНЕНИЕ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ДОСТУПНОСТЬ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СТАЦИОНАРОЗАМЕЩАЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ.

Цель работы - анализ хода выполнения и оценка эффективности реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, а также эффективности деятельности органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дана комплексная оценка эффективности реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи за период с 2006 по 2008 гг.;

- дана оценка сбалансированности территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2007 и 2008 гг.;

- произведена оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения в 2008 году.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации при проведении аудита эффективности в сфере здравоохранения для:

- оценки эффективности оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в субъектах Российской Федерации;

- подготовки рекомендаций по повышению эффективности использования государственных средств, направляемых на развитие отрасли.

____________________

Шифр «3.11.2»

Договор № 043 от 13.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Е.В. Дмитришина

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ВЫБОР КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ПО РАЗДЕЛУ «ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ»

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ И ЗАДАЧ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 109 страниц, 6 таблиц, 7 рисунков.

Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ОЦЕНКА, КРИТЕРИИ, ПОКАЗАТЕЛИ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

Цель работы - определение системы критериев оценки результативности использования средств федерального бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы» для реализации функций и задач государственного управления.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы количественные и качественные характеристики организации и процессов использования средств федерального бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы»» для оценки их результативности;

- разработаны критерии оценки результативности использования средств федерального бюджета, соответствующие требованиям объективности, ясности, сравнимости, достаточности и приемлемости к проверяемому объекту;

- определено соответствие предлагаемых критериев оценки результативности использования бюджетных средств нормативным правовым актам.

Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации в ходе аудита эффективности бюджетных расходов.

___________________

Шифр «3.11.5-1»

Договор № 106 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.т.н. Ю.Г. Фоминых

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 52 страницы, 2 таблицы.

Ключевые слова: АНАЛИЗ, РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, РАЗВИТИЕ, ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ПРАКТИКА.

Цель работы – исследование международной практики расходования средств, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности, с целью разработки методологии аудита эффективности в изучаемой сфере.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен обзор имеющейся международной практики расходования средств, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности;

- разработаны предложения по развитию существующей отечественной практики расходования средств, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности.

Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации при разработке методологии аудита эффективности расходов по обеспечению пожарной безопасности.

_______________________

Шифр «3.11.5-2»

Договор № 111 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.т.н. А.Н. Рогова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ИМЕЮЩЕЙСЯ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЧС РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 133 страницы, 17 рисунков.

Ключевые слова: АНАЛИЗ, РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ПРАКТИКА.

Цель работы – исследование нормативной правовой базы по реализации МЧС России государственной функции по обеспечению пожарной безопасности с целью разработки методологии аудита эффективности расходования этих средств.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ имеющегося законодательства в области реализации МЧС России государственной функции по обеспечению пожарной безопасности;

- выполнена систематизация нормативной правовой базы реализации МЧС России государственной функции по обеспечению пожарной безопасности;

- проведен анализ состояния реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и первой очереди Федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»;

- разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правовой основы, необходимой МЧС России для реализации государственной функции по обеспечению пожарной безопасности.

______________________

Шифр «3.11.5-3»

Договор № 113 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. К.П. Самсонов

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ И ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОВЕРКАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСОВ, ВЫДЕЛЕННЫХ МЧС РОССИИ И РСЧС ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 146 страниц, 35 таблиц, 38 графиков, 20 рисунков.

Ключевые слова: КОНТРОЛЬНЫЕ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, РЕЗУЛЬТАТЫ, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, МЕТОДОЛОГИЯ АУДИТА, МЧС, СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРОВЕРКИ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Цель работы – исследование отечественной практики государственного аудита расходования средств, выделяемых для реализации государственной функции по обеспечению пожарной безопасности, с целью разработки методологии аудита эффективности в изучаемой сфере.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведена оценка состояния финансирования расходов МЧС России по подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»;

- проведен анализ документов, отражающих использование средств федерального бюджета, выделенных в 2007-2009 годах МЧС России для реализации государственной функции по обеспечению пожарной безопасности;

- проведен анализ государственной статистической отчетности и бюджетной отчетности, отражающей выполнение МЧС России государственной функции по обеспечению пожарной безопасности;

- обобщены результаты проверок состояния функциональных и территориальных подсистем РСЧС в области обеспечения пожарной безопасности;

- обобщены результаты проверок Счетной палатой РФ расходования средств на обеспечение пожарной безопасности за 2007-2009 гг. в МЧС России, Главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты РФ и НИИ СП при разработке методологии аудита эффективности расходов по обеспечению пожарной безопасности.

____________________

Шифр «3.11.5-4»

Договор № 115 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н., доц. С.А. Семенов

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАСХОДОВ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЧС РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 148 страниц, 16 рисунков.

Ключевые слова: ОЦЕНКА, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, КРИТЕРИИ, ПОКАЗАТЕЛИ.

Цель работы – разработать систему оценки эффективности расходования средств, выделяемых для реализации государственной функции по обеспечению пожарной безопасности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработаны критерии оценки эффективности расходования средств, выделяемых для реализации государственной функции по обеспечению пожарной безопасности;

- разработаны показатели оценки эффективности расходования средств, выделяемых для реализации государственной функции по обеспечению пожарной безопасности.

Практическая значимость. Результаты научной работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и НИИ СП при разработке методологии аудита эффективности расходов по обеспечению пожарной безопасности.

_______________________

Шифр «3.11.5-5»

Договор № 117 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.т.н., с.н.с. А.А. Кононов

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП И.В. Шалганова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ МЧС РОССИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 136 страниц, 6 рисунков.

Ключевые слова: МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ, СРЕДСТВА, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Цель работы – создание методологии аудита эффективности расходования средств, выделяемых МЧС России для реализации государственной функции по обеспечению пожарной безопасности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы и обобщены результаты научных исследований НИИ СП, проведенных ранее с целью создания аудита эффективности расходования средств, выделяемых МЧС России для реализации государственной функции по обеспечению пожарной безопасности;

- разработан проект методических рекомендаций по оценке эффективности расходов средств федерального бюджета, выделенных МЧС России для реализации государственной функции по обеспечению пожарной безопасности.

_______________

Шифр «3.12.1»

Договор № 129 от 06.05.2009 г.

Исполнитель: к.т.н. И.С. Дробин

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Е.А. Февралева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА НАУКИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 83 страницы, 9 таблиц, 2 рисунка.

Ключевые слова: НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР НАУКИ, ОЦЕНКА, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ, НАУЧНЫЕ ЗНАНИЯ.

Цель работы - создание эффективной системы оценки результативности научных организаций РФ, способствующей повышению результативности их деятельности, эффективности бюджетных расходов в сфере науки и позволяющей обеспечить эффективное использование запасов накопленных научных знаний в качестве источника увеличения национального богатства, роста уровня жизни населения и укрепления конкурентоспособности России в глобальном масштабе.

В процессе работы получены следующие результаты:

- выявлена системная проблема оценки результативности научных организаций и определено содержание заключения о результативности научной организации, в том числе по группам показателей для целей формирования рекомендаций в отношении совершенствования научной организации;

- разработаны предложения по оценке результативности научных организаций государственного сектора науки в рамках контрольных мероприятий Счетной палаты по оценке эффективности использования бюджетных и внебюджетных расходов при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, перечня критических технологий и инновационных проектов в Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты научной работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации, а также Минобрнауки России, РАН, Федеральными органами исполнительной власти в части оценки и реорганизации сектора исследований и разработок с целью расширения опережающего развития среды «генерации знаний», обеспечения конкурентоспособности сектора исследований и разработок и стимулирования широкой технологической модернизации отраслей экономики.

________________

Шифр «3.12.2»

Договор № 021 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: А.А. Михайлова

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Е.А. Февралева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С ОПТИМИЗАЦИЕЙ РАСХОДОВ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДНЕВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 78 страниц, 1 таблица, 2 графика. 8 диаграмм.

Ключевые слова: РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ, ОПТИМИЗАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУГНИЦИПАЛЬНЫЕ ДНЕВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, СЕЛЬСКАЯ МЕСТНОСТЬ, ТЕНДЕНЦИИ, СОКРАЩЕНИЕ, ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ, ДОСТУПНОСТЬ, КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ.

Цель работы - исследование проблем, возникающих при проведении реструктуризации и оптимизации расходов на содержание государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений в сельской местности, и подготовка предложений Правительству Российской Федерации, Минобрнауки России, Рособразованию, субъектам Российской Федерации и муниципалитетам, которые целесообразно учесть при внедрении комплексных проектов модернизации образования и реформировании образования.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ тенденций по сокращению государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе в сельской местности;

- проведен анализ влияния демографических процессов на количество общеобразовательных учреждений и учеников;

- проведен анализ развития и создания условий для обеспечения доступности, высокого качества общего образования в сельской местности;

- проведен анализ результатов и последствий сокращения государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений;

- выявлены основные направления оптимизации расходов на общее образование в сельской местности с целью повышения доступности образования и обеспечения качества образовательных услуг на селе.

Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы Минобрнауки России, Рособразованием при подведении итогов эксперимента по комплексному проекту модернизации образования и подготовке рекомендаций субъектам Российской Федерации и муниципалитетам по более рациональному проведению оптимизации расходов на образование в сельской местности, комплексному решению проблемы образования на селе с вопросами возрождения села, развития всего агропромышленного комплекса.

_________________

Шифр «3.12.3»

Договор № 022 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: В.Н. Карпенко

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Е.А. Февралева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ВВЕДЕНИЯ НОВЫХ УСЛОВИЙ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОЕКТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 103 страницы.

Ключевые слова: УСЛОВИЯ, ОПЛАТА ТРУДА, ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ, КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОЕКТЫ, ЭКСПЕРИМЕНТ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Цель работы – проведение анализа введения новых условий оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, внедряющих комплексные проекты модернизации образования.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ состояния заработной платы работников образования, в том числе учителей, до и в ходе эксперимента;

- проанализировано влияние направлений модернизации образования, в частности перехода на нормативное бюджетное финансирование, расширения общественно-государственного управления, развития региональной системы оценки качества образования и сети общеобразовательных учреждений, на введение новой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях;

- проведен анализ результатов введения новых условий оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, внедряющих комплексные проекты модернизации образования;

- разработаны предложения по повышению эффективности оплаты труда работников общеобразовательных учреждений.

Практическая значимость . Результаты научного исследования могут быть использованы Минобрнауки России, Рособразованием, органами управления образованием субъектов Российской Федерации и муниципалитетов при совершенствовании нормативных документов по новой системе оплаты труда по результатам проводимого эксперимента, а также при разработке условий оплаты труда в общеобразовательных учреждениях и реализации других мероприятий по модернизации образования.

_________________

Шифр «3.13.1.1-1»

Договор № 064 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: к.т.н. А.Ю. Жигаев

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 54 страницы, 1 таблица, 26 графиков.

Ключевые слова: ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА, ИНФЛЯЦИЯ, ЦЕНОВАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ, ДОЛЛАРИЗАЦИЯ, МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ, ТАРГЕТИРОВАНИЕ ИНФЛЯЦИИ, БАНКОВСКИЙ СЕКТОР, ОТТОК КАПИТАЛА, ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС, ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ.

Цель работы - проведение анализа и оценки эффективности политики Правительства Российской Федерации и Банка России в современных условиях для определения основных рекомендаций по совершенствованию денежно-кредитной политики.

В процессе работы получены следующие результаты:

- представлено описание основ денежно-кредитной политики России;

- описаны основные каналы проникновения кризисных явлений в экономику Российской Федерации;

- представлено детальное описание состояния денежной сферы в период обострения мирового финансово-экономического кризиса с разбивкой по кварталам;

- систематизированы антикризисные меры денежно-кредитной политики;

- описана политика валютного курса в период обострения мирового финансово-экономического кризиса;

- представлены основные сведения о бюджетной и модернизационной политике, результативность которых будет влиять на эффективность инструментов денежно-кредитной политики;

- проведена оценка эффективности денежно-кредитной политики, представлены выводы и рекомендации, в частности представлена оценка перспектив развития денежно-кредитной сферы в 2009 году, приведено описание режима таргетирования инфляции;

- даны рекомендации в сфере денежно-кредитной политики, описаны основные риски денежно-кредитной политики.

Практическая значимость . Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации для подготовки Заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг.

____________________

Шифр «3.13.1.1-2»

Договор № 065 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. В.Я. Пищик

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ

ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 64 страницы, 2 таблицы, 6 графиков.

Ключевые слова: ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА, ИНФЛЯЦИЯ, ЦЕНОВАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ, МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ, СТРАТЕГИЯ ТАРГЕТИРОВАНИЯ ИНФЛЯЦИИ, БАНКОВСКИЙ СЕКТОР, КАПИТАЛИЗАЦИЯ БАНКОВ, РИСКИ, ОТТОК КАПИТАЛА, ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС, ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ.

Цель работы - оценка практики и результатов, с учетом зарубежного опыта, антикризисной политики в денежно-кредитной и финансово-банковской сфере, а также мер Правительства Российской Федерации и Банка России по поддержанию устойчивости российской банковской системы как одного из условий проведения успешной денежно-кредитной политики с позиций обеспечения макроэкономической стабильности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- обобщен зарубежный опыт осуществления денежно-кредитной политики, включая меры по поддержанию устойчивости в финансово-банковской сфере в условиях мирового финансового кризиса на примере Федеральной резервной системы США, Европейского центрального банка и Банка Англии;

- рассмотрены основные показатели и тенденции развития российского банковского сектора, а также каналы проникновения кризисных явлений в банковскую систему страны;

- обобщены меры Правительства Российской Федерации и Банка России по поддержке банковского сектора в период мирового финансово-экономического кризиса;

- дана оценка эффективности антикризисной денежно-кредитной политики во взаимосвязи с поддержанием устойчивости российского банковского сектора.

Практическая значимость. Результаты исследований могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации для подготовки Заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг.

____________________

Шифр «3.13.1.2-1»

Договор № 013 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. А.Н. Гончаренко

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРОГНОЗ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ОЦЕНКА ЕГО СБАЛАНСИРОВАННОСТИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ

МИРОВЫХ ЦЕН НА ЭНЕРГОНОСИТЕЛИ В 2009-2011 ГОДАХ

В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В СООТВЕТСТВИИ С ОСНОВНЫМ СЦЕНАРИЕМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 35 страниц, 12 таблиц.

Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ, ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ, ЭКСПОРТ, ИМПОРТ, НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ, АКЦИЗЫ, НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ, ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ, НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, РАСХОДЫ БЮДЖЕТА, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА.

Цель работы - прогноз доходов федерального бюджета и оценка его сбалансированности в зависимости от уровня мировых цен на энергоносители в 2009-2011 годах в условиях развития экономики в соответствии с основным сценарием.

В процессе работы получены следующие результаты:

- построены прогнозные оценки укрупненных позиций доходной части федерального бюджета (в том числе нефтегазовых доходов) в 2009-2012 годах в условиях развития экономики в соответствии с основным сценарием, разработанным МЭР РФ;

- осуществлена оценка уровня сбалансированности федерального бюджета в 2009-2012 годах исходя из полученных прогнозных оценок его доходов (в условиях основного сценария) и установок о его расходах в указанном периоде, предоставленных Счетной Палатой РФ.

Практическая значимость. Результаты исследований могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации для подготовки Заключения Счетной Палаты РФ по параметрам федерального бюджета до 2012 года.

______________________

Шифр «3.13.1.2-2»

Договор № 014 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. Л.А. Стрижкова

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ МИРОВЫХ ЦЕН НА ЭНЕРГОНОСИТЕЛИ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2009-2011 ГОДАХ

РЕФЕРАТ

Отчет: 41 страница, 17 таблиц, 2 рисунка.

Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ, РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ, ЭКСПОРТ, ИМПОРТ, НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ, ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ, НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, РАСХОДЫ БЮДЖЕТА, НЕФТЕГАЗОВЫЙ ТРАНСФЕРТ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА.

Цель работы - прогноз доходов федерального бюджета и оценка его сбалансированности в зависимости от уровня мировых цен на энергоносители в 2009-2011 годах, исходя из альтернативных вариантов развития экономики.

В процессе работы получены следующие результаты:

- построены прогнозные оценки укрупненных позиций доходной части федерального бюджета (в том числе нефтегазовых доходов) в 2009-2012 годах, исходя из альтернативных вариантов развития экономики;

- осуществлена оценка уровня сбалансированности федерального бюджета в 2009-2012 годах, исходя из полученных прогнозных оценок его доходов (в условиях альтернативных вариантов развития экономики) и установок о его расходах в указанном периоде, предоставленных Счетной Палатой РФ.

Практическая значимость. Результаты исследований могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации для подготовки Заключения Счетной Палаты РФ по параметрам федерального бюджета до 2012 года.

__________________

Шифр «3.13.1.3»

Государственный контракт № 20/гк от 13.07.2009 г.

Исполнитель: НОУ ВПО Международный Институт Бизнес–Тренинга,

д.э.н., проф., заслуженный деятель науки А.И. Гретченко

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФАКТИЧЕСКИХ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ОСНОВЕ ПРОЕКТОВ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С УЧЕТОМ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ ДОЛГОСРОЧНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 81 страница, 3 таблицы.

Ключевые слова: ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ДРОНД), СВОДНЫЙ ДОКЛАД ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, СУБЪЕКТ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ, СБАЛАНСИРОВАННАЯ СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

Цель работы - разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию системы подготовки и оценки докладов федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности и по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих подготовку докладов федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- осуществлена оценка полноты реализации программно-целевого подхода (анализ реализации ФЦП и ВЦП) в процессе исполнения федерального бюджета за 2008 год;

- проанализирована обоснованность целей (задач) и соответствующих показателей, установленных в докладах федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности, с учетом основных параметров долгосрочного бюджетного планирования и мер по оптимизации бюджетных ассигнований в связи с финансовым кризисом;

- дана оценка эффективности прогнозируемых расходов федерального бюджета на 2010–2012 годы с позиций соответствия планируемых результатов выделяемым на их достижение бюджетным ассигнованиям в целом по каждому (из предоставивших доклад) федеральному субъекту бюджетного планирования и по основным направлениям расходов с учетом обеспечения выполнения принятых расходных обязательств, прежде всего социальной направленности;

- разработаны предложения по совершенствованию системы подготовки и оценки докладов федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности;

- даны рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих подготовку докладов федеральных субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности.

Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы субъектами бюджетного планирования для:

· повышения эффективности и результативности деятельности субъектов бюджетного планирования;

· увеличения эффективности бюджетных расходов и обеспечения более тесной взаимосвязи планируемых финансовых ресурсов с результатами деятельности субъектов бюджетного планировании;

· повышения ответственности субъектов бюджетного планирования за достижение стратегических целей и тактических задач;

· обеспечения прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти и подведомственных организаций;

· синхронизации процессов внутриведомственного планирования с бюджетным циклом.

____________________

Шифр «3.13.2.1-1»

Договор № 010 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. А.Е. Косарев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ОСНОВНЫХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК РАЗВИТИЯ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

РЕФЕРАТ

Отчет: 49 страниц, 1 таблица, 13 графиков.

Ключевые слова: ГЛОБАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС, СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ, ПАРИТЕТ ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ ВАЛЮТ, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ, ПРОГНОЗ, ВВП, ДИНАМИКА, СТРУКТУРА.

Цель работы – проведение анализа текущего состояния и прогнозируемых тенденций основных макроэкономических характеристик развития России и зарубежных стран.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследованы макроэкономические характеристики развития зарубежных стран в современных условиях;

- исследованы макроэкономические характеристики российской экономики, включая рассмотрение текущей ситуации и оценку перспектив развития;

- выполнен анализ динамики роста экономики России в сравнении с зарубежными странами, в том числе по показателям ВВП и инфляции.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы при подготовке экспертно-аналитических материалов Счетной палаты Российской Федерации.

_____________________

Шифр «3.13.2.1-2»

Договор № 011 от 20.02.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. А.Л. Ведев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФАКТИЧЕСКИХ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ОСНОВНЫХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПАРАМЕТРОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

РЕФЕРАТ

Отчет: 44 страницы.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, СТРУКТУРА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ, ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ.

Цель работы – проведение сравнительного анализа фактических и прогнозируемых тенденций основных макроэкономических показателей и параметров расходов бюджетов Российской Федерации и зарубежных стран.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследованы основные характеристики глобального финансового кризиса как фактора формирования современных показателей бюджетных систем зарубежных стран;

- проанализированы основные параметры бюджета РФ и тенденции их развития в современных условиях;

- выполнен сопоставительный анализ структуры расходов бюджетных систем Российской Федерации и зарубежных стран по функциональному разрезу бюджетных расходов.

_______________

Шифр «3.13.2.2-1»

Договор № 042 от 11.03.2009 г.

Исполнитель: И.О. Дементьева

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СИСТЕМ И БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕССОВ ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ СТРАН В ЦЕЛЯХ ИХ ВОЗМОЖНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

РЕФЕРАТ

Отчет: 25 страниц.

Ключевые слова: БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ, РЕФОРМИРОВАНИЕ.

Цель работы – проведение анализа практики реформирования бюджетных процессов в экономически развитых странах в контексте задач развития бюджетного процесса в Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- рассмотрены общие характеристики формирования бюджетных процессов в экономически развитых странах;

- исследованы вопросы практики реформирования бюджетного процесса на примере опыта одной из экономически развитых стран;

- рассмотрены основные положения совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации с учетом опыта зарубежных стран.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при подготовке экспертно-аналитических материалов Счетной палаты Российской Федерации.

____________________

Шифр «3.13.2.2-2»

Договор № 045 от 13.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. А.Л. Ведев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СИСТЕМ В ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ СТРАНАХ В КОНТЕКСТЕ ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 35 страниц.

Ключевые слова: ПРАКТИКА, РЕФОРМИРОВАНИЕ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ, РАЗВИТИЕ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ.

Цель работы – анализ практики реформирования бюджетных систем в экономически развитых странах в контексте задач развития бюджетной системы Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследованы общие характеристики построения бюджетных систем в экономически развитых странах;

- проанализированы вопросы практики реформирования бюджетной системы на примере опыта одной из экономически развитых стран;

- рассмотрены основные положения совершенствования бюджетной системы Российской Федерации с учетом опыта зарубежных стран.

__________________

Шифр «3.13.2.2-3»

Договор № 046 от 13.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. А.Е. Косарев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ СТРАНАХ В ЦЕЛЯХ ВОЗМОЖНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 50 страниц.

Ключевые слова: БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, НЕЗАВИСИМЫЙ ВНЕШНИЙ АУДИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА, ВЫСШИЙ ОРГАН ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ, РЕФОРМИРОВАНИЕ.

Цель работы – проведение анализа практики реформирования бюджетных систем и бюджетных процессов экономически развитых стран в целях возможного использования в Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен сопоставительный анализ развития бюджетных процессов в Российской Федерации и экономически развитых странах (углубленно на примере одной страны);

- проведен сопоставительный анализ развития бюджетной системы в Российской Федерации и экономически развитых странах (углубленно на примере одной страны);

- проведен сопоставительный анализ развития государственного аудита в Российской федерации и экономически развитых странах (углубленно на примере одной страны).

__________________

Шифр «3.13.2.5-1»

Договор № 148 от 17.08.2009 г.

Исполнитель: ООО «УРШАК», Р.А. Васильев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ КЛАССИФИКАЦИИ НАРУШЕНИЙ, ПРИМЕНЯЕМОЙ В ПРАКТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

РЕФЕРАТ

Отчет: 49 страниц, 3 таблицы, 2 рисунка.

Ключевые слова : ФИНАНСОВЫЕ НАРУШЕНИЯ, НЕДОСТАТКИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, КЛАССИКАЦИЯ, ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ, БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ, БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ, ФИНАНСОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГИНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ПАЛАТЫ СУБЪЕКТОВ РФ.

Цель работы - анализ состояния методической базы осуществления государственного финансового контроля, подходов к формированию единой системы государственного финансового контроля, соответствующей потребностям социально-экономического развития России на современном этапе, с учетом возросшей роли государства и значительного роста финансовых ресурсов государства, направленных на регулирование общественных отношений.

В результате научных исследований:

- проведен анализ классификаторов финансовых нарушений, разработанных органами финансового контроля федерального и регионального уровня для формирования методической базы государственного финансового контроля;

- выявлены проблемы формирования единой методической базы осуществления государственного финансового контроля для деятельности органов, осуществляющих внутренний и внешний государственный финансовый контроль;

- проведен сравнительный анализ параметров классификаторов финансовых нарушений, принятых и применяемых органами финансового контроля субъектов РФ (Республики Татарстан, Республики Башкортостан; Ульяновской области и Брянской области);

- проанализировано состояние уровня практической применимости классификаторов, разработанных и принятых на уровне регионов;

- сформулирована оценка преимуществ и недостатков классификаторов финансовых нарушений, принятых в приведенных выше субъектах РФ;

- выявлены проблемы, возникающие при осуществлении государственного финансового контроля на современном этапе;

- определены направления совершенствования методической базы осуществления государственного финансового контроля;

- дана характеристика основных показателей деятельности органов государственного финансового контроля Республики Башкортостан за 2008-2009 годы.

Практическая значимость. Материалы данного исследования могут быть использованы в целях совершенствования методической базы государственного финансового контроля.

______________________

IV . НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) АУДИТА

Шифр «4.1.1»

Договор № 029 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: Е.В. Бойкова

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УЧЕТУ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ ОЦЕНКИ АДЕКВАТНОСТИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

РЕФЕРАТ

Отчёт: 102 страницы.

Ключевые слова: ВНЕШНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ, ПОКАЗАТЕЛИ, РИСК.

Цель работы - научное и методологическое обеспечение внешнего государственного финансового контроля Российской Федерации и выработка научно-практических рекомендаций по учёту возможных рисков оценки адекватности макроэкономических показателей социально-экономического развития регионов.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ целей, задач, критериев используемых макроэкономических показателей социально-экономического развития регионов;

- исследовано значение и важность стратегического планирования для выхода на прогнозируемые параметры социально-экономического развития;

- рассмотрено понятие экономической устойчивости хозяйственной системы региона, а также важнейшие факторы её формирования;

- рассмотрено понятие риска, его проявление и влияние на социально-экономическое развитие региона;

- проведено исследование возможных факторов риска для региональной системы; исследованы риски адекватности макроэкономических показателей социально-экономического развития и их влияние на исполнение бюджета в период кризисных ситуаций;

- проведено исследование причин и последствий мировых финансовых кризисов с целью выработки показателей, способных оценить наличия рисковых проявлений в экономке региона;

- разработаны методические подходы оценки адекватности макроэкономических показателей социально-экономического развития регионов на примере кризисных ситуаций, теоретическое обоснование выбора критериев оценки и методология их расчета;

- разработаны рекомендаций по учёту возможных рисков оценки адекватности макроэкономических показателей социально-экономического развития регионов.

Практическая значимость. Применение полученных результатов и практических методических рекомендаций будет способствовать повышению эффективности деятельности контрольно-счётных органов Российской Федерации.

_____________________

Шифр «4.1.2-1»

Договор № 153 от 05.10.2009 г.

Исполнитель: В.В. Антипин

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Е.А. Чекорина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ И ЭКСПЕРТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧАСТИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 75 страниц.

Ключевые слова: МЕХАНИЗМ, КОНТРОЛЬНЫЕ И ЭКСПЕРТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК, РЕКОМЕНДАЦИИ.

Цель работы – разработка механизма проведения контрольных и экспертных мероприятий, проводимых аудиторами Счетной палаты Российской Федерации в части оценки результативности создания и использования государственной интеллектуальной собственности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- установлена роль государственных заказчиков в создании и использовании государственной интеллектуальной собственности, создаваемых в рамках федеральных (ведомственных) целевых программ;

- разработан проект методических рекомендаций по проведению контрольных и экспертных мероприятий в части оценки результативности создания и использования государственной интеллектуальной собственности.

Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы аудиторами счетной палаты при осуществлении контрольных и экспертных мероприятий в части оценки результативности создания и использования государственной интеллектуальной собственности, что создаст условия для пополнения государственного бюджета в части дохода от использования прав Российской Федерации на объекты интеллектуальной собственности.

_____________________

Шифр «4.1.3-1»

Договор № 025 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: П.И. Шиляев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 64 страницы, 1 таблица, 5 рисунков.

Ключевые слова : КАЧЕСТВО, КОНЦЕПЦИЯ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА, КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА, КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ, ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА, ОЖИДАЕМЫЙ ВКЛАД, ДОСТОВЕРНОСТЬ, НАУЧНЫЙ ЗАДЕЛ, ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОБОСНОВАННОСТЬ, НАУЧНАЯ ЦЕННОСТЬ, НОВИЗНА, КОНТРОЛЬНАЯ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

Цель работы – научно-методическое обеспечение создания и внедрения перспективной системы комплексной оценки результатов научных исследований, направленных на обеспечение контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработан проект концепции создания перспективной системы комплексной оценки результатов научных исследований, направленных на обеспечение контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы заказчиками научно-исследовательской продукции, в первую очередь, Государственным научным учреждением «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» при приемке научно-исследовательских работ.

_____________

Шифр «4.1.3-2»

Договор № 047 от 13.04.2009 г.

Исполнитель: П.И. Шиляев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЗНАЧИМОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 60 страниц, 6 таблиц, 7 рисунков.

Ключевые слова : МЕТОДИКА, КАЧЕСТВО, КОНЦЕПЦИЯ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА, КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА, КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ, ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА, ОЖИДАЕМЫЙ ВКЛАД, ДОСТОВЕРНОСТЬ, НАУЧНЫЙ ЗАДЕЛ, ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОБОСНОВАННОСТЬ, НАУЧНАЯ ЦЕННОСТЬ, НОВИЗНА, КОНТРОЛЬНАЯ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработана методика оценки значимости результатов научных исследований, направленных на обеспечение контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

_______________

Шифр «4.1.3-3»

Договор № 138 от 01.07.2009 г.

Исполнитель: П.И. Шиляев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИК КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 53 страниц, 4 таблицы, 4 рисунка.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработана методика экспертной оценки научной ценности результатов научных исследований и экономической оценки результатов научных исследований;

- разработаны предложения по программной реализации комплексной оценки результатов научных исследований.

Практическая значимость . Результаты НИР могут быть использованы заказчиками научно-исследовательской продукции, в первую очередь, Государственным научным учреждением «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» при приемке научно-исследовательских работ.

_____________________

Шифр «4.1.3-4»

Договор № 174 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: Е.В. Чикляева

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПОЛОЖЕНИЯ О КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ НАУЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, СОЗДАВАЕМОЙ В ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 56 страниц, 5 таблиц, 11 рисунков.

Ключевые слова: ПОЛОЖЕНИЕ, КАЧЕСТВО, КОНЦЕПЦИЯ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА, КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА, КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ, ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА, ОЖИДАЕМЫЙ ВКЛАД, ДОСТОВЕРНОСТЬ, НАУЧНЫЙ ЗАДЕЛ, ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОБОСНОВАННОСТЬ, НАУЧНАЯ ЦЕННОСТЬ, НОВИЗНА, КОНТРОЛЬНАЯ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАУЧНЫЕ ЗАДАЧИ, ФОРМУЛЯР НАУЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, СИСТЕМА ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ ШКАЛ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ основных результатов исследований теоретических и нормативно-методических основ комплексной оценки научной продукции;

- разработан проект положения о комплексной оценке научной продукции, создаваемой в интересах обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

_____________________

Шифр «4.1.5-1»

Договор № 126 от 04.05.2009 г.

Исполнитель: Н.В. Самарин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ ИНДИКАТОРОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 47 страниц, 2 таблицы, 5 рисунков.

Ключевые слова: БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ, ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ОЦЕНКА КАЧЕСТВА, ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА, ПРОСТЫЕ ИНДИКАТОРЫ, КОМПЛЕКСНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ, ОТРАСЛЕВЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ.

Цель работы - разработка концепции формирования индикаторов для оценки качества муниципального управления.

В процессе работы получены следующие результаты:

- рассмотрена иерархия муниципального управления, выделены и определены субъекты, объекты и органы муниципального управления;

- установлено, что удовлетворение потребностей местного сообщества осуществляется органами управления через управление объектами, в качестве которых выступают сектора муниципальной экономики, муниципальные финансы, социальная сфера, местное самоуправление и инфраструктура территорий, согласно административному делению муниципального образования;

- раскрыто и обосновано понятие качества муниципального управления как степень соответствия результатов фактической управленческой деятельности муниципальной исполнительной власти приоритетам, целям, задачам социально-экономического развития, выраженным в количественных показателях, обеспечивающих позитивные изменения в состоянии объектов управления и сформированных исходя из разумных потребностей местного населения в муниципальных правовых актах с учетом его мнения;

- по каждому из объектов управления сформированы перечни показателей, идентифицирующих их по определенным признакам.

Практическая значимость. Разработка концепции формирования системы индикаторов позволяет разработать концепцию применения контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления.

_____________________

Шифр «4.1.5-2»

Договор № 127 от 04.05.2009 г.

Исполнитель: П.С. Соколов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫМИ ОРГАНАМИ СИСТЕМЫ БАЗОВЫХ ИНДИКАТОРОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 55 страниц, 8 таблиц, 5 рисунков.

Ключевые слова: БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ, ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОЦЕНКА КАЧЕСТВА, ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА, ПРОСТЫЕ ИНДИКАТОРЫ, КОМПЛЕКСНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ОТРАСЛЕВЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ.

Цель работы - разработка концепции применения контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления.

В процессе работы получены следующие результаты:

- осуществлена постановка задачи и концептуально разработан метод исследования, основанный на сравнении ресурсов потребления в форме коммунальных, социальных и духовных услуг и исходных ресурсов, затрачиваемых на обеспечение процесса их производства;

- разработана модель ресурсных потоков, с помощью которой осуществлено концептуальное исследование процесса муниципального управления;

- обосновано использование технических аналогий для анализа схем управления путем расчета индикаторов качества муниципального управления;

- показано, что повышение качества муниципального управления может способствовать увеличению налоговых поступлений за счет учета хозяйствующими субъектами деловой репутации исполнительной ветви муниципальной власти;

- установлены математические условия, обеспечивающие формирование шкалы количественных показателей интегральных индикаторов при оценке качества муниципального управления;

- раскрыты возможности предлагаемой концепции, обеспечивающие сравнение и ранжирование базовых индикаторов, относящих как к отраслевым, так и территориальным объектам муниципального управления;

- показано, что качество муниципального управления можно характеризовать с позиций «управленческой рентабельности», «управленческой безубыточности» и «управленческой убыточности»;

- сформулированы основные положения концепции применения контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления;

- продемонстрировано применение контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления с использованием реальных социально-экономических и бюджетно-финансовых показателей муниципального образования;

- определены место и роль оценки качества муниципального управления в системе экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий муниципальных контрольно-счетных органов.

Практическая значимость. Разработка концепции применения контрольно-счетными органами системы базовых индикаторов для оценки качества муниципального управления позволяет:

- увязать экспертно-аналитические мероприятия, связанные с проведением оценки качества муниципального управления, с мероприятиями по планированию контрольно-ревизионной деятельности, рассматривая их как звенья единой технологической цепи, что обеспечивает создание новой методической базы при реализации функций муниципального внешнего финансового контроля;

- осуществить разработку концепции системы качественного муниципального управления и достижения результатов с введением соответствующего программного комплекса в рамках информационных ресурсов ГИАС КСО.

_____________________

Шифр «4.1.6-1»

Договор № 039 от 25.02.2009 г.

Исполнитель: А.Р. Валеев

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 189 страниц, 9 таблиц.

Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ, РЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕСТНОЕ ЗАКОНОДАТАЛЬСТВО, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ДОЛГОСРОЧНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ.

Цель исследования - разработка методологии оценки эффективности использования межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам муниципальных образований в рамках реализации целевых программ и проектов.

В процессе работы получены следующие результаты:

- изучен опыт контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации по оценке эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию региональных целевых программ;

- разработаны методические рекомендации по оценке эффективности использования межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам муниципальных образований в рамках реализации целевых программ и проектов.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

__________________

Шифр «4.1.6-2»

Договор № 156 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. Т.В. Антипова

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Е.А. Февралева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 51 страница, 8 таблиц. 3 рисунка.

Ключевые слова: МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СУБВЕНЦИИ, НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, МЕТОДИКА.

Цель работы - практическое применение сотрудниками контрольно-счетных органов Российской Федерации единого (унифицированного) подхода при организации и проведении проверок целевого характера субвенций, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации муниципальным образованиям.

В процессе работы получены следующие результаты:

- составлен перечень нормативно-правовых актов и документов, которые необходимы для проведения контрольных мероприятий;

- представлены методы, средства, действия и способы осуществления контрольных мероприятий;

- представлены единообразные текстовые и табличные формы изложения и оформления результатов контрольных мероприятий.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий.

_____________________

Шифр «4.1.7»

Договор № 028 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: Т.Ю. Аннина

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчёт: 122 страницы.

Ключевые слова: ТЕРРИТОРАЛЬНЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД, СРЕДСТВА, БЮДЖЕТ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЁТНОСТЬ, КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫЙ ОРГАН, ГОДОВОЙ ОТЧЁТ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ.

Цель исследования - определение типовых процедур подготовки, проведения и оформления результатов аудита эффективности использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; разработка методических рекомендаций по анализу проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и проведения внешней проверки отчёта об исполнении бюджета ТФОМС за отчётный финансовый год.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследованы организационные и правовые проблемы осуществления аудита эффективности использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

- рассмотрено теоретическое обоснование сущности аудита эффективности использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования как результата осуществления системы контрольных, экспертно–аналитических, организационных и иных мероприятий, проводимых КСО субъекта РФ на этапах предварительного, текущего и последующего контроля; предложены типовые процедуры подготовки, проведения и оформления результатов аудита эффективности использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

- выработаны предложения по реализации практических подходов к содержанию и осуществлению предварительного, текущего и последующего контроля, осуществляемого КСО в рамках аудита эффективности использования средств бюджета ТФОМС;

- разработаны методические рекомендации по анализу проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и проведению внешней проверки отчёта об исполнении бюджета ТФОМС за отчётный финансовый год.

Практическая значимость исследования. Результаты данной научно-исследовательской работы будут способствовать повышению эффективности экспертно-аналитический и контрольной деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

___________________

Шифр «4.1.8»

Договор № 026 от 21.02.2009 г.

Исполнитель: А.Ф. Манов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕФЕРАТ

Отчёт: 153 страницы, 14 таблиц, 13 рисунков.

Ключевые слова: БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫЙ ОРГАН, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, МЕТОДИКА ОЦЕНКИ, НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИЛ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Цель работы - разработка подходов, механизмов и рекомендаций по оценке и наращиванию налогового потенциала муниципального образования, его теории и методологии.

В процессе работы получены следующие результаты:

- определено понятие и содержание налогового потенциала как финансовой категории, выражающей совокупность денежных отношений в процессе формирования потенциальных налоговых доходов; раскрыты специфические черты налогового потенциала;

- систематизированы факторы, влияющие на величину налогового потенциала (организационно-правовые, экономические, учётно-фискальные), определена степень их влияния, включая основные элементы налогообложения;

- уточнено содержание налогового учёта в налоговых органах как системы учёта налогоплательщиков, оперативно-бухгалтерского учёта и налоговой отчётности, а также инструмента бюджетно-налогового планирования; предложены меры по совершенствованию учёта налогоплательщиков;

- предложен комплекс мер по укреплению информационной базы расчёта налогового потенциала, предусматривающий расширение сферы информационного сотрудничества финансовых, налоговых и статистических органов, а также унификацию системы налоговой отчётности;

- сформулированы принципы налоговой отчётности как основы информационной базы оценки налогового потенциала региона (срочности, достоверности, увязки показателей, полного отражения данных в формах налоговой отчётности), а также предложены меры по упорядочению системы налоговой отчётности, в частности, объединение отдельных форм, отмена неэффективных форм;

- определены перспективы, а также административные, экономические, межбюджетные и учётно-фискальные резервы роста налогового потенциала на субфедеральном уровне;

- разработана методика оценки налогового потенциала муниципального образования;

- упорядочена и дополнена система показателей Налогового паспорта муниципального образования параметрами методики оценки налогового потенциала, предложен алгоритм использования названных показателей финансовыми и контрольными органами при бюджетном планировании на муниципальном уровне.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности финансовых, налоговых и контрольных органов.

__________________

Шифр «4.1.10»

Договор № 130 от 01.06.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Разработка методологии формирования проекта комплексного развития региона и финансово-экономическое моделирование его реализации

( I этап)

РЕФЕРАТ

Отчет: 79 страниц.

Ключевые слова: МЕТОДИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, РЕГИОН, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ, КАЧЕСТВО ПРОГНОЗОВ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, МИНРЕГИОН РОССИИ, ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО.

Цель работы - разработка методологии формирования проекта комплексного развития региона и финансово-экономического моделирования его реализации для использования их в практической деятельности федеральных и региональных органов власти, в том числе в рамках функционирования Инвестиционного фонда Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

– определены основания для разработки проектов комплексного развития регионов; обоснованы случаи, когда такие проекты необходимы, в том числе определены принципы выбора регионов и их границ для разработки проектов комплексного развития регионов;

– определено необходимое содержание комплексного проекта развития региона (типовая структура проекта), требования, предъявляемые к комплексному проекту развития региона;

– разработаны подходы к организации процесса разработки и согласования проектов комплексного развития регионов, прежде всего в части организации взаимодействия всех заинтересованных в реализации проекта сторон (федеральных, региональных и муниципальных органов власти, представителей бизнес-сообщества, общественных организаций и населения);

– предложены подходы к организации финансирования проектов комплексного развития региона;

– определены цели и задачи 2 этапа работы.

Практическая значимость . Разработанные в ходе исследования методология (структура, логическая организация, методы и средства деятельности по формированию проекта комплексного развития региона) и техническое задание на реализацию следующего этапа работы создадут основу для развития научных исследований по предложенной (переходящей) тематике.

_________________

Шифр «4.1.11-1»

Договор № 076 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Т.М. Данина

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ, КАК НЕОБХОДИМОГО УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 116 страниц, 20 таблиц.

Ключевые слова: Региональные целевые программы, критерии оценки эффективности, контрольные мероприятия контрольно-счетных органов

Цель исследования - развитие методологии государственного аудита на основе обобщения и научного анализа опыта региональных контрольно-счетных органов в части оценки эффективности использования государственных средств, выделенных на реализацию региональных контрольно-счетных органов.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дано обоснование программы обследования и содержания анкеты для контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа;

- подготовлен аналитический обзор организации программно-целевого планирования в субъектах РФ, входящих в состав Приволжского федерального округа, с позиций аудита эффективности использования государственных средств.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при проведении дальнейших исследований по вопросам развития методологии государственного аудита.

____________________

Шифр «4.1.11-2»

Договор № 079 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н., доцент Н.Л. Данилов

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в Приволжском федеральном округе, к.э.н. Т.М. Данина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

ПО ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

ПРИ ВЫБОРЕ КРИТЕРИЕВ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

(НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО

ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

РЕФЕРАТ

Отчет: 136 страниц, 40 таблиц.

Ключевые слова: Региональные целевые программы, критерии оценки эффективности, контрольные мероприятия, контрольно-счетные органы, региональные нормативно-правовые акты.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследовано нормативно-правовое регулирование разработки, реализации и оценки эффективности региональных целевых программ в субъектах РФ, входящих в состав Приволжского федерального округа;

- дана оценка положений нормативно-правовых актов с позиций выбора критериев оценки эффективности использования государственных средств;

- раскрыты масштабы развития программно-целевого планирования в регионе, обобщен опыт организации контрольных мероприятий КСО, а также опыт КСО по выбору критериев оценки эффективности.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности контрольно-счетных органов.

__________________

Шифр «4.1.12»

Договор № 077 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. А.Н. Семенова

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП, к.э.н Т.М. Данина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕХАНИЗМОВ КООРДИНАЦИИ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ И РЕАЛЬНОМУ СЕКТОРУ ЭКОНОМИКИ ДЛЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

РЕФЕРАТ

Отчет: 130 страниц, 9 таблиц, 1 рисунок.

Ключевые слова: АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ, СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РЕГИОНЕ, БАНКОВСКОЕ И НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ИЗМЕНЕНИЯ.

Цель работы – исследование механизмов координации контрольных и антикризисных мероприятий на уровне субъектов Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- сформулированы методические рекомендации по координации контрольных и антикризисных мероприятий и оценке эффективности использования государственных средств для поддержки банковской системы и реального сектора экономики на региональном уровне;

- исследованы нормативные правовые акты, принятые в целях реализации антикризисных мер в Российской Федерации;

- обобщены меры антикризисного регулирования банковского, финансового и реального секторов экономики;

- рассмотрены вопросы координации деятельности субъектов финансового контроля на региональном уровне на примере Чувашской Республики;

- обоснована необходимость разработки новых механизмов контроля, проработки политики антикризисного управления на уровне регионов и муниципалитетов; сформулированы научно-методические подходы к оценке эффективности использования государственных средств, выделенных банковской системе и реальному сектору экономики для преодоления негативных последствий финансового кризиса.

Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы в практической деятельности КСО субъектов РФ.

____________________

Шифр «4.2-1»

Договор № 067 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Е.А. Иванов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Г.С. Мартышкин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОБОСНОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ СТРУКТУРИЗАЦИИ ПАРАМЕТРОВ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОЙ СФЕРЫ СТРАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОТРЕБНОСТИ КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ РФ

РЕФЕРАТ

Отчёт: 44 страницы, 4 таблицы, 1 рисунок.

Ключевые слова: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА, СТРУКТУРИЗАЦИЯ ПАРАМЕТРОВ ОЦЕНКИ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОТРЕБНОСТИ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ РФ.

Цель работы – обоснование современной системы структуризации параметров оценки состояния финансовой системы для обеспечения информационных потребностей контрольно-счетных органов РФ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ системы структуризации параметров оценки состояния финансовой системы для обеспечения информационных потребностей контрольно-счетных органов РФ;

- разработаны предложения по совершенствованию системы структуризации параметров оценки состояния финансовой системы для обеспечения информационных потребностей контрольно-счетных органов РФ.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

_________________

Шифр «4.2-2»

Договор № 069 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: Региональное отделение «Макроэкономические и финансовые исследования» общественной организации «РАЕН», д.э.н., проф., заслуженный экономист России В.К. Сенчагов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 48 страниц, 3 таблицы.

Ключевые слова : РЕКОМЕНДАЦИИ, ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОТРЕБНОСТИ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ РФ, СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.

Цель работы – разработка мероприятий по развитию системы информационного обеспечения КСО РФ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дана оценка информационных потребностей контрольно-счетных органов для анализа состояния и динамики развития финансовой системы страны;

- разработаны рекомендации по формированию системы показателей для оценки состояния финансовой системы с позиции контрольно-счетных органов страны.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы при построении модели аудита финансового состояния отдельных субъектов экономики, а также при выявлении с помощью контрольных мероприятий финансовых резервов.

__________________

Шифр «4.2-3»

Договор № 070 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: И.В. Воронина

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА И ЕЕ РОЛЬ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА

РЕФЕРАТ

Отчет: 111 страниц, 2 таблицы, 6 рисунков.

Ключевые слова: СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ.

Цель работы – подготовка научно обоснованных предложений по развитию системы информационного обеспечения КСО РФ во взаимодействии со статистической информационной системой (СИС) и возможности их применения при создании учебно-методической базы для системы повышения квалификации работников КСО РФ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ функционирования статистических информационных систем в России и за рубежом;

- рассмотрены общие методологические и организационные аспекты совершенствования статистической информационной системы на различных иерархических уровнях Росстата;

- описаны основные направления в области распространения статистической информации в интересах государственного аудита и взаимосвязь развития статистической информационной системы и государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов РФ (ГИАС КСО).

Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы в системе повышения квалификации работников контрольно-счетных органов РФ.

__________________

Шифр «4.2-4»

Договор № 125 от 04.05.2009 г.

Исполнитель: В.И. Гордин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА, МЕТОДИКЕ ОБРАБОТКИ И АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ (ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ) С МИЛЛИОННЫМ НАСЕЛЕНИЕМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 50 страниц, 4 таблицы, 13 рисунков.

Ключевые слова: МОНИТОРИНГ, ОБЪЕКТ, СУБЪЕКТ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, АНАЛИЗ ДИНАМИКИ, РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ (ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ) С МИЛЛИОННЫМ НАСЕЛЕНИЕМ, МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ВАЛОВЫЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ, ГРАФИЧЕСКИЙ МЕТОД АНАЛИЗА.

Цель работы - разработка концептуальных предложений по системе мониторинга, по методике обработки и анализа показателей социально-экономического развития городов (индустриальных центров) с миллионным населением.

В процессе работы получены следующие результаты:

- выявлены основные особенности развития городов (индустриальных центров) с миллионным населением в современных условиях;

- определены цели, задачи, принципы и структура проведения мониторинга;

- определены источники информации, используемые в системе мониторинга основных социально-экономических и бюджетно-финансовых показателей индустриальных центров;

- разработана концепция выбора основных социально-экономических и бюджетно-финансовых показателей для анализа развития индустриальных центров;

- разработана концепция обработки основных социально-экономических и бюджетно-финансовых показателей;

- разработана концепция анализа динамики социально-экономических и бюджетно-финансовых показателей городов (индустриальных центров) с миллионным населением в современных условиях.

Практическая значимость. Результаты данной НИР могут быть использованы органами государственного финансового контроля при проведении мероприятий предварительного, текущего и последующего контроля.

__________________

Шифр «4.2-5»

Договор № 096 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: А.В. Белых

Научный руководитель: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА

РЕФЕРАТ

Отчет: 125 страниц, 2 таблицы, 4 рисунка.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ, СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ, УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ЦИКЛ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ.

Цель работы – развитие методологии государственного аудита в России.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ развития института государственного аудита в России;

- определены основные направления организации и повышения роли государственного аудита как института развития;

- определены основные принципы системного анализа в управленческом цикле применительно к институту государственного аудита.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов регионального и муниципального уровней при внедрении и развитии ГИАС КСО.

_______________________

Шифр «4.2-6»

Договор № 102 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.т.н. О.Н. Сметанина

Научный руководитель: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КСО РФ С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 85 страниц, 2 рисунка.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ, СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ, УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ЦИКЛ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ.

Цель работы – разработка методологии информационного взаимодействия КСО Российской Федерации с органами управления социально-экономическим развитием.

В процессе работы получены следующие результаты:

- уточнена роль государственных информационных ресурсов в системе управления социально-экономическим развитием;

- выявлены ключевые проблемы формирования информационной среды государственного аудита на субфедеарльном уровне и предложены пути их решения;

- определены источники формирования государственных информационных ресурсов, необходимых для обеспечения информационных потребностей государственного аудита.

___________________

V . РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) АУДИТА

Шифр «5. 1»

Договор № 083 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: Ю.Г. Островская

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 111 страниц, 1 таблица.

Ключевые слова: СЛОВАРЬ СООТВЕТСТВИЙ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОЭСР, ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ВСЕМИРНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ.

Цель работы - дальнейшее развитие современного понятийного аппарата государственного аудита в Российской Федерации с учетом предыдущих отечественных разработок и международных стандартов в этой области.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведено обобщение и систематизация терминов, собранных в различных выпусках Русско-английского терминологического словаря соответствий по вопросам аудита эффективности и других работах, подготовленных в НИИ СП за период 2006-2009 гг.;

- разработана и обоснована структура современного понятийного аппарата государственного аудита в Российской Федерации;

- подготовлены рекомендации пользователю, комментирующие особенности терминологического наполнения словаря соответствий и области его практического применения;

- подготовлен макет Русско-английского терминологического словаря соответствий по вопросам государственного аудита (выпуск 3).

Практическая значимость. Результатом научно-исследовательской работы является макет словаря соответствий, который может быть использован в качестве методического инструментария при проведении контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.

_____________________

Шифр «5.2-1»

Договор № 038 от 24.02.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф. Т.Е. Кузнецова

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

РЕФЕРАТ

Отчет: 76 страниц.

Ключевые слова: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС.

Цель работы – подготовка предложений по развитию учебно-методической базы для системы повышения квалификации работников КСО РФ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведена сравнительная оценка национальных и международных стандартов в системе финансового контроля;

- разработаны рекомендации по совершенствованию правового обеспечения государственного финансового контроля в России.

Практическая значимость. Подготовленные материалы могут послужить основой для дальнейшей работы Счетной палаты Российской Федерации в её законотворческой деятельности и подготовки учебно-методических пособий для системы повышения квалификации работников контрольно-счетных органов РФ.

________________________

Шифр «5.2-2»

Договор № 040 от 25.02.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. А.Н. Саунин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ СТАНДАРТА «ПРОВЕДЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ» ДЛЯ АКСОР

РЕФЕРАТ

Отчет: 102 страницы, 3 таблицы.

Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ, МЕТОДОЛОГИЯ, ОТЧЕТ, РЕЗУЛЬТАТ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СТАНДАРТЫ АУДИТА ИНТОСАИ.

Цель работы - разработка рекомендаций для подготовки стандарта по проведению аудита эффективности использования государственных (муниципальных) средств для Ассоциации контрольно-счетных органов России.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анкетный опрос контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и проанализированы представленные ими отчеты о результатах аудита эффективности и контрольных мероприятий, содержащих вопросы проверки эффективности;

- определены основные проблемы, с которыми контрольно-счетные органы сталкиваются при проведении аудита эффективности, предложены пути их решения;

- проведен анализ отчетов контрольно-счетных органов о результатах аудита эффективности на предмет их соответствия международному опыту и общепринятой методологии проведения аудита эффективности, выявлены имеющиеся в них проблемы и недостатки;

- разработаны рекомендации для подготовки стандарта по проведению аудита эффективности, содержащие основные правила осуществления его подготовительного, основного и заключительного этапов.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов РФ.

_________________

Шифр «5.2-3»

Договор № 184 от 25.02.2009 г.

Исполнитель: В.И. Зозуля

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.т.н., проф. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ВИДОВ И ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 80 страниц.

Ключевые слова: МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, СИСТЕМАТИЗАЦИЯ, ФУНКЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕАЛИЗАЦИЯ, КСО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Цель работы - систематизация видов и функций государственного контроля в условиях реализации административной реформы в Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- рассмотрены методические и правовые аспекты государственного контроля;

- проведен анализ и систематизация функций государственного контроля в законодательстве Российской Федерации;

- проведен анализ особенностей реализации государственного контроля контрольно-счетными органами Российской Федерации.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы в практике планирования и реализации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

_________________

VI . НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) АУДИТА

Шифр «6.1-1»

Договор № 053 от 15.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., с.н.с., доцент Ю.Д. Шмелев

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП О.В. Крадинова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРУКТУРЫ И СОЗДАНИЕ МАКЕТА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ «НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ»

РЕФЕРАТ

Отчет: 15 страниц.

Ключевые слова: НАЛОГИ, НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, МАКЕТ, СТРУКТУРА, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, МЕХАНИЗМЫ НАЧИСЛЕНИЯ,КОНТРОЛЬ, НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Цель работы – разработка макета учебно-методического пособия «Налоги и налогообложение» для сотрудников контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- изложены правовые основы налоговой системы РФ – Налогового кодекса РФ;

- дана характеристика основных налогов, взимаемых в РФ по состоянию на 1.01.2009 г., а также механизмов их исчисления и уплаты; рассмотрены вопросы налогового контроля и ответственности за нарушения налогового законодательства.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при подготовке учебно-методических пособий для системы повышения квалификации работников контрольно-счетных органов РФ.

_____________________

Шифр «6.1-2»

Договор № 136 от 01.07.2009 г.

Исполнитель: Д.Г. Черник

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП О.В. Крадинова

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ

«НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ»

РЕФЕРАТ

Отчет: 200 страниц, 7 таблиц, 2 рисунка.

Ключевые слова: НАЛОГИ, СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ, НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ, АКЦИЗЫ, НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЕДИНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГ, СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ, ПЕНСИОННЫЙ ФОНД, НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАЛОГИ И СБОРЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОШЛИНЫ, ВОДНЫЙ НАЛОГ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ, УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ.

Цель работы – разработка и подготовка к изданию учебно-методического пособия «Налоги и налогообложение».

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработаны первая и вторая части учебно-методического пособия «Налоги и налогообложение»;

- отредактированы и подготовлены к изданию первая и вторая части учебно-методического пособия «Налоги и налогообложение».

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в системе повышения квалификации сотрудников Счетной палаты и КСО Российской Федерации.

_______________

Шифр «6.1-3»

Договор № 110 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н., проф., академик РАЕН В.И. Павлов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ НА ОСНОВЕ АКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 51 страница, 2 таблицы, 3 схемы.

Ключевые слова : КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РФ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОРГАНЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА, ЭКОНОМИКА, ПОТЕНЦИАЛ, СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РЕЗЕРВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРИОРИТЕТЫ, СФЕРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, «НОВАЯ ЭКОНОМИКА» РОССИИ, БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА.

Цель работы – разработка пособия для системы повышения квалификации «Финансовая поддержка государством российской экономики на основе активного использования потенциала контрольных органов РФ».

В процессе работы получены следующие результаты:

- рассмотрена роль контрольно-счетных органов Российской Федерации в обосновании необходимости финансовой поддержки российской экономики, а также установление приоритетов финансовой поддержки сфер экономической деятельности и способы финансовой поддержки государством российской экономики;

- приведено обоснование применения Новой парадигмы бюджетно-налоговой системы и модели формирования налога на доходы физических лиц с учетом индекса соотношения их доходов с минимальной оплатой труда (приложение 1 и 2), которые будут способствовать развитию российской экономики в повышении ее конкурентоспособности.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы КСО субъектов Российской Федерации в практической деятельности.

__________________

Шифр «6.1-4»

Договор № 109 от 30.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н., доц. В.А. Потапов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н.Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММНО-ПЛАНОВОЙ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ И РОЛЬ В НЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 66 страниц, 1 таблица, 3 схемы.

Ключевые слова: ПРОГРАММНО-ПЛАНОВАЯ СИСТЕМА, УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ, ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ДВУХКОНТУРНОЕ ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОБЩИЙ КОНТУР ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ИНДИКАТИВНО-ИМПЕРАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ИНДИКАТИВНО-ПРОГРАММНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ПРОГРАММНО-ПЛАНОВЫЕ МЕТОДЫ.

Цель работы - формирование программно-плановой системы регулирования современной экономики России.

В процессе работы получены следующие результаты:

- даны рекомендации по разработке и использованию системы программно-плановых методов в управлении экономикой страны;

- разработаны предложения по выработке современных подходов по контролю за программно-проектными разработками.

Практическая значимость. Реализация разработанных рекомендаций позволит сформировать на практике современную идеологию программно-плановой системы регулирования экономики России, что позволит определять и контролировать важнейшие ориентиры развития ее ключевых сфер, особенно финансовую сферу и реальный сектор экономики

_____________________

Шифр «6.1-5»

Договор № 056 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н. А.А. Уваров

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ИНТЕГРАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТЬЮ

И ГРАЖДАНСКИМ ОБЩЕСТВОМ

РЕФЕРАТ

Отчет: 66 страниц.

Ключевые слова: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ, ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, ИНТЕГРАЦИЯ, ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (ТОС).

Цель работы – разработка предложений по совершенствованию механизмов взаимодействия и интеграции местного самоуправления с государственной властью и гражданским обществом.

В процессе работы получены следующие результаты:

- сформулированы принципы взаимодействия местного самоуправления с государственной властью и гражданским обществом; сделан вывод о том, что залогом согласованного и успешного взаимодействия местного самоуправления с государственной властью и гражданским обществом является соблюдение их общих принципов организации и деятельности, которые представляют собой общие ценности и установки важные для каждого из названных субъектов;

- проведен анализ взаимодействия местного самоуправления с государственной властью в рамках целевых социально-экономических программ, которые представляет собой комплексную программу совместных действий, объединенных общими задачами и целями; установлено, что фактическая юридическая составляющая этого взаимодействия бывает не совсем корректна применительно к обеспечению таких правовых принципов, как самостоятельность местного самоуправления, ответственность местного самоуправления, невмешательства органов государственной власти в компетенцию органов местного самоуправления; выделены наиболее существенные признаки, которые характеризуют целевые программы как явочную форму взаимодействия государственных и муниципальных органов власти;

- сопоставлено содержание различных элементов системы местного самоуправления, в результате чего сделан вывод о том, что сочетание в местном самоуправлении государственных и общественных начал предполагает соответствующую настройку взаимодействия местного самоуправления с гражданским обществом, в которой роль органов местного самоуправления, ТОС, форм прямого волеизъявления граждан должна быть дифференцирована с учетом их адаптационных возможностей во взаимодействии с гражданским обществом;

- предложены меры законодательного регулирования, направленные на оптимизацию финансово-экономических отношений местного самоуправления, укрепление его самостоятельности; дана оценка новациям законодателя, которые свидетельствуют об усилении зависимости местного самоуправления от государственной власти;

- проведен анализ законодательных тенденций, связанных с расширением форм прямого волеизъявления населения по участию в осуществлении местного самоуправления; проанализирована практика, и сделаны предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности совместных муниципально-общественных формирований;

Практическая значимость. Результаты исследования могут оказать методическую помощь практикам муниципального строительства в применении действующего законодательства о местном самоуправлении.

__________________

Шифр «6.1-6»

Договор № 078 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: д.ю.н., проф. А.Д. Селюков

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.ю.н., проф. И.В. Левакин

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЕМЕ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА»

РЕФЕРАТ

Отчет: 65 страниц.

Ключевые слова: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, КОРРУПЦИЯ, ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ИНДИКАТОРЫ КОРРУПЦИИ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ, САНКЦИИ ЗА КОРРУПЦИОННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СИСТЕМЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО КОНТРОЛЯ, ТИПИЧНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ, АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА.

Цель работы – разработка программы по повышению квалификации работников Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации антикоррупционной направленности.

В процессе работы получены следующие результаты:

- разработан общий подход формирования знаний сотрудников КСО Российской Федерации;

- подготовлены методические рекомендации по организации проведения занятий курсов повышения квалификации по теме «Экономическая безопасность и антикоррупционная деятельность государства»;

- разработана базовая программа с указанием тем, используемой литературы и вопросов к итоговому экзамену.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при организации курсов повышения квалификации сотрудников Счетной палаты Российской Федерации и КСО субъектов Российской Федерации.

______________

Шифр «6.1-7»

Договор № 085 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. А.Н. Саунин

Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА ПО КУРСУ «АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦМПАЛЬНОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ»

РЕФЕРАТ

Отчет: 165 страниц, 139 слайдов.

Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, УЧЕБНЫЙ КУРС, ПРОГРАММА, ТЕМЫ, ЛЕКЦИИ, УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, АТТЕСТАЦИЯ.

Цель работы - разработка учебной программы и учебно-методических материалов учебного курса «Аудит эффективности в государственном и муниципальном финансовом контроле».

В процессе работы получены следующие результаты:

- сформулированы требования к уровню освоения содержания указанной учебной дисциплины;

- подготовлены организационно-методические рекомендации по основным видам аудиторных занятий;

- установлено содержание учебной дисциплины «Аудит эффективности в государственном и муниципальном финансовом контроле», включающее содержание тем и распределение учебного времени, отведенного на изучение данной учебной дисциплины, по темам и видам учебных занятий;

- разработаны методические материалы для слушателей (студентов) и преподавателей по курсу «Аудит эффективности в государственном и муниципальном финансовом контроле», определен перечень вопросов для аттестации слушателей (студентов) в форме зачета, рекомендован список литературы, необходимой для изучения данной учебной дисциплины;

- подготовлены слайды по каждой теме курса.

Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы для подготовки учебно-методических пособий и учебных планов для системы повышения квалификации работников Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

____________________

Шифр «6.2-1»

Договор № 057 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: д.т.н., академик Международной Академии Информатизации В.С. Торопцов

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ КУРСА «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА» ДЛЯ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ КСО РФ

РЕФЕРАТ

Отчет: 42страницы, 2 таблицы, 2 рисунка.

Ключевые слова: ВНЕШНИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, СИСТЕМА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ, ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ, ЭЛЕКТРОННОЕ ОБУЧЕНИЕ, ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К КАЧЕСТВУ ЭЛЕКТРОННОГО ОБУЧЕНИЯ, ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ СИСТЕМА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РФ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КСО.

Цель работы – разработка программы курса «Информационное обеспечение государственного аудита» для системы повышения квалификации работников КСО РФ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дана общая характеристика и сформулированы требования к освоению курса «Информационное обеспечение государственного аудита» работниками КСО РФ;

- разработаны темы курса и их основные дидактические единицы, списки основной (77 наименований) и дополнительной (13 наименований) литературы;

- определен необходимый для изучения курса бюджет времени по темам и видам учебных занятий, разработаны примерные планы учебных занятий.

Практическая значимость работ. Выполненная работа позволяет приступить к разработке современных учебных средств по новому курсу «Информационное обеспечение государственного аудита».

____________________

Шифр «6.2-2»

Договор № 058 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: Л.А. Галкина

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

МЕТОДОЛОГИЯ ПОСТРОЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО УЧЕБНИКА ПО КУРСУ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА»

РЕФЕРАТ

Отчет: 34 страницы, 5 рисунков.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ГИАС КСО, КОМПЛЕКСНЫЙ УЧЕБНИК, СТРУКТУРА, КНИЖНЫЙ КОМПОНЕНТ, ЭЛЕКТРОННЫЙ КОМПОНЕНТ, МУЛЬТИМЕДИА, КОНТЕНТ, МЕТОДОЛОГИЯ, УЧЕБНЫЕ МОДУЛИ.

Цель работы – методологическое обоснование построения комплексного учебника по курсу «Информационное обеспечение государственного аудита».

В процессе работы получены следующие результаты:

- приведены методологические принципы создания комплексного учебника как эффективного учебного средства для системы повышения квалификации специалистов КСО РФ;

- определен состав и структура комплексного учебника по вышеупомянутому курсу с учетом его целевого назначения и рекомендации по совместному использованию электронного и печатного компонентов при изучении курса;

- разработаны рекомендации по подготовке отдельных составляющих комплексного учебника.

Практическая значимость. Выполненные работы позволяют приступить к созданию современного учебного средства по курсу «Информационное обеспечение государственного аудита». Комплексный учебник по мере его создания может быть использован в системе повышения квалификации специалистов контрольно-счетных органов Российской Федерации.

___________________

Шифр «6.2-3»

Договор № 059 от 27.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Д.Б. Григорович

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

ИССЛЕДОВАНИЕ ПОДХОДОВ К ПРОГРАММНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ТИПОВЫХ ЭЛЕМЕНТОВ СТРУКТУРЫ ЭЛЕКТРОННОГО КОМПОНЕНТА КОМПЛЕКСНОГО УЧЕБНИКА «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА»

РЕФЕРАТ

Отчет: 51страница, 1 таблица, 14 рисунков.

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, ГИАС КСО, КОМПЛЕКСНЫЙ УЧЕБНИК, ЭЛЕКТРОННЫЙ КОМПОНЕНТ, ПРОГРАММНАЯ СТРУКТУРА, МУЛЬТИМЕДИА, КОНТЕНТ, FLASH, JAVASCRIPT, ИНТЕРАКТИВНЫЙ ВИЗУАЛЬНЫЙ СЛОВАРЬ, МУЛЬТИМЕДИЙНАЯ ВИДЕОЛЕКЦИЯ.

Цель работы – разработка программной структуры комплексного учебника «Информационное обеспечение государственного аудита» и исследование подходов к программной реализации ее типовых элементов.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проанализированы и определены технологические подходы к программной реализации электронного компонента комплексного учебника;

- разработана программная структура электронного компонента комплексного учебника;

- разработаны программные шаблоны типовых элементов электронного компонента и порядок их наполнения контентом;

Практическая значимость. Выполненные работы позволяют приступить к созданию современного учебного средства по курсу «Информационное обеспечение государственного аудита». Данный учебник по мере его создания может быть использован специалистами территориальных подразделений контрольно-счетных органов Российской Федерации.

__________________

VII . НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОМИССИЯХ И РАБОЧИХ ГРУППАХ ИНТОСАИ, ЕВРОСАИ И АЗОСАИ

Шифр «7.1.1»

Государственный контракт № 21/гк от 15.07.2009 г.

Исполнитель: СПИИ РАН, д.т.н., проф. С.В. Лысенко

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Обоснование предложений по противодействию

со стороны государства системным рискам

финансово-кредитной сферы и их

негативному воздействию на устойчивость

государственных финансов

на основе использования ключевых показателей

и отчетности о финансовой стабильности

РЕФЕРАТ

Отчет: 830 страниц, 34 таблицы, 212 рисунков.

Ключевые слова: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АУДИТ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ, РЕСУРСЫ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, РИСК, СИСТЕМНЫЙ РИСК, КОМПЛЕКСНЫЙ РИСК, КОМПЛЕКСИРОВАННЫЙ РИСК, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ОТЧЕТНОСТЬ, ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ, ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СФЕРА, УСТОЙЧИВОСТЬ, МОДЕЛИ, МЕТОДЫ, МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, МЕТОДИКИ, МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛИ, КРИТЕРИИ.

Цель работы - обеспечение снижения системных рисков финансово-кредитной сферы за счет использования информационно-аналитических технологий.

В процессе работы получены следующие результаты:

- представлен понятийный аппарат исследования системных рисков в финансово-кредитной сфере;

- определены базовые принципы решения задач идентификации, исследования, недопущения, противодействия, предотвращения, парирования системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;

- сформулированы концептуальные основы исследования системных рисков, позволяющие реализовать выявление неблагоприятных событий, и на этой основе выполнять выявление неблагоприятных событий и неблагоприятных результатов проявления неблагоприятных событий;

- определены подходы к оценке возможных величин потерь в результате реализации совокупностей неблагоприятных событий и оценки возможностей проявления совокупностей неблагоприятных событий;

- выявлены предпосылки недопущения, противодействия, предотвращения, парирования системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;

- разработан базовый классификатор нежелательных событий и результатов, определяющих системные риски и их последствия в финансово-кредитной сфере;

- дано обоснование принципов выбора оцениваемых характеристик системных рисков;

- определены требования к предельно допустимым значениям неблагоприятных результатов и другим характеристикам риска в финансово-кредитной сфере;

- обоснованы подходы к учету случайностей разного вида на основе эмпирио-эвристического оценивания макроэкономических характеристик при исследовании системных рисков в финансово-кредитной сфере;

- определены показатели риска в финансово-кредитной сфере;

- предложена вербальная постановка задачи оценки системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;

- формализована постановка задачи оценки системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;

- представлены базовые модели оценки индикаторов системных рисков на основе использования ключевых национальных показателей и эмпирио-эвристических принципов оценки проявлений случайностей разного вида;

- даны рекомендации по морфологической и функциональной структурам моделей для оценки системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;

- предложены базовые методы моделирования для оценки системных рисков и их последствий;

- разработаны базовые модели для оценки системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере на основе результатов применения стохастического имитационного вычислительного эксперимента с аналитическими и программными моделями;

- использованы базовые вычислимые модели общего равновесия, отличающиеся непосредственным описанием развития экономики, как процесса взаимодействия нескольких ключевых групп субъектов, каждая из которых преследует собственные интересы;

- применена семантическая модель текстовой информации для обеспечения анализа системных рисков;

- даны базовые модели деятельности со стороны государства по недопущению, противодействию, предотвращению, парированию системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;

- предложены базовые методы оценки индикаторов системных рисков на основе использования ключевых национальных показателей, методов трансформационного унифицированного моделирования, глобальной чувствительности индикаторов к изменению ключевых национальных показателей;

- проанализированы базовые методы деятельности государства по недопущению, противодействию, предотвращению, парированию системных рисков и их последствий в финансово-кредитной сфере;

- предложена архитектура информационных технологий для решения проблем снижения системных рисков финансово-кредитной сферы на основе использования ключевых показателей и отчетности о финансовой стабильности, ВРМ систем, многоагентных систем, систем поиска скрытых системных логических закономерностей, интервальной математики, математического дискретно-динамического моделирования, алгебры нечетких чисел;

- сформулированы требования к информационной системе оценки системных рисков финансово-кредитной сферы на основе использования ключевых показателей и отчетности о финансовой стабильности как элемента референсной модели оценки управления развитием;

- разработан макет информационной системы оценки системных рисков финансово-кредитной сферы на основе использования ключевых показателей и отчетности о финансовой стабильности как элемента референсной модели оценки управления развитием.

Практическая значимость. Результаты исследований могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при выполнении приоритетных направлений деятельности в части проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по обеспечению снижения системных рисков финансово-кредитной сферы за счет использования информационно-аналитических технологий.

_____________________

Шифр «7.1.2»

Государственный контракт № 18/гк от 10.07.2009 г.

Исполнитель: ИСК РАН, д.э.н., проф. Л.Ф. Лебедева

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Обоснование предложений по повышению эффективности использования ключевых национальных показателей в стратегиях развития на национальном и международном уровнях по методологии ОЭСР

РЕФЕРАТ

Отчет: 256 страниц, 6 таблиц, 17 рисунков.

Ключевые слова: ключевые национальные показатели, качество аудита, стратегии развития, цели развития, эффективность контроля, результативность государственных программ, вскрытие отклонений, повышение прозрачности, улучшение информированности, сопоставление национальных показателей, обмен опытом и информацией между странами.

Цель работы - обоснование предложений по повышению качества аудита социально-экономического развития путем разработки методологии формирования системы ключевых национальных показателей.

В ходе исследования получены следующие научные результаты:

1. Представлен набор ключевых показателей для оценки достижения целей социально-экономического развития, эффективности государственных расходов, в том числе:

· дано обоснование подходов к формированию системы ключевых национальных показателей и повышению эффективности их использования как важнейшего инструмента оценки реализации стратегий развития, вклада государственных расходов в достижение социально-экономических целей в условиях усложнения государственных функций и расширения их спектра на основе преодоления экономико-статистических рамок и использования также внеэкономических показателей, отвечающих задаче отражения многоаспектности развития и благосостояния общества;

· установлены критерии полезности использования ключевых национальных показателей;

· установлены цели, функции, принципы отбора ключевых национальных показателей, предназначенных не только для оценки конечных результатов, но также для вскрытия отклонений от принятых стандартов и принципов в части законности, эффективности, результативности и принятия соответствующих мер;

· классифицированы показатели развития стран с различными социально-экономическими потенциалами и активами развития;

· обоснована классификация показателей развития для стран с различными социально-экономическими потенциалами и активами развития.

2. Выявлена роль системы показателей развития в странах ОЭСР, в том числе:

· показана роль ключевых национальных показателей в стратегиях развития и практика их внедрения в странах ОЭСР, свидетельствующая, что наличие общих для всех стран-членов базовых показателей обеспечивает возможность сопоставления и объединения многосторонних усилий в целях повышения эффективности достижения целей развития, общественной подотчетности;

· выявлены основные направления и принципы использования ключевых национальных показателей в рамках ОЭСР;

· определены ключевые показатели ресурсного обеспечения реализации стратегических целей социально-экономического развития;

· выделены показатели результативности, связанные с достижением количественно выраженных целей, относящиеся к национальным или международным целевым показателям; показатели деятельности, связанные с достижением качественно выраженных целей;

· показана особая роль показателей, характеризующих научно-технологический потенциал в развитии общества знаний.

3. Показано, что глобальный кризис 2008 - 2009 гг. высветил дополнительные потребности активизации институтов государственного регулирования и, соответственно, совершенствования инструментов оценки адекватности регуляторов происходящим изменениям, эффективности затрат, подотчетности; усилил востребованность таких аспектов аудита эффективности, как контроль результативности государственных программ и комплексных национальных стратегий, с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры.

4. Представлены предложения по совершенствованию системы ключевых национальных показателей, в том числе:

· применение ключевых национальных показателей развития как инструмента контроля в условиях меняющихся экономической и геополитической ситуаций, трансформации государственных функций, новых рисков и новых требований к эффективности контроля;

· расширение спектра используемых показателей, характеризующих зоны риска в достижении поставленных целей развития;

· использование наряду с показателями результативности структурных реформ, призванных укреплять экономический рост в долгосрочной перспективе, также и показателей оценки мер по преодолению кризиса конца первого десятилетия.

5. Предложена система ключевых национальных показателей (модель), представляющих комплексную информацию, отражающих динамику, достижения и риски реализации стратегии развития, отвечающих потребности оценки результатов достижения целей социально-экономического развития.

6. Предложены варианты дальнейшего развития разработанной модели.

Практическая значимость. Разработанные методические подходы и аналитический инструментарий могут быть использованы для проведения анализа текущего состояния, оценки качества реализуемых проектов и программ, а также для повышения эффективности проведения Счетной Палатой Российской Федерации аудита стратегий развития XXI века на национальном и международном уровнях с использованием ключевых национальных показателей. Также результаты НИР могут быть использованы в процессе обмена опытом с высшими контрольными органами других стран в рамках ИНТОСАИ по сопоставлению и согласованию методов, подходов к использованию ключевых национальных показателей на международном уровне. Результаты исследования могут также использоваться в деятельности государственных структур, некоммерческих организаций, бизнеса.

________________

Шифр «7.1.3»

Государственный контракт № 05/гк от 25.05.2009 г.

Исполнитель: ООО «Консалтинг и прокьюрмент», к.э.н. С.Ю. Сушкова

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГЛОССАРИЯ ИНТОСАИ В ЧАСТИ КЛЮЧЕВЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

РЕФЕРАТ

Отчет: 243 страницы, 4 таблицы, 4 рисунка.

Ключевые слова: ГЛОССАРИЙ ИНТОСАИ, КЛЮЧЕВЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ.

Цель работы – активизация участия и консолидация усилий высших органов финансового контроля стран–участниц ИНТОСАИ в формировании и использовании ключевых показателей развития в экономической, экологической и социальной сферах на национальном и международном уровне. Содействие повышению роли ВОФК в формировании общих подходов к разработке и использованию ключевых национальных и наднациональных показателей развития.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ действующего глоссария ИНТОСАИ с точки зрения проблематики ключевых национальных показателей;

- проведены анализ и сопоставление глоссариев, связанных с определением и использованием ключевых показателей эффективности общественного развития по материалам международных организаций (Организации Объединенных Наций, Организации Экономического Сотрудничества и Развития, Всемирного банка, Всемирного Экономического Форума);

- проведен анализ и сопоставление глоссариев, связанных с определением и использованием ключевых национальных показателей в странах–членах ИНТОСАИ;

- разработана методология формирования современного понятийного аппарата по проблематике ключевых национальных показателей развития с учетом стандартов международных организаций;

- уточнен и обновлен глоссарий ИНТОСАИ в части ключевых национальных показателей развития с учетом интересов членов ИНТОСАИ.

Практические результаты. Подготовленный на основе проведенного исследования терминологический словарь соответствий по вопросам аудита эффективности и ключевым национальным показателям может быть представлен в качестве самостоятельного раздела глоссария ИНТОСАИ. Глоссарий может быть рекомендован для практического использования в системе контрольно-счетных органов Российской Федерации, в том числе в рамках работы, проводимой Рабочей группой ИНТОСАИ по ключевым национальным показателям.

______________

Шифр «7.1.4»

Государственный контракт № 06/гк от 29.05.2009 г.

Исполнитель: ЗАО «ПРОГНОЗ», к.э.н. Е.Б. Овчаров

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Методические подходы и рекомендации по использованию национальных показателей прогресса для проведения аудита эффективности в государствах-участниках СНГ в рамках совместных и параллельных контрольных мероприятий

РЕФЕРАТ

Отчет: 309 страниц, 9 таблиц, 6 рисунков.

Ключевые слова: ключевые национальные показатели; база знаний; аудит эффективности; методологические подходы; ГЛОБАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОЭСР; ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СНГ.

Цель работы – содействовать обеспечению комплексного подхода к использованию ключевых национальных показателей при проведении аудита эффективности высшими органами финансового контроля государств-участников СНГ и совместных и параллельных контрольных мероприятий Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведена систематизация, обобщение и сравнительный анализ зарубежного опыта организации и проведения аудита эффективности и использования ключевых национальных показателей;

- проведен опрос представителей ВОФК СНГ об опыте использования КНП и аудита эффективности в ходе контрольных мероприятий, проанализированы полученные данные;

- разработана методология формирования базы знаний по ключевым национальным показателям с учетом интересов членов Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ;

- разработан проект «Методических рекомендаций по использованию ключевых национальных показателей при организации и проведении аудита эффективности в государствах-участниках СНГ» с учетом опыта государств-участников СНГ и международного опыта.

Практическая значимость . Результаты, полученные при выполнении НИР, могут быть использованы в практике контрольных мероприятий и деятельности Совета руководителей высших органов финансового контроля (ВОФК) государств-участников СНГ, а также в контрольно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и других ВОФК государств-участников СНГ.

_________________

Шифр «7.1.5»

Государственный контракт № 07/гк от 29.05.2009 г.

Исполнитель: ЗАО «ПРОГНОЗ», к.э.н. Е.Б. Овчаров

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Разработка методологии формирования базы знаний об опыте практического использования и аудите ключевых национальных показателей в странах-членах ИНТОСАИ

РЕФЕРАТ

Отчет: 124 страницы 5 таблиц.

Ключевые слова: ключевые национальные показатели; база знаний; аудит эффективности; методологические подходы; информационно-логическая модель.

Цель работы - разработка методологии формирования и использования базы знаний об опыте использования и аудите ключевых национальных показателей.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ и обобщение методологических подходов к организации информационных источников и технологий обмена информацией при создании территориально-распределённых баз знаний об опыте практического использования и аудите ключевых национальных показателей в наднациональных организациях (ООН, ОЭСР, МВФ) и странах-членах ИНТОСАИ;

- разработаны информационно-логическая и организационная модели базы знаний по ключевым национальным показателям;

- разработаны предложения по эффективному взаимодействию стран-членов ИНТОСАИ при обмене опытом практического использования и аудите эффективности использования ключевых национальных показателей развития в практической деятельности ВОФК.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при обмене опытом практического использования и аудите ключевых национальных показателей развития странами-членами ИНТОСАИ.

_________________

Шифр «7.1.5-1»

Договор № 169 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: И.В. Машечкин

Научная экспертиза: ведущий научный сотрудник НИИ СП,

к.э.н. Е.В. Чикляева

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

АНАЛИЗ МЕТОДОВ И ПРЕДЛАГАЕМОЕ РЕШЕНИЕ ДЛЯ КЛАССИФИКАЦИИ БОЛЬШИХ ОБЪЕМОВ МНОГОТЕМНЫХ ДОКУМЕНТОВ

РЕФЕРАТ

Отчет: 115 страниц.

Ключевые слова: КЛАССИФИКАЦИЯ, МНОГОТЕМНЫЙ, ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ, МЕТОДЫ, МОДЕЛЬ, ГИПЕРСВЯЗЬ, АЛГОРИТМ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ, МАШИННОЕ ОБУЧЕНИЕ, ГИПЕРТЕКСТОВЫЙ ДОКУМЕНТ.

Цель работы - в процессе проведения обзора и сравнительного анализа существующих методов классификации и моделей представления многотемных электронных документов разработать комплексное решение для предоставления и классификации больших объемов многотемных электронных документов.

В процессе работы получены следующие результаты:

- исследованы существующие методы классификации многотемных документов и модели представления электронных гипертекстовых документов;

- разработана модель представления электронных документов, позволяющая учитывать как контекст вхождения слов в документ, так и гиперсвязи между документами;

- разработан метод классификации многотемных документов, обеспечивающий возможность дообучения; возможность динамического удаления и добавления тем; более высокое качество классификации по сравнению с существующими методами;

- разработана библиотека алгоритмов интеллектуального анализа данных и машинного обучения, в том числе алгоритмы анализа и классификации гипертекстовых документов.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

_________________

VIII . НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ

Шифр «8.1-1»

Договор № 155 от 12.10.2009 г.

Исполнитель: В.Г. Загородный

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Т.В. Ярыгина

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

Анализ нормативно-правовой базы таможенного союза

РЕФЕРАТ

Отчет: 95 страниц, 2 таблицы.

Ключевые слова: ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СНГ, ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТС, НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ТС, ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И СБОРЫ, ЭКСПОРТ, ИМПОРТ, ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ, ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ЕДИНОЕ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ И НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, АКЦИЗЫ, ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ, МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗЭС, КОМИССИЯ ТС, КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ ТС, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ТС.

Цель работы – исследование нормативно-правовой базы Таможенного союза (далее – ТС).

В процессе работы получены следующие результаты:

- дана общая оценка нормативно-правовой базы ТС;

- проведен анализ нормативно-правовой базы ТС в части формирования единого таможенного тарифа;

- рассмотрены проекты законодательств стран ТС;

- проанализированы преимущества и недостатки взаимодействия и экономического сотрудничества;

- рассмотрены вопросы гармонизации таможенного законодательства в целях создания единой таможенной территории;

- рассмотрены проблемы применения единых мер нетарифного регулирования, включая согласование принципов взимания косвенных налогов при экспорте или импорте товаров в ТС;

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации.

IX . НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ НИОКР

Шифр «9.1-1»

Договор № 157 от 17.08.2009 г.

Исполнитель: ООО «Центр эксперементальных исследований Космодрома Плисецк»

Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,

д.т.н. В.В. Омельченко

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТА IT –ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ

РЕФЕРАТ

Отчет: 124 страницы, 7 таблиц, 10 графиков, 2 рисунка.

Ключевые слова: ЭФФЕКТИВНОСТЬ, КОНТРОЛЬНЫЕ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, АУДИТ IT–ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, ЭТАПЫ И СТАДИИ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ.

Цель работы – подготовка предложений по повышению эффективности проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в сфере аудита IT–проектов и программ, проводимых контрольно-счетными органами Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

- проведен анализ результатов контрольного мероприятия «Аудит эффективности и целесообразности использования государственных средств на проекты создания и развития информационных технологий Федерального казначейства» (План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2009 г. и на 2008 г.);

- разработаны предложения по составу показателей и критериев комплексной оценки реализации IT–проектов и программ, реализуемых за счет государственных средств;

- разработаны предложения по составу и содержанию этапов и стадий аудита эффективности и целесообразности использования государственных средств на проекты создания и развития информационных технологий.

Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по комплексной оценке эффективности и целесообразности использования государственных средств на проекты создания и развития информационных технологий.

РЕФЕРАТИВНЫЙ СБОРНИК НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ НИИ СП В 2009 ГОДУ

ВЫПУСК 7

Подписано в печать __________ 2010 г.

Тираж 150 экз.