Учебное пособие: Учебно-методическое пособие Оренбург, 2010 удк 341. 1 (07) ббк 67. 412. 1 я73

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Учебно-методическое пособие

Оренбург, 2010

УДК 341.1 (07)

ББК 67. 412.1 я73

Рецензенты: кандидат юридических наук, заведующий кафедры

конституционного и международного права Оренбургского

института (филиала) МГЮА имени О.Е. Кутафина Я.Е.Борисов

кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного

и международного права Оренбургского института (филиала)

МГЮА имени О.Е. Кутафина Т.Ю. Архирейская

Савенко О.Е. Международное право: учебно-методическое пособие. - Оренбург, ООО Агентство «Пресса», 2010. – 133 с.

Данное учебно-методическое пособие предназначено для изучения дисциплины «Международное право», составленное в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования основной образовательной программы по специальности 030501.65 «Юриспруденция» и направления 030500.62 «Юриспруденция».

ISBN 978-5-91854-037-4 О.Е. Савенко, 2010

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...4

1 Цели и задачи дисциплины………………………………………………………..5

2 Организационно - методические данные дисциплины…………………………8

3 Содержание дисциплины………………………………………………………….9

3.1 Выписка из ГОС ВПО …………………………………………………………..9

3.2 Разделы дисциплины, их содержание и виды занятий ……………………...10

4 Тематический план изучения дисциплины……………………………………..37

5 Тематический план практических занятий……………………………………38

6 Методические рекомендации по выполнению контрольных работ…………50

7 Самостоятельная работа студентов…………………………………………….52

7.1 Общие методические рекомендации по выполнению самостоятельной работы……………………………………………………………………………….52

7.2 Подготовка реферата…………………………………………………………54

7.3 Подготовка к коллоквиуму…………………………………………………..68

8 Текущая и итоговая аттестация студентов по дисциплине…………………..73

9 Контрольные вопросы к экзамену по курсу «Международное публичное право»……………………………………………………………………………….74

10 Контрольные тесты для самопроверки……………………………………..82

11 Словарь терминов…………………………………………………………….88

12 Методика проведения основных учебных занятий…………………………103

12.1 Содержание лекции………………………………………………………….104

12.2 Методика проведения семинарских занятий……………………………..105

12.3 Критерии оценки знаний, умений и навыков…………………………….105

13 Литература, рекомендуемая для изучения дисциплины…………………….107

Приложение - Устав ООН (извлечение). Преамбула……...……………………112

Введение

Международное право сформировалось независимо от желания конкретного человека или отдельной социальной группы или социального слоя и т.д., а вследствие объективных общественных процессов вызванных необходимостью налаживания международного общения. Даже на самых ранних этапах развития человечества первобытные племена поддерживали между собой межплеменные отношения которые регулировались обычаями и традициями которые явились прообразом международно-правовых норм, появившихся с возникновением государственности у народов мира.

Современное международное публичное право сформировалось в основном к середине ХХ в., в связи с принятием Устава Организации Объединенных Наций который открыл новую эпоху в правовом регулировании международных отношений и нормативно закрепил важнейшие принципы международного права.

Эти принципы являются основой взаимодействия между государствами и фундаментом современного международного права.[1] На сегодняшний день, основным направлением развития современного международного права является становление на основе существующих принципов новых международных правовых обязательств, направленных непосредственно на создание безопасного, безъядерного мира, свободного от любого оружия массового уничтожения.

Также, хотелось бы отметить, что в настоящее время невозможно представить внутреннею изолированность государства в правовом регулировании тех или иных общественных отношений, огромное влияние на механизм правового регулирования оказывают международно-правовые нормы. Можно выделить определенные предпосылки, предопределяющие объективную необходимость взаимодействия международной правовой системы и национально-правовой системы в современном мире. Явления и тенденции, составляющие первую из них, имеют общественно-политический и экономический характер и находят отражение, в частности, в интернационализации внутригосударственных отношений, в диверсификации экономики, в появлении общечеловеческих проблем, решение которых возможно только на основе тесного конструктивного взаимодействия большинства государств мира.

Решающее влияние на содержание этих предпосылок оказывает глобализация, которая привела к тому, что сегодня ни одно государство не в состоянии существовать без активного и целенаправленного взаимодействия с международной правовой системой. С каждым годом регулирующее воздействие международных правовых норм все глубже проникает в область внутригосударственных отношений. Как следствие многие элементы традиционной сферы действия национального права рассматриваются сегодня в качестве объектов совместного регулирования с участием как внутригосударственных, так и международных правовых норм.[2]

Дисциплина «Международное публичное право» - это дисциплина федерального компонента, основной целью которой является уяснение основных понятий и терминов международного права, особенностей механизма международно-правового регулирования; изучение вопросов соотношения международного и национального права.

1 Цели и задачи дисциплины

Основная цель курса для студентов: уяснить сущность международного права и значение в регулировании современных международных и внутригосударственных отношений.

Предметом изучения данной дисциплины являются межгосударственные отношения в области сотрудничества по поддержанию мира и безопасности в мировом сообществе, а также по взаимодействию в экономической, политической и иных сферах жизнедеятельности общества.

В результате изучения дисциплины студент должен:

иметь представление:

- о проблеме соотношения международного и национального права, о проблеме «гуманитарной интервенции»;

- о процедуре заключения и вступлении в силу международных договоров, о явлении «наднациональности» в международном праве;

- о содержании основных принципов международного права и отличии их от принципов права, о проблеме международно-правовой ответственности

знать :

- понятие и особенности международного права, понятие нормы jus cogens;

- понятие и виды субъектов международного права, формы и виды признания государства, виды правопреемства в международном праве;

- понятие и виды международных договоров, специфику их заключения, процедуру ратификации международного договора в Российской Федерации;

- понятие и виды международных организаций, роль ООН в поддержании мира и безопасности, значение региональных международных организаций;

- содержание основных прав человека и гражданина, понятие гражданства, основные правовые режимы для иностранных граждан;

- понятие жертвы войны, комбатанты и некомбатанты, запрещенные средства и методы ведения войны, театр военных действий;

- понятие и виды территории, порядок установления государственных границ, режим государственной границы;

- порядок применения международно-правовых норм, процедуру «трансформации» норм международного права во внутригосударственную правовую систему.

уметь:

виды и предметы деятельности приведены в таблице 1.

Таблица1 – Виды и предметы деятельности

иметь навыки:

- применения методов толкования международно-правовых актов;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

- применения правил восполнения пробелов в праве и разрешение коллизий норм права;

- вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав.

2 Организационно - методические данные дисциплины

Форма представления организационно-методических данных дисциплины «Международное публичное право» приведена в таблице 2.

Таблица 2 - Организационно-методические данные дисциплины «Международное публичное право»

Учебно-методический комплекс разработан на основании документа «Государственный образовательный стандарт (Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 030501.65 – юриспруденция)», утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006г., и примерной программы рекомендованной Советом по правоведению УМО университетов РФ. Реализуемая в рамках данного направления подготовки дипломированных специалистов образовательная программа специальность 030501.65 – Юриспруденция и направления 030500.62 – Юриспруденция.

3 Содержание дисциплины

3.1 Выписка из ГОС ВПО «Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы» по дисциплине «Международное публичное право»

Международное право как особая система юридических норм; субъекты международного права; источники международно­го права и процесс создания норм; взаимодействие международ­ного и внутригосударственного права; основные принципы меж­дународного права; право международных договоров; междуна­родные организации и конференции; ответственность в междуна­родном праве; дипломатическое и консульское право; право международной безопасности; права человека и международное право; международное экономическое, морское, воздушное, эко­логическое право; мирные средства разрешения международных споров; международное гуманитарное право.

3.2 Разделы дисциплины, их содержание и виды занятий

Таблица 3- Разделы дисциплины, их содержание и виды занятий

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

Продолжение таблицы 3

4 Тематический план изучения дисциплины

Тематический план изучения дисциплины «Международное публичное право» представлен в таблице 4.

Таблица 4 - Тематический план изучения дисциплины «Международное публичное право»

Продолжение таблицы 4

5 Тематический план практических занятий

Тема 1 Международное публичное право: понятие, предмет, источники, система - 2 часа

1 Международное публичное право: понятие и сущность.

2 Особенности международного публичного права: субъекты, объект, процесс создания норм, отсутствие органа принуждения.

3 Источники международного публичного права: основные и вспомогательные.

4 Взаимовлияние международного публичного и внутригосударственного права.

5 Система международного публичного права

6 Соотношение международного публичного и международного частного права.

7 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 2 Субъекты международного права – 2 часа

1 Субъекты международного публичного права: понятие, особенности, виды.

2 Государства - основные субъекты международного права.

3 Международная правосубъектность народов и наций.

4 Международная правосубъектность международных организаций.

5 Международная правосубъектность государственноподобных образований.

6 Вопрос о международной правосубъектности индивида.

7 Международно-правовое признание: понятие, виды.

8 Правопреемство государств: понятие, виды.

9 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 3 Основные принципы международного публичного права – 2 часа

1 Понятие, значение и классификация основных принципов международного права.

2 Содержание основных принципов международного права:

а) суверенное равенство государств;

б) неприменение силы или ее угрозы; определение агрессии в международном праве;

в) территориальная целостность государств;

г) нерушимость государственных границ;

д) мирное урегулирование межгосударственных споров;

е) невмешательство во внутренние дела государств;

ж) право наций и народов на самоопределение;

з) уважение прав и основных свобод человека;

и) сотрудничество между государствами;

к) добросовестное выполнение международных обязательств.

3 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 4 Право международных договоров – 2 часа

1 Право международных договоров: понятие, становление, источники, кодификация.

2 Конституция РФ и российское законодательство о международных договорах.

3 Международный договор: понятие, виды, наименование, стороны.

4 Порядок и стадии заключения международных договоров.

5 Структура международных договоров, их языки.

6 Оговорки и заявления к международным договорам.

7 Действие международных договоров.

8 Толкование международных договоров.

9 Действительность международного договора. Основания недействительности международного договора и ее последствия.

10 Прекращение и приостановление действия международных договоров.

11 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 5 Право международных организаций – 2 часа

1 Международные организации: понятие, социальная природа, классификация, роль и значение в современном мире.

2 История возникновения международных организаций: международные административные союзы, Лига Наций, Организация Объединенных Наций.

3 Юридическая природа международных организаций, их компетенция и функции. Международная правосубъектность и договорная правоспособность. Воля международной организации.

4 Членство в международных организациях, порядок вступления и выхода, исключение из членов и приостановление членства.

5 Органы международных организаций: формирование компетенция и деятельность. Представительства государств при международных организациях.

6 Международные неправительственные организации: понятие, роль и значение в современном мире. Международные неправительственные экономические, экологические, научные и иные организации.

7 Международные конференции: понятие, круг участников, порядок работы, юридическое значение принимаемых решений. Международные конференции и международные организации.

8 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 6 Организация Объединенных Наций – 2 часа

1 История создания. Разработка, подписание и вступление в силу Устава ООН.

2 Значение Устава, его структура.

3 Цели и принципы ООН.

4 Главные органы ООН:

а) Генеральная Ассамблея ООН;

б) Совет Безопасности ООН;

в) Экономический и Социальный Совет;

г) Секретариат ООН, роль Генерального секретаря ООН;

д) Международный Суд ООН.

5 Членство в ООН.

6 Проблемы реформирования ООН.

7 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 7 Международно-правовые средства разрешения международных споров – 2 часа

1 Мирные средства - единственно правомерный способ разрешения межгосударственных споров. Формирование принципа. Истчники.

2 Переговоры и консультации. Их роль в урегулировании международных споров. Примеры.

3 Добрые услуги и посредничество. Примеры их применения.

4 Следственные и согласительные комиссии. Их роль в урегулировании межгосударственных споров. Примеры.

5 Международные третейские суды (арбитражи). Постоянная палата третейского суда в Гааге.

6 Разрешение споров в международных организациях: ООН, ОБСЕ, СНГ. Примеры.

7 Международная судебная процедура. Международный Суд ООН. Примеры.

8 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 8 Право внешних сношений – 2 часа

1 Право внешних сношений: понятие и источники.

2 Внутригосударственные органы внешних сношений. Полномочия Президента, Правительства, МИД России в области внешней политики.

3 Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 28 июня 2000 г..

4 Зарубежные органы внешних сношений: понятие и виды.

5 Дипломатические представительства: понятие, функции, глава, порядок назначения и отзыва, персонал, классы и ранги, привилегии и иммунитеты.

6 Дипломатический протокол: понятие, практика.

7 Консульские представительства: понятие, функции, глава, классы, порядок назначения и отзыва, привилегии и иммунитеты.

8 Постоянные представительства государств при международных организациях: понятие, функции, привилегии и иммунитеты.

9 Специальные миссии: понятие, виды, состав, функции.

10 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 9 Право международной безопасности – 2 часа

1 Право международной безопасности: понятие, принципы, источники, виды.

2 Универсальная коллективная безопасность. Роль и значение Совета безопасности ООН в поддержании международного мира и безопасности. Примеры.

3 Региональная коллективная безопасность в Европе, Азии, Африке, латинской Америке.

4 Правовая основа сокращения вооружений и вооруженных сил:

а) Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г., механизм контроля;

б) Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления химического оружия и о его уничтожении 1993 г., механизм контроля, процесс реализации;

в) Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г.,

г) Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия 1996 г.,

д) Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г, контрольный механизм;

е) Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г.;

ж) договоры между СССР-РФ и США по сокращению стратегических наступательных вооружений 1971-2002 гг.

5 Меры по укреплению доверия между государствами, сокращению материальной базы и сужению пространственной сферы вооруженных конфликтов.

6 Концепция национальной безопасности Российской Федерации 2002 г.

7 Военная доктрина Российской Федерации 2000 г.

8 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 10 Международное экономическое право – 2 часа

1 Международное экономическое право: понятие и становление.

2 Источники международного экономического права. Универсальные и региональные договоры.

3 Цели и принципы международного экономического права.

4 Международные организации в области международного сотрудничества по экономическим вопросам. Роль Генеральной Ассамблеи ООН, Экономического и Социального Совета ООН, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития(МБРР), региональных межгосударственных экономических и финансовых организаций: ЕЭС, АСЕАН, СААРК, Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатский банк развития (АзБР), Межамериканский банк развития (МАБР) и др.

5 Понятие, виды и система международных экономических договоров. Международный экономический договор, соглашения о товарообороте, межгосударственные товарные соглашения, кредитные соглашения, соглашения о международных расчетах и др.

6 Формы международного экономического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными государствами. Создание международных компаний, смешанных предприятий. Иные организационные формы. Их компетенция, рамки деятельности. Примеры.

7 Практикум. Решение зада по теме семинара.

Тема 11 Международное право прав человека – 2 часа

1 Понятие населения и гражданства в международном публичном пра­ве. Способы приобретения, изменения и утраты гражданства. Оптация, трансферт, беженцы, вынужденные переселенцы, репатриация. Двойное гражданство и безгражданство. Гражданство Российской Федерации. Фе­деральный закон о гражданстве Российской Федерации 2002 г.

2 Правовое положение иностранцев. Основные виды режима иност­ранцев. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 г. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 1996 г., Поло­жение о подтверждении иностранным гражданином или лицом без граж­данства наличия средств для проживания на территории Российской Фе­дерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте про­пуска через государственную границу Российской Федерации 2003 г.

3 Право убежища. Декларация о праве убежища 1967 г. Территориальное и дипломатическое убежище. Федеральное законодательство о поли­тическом убежище в Российской Федерации. Положение о политическом убежище в России 1997 г.

4 Международное сотрудничество в области прав человека. Междуна­родная защита прав человека. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и факультативные протоколы к нему. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

5 Конвенции о запрещении и пресечении геноцида 1948 г., расовой дискриминации 1965 г., апартеида 1973 г.

6 Заключительный акт СБСЕ 1975 г. и права человека.

7 Роль и значение Международной организации трупа (МОТ) и ее конвенций в обеспечении трудовых прав человека. Позиция и практика России в отношении конвенций МОТ.

8 Защита прав женщин и детей в международном публичном праве. Конвенция о политических правах женщин 1953 г. Конвенция о граждан­стве замужней женщины 1957 г. Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1562 г. Конвенция о ликвида­ции всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период воору­женных конфликтов 1974 г. Конвенция о правах ребенка 1989 г.

9 Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.

10 Совет Европы и права человека. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 г. Иные европейские документы по защите прав и свобод человека.

11 Обеспечение прав человека в рамках СНГ. Конвенция государств-участников СНГ о правах и свободах человека 1995 г. Конвенция СНГ о защите национальных меньшинств 1993 г.

12 Механизм защиты прав и свобод человека. Международный суд ООН. Европейский суд по правам человека. Комитеты и комиссии по правам человека, иные инструменты, используемые международным сообществом в целях обеспечения прав и свобод человека.

13 Российская доктрина в области прав человека. (В. А. Карташкин, А. П. Мовчан, Я. А. Островский, О. И. Тиунов, С. В. Черниченко и др.).

14 Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина. Необходимость повышения эффективности деятельности госу­дарственных органов по обеспечению прав человека и гражданина в России.

15 Практикум. Решение задач по теме семинара.

Тема 12 Международное уголовное право — 2 часа

1 Понятие, становление и развитие международного уголовного права.

2 Предмет, система и источники международного уголовного права.

3 Международные преступления: против мира и безопасности челове­чества; военные; геноцид; экоцид; биоцид; апартеид; рабство и работор­говля; терроризм; наемничество. Ответственность за международные пре­ступления.

4 Преступления международного характера: угон самолетов; захват за­ложников; против лиц, пользующихся международной защитой; пиратство; контрабанда; распространение наркомании и незаконная торговля нарко­тиками; подделка денег и ценных бумаг; загрязнение окружающей среды; посягательства на национально-культурное достояние народов; распростра­нение порнографии; столкновение морских судов и неоказание помощи на море; преступления, совершаемые на континентальном шельфе; разрьвз или повреждение подводного кабеля; незаконное радиовещание.

5 Сотрудничество государств в борьбе с преступностью: деятельность ООН; проблема международной уголовной юрисдикции; выдача преступников.

6 Интерпол: создание, деятельность, участие Российской Федерации.

7 Практикум. Решение задач по теме семинара.

Тема 13 Международное морское право — 2 часа

1 Международное морское право: понятие, принципы, источники.

2 Понятие и международно-правовой режим:

а) внутренних морских и «исторических» вод;

б) территориального моря;

в) прилежащей зоны;

г) исключительной экономической зоны;

д) континентального шельфа;

е) открытого моря;

ж) международного Района морского дна;

з) международных проливов;

и) международных каналов.

3 Практикум. Решение задач по теме семинара.

Тема 14 Международное экологическое право — 2 часа

1 Международное экологическое право: понятие, принципы, источники.

2 Международное экологическое право и международные организации.

3 Мировой океан как объект охраны окружающей среды.

4 Международно-правовая охрана флоры и фауны.

5 Международно-правовая охрана воздушной среды и климата.

6 Международно-правовая охрана озонового слоя.

7 Охрана окружающей среды от радиоактивного заражения.

8 Участие Российской Федерации в международно-правовом регули­ровании охраны окружающей среды.

9 Практикум. Решение задач по теме семинара.

Тема 15 Международное гуманитарное право — 2 часа

1 Международное гуманитарное право: понятие, содержание, особен­ности. Российская и зарубежная доктрина (Н. И. Арцибасов, М. М. Богус­лавский, С. А. Егоров, И. И. Котляров, А. И. Полторак, В. В. Пустогаров, Л. И. Савинский, О. И. Тиунов, В. В. Фуркало, Х.-П. Гассер) о междуна­родном гуманитарном праве.

2 Источники международного гуманитарного права. Женевские кон­венции 1949 г.

3 Понятие международного вооруженного конфликта.

4 Начало войны и его правовые последствия. Театр войны и изъятие из театра войны. Участники войны. Правовой статус комбатантов и некомбатантов, военных и санитарных кораблей, судов и летательных аппаратов, разведчиков, парламентеров, лазутчиков-шпионов, наемников, инструк­торов и советников.

5 Средства применения и методы ведения войны, критерии их оценки. Запрещенные, частично запрещенные и ограниченные средства и методы ведения войны. Особенности правил ведения морской войны: использова­ние подводных лодок, морского оружия, морская блокада и др.

6 Нейтралитет в войне: понятие и виды, права и обязанности нейт­ральных и воюющих государств по отношению друг к другу. Нейтралитет и не воюющие государства: понятие, различия. Военная контрабанда: абсо­лютная и условная, призы, трофеи.

7 Международно-правовая защита жертв войны: понятие, источники. Роль и значение Дополнительных протоколов I и II 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.

8 Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море. Защита медицинского и санитарного персонала, транспорта и помещений. Эмблемы и отличительные знаки сани­тарной службы армий. Правовой статус военнопленных. Интернирование.

9 Защита гражданского населения и невоенных объектов. Режим воен­ной оккупации.

10 Защита культурных ценностей во время вооруженных конфликтов. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 г. Роль ЮНЕСКО в защите культурных ценностей. Примеры уничтожения, захвата и вывоза культурных ценностей в период вооруженных конфликтов.

11 Окончание войны: перемирие (местное, общее); капитуляция (про­стая или обычная, общая, почетная, безоговорочная); прекращение состо­яния войны (мирный договор, односторонняя или двусторонняя деклара­ция); международно-правовые последствия.

12 Международно-правовая ответственность за агрессию и связанные с ней преступления. Ответственность государства-агрессора. Уголовная от­ветственность физических лиц за военные преступления и преступления против человечности. Неприменимость срока давности к военным пре­ступлениям.

13 Практикум. Решение задач по теме семинара.

6 Методические рекомендации по выполнению контрольных работ

Цель написания контрольной работы – выработка навыков самостоятельного изучения учебного и нормативного материала, умение правильно применять нормы законодательства на практике, закрепление знаний по предложенным темам курса «Международное публичное право». Написание контрольной работы дает возможность студенту не только изучить предложенный конкретный материал, но и, главное, научиться юридически грамотно формулировать письменные ответы на поставленные вопросы.

Для написания контрольной работы по курсу «Международное публичное право» студентам предлагаются варианты заданий согласно заглавной буквы фамилия и периода учебного года.

При подготовке к написанию контрольной работы студенту следует изучить относящиеся к теме международные и внутригосударственные нормативные акты, материалы и документы международных организаций, министерств и ведомств России и зарубежных стран, дипломатических конференций, иных международных форумов, новейшие учебные и научные источники. Весьма полезно также использовать фактологическую информацию правового характера, изложенную в журналах «Международное публичное и международное частное право», «Государство и право», «Московский журнал международного права», «Правоведение», «Право и политика», «Дипломатический вестник» МИД РФ и т.д.

Положительно оценивается работа, если она содержит следующие компоненты:

- сведения о состоянии доктрины по исследуемой проблеме;

- анализ и примеры из рекомендованного нормативного материала;

- примеры из практики;

- изложение собственной позиции автора в виде оценки доктрины при сопоставлении позиций различных авторов (двух-трёх источников учебного или монографического характера), в виде анализа возможных пробелов в нормативном материале, а также в виде сформулированных выводов в заключении работы.

При подготовке к написанию контрольной работы по любой теме кафедра рекомендует студентам ознакомиться с программой курса международного права и методическими указаниями по курсу и общей частью учебника с целью лучшего усвоения понятийного аппарата науки, необходимого для изучения специфики отрасли международного права и её институтов. Особое внимание следует обратить на сравнительный анализ действующих международно-правовых норм и положений национального законодательства, регулирующих правоотношения на международной арене..

Кафедра предостерегает студентов от механического переписывания текста научных статей или соответствующих глав из учебников при написании контрольной работы. В случае необходимости цитирования материалов доктрины, периодической печати, нормативных актов и др., включая изложенные в Интернете, следует делать сноски и ссылки (в тексте, внизу страницы или в конце работы), а также пояснения, почему эти положения приведены в контрольной работе. Дополнительные методические указания даны отдельно к каждой теме контрольной работы.

Помимо глав, раскрывающих тему, структура контрольной работы предполагает также наличие плана, краткого изложения основных выводов в заключении, перечня использованных нормативных и научных источников. Объём контрольной работы: 20-25 рукописных тетрадных листов (12-15 листов компьютерного набора, 1 стр.=1800 символов через 1,5 интервала).

В случае обнаружения факта полного заимствования текста из литературных источников или из другой контрольной работы, отсутствия в работе анализа нормативных актов и примеров из практики, выявления у автора проблем в обращении с понятийным и научным аппаратом, нарушения формальных требований к работе, представленная на проверку контрольная работа возвращается студенту на переработку с резолюцией: “не зачтено”. Также автору придется заново выполнить работу с учетом замечаний и рекомендаций преподавателя, а также представить предыдущий вариант работы.

При выполнении контрольной работы студент может обращаться за разъяснениями (как лично, так и по телефону) к закреплённому за соответствующей группой или любому преподавателю кафедры, во время его консультаций. Телефон кафедры: 31-99-11 или 31-23-45.

7 Самостоятельная работа студентов

7.1 Общие методические рекомендации по выполнению самостоятельной работы

Учебная программа курса предусматривает ряд вопросов, которые отводятся студентам для самостоятельного изучения. Самостоятельная работа имеет ряд особенностей, которые следует знать студенту.

Изучение каждой дисциплины начинается с ознакомления с программой, что позволяет составить четкое представление о предмете курса и обратить внимание на связь отдельных вопросов между собой. Большую тематическую часть курса студенты очной формы обучения будут изучать вместе с преподавателем в ходе проведения лекционных занятий. Изучая дисциплину «Международное публичное право» в комплексе, студенту легче освоить вопросы, предусмотренные для самостоятельной работы.

После внимательного ознакомления со всей программой следует приступить к последовательному изучению отдельных тем курса. К каждой теме должны быть прочитаны вопросы, поставленные в программе. Затем следует ознакомится с рекомендациями, которые сделаны в методических указаниях к соответствующей теме и только потом тема должна быть изучена, используя учебную литературу.

Если при чтении учебной литературы студент обнаруживает ссылки на те или иные статьи нормативных актов, необходимо тут же ознакомится с соответствующими нормативными источниками.

Изучив, весь рекомендованный к теме материал, следует вновь обратиться к вопросам программы по данной теме и попытаться ответить на них. Студенты могут проконтролировать свои знания с помощью контрольных вопросов.

Изучение тем курса следует вести последовательно, опираясь на знания, полученные при изучении прошлых тем и других смежных дисциплин.

При изучении вопросов курса студент всегда может обратиться за консультацией к преподавателю. Чтобы реализовать эту возможность, следует в процессе изучения курса отмечать все те вопросы, отдельные положения, которые вызвали трудности для понимания и усвоения.

Для усвоения темы необходимо составлять развернутые планы, тезисы, конспекты, также рекомендуется прибегать к составлению сравнительных таблиц и схем (например: соотношение международного и национального права), пользоваться различными наглядными пособиями.

Самостоятельная работа невозможна без использования учебной и научной литературы. При этом требуется, чтобы студенты усваивали содержание соответствующего материала (главные мысли, ключевые идеи, представления, понятия, закономерности и т.д.). Усвоенный материал надо научится выражать своими словами.

Ориентируюсь на рекомендованную преподавателем литературу, пользуясь методическими указаниями по изучению курса, студент уясняет какая литература является главной, основной, подлежащей тщательной и вдумчивой проработке, а какая - дополнительной.

Чтобы прочно закрепить знания в памяти, необходимо:

1) повторное чтение изучаемого материала;

2) последующее воспроизведение его.

Для студентов очной формы обучения предусмотрен контроль, т.е. проверка заданий, выдаваемых преподавателем по темам, отведенным для самостоятельного изучения.

7.2 Подготовка реферата

Написание реферата является одной из важных форм самостоятельной учебной деятельности.

В «Толковом словаре русского языка» дается следующее определение: «реферат – краткое изложение содержания книги, статьи, исследования, а также доклад с таким изложением».

В нашем понимании реферат – это самостоятельное произведение, свидетельствующее о знании литературы по предложенной теме, ее основной проблематики, отражающее точку зрения автора на данную проблему, умение осмысливать явления жизни на основе теоретических знаний.

Студенты чаще всего испытывают трудности при формулировании цели и задач работы, составлении плана реферата, что приводит к нарушению его структуры.

В процессе работы над рефератом можно выделить 4 этапа:

- вводный – выбор темы, работа над планом и введением;

- основной – работа над содержанием и заключением реферата;

- заключительный – оформление реферата;

- защита реферата (как вид контроля самостоятельной работы студента).

Введение единых требований к форме, структуре рефератов, составленных с учетом пожеланий коллег, должно создать у студентов четкое представление о реферате как письменном аттестационном испытании и о способах работы над ним.

Выбор темы реферата

Работа над рефератом начинается с выбора темы исследования. Заинтересованность автора в проблеме определяет качество проводимого исследования и соответственно успешность его защиты. Выбирая круг вопросов своей работы, не стоит спешить воспользоваться списком тем, предложенным преподавателем. Надо попытаться сформулировать проблему своего исследования самостоятельно. При определении темы реферата нужно учитывать и его информационную обеспеченность. С этой целью, во-первых, можно обратиться к библиотечным каталогам, а во-вторых, проконсультироваться с преподавателем и библиотекарем.

Если возникнет необходимость ознакомиться не только с литературой, имеющейся в библиотеке, но и вообще с научными публикациями по определенному вопросу, можно воспользоваться библиографическими указателями. С согласия библиотеки нужные книги и журналы можно выписать по специальному межбиблиотечному абонементу из любой другой библиотеки. Полезно также знать, что ежегодно в последнем номере научного журнала публикуется указатель статей, помещенных в этом журнале за год. Отобрав последние номера журнала за несколько лет, можно разыскать по указателям, а затем найти в соответствующих номерах все статьи по той или иной теме, опубликованные в журнале за эти годы.

Структура реферата включает в себя следующие элементы:

- титульный лист;

- содержание;

- введение;

- содержание (главы и параграфы);

- заключение;

- приложение;

- список литературы и источников.

Формулирование цели и задач реферата

Выбрав тему реферата и изучив литературу, необходимо сформулировать цель работы и составить план реферата. Цель – это осознаваемый образ предвосхищаемого результата. Целеполагание характерно только для человеческой деятельности. Возможно, формулировка цели в ходе работы будет меняться, но изначально следует ее обозначить, чтобы ориентироваться на нее в ходе исследования. Определяясь с целью дальнейшей работы, параллельно надо думать над составлением плана: необходимо четко соотносить цель и план работы.

Можно предложить два варианта формулирования цели:

1. Формулирование цели при помощи глаголов: исследовать, изучить, проанализировать, систематизировать, осветить, изложить (представления, сведения), создать, рассмотреть, обобщить и т.д.

2. Формулирование цели с помощью вопросов.

Цель разбивается на задачи – ступеньки в достижении цели.

Работа над планом

Работу над планом реферата необходимо начать еще на этапе изучения литературы.

План – это точный и краткий перечень положений в том порядке, как они будут расположены в реферате, этапы раскрытия темы. Черновой набросок плана будет в ходе работы дополняться и изменяться.

Существует два основных типа плана: простой и сложный (развернутый). В простом плане содержание реферата делится на параграфы, а в сложном на главы и параграфы. Но как построить грамотно план реферата?

Конкретного рецепта здесь не существует, большую роль играет то, как предполагается расставить акценты, как сформулирована тема и цель работы. При описании, например, исторического события можно остановиться на стандартной схеме: причины события, этапы и ход события, итоги и значения исторического события.

При работе над планом реферата необходимо помнить, что формулировка пунктов плана не должна повторять формулировку темы (часть не может равняться целому).

Работа над введением

Введение – одна из составных и важных частей реферата. В объеме реферата введение, как правило, составляет 1-2 машинописные страницы. Введение обычно содержит вступление, обоснование актуальности выбранной темы, формулировку цели и задач реферата, краткий обзор литературы и источников по проблеме, историю вопроса и вывод.

Вступление – это 1-2 абзаца, необходимые для начала.

Желательно, чтобы вступление было ярким, интригующим, проблемным, а, возможно, тема реферата потребует того, чтобы начать, например, с изложения какого-то определения, типа «политические отношения – это…».

Обоснование актуальности выбранной темы - э то, прежде всего, ответ на вопрос: «почему я выбрал(а) эту тему реферата, чем она меня заинтересовала?». Можно и нужно связать тему реферата с современностью.

Краткий обзор литературы и источников по проблеме – в этой части работы над введением необходимо охарактеризовать основные источники и литературу, с которой автор работал, оценить ее полезность, доступность, высказать отношение к этим книгам.

История вопроса – это краткое освещение того круга представлений, которые сложились в науке по данной проблеме и стали автору известны. Вывод – это обобщение, которое необходимо делать при завершении работы над введением.

Требования к содержанию реферата

Содержание реферата должно соответствовать теме, полно ее раскрывать. Все рассуждения нужно аргументировать. Реферат показывает личное отношение автора к излагаемому.

Следует стремиться к тому, чтобы изложение было ясным, простым, точным и при этом выразительным. При изложении материала необходимо соблюдать общепринятые правила:

- не рекомендуется вести повествование от первого лица единственного числа (такие утверждения лучше выражать в безличной форме);

- при упоминании в тексте фамилий обязательно ставить инициалы перед фамилией;

- каждая глава (параграф) начинается с новой строки;

- при изложении различных точек зрения и научных положений, цитат, выдержек из литературы, необходимо указывать источники, т.е. приводить ссылки.

Правила оформления ссылок

В реферате сведения об использованной литературе приводятся чаще всего в скобках после слов, к которым относятся. В скобках сначала указывается номер книги в списке литературы, а затем через запятую страница. Если ссылка оформляется на цитату из многотомного сочинения, то после номера книги римской цифрой указывается номер тома, а потом номер страницы.

Примеры: (1,145); (4,II,38).

Работа над заключением

Заключение – самостоятельная часть реферата. Оно не должно быть переложением содержания работы. Заключение должно содержать:

- основные выводы в сжатой форме;

- оценку полноты и глубины решения тех вопросов, которые вставали в процессе изучения темы.

Объем 1-2 машинописных или компьютерных листа формата А4.

Правила оформления библиографических списков

Список литературы помещается в конце реферата и пронумеровывается.

Сведения о книгах в списке литературы излагаются в алфавитном порядке. Сведения о книге даются в следующем порядке:

- автор (фамилия, инициалы);

- название, подзаголовок;

- выходные данные (место издания, издательство и год издания).

Пример: Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. -М., 1988. - 234 с.

Если речь идет о статье, напечатанной в сборнике, журнале или газете, то после автора и названия публикации указываются:

- название сборника, журнала, газеты;

- место издания и год издания (если сборник);

- год, номер журнала или дата выхода газеты, страница.

Пример: Залеский В.В. Комментарий к ФЗ «О государственной регистрации юридический лиц» // Право и экономика. - 2002. - № 2. - С. 27-39.

В библиографическом описании не разрешается сокращать фамилии авторов, а также заглавия книг и статей. Сокращаются только названия городов: Москва (М.), Санкт-Петербург (СПб.). Названия остальных городов пишутся без сокращений.

Требования к оформлению реферата

Текст работы пишется разборчиво на одной стороне листа (формата А4) с широкими полями слева, страницы пронумеровываются.

При изложении материала нужно четко выделять отдельные части (абзацы), главы и параграфы начинать с новой страницы, следует избегать сокращения слов.

Если работа набирается на компьютере, следует придерживаться следующих правил (в дополнение к вышеуказанным):

- набор текста реферата необходимо осуществлять стандартным 12 шрифтом;

- заголовки следует набирать 14 шрифтом (выделять полужирным) ;

- межстрочный интервал полуторный;

- разрешается интервал между абзацами;

- отступ в абзацах 1-2 см.;

- поле левое 2,5 см., остальные 2 см.;

- нумерация страницы снизу или сверху посередине листа;

- объем реферата 20-24 страницы.

Подготовка к защите и порядок защиты реферата

Необходимо заранее подготовить тезисы выступления (план-конспект).

Порядок защиты реферата:

1 Краткое сообщение, характеризующее задачи работы, ее актуальность, полученные результаты, вывод и предложения.

2 Ответы студента на вопросы преподавателя.

3 Отзыв руководителя-консультанта о ходе выполнения работы.

Тематика рефератов

1 Пути и средства повышения эффективности ООН.

2 Участие России в европейских структурах.

3 Правовые аспекты использования электросвязи в свете научно-технического прогресса (по материалам МСЭ).

4 Соотношение права и силы в международных отношениях.

5 Сотрудничество государств в борьбе с терроризмом и преступностью.

6 Постоянная палата третейского суда в Гааге.

7 Договор по открытому небу.

8 Обычные вооруженные силы в Европе и Договор ОВСЕ.

9 Концепция общего наследия человечества.

10 Законы и обычаи войны.

11 Правовые вопросы участия ООН в урегулировании вооруженных конфликтов.

12 Механизмы мирного урегулирования споров между государствами.

13 Международный контроль в области защиты прав человека.

14 Международно-правовые аспекты мер доверия между государствами.

15 Статус беженцев по современному международному праву.

16 Правовые аспекты международной экологической безопасности.

17 Иммунитет государства и его собственности в международном праве.

18 Правовой статус воздушного пространства.

19 Ответственность государств за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом.

20 Соотношение государственного законодательства и международного договора и Конституция Российской Федерации 1993 г.

21 Проблема оговорки в праве международных договоров.

22 Международно-правовые проблемы урегулирования региональных конфликтов (на примере одного из регионов).

23 Международно-правовые аспекты международного органа по морскому дну.

24 Проблема взаимозависимости государств и принципы уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела.

25 Роль Международного Суда ООН в мирном урегулировании споров.

26 Конвенция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро и ее международно-правовое значение.

27 Международно-правовой режим "анклавов" в пределах открытого моря.

28 Правовые основы деятельности Совета Европы.

29 Урегулирование споров по международному морскому праву.

30 Закон о космической деятельности Российской Федерации в свете международного космического права.

31 Санкции в международном праве.

32 Вопрос о правовом статусе Каспийского моря.

33 Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО и его международно-правовая характеристика.

34 Договор СССР-США 1972 г. об ограничении систем противоракетной обороны и его роль в поддержании стратегической стабильности.

35 Политико-правовые основы международных связей субъектов Российской Федерации.

36 Ташкентский договор о коллективной безопасности.

37 Правовые параметры безъядерных зон.

38 Соглашения стран СНГ по вопросам интеграции.

39 Правовые аспекты палестинской государственности.

40 Примат международного права: концепция и реальности.

41 Принцип самоопределения наций и эволюция его содержания.

42 Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" и его соотношение с Венской конвенцией о праве международных договоров.

43 Международное уголовное правосудие на современном этапе.

44 Международная конвенция о борьбе с захватом заложников.

45 Ядерное оружие и международное право. Безъядерные зоны.

46 Конвенция о режиме судоходства на Дунае и назревшие вопросы ее совершенствования.

47 Постоянно нейтральные государства на современном этапе.

48 Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и его особенности.

49 Тенденции развития космического права.

50 Правовой режим трансграничных водотоков.

51 Правовые аспекты защиты жертв войны.

52 Международная борьба с распространением наркотиков.

53 Международное сотрудничество в деле охраны культурного наследия.

54 Проблема запрещения химического оружия.

55 Международно-правовой анализ структуры ЮНЕСКО.

56 Генеральная Конференция ЮНЕСКО - международно-правовой анализ функций и деятельности.

57 Правотворческая деятельность ЮНЕСКО.

58 Проблемы реформы ЮНЕСКО.

59 Национальные комиссии стран - членов ЮНЕСКО.

60 Секретариат ЮНЕСКО и Генеральный Директор.

61 Исполнительный совет ЮНЕСКО: его функции и деятельность /ЮНЕСКО/.

62 Международный анализ проекта "Культура мира".

63 Правовой статус ЮНЕСКО.

64 ЮНЕСКО и неправительственные организации.

65 Взаимоотношения ЮНЕСКО с ООН и другими специализированными учреждениями.

66 Роль ЮНЕСКО в деле поддержания мира.

67 Роль ЮНЕСКО в защите культурных ценностей и культурного наследия.

68 Роль ЮНЕСКО в защите прав и свобод человека.

69 ЮНЕСКО и право народов на информацию.

70 История создания Совета Европы и его правовая природа.

71 Компетенция, полномочия и функции органов Совета Европы.

72 Правила процедуры и механизм формирования решений в Совете Европы.

73 Документы Совета Европы и их правовая природа.

74 Правовая природа Хельсинского Заключительного акта 1975 г. и последующих итоговых документов встреч ОБСЕ на высшем уровне.

75 Система мирного урегулирования споров в OБCЕ.

76 Человеческое измерение ОБСЕ.

77 Меры доверия в рамках ОБСЕ.

78 Экономическое и научно-техническое сотрудничество в рамках ОБСЕ.

79 Структура ОБСЕ и функции ее органов и институтов.

80 Деятельность ОБСЕ по предотвращению конфликтов и урегулированию кризисных ситуаций.

81 Парламентская ассамблея ОБСЕ.

82 Роль ООН в ХХI веке.

83 Миротворческая деятельность ООН: эволюция и базовые принципы.

84 Миротворческая деятельность региональных организаций (на примере ОАЕ, ОБСЕ и др.).

85 Система коллективной безопасности ООН на глобальном и региональном уровнях: ее основные элементы и особенности.

86 Основные особенности международной нормотворческой деятельности в рамках ООН на современном этапе.

87 Принудительные действия в соответствии с положениями Устава ООН и их отличие от операций ООН по поддержанию мира.

88 Основные методы и направления деятельности Совета Безопасности ООН.

89 Деятельность Международного Суда ООН.

90 Деятельность Генеральной Ассамблеи и других главных органов ООН.

91 Правовые аспекты деятельности органов Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

92 Роль института Комиссара Совета Европы по правам человека в системе правозащитных механизмов Совета Европы.

93 Сравнительный анализ « Коллективной стратегии ЕС в отношении России» и российской «Стратегии развития отношений с ЕС на среднесрочную перспективу 2000-2010 гг.».

94 Сравнительный анализ Договора о Союзе России и Белоруссии с договорными документами о Европейском союзе.

95 Вопросы международного культурного и образовательного сотрудничества в деятельности Совета Европы.

96 Сотрудничество в рамках Совета Европы в правовой области (борьба с терроризмом; выявление, изъятие и конфискация доходов от преступной деятельности и т.д.).

97 О сотрудничестве России с Советом Европы по проблемам федерализма, местного самоуправления, развития межрегиональных и приграничных связей.

98 Тенденции в области правового регулирования СМИ (в странах-членах Евросоюза и в странах Западной Европы, не входящих в ЕС).

99 Проблема НАТО-центристской модели миротворчества. (Проблема т.н. «гуманитарной военной интервенции». Основные особенности т.н. «коалиционного миротворчества».)

100 Политика Европейского Союза в области прав человека.

101 Оценка эффективности долгосрочной стратегии ЕС в деле установления мира на Балканах (опыт реализации «Пакта стабильности для ЮВЕ»).

102 Арктический Совет: история создания, основные направления деятельности.

103 Сравнительные исследования истоков нынешнего состояния и подходов (международных и внутренних) к урегулированию кризисов на Балканах (БиГ, Косово) и на пространстве СНГ.

104 История создания безъядерной зоны в Африке и ее современный правовой режим.

105 Правовые и политические аспекты деятельности Международного трибунала по Руанде.

106 Проблемы устойчивого развития стран Латинской Америки.

107 Эволюция подходов стран Латинской Америки к проблематике прав человека.

108 Вклад Латинской Америки в становление международно-правовых принципов межгосударственного общения.

109 Невмешательство во внутренние дела в межамериканских отношениях: становление и современная эволюция.

110 Эволюция роли и места Организации американских государств (ОАГ) в системе межамериканских отношений.

111 Территориальные споры в Латинской Америке: принципы и опыт урегулирования.

112 Правовые аспекты и практическое взаимодействие стран Западного полушария в борьбе с терроризмом.

113 Проблемы межамериканского сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

114 Международно-правовые аспекты борьбы с наркоторговлей и опыт

115 отдельных государств (на примере Колумбии, Боливии и Перу).

116 Правовые аспекты мирного урегулирования конфликта между Перу и Эквадором.

117 Проблема выхода Боливии к морю: правовой, политический, экономический и социальный аспекты.

118 Основные направления и перспективы сотрудничества государств-участников СНГ в гуманитарной сфере.

119 Особенности взаимоотношений государств-участников СНГ в гуманитарной сфере.

120 Разрешение правовых споров в отношении соотечественников в государствах-участниках Содружества Независимых Государств.

121 О роли ООН и ОБСЕ в урегулировании конфликтов на пространстве СНГ.

122 Международно-правовые аспекты урегулирования проблемы Нагорного Карабаха.

123 Особенности миротворческой деятельности СНГ.

124 Роль спутникового телевидения в обеспечении информационного присутствия России в странах СНГ.

125 Экономико-правовые аспекты межрегионального сотрудничества субъектов Российской Федерации с зарубежными партнерами.

7.3 Подготовка к коллоквиуму

По дисциплине «Международное публичное право» студентам необходимо рассмотреть вопросы, приведенные ниже в таблице.

По каждому разделу предусмотрен перечень вопросов.

По итогам самостоятельного изучения вопросов студентами, будут проведены два коллоквиума на 8 и 17 неделях семестра.

В рамках первого коллоквиума будут рассматриваться вопросы предусмотрены 1-5 разделами таблицы.

В ходе проведения второго коллоквиума будут рассматриваться вопросы, предусмотренные 6-10 разделами таблицы.

По результатам коллоквиума будут выставляться оценки, которые непосредственно повлияют на итоговую аттестацию.

Самостоятельное изучение разделов дисциплины

Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение дисциплины приведены в таблице 5

Таблица 5 - Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение

Продолжение таблицы 5

Продолжение таблицы 5

Продолжение таблицы 5

Продолжение таблицы 5

8 Текущая и итоговая аттестация студентов по дисциплине

Таблица 6 - Текущая и итоговая аттестация студентов

Перерасчет полученной суммы баллов по дисциплине в оценку производится по шкале:

«отлично», если сумма баллов за 3 контрольные рейтинговые точки равна или больше 91 балла;

«хорошо», если сумма баллов за 3 контрольные рейтинговые точки находится в пределах 81-90 баллов;

«удовлетворительно», если сумма баллов за 3 контрольные рейтинговые точки по профессионально-образующим дисциплинам составляет 71-80 баллов, по всем остальным дисциплинам - 61-80 баллов;

«неудовлетворительно», если сумма баллов за 3 контрольные рейтинговые точки меньше или равна 60 баллам.

9 Контрольные вопросы к экзамену по курсу «Международное публичное право»

1 Международное право: понятие, сущность, особенности и функции. Концепции наднациональности в международном праве.

2 Возникновение и основные этапы развития международного права.

3 Роль России и ее ученых в прогрессивном развитии международного права.

4 Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины, механизмы взаимодействия.

5 Нормы международного права в правовой системе России. Конституция РФ о международном праве.

6 Система международного публичного права. Отрасли и институты международного права.

7 нормы международного права, их особенности и виды. Нормы jus cogens. Кодификация в международном праве.

8 Нормотворчество в международном праве. Теория согласования воль государств. Особенности возникновения обычных норм.

9 Процесс реализации норм международного права. Способы международной и национальной имплементации норм международного права. Проблема эффективности международно-правового регулирования.

10 Источники международного права, их общая характеристика и соотношение. Вспомогательные средства для определения международно-правовых норм.

11 Решения международных организаций, их особенности, виды , юридическая сила.

12 Понятие, особенности и классификация основных принципов международного права, их место в иерархии международно-правовых норм.

13 Принцип суверенного равенства государств. Примеры. Проблема государств изгоев.

14 Принцип неприменения силы и угрозы силой. Определение агрессии. Полномочия Совета Безопасности ООН по поддержанию международного мира и безопасности. Примеры.

15 Принципы территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ. Механизмы их обеспечения, связь с другими принципами.

16 Принцип мирного разрешения международных споров. Юридическое содержание и становление принципа. Понятие международного спора и ситуации. Примеры.

17 Принцип невмешательства во внутренние дела. Проблема «гуманитарной интервенции».

18 Принцип уважения прав и основных свобод человека: возникновение, развитие, содержание, источники.

19 Принцип равноправия и самоопределения народов и наций. Содержание и значение. Соотношение с принципом территориальной целостности государств.

20 Субъекты международного публичного права: понятие, виды, содержание и особенности международной правосубъектности.

21 Государства как основные субъекты международного права. Права и обязанности государств. Государственный суверенитет в международном праве.

22 Международные организации как субъекты международного права: понятие, признаки, виды, особенности, правосубъектности.

23 Признание государств и его юридические последствия. Виды признания.

24 Правопреемство в международном праве и его виды. Общая характеристика конвенций. Правопреемство в связи с распадом бывшего СССР.

25 Проблема международной правосубъектности индивида. Основные концепции. Обоснование своей точки зрения.

26 Международно-правовые средства разрешения международных споров. Примеры.

27 Судебное разрешение международных споров. Международные суды. Разрешение споров в рамках международных организаций.

28 Международный договор: понятие, виды. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

29 Стадии заключения международных договоров. Ратификация. Вступление в силу. Регистрация.

30 Форма и структура международных договоров. Оговорки. Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров. Денонсация.

31 Российское законодательства о заключении, ратификации и исполнении международных договоров.

32 Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: содержание и оценка.

33 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека 1966 г.

34 Международный пакт о гражданских и политических правах человека 1966 г. и факультативные протоколы к нему. Контрольный механизм.

35 Международно-правовая защита женщин и детей. Краткая характеристика конвенций.

36 Право на подачу индивидуальной жалобы в международные органы. Примеры.

37 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Контрольный механизм. Европейский суд по правам человека. Порядок принятия и рассмотрения индивидуальных жалоб.

38 Конвенция о запрещении геноцида 1948 г. и апартеида 1973 г.: содержание и механизм реализации.

39 Конвенция о запрещении пыток 1984 г.: понятие пытки, полномочия Комитета против пыток.

40 Право внешних сношений: понятие, источники, институты, субъекты.

41 Внутренние и зарубежные органы внешних сношений государств. Правовой статус. Показать на примере России.

42 Дипломатические представительства: понятие, состав, функции и полномочия. Порядок назначения и отзыва глав дипломатических представительств. Агреман.

43 Классы и ранги дипломатических представителей. Дипломатические привилегии и иммунитеты. Дипломатический корпус.

44 Консульские учреждения: понятие, виды, состав, функции и полномочия. Консульский округ. Почетный консул.

45 Классы консулов. Иммунитеты и привилегии. Порядок назначения и отзыва консулов. Консульский патент и экзекватура.

46 Краткая характеристика НАТО и ОАГ как региональной международной организации по Уставу ООН.

47 Правовой статус СНГ, структура и деятельность.

48 Международная организация труда(МОТ). Конвенции МОТ по охране трудовых и социальных прав человека.

49 Организация Объединенных Наций: история создания, цели и принципы. Структура и содержание Устава ООН. Понятие «семьи ООН».

50 Генеральная Ассамблея ООН: состав, виды сессий, структура, порядок работы, юридическая сила решений. Примеры.

51 Совет Безопасности ООН: состав, порядок голосования, полномочия по поддержанию мира, санкции, юридическая сила решений. Примеры.

52 Экономический и Социальный Совет ООН: состав, структура, компетенция. Примеры.

53 Международный Суд ООН: состав, порядок образования, компетенция, юрисдикция. Примеры решений Суда.

54 Специализированные учреждения ООН: понятие, виды, связь с ООН. Направления деятельности. Примеры.

55 Правовой статус Комиссии международного права ООН, краткая характеристика деятельности, вклад в развитие международного права.

56 Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ): становление и развитие. Заключительный акт 1975 г.: содержание и оценка.

57 Право международной безопасности: понятие, системы, цели.

58 Коллективная безопасность(универсальная и региональная). Конвенции.

59 Международное право и ограничение ядерных вооружений. Конвенции. Проблема всеобщего запрещения ядерных испытаний.

60 Конвенции о запрещении бактериологического (1972 г.) и химического (1993 г.) оружия и их уничтожении. Механизм реализации. Право инспекций. Выполнение Россией международных обязательств по уничтожению химического оружия.

61 Международное экономическое право: понятие, субъекты, принципы, источники.

62 Субъекты международного экономического права. Международные экономические организации. Всемирная торговая организация и Россия.

63 Формы и виды международного экономического сотрудничества государств. Виды международных экономических договоров. Способы разрешения межгосударственных экономических споров.

64 Территория в международном праве: понятие, отрасли, объекты регулирования, виды территорий.

65 Государственная территория: понятие и виды. Правовые основания и способы изменения.

66 Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения, охраны. Законодательство РФ о государственных границах.

67 Международные реки. Международно-правовой режим Дуная, Рейна.

68 Международно-правовой режим Арктики. «Секторная» теория. Северный морской путь.

69 Международно-правовой режим Антарктиды. Система Договора об Антарктике 1959 г.

70 Международное морское право: понятие, источники, институты.

71 Конвенция ООН по- морскому праву 1982 г.: разработка, принятие, структура, значение, новые институты отрасли.

72 Принципы международного морского права. Понятие исключительной юрисдикции государства флага. Иммунитет военных кораблей. Определение военного корабля.

73 Исходные линии в международном морском праве: понятие, виды, значение, порядок установления.

74 Внутренние морские воды, «исторические» воды: понятие, правовой режим. Примеры.

75 Территориальное море: понятие, ширина, правовой режим. Право мирного прохода и порядок его осуществления.

76 Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Суверенные права и юрисдикция прибрежных государств. Права третьих государств. Законодательство РФ об исключительной экономической зоне.

77 Континентальный шельф: понятие, отсчет ширины, правовой режим. Суверенные права прибрежных государств. Права третьих государств. Законодательство РФ о континентальном шельфе.

78 Делимитация исключительных экономических зон и континентального шельфа. Проблема Каспийского моря, Берингова моря.

79 Открытое море: понятие, принципы свободы открытого моря. Права и обязанности государства флага. Борьба с преступлениями, совершаемыми в открытом море. Пиратство. Преследование по горячим следам.

80 Правовой режим Международного района морского дна. Международный орган по морскому дну. Порядок освоения ресурсов Района.

81 Международные проливы: понятие, право транзитного прохода. Конвенция о режиме Черноморских проливов 1936 г.

82 Международное воздушное право: понятие, принципы, источники и институты.

83 Виды воздушного пространства и их правовой режим. Концепция «открытого» неба. Договор по открытому небу 1992 г.

84 Международная организация гражданской авиации(ИКАО): цели, структура, деятельность. Конвенции.

85 Понятие, принципы и источники международного космического права.

86 Международно-правовой режим космического пространства, Луны, космических объектов. Правовой статус космонавтов.

87 Международное экологическое право: понятие, специальные принципы, источники.

88 Субъекты международного экологического права. Деятельность международных организаций.

89 Международно-правовая охрана Мирового океана. Конвенции.

90 Конвенция о запрещении использования средств враждебного воздействия на природную среду 1977 г.

91 Международно-правовая защита животного и растительного мира. Конвенции и международные организации.

92 Международно-правовая охрана атмосферы, климата, озонового слоя. Конвенции.

93 Понятие, становление, принципы и источники международного уголовного права.

94 Виды и формы сотрудничества государств в борьбе с уголовными преступлениями международного характера.

95 Правовая помощь по уголовным делам. Выдача преступников. Примеры.

96 Международные организации в борьбе с преступностью. Интерпол.

97 Международные преступления. Понятие и виды уголовных преступлений международного характера.

98 Международная борьба с преступлениями на воздушном транспорте. Конвенции. Примеры.

99 Виды и формы борьбы с международным терроризмом. Примеры.

100 Международная уголовная ответственность физических лиц. Международный уголовный суд: создание, компетенция, юрисдикция. Деятельность Международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде.

101 Международное право в период вооруженных конфликтов: понятие, принципы, источники. «Право Женевы» и «право Гааги».

102 Запрещенные средства и методы ведения войны. Характеристика конвенций.

103 Понятие жертв войны. Комбатанты и некомбатанты. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.

104 Окончание войны и его международно-правовые последствия. Перемирие, капитуляция, мирный договор.

105 Понятие и основания международно-правовой ответственности субъектов международного права. Понятие и виды международных правонарушений.

106 Виды и формы международно-правовой ответственности государств.

10 Контрольные тесты для самопроверки

1. Система международного права – это…:

А) международно-правовые обычаи и договоренности, принятые международным законодательством и исполняемые субъектами международных отношений;

Б) комплекс законных и подзаконных актов;

В) совокупность взаимосвязанных отраслей международного права, объединенных общими принципами, а также имеющих свои принципы и подразделяющихся на институты и подотрасли, состоящие из действующих норм международного права, регулирующих отношения между его субъектами;

Г) целостная правовая система, включающая в себя правовые системы государств, политические и дипломатические договоренности по международным правоотношениям (выберите один вариант ответа).

2. Нормы международного права – это…:

А) нормы внутригосударственного права, регулирующие отношения, осложненным элементом

Б) правовые обыкновения;

В) правила поведения участников межгосударственных отношений;

Г) формы закрепления международного права(выберите один вариант ответа).

3. Самостоятельные образования, способные обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и осуществлении его норм, - это субъекты …

А) международного частного права;

Б) права внешних сношений;

В) права международных договоров;

Г) международного права(выберите один вариант ответа).

4. Наиболее общие нормы международного права, определяющие его основное содержание – это _________________ международного права.

А) нонсенсы;

Б) субъекты;

В) коллизии;

Г) принципы(выберите один вариант ответа).

5. Право международных договоров регламентирует порядок…

А) ведения переговоров между главами государств;

Б) заключения договоров между гражданами разных государств;

В) заключения, исполнения и прекращения международных договоров;

Г) заключения договоров между юридическими лицами разных стран(выберите один вариант ответа).

6. В силу своего служебного положения совершать действия по заключению договоров без специальных полномочий не могут…:

А) главы правительств;

Б) главы государств;

В) министры иностранных дел;

Г) губернаторы(выберите один вариант ответа).

7. Действующий договор – это…

А) договор, находящийся на стадии ратификации;

Б) парафированный договор;

В) денонсированный договор;

Г) договор, обретший и не утративший юридическую силу(выберите один вариант ответа).

8. Основанием абсолютной недействительности договора не может быть…

А) противоречие императивной норме международного права;

Б) ошибка;

В) принуждение представителя;

Г) принуждение государства (выберите один вариант ответа).

9. Право международных организаций регламентирует(-ют)…

А) деятельность дипломатических и консульских учреждений;

Б) статус межгосударственных(межправительственных) организаций и объединений;

В) правила въезда граждан Российской Федерации в иностранные государства;

Г) ответственность государств перед мировым сообществом (выберите один вариант ответа).

10. ООН создана в _________ году.

А) 1926 г.;

Б) 1975 г.;

В) 1945 г.;

Г) 1943 г(выберите один вариант ответа).

11. ООН включает________________ органы.

А) центральные и региональные;

Б) зависимые и независимые;

В) государственные и надгосударственные;

Г) главные и вспомогательные (выберите один вариант ответа).

12. Для признания организации региональной необходимо …

А) признание ее ООН;

Б) пространственное ограничение целей, задач и действий государств-членов;

В) признание ее всеми государствами данного региона;

Г) членство в ней более двух государств (выберите один вариант ответа).

13. Органы внешних сношений подразделяются на …

А) договорные и внедоговорные;

Б) легальные и нелегальные;

В) законные и незаконные;

Г) внутригосударственные и зарубежные (выберите один вариант ответа).

14. К видам консульских учреждений не относятся…

А) вице-консульства;

Б) торговые представительства;

В) генеральные консульства;

Г) консульства (выберите один вариант ответа).

15. Обязанность субъекта международного права устранить вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, - это…

А) уголовная ответственность;

Б) моральный долг;

В) гражданско-правовая ответственность;

Г) международно-правовая ответственность (выберите один вариант ответа).

16. Система принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств в целях предотвращения и несанкционированного применения военной силы, - это…

А) право международных договоров;

Б) международное космическое право;

В) право международной безопасности;

Г) право внешних сношений (выберите один вариант ответа).

17. Совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества стандарты прав и свобод человека, - это…

А) право международных договоров;

Б) международное космическое право;

В) международное гуманитарное право;

Г) право внешних сношений (выберите один вариант ответа).

18. Вопросы гражданства в Российской Федерации регулирует…

А) Уголовный кодекс Российской Федерации;

Б) Федеральный закон «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 г.

В) Закон Российской Федерации «О гражданстве РФ» от 28.11. 1991 г.;

Г) Гражданский кодекс Российской Федерации(выберите один вариант ответа).

19. Особый раздел международного права, действующий в период вооруженных конфликтов – это право…

А) вооруженных конфликтов(войны);

Б) международных организаций;

В) внешних сношений;

Г) международных договоров(выберите один вариант ответа).

20. Средства и методы ведения войны подразделяются на …

А) дозволенные и запрещенные;

Б) обязательные и желательные;

В) опасные и безопасные;

Г) военные и мирные.

21. К числу общих принципов Всемирной хартии природы не относятся принципы:

А) уважения природы;

Б) защиты от разграбления природы в результате войн;

В) активизации использования природных ресурсов;

Г) отказа от любой хозяйственной деятельности (выберите один вариант ответа).

22. Отрасль международного права, регулирующая экономические отношения между его субъектами, - это…

А) право международных договоров;

Б) международное экономическое право;

В) международное экологическое право;

Г) право внешних сношений.

23. К источникам международного морского права не относятся:

А) Конвенция ООН по морскому праву;

Б) Водный кодекс РФ;

В) Женевская конвенция об открытом море;

Г) Конституция Российской Федерации(выберите один вариант ответа).

24. К источникам международного воздушного права не относится …

А) Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов;

Б) Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна;

В) Договор о нераспространении ядерного оружия;

Г) Женевская конвенция о признании прав на воздушное судно (выберите один вариант ответа).

25. Договор по космосу 1967 года запрещает:

А) выводить в космос объекты с ядерными двигательными установками;

Б) создавать обитаемые станции на космических объектах;

В) размещать оружие массового уничтожения в космическом пространстве;

Г) выводить на орбиту объекты с ядерным оружием (выберите один вариант ответа).

26. Власть государства издавать нормы уголовного права и обеспечивать их применение – это уголовная (-ый)…

А) ответственность;

Б) суверенитет;

В) юрисдикция;

Г) санкция (выберите один вариант ответа).

11 Словарь терминов

АГРЕМАН (фр. agrement, от agreer - одобрить) - в международном праве согласие государства принять конкретное лицо в качестве главы дипломатического представительства другого государства. Без получения А. официальное назначение невозможно.

АГРЕССИВНОЕ НАМЕРЕНИЕ - в международном праве один из критериев, учитываемых Советом Безопасности ООН при определении существования акта агрессии в конкретной ситуации. Констатируя акт агрессии. Совет Безопасности выясняет наличие в первоначально начатых действиях государства намерений агрессивного характера, как, напр., стремления к аннексии территории с применением силы, военной оккупации территории другого государства и т.д.

АГРЕССИЯ (от лат. aggressio - нападение) - в международном праве любое противоправное с точки зрения Устава ООН применение вооруженной силы. Общую формулировку понятия А. дает принятое 14 декабря 1974 г. Генеральной Ассамблеей ООН "Определение агрессии", согласно ст. 1 которого "агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций". Понятие А. включает в качестве обязательного признак первенства или инициативы применения вооруженной силы. А. считается тягчайшим международным преступлением против мира и безопасности человечества. О способе осуществления А. см. Агрессия прямая и Агрессия косвенная.

АГРЕССОР - в международном праве государство, совершившее агрессию. В качестве А. может выступать группа государств (связанных, напр., договором о военной помощи), если каждое из них фактически участвовало в агрессии.

АДАПТАЦИЯ (от ср.-век. лат. adaptatio - приспособление) - приспособление действующих внутригосударственных правовых норм к новым международным обязательствам государства без каких-либо изменений в его законодательстве.

АД РЕФЕРЕНДУМ - в международном праве условное подписание международного договора представителем государства, являющееся способом выражения предварительного согласия государства на обязательность для него договора или согласия с его текстом. Если оно подтверждается государством, то означает окончательное подписание.

АПАРТЕИД (на африкаанс apartheid - раздельное проживание, разделение, обособление) - международное преступление, направленное против человечества; политика расовой сегрегации, дискриминации и угнетения, проводившаяся правительством ЮАР в отношении коренного африканского и другого неевропейского населения вплоть до начала 1990-х гг. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. квалифицирует А. как преступление против человечества (ст. 1).

АПОСТИЛЛЯЦИЯ - высшая степень заверения документов, признаваемая во всех странах, подписавших Гаагскую конвенцию 1961 г. Подлинность апостиля можно проверить в министерстве иностранных дел любой страны - члена Конвенции.

БЕЗГРАЖДАНСТВО - правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства. Б. может быть абсолютным (с момента рождения) и относительным (утрата гражданства). Представляет собой правовую аномалию. Государства стремятся его ограничить путем заключения специальных международных соглашений (Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокращении случаев безгражданства 1961 г.). Закон РСФСР "О гражданстве" 1991 г. содержит ряд положений, имеющих целью сократить Б. В частности, установлено, что ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ. Согласно ст. 7 Закона, РФ поощряет приобретение российского гражданства лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

БЕЗОТЗЫВНЫЙ АККРЕДИТИВ - важнейшая форма международных расчетов, применяемая во внешней торговле. При Б.а. банк, открывший аккредитив по поручению импортера, обязывается перед лицом, в пользу которого выставлен Б.а., произвести платеж в течение обусловленного срока при предоставлении документов, соответствующих условиям аккредитива. Это обязательство не может быть изменено или аннулировано без согласия всех заинтересованных в нем лиц, особенно бенефициара (лица, в пользу которого Б.а. открыт). Хотя в основе Б.а. лежит сделка между экспортером и импортером, обязательства банков по Б.а. являются самостоятельными и не зависят от правоотношений сторон.

БЕЗЪЯДЕРНАЯ ЗОНА - географическое пространство, в котором (как правило, на основе международной договоренности) не производится, не размещается и не испытывается ядерное оружие. Создание Б.з. призвано ограничить распространение последнего и уменьшить возможность возникновения ядерного конфликта. В 1959 г. Договором об Антарктике этот континент был фактически объявлен Б.з. Резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН Б.з. объявлена Африка (1961 г.) и Латинская Америка (1964 г.).

БИОЦИД (букв. - уничтожение жизни) - международное преступление против человечества. В отличие от экоцида он направлен только против человека и др. живых существ и означает преднамеренное и массовое уничтожение людей и живой природы с помощью оружия массового уничтожения.

ДЖЕНТЛЬМЕНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ -особый вид неформального международного соглашения (договоренности). В отличие от обычных договоров несоблюдение Д.с. влечет (как правило) последствия только морального плана. Заключаются в письменной или устной форме и подпадают под действие принципа добросовестного выполнения международных обязательств; применяются в двусторонних и многосторонних правоотношениях.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - обязанность одного субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный другому субъекту в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международного права, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором (абсолютная ответственность).

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ - правило, длительное время применявшееся во взаимоотношениях всех или некоторых государств, если эти взаимоотношения не урегулированы международным договором. Необходимое условие - признание М.-п.о. всеми или некоторыми государствами, выраженное либо в активной форме (в виде определенных действий), либо путем воздержания от действий. В то же время обычаи, в основе которых лежат принципы суверенитета и равенства, обязательны для всех стран.

МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (МАГАТЭ) - основано в 1955 г., является межправительственной организацией, которая на основе соглашения с ООН (1956) входит в общую систему Объединенных Наций. МАГАТЭ уполномочено: поощрять и поддерживать изучение, развитие и практическое использование атомной энергии во всем мире в гражданских целях; посредничать в обмене услугами и материалами между своими членами по их желанию; обеспечивать использование материалов, услуг и оборудования для развития атомной энергетики в мирных целях; поощрять обмен научной и технической информацией в сфере мирного использования атомной энергии; предпринимать меры, предотвращающие использование ядерных материалов в военных целях; вместе с отвечающими за эти вопросы органами и институтами системы ООН устанавливать нормы в области безопасности и охраны здоровья.

МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ГАРАНТИЯМ (МАИГ) - дочерняя организация Международного банка реконструкции и развития, основанная в 1988 г., обладает юридической и финансовой независимостью. Цели МАИГ: поощрение иностранных инвестиций на производственные цели, особенно в развивающихся странах, в качестве дополнения к деятельности институтов группы Всемирного банка; предоставление гарантий, включая страхование и перестрахование некоммерческих рисков (экспроприация или аналогичные меры, трансферт валютных средств, нарушение договоров, война и гражданские беспорядки) на инвестиции одного государства-члена МАИГ в другом.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРАВО - отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения, возникающие в ходе установления, осуществления и развития воздушных сообщений, а также правовой режим воздушного пространства.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО - совокупность международных конвенционных и обычных норм ведения войны (законы и обычаи войны), регулирующих отношения между воюющими государствами, а также между ними - с одной стороны, и нейтральными - с другой; их назначение - гуманизация военных средств и методов. Нормы М.г.п., в частности, защищают военнопленных, гражданское население и других жертв войны.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВОЙНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - обложение сопоставимыми налогами в двух (или более) государствах налогоплательщика по поводу одного объекта за один и тот же период времени. М.д.н. неблагоприятно воздействует на обмен товарами и услугами, на движение капиталов, технологий и людей. Устраняется двумя основными способами: односторонне (с помощью внутреннего налогового законодательства) и многосторонне (с помощью договоров об избежании двойного налогообложения между двумя или более государствами).

МЕЖДУНАРОДНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО - обычно гражданин какого-либо государства, находящийся на службе секретариата международных организаций, член персонала их секретариата. В соответствии со ст. 100 Устава ООН при использовании своих обязанностей Генеральный секретарь и другие М. д. л. "не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией".

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ - по определению ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 20 июля 1995 г. "перевозка пассажиров, грузов, грузобагажа и багажа между Российской Федерацией и иностранными государствами, включая железнодорожное сообщение с государствами - участниками Содружества Независимых Государств".

МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО - совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами в процессе исследования и использования космического пространства и небесных тел и определяющих их правовой режим. М.к.п. основывается на общих международно-правовых принципах, включая принципы Устава ООН.

МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО -совокупность правовых принципов и норм, регулирующих взаимоотношения государств, международных организаций, возникающие в связи с их деятельностью по использованию морей, океанов и их ресурсов, и в ряде случаев - воздушного пространства над морскими районами (напр., проливами, открытым морем к т.д.). Одна из важнейших отраслей международного права. Специфическими нормами и принципами М.м.п. являются: свобода судоходства в открытом море и свобода полетов над ним, право мирного прохода иностранных судов через территориальное море, право транзитного прохода судов через проливы международные и пролета летательных аппаратов над ними. Главный источник М.м.п. - Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., вступившая в силу в октябре 1994 г.

МЕЖДУНАРОДНОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО - совокупность международно-правовых (а в широком смысле - и национальных) норм, регулирующих налогообложение с иностранным элементом. Основная цель международного сотрудничества в налоговой сфере - устранить двойное налогообложение и дискриминацию налогоплательщиков, предотвратить уклонение от налогов, а также гармонизировать налоговые системы, чтобы создать единый рынок.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ - согласно ФЗ "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995 г. общественное объединение, в соответствии с уставом которого в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение. Создание, деятельность, реорганизация и(или) ликвидация М.о.о., международных союзов (ассоциаций) международных общественных объединений в РФ осуществляются в общем порядке, предусмотренном для общественных объединений.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - система договорных и обычных норм и принципов, выражающих согласованную волю государств и регулирующих отношения между ними, международными организациями и некоторыми другими субъектами международного права. М. п. как особая система норм не входит в какую-либо национальную систему и не включает в себя нормы национального права. Однако начиная с 1920 г. ряд государств провозгласил прямое действие общепризнанных норм М.п. на их территории и приоритет таких норм над национальным законодательством. В других странах нормы М.п. включаются в национальную правовую систему опосредованно. Источники М.п. - международные договоры и международно-правовые обычаи. Вспомогательными источниками являются акты международных организаций, решения международных судебных и арбитражных органов, международно-правовая доктрина. Сфера международно-правового регулирования охватывает дипломатические, военные, гуманитарные, экологические, социальные, экономические, культурные, научно-исследовательские, полицейские вопросы и имеет тенденцию к дальнейшему расширению. В соответствии с этим М.п., как и национальные системы права, делится на отрасли: международное морское право, международное гуманитарное право и т.д. От собственно М.п. (называемого еще международным публичным правом) следует отличать международное частное право - совершенно иную систему, в основе которой лежит национальное законодательство.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - новая отрасль международного права, сложившаяся к 1990 гг. Система норм и принципов, регулирующих международную защиту прав и основных свобод индивидов и представляющих собой международные стандарты для национального права. В этой же отрасли рассматриваются права народов.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО (МТП) - совокупность международно-правовых норм и принципов (обязательств и правил), установленных между государствами и (или) международными организациями на договорной основе, регулирующих отношения в сфере международного сотрудничества по таможенным вопросам.

МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО - система принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в предупреждении, расследовании и наказании - в особом порядке - за преступления, предусмотренные в международных договорах. Отрасль международного права, тесно связанная с национальным уголовным правом государств. Особенностью М.у.п. является его комплексный характер (включает нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права); неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества; особые источники М.у.п. в виде универсальных и региональных международных договоров и вспомогательных источников (приговоры трибуналов международных и национальных судов); придание уставам международных трибуналов обратной силы в отношении преступных акций, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом; особый субъект преступления в виде государств и юридических лиц; особые санкции и т.п. В М.у.п. установлена ответственность за международные преступления и преступления международного характера.

МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВОСУДИЕ - международный судебный механизм и процедура, создаваемые мировым сообществом государств для рассмотрения уголовных деликтов и преступлений международного характера. В доктрине идея М.у.п. стала активно обсуждаться в XX в., когда для расследования нацистских преступлений и преступлений японских милитаристов были созданы два судебных механизма - трибуналы международные в Нюрнберге и Токио. В феврале 1993 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию о создании Международного трибунала для расследования военных преступлений в Югославии.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО - одна из подотраслей международного частного права, нормы которой регулируют отношения государственных органов, организаций и граждан, включающие наличие иностранного элемента и возникающие в связи с торговым мореплаванием. Источниками М.ч.м.п. являются внутригосударственное законодательство и международные договоры. М.ч.м.п. - составная часть морского права (наряду с международным публичным и национальным морским правом).

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО -сложный комплекс правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер (иностранный элемент). Последний может проявиться, в частности, в том, что в них участвуют иностранцы, иностранные юридические лица и государства; что они связаны с территорией двух или нескольких государств; что объектом таких правоотношений является вещь, находящаяся за границей. Понятие "гражданско-правовые отношения" в М.ч.п. приобретает особое значение: это не только имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, но и отношения, регулируемые нормами семейного, трудового и процессуального права. Источники М.ч.п. - акты внутреннего законодательства и международные договоры. Основной задачей М.ч.п. является разрешение коллизии (столкновения) между двумя правопорядками, поэтому значительную часть М.ч.п. составляют коллизионные нормы, указывающие, право какого государства должно быть применено к данному отношению. Другая часть - нормы прямого действия, непосредственно регулирующие гражданско-правовые отношения международного характера.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО - отрасль международного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права. К экономическим относятся торговые, а также коммерческие отношения в сферах производственной, научно-технической, валютно-финансовой, транспорта, связи, энергетики, интеллектуальной собственности, туризма и т.п. Соответственно, М.э.п. имеет свои подотрасли: международное торговое право, международное валютно-финансовое право и др. (традиционные), право научно-технического сотрудничества и др. (формирующиеся).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ -постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, созданные на основе международных соглашений (устава, статута или иного учредительного документа). Характерными для М.о. являются: наличие учредительного документа, регламентирующего структуру, основные цели и направления деятельности организации; постоянный или регулярный характер деятельности; использование в качестве основного метода деятельности многосторонних переговоров и обсуждения проблем; принятие решений путем голосования или консенсуса. Различают международные организации межправительственные и международные организации неправительственные, а также всемирные и региональные.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ - постоянные объединения государств, созданные на основе международного соглашения или иного учредительного акта в целях координации усилий правительств по решению определенных международных проблем и содействия развитию всестороннего сотрудничества государств с различным социальным строем. Обладают всеми чертами международных организаций. Различают М. о. м. всемирные (ООН, ЮНЕСКО, МОТ, МСЭ, ВМО и др.) и региональные (ЛАГ, ОАЕ и др.).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ - международные объединения национальных групп, союзов и частных лиц неправительственного характера, созданные ими в целях содействия международному сотрудничеству в политической, экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и иных областях человеческой деятельности. Чтобы иметь статус М.о.н., такие объединения должны действовать в более чем двух государствах, быть международными по своим целям, составу членов, структуре и финансовой поддержке.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права. Из них наибольшую опасность представляют уголовно наказуемые деяния должностных лиц, реализующих на практике преступную политику государств. Наряду с последними, несущими за эти преступления международную политическую и материальную ответственность, их субъектами становятся руководители государств, высшие должностные лица и другие исполнители преступной политики. Впервые перечень М. п. был сформулирован в Уставе Международного военного трибунала (МВТ) 1945 г. и аналогичном Уставе по Дальнему Востоку 1946 г. В ст. 6 Устава МВТ они были подразделены на три группы: преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Конвенцией о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. впервые были выделены в отдельную (четвертую) группу М.п. преступления против человечества. В соответствии с предписаниями международного права ответственность за М.п. закрепляется в национальном уголовном законодательстве государств.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКИ - реки, которые протекают по территории двух и более государств и использование которых является предметом международно-правовых отношений. Каждая часть М.р. находится под суверенитетом того государства, в пределах границ которого протекает. Среди М.р. принято выделять пограничные реки, которые разделяют территории нескольких государств и обычно не являются открытыми для международного судоходства.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СЛУЖАЩИЕ - штатные сотрудники международных организации. При исполнении служебных полномочий независимы от государства своего гражданства и государства размещения штаб-квартиры международной организации. Статус М.с. определяется уставными документами соответствующей организации и международными договорами.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ - система образований различного вида, создаваемых на основе договоров (соглашений) между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации их действий (решений), кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники. Создаются за счет долевых взносов, действуют на основе устава, имеют руководящие органы с равным представительством сторон-участниц.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОЕННЫЙ ТРИБУНАЛ - международный судебный орган по преследованию и наказанию главных военных преступников. М.в.т. для преступников европейских стран, сражавшихся на стороне нацистской Германии, был образован 8 августа 1945 г. по Лондонскому соглашению между правительствами СССР, США, Великобритании и Франции (см. Нюрнбергский процесс). М.в.т. для Дальнего Востока был образован 19 января 1946 г. (см. Токийский процесс). См. также Трибуналы международные.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС - условный термин, под которым понимается составная часть международного частного права; комплекс гражданско-процессуальных норм, действующих в рамках каждого национального государства, который регулирует процессуальное положение иностранных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданства, процессуальное положение иностранного государства и его дипломатических представителей, международных организаций, иммунитет государства, разграничение компетенции национальных судов (вопросы международной подсудности), судебные доказательства в гражданских делах с участием указанных категорий субъектов, выполнение поручений иностранных судов, признание и исполнение иностранных судебных решений, проблемы юридического значения производства, возбужденного в иностранном суде и там не законченного, а также исполнение иностранных арбитражных решений.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР – соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных сферах. Основной источник международного права. М.д. - родовое понятие, охватывающее договоры, соглашения, пакты, трактаты, конвенции, декларации, коммюнике, протоколы и т.п. Твердо установленного значения тех или иных названий не существует. Независимо от наименования все М.д. имеют одинаковую юридическую силу. По числу участников делятся на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные): Если в М.д. могут участвовать любые заинтересованные государства, то он называется открытым.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР РФ - международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Порядок заключения, выполнения и прекращения М.д. РФ определяется ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. М.д. РФ заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени РФ (межгосударственные договоры), Правительства РФ (межправительственные договоры), федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера). М.д. РФ подлежит ратификации в форме закона.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ - третейский суд в области разрешения споров по сделкам международного характера. Понятие М.к.а. вошло в международную практику только в последние годы. Ранее соответствующий институт обозначался термином "торговый", или "внешнеторговый арбитраж".

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН - один из шести главных органов ООН и главный судебный орган этой организации. Статут М.С., подписанный 26 июня 1945 г. и вступивший в силу 24 октября 1945 г., составляет неотъемлемую часть Устава ООН. Суд состоит из 15 судей, выступающих, согласно его Статуту, от своего имени. Сторонами в рассматриваемых Судом делах могут быть только государства. Юрисдикция М.С. ООН в отношении каждого конкретного дела возникает либо в силу специального соглашения между спорящими сторонами, либо по заявлению государств о принятии юрисдикции этого органа. Местопребывание - Гаага (Нидерланды).

ЮРИСДИКЦИЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ - подсудность определенных категорий дел международным органам. Ю.м. является исключением из общего принципа юрисдикции государства, т.е. определенным ограничением его суверенитета. Поэтому для подчинения юрисдикции какого-либо международного органа требуется явно выраженное согласие соответствующего государства. Так, по ст. 36 Статута Международного Суда ООН государства могут (но не обязаны) заявить об обязательности для себя юрисдикции Международного Суда. Подавляющее большинство государств до сих пор не признало его юрисдикцию обязательной.

ЮРИСДИКЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ - добровольно принимаемая на себя участниками межгосударственного договора обязанность передавать возникающие между ними споры по любым или же только по некоторым вопросам на рассмотрение определенного в договоре международного судебного или арбитражного органа.

ЮРИСДИКЦИЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ - в международном уголовном праве принцип, который позволяет установить юрисдикцию государства над преступлением, а следовательно, обеспечить неотвратимость наказания преступника независимо от того, где он находится и где совершил преступление. Этот принцип основывается на действии механизма "либо выдай, либо суди", когда государство-участник, если оно не подвергло уголовному преследованию находящегося на его территории преступника, обязано выдать его другому участнику (разумеется, если последний обратится с соответствующей просьбой) для целей такого преследования. Ю.у. установлена, в частности, в отношении террористических преступлений.

ЯДЕРНЫЕ УСТАНОВКИ - по определению ФЗ "Об использовании атомной энергии" от 20 октября 1995 г. "сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в т.ч. атомные станции, суда и другие плав-средства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов".

ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ - по определению ФЗ "Об использование атомной энергии" от 20 октября 1995 г. "материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества".

12 Методика проведения основных учебных занятий

Лекции являются одним из основных методов обучения по дисциплине «Международное публичное право», которая должна решать следующие задачи:

- изложить важнейший материал программы курса, освещающий основы науки международного публичного права и практическое применение ее основных положений;

- познакомить с историей развития межгосударственных отношений, в этой области;

- развить у студентов потребность к самостоятельной работе с учебной литературой, монографиями и нормативным материалом.

Главная задача каждой лекции является раскрытие сущности темы и анализа её основных положений. Преподавателю следует иметь план лекции и следовать ему, необходимо доступно разъяснять новые термины и понятия, доказательно и аргументировано излагать материал лекции, выделяя главные мысли и выводы. Рекомендуется на первой лекции кратко довести до внимания студентов структуру курса и его разделы, а в дальнейшем указывать суть и задачи каждого раздела, а, закончив изложенное, подводить итог этому разделу, чтобы связать его со следующим.

12.1 Содержание лекции

Содержание лекции определяется программой курса и рабочей программой по «Международному публичному праву». Крайне желательно, чтобы каждая лекция охватывала и исчерпывала определенную тему курса и представляла собой логически вполне законченную работу. Лучше сократить тему, но не допускать перерыва ее в таком месте, когда основная идея еще полностью не раскрыта.

Лекция должна соответствовать современному развитию научных знаний. В ходе лекции следует повышать активизацию мышления путем выдвижения проблемных вопросов, которые развивают пытливость студентов, повышать мотивацию студентов по поиску необходимой информации, оперировать ею. Теоретические положения лекции следует тесно увязывать с практикой.

Необходимо обновлять материал лекций с учетом современных реалий, а также в соответствии с принимаемыми международными и внутригосударственными нормативно-правовыми актами.

12.2 Методика проведения семинарских занятий

Семинарские занятия расширяют и закрепляют знания, заложенные в теории предмета. На них выносятся вопросы, особенно необходимые для практики или проблемные вопросы, которые возможно решить только в процессе сотрудничества.

Методика семинарских занятий может быть различной, она зависит от авторской индивидуальности преподавателя. Важно, чтобы различными методами достигалась общая дидактическая цель.

В начале каждого семинарского занятия необходимо сформулировать цель, поставить задачи. В ходе семинарского занятия преподаватель решает такие частные задачи как повторение и закрепление знаний, контроль, педагогическое общение.

На семинарском занятии предпочтительнее обсуждать узловые вопросы темы, усвоение которых определяет качество профессиональной подготовки; вопросы, наиболее трудные для понимания и усвоения, их обсуждение следует проводить в условиях коллективной работы, обеспечивающей активное участие каждого студента.

В процессе изучения курса на семинарских занятиях следует активно применять следующие формы обучения: ДЕЛОВЫЕ ИГРЫ, СИТУАЦИОННЫЕ ИГРЫ, РОЛЕВЫЕ ИГРЫ, ТВОРЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ, ТЕСТИРОВАНИЕ и др.

12.3 Критерии оценки знаний, умений и навыков

В зависимости от вида итогового контроля по дисциплине(экзамен) и формы его организации могут быть использованы различные критерии оценки знаний, умений и навыков.

При использовании итоговых тестов по экзамену должна быть представлена шкала интервальных баллов соответствующая итоговой оценке. Итоговая оценка может учитывать результаты модульно-рейтинговой системы промежуточного контроля.

При традиционной форме итогового контроля в виде собеседования по экзаменационным билетам, в программе должны быть представлены критерии выставления оценок по четырехбальной системе «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Эти оценки проставляются в аттестационную ведомость. Оценки «неудовлетворительно» в зачетную книжку студентов не проставляются.

Оценка «отлично» выставляется студенту, если он глубоко и прочно усвоил программный материал, исчерпывающе, последовательно, четко и логически излагает, умеет тесно увязывать теорию с практикой, свободно справляется с задачами, вопросами и другими видами применения знаний, причем не затрудняется с ответом при видоизменении заданий, использует в ответе материал монографической литературы, правильно обосновывает принятое решение, владеет разносторонними навыками и приемами выполнения практических задач.

Оценка «хорошо» выставляется студенту, если он твердо знает материал, грамотно и по существу излагает его, не допуская существенных неточностей в ответе на вопрос, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения.

Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если он имеет знания только основного материала, но не усвоил его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения логической последовательности в изложении программного материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, который не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, неуверенно, с большими затруднениями выполняет практические работы. Как правило, оценка «неудовлетворительно» ставится студентам, которые не могут продолжить обучение без дополнительных занятий по соответствующей дисциплине.

По дисциплинам, изучаемым в течение двух и более семестров, итоговой оценкой является оценка, полученная на последнем экзамене. Ведущий экзаменатор(кафедра) имеет право выставлять итоговую оценку с учетом успеваемости студента по дисциплине в предыдущих семестрах.

Неявка на экзамен отмечается в аттестационной ведомости словами «не явился» и в случае последующего выявления неуважительности причины зав. отделением проставляется неудовлетворительная оценка.

13 Литература, рекомендуемая для изучения дисциплины

Сборники документов

1 Международное публичное право: сборник документов: в 2 ч. / сост. и авт. вступ. ст. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. ­– М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2006. - Ч. 1. – 1408 с.

2 Международное публичное право: сборник документов: в 2 ч. / сост. и авт. вступ. ст. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. ­– М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2006. - Ч. 2. – 1456 с.

Курсы

1 Курс международного права: в 6 т. / гл. ред. В.М. Чхиквадзе. - М.: Наука, 1967-1973.

2 Курс международного права: в 7 т. / гл. ред. В.Н. Кудрявцев. - М.: Наука, 1989-1993.

Учебники

1 Международное публичное право / отв. ред. К.А. Бекяшев. - М.: Проспект, 2008. - 1008 с.

2 Международное право: учебные программы общих и специальных курсов / отв. ред. Л.Н. Шестаков. - М.: Статут, 2007. – 128 с.

3 Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. – М.: Норма, 2003. – 624 с.

4 Международное право: учебник для вузов / отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М.: Международные отношения, 2005. - 815 с.

5 Международное право: учебник / под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. – М.: Омега-Л, 2006. – 831 с.

6 Международное право: учебник / под ред. А.Н. Вылегжанина. - М.: Высшее образование, 2009. – 1016 с.

7 Лукашук И.И. Международное право. Общая часть : учебник для студентов юридических факультетов и вузов / И.И. Лукашик. - М.: Волтерс Клувер, 2005. — 432 с.

8 Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть : учебник для студентов юридических факультетов и вузов / И.И. Лукашик. - М.: Волтерс Клувер, 2005. — 544 с.

9 Анцилотти Д. Курс международного права / Д. Анцилотти. - М.: Иностранная литература, 1961. – 457 с.

10 Международное право: в 2-х книгах: перевод с английского / Я. Броунли; под ред. Г.И. Тункина; пер. С.Н. Андрианова. - М.: Прогресс, 1977. – Кн. 1. - 535 c.; Кн. 2. - 507 c.

11 Блюнчли И. О значении и успехах новейшего международного права / И. Блунчли. - Петроград: Изд. Н.И. Ламанского, 1867. - 152 c.

12 Оппенгейм Л. Международное право: в 2-х т. / Л. Оппенгейм; под ред. С.Б.Крылова. - М.: Иностр. лит., 1948. - 407 c.

13 Фердросс А. Международное право / А. Фердросс; под ред. Г.И. Тункина. - М.: Иностр. лит., 1959. - 652 c.

14 Хименес де Аречага Э. Современное международное право: пер. с испанского / Э. Хименес де Аречага; под ред. Г.И. Тункина. - М.: Прогресс, 1983. - 480 c.

Классические монографии

1 Гуго Гроций. О праве войны и мира / Г. Гораций. – М.: Ладомир, 1994. – 868 с.

2 Эммер де Ваттель. Право народов / Э. Ваттель. - М.: Юрид. лит., 1960. – 110с.

3 Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов: в 2 т. / Ф.Ф. Мартенс. – М.: Юридический колледж МГУ, 1996. - Т.1, 2. – 684 с.

4 Лист Ф. Международное право в систематическом изложении / Ф. Лист. - Юрьев: Маттисен, 1909. - 581 с.

5 Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917) / В.Э. Грабарь; отв. ред. В.Н. Дурденевского, С.Б. Крылова. - М.: Изд-во АН СССР, 1958. - 491 c.

6 Тункин Г.И. Теория международного права / Г.И. Тункин; под общ. ред. Л.Н. Шестакова. - М.: Зерцало, 2000. - 416 c.

Библиографические издания

1 Международное право. Библиография 1917-1972 гг. / отв. ред. Д.И. Фельдман. - М.: Юрид. лит., 1976. - 598 с.

2 Международное право. Библиография 1973-1985 гг. / отв. ред. Д.И. Фельдман. М.: Юрид. лит., 1987. - 360 с.

3 Международное право. Библиография 1986-1990 гг./ отв. ред. Д.И. Фельдман. - СПб.: Россия-Нева, 1992. - 230 c.

Учебники иностранных авторов на иностранных языках

1 Angel G. Droit International Public. Paris, 1988.

2 Degan V.D. Sources of International Law. Dordrecht, 1997/.

3 Carreau D. Droit International Law. 7ed. 2001.

4 Combacau J., Sur S. Droit international public. 5 ed. 2001.

5 O`Brien. International Law. London, 2001.

6 Shaw M. International Law. Fourth ed. Cambridge University Press, 1999.

7 Seidi – Hohenveldern J. Volkerrecht. 9. Neu bearb. Aufl.1997.

8 Gonzales Campos J. D. y otros. Curso de derecho international public 1997.

9 Martin P. – M. Droit International Law Public. Paris, 1995.

Учебные пособия

1 Бекяшев К.А. Международное публичное право в вопросах и ответах: учеб. пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев ; отв. ред. К.А. Бекяшев ; Моск. гос. юрид. акад. - М. : Проспект, 2009. - 224 с.

2 Бирюков П.Н. Международное право: учеб. пособие / П.Н. Бирюков. - М.: Юристъ,1998. - 258 с.

3 Кузьмин Э.Л. Международное экономическое право: учеб. пособие / Э.Л. Кузьмин. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007. – 196 с.

Курсы лекций

1 Лукашук, И.И. Международное право. Элементарный курс / И.И. Лукашук, Г.Г. Шинкарецкая. - М.: Юрист, 2000. – 216 с.

2 Ильин Ю.Д. Международное публичное право: лекции / Ю.Д. Ильин. - М.: Юрист, 2002. – 206 с.

3 Международное публичное право: курс лекций / кол. авт.: Р.М. Валеев [и др.]. - Казань: Центр инновационных технологий, 2004. - 270 с.

Практикумы

1 Бекяшев К.А. Международное публичное право. Практикум, схемы / К.А. Бекяшев, М. Е. Волосов. - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001, 240 с.

2 Практикум по международному праву: для юридических вузов и факультетов / отв. ред. Г.В. Игнатенко, С.Ю. Марочкин, О.И. Тиунов. - М.: Инфра-М, Норма, 2005. – 304 с.

3 Толстых В.А. Международное право: Практикум / В.А. Толстых. - М.: Юристъ, 2002. - 256 с.

4 Шинкарецкая Г.Г. Международное право: Практикум / Г.Г. Шинкарецкая. - М.: Юристъ, 2003. - 254 с.

Интернет-ресурсы

www.un.org

www.unhchr.ch

www.ilo.org

www.unesco.org

www.coe.int

www.ocse.org

www.un.org/russian/law/icc

www.kremlin.ru

www.duma.gov.ru

www.mid.ru

www.ks.rfnet.ru

Приложение

УСТАВ ОрГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

(иЗВЛЕЧЕНИЕ)

Преамбула

МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ

избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций, и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

И В ЭТИХ ЦЕЛЯХ

проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, и объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, и использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов,

РЕШИЛИ ОБЪЕДИНИТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ.

Согласно этому наши соответственные правительства через представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско, предъявивших свои полномочия, найденные в надлежащей форме, согласились принять настоящий Устав Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию под названием «Объединенные Нации».

Глава I: Цели и Принципы

Статья 1

Организация Объединенных Наций преследует Цели:

1. Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;

2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;

3. Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и

4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Статья 2

Для достижения целей, указанных в статье 1, Организация и ее Члены действуют в соответствии со следующими Принципами:

1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;

2. Все Члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации;

3. Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;

4. Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций;

5. Все Члены Организации Объединенных Наций оказывают ей всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного или принудительного характера;

6. Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;

7. Настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Главы VII.

Глава II: Члены Организации

Статья 3

Первоначальными Членами Организации Объединенных Наций являются государства, которые, приняв участие в Конференции в Сан-Франциско по созданию Международной Организации или ранее подписав Декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 года, подписали и ратифицировали настоящий Устав в соответствии со статьей 110.

Статья 4

1. Прием в Члены Организации открыт для всех других миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять.

2. Прием любого такого государства в Члены Организации производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности.

Статья 5

Если против какого-либо Члена Организации были предприняты Советом Безопасности действия превентивного или принудительного характера, Генеральная Ассамблея имеет право, по рекомендации Совета Безопасности, приостанавливать осуществление прав и привилегий, принадлежащих ему как Члену Организации. Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Советом Безопасности.

Статья 6

Член Организации, систематически нарушающий принципы, содержащиеся в настоящем Уставе, может быть исключен из Организации Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Глава III: Органы

Статья 7

1. В качестве главных органов Организации Объединенных Наций учреждаются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат.

2. Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, могут учреждаться в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 8

Организация Объединенных Наций не устанавливает никаких ограничений в отношении права мужчин и женщин участвовать в любом качестве и на равных условиях в ее главных и вспомогательных органах.

Глава IV: Генеральная Ассамблея

Состав

Статья 9

1. Генеральная Ассамблея состоит из всех Членов Организации.

2. Каждый Член Организации имеет не более пяти представителей в Генеральной Ассамблее.

Функции и Полномочия

Статья 10

Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом, и, за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать рекомендации Членам Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности или и Членам Организации и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам.

Статья 11

1. Генеральная Ассамблея уполномочивается рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации Членам Организации или Совету Безопасности или и Членам Организации и Совету Безопасности.

2. Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым Членом Организации или Советом Безопасности или государством, которое не является Членом Организации, в соответствии с пунктом 2 статьи 35, и за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать в отношении любых таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам или Совету Безопасности или и Совету Безопасности и заинтересованному государству или государствам. Любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается Генеральной Ассамблеей Совету Безопасности до или после обсуждения.

3. Генеральная Ассамблея может обращать внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.

4. Полномочия Генеральной Ассамблеи, изложенные в настоящей статье, не должны ограничивать общего смысла статьи 10.

Статья 12

1. Когда Совет Безопасности выполняет возложенные на него настоящим Уставом функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, Генеральная Ассамблея не может делать какие-либо рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если Совет Безопасности не запросит об этом.

2. Генеральный Секретарь, с согласия Совета Безопасности, уведомляет Генеральную Ассамблею на каждой ее сессии о всех вопросах, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, находящихся на рассмотрении Совета Безопасности, и таким же образом уведомляет Генеральную Ассамблею, а если Генеральная Ассамблея не заседает, то Членов Организации, немедленно, как только Совет Безопасности прекратит рассмотрение таких вопросов.

Статья 13

1. Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации в целях:

а . Содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации;

b . Содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

2. Дальнейшие обязанности, функции и полномочия Генеральной Ассамблеи в отношении вопросов, упомянутых выше в пункте 1b , изложены в Главах IX и X.

Статья 14

С соблюдением положений статьи 12, Генеральная Ассамблея уполномочивается рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, независимо от ее происхождения, которая, по мнению Ассамблеи, могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между нациями, включая ситуации, возникающие в результате нарушения положений настоящего Устава, излагающих Цели и Принципы Объединенных Наций.

Статья 15

1. Генеральная Ассамблея получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности; эти доклады должны включать отчет о мерах по поддержанию международного мира и безопасности, которые Совет Безопасности решил предпринять или предпринял.

2. Генеральная Ассамблея получает и рассматривает доклады других органов Организации.

Статья 16

Генеральная Ассамблея выполняет в отношении международной системы опеки такие функции, которые возложены на нее на основании Глав XII и XIII, включая утверждение соглашений по опеке для территорий, не относящихся к числу стратегических.

Статья 17

1. Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает бюджет Организации.

2. Члены Организации несут ее расходы по распределению, установленному Генеральной Ассамблеей.

3. Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает любые финансовые и бюджетные соглашения со специализированными учреждениями, упомянутыми в статье 57, и проверяет административные бюджеты таких специализированных учреждений с той целью, чтобы сделать рекомендации заинтересованным учреждениям.

Голосование

Статья 18

1. Каждый Член Генеральной Ассамблеи имеет один голос.

2. Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи. Эти вопросы включают: рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, выборы членов Экономического и Социального Совета, выборы членов Совета по Опеке, в соответствии с пунктом 1с статьи 86, прием новых Членов в Организацию Объединенных Наций, приостановление прав и привилегий Членов Организации, исключение из Организации ее Членов, вопросы, относящиеся к функционированию системы опеки, и бюджетные вопросы.

3. Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в две трети голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.

Статья 19

Член Организации, за которым числится задолженность по уплате Организации денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года. Генеральная Ассамблея может, однако, разрешить такому Члену Организации участвовать в голосовании, если она признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от него обстоятельствам.

Процедура

Статья 20

Генеральная Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства. Специальные сессии созываются Генеральным Секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства Членов Организации.

Статья 21

Генеральная Ассамблея устанавливает свои собственные правила процедуры. Она избирает своего Председателя на каждую сессию.

Статья 22

Генеральная Ассамблея уполномочивается учреждать такие вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций.

Глава V: Совет Безопасности

Состав

Статья 23

1. Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других Членов Организации в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя, в особенности, должное внимание, в первую очередь, степени участия Членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливому географическому распределению.

2. Непостоянные члены Совета Безопасности избираются на двухгодичный срок. При первых выборах непостоянных членов, после увеличения Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати, два из четырех дополнительных членов избираются на срок в один год. Выбывающий член Совета Безопасности не подлежит немедленному переизбранию.

3. Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя.

Функции и Полномочия

Статья 24

1. Для обеспечения быстрых и эффективных действий Организации Объединенных Наций ее Члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени.

2. При исполнении этих обязанностей Совет Безопасности действует в соответствии с Целями и Принципами Объединенных Наций. Определенные полномочия, предоставленные Совету Безопасности для выполнения этих обязанностей, изложены в Главах VI, VII, VIII и XII.

3. Совет Безопасности представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблее ежегодные доклады и, по мере надобности, специальные доклады.

Статья 25

Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Статья 26

В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением мировых людских сил и экономических ресурсов для дела вооружения, Совет Безопасности несет ответственность за формулирование, при помощи Военно-Штабного Комитета, указанного в статье 47, планов создания системы регулирования вооружений для представления их Членам Организации.

Голосование

Статья 27

1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.

2. Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета.

3. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения на основании Главы VI и на основании пункта 3 статьи 52.

Процедура

Статья 28

1. Совет Безопасности организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждый член Совета Безопасности должен быть всегда представлен в месте пребывания Организации Объединенных Наций.

2. Совет Безопасности собирается на периодические заседания, на которых каждый из его членов может, по своему желанию, быть представлен или членом правительства или каким-либо другим особо назначенным представителем.

3. Заседания Совета Безопасности могут происходить не только в месте пребывания Организации, но и во всяком другом месте, которое, по мнению Совета, более способствует его работе.

Статья 29

Совет Безопасности может учреждать такие вспомогательные органы, какие он найдет необходимыми для выполнения своих функций.

Статья 30

Совет Безопасности устанавливает свои правила процедуры, включая порядок избрания своего Председателя.

Статья 31

Любой Член Организации, который не является членом Совета Безопасности, может принять участие, без права голоса, в обсуждении любого вопроса, внесенного в Совет Безопасности, во всех тех случаях, когда Совет Безопасности находит, что интересы этого Члена Организации специально затронуты.

Статья 32

Любой Член Организации, который не состоит членом Совета Безопасности, или любое государство, не состоящее Членом Организации, если они являются сторонами в споре, рассматриваемом Советом Безопасности, приглашаются принять участие, без права голоса, в обсуждении, относящемся к этому спору. Совет Безопасности ставит такие условия для участия государства, не состоящего Членом Организации, какие он найдет справедливыми.

Глава VI: Мирное разрешение споров

Статья 33

1. Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору.

2. Совет Безопасности, когда он считает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств.

Статья 34

Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности.

Статья 35

1. Любой Член Организации может довести о любом споре или ситуации, имеющей характер, указанный в статье 34, до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи.

2. Государство, которое не является Членом Организации, может довести до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи о любом споре, в котором оно является стороной, если оно примет на себя заранее в отношении этого спора обязательства мирного разрешения споров, предусмотренные в настоящем Уставе.

3. Разрешение Генеральной Ассамблеей дел, о которых доведено до ее сведения на основании настоящей статьи, производится с учетом положений статей 11 и 12.

Статья 36

1. Совет Безопасности уполномочивается в любой стадии спора, имеющего характер, указанный в статье 33, или ситуации подобного же характера рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования.

2. Совет Безопасности принимает во внимание любую процедуру для разрешения этого спора, которая уже была принята сторонами.

3. Делая рекомендации на основании настоящей статьи, Совет Безопасности принимает также во внимание, что споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда.

Статья 37

1. Если стороны в споре, имеющем характер, указанный в статье 33, не разрешат его при помощи указанных в этой статье средств, они передают его в Совет Безопасности.

2. Если Совет Безопасности считает, что продолжение данного спора в действительности могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, он решает, действовать ли ему на основании статьи 36 или рекомендовать такие условия разрешения спора, какие он найдет подходящими.

Статья 38

Без ущерба для положений статей 33–37 Совет Безопасности уполномочивается, если все стороны, участвующие в любом споре, об этом просят, делать сторонам рекомендации с целью мирного разрешения этого спора.

Глава VII: Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии

Статья 39

Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять в соответствии со статьями 41 и 42 для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Статья 40

Чтобы предотвратить ухудшение ситуации, Совет Безопасности уполномочивается, прежде чем сделать рекомендации или решить о принятии мер, предусмотренных статьей 39, потребовать от заинтересованных сторон выполнения тех временных мер, которые он найдет необходимыми или желательными. Такие временные меры не должны наносить ущерба правам, притязаниям или положению заинтересованных сторон. Совет Безопасности должным образом учитывает невыполнение этих временных мер.

Статья 41

Совет Безопасности уполномочивается решать, какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений, и он может потребовать от Членов Организации применения этих мер. Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.

Статья 42

Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации.

Статья 43

1. Все Члены Организации для того, чтобы внести свой вклад в дело поддержания международного мира и безопасности, обязуются предоставлять в распоряжение Совета Безопасности по его требованию и в соответствии с особым соглашением или соглашениями необходимые для поддержания международного мира и безопасности вооруженные силы, помощь и соответствующие средства обслуживания, включая право прохода.

2. Такое соглашение или соглашения определяют численность и род войск, степень их готовности и их общее расположение и характер предоставляемых средств обслуживания и помощи.

3. Переговоры о заключении соглашения или соглашений предпринимаются в возможно кратчайший срок по инициативе Совета Безопасности. Они заключаются между Советом Безопасности и Членами Организации или между Советом Безопасности и группами Членов Организации и подлежат ратификации подписавшими их государствами, в соответствии с их конституционной процедурой.

Статья 44

Когда Совет Безопасности решил применить силу, то, прежде чем потребовать от Члена Организации, не представленного в Совете, предоставления вооруженных сил во исполнение обязательств, принятых им на основании статьи 43, Совет Безопасности приглашает этого Члена Организации, если последний этого пожелает, принять участие в решениях Совета Безопасности относительно использования контингентов вооруженных сил данного Члена Организации.

Статья 45

В целях обеспечения для Организации Объединенных Наций возможности предпринимать срочные военные мероприятия, Члены Организации должны держать в состоянии немедленной готовности контингенты национальных военно-воздушных сил для совместных международных принудительных действий. Численность и степень готовности этих контингентов и планы их совместных действий определяются Советом Безопасности с помощью Военно-Штабного Комитета в пределах, указанных в особом соглашении или соглашениях, упомянутых в статье 43.

Статья 46

Планы применения вооруженных сил составляются Советом Безопасности с помощью Военно-Штабного Комитета.

Статья 47

1. Создается Военно-Штабной Комитет для того, чтобы давать советы и оказывать помощь Совету Безопасности по всем вопросам, относящимся к военным потребностям Совета Безопасности в деле поддержания международного мира и безопасности, к использованию войск, предоставленных в его распоряжение, и к командованию ими, а также к регулированию вооружений и к возможному разоружению.

2. Военно-Штабной Комитет состоит из Начальников Штабов постоянных членов Совета Безопасности или их представителей. Любой Член Организации, не представленный постоянно в Комитете, приглашается Комитетом сотрудничать с ним, если эффективное осуществление обязанностей Комитета требует участия этого Члена Организации в работе Комитета.

3. Военно-Штабной Комитет, находясь в подчинении Совета Безопасности, несет ответственность за стратегическое руководство любыми вооруженными силами, предоставленными в распоряжение Совета Безопасности. Вопросы, относящиеся к командованию такими силами, должны быть разработаны позднее.

4. Военно-Штабной Комитет может, с разрешения Совета Безопасности и после консультации с надлежащими региональными органами, учреждать свои региональные подкомитеты.

Статья 48

1. Действия, которые требуются для выполнения решений Совета Безопасности в целях поддержания международного мира и безопасности, предпринимаются всеми Членами Организации или некоторыми из них, в зависимости от того, как это определит Совет Безопасности.

2. Такие решения выполняются Членами Организации непосредственно, а также путем их действий в соответствующих международных учреждениях, членами которых они являются.

Статья 49

Члены Организации должны объединяться для оказания взаимной помощи в проведении мер, о которых принято решение Советом Безопасности.

Статья 50

Если Советом Безопасности принимаются превентивные или принудительные меры против какого-либо государства, всякое другое государство, независимо от того, состоит ли оно Членом Организации, перед которым встанут специальные экономические проблемы, возникшие из проведения вышеупомянутых мер, имеет право консультироваться с Советом Безопасности на предмет разрешения таких проблем.

Статья 51

Настоящий Устав ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на Члена Организации, до тех пор пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности. Меры, принятые Членами Организации при осуществлении этого права на самооборону, должны быть немедленно сообщены Совету Безопасности и никоим образом не должны затрагивать полномочий и ответственности Совета Безопасности, в соответствии с настоящим Уставом, в отношении предпринятия в любое время таких действий, какие он сочтет необходимыми для поддержания международного мира и безопасности.

Глава VIII: Региональные соглашения

Статья 52

1. Настоящий Устав ни в коей мере не препятствует существованию региональных соглашений или органов для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий, при условии, что такие соглашения или органы и их деятельность совместимы с Целями и Принципами Организации.

2. Члены Организации, заключившие такие соглашения или составляющие такие органы, должны приложить все свои усилия для достижения мирного разрешения местных споров при помощи таких региональных соглашений или таких региональных органов до передачи этих споров в Совет Безопасности.

3. Совет Безопасности должен поощрять развитие применения мирного разрешения местных споров при помощи таких региональных соглашений или таких региональных органов либо по инициативе заинтересованных государств, либо по своей собственной инициативе.

4. Настоящая статья ни в коей мере не затрагивает применения статей 34 и 35.

Статья 53

1. Совет Безопасности использует, где это уместно, такие региональные соглашения или органы для принудительных действий под его руководством. Однако никакие принудительные действия не предпринимаются, в силу этих региональных соглашений или региональными органами, без полномочий от Совета Безопасности, за исключением мер, предусмотренных статьей 107, против любого вражеского государства, как оно определено в пункте 2 настоящей статьи, или мер, предусмотренных в региональных соглашениях, направленных против возобновления агрессивной политики со стороны любого такого государства до того времени, когда на Организацию, по просьбе заинтересованных Правительств, может быть возложена ответственность за предупреждение дальнейшей агрессии со стороны такого государства.

2. Термин «вражеское государство», как он применен в пункте 1 настоящей статьи, относится к любому государству, которое в течение второй мировой войны являлось врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав.

Статья 54

Совет Безопасности должен быть всегда полностью информирован о действиях, предпринятых или намечаемых в силу региональных соглашений или региональными органами, для поддержания международного мира и безопасности.

Глава XIV: Международный Суд

Статья 92

Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он действует в соответствии с прилагаемым Статутом, который основан на Статуте Постоянной Палаты Международного Правосудия и образует неотъемлемую часть настоящего Устава.

Статья 93

1. Все Члены Организации являются ipso facto участниками Статута Международного Суда.

2. Государство, не являющееся Членом Организации, может стать участником Статута Международного Суда на условиях, которые определяются, в каждом отдельном случае, Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Статья 94

1. Каждый Член Организации обязуется выполнить решение Международного Суда по тому делу, в котором он является стороной.

2. В случае, если какая-либо сторона в деле не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить о принятии мер для приведения решения в исполнение.

Статья 95

Настоящий Устав ни в коей мере не препятствует Членам Организации поручать разрешение своих разногласий другим судам в силу уже существующих соглашений или таких, которые могут быть заключены в будущем.

Статья 96

1. Генеральная Ассамблея или Совет Безопасности могут запрашивать от Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу.

2. Другие органы Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения, которым Генеральная Ассамблея может дать в любое время разрешение на это, также могут запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности.

Глава XV: Секретариат

Статья 97

Секретариат состоит из Генерального Секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Генеральный Секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Генеральный Секретарь является главным административным должностным лицом Организации.

Статья 98

Генеральный Секретарь действует в этом качестве на всех заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке и выполняет такие другие функции, какие возлагаются на него этими органами. Генеральный Секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Организации.

Статья 99

Генеральный Секретарь имеет право доводить до сведения Совета Безопасности о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.

Статья 100

1. При исполнении своих обязанностей Генеральный Секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией.

2. Каждый Член Организации обязуется уважать строго международный характер обязанностей Генерального Секретаря и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей.

Статья 101

1. Персонал Секретариата назначается Генеральным Секретарем, согласно правилам, устанавливаемым Генеральной Ассамблеей.

2. Надлежащий персонал выделяется для постоянной работы в Экономический и Социальный Совет, в Совет по Опеке и, по мере надобности, в другие органы Организации. Этот персонал составляет часть Секретариата.

3. При приеме на службу и определении условий службы следует руководствоваться, главным образом, необходимостью обеспечить высокий уровень работоспособности, компетентности и добросовестности. Должное внимание следует уделять важности подбора персонала на возможно более широкой географической основе.

Глава XVIII: Поправки

Статья 108

Поправки к настоящему Уставу вступают в силу для всех Членов Организации, после того как они приняты двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и ратифицированы, в соответствии с их конституционной процедурой, двумя третями Членов Организации, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.

Статья 109

1. С целью пересмотра настоящего Устава может быть созвана Генеральная конференция Членов Организации Объединенных Наций в срок и в месте, которые должны быть определены двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых девяти членов Совета Безопасности. Каждый Член Организации будет иметь на Конференции один голос.

2. Любое изменение настоящего Устава, рекомендованное двумя третями голосов участников Конференции, вступит в силу по ратификации, в соответствии с их конституционной процедурой, двумя третями Членов Организации, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.

3. Если такая Конференция не состоится до десятой ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи, считая со вступления настоящего Устава в силу, предложение созвать такую Конференцию включается в повестку дня этой сессии Генеральной Ассамблеи, и Конференция созывается, если это будет решено простым большинством голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых семи членов Совета Безопасности.

Международное право.

ЛР № 063109 от 04.02.1999г.

ООО Агентство «Пресса», 2010, 133 с.

г. Оренбург, ул. Комсомольская, д. 45

тел. (3532) 79-17-25

Отпечатано 28.12.2010

Заказ № 155 Тираж 200 экз.

Объем 7 усл. печ. лист.

[1] Международное публичное право / отв. ред. К.А. Бекяшев. - М.: Проспект, 2008. - С. 3.

[2] Гаврилов В.В. Основные направления и способы взаимодействия международной и национальных правовых систем / В.В. Гаврилов // Материалы международной научно-практической конференции «государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения)»: сборник тезисов. – М.: ООО «Изд-во «Элит», 2009. – С. 29.