Учебное пособие: Организационно-методические указания по организации деятельности досааф россии в 2011 году

Организационно-методические указания

по организации деятельности ДОСААФ России в 2011 году

В целях планирования в 2011 году мероприятий по выполнению государственных задач, определенных Уставом ДОСААФ России и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 973 "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", в аппарате Центрального совета, региональных, местных и первичных отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России для своевременной и качественной разработки документов по планированию деятельности, качественной подготовки и проведения мероприятий в 2011 году

ОБЯЗЫВАЮ

I. Спланировать, подготовить и провести в 2011 году мероприятия в целях практической реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 973 "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" и решения уставных задач в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 31 марта 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1992 г. № 1032 «О подготовке военно-технических специалистов в профессиональных образовательных учреждениях для прохождения действительной военной службы», от 31 декабря 1999 г. № 1441 «О подготовке граждан Российской ' Федерации к военной службе», от 3 февраля 2010 года № 134-р «Об утверждении Концепции федеральной системы подготовки граждан к военной службе на период до 2020 года», приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 мая 2001 года № 202 «Об утверждении инструкции по подготовке граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и общеобразовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования», Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» (постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2007 г. № 422), Руководства по организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях ДОСААФ России (постановление Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России 2 августа 2010 г., протокол № 29), планами и программами подготовки специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации.

При организации планирования деятельности ДОСААФ России, Центрального совета, региональных, местных и первичных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России учесть низкий уровень допризывной подготовки молодежи, создание качественно новой общефедеральной системы допризывной подготовки молодежи на базе ДОСААФ России.

II. При организации планирования деятельности ДОСААФ России, Центрального совета, региональных, местных и первичных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России главными задачами деятельности ДОСААФ России в 2011 году считать:

· своевременное и качественное выполнение государственного контракта по подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации;

· обеспечение финансовой устойчивости отделений и организаций ДОСААФ России за счет предпринимательской деятельности, оказания услуг населению, оптимизации расходов и использования высвобождаемых объектов;

· укрепление вертикали управления, особенно в звене региональное отделение - образовательное учреждение ДОСААФ России, региональное отделение - авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России;

· создание центров военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;

· создание системы проведения соревнований по видам спорта, культивируемым в ДОСААФ России, на федеральном, региональном и местном уровнях;

· создание системы учета и контроля деятельности региональных, местных отделений и учреждений ДОСААФ России; получение субсидий из региональных и местных бюджетов за счет разработки совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов власти местного самоуправления программ деятельности региональных (местных) отделений ДОСААФ России.

Планировать подготовку и проведение мероприятий ДОСААФ России в 2011 году для выполнения государственных задач, возложенных на ДОСААФ России:

· патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан;

· подготовка граждан по военно-учетным специальностям;

· развитие авиационных и технических видов спорта;

· участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта;

· летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ;

· участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе;

· подготовка специалистов массовых технических профессий и развитие технического творчества;

· участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, '!' катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

· содержание объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизации и в военное время.

III. Основные усилия аппарата Центрального совета, региональных (местных) отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России сосредоточить:

а) при решении задач по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию граждан, содействию органам государственной власти в проведении молодежной политики:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России

· на подготовке и проведении во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, политическими партиями, общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации мероприятий по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию граждан, созданию на базе ДОСААФ России системы военно-патриотического воспитания молодежи;

· на организации работы с федеральными органами законодательной и исполнительной власти по внесению изменений в федеральные законы в целях обеспечения реализации возложенных на ДОСААФ России государственных задач;

· на участии в выполнении государственной программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы, содействии

· федеральным органам исполнительной власти в проведении действенной молодежной политики, создании на базе образовательных, спортивно-технических учреждений и организаций ДОСААФ России центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе;

· на совершенствовании информационной политики ДОСААФ России, наращивании усилий по информационному обеспечению деятельности ДОСААФ России при активном использовании федеральных, региональных и корпоративных средств массовой информации, формировании у российских граждан, особенно молодежи, привлекательного облика ДОСААФ России;

в региональных отделениях ДОСААФ России

· на совершенствовании форм и методов практической работы, направленных на повышение эффективности патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан, по объединению усилий с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации;

· на участии в разработке и выполнении региональных программ патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан на 2011-2015 годы, повышении эффективности государственной молодежной политики, направленных на повышение уровня подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

· на выполнении мероприятий военно-патриотического воспитания при решении других уставных задач;

б) при решении задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России

· на повышении эффективности системы подготовки граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, организации подготовки и проведении комплекса мероприятий по гарантированному качественному и полному выполнению государственного заказа по подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленные сроки;

· на организации гарантированного выполнения государственного заказа по подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в необходимых объемах и в установленные сроки, создании условий для организации планомерного и качественного образовательного процесса и контроле его состояния;

· на организации и проведении мероприятий по созданию системы, обеспечивающей дальнейшее повышение качества, значительное увеличение объемов и профилей подготовки граждан по военно-учетным специальностям, усилении ее военной направленности в образовательных учреждениях ДОСААФ России;

· на оптимизации сети образовательных учреждений и создании региональных центров подготовки по военно-учетным специальностям;

· на организации взаимодействия с Министерством обороны Российской Федерации по полному и качественному обеспечению образовательных учреждений ДОСААФ России необходимыми образцами вооружения и военной техники, тренажерами, учебно-методической литературой, учебными и наглядными пособиями, оптимизации программ подготовки;

в региональных отделениях ДОСААФ России

· на организации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов федерации, органами местного самоуправления, отделами военных комиссариатов по определению перечня, объемов, сроков и порядка подготовки специалистов по военно-учетным специальностям и созданию единой системы подготовки граждан по ВУС в каждом субъекте федерации, позволяющей максимально охватить регион;

· на повышении качества и эффективности организации учебно-воспитательного процесса по подготовке граждан по военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях ДОСААФ России в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными планами и программами подготовки специалистов по ВУС с заданными требованиями;

· на организации работы по наращиванию возможностей образовательных учреждений ДОСААФ России и увеличению объемов и профилей подготовки граждан по военно-учетным специальностям и приведении учебно-материальной базы образовательных учреждений ДОСААФ России в соответствие с требованиями для полного выполнения программ подготовки специалистов;

· на сокращении расходов на подготовку граждан по военно-учетным специальностям и увеличении прибыли от предпринимательской деятельности по итогам работы за год;

· на организации обучения преподавателями образовательных учреждений ДОСААФ России по родственным военно-учетным специальностям студентов учебных заведений среднего и высшего профессионального образования в ходе учебного процесса перед призывом в Вооруженные Силы Российской Федерации;

в) при решении задач по развитию авиационных и технических видов спорта:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России

· на организаторской работе по привлечению к занятиям авиационными и техническими видами спорта молодежи допризывного и призывного возрастов на базе образовательных, авиационных, спортивных (спортивно-технических) учреждений ДОСААФ России;

· на создании системы проведения соревнований по видам спорта, культивируемым в ДОСААФ России, на федеральном, региональном и местном уровнях;

· на привлечении финансовых средств для развития и поддержки авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта из различных

· источников, включая бюджетные и внебюджетные средства в строгом соответствии с действующим законодательством;

в региональных отделениях ДОСААФ России –

· на проведении во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными и спортивными организациями соревнований по авиационным и техническим видам спорта;

· на приведении существующей учебно-спортивной базы к уровню современных требований, проведении ее модернизации, реконструкции и обеспечении необходимым оборудованием и инвентарем;

· на развитии физической культуры и массового спорта в подростковой и молодежной среде на спортивных объектах ДОСААФ России;

г) при решении задач по участию в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России –

· на проведении мероприятий по внедрению в систему физического воспитания допризывной молодежи физических упражнений и видов спорта, способствующих формированию физических качеств, необходимых для военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, развитию и военно-прикладных видов спорта;

· на развитии системы проведения всероссийских, массовых региональных, местных и школьных спортивных и комплексных физкультурных мероприятий с допризывной молодежью;

· организации взаимодействия с воинскими частями и военно-учебными заведениями по проведению совместных массовых физкультурных и спортивных мероприятий на спортивных объектах Министерства обороны Российской Федерации и ДОСААФ России;

· на организации работы по внедрению, развитию и совершенствованию массовых мероприятий по сдаче норм Всероссийского физкультурно-..,.„ спортивного комплекса «Готов к труду и защите Отечества» в образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России;

· на проведении спортивно-массовых и комплексных мероприятий, выполнении программ и планов по физическому воспитанию граждан, развитию военно-прикладных видов спорта и технического творчества молодежи;

в региональных отделениях ДОСААФ России –

· на проведении спортивно-массовых мероприятий с допризывной молодежью на региональном, местном и школьном уровне:

· на внедрении во всех образовательных учреждениях ДОСААФ России Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и защите Отечества»;

· на организации в образовательных учреждениях ДОСААФ России работы по развитию и совершенствованию материально-технической базы для проведения занятий по физической подготовке и спортивной работе;

· на создании и организации работы спортивных секций по военно-прикладным видам спорта и кружков технического творчества при образовательных и спортивных учреждениях ДОСААФ России;

д) при решении задач летной подготовки курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержании надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнении иных видов авиационных работ:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России –

· на организации первоначальной летной и парашютной подготовки в авиационных организациях ДОСААФ России учащихся общеобразовательных школ и воспитанников специализированных общеобразовательных школ-интернатов с первоначальной летной подготовкой, авиационных кадетских классов и кадетских школ и подготовки авиационных специалистов в соответствии с требованиями Председателя ДОСААФ России, заданиями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

· на организации реформирования авиационного комплекса ДОСААФ России, включающего в себя создание на территории Российской Федерации сети авиационных организаций ДОСААФ России, имеющих современную инфраструктуру, высококвалифицированный летный, инженерно-технический состав, современные образцы авиационной и парашютной техники, эффективную систему управления и способных самостоятельно вести эффективную авиационную и финансово-экономическую деятельность;

· на разработке и осуществлении профилактических мероприятий по повышению безопасности полетов и прыжков с парашютом, своевременному выявлению причин, порождающих авиационные и парашютные происшествия, проведении профилактических мероприятий по их предупреждению в авиационных организациях ДОСААФ России;

· на организации и контроле эксплуатации, ремонта авиационной техники, восстановлении и приведении в готовность к использованию имеющегося парка авиационной техники в авиационных организациях ДОСААФ России;

в региональных отделениях ДОСААФ России –

· на проведении первоначальной летной и парашютной подготовки молодежи, воспитанников общеобразовательных школ - интернатов с первоначальной летной подготовкой (ОШИ с ПЛП), кадетских школ и классов, кандидатов для поступления в образовательные учреждения Министерства обороны Российской Федерации;

· на подготовке авиационных специалистов и поддержании надлежащего ' уровня натренированности летного, инженерно-технического состава и специалистов ПС и ПДС для выполнения поставленных задач;

е) при решении задач по участию в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России - на организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в целях обеспечения подготовки в необходимых объемах граждан по профессиям рабочих и служащих для народного хозяйства страны и качественной подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других министерств и ведомств РФ, воинских формирований;

в региональных отделениях ДОСААФ России - на совершенствовании организации работы по подготовке и проведению комплекса мероприятий по качественной подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других министерств и ведомств РФ, воинских формирований из числа граждан, пребывающих в запасе;

ж) при решении задач по подготовке специалистов массовых технических профессий и развитию технического творчества:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России - на организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в целях определения направлений и выработке практических рекомендаций по расширению перечня специальностей рабочих и служащих и открытию новых профилей подготовки специалистов для оборонно-промышленного комплекса, увеличению объемов и доходов от подготовки специалистов массовых технических профессий, а также действенного контроля за организацией этой работы;

в региональных отделениях ДОСААФ России –

· на изучении рынка труда в целях открытия новых профилей подготовки специалистов для оборонно-промышленного комплекса, увеличении номенклатуры профессий, по которым осуществляется подготовка в образовательных учреждениях ДОСААФ России;

· на поиске наиболее эффективных организационных и управленческих решений в субъектах Российской Федерации по выполнению государственной задачи по подготовке специалистов массовых технических профессий;

· на творческой реализации практических рекомендаций по увеличению объемов подготовки специалистов технических профессий и доходов от подготовки специалистов массовых технических профессий и расширению перечня специальностей, по которым производится обучение граждан, совмещение подготовки по ВУС с обучением безработной молодежи с привлечением центров занятости населения;

· на организации работы по подготовке и проведению аккредитации образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России, осуществляющих подготовку (переподготовку) водителей транспортных Г средств;

· на выработке у специалистов массовых технических профессий умений и навыков работы на машинах, агрегатах, аппаратуре и проведении простейших

· операций (работ) по их обслуживанию в интересах хозяйственного и оборонно-промышленного комплексов страны, отвечающих требованиям современного производства, научно-технического прогресса;

з) при решении задач по участию в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России - на активизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по планированию и участию в практическом выполнении работ по проведению аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;

в региональных отделениях ДОСААФ России — на изучении вопросов и организации участия в выполнении работ по проведению аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных мероприятий в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведении спасательных работ, предоставлении объектов имеющейся инфраструктуры, авиационной и другой техники для их проведения и увеличения доходности от деятельности по оказанию практических услуг;

и) при решении задач по содержанию объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизации и в военное время:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России - на организации работ по обеспечению сохранности, развитию и совершенствованию объектов инфраструктуры ДОСААФ России, учебно-материальной базы образовательных учреждений ДОСААФ России в соответствии с требованиями нормативно-правовой базы в условиях нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации и обеспечению их готовности к выполнению мероприятий при переводе Вооруженных Сил Российской Федерации с мирного на военное время;

в региональных отделениях ДОСААФ России - на содержании объектов инфраструктуры оборонной организации и учебно-материальной базы образовательных учреждений ДОСААФ России в готовности к выполнению мероприятий в период мобилизации и при переводе Вооруженных Сил Российской Федерации с мирного на военное время.

IV . При планировании выполнения государственных задач, стоящих перед ДОСААФ России, проверок и всестороннего обеспечения деятельности региональных, местных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России в 2011 году предусмотреть выполнение мероприятий:

4.1. По организации планирования мероприятий

Планирование мероприятий в аппарате Центрального совета ДОСААФ России, представительствах Председателя ДОСААФ России в федеральных округах, региональных отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России осуществить в общей системе планирования ДОСААФ России. Основные усилия направить на обеспечение реальности планов, стабилизацию качественных параметров в условиях реорганизации учреждений ДОСААФ России и коренное повышение уровня деятельности по выполнению государственных задач, возложенных на ДОСААФ России.

Организовать разработку, представление и утверждение планов основных мероприятий и планирующих документов по видам деятельности на 2011 год в аппарате Центрального совета ДОСААФ России, представительствах Председателя ДОСААФ России в федеральных округах, региональных отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России по утвержденным Центральным советом ДОСААФ России формам в установленные сроки.

Основные мероприятия планов региональных, местных отделений, их структурных подразделений по видам деятельности согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, спортивными и общественными организациями, а при необходимости - органами военного управления.

Внесение изменений в планирующие документы осуществлять только с разрешения должностных лиц, утвердивших планирующие документы.

Внесение изменений в План деятельности ДОСААФ России, План основных мероприятий Центрального совета ДОСААФ России, планы работы структурных подразделений аппарата Центрального совета, а также региональных отделений ДОСААФ России осуществлять только после обоснованного доклада Председателю ДОСААФ России и принятия им решения (разрешения).

В 2011 году организовать подготовку основных планирующих документов:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

а) перспективного планирования:

· план деятельности ДОСААФ России на период с 2011 по 2013 год;

б) планирования на год:

· план деятельности ДОСААФ России на 2011 год;

· план основных мероприятий Центрального совета ДОСААФ России на 2011 год;

· планы работы по видам (направлениям) деятельности на 2011 год;

в) текущего планирования:

· план-календарь основных мероприятий Центрального совета ДОСААФ России на месяц;

· планы работы структурных подразделений аппарата Центрального совета ДОСААФ России на месяц в Департаменте по подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, Департаменте авиации, Управлении организационно-плановой работы, Управлении кадров, Юридическом управлении, Управлении физической культуры и спорта, Управлении учёта, организации и использования имущественного комплекса, Финансово-экономическом управлении, Управлении информации, общественных связей, военно-патриотической работы и молодёжной политики, Управлении материально-технического обеспечения и в организациях ДОСААФ России центрального подчинения.

В аппарате представителей Председателя ДОСААФ России в федеральных округах:

сводные планы основных мероприятий региональных организаций на год за соответствующий федеральный округ.

В советах региональных и местных отделений ДОСААФ России:

а) перспективного планирования:

· уточнение плана основных мероприятий Совета регионального (местного) отделения ДОСААФ России на период с 2010 по 2012 год;

б) планирования на год:

· план основных мероприятий регионального отделения ДОСААФ России на 2011 год;

· планирующие документы по подготовке специалистов, а также планы по выполнению государственных задач, возложенных на ДОСААФ России, в соответствии с приказами, директивами и руководящими документами Центрального совета ДОСААФ России;

· планы работы регионального отделения ДОСААФ России по видам (направлениям) деятельности на 2011 год;

в) текущего планирования:

· план работы Совета регионального отделения ДОСААФ России на месяц.

В первичных отделениях ДОСААФ России:

· план работы первичного отделения ДОСААФ России на квартал.

В образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России:

· годовые планы подготовки специалистов, воспитательной, военно-патриотической, методической и спортивно-массовой работы, совершенствования учебно-материальной базы;

· планы на месяц.

Подведение итогов работы за текущий год и постановку задач по реализации уставных задач в 2011 г. провести на совещаниях:

· в аппарате Центрального совета ДОСААФ - до 1 марта 2011 г., в

· структурных подразделениях аппарата Центрального совета ДОСААФ России -до 15 февраля 2011 г.;

· в аппаратах советов региональных отделений ДОСААФ России -до 20 февраля 2011 г.;

· в местных (первичных) отделениях и организациях ДОСААФ России -в первом квартале 2011 г. на совещаниях (конференциях);

· в образовательных учреждениях ДОСААФ России - на учебно-методических сборах перед новым учебным годом до 20 сентября.

· В региональных отделениях ДОСААФ России до 1 января 2011 года подготовить и издать приказ об итогах подготовки специалистов в 2010 году и задачах на новый учебный год;

4.2. Для организации планирования и проведения мероприятий организационно-уставной работы как основы для укрепления общественно-государственной организации в 2011 году сосредоточить усилия на создании качественно новой общефедеральной системы допризывной подготовки, наполненной мероприятиями военно-патриотической и спортивно-технической направленности, способной решать поставленные перед ДОСААФ России государственные задачи.

Настойчиво продолжать работу по укреплению организационного потенциала ДОСААФ России, оптимизации структуры, совершенствованию деятельности региональных и местных отделений ДОСААФ России как органов коллегиального руководства. Завершить мероприятия по преобразованию и регистрации в органах юстиции вновь образованных юридических лиц ДОСААФ России.

Во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней, предприятиями, учреждениями, учебными организациями и общественными объединениями наращивать усилия по восстановлению и укреплению местных (районных, городских) и первичных отделений ДОСААФ России, привлечению в ДОСААФ России новых членов - физических и юридических лиц.

Организовать взаимодействие с политическими партиями и объединениями, общественными, молодежными и спортивными организациями, средствами массовой информации.

Активизировать выполнение мероприятий контроля исполнения указаний Председателя ДОСААФ России по выполнению государственных задач, возложенных на ДОСААФ России, по повышению доходности региональных (местных) отделений, образовательных, авиационных и спортивных учреждений, других организаций ДОСААФ России.

Продолжить работу по ведению информационно-аналитической базы, содержащей материалы по итогам контрольно-ревизионной и инспекторской деятельности, а также другие справочные, отчетные, аналитические и прочие документы, отражающие деятельность ДОСААФ России.

Провести мероприятия по оптимизации структуры и численного состава аппаратов советов региональных и местных отделений ДОСААФ России.

В региональных отделениях ДОСААФ России до 1 июля разработать совместно с органами исполнительной власти субъектов федерации региональные программы подготовки молодежи к военной службе, в которых предусмотреть финансирование (софинансирование) субъектами федерации совместных мероприятий по выполнению уставных (государственных) задач.

Заместителям Председателя ДОСААФ России, председателям региональных отделений ДОСААФ России до! сентября завершить переход на единые уставы и преобразование образовательных, авиационных и спортивных учреждений ДОСААФ России.

4.3. По патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию граждан, содействию органам государственной власти в проведении молодежной политики

В целях организации подготовки и проведения мероприятий по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию граждан спланировать и осуществить в 2011 году мероприятия:

· совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, другими федеральными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления на базе существующих аэроклубов, автомобильных, морских и радиотехнических школ ДОСААФ России по созданию центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе во всех субъектах Российской Федерации;

· по доведению, разъяснению и реализации в практической деятельности Концепции патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи в Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на период до 2020 года;

· на основе соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, политическими партиями и объединениями, общественными и спортивными организациями по проведению мероприятий военно-патриотического воспитания молодежи;

· принять непосредственное участие в разработке региональных программ патриотического воспитания на 2011-2015 гг., добиться включения в программы отдельным разделом мероприятий военно-патриотической направленности с участием ДОСААФ России и их финансирования за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

· принять активное участие в подготовке и проведении мероприятий региональных программ патриотического воспитания граждан;

· организовать проведение комплексной работы советов региональных отделений ДОСААФ России в местных и первичных отделениях, образовательных и спортивно-технических учреждениях с целью изучения состояния военно-патриотической работы, оказания практической и организационно-методической помощи;

Во взаимодействии

· с Русской Православной Церковью, другими традиционными конфессиями по объединению усилий по духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию;

· c Всероссийской политической партией «Единая Россия» как стратегическим партнером и союзником ДОСААФ России, другими партиями и общественными объединениями по разработке совместных планов и проектов по военно-патриотическому воспитанию граждан;

· c казачьими обществами по разработке совместных программ по допризывной подготовке молодежи;

· c комитетами родителей военнослужащих (солдатских матерей), ветеранскими организациями по созданию системы содействия в подготовке молодых людей к военной службе и последующей адаптации к гражданской жизни;

· с федеральными и региональными органами исполнительной власти, заинтересованными политическими и общественными организациями и объединениями по созданию на базе ДОСААФ России общероссийской сети поисковых отрядов.

В централизованном бюджете и бюджетах региональных отделений ДОСААФ России предусматривать целевое финансирование мероприятий военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

На заседании Президиума Центрального совета ДОСААФ России, президиумов советов региональных отделений ДОСААФ России в первом полугодии 2011 года проанализировать состояние военно-патриотической работы и выработать меры по её совершенствованию.

4.4. При решении задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск спланировать и провести комплекс действенных мер по дальнейшему повышению качества подготовки специалистов

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России по:

· организации взаимодействия с органами военного управления с учетом нового военно-административного деления страны по определению и получению заказа на подготовку граждан по военно-учетным специальностям, его распределение по региональным отделениям и образовательным учреждениям ДОСААФ России;

· уточнению (переработке) учебных программ по подготовке фаждан по ВУС. При этом учесть необходимость улучшения практической подготовки специалистов: выполнение нормативов по технической подготовке, проведение

· 100-километрового марша, экстремальное вождение, а также внедрение в учебный процесс физической и общевойсковой подготовки;

· организации работы по согласованию размеров субсидий на подготовку специалистов по ВУС и развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений ДОСААФ России в 2011 году;

· работе с Министерством обороны РФ по практической реализации программы развития ДОСААФ России до 2020 г. в 2011 году в части подготовки специалистов по ВУС;

· оптимизации сети образовательных учреждений ДОСААФ России путем создания региональных центров по подготовке специалистов по ВУС для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в целях повышения эффективности использования финансовых и материальных средств для подготовки специалистов, перераспределения автомобильной и другой техники, оказания методической помощи образовательным учреждениям;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· до сентября завершить преобразования и переход на единые уставы образовательных, авиационных и спортивных учреждений ДОСААФ России;

· увеличить профили подготовки в образовательных учреждениях специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;

· активно участвовать в выполнении региональных программ подготовки молодежи к военной службе;

· провести в образовательных учреждениях ДОСААФ мероприятия по переоформлению лицензий и приведению имеющейся материальной и технической базы в соответствие с требованиями качественной подготовки призывников;

· организовать тесное взаимодействие с военными комиссариатами в интересах своевременного и качественного комплектования учебных взводов, учитывая необходимость равномерной загрузки образовательных учреждений ДОСААФ России в течение всего учебного года;

· провести аттестации образовательных учреждений ДОСААФ России по вопросам соответствия имеющейся образовательной базы условиям качественной подготовки специалистов и обеспечения оформления учебных классов по единому образцу в соответствии с требованиями;

· перевести ряд образовательных учреждений ДОСААФ России на изучение новых образцов вооружения и военной техники, состоящих на оснащении в войсках и на флотах;

· повысить квалификацию, уровень подготовки, педагогического и методического мастерства преподавательского состава по организации и проведению образовательного процесса.

При организации подготовки граждан, подлежащих призыву на военную
службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и
старшин в образовательных учреждениях ДОСААФ России обеспечить:

· участие представителей образовательных учреждений ДОСААФ России в проведении предварительного отбора граждан, направляемых на подготовку по военно-учетным специальностям;

· своевременный прием учебных групп из комплектующих отделов военных комиссариатов для обучения. Исключить случаи необоснованного отказа со стороны руководителей образовательных учреждений ДОСААФ России в приеме учебных групп на подготовку. При выявлении недостатков по вопросам комплектования и передачи учебных групп на подготовку немедленно докладывать в установленном порядке;

· проведение изучения карт медицинского осмотра кандидатов на обучение по военно-учетным специальностям (результатов медицинского осмотра), проведенного в отделах (муниципальных) военных комиссариатов субъектов Российской Федерации. Исключить случаи приема на обучение граждан, признанных ограниченно годными по состоянию здоровья к военной службе или имеющих отсрочки;

· ведение персонального учета граждан, переданных отделами (муниципальными) военных комиссариатов для обучения и прошедших подготовку по военно-учетным специальностям;

· проведение анализа за целенаправленным предназначением граждан, подготовленным по военно-учетным специальностям, в соответствующие виды Вооруженных Сил Российской Федерации, их назначение на воинские должности в соответствии с полученными военно-учетными специальностями и представление докладов по подчиненности;

· в марте и октябре рассмотреть на заседаниях президиумов советов . региональных отделений ДОСААФ России итоги подготовки специалистов в образовательных учреждениях ДОСААФ России;

· организовать взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам:

а) всестороннего содействия образовательным учреждениям ДОСААФ России в осуществлении подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

б) регулярного и объективного освещения в региональных средствах массовой информации мероприятий, связанных с подготовкой граждан по военно-учетным специальностям;

в) проведения проверок образовательных учреждений ДОСААФ России и целевому использованию техники и имущества, переданных им для проведения данной подготовки.

Внедрить в учебно-воспитательный процесс комплекс мер, направленный на повышение качества и усиление военной направленности подготовки специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск:

· организовать выполнение всеми обучаемыми в образовательных учреждениях ДОСААФ России упражнений учебных стрельб из боевого оружия;

· разработать и внедрить учебно-методические комплексы для подготовки по каждой военно-учетной специальности;

· оптимизировать методы обучения, широко внедрять мультимедийные средства обучения и тренажеры;

· обеспечить практическую отработку обучаемыми технических нормативов по эксплуатации техники;

· повысить качество планирования подготовки специалистов по военно-учетным специальностям. Смотры готовности образовательных учреждений ДОСААФ России к новому учебному году провести до 20 сентября 2010 года.

4.5. При решении задач по развитию авиационных и технических видов спорта:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· проводить работу по модернизации систем подготовки спортивного резерва и тренерско-преподавательского состава;

· направить работу центральных спортивных клубов на выполнение задач по руководству развитием закрепленных за ними видов спорта в системе ДОСААФ России и организации работы по поиску новых форм привлечения к занятиям физической культурой и спортом молодежи. Особое внимание обратить на развитие стрелкового спорта в региональных отделениях ДОСААФ России;

· планировать проведение спортивных соревнований под эгидой ДОСААФ России по видам спорта в три этапа:

- первый этап - региональные соревнования;

- второй этап - соревнования в рамках федерального округа;

- третий этап - всероссийские соревнования.

В целях популяризации авиационных и технических видов спорта спланировать и провести в 2011 году Спартакиаду ДОСААФ России между командами федеральных округов по 5 видам спорта:

· автомобильный (автомногоборье);

· парашютный (точность приземления);

· пулевая стрельба;

· радиоспорт;

· армейский рукопашный бой;

· организовать работу во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти по планированию на 2012 год бюджетных ассигнований для предоставления ДОСААФ России субсидий на развитие авиационных и технических видов спорта, по участию в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта, технического творчества молодёжи;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· спланировать и провести комплекс мер по развитию системы дополнительного образования путем увеличения количества детско-юношеских спортивно-технических школ, а также секций и спортивно-технических клубов для детей и взрослых;

· организовать работу по развитию инфраструктуры спортивных клубов по авиационным и техническим видам спорта и созданию условий динамичного развития авиационных и технических видов спорта и повышению их роли в укреплении и поддержании спортивного имиджа, сохранении лидирующих позиций российских спортсменов;

· обеспечить подготовку и участие сборных команд региональных отделений ДОСААФ России в проводимых спортивных соревнованиях по авиационным и техническим видам спорта в системе ДОСААФ России;

· планировать и проводить совместные с региональными спортивными федерациями и местными органами исполнительной власти спортивные мероприятия по авиационным и техническим видам спорта.

4.6. При решении задач по участию в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· организовать работу во взаимодействии с Министерством обороны Российской Федерации по введению в 2011 году в программу подготовки специалистов по ВУС предмета «физическая подготовка»;

· разработать единый перечень требований к физической подготовленности призывников;

· организовать проведение Спартакиады среди образовательных учреждений ДОСААФ России по военно-прикладным видам спорта. Соревнования провести в три этапа:

· первый этап - соревнования в образовательных учреждениях ДОСААФ России;

· второй этап - соревнования республиканские, краевые, областные, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

· третий этап - соревнования по федеральным округам Российской Федерации;

· совместно с федеральными органами исполнительной власти принять участие в организации и проведении Спартакиады молодёжи России допризывного возраста и Всероссийской военно-спортивной игры «Победа»;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· до введения предмета «физическая подготовка» во всех образовательных учреждениях ДОСААФ России, готовящих специалистов по ВУС, проводить учебно-тренировочные занятия по физической подготовке с курсантами не менее трех раз в неделю продолжительностью по 30 минут;

· спланировать проведение не менее двух контрольных занятий для определения уровня физической подготовленности курсантов. Первое занятие провести в начале периода обучения по ВУС, второе - по его окончании. Результаты проверки внести в ведомости проверки, которые хранить в журнале учета занятий;

· планировать и проводить с курсантами в образовательных учреждениях внутри школьные соревнования по видам спорта и отдельным физическим упражнениям (перетягивание каната, метание гранаты на дальность, подтягивание на перекладине, пулевая стрельба и т.д.);

· организовать работу не менее трёх спортивных секций по различным видам спорта при каждом образовательном учреждении ДОСААФ России;

· принять участие в разработке и реализации региональных программ в области физической культуры и подготовки молодёжи к военной службе;

· запланировать проведение совместных с Минобороны России мероприятий по физической подготовке и спорту, направленных на повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи и развитие военно-прикладных видов спорта, включив данные мероприятия в календарный план спортивно-массовых и комплексных мероприятий регионального отделения ДОСААФ России.

· Дополнительно включить в календарный план спортивно-массовых и комплексных мероприятий регионального отделения ДОСААФ России:

· семинары с руководителями спортивных учреждений регионального отделения ДОСААФ России по вопросам организации спортивно-массовой работы;

· спортивные соревнования, проводимые региональным отделением ДОСААФ России среди курсантов образовательных учреждений, занимающихся подготовкой по ВУС;

· мероприятия с участием спортивных команд регионального отделения ДОСААФ России в соревнованиях на первенство федерального округа.

Спортивные соревнования, проводимые региональным отделением ДОСААФ России совместно с региональными спортивными федерациями и органами исполнительной власти, включать в календарный план спортивно-массовых и комплексных мероприятий при условии, что в положении (регламенте) о проведении соревнований в числе организаторов данных мероприятий указано ДОСААФ России.

4.7. При решении задач летной подготовки курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержании надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнении иных видов авиационных работ в 2011 году продолжить работу по повышению качества и эффективности подготовки кадров летного инженерно-технического состава, строгому соблюдению требований руководящих документов, регламентирующих безопасность полетов и прыжков с парашютом:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· провести анализ деятельности авиационных организаций, на основании которого определить количество и перечень авиационных организаций ДОСААФ России по регионам Российской Федерации, имеющих перспективы развития и стабильно обеспечивающих выполнение возложенных задач летной подготовки, и выработать предложения по организационно-правовой и финансово-экономической поддержке;

· отказаться от соучредительства ДОСААФ России в автономных некоммерческих организациях, не выполняющих уставные задачи ДОСААФ России;

· разработать дополнительные меры, направленные на увеличение численности и повышение качества первоначальной летной подготовки специалистов в авиационных организациях ДОСААФ России;

· разработать и осуществить профилактические мероприятия по исключению авиационных происшествий, по предотвращению аварийности и травматизма авиационного персонала в авиационных организациях ДОСААФ России;

· осуществлять руководство и организовывать контроль учебно-летной подготовки и повседневной деятельности авиационных организаций ДОСААФ России. С этой целью планировать и проводить работу комплексных групп по проверке авиационных клубов ДОСААФ России;

· организовать проведение плановых мероприятий по проверке подготовки авиационного персонала, авиационной техники и средств обеспечения полетов с целью оценки организаторской деятельности руководящих должностных лиц авиационных организаций, а также внепланового контроля организации и выполнения полетов, прыжков с парашютом;

· организовать планирование и контроль эксплуатации, ремонта и списания авиационной техники и техники обеспечения полетов, проведение технической подготовки должностных лиц и специалистов авиационных организаций ДОСААФ России. Обеспечить своевременную отправку авиационной техники, требующей капитального ремонта, на авиаремонтные предприятия ДОСААФ России;

· провести ревизию имеющегося парка воздушных судов, организовать действенный контроль и оказание помощи по их регистрации и выдаче сертификатов летной пригодности;

· организовать проверку уровня знаний функциональных обязанностей, документов, регламентирующих организацию и проведение авиационной деятельности, допуск к полетам и руководству полетами должностных лиц региональных отделений и начальников авиационных организаций ДОСААФ России;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· организовать проведение совместно со Всероссийской политической партией «Единая Россия» программы «Путевка в небо - путевка в жизнь»;

· принимать меры по комплектованию руководящих должностей в авиационных организациях, аппаратах региональных отделений ДОСААФ России авиационными специалистами, имеющими соответствующее образование и квалификацию;

· в каждой авиационной организации проводить показательные и специальные занятия по безопасности полетов, предварительную подготовку летного состава и авиационной техники к полетам и разбор полетов.

Авиационным организациям ДОСААФ России основные усилия сосредоточить на проведении мероприятий по:

· приведению имеющегося авиационного парка в соответствие с требованиями, предъявляемыми к государственной и гражданской авиации;

· подготовке авиационных специалистов в соответствии с требованиями Председателя ДОСААФ России, заданиями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и заключенными договорами;

· поддержанию надлежащего уровня натренированности летного, инженерно-технического состава для выполнения поставленных задач;

· начальникам авиационных организаций ДОСААФ России один раз в год в октябре - ноябре организовывать с летным составом проведение зачетных тренажей в целях проверки и поддержания надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава;

4.8. При решении задач по участию в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе, спланировать проведение следующих мероприятий и предусмотреть:

· подготовку (доподготовку) военных специалистов, пребывающих в запасе, для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск в образовательных учреждениях ДОСААФ России в необходимых объемах в связи с переоснащением войск на современные образцы вооружения и военной техники;

· перевод ряда образовательных учреждений ДОСААФ России на изучение новых образцов вооружения и военной техники, состоящих на оснащении в войсках и на флотах;

· использование потенциала образовательных учреждений ДОСААФ России в целях профессиональной переподготовки сержантов и младших офицеров, пребывающих в запасе.

4.9. При решении задач по подготовке специалистов массовых
технических профессий и развитию технического творчества в интересах
хозяйственного и оборонно-промышленного комплекса страны спланировать и
провести комплекс действенных мер по повышению качества и объемов
подготовки специалистов на имеющейся учебно-материальной базе
образовательных учреждений ДОСААФ России, увеличению доходов от
данного вида деятельности:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· по совершенствованию нормативной базы подготовки специалистов массовых технических профессий, своевременному лицензированию образовательной деятельности;

· по повышению эффективности руководства образовательными учреждениями ДОСААФ России по подготовке специалистов массовых технических профессий;

· реализовать совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации мероприятия, предусмотренные Программой развития ДОСААФ России до 2020 года, в части, касающейся подготовки специалистов массовых технических профессий;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· планирование и подготовку специалистов массовых технических профессий в образовательных учреждениях ДОСААФ России осуществить в соответствии с требованиями Руководства по организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях ДОСААФ России, утвержденного постановлением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России 2 августа 2010 г., протокол № 29, настоящими организационно-методическими указаниями;

· организовать систему контроля планирования образовательного процесса и расходования финансовых средств, полученных от подготовки специалистов массовых технических профессий, на совершенствование учебно-материальной базы.

Значительно увеличить объемы подготовки специалистов массовых технических профессий, для чего:

· до ноября 2011 г. в каждом образовательном учреждении ДОСААФ России осуществлять образовательную деятельность по подготовке специалистов массовых технических профессий не менее чем по двум адресам;

· вести постоянный мониторинг рынка труда в регионе (районе), взаимодействовать с центрами занятости населения, добиться увеличения не менее чем на 50 % по сравнению с 2010 годом количества подготовленных специалистов по заключенным с ними договорам;

· организовать обучение граждан с ограниченными физическими возможностями;

· заключить договоры на обучение воспитанников детских домов и интернатов по профессиям рабочих и служащих;

· внедрить во всех образовательных учреждениях новые методики обучения с использованием мультимедийных средств;

· продолжить обновление парка учебных машин, обновить их состав в 2011 г. не менее чем на 20 %;

· кардинально улучшить рекламно-информационную деятельность образовательных учреждений ДОСААФ России;

· увеличить доходы от подготовки специалистов массовых технических профессий не менее чем на 20 % к результатам соответствующей работы в 2010 году;

· принять меры по приведению стоимости подготовки водителей транспортных средств до реально обоснованной калькуляции предоставляемых услуг;

· принять меры по созданию в сети первичных отделений ДОСААФ России спортивных секций, кружков и школ технического творчества молодежи.

4.10. При решении задач по участию в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций спланировать и выполнить основные мероприятия:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

организовать планирование эксплуатации и выполнение мероприятий по поддержанию в исправном состоянии и в готовности к использованию воздушных судов для выполнения задач по участию в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций на основе заключенных договоров о предоставлении услуг;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· во взаимодействии с региональными органами исполнительной власти принять меры по участию авиационных организаций ДОСААФ России в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, для выполнения которых осуществляются подготовка и поддержание натренированности летного состава и специалистов ПСО и ДПС:

· к несению дежурства на воздушных судах ДОСААФ России в единой системе авиационного поиска и спасания Российской Федерации;

· к проведению поисково-спасательных работ;

· к радиотехническому и визуальному поиску воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;

· к выполнению срочных полетов по оказанию медицинской помощи.

Для обеспечения непрерывности выполнения задач на каждое исправное воздушное судно иметь не менее четырех подготовленных летчиков, ежегодно осуществлять подготовку в ДОСААФ России для решения этих задач около 500 летчиков.

Для обеспечения подготовки летного состава и специалистов ПСО и ПДС к участию в ликвидации стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций иметь налет на одного летчика не менее 20 часов.

4.11. При решении задач по содержанию объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизация и в военное время:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· подготовить перечень объектов инфраструктуры, сооружений авиационных организаций ДОСААФ России и аэродромов базирования авиации ДОСААФ России, подлежащих ремонту или реконструкции для поддержания объектов инфраструктуры ДОСААФ России в исправном состоянии в целях выполнения задач в период мобилизации и в военное время;

· изыскать возможность для передачи объектов (сооружений), не используемых Министерством обороны Российской Федерации, в ДОСААФ России.

в региональных отделениях ДОСААФ России:

спланировать и провести работу по уточнению возможностей образовательных учреждений, авиационных и других организаций ДОСААФ России по содержанию, проведению необходимых работ по ремонту и реконструкции объектов инфраструктуры ДОСААФ России, привлекаемых для решения задач при развертывании войск и проведении мероприятий по подготовке специалистов и выполнению других задач в особый период.

V . Планировать и организовывать проведение мероприятий по всестороннему обеспечению деятельности ДОСААФ России:

5.1. По подбору, подготовке и расстановке кадров, проведению кадровой работы основными задачами считать:

· организацию работы в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Трудового законодательства РФ, Устава ДОСААФ _й России, Инструкции по работе с кадрами в ДОСААФ России и других нормативных правовых актов, касающихся трудовых отношений;

· формирование кадрового резерва ДОСААФ России для замещения должностей в региональных отделениях ДОСААФ России;

· организацию кадровой работы в соответствии с единой номенклатурой дел, утвержденной в ДОСААФ России;

· организацию действенного контроля проведения мероприятий по подбору, расстановке и подготовке сотрудников в учреждениях и организациях ДОСААФ России;

· организовать выполнение мероприятий кадровой работы в общей системе планирования мероприятий в структурных подразделениях аппарата Центрального совета ДОСААФ России, представительствах Председателя ДОСААФ России, региональных (местных) отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России.

В аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· разработать Положение об аттестации работников ДОСААФ России, сформировать аттестационную комиссию ДОСААФ России;

· организовать работу аттестационной комиссии ДОСААФ России в соответствии с утвержденным положением «О проведении аттестации в ДОСААФ России»;

· осуществить формирование кадрового резерва ДОСААФ России в соответствии с Положением о кадровом резерве;

· организовать подготовку и проведение сборов работников кадровых служб региональных отделений ДОСААФ России;

· осуществлять оформление документов, регламентирующих трудовые отношения руководителей региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России в соответствии с требованиями Инструкции по работе с кадрами в ДОСААФ России и квалификационными требованиями к работникам ДОСААФ России;

· готовить предложения по установлению окладов руководителям учреждений ДОСААФ России в соответствии с Положением по оплате труда на 2011 год в соответствии с представляемыми ходатайствами;

· организовать согласование представляемых к назначению кандидатур полномочных представителей Председателя ДОСААФ России в федеральных округах с аппаратами полномочных представителей Президента России в федеральных округах.

В региональных отделениях ДОСААФ России:

· оптимизировать структуру и состав региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России;

· привести организационно-штатные структуры образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России в соответствии с едиными, универсальными организационно-штатными матрицами, разработанными в Центральном совете ДОСААФ России;

· организовать работу аттестационных комиссий в аппаратах представителей Председателя ДОСААФ России в федеральных округах и региональных отделениях ДОСААФ России и проведение кадровой работы в региональных организациях ДОСААФ России в соответствие с утвержденной Инструкцией по работе с кадрами в ДОСААФ России;

· представлять ходатайства в Центральный совет ДОСААФ России по установлению окладов руководителям учреждений ДОСААФ России в соответствии с Положением по оплате труда на 2011 год.

5.2. По правовой работе основными задачами считать:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· осуществление защиты законных интересов ДОСААФ России в судебных органах и органах исполнительной власти, в том числе по вопросам возврата незаконно отчужденного имущества;

· проведение качественного и своевременного анализа и подготовки процессуальных документов для участия в судебных разбирательствах;

· осуществление правового сопровождения перерегистрации прав ДОСААФ России на объекты недвижимого имущества и земельные участки;

· осуществление правовой экспертизы нормативных (локальных) актов, в том числе инструкций, соглашений, приказов, распоряжений и других документов;

· проведение правовой экспертизы уставов образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России;

· участие в выработке и согласовании предложений по внесению необходимых изменений в действующее законодательство Российской Федерации;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· осуществление правовой экспертизы договоров, в том числе договоров аренды, инвестирования, пожертвования и других;

· осуществление правового сопровождения регистрации региональных и местных отделений ДОСААФ России;

· осуществление оперативного реагирования в соответствии с процессуальными сроками на возбуждение правоохранительными органами уголовных дел и проверок.

5.3. По обеспечению сохранности собственности и развитию имущественного комплекса ДОСААФ России в целях обеспечения качественного решения возложенных задач спланировать и выполнить основные мероприятия:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· проведение работ по оптимизации структуры и состава имущественного комплекса ДОСААФ России за счет:

- списания ветхого, пришедшего в негодное состояние недвижимого имущества;

- реализации излишнего недвижимого имущества;

- передачи объектов жилого фонда и инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность;

- участия в создании на неиспользуемом имуществе совместных фирм по направлениям деятельности ДОСААФ России;

· провести работы по проверке законности изъятия имущества с 1991 года по 2001 год.

· При участии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ провести работу, исключающую регистрацию сделок с объектами недвижимого имущества без согласования с Центральным советом ДОСААФ России;

· организовать проведение мероприятий по регистрации права собственности на все объекты недвижимости для обеспечения юридических гарантий сохранности имущества ДОСААФ России;

· продолжить целенаправленную работу совместно с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации по рассмотрению и принятию нормативно-правовых актов, касающихся налогообложения объектов ДОСААФ России (школ, аэроклубов, аэродромов, автодромов и т.д.) и устанавливающих минимально возможный уровень налогов;

· организовать участие в совместной работе с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, правоохранительными органами и соответствующими органами субъектов Российской Федерации по возврату незаконно отчужденного имущества ДОСААФ России.

Проведение работ по перерегистрации недвижимого имущества на ДОСААФ России:

· до 1 апреля провести перерегистрацию 808 объектов недвижимости с целью сохранения лицензий на образовательную деятельность;

· до 1 января 2012 года провести перерегистрацию 1618 объектов недвижимости с РОСТО (ДОСААФ) на ДОСААФ России;

· проведение необходимого комплекса мероприятий по государственной регистрации имущественных прав ДОСААФ России на 3126 объектов недвижимости, не прошедших таковую в связи с нарушениями действующего законодательства;

· проведение комплекса мероприятий по передаче недвижимого имущества - собственности ДОСААФ России - в оперативное управление организациям ДОСААФ России;

· контроль порядка предоставления недвижимого имущества ДОСААФ России в аренду, организация и контроль проведения списания ветхого, пришедшего в негодное состояние недвижимого имущества ДОСААФ России. Проведение комплекса мероприятий по списанию объектов, не задействованных в уставной деятельности ДОСААФ России;

· проведение работ по оптимизации земельных ресурсов ДОСААФ России с целью минимизации арендной и налоговой выплат за земельные участки на право аренды земельных участков или приобретение земельных участков в собственность;

· проведение работ по оформлению и регистрации земельных участков, прав собственности ДОСААФ России на основные фонды, созданные за счет средств ДОСААФ России;

· организация и контроль проведения всех видов ремонтных работ на объектах имущественного комплекса ДОСААФ России;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· принять конкретные меры по сохранности имущества, оптимизации состава и структуры имущественного комплекса и инфраструктуры региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России;

· организовать проведение инвентаризации и ревизии имущественного комплекса и других активов. По результатам работы провести анализ и принять конкретные решения, а также меры по возврату имущества ДОСААФ России из незаконного использования;

· проведение работ по оптимизации доходов имущественного комплекса ДОСААФ России. Увеличение доходов ДОСААФ России от реализации

· неиспользуемого имущества, сдачи в аренду недвижимого имущества, инвестиционной деятельности, спонсорской помощи (пожертвований), внесения имущества в уставные капиталы коммерческих структур.

5.4. При организации работы по совершенствованию финансово - экономической деятельности и региональных отделениях ДОСААФ России основные усилия сосредоточить на выполнении мероприятий:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· укрепление статуса финансового планирования в аппарате Центрального совета, региональных отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России как необходимого механизма управления их деятельностью, в том числе уставной;

· введение единой учетной политики и единого плана счетов бухгалтерского учета для организаций ДОСААФ России в целях обеспечения полноты отражения и единого подхода к отражению в учете фактов хозяйственной деятельности и их единого отражения в бухгалтерской отчетности;

· переработка, утверждение и доведение до организаций ДОСААФ России форм бухгалтерской отчетности, позволяющих повысить прозрачность показателей деятельности ДОСААФ России как укрупненных сводных финансово-экономических показателей, так и по каждому направлению деятельности ДОСААФ России;

· регулярное проведение балансовых комиссий с предварительным анализом состояния финансово-экономической деятельности с постановкой конкретных задач руководителям региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России. Осуществление контроля результатов работы балансовых комиссий, проводимых в регионах как инструмента делегирования полномочий и повышения качества работы руководителей и главных бухгалтеров региональных отделений ДОСААФ России в работе с подведомственными организациями.

Спланировать меры по усилению режима экономии, улучшению финансирования и совершенствованию финансового планирования. Проводить балансовые комиссии:

· в аппарате Центрального совета ДОСААФ России - не реже одного раза в год;

· в аппаратах представителей Председателя ДОСАААФ России в федеральных округах Российской Федерации - один раз в квартал;

· в региональных отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России - один раз в квартал;

· принять меры по созданию единой эффективной структуры органов финансового контроля во всех структурах ДОСААФ России, четкому распределению полномочий и определению их ответственности в целях обеспечения единства принципов и стандартов работы всех контрольно-ревизионных органов ДОСААФ России;

· усилить борьбу с коррупционными проявлениями в сфере использования финансовых средств и собственности ДОСААФ России, а также контроль эффективности использования имущественного комплекса в целом;

· пересмотреть нормативно-правовую базу по оплате труда в аппаратах Центрального совета ДОСААФ России, представителей Председателя ДОСААФ России в федеральных округах, региональных отделениях ДОСААФ России в связи с преобразованием РОСТО (ДОСААФ) в ДОСААФ России;

· разработать в Финансово-экономическом управлении порядок планирования субсидий в составе расходов органов исполнительной власти на всех уровнях, порядок целевого использования и контроля их расходования;

· организовать подготовку в установленные сроки предложений по распределению денежных средств региональным отделениям ДОСААФ России в соответствии с установленными объёмами подготовки граждан по военно-обученным специальностям и доведение до региональных отделений ДОСААФ России утвержденных сумм финансирования на 2011 год;

· принять участие в заседаниях рабочих групп федеральных органов законодательной и исполнительной власти по обсуждению вопросов, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность РОСТО (ДОСААФ), подготовить предложения ЦС РОСТО (ДОСААФ) к проектам соответствующих законодательных актов, постановлений и решений законодательных и исполнительных органов власти;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· совершенствование финансово-экономической работы. Расходование денежных средств осуществлять целевым способом на осуществление тех мероприятий, на которые они поступили.

· Спланировать меры по усилению режима экономии, улучшению финансирования и совершенствованию финансового планирования. Проводить балансовые сверки:

· в региональных отделениях ДОСААФ России - один раз в квартал;

· в образовательных учреждениях, авиационных, спортивных и других организациях ДОСААФ России - один раз в месяц.

Активно взаимодействовать с кредитными учреждениями по привлечению заемных средств, грамотно размещать денежные средства и ценные бумаги в целях извлечения дохода.

5.5. По вопросам взаимодействия с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации и местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями организовать проведение мероприятий:

· подготовку и проведение заседаний Наблюдательного совета ДОСААФ России, доведение решений до исполнителей и контроль их исполнения;

· организацию взаимодействия с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной власти

· субъектов федерации р местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями по вопросам разработки стратегии развития и основных направлений деятельности ДОСААФ России и планов проведения совместных мероприятий;

· участие ДОСААФ России в работе Общественной палаты Российской Федерации, разработку и утверждение плана совместной работы с Государственно-патриотическим клубом Всероссийской политической партии «Единая Россия», проведение запланированных мероприятий в 2011 году совместно с другими политическими партиями и объединениями;

· подготовку предложений по участию в обсуждении и внесении необходимых изменений в законодательство Российской Федерации для обеспечения качественного выполнения государственных задач, возложенных на ДОСААФ России;

· подготовку и заключение новых соглашений о сотрудничестве с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации и местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями.

5.6. По вопросам информационного обеспечения деятельности ДОСААФ России:

· разработать стратегию информационной политики по формированию положительного (привлекательного) имиджа ДОСААФ России, стремления получить профессию или заниматься техническими видами спорта в образовательных, авиационных и спортивных учреждениях ДОСААФ России и организовать взаимодействие с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам информационного обеспечения деятельности ДОСААФ России;

· осуществить подготовку и издание методических рекомендаций по реализации информационной политики ДОСААФ России;

· провести Всероссийский конкурс на лучшее журналистское произведение о деятельности оборонного общества страны ОСОАВИАХИМ-ДОСААФ-РОСТО-ДОСААФ в честь 85-летия Организации, а также Интернет-сайтов «Информационное пространство ДОСААФ России»;

· провести совместно с телеканалом «Звезда» патриотическую акцию «Звезда в ДОСААФ России», подготовить проекты информационных видеороликов об уставной деятельности организации для показа по каналам центрального и регионального телевидения;

· продолжить работу по выходу на постоянной основе телевизионных передач и материалов в печатных изданиях, освещающих жизнедеятельность оборонной организации, на федеральных каналах Российского телевидения;

· обеспечить информационную поддержку проведения мероприятий подготовки молодежи к военной службе посредством расширения социальной рекламы в средствах массовой информации, выпуска тематических теле- и радиопрограмм, газет и журналов, содержащих информацию о деятельности ДОСААФ России;

· организовать разработку дизайна и изготовление мобильных выставочных, планшетных и презентационных стендов для работы мобильного пресс-центра ДОСААФ России; подготовку информационных материалов для пресс-релизов, пресс-конференций, брифингов, интервью, других встреч руководства ДОСААФ России с представителями средств массовых коммуникаций.

5.7. По вопросам международной деятельности ДОСААФ России:

· подготовка и участие ДОСААФ России в мероприятиях Международного союза ДОСААФ СНГ;

· организация работы по пропаганде деятельности ДОСААФ России на международном уровне и развитию системы обмена опытом внутри Международного союза ДОСААФ СНГ;

· организация рабочих поездок делегаций ДОСААФ России по обмену опытом в оборонных организациях дружественных стран: Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Украины.

5.8. По вопросам лотерейной работы ДОСААФ России:

· планирование и работу организовать в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», Уставом ДОСААФ России, положением «О порядке проведения Всероссийской лотереи ДОСААФ России» с учетом выполнения мероприятий:

· реализовать организационный проект Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи ДОСААФ России серии «Спорт смелых»;

· определить приоритетные направления и внедрение в практику лотерейной работы региональных отделений ДОСААФ России эффективных форм и методов распространения лотерейных билетов, в том числе с использованием новых технологий проведения лотерей;

· провести мероприятия по поиску и привлечению потенциальных партнеров к сотрудничеству в рамках Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи ДОСААФ России.

5.9. По подготовке, содержанию и использованию объектов учебной материально-технической базы подготовки:

деятельность образовательных учреждений, авиационных и спортивных организаций, аэродромов, тиров, других объектов повышенной опасности и их эксплуатацию осуществлять в строгом соответствии с указаниями Центрального совета ДОСААФ России, требованиями приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 2000 года № 155.

Запретить учебную и любую иную деятельность в них при отсутствии согласованных и утвержденных Инструкцией по эксплуатации и документации по выполнению требований безопасности или при обнаружении нарушения требований пожарной безопасности или иных нарушений безопасности.

Организовать в образовательных учреждениях, авиационных и спортивных организациях ДОСААФ России в начале периода обучения проведение сборов по изучению требований безопасности и основам профессиональной деятельности со вновь прибывшими работниками и обучаемыми.

В ходе восстановления тиров особое внимание уделить проведению сплошной очистки территорий от опасных предметов, оборудованию учебных мест и расчистке секторов стрельбы.

Спланировать проведение мероприятий по созданию сети автоматизированных автодромов в каждом региональном отделении ДОСААФ России.

Планировать и проводить работы по капитальному, текущему ремонту зданий, классов, учебных мест и оборудования на объектах учебно-материальной базы для подготовки специалистов.

Коммутационное оборудование привести в рабочее состояние, обеспечивающее обучение и выполнение требований электро- и пожаробезопасности при проведении занятий и выполнении работ обслуживающим персоналом.

В каждом образовательном учреждении ДОСААФ России оборудовать и оснастить необходимым оборудованием площадки для отработки нормативов по технической подготовке. На объектах вождения восстановить трассы для выполнения упражнений, препятствия, учебные места и площадки.

Специально назначенным комиссиям региональных организаций проверить состояние учебно-материальной и технической базы (УМТБ) по подготовке граждан по военно-учетным специальностям, кадров массовых технических профессий. По результатам работы комиссий определить задачи по устранению выявленных недостатков и приведению УМТБ в рабочее состояние. В январе и июле 2011 года назначенными комиссиями региональных отделений ДОСААФ России провести аттестацию должностных лиц, ответственных за хранение оружия и боеприпасов, а также организацию безаварийной эксплуатации автомобильной, авиационной, специальной техники и оборудования.

Ежемесячно анализировать ход выполнения мероприятий по совершенствованию учебной материально-технической базы региональных отделений, образовательных учреждений, авиационных и спортивных организаций ДОСААФ России.

5.10. При планировании мероприятий на 2012 год в структурных подразделениях аппарата Центрального совета ДОСААФ России, аппаратах представителей Председателя ДОСААФ России в федеральных округах, региональных отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России в 2011 году организовать:

в Центральном совете ДОСААФ России:

а) разработку планирующих документов на 2012 год:

· в июне - решение на организацию выполнения государственных задач, возложенных на ДОСААФ России, и проведение проверок в ДОСААФ России в 2012 году;

· в августе - организационно-методические указания по организации деятельности ДОСААФ России в 2012 году;

· в ноябре - уточнение Программы деятельности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России) до 2020 г. и плана деятельности ДОСААФ России на период с 2011 по 2013 год;

· в ноябре - план деятельности ДОСААФ России на 2012 год;

· в ноябре - план основных мероприятий Центрального совета ДОСААФ России на 2012 год;

· в ноябре - декабре - планы работы Центрального совета ДОСААФ России на год по направлениям деятельности в соответствии с утвержденным планом-графиком (приложение 1);

· в январе - приказ Председателя ДОСААФ России «Об итогах деятельности ДОСААФ России за 2010 год и задачах на 2011 год».

В структурных подразделениях аппарата Центрального совета ДОСААФ России и организациях центрального подчинения ежемесячно до 27 числа разрабатывать планирующие документы на следующий месяц:

· в Управлении организационно-плановой работы - план-календарь основных мероприятий Центрального совета ДОСААФ России;

· в структурных подразделениях аппарата Центрального совета ДОСААФ России: Департаменте по подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, Департаменте авиации, Управлении организационно-плановой работы, Центральной контрольно-ревизионной комиссии, Управлении кадров, Юридическом управлении, Управлении авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта и развития технического творчества, Управлении учета, организации и использования имущественного комплекса, Финансово-экономическом управлении, Управлении информации, общественных связей, военно-патриотической работы и молодежной политики, НУ «Управление делами ЦС РОСТО» - планы работы;

· в организациях ДОСААФ России центрального подчинения - планы работы;

В образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России:

· до 15 сентября - годовые планы подготовки специалистов, воспитательной, военно-патриотической, методической и спортивно-массовой работы, совершенствования учебно-материальной базы и составленные на их основе планы на месяц.

VI . Осуществлять расходы на подготовку специалистов, административно-хозяйственную деятельность, проведение запланированных мероприятий, а также командировочные расходы на проведение проверок региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели на 2011 год.,

VII . Организовать:

· разработку, представление и утверждение планирующих документов ДОСААФ России, Центрального совета ДОСААФ России, структурных подразделений аппарата Центрального совета, региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России в установленном порядке;

· представление отчетных документов в структурные подразделения аппарата Центрального совета ДОСААФ России в соответствии с Табелем срочных донесений ДОСААФ России.