Реферат: Ежегодный отчёт главы городского округа Новокуйбышевск о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск за 2010 год

Ежегодный отчёт главы городского округа Новокуйбышевск о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск,
в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск

за 2010 год

Содержание:

Введение

Городской округ Новокуйбышевск основан в 1952 году, является самостоятельным муниципальным образованием в составе Самарской области и наделён статусом городского округа на основании закона Самарской области №189-ГД от 28.12.2004 года.

В состав городского округа Новокуйбышевск входят непосредственно город Новокуйбышевск (включая район жилищного строительства Гранный),
а также иные населенные пункты (посёлки Маяк, Океан, Семёновка, Шмидта, Лесной Кордон, село Горки, деревня Малое Томылово). Обособленных территориальных органов управления в озвученных населённых пунктах нет.

Высшим должностным лицом городского округа Новокуйбышевск является глава городского округа, который избирается гражданами РФ - жителями городского округа прямым голосованием. Действующий глава городского округа Новокуйбшевск - Волков О.В. избран в апреле 2007 года.

Исполнительно-распорядительным органом городского округа Новокуйбышевска является администрация городского округа. Глава городского округа одновременно исполняет полномочия главы администрации городского округа и руководит ею на принципах единоначалия.

Отчёт главы городского округа Новокуйбышевск подготовлен во исполнение Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 статьи 29 Устава городского округа Новокуйбышевска, в соответствии с «Положением о ежегодном отчёте главы городского округа Новокуйбышевск о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокубышевск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск», утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 24.01.2011г. №134.

Отчёт главы городского округа за 2010 год сформирован на основе итоговой информации и статистических данных отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа, реализующих полномочия главы и администрации городского округа по решению соответствующих вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

I. Исполнение полномочий главы городского округа Новокуйбышевск и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск федеральными законами
и законами Самарской области

1. Издание в пределах своих полномочий правовых актов - постановлений, распоряжений администрации и их обнародование

В 2010 году в администрации городского округа было принято
4 453 постановления и 195 распоряжений . По всем принятым правовым актам проведена комплексная экспертиза правовым отделом администрации городского округа.

В рамках экспертизы осуществлялась проверка законности и правомерности положений правовых актов, анализ на предмет отсутствия в них коррупциогенных факторов (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №5-р «Правовая и антикоррупционная экспертиза проектов распоряжений и постановлений главы городского округа Новокуйбышевск»; Распоряжение администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.06.2010г. №76-р «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа Новокуйбышевск (проектов нормативных правовых актов»).

Правовые акты, издаваемые в городском округе, которые затрагивают нормы прав и свобод граждан, или подлежат публикации в соответствии с Федеральным законодательством подлежат обнародованию.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009г. №8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в качестве официального печатного издания определена городская газета «Вестник». За 2010 год опубликовано 65 постановлений и 47 распоряжений главы и администрации городского округа. На данное мероприятие из средств бюджета городского округа выделено 2 300,0 тыс. рублей .

Согласно Постановлению администрации городского округа Новокуйбышевск от 12.07.2010г. №2164 «Об утверждении Положения об официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет и Регламента информационного наполнения официального сайта администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет» функционирует официальный сайт городского округа (NVKB.RU).
За 2010 год на сайте городского округа размещено 73 постановления и
32 распоряжения главы и администрации городского округа.

2. Распоряжение средствами городского бюджета в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа, принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счёт бюджета городского округа. Уполномочивание должностных лиц администрации городского округа на осуществление указанных полномочий

В соответствии с Решением Думы городского округа Новокуйбышевск
от 26.01.2006г. №165 «Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации городского округа Новокуйбышевск» Финансовое управление администрации городского округа является отраслевым органом администрации городского округа, осуществляющим организацию исполнения бюджета городского округа, предоставление бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счёт бюджета городского округа.

В 2010 году осуществлялась организация исполнения бюджета городского округа, утверждённого Решением Думы городского округа
Новокуйбышевск от 17.12.2009г. №87 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»,
с последующими изменениями.

За 2010 год бюджет городского округа исполнен по доходам на 105% ,
по расходам на 95% , с дефицитом 35 488 тыс. рублей (дефицит покрыт остатками средств бюджета городского округа с прошлых лет).

Наибольший удельный вес в общем объёме расходов городского округа в 2010 году составили расходы на финансирование социально-культурной сферы - 895 707 тыс. рублей (57,1%).

Расходы бюджета городского округа в разрезе разделов представлены в таблице:

В 2010 году обеспечено своевременное составление и представление в Министерство Финансов Самарской области реестра расходных обязательств городского округа на 01.01.2010г., на 01.06.2010г.

В 2010 году в ходе исполнения бюджета городского округа по доходам, принимая во внимание нестабильную ситуацию на рынке капитала, привлечения средств от кредитных организаций не осуществлялось.
На 01.01.2011г. городской округ не имел обязательств перед кредитными организациями.

Результатом проведения в 2010 году ежемесячного мониторинга кредиторской задолженности главных распорядителей средств бюджета городского округа, является её отсутствие.

В 2010 году, в целях перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные общественно-значимые результаты, был осуществлен 100% охват учреждений, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств, установленными муниципальными заданиями.

В целях муниципальной поддержки юридических лиц, за счёт средств бюджета городского округа в 2010 году предоставлялись субсидии юридическим лицам, оказывающим услуги в сферах:

1. Общественный транспорт городского сообщения:

- на расходы по перевозке пассажиров транспортом городского сообщения, в сумме 111 056 тыс. рублей (в 2009 году – 102 153,0 тыс. рублей);

- на оплату лизинговых платежей, связанных с приобретением транспортных средств, в сумме 25 864 тыс. рублей (в 2009 году –
27 101 тыс. рублей).

2. Жилищно-коммунальное хозяйство:

- на компенсацию разницы между экономически обоснованным тарифами и тарифами, установленными для населения, в сумме
13 759,9 тыс. рублей (в 2009 году - 77 402,0 тыс. рублей);

- на расходы на покрытие убытков, возникающих в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, в сумме 1 539,7тыс. рублей (в 2009 году – 25 839,0 тыс. рублей).

В 2010 году применялся механизм бюджетного кредитования :

- были предоставлены 2 кредита двум муниципальным предприятиям на общую сумму 6 000,0 тыс. рублей ;

- пролонгировано 4 бюджетных кредита двум муниципальным предприятиям на сумму непогашенной задолженности
(4 145,0 тыс. рублей ).

В 2010 году обеспечено своевременное составление и внесение 01.11.2010г. в Думу городского округа проекта бюджета городского округа на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы.

Бюджет городского округа на 2011-2013гг., утверждён Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 16.12.2010г. №207 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

3. Принятие решений о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества. Наделение должностных лиц администрации городского округа правом на осуществление указанных полномочий

Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Положением, утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.05.2006г. №206 (с изменениями) осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск. С целью реализации возложенных полномочий комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет разработку проектов распоряжений и приказов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципального имущества.
В 2010 году были приняты следующие распоряжения:

̶ о передаче муниципального имущества в оперативное управление учреждениям и в хозяйственное ведение предприятиям городского округа - 58 штук (в 2009 году – 32 шт.);

̶ о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны городского округа - 69 штук (в 2009 году - 40 шт.);

̶ о списании муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа - 65 штук
(в 2009 году- 70 шт.);

̶ о переводе помещений из нежилого в жилое – 5 помещений
(в 2009 году – 11);

̶ о переводе помещений из жилого в нежилое – 19 помещений
(в 2009 году - 22).

По вопросу использования муниципального имущества в 2010 году были заключены договоры и соглашения:

1. На праве аренды недвижимого имущества и земельных участков:

̶ 74 договора аренды недвижимого имущества, (расторгнуто
104 договора аренды недвижимого имущества);

̶ 75 договоров аренды земельных участков с юридическими лицами;

̶ 195 договоров аренды земельных участков с физическими лицами;

̶ 25 соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков;

̶ 168 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков.

В течение 2010 года было подготовлено и выдано 1 900 расчетов арендной платы с юридическими лицами, что на 5,6 % больше,
чем в 2009 году.

2. На праве передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии со статьёй 17.1. Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» были заключены без торгов
22 договора безвозмездного пользования муниципального имущества
(в 2009 году – 11 договоров), расторгнуто 3 договора (в 2009 году – 1 договор).

В 2010 году в соответствии с Положением о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск (Решение Думы городского округа от 17.09.2009г. №51) заключены договоры купли-продажи земельных участков:

̶ 21 договор с юридическими лицами, общей площадью 256 753 м² ;

̶ 153 договора с физическими лицами (в том числе – 45 договоров аренды с правом выкупа), общей площадью 56 053 м² .

4. Организация работы по разработке проекта бюджета городского округа, внесение проекта бюджета городского округа на утверждение Думы городского округа

Полномочие главы городского округа по организации работы по разработке проекта бюджета городского округа, внесение его на утверждение Думы городского округа осуществляется посредством решения вопроса местного значения по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа и контролю за его исполнением (пункт 1 статьи 6 Устава городского округа Новокуйбышевск).

5. Издание правовых актов по вопросам управления хозяйством городского округа в пределах своих полномочий

В 2010 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск были подготовлены следующие нормативные правовые акты:

̶ Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений городского округа Новокуйбышевск, утверждённый Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 15.11.2010г. №3833;

̶ Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации, проведении реорганизации и ликвидации, а также об утверждении уставов муниципальных учреждений городского округа Новокуйбышевск и внесении в них изменений, утверждённый Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.01.2011г. №12.

В 2010 году Управлением городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск было подготовлено 58 нормативно- правовых актов (Приложение 5.1), из них:

- в сфере организации управления и содержания объектов жилищного фонда – 10 актов;

- в сфере организации в границах городского округа электо-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом – 5 актов;

- в сфере благоустройства и озеленения территорий городского округа Новокуйбышевск – 6 актов;

- в сфере дорожно-транспортной деятельности – 30 актов;

- в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений - 5 актов;

- в сфере повышения энергоэффективности – 2 акта.

6. Организация исполнения на территории городского округа федеральных законов, законов Самарской области, решений Думы городского округа Новокуйбышевск, а также принятых им правовых актов

Данное полномочие осуществляется администрацией городского округа и соответствующими отраслевыми органами посредством принятия нормативных актов, управленческих решений, взаимного согласования действий структур по исполнению принятых решений, разработки планов, программ и организационных мероприятий и контроля за ходом их исполнения.

Исполнение федеральных законов, законов Самарской области, решений Думы городского округа Новокуйбышевск, постановлений администрации городского округа осуществлялось в полном объёме. За их надлежащим исполнением на территории городского округа осуществлялся прокурорский надзор.

7. Разработка структуры администрации городского округа. Утверждение положений о структурных подразделениях администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами. Формирование администрации городского округа и руководство на принципах единоначалия. Распределение обязанностей между должностными лицами администрации городского округа

В соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Самарской области администрация городского округа формируется главой городского округа (ст.32 Устава городского округа Новокуйбышевск).
Глава городского округа одновременно исполняет полномочия главы администрации городского округа и руководит ею на принципах единоначалия.

Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы городского округа и предусматривает в своем составе структурные подразделения, отраслевые органы на правах юридических лиц (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 15.12.2005г. №154 с последующими изменениями и дополнениями).

В администрации городского округа образовано 14 отраслевых органов и 16 структурных подразделений . Компетенция структурных подразделений и отраслевых органов администрации городского округа определяется положениями о них.

Положения об отраслевых органах администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, утверждаются Думой городского округа.

В соответствии с Распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 18.06.2010г. №08-168к «О порядке разработки, согласования и утверждения положений и должностных инструкций муниципальных служащих и работников администрации городского округа» положения о структурных подразделениях, должностные инструкции руководителей отраслевых органов и начальников отделов администрации утверждаются главой городского округа и согласовываются заместителем главы городского округа, курирующим соответствующее направление.

Должностные инструкции муниципальных служащих администрации городского округа разрабатываются соответствующими отделами и утверждаются заместителем главы городского округа, курирующим соответствующее направление. Для работников администрации городского округа (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию здания, водители) разрабатываются функциональные обязанности.

Должностные инструкции пересматриваются в соответствии с изменением структуры и штатной численности администрации городского округа, а также после проведения аттестации. В 2010 году были внесены изменения в положения двух отделов и в 17 должностных инструкций.

В 2010 году в целях оптимизации деятельности администрации городского округа, реализации Распоряжения Правительства РФ от 25.10.2005г. №1789-р «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах», перехода на оказание муниципальных услуг и осуществление муниципальных функций в электронном виде, внедрения концепции «Электронное Правительство» на территории городского округа путём перехода к электронному документообороту и работе Интернет-приёмной, в структуру администрации городского округа были внесены следующие изменения (Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 27.07.2010г. №170 и от 21.10.2010г. №187):

̶ исключено 5 отделов : отдел информационных технологий и связи, информационно-аналитический отдел, отдел по потребительскому рынку, отдел по защите прав потребителей, отдел поддержки и развития предпринимательства;

̶ включено 2 отдела : аналитики и перспективного развития информационных ресурсов и по потребительскому рынку и содействию развития предпринимательства.

Структура администрации городского округа представлена в
Приложении 7.1.

Первые заместители главы городского округа, заместители главы городского округа назначаются на должность главой городского округа для непосредственного обеспечения его полномочий. Штатным расписанием администрации городского округа предусмотрены должности 8 заместителей главы с распределением обязанностей:

1. Первый заместитель главы городского округа решает вопросы местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики, благоустройства, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Первый заместитель главы городского округа по экономике и финансам осуществляет координацию работы отраслевых и структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений и организаций по решению вопросов местного значения в сфере экономики и финансов.

3. Заместитель главы городского округа – руководитель аппарата обеспечивает эффективность управленческой деятельности структурных подразделений и отраслевых органов на основе нормативно-правовых, экспертных, организационных, кадровых, методических, материально-технических условий.

4. Заместитель главы городского округа по строительству обеспечивает единую градостроительную политику и развитие строительного комплекса.

5. Заместитель главы городского округа по экологии обеспечивает реализацию экологической политики администрации городского округа.

6. Заместитель главы городского округа по социальным вопросам координирует деятельность отраслей социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, семейной и молодежной политики.

7. Заместитель главы городского округа по промышленной политике, предпринимательству и потребительскому рынку обеспечивает реализацию политики администрации в сфере потребительского рынка и услуг предпринимательства, взаимодействие администрации с промышленными предприятиями.

8. Заместитель главы городского округа по имущественным отношениям – руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

8. Согласование схем управления отраслями хозяйства и социальной сферой городского округа

Одним из основных органов управления отраслями хозяйства является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа.

В своей деятельности комитет взаимодействует со всеми структурами администрации городского округа в порядке, определяемом Думой и главой городского округа.

Одной из функций Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа является управление муниципальными предприятиями городского округа в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.11.2005г. №141, с последующими изменениями.

В отношении муниципальных унитарных предприятий Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа осуществляет функции учредителя.

На основании Договора о разграничении полномочий в сфере образования между Поволжским управлением министерства образования и науки Самарской области и администрацией городского округа от 07.09.2010г. содержание муниципального имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа, а образовательный процесс – Поволжское управление министерства образования и науки Самарской области.

Управление деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с действующими Уставами.

Взаимодействие с государственными органами власти осуществляется на договорной основе. В администрации городского округа действуют:

̶ Соглашение с территориальным органом Федеральной налоговой службы в области информационного обмена сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

̶ Соглашение с Управлением Федерального казначейства по Самарской области и КУМИ по взаимному обмену информацией, необходимой для выполнения задач и функций, возложенных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

̶ муниципальный контракт с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (Самарастат) на оказание информационных услуг, не входящих в Федеральный план статистических работ Федеральной службы государственной статистики;

̶ ряд других соглашений.

9. Осуществление общего руководства муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями (без вмешательства в их оперативную деятельность), назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. Осуществление права и обязанности работодателя
в отношении указанных лиц

В соответствии с Положением, утверждённым Решением Думы городского округа от 18.05.2006г. №206 с последующими изменениями Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск (далее - КУМИ) является одним из отраслевых органов администрации городского округа, который осуществляет общее руководство муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
(без вмешательства в их оперативную деятельность), назначает и освобождает от должности их руководителей.

Подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями КУМИ являются:

̶ 16 муниципальных предприятий , находящихся на самостоятельном балансе (на 01.01.2011г.);

̶ 15 открытых акционерных обществ , 100% акций которых находятся в собственности городской округ Новокуйбышевск;

̶ 49 учреждений образования (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 24.04.2008г. №628 «О приведении Положений отраслевых органов администрации городского округа и Уставов муниципальных учреждений городского округа Новокуйбышевск в соответствие с действующим законодательством»).

Заместитель главы городского округа по имущественным отношениям, руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом по согласованию с главой городского округа осуществляет полномочия по назначению и освобождению от должности руководителей муниципальных предприятий, осуществлению прав и обязанностей работодателя в отношении указанных лиц (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 27.06.2006г. №1409).

С руководителями муниципальных предприятий заключаются срочные трудовые договоры, срок которых составляет 1 год.

В 2010 году было заключено 37 трудовых договоров , из них 6 - с вновь принятыми руководителями и 31 – перезаключенных на новый срок.

С руководителями подведомственных образовательных учреждений трудовые договоры заключаются Поволжским управлением Министерства образования и науки Самарской области на основании договора о разграничении полномочий в сфере образования между Поволжским управлением министерства образования и науки Самарской области и Администрацией городского округа Новокуйбышевск Самарской области
от 07.09.2010г.

Иные муниципальные учреждения социальной сферы осуществляют свою деятельность в соответствии с Уставами и оказывают муниципальные услуги на основании муниципальных заданий.

10. Формирование коллегиального совещательного органа - коллегии администрации городского округа, руководство его деятельностью

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, коллегиального обсуждения и принятия рекомендаций для решения наиболее важных проблем социально-экономического развития городского округа Новокуйбышевск в 2008 году образована коллегия администрации городского округа, утверждено Положение о ней (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск
от 11.12.2008г. № 87-р).

Коллегия администрации городского округа является постоянно действующим совещательным органом, в состав которого входят первые заместители главы, заместитель главы – руководитель аппарата, заместители главы, помощник и советник главы, руководитель финансового управления и начальник правового отдела.

В своей деятельности коллегия администрации городского округа руководствуется Конституцией РФ, нормативными правовыми актами РФ, Самарской области, городского округа Новокуйбышевск, Положением о ней. Решения коллегии администрации городского округа носят рекомендательный характер. Заседания коллегии администрации городского округа оформляются протоколом и решениями по соответствующим вопросам, а при необходимости – постановлениями администрации городского округа.

На коллегию возлагаются следующие задачи:

̶ определение приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа;

̶ обеспечение эффективного взаимодействия отраслевых органов администрации городского округа;

̶ принятие решений и рекомендаций по наиболее актуальным вопросам.

Основной деятельностью коллегии администрации городского округа являются заседания, которые проводятся главой городского округа в соответствии с планом работы. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Предложения в план работы коллегии администрации городского округа предоставляются 1 раз в полугодие.

Положение о коллегии администрации городского округа и План её работы на 2011 год размещены на сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.

В 2010 году состоялось 5 заседаний коллегии администрации городского округа, на которых было рассмотрено 11 вопросов социально-экономической направленности. Вопросы, рассмотренные на коллегии представлены
в Приложении 10.1.

11. Организация проверки соответствия законодательству деятельности исполнительно-распорядительного органа – администрации городского округа, её отраслевых органов. Организация работы по отмене издаваемых ими правовых актов в случаях их противоречия действующему законодательству, заслушивание отчётов должностных лиц
администрации городского округа

В соответствии с Положением о правовом отделе администрации городского округа, утверждённым главой городского округа Новокуйбышевск от 13.01.2010г. правовой отдел администрации городского округа осуществляет правовое обеспечение деятельности главы городского округа и соблюдение законности в деятельности администрации городского округа, а также защиту её правовых интересов.

Проверка соответствия действующему законодательству всех принятых и принимаемых в городском округе нормативных правовых и правовых актов осуществляется в соответствии с административными регламентами:

̶ «Правовая и антикоррупционная экспертиза проектов распоряжений и постановлений главы городского округа Новокуйбышевск», (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск
от 19.01.2010г. №5-р);

̶ «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа Новокуйбышевск (проектов нормативных правовых актов)» (Распоряжение администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.06.2010г.
№76-р);

̶ «Организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры» (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №6-р);

̶ «Осуществление претензионной работы» (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №4-р);

̶ «Представление интересов городского округа Новокуйбышевск в лице администрации городского округа в судах» (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №7-р).

В 2010 году правовым отделом администрации городского округа проведены комплексные экспертизы 6 274 проектов постановлений и распоряжений главы и администрации городского округа. Экспертизы ранее принятых нормативных правовых и правовых актов проходят в рабочем порядке при осуществлении отделом своих функций.

При поступлении в администрацию городского округа протестов и представлений прокуратуры, претензий граждан и юридических лиц, в которых указывается на несоответствие законодательству деятельности администрации городского округа, её отраслевых органов, данные обращения (претензии) рассматриваются на предмет наличия в них указанных нарушений, проводится всесторонний анализ причин, повлекших нарушение норм действующего законодательства, принимаются меры, направленные на устранение и недопущение повторных нарушений. В 2010 году все протесты и представления прокуратуры были отклонены, претензий от физических и юридических лиц не поступало.

В отчётном периоде, при проверке правовым отделом администрации городского округа соответствия законодательству принимаемых в городском округе нормативных правовых и правовых актов случаев противоречия их действующему законодательству не выявлено.

12. Разработка проектов программ и планов социально-экономического и культурного развития городского округа, проектов нормативных правовых актов о местных налогах, сборах, расходах, покрываемых за счёт бюджета городского округа, представление указанных проектов на рассмотрение и утверждение Думы городского округа Новокуйбышевск

В рамках полномочия главы городского округа по разработке проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа, в городском округе разработана и реализуется Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск на 2007-2010гг. и на период до 2020г. (утверждена Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 07.09.2006г. №233) (далее – Программа).

В 2010 году Решением Думы городского округа Новокуйбышевск
от 15.04.2010г. №133 в Программу внесены следующие изменения:

̶ в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ исключены мероприятия по развитию системы электроснабжения;

̶ дополнительно в Программу внесены мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения;

̶ скорректированы сроки выполнения отдельных мероприятий.

В 2010 году в целях реализации указанной программы утверждены инвестиционные программы предприятий коммунального комплекса:

- НМУП «Водоканал» по развитию системы водоснабжения и водоотведения городского округа Новокуйбышевск на период 2011 –2013 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск
от 27.07.2010г. №166);

- ОАО «Экология» по развитию системы захоронения отходов городского округа Новокуйбышевск на период 2011-2013 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21.10.2010г. №190);

- ОАО «Волжская ТГК» по развитию системы теплоснабжения городского округа Новокуйбышевск на 2011 - 2014 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 23.12.2010г. №220).

Для финансового обеспечения инвестиционных программ установлены надбавки к тарифам:

- на водоснабжение и водоотведение для потребителей
НМУП «Водоканал» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.11.2010г. №204);

- на захоронение ТБО для потребителей ОАО «Экология» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.11.2010г. №201);

- на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская ТГК» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 23.12.2010г. №220).

Полномочие главы городского округа по разработке проектов нормативных правовых актов о местных налогах и сборах, расходах, покрываемых за счёт бюджета городского округа, представление указанных проектов на рассмотрение и утверждение Думы городского округа Новокуйбышевск осуществляется посредством решения вопросов местного значения по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа, контролю за его исполнением и по установлению, изменению и отмены местных налогов и сборов (пункты 1 и 2 статьи 6 Устава городского округа Новокуйбышевск).

13. Осуществление присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа, их изменение, аннулирование, присвоение наименований адресным единицам на территории городского округа

Данное полномочие реализуется Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа в соответствии с Положением «Об утверждении Порядка присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в городском округе Новокуйбышевск» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 16.11.2006г. №271).

Общее количество заявлений на предоставление данной услуги
в 2010 году на 21% меньше числа заявлений в 2009 году.

Причинами отказа в присвоении адресов являлось несоответствие документов требованиям законодательства. Количество отказов на 32% ниже, чем в 2009 году.

В 2010 году было осуществлено присвоение адресов по земельным участкам (включая участки под строительство, дачные, коммерческие участки и др.), вновь построенным и ранее не имевшим адреса зданиям и сооружениям. Количественные характеристики приведены в таблице:

Информация о присвоении адресов объектам недвижимости
в 2009-2010гг.

Уменьшение количества объектов связано с небольшими темпами строительства в период кризисных процессов 2008-2009гг.

В связи со сносом ветхих зданий частного сектора в отчётном периоде аннулировано 5 адресов.

14. Принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления

В соответствии с административным регламентом правового отдела администрации городского округа «Представление интересов городского округа Новокуйбышевск в лице администрации городского округа в судах», утверждённого Распоряжением главы городского округа Новокуйбышевск
от 19.01.2010г. №7-р в 2010 году сотрудники правового отдела приняли участие в рассмотрении 260 гражданских дел в судах общей юрисдикции по заявлениям и исковым заявлениям, кассационным жалобам. В рассмотрении 112 заявлений, исковых заявлений, кассационных жалоб, поданных в суды общей юрисдикции, принимали участие представители отраслевых органов администрации городского округа.

В целях избрания единой позиции по защите интересов городского округа проводились рабочие совещания (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 03.07.2008г. №70-р «О действии юридических служб администрации городского округа Новокуйбышевск по избранию единой позиции по защите интересов городского округа Новокуйбышевск»).

В отчётном периоде сотрудники правового отдела администрации городского округа приняли участие в судебных заседаниях по 32 исковым заявлениям, апелляционным и кассационным жалобам, поданным в Арбитражный суд Самарской области, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд республики Татарстан, Арбитражный суд Поволжского округа. В судебном заседании по рассмотрению 8 исковых заявлений принимали участие представители отраслевых органов администрации городского округа.

15. Осуществление личного приёма граждан городского округа, рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан

Приём граждан по личным вопросам, работа с заявлениями, жалобами и предложениями населения городского округа осуществляется на основании Федерального Закона от 02.05.2006г. №59-РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в соответствии с Административным регламентом предоставления общим отделом администрации городского округа муниципальной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск
от 13.11.2009г. №149-р).

В 2010 году в администрацию городского округа поступило
2 299 обращений граждан (2 096 – письменных и 203 – по информационным системам общего пользования), что на 36,8% больше , чем в 2009 году.
В службу «Единое окно» поступило 3 182 заявления .

На начало 2011 года из 2 299 обращений в стадии исполнения принятых по ним решений находились 960 (40%). Это касается, в основном, заявлений ветеранов и участников Великой Отечественной войны на проведение ремонтных работ в жилых помещениях. Всем заявителям даны промежуточные ответы о сроках выполнения ремонтных работ в 2010 году, или о внесении их в реестр ремонтных работ на 2011 год. По всем поступающим от граждан обращениям осуществляется контроль структурными подразделениями и отраслевыми органами администрации городского округа. При невозможности принятия положительного решения, заявителям даются подробные разъяснения по заданным вопросам.

Основными вопросами обращений граждан являются: предоставление жилья и жилищно-коммунальные вопросы (73% от поступивших), вопросы благоустройства территорий, ремонт дорог (3% от поступивших), социальные вопросы. Перечень вопросов обращений граждан в администрацию городского округа представлен в приложении 15.1.

Приём граждан по личным вопросам осуществляется по предварительной записи, в определённое Административным регламентом время, в соответствии с графиком, а также по мере необходимости. Приём осуществляют глава городского округа, его заместители и уполномоченный по правам ребёнка в городском круге.

В 2010 году в общественную приемную администрации городского округа на личный приём, консультацию, за разъяснениями обратилось
687 человек . Информация о количестве обратившихся граждан представлена в Приложении 15.2. В течение отчётного периода 480 граждан получили консультацию или разъяснение по телефону общественной приёмной администрации городского округа.

За 2010 год должностными лицами было проведено 60 личных приёмов , принято 277 человек (таблица).

В 2010 году наибольшее количество обращений отмечалось по земельным, жилищным вопросам, а также по вопросам жилищно-коммунального хозяйства – 58,1% от общего количества. Тематика вопросов обращений граждан на личных приёмах главы городского округа представлена в Приложении 15.3. В результате приёма граждан по личным вопросам в 2010 году по 95 обращениям принято положительное решение (34,3%), по 31 – отказано (11,2%), по 145 – даны рекомендации и разъяснения в форме письменного ответа (52,3%), 6 обращений – находятся в работе, так как для подготовки окончательного ответа требуется консультация региональных Министерств (2,2%).

В течение 2010 года в общественной приёмной администрации городского округа также проводились приёмы по личным вопросам граждан должностными лицами органов государственной власти Самарской области. Всего организовано 4 приёма .

16. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области полномочий.

В соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск исполнялось
14 переданных государственных полномочий , что на 2 полномочия больше , чем в 2009 году. Нормативно-правовая база реализации данных полномочий представлена в Приложение 16.1.

В 2010 году в рамках переданных полномочий:

- в сфере архивного дела глава городского округа Новокуйбышевск наделён отдельными государственными полномочиями Самарской области по временному хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов архивного фонда Самарской области, относящихся к собственности Самарской области.

В 2010 году объём субвенций, предоставленных бюджету городского округа на исполнение указанных полномочий, составил 158,0 тыс. рублей ,
что на 4,6% больше , чем в 2009 году. Сумма субвенций была освоена в полном объёме.

В 2010 году осуществлялось временное хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов архивного фонда Самарской области, относящихся к собственности Самарской области, в количестве 9 678 дел .

- по организации деятельности административных комиссий
в городском округе Новокуйбышевск постоянно действует коллегиальный орган - административная комиссия городского округа (далее – административная комиссия), которая рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В 2010 году объём субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по организации деятельности административной комиссии составил 1 426,0 тыс. рублей. Объём субвенций остаётся неизменным на протяжении последних 3-х лет.

Должностные лица административной комиссии городского округа составляют протоколы по выявленным административным правонарушениям,
а также рассматривают протоколы, составленные сотрудниками различных служб, правомочными составлять административные протоколы. Результативность работы служб, правомочных составлять административные протоколы, представлена в таблице:

В течение 2010 года было составлено 2 257 протоколов всеми службами, уполномоченными на составление административных протоколов, что на 63,5% меньше, чем в 2009 году. Значительное сокращение количества протоколов говорит о снижении количества отдельных административных нарушений.

Все составленные протоколы были рассмотрены административной комиссией. Информация по рассмотренным делам об административных правонарушениях в разрезе видов нарушений представлена в Приложении 16.2. Наибольшее количество протоколов рассмотрено по ст.2.6 Кодекса
об административных правонарушениях (Курение в неустановленном месте) - 47,6% и ст.4.18 ч.2 (несанкционированная стоянка транспортного средства) - 32,9%. Впервые в работе административной комиссии в 2010 году появилось рассмотрение правонарушений по статьям 2.25 (Допущение нахождения детей до 16 лет в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей) и 2.26 (Неразмещение в местах, где ограничивается нахождение детей, предупредительных надписей о недопустимости нахождения детей) в связи со вступлением в силу на территории Самарской области
в 2010 году Закона Самарской области от 30.04.2010г. №42-ГД
«Об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей». При взаимодействии с прокуратурой г.Новокуйбышевска и отделом по делам несовершеннолетних при Отделе внутренних дел городского округа Новокуйбышевск по указанным статьям было рассмотрено
75 протоколов и наложены административные штрафы на сумму
67,5 тыс. рублей .

В январе 2010 года было подписано соглашение между административной комиссии городского округа и отделом судебных приставов г.Новокуйбышевска о принудительном взыскании с правонарушителей,
не оплачивающих административный штраф в установленный срок.

Одним из направлений работы административной комиссии городского округа является проведение разъяснительной работы среди населения, освещение в средствах массовой информации результатов своей деятельности. В течение 2010 года в городских газетах было опубликовано 8 статей , а в эфире Новокуйбышевского телевидения прошло 9 сюжетов о работе административной комиссии городского округа.

- в сфере охраны труда в 2010 году городскому округу из областного бюджета было перечислено субвенций в размере 666,0 тыс. рублей , что на 3,2% меньше, чем в 2009 году. Работа по реализации государственных полномочий в сфере охраны труда осуществляется двумя специалистами отдела труда администрации городского округа. В течение 2010 года были проведены следующие мероприятия по реализации государственных полномочий в сфере охраны труда:

1. Оказана методическая и консультационная помощь с выдачей нормативной документации и методических материалов 474 руководителям и специалистам по охране труда предприятий, организаций и учреждений городского округа и 2 гражданам города .

2. Собраны и проанализированы сведения об аттестации рабочих мест и наличия специалистов по охране труда на 224 предприятиях и в организациях городского округа.

3. В 14 учреждений и организаций городского округа, с численностью работающих более 50 человек, направлены письма о необходимости создания службы охраны труда в соответствии со ст.217 Трудового кодекса Российской Федерации. В результате у 11 работодателей созданы службы охраны труда.

4. В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса РФ специалисты отдела труда принимали участие в работе комиссий по расследованию тяжёлых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом. В течение 2010 года на предприятиях и в организациях городского округа произошло
38 несчастных случаев (в 2009 году - 44), из них 2 смертельных, 4 тяжёлых и 32 лёгких. Ежеквартально составлялся отчёт «Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях городского округа Новокуйбышевск».

5. Рассмотрено 3 письменных и 474 устных обращения граждан, предприятий и организаций городского округа.

6. Организовано и проведено обучение и проверка знаний по охране труда у 516 работников предприятий, организаций и учреждений городского округа (в 2009 году – 325 работников).

В 2010 году реализовывался «План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городском округе Новокуйбышевск на 2007-2010гг.» ( Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 21.06.2006г.
№1365). В рамках данного Плана в 2010 году были выполнены следующие мероприятия:

̶ оказана методическая и практическая помощь организациям и предприятиям городского округа в работе по формированию комитетов (комиссий) по охране труда и организации их работы;

̶ оказана помощь в организации проведения аттестации рабочих мест на 10 муниципальных предприятиях городского округа;

̶ организовано и проведено обучение по охране труда
20 руководителей отраслевых органов администрации городского округа и 10 специалистов структурных подразделений администрации городского округа;

̶ проведено обследование 11 предприятий и организаций городского округа в рамках контроля выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами;

̶ в соответствии с Распоряжением главы городского округа Новокуйбышевск от 14.01.2010г. №1-Р проведено обследование состояния условий и охраны труда 14 отраслевых органов администрации городского округа;

̶ специалистами отдела труда совместно с государственным инспектором труда Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Самарской области в III квартале 2010 года проведены проверки состояния условий и охраны труда
в 2^-х образовательных учреждениях городского округа.

В 2010 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии по охране труда , на которых рассматривались вопросы:

- о показателях производственного травматизма в организациях городского округа в 2009 году и мерах, принятых в целях их предупреждения;

- об анализе состояния условий труда на предприятиях городского округа за 2009 год;

- о проведении «Дня охраны труда», «Месячника безопасности»
в учреждениях и организациях городского округа и другие вопросы.

В течение 2010 года актуальные вопросы в области охраны труда освещались в средствах массовой информации. В городских газетах было опубликовано 6 статей, 5 заметок и одно объявление, а в эфире Новокуйбышевского телевидения прошло 5 сюжетов.

В июне 2010 года проведена проверка деятельности администрации городского округа по осуществлению государственных полномочий в сфере охраны труда и использованию выделенных для этих целей финансовых средств в 2007-2009гг. В соответствии с актом проверки от 16.06.2010г. №8, утверждённым руководителем департамента труда и занятости населения Самарской области, нарушений требований законодательства не установлено .

- по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения реализовались следующие нормативно-правовые акты:

- Федеральный закон от 25.01.2002г. №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»;

- Распоряжение Правительства Самарской области от 21.07.2008г.
№182-р «О подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Самарской области»;

- Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск
от 07.07.2008г. №75-р «О подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»;

- Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 16.04.2010г. №987 «О подборе персонала для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года»;

- календарный план работ по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории городского округа Новокуйбышевск.

В целях осуществления координации и обеспечения согласованных действий различных органов власти, оперативного решения вопросов, касающихся подготовки и проведения переписи населения на территории городского округа, была образована городская переписная комиссия, возглавляемая заместителем главы городского округа – руководителем аппарата. За период подготовки к переписи состоялось 10 заседаний переписной комиссии , которые проводились в соответствии с утверждённым планом рассмотрения хода подготовительных работ.

Муниципальным учреждением Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа был уточнён перечень и границы городского округа, а также картографический материал. Управлением городского хозяйства администрации городского округа упорядочено адресное хозяйство, установлены недостающие и заменены устаревшие уличные аншлаги и номерные знаки (на данное мероприятие выделялось
550 тыс. рублей из средств местного бюджета).

Для проведения переписи населения было привлечено более
400 работников предприятий , организаций, учреждений и студентов учебных заведений городского округа.

Отделом внутренних дел по городскому округу, в соответствии с планом мероприятий по обеспечению безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, была обеспечена их охрана и сопровождение в жилые помещения, где проживают неблагополучные и социально опасные лица,
а также организовано дежурство сотрудников милиции, обеспечивающих охрану и порядок на стационарных переписных участках, где проводилась перепись лиц, которых трудно застать дома или не желающих по каким-либо причинам пускать в дом переписчика.

Для осуществления переданных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения в 2010 году городскому округу из областного бюджета было перечислено субвенций в размере 454,0 тыс. рублей .

Федеральная служба государственной статистики по Самарской области была обеспечена охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью, средствами связи и пожаротушения, пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении. Переписные, инструкторские и стационарные участки (40 помещений ) были размещены в 17 муниципальных зданиях. За счёт средств бюджета городского округа на всех участках были установлены телефонные аппараты.

В связи с успешным проведением Всероссийской переписи населения 2010 года на территории городского округа Новокуйбышевск и сдачей материала переписи населения высокого качества в Самарастат 170 человек , принявших участие в переписи населения городского округа, включены в список на награждение медалью Росстата «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». По предварительной оценке Самарастата при приёмке и первичной обработке документов качество материалов городского округа Новокуйбышевск оценено как
лучшее в Губернии.

- по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, в т.ч:

- установленных Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ
«О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ;

- установленных Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ
«О ветеранах», и от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» осуществляется жилищным отделом администрации городского округа на основании федерального законодательства и нормативно-правовых актов городского округа Новокуйбышевск (Приложение 16.1).

На начало 2011 года в списке очередности при администрации городского округа состоит:

- ветеранов ВОВ 1941-1945 годов - 5 семей,

- ветеранов боевых действий - 104 семьи,

- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - 139 семей,

- тружеников тыла - 33 семьи,

- реабилитированных лиц - 4 семьи.

В 2010 году объём субвенций, предоставленных бюджету городского округа на обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, составил 56 720,0 тыс. рублей , из них:

- для обеспечения жильем ветеранов ВОВ – 55 130,0 тыс. рублей;

- для обеспечения жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов – 1 590,0 тыс. рублей.

В рамках выделенных лимитов в 2010 году предоставлено
55 социальных выплат на приобретение жилых помещений, в том числе:

- 52 социальные выплаты на приобретение жилья на сумму 55 130,4 тыс. рублей ветеранам ВОВ 1941-1945 годов;

- 1 социальная выплата на приобретение жилья ветерану боевых действий на сумму 530,0 тыс. рублей;

- 2 социальные выплаты на приобретение жилья семьям инвалидов на сумму 1 060,0 тыс. рублей.

Общая площадь приобретённого жилья с использованием социальных выплат составила 1 942 м² .

Общее количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось в 2,4 раза . Cравнительные показатели по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2009-2010гг. представлены в Приложении 16.3.

- по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения на садово-дачные массивы

В целях финансового обеспечения мероприятий по исполнению полномочий, между Министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области и администрацией городского округа Новокуйбышевск
в 2010 году заключено Соглашение «О предоставлении бюджету городского округа Новокуйбышевск Самарской области субвенций на исполнение государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения».

Общий объём субвенций на эти цели составил 242 тыс. рублей .

На территории городского округа Новокуйбышевск разработан и действует в период с апреля по октябрь, с периодичностью три раза в неделю, садово-дачный маршрут № 107 «Новокуйбышевск — совхоз им. Чапаева», протяжённость которого составляет 63,0 км.

Перевозку пассажиров на данном маршруте в 2010 году осуществляло НМУ Пассажирское транспортное предприятие. За указанный период на садово-дачных маршрутах выполнено 464 рейса , что соответствует количеству рейсов за 2009 год.

Перевезено пассажиров – 10 100 человек , из них:

- оплачивали услуги по полной стоимости – 4 281 человек;

- осуществляли проезд по единому социальному билету - 5 819человек.

- на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сёстрам скорой медицинской помощи из бюджета Самарской области было выделено более 3 439,0 тыс. рублей , что на 4,8% больше , чем в 2009 году (3 280,0 тыс. рублей);

- по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов была оказана поддержка 839 ветеранам труда и труженикам тыла. Это больше , чем в 2009 году на 8 человек . Всего на это мероприятие было израсходовано 3 717,0 тыс. рублей средств областного бюджета, что на 2,1% меньше, чем в 2009 году.

- по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов было осуществлено протезирование 16 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (15 – в 2009 году). Объём финансирования составил 89,0 тыс. рублей (в 2009 году – 74,9 тыс. рублей).

̶ администрацией городского округа;

̶ ГУЗ СО «Новокуйбышевский психоневрологический диспансер»;

̶ Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Новокуйбышевске;

̶ Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области;

̶ ОВД по городскому округу Новокуйбышевск;

̶ Новокуйбышевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;

̶ ОАО «Информационно-расчетный центр городского округа»;

̶ отделом ЗАГС по городскому округу Новокуйбышевск.

Информация о деятельности Управления социальной защиты населения администрации городского округа по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан представлена в Приложении 16.5.

На реализацию переданных полномочий в 2010 году из средств областного бюджета направлено 20 896,0 тыс. рублей (в 2009 году –
20 798,0 тыс. рублей).

- по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства действовали следующие местные нормативно-правовые акты:

- Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 31.08.2007г. №1528 «Об обеспечении деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию семьи, материнства и детства на территории городского округа Новокуйбышевск»;

- Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 31.08.2007г. №1527 «Об обеспечении деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Новокуйбышевск».

В управлении по вопросам семьи и демографического развития на осуществление деятельности по переданным государственным полномочиям предусмотрено 20 штатных единиц , в том числе 2 единицы, осуществляющие функции комиссии по делам несовершеннолетних.

Информация о деятельности Управления по вопросам семьи и демографического развития по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства представлена в Приложении 16.6.

В 2010 году в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009г. №3334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009г. №423» была создана комиссия для проведения конкурсной процедуры по отбору образовательных организаций; медицинских организаций; организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства:

- выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;

- подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

На территории городского округа Новокуйбышевск такой организацией стала уполномоченная служба по опеке и попечительству при
МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям». В 2010 году 43 семьи прошли программу подготовки кандидатов в опекуны (попечители), осуществлено 500 плановых обследований условий жизни подопечных.

В целях реализации комплексного подхода и исполнению переданных полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства в городском округе создана дифференцированная сеть учреждений, призванных помочь семьям в решении их проблем, обеспечить профилактические меры и предоставление полного спектра социальных услуг всем нуждающимся категориям семей и детей. Это:

- МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям»;

- НМУ СРЦ «Наш дом»;

- МУ РЦДПОВ «Светлячок»;

- МУ «Центр диагностики и консультирования»;

- МУ «Социальная гостиница «Доверие».

В отчётном периоде было разработано 9 административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых управлением по вопросам семьи и демографического развития населению (Приложение 16.7).

По учреждениям службы семьи отработана практика муниципального заказа на услуги социального обслуживания и социальной поддержки семьи и детей на основе муниципального задания учреждениям. Всего в 2010 году дано 5 муниципальных заданий , которые содержат 17 муниципальных услуг . Почти все услуги были исполнены на 100%, за исключением двух стационарных: в НМУ СРЦ «Наш дом» (87%) и МУ РЦДПОВ «Светлячок» (91%), в связи с отсутствием достаточного количества категорий нуждающихся несовершеннолетних в данных видах услуг в отчётном году.

Общий размер субвенций областного бюджета на реализацию данного полномочия составил 60 181,0 тыс. рублей , в том числе:

- на содержание органов управления - 6 750,0 тыс. рублей;

- на содержание учреждений службы семьи – 53 431,0 тыс. рублей.

В 2010 году муниципальными услугами учреждений службы семьи было охвачено 43 600 человек (в 2009 году – 43 781 человек). Подробная информация о видах услуг и числе их получателей представлена
в Приложении №16.8.

- по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) деятельность осуществлялась в соответствии
с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 05.12.2008г. №2101 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, внесёнными Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 07.12.2010г. №4084).

В 2010 году на очереди на получение жилья стояло 34 человека. Реализовано 7 социальных выплат (посредством перечисления денежных средств управлением по вопросам семьи и демографического развития на лицевой счёт продавца квартиры после заключения и регистрации договора на приобретение жилья между продавцом и покупателем жилья) на приобретение 7 квартир на сумму 7 127,0 тыс. рублей (в 2009 году – 2 квартиры). Денежные средства на эти цели выделяются Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области исходя из социальной нормы
на 1 человека (33 м² по стоимости 1 м² , утверждённой министерством).

- на выплату единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью

Назначение и выплата данного пособия осуществлялись в соответствии
с Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск
от 30.04.2010г. №1265 «О назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью».

В 2010 году всего было передано 54 ребёнка под опеку и 3 ребёнка в приёмные семьи. На выплату единовременного пособия было израсходовано 492,0 тыс. рублей , в том числе на 44 опекаемых детей - 480,5 тыс. рублей
(на 1 приёмного ребёнка – 11,0 тыс. рублей). Остальные денежные средства на выплаты должны поступить в 2011 году. В 2009 году данное расходное обязательство осуществляло непосредственно Министерство здравоохранения и социального развитии Самарской области.

- по осуществлению денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой в приёмных семьях, на оплату труда приёмных родителей было израсходовано 13 161 тыс. рублей , что на 3,2% меньше, чем в 2009 году. Уменьшение связано с уменьшением числа детей в приёмных семьях с 31 человека в 2009 году до 25 в 2010 году. Данный вид деятельности регламентируется Постановлениями главы городского округа Новокуйбышевск:

- от 31.08.2007г. №1526 «Об организации работы по осуществлению ежемесячных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан или в приёмных семьях» (с изменениями);

- от 31.08.2007г. №1529 «Об организации работы по осуществлению оплаты труда приёмных родителей» (с изменениями);

- от 11.06.2008г. №926 «Об организации работы по осуществлению дополнительных ежемесячных денежных выплат на содержание в приёмных семьях детей с отдельными хроническими заболеваниями».

Сведения о численности детей, находящихся под опекой, в приёмных семьях, численности приёмных родителей, а также об объёмах финансирования указаны в Приложении 16.9.

17. Реализация права правотворческой инициативы, путём внесения в Думу городского округа Новокуйбышевск проектов нормативных правовых актов

Одним из субъектов правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Думу городского округа Новокуйбышевск является глава городского округа (ст.39 Устава городского округа Новокуйбышевск).

В 2010 году правовым отделом администрации городского округа были подготовлены и направлены в Думу городского округа для рассмотрения
5 проектов решений о внесении изменений в нормативно-правовые акты городского округа (Приложение 17.1). Все проекты решений были рассмотрены и приняты на заседаниях Думы городского округа.

При изменении и дополнении Устава городского округа администрацией городского округа вносились следующие предложения:

̶ по изменению наименований правовых актов, принимаемых главой городского округа с «постановления (распоряжения) главы» на «постановление (распоряжение) администрации»;

̶ по дополнению Устава положениями о ежегодном отчёте главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации, в том числе, о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

̶ по внесению пункта, предусматривающего утверждение главой городского округа уставов муниципальных предприятий и учреждений городского округа, назначении на должность и освобождении от должности руководителей указанных юридических лиц, заслушивании отчётов об их деятельности.

18. Представление Думе городского округа ежегодных отчётов о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

Отчёт главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа за 2009 год был заслушан на заседании Думы городского округа в июне 2010 года.

В 2011 году с целью координации действий отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа по подготовке отчёта главы городского округа за 2010 год разработано и утверждено Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 24.01.2011г. №134 «О подготовке ежегодного отчёта главы городского округа Новокуйбышевск о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск».

Отчёт главы городского округа за 2010 год подготовлен в соответствии
с Положением о ежегодном отчёте главы городского округа Новокуйбышевск
о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск, утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.11.2010г. №195.

Приложения к разделу I . «Исполнение полномочий главы городского округа Новокуйбышевск и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск федеральными законами и законами Самарской области»

Приложение 5.1

Перечень нормативно-правовых актов по вопросам управления хозяйством городского округа, подготовленных Управлением городского хозяйства администрации городского округа в 2010 году

· В сфере организации управления и содержания объектов жилищного фонда:

1. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 19.01.2010г. №92 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

2. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 28.01.2010г. №168 «Об оплате жилых помещений нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений отдельных объектов муниципального жилищного фонда».

3. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 04.02.2010г. №233 «Об оплате гражданами коммунальных услуг в городском округе Новокуйбышевск Самарской области».

4. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 04.10.2010г. №3326 «О начале отопления жилых домов и объектов социально-культурного назначения городского округа Новокуйбышевск».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 19.04.2010г. №989 «Об окончании отопления жилых домов и объектов социально-культурного назначения городского округа Новокуйбышевск».

6. Решение коллегии администрации городского округа Новокуйбышевск от 14.04.2010г. №3 «О мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2010-2011 гг.».

7. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.08.2010г. №2574 «Об осуществлении контроля за сохранностью отдельных объектов муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск».

8. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 11.03.2010г. №700 «О плане мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области на 2010-2011 годы».

9. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 15.06.2010г. №1951 «О порядке предоставления в 2010 году субсидий из бюджета городского округа Новокуйбышевск управляющим организациям на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск и включённых в областную адресную программу «Капитальных ремонт многоквартирных домов на 2008-2010 годы».

10. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 05.10.2010г. №3369 «Об организации взаимодействия уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирных домах (старших по домам, домовых комитетов) с управляющими организациями и органами местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск».

· В сфере организации в границах городского округа электо-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом:

1. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 15.04.2010г. №133 «О внесении изменений в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск на 2007-2010гг. и на период до 2020 года».

2. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 21.10.2010г. №190 «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «Экология» по развитию системы захоронения отходов городского округа Новокуйбышевска на период 2011-2013гг.».

3. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 27.07.2010г. №166 «Об утверждении инвестиционной программы НМУП «Водоканал» по развитию системы водоснабжения и водоотведения городского округа Новокуйбышевск на период 2011 – 2013 годы».

4. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 23.12.2010г. №220 «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «Волжская ТГК» по развитию системы теплоснабжения городского округа Новокуйбышевск на 2011 - 2014 годы».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 28.09.2010г. №3202 «Об осуществлении мероприятий по обеспечению городского округа Новокуйбышевск питьевой водой в условиях маловодья 2010 года».

· В сфере благоустройства и озеленения территорий городского округа Новокуйбышевск:

1. Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск
от 07.07.2010г. №168 «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск о комплексной целевой программе «Благоустройство территории городского округа Новокуйбышевск на 2007 – 2011 годы».

2. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 12.11.2010г. №3821 «О содержании улиц, дорог, тротуаров и территории городского округа в зимний период 2010-2011 годы».

3. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 26.11.2010г. №3968 «Об организации содержания отдельных элементов благоустройства городского округа Новокуйбышевск».

4. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 26.11.2010г. № 3969 «Об организации озеленения территории городского округа Новокуйбышевск».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 01.10.2010г. №3320 «Об утверждении порядка определения объёмов и предоставления субсидий муниципальным автономным учреждениям городского округа Новокуйбышевск на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг и выполнения работ физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием в области благоустройства городского округа Новокуйбышевск».

6. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 10.03.2010г. №500 «Об организации освещения улиц».

· В сфере дорожно-транспортной деятельности:

1. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 26.11.2010г. №3972 «Об организации содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения искусственных сооружений на них в границах городского округа Новокуйбышевск».

2. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 06.05.2010г. №1419 «О предоставлении бесплатного проезда во всех видах пассажирского транспорта городского округа Новокуйбышевск ветеранам Великой Отечественной войны».

3. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
о внесении изменений в Постановление главы городского округа
от 19.11.2007г. №2041 «О разрешении открытия временного движения всех видов транспорта по законченной строительством Восточной объездной дороги Самара-Волгоград-Новокуйбышевск с примыканием к проспекту Победы в г. Новокуйбышевске Самарской области».

4. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 17.05.2010г. №1530 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования городского округа Новокуйбышевск».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.04.2010г. №951 «Об утверждении Положения по организации транспортного обслуживания населения в городском округе Новокуйбышевск».

6. Распоряжения администрации городского округа Новокуйбышевск
«О закрытии дорожного движения всех видов транспорта на автомобильных дорогах городского округа, сужении проезжей части, для устранения повреждений магистральных трубопроводов, перекладки коммунальных сетей в количестве 25 шт .

· В сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений:

1. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 10.03.2010г. №532 «Об организации содержания мест захоронения городского округа Новокуйбышевск».

2. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 12.10.2010г. №3450 «О наделении управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск функциями по организации ритуальных услуг».

3. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 26.11.2010г. №3970 «Об организации мест захоронений городского округа Новокуйбышевск».

4. Постановления администрации городского округа Новокуйбышевск
от 17.12.2010г. №4297 «Об определении специализированной службы по вопросам похоронного дела».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 17.12.2010г. № 4293 «Об утверждении порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела».

· В сфере повышения энергоэффективности:

1. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 06.10.2010г. №3377 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Новокуйбышевск на 2010-2015 годы».

2. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 10.06.2010г. №1920 «О назначении ответственных лиц по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в городском округе Новокуйбышевск».

Приложение 7.1

Структура администрации городского округа Новокуйбышевск

Приложение 10.1

Вопросы, рассмотренные на коллегии администрации
городского округа в 2010 году :

1. О ходе реализации Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

2. О выполнении целевой программы «Обеспечение мер по улучшению положения семей и профилактике детской безнадзорности на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы.

3. О мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства городского округа Новокуйбышевск к работе в осеннее - зимний период 2010-2011 годов.

4. О проблемах и перспективах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа Новокуйбышевск летом 2010 года.

5. О положении детей в городском округе Новокуйбышевск.

6. О проекте долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Новокуйбышевск» на 2011 – 2015 годы.

7. О проекте долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Новокуйбышевск на 2011-2013 годы.

8. О практике реализаций полномочий на территории городского округа Новокуйбышевск в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержки и социального обслуживания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

9. О проекте детальной планировки и застройки кварталов №71, 72
в районе Восточной объездной автодороги городского округа Новокуйбышевск.

10. Об итогах работы муниципального здравоохранения в 2009 году.

11. О деятельности Центра здоровья по формированию здорового образа жизни у населения городского округа Новокуйбышевск.

Приложение 15.1

Перечень вопросов обращений граждан, поступивших
в администрацию городского округа в 2010 году.

1. Предоставление жилья и жилищно-коммунальные вопросы
(73,0% от поступивших):

̶ восстановление сгоревшего жилья;

̶ предоставление жилья гражданам, а также молодым семьям, инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, детям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

̶ постановка на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

̶ социальные выплаты на жильё участникам Великой Отечественной войны;

̶ предоставление жилья пригодного к проживанию, а также взамен ветхого и подлежащего сносу;

̶ ремонт жилья, в том числе ремонт жилья участников и ветеранов Великой Отечественной войны;

̶ газификация домов;

̶ приватизация жилья;

̶ продажа жилья, выкуп доли жилья;

̶ проживание в доме системы социального обслуживания населения «Дом Ветеранов» (о предоставление жилья и приватизация жилья);

̶ проблемы с электроснабжением садово-дачных товариществ.

2. Вопросы социальной сферы (20,6% от поступивших):

̶ выделение материальной помощи;

̶ погашение ипотечных кредитов граждан в банках и возможности выкупа долга по гражданскому иску;

̶ выплата заработной платы и оплата труда работников муниципальных учреждений;

̶ развитие культуры, спорта, здравоохранения;

̶ детский отдых и оздоровление;

̶ меры социальной поддержки незащищенных слоёв населения.

3. Вопросы благоустройства (3,0% от поступивших):

̶ ремонт дорог;

̶ благоустройство территории п.Русло и РЖС Гранный;

̶ установка детских игровых площадок;

̶ парковка автомобилей.

4. Транспортное обслуживание (2,0% от поступивших обращений).

5. Другие вопросы (1,4% от поступивших обращений).

Приложение 15.2

Информация о количестве граждан, обратившихся в 2010 году
в общественную приёмную администрации городского округа,
человек

Приложение 15.3

Информация о вопросах обращений граждан на личных приёмах должностных лиц администрации городского округа

Приложение 16.1

Правовая основа осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области:

1. Закон Самарской области от 16.03.2007г. №16-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела».

2. Закон Самарской области от 06.05.2006г. №37-ГД
«Об административных комиссиях на территории Самарской области».

3. Закон Самарской области от 10.07.2006г. №72–ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда».

4. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городском округе Новокуйбышевск на 2011-2013гг. (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.12.2010г.
№4521).

5. Закон Самарской области от 05.07.2010г. №75-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения».

6. Распоряжение администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.08.2010г. №109-р «О наделении органов местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения».

7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ.

8. Федеральный Закон от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

9. Федеральный Закон от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10. Закон Российской Федерации от 18.10.1991г. №1761-1
«О реабилитации жертв политических репрессий».

11. Указ Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 годов».

12. Закон Самарской области от 24.11.2006г. №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

13. Закон Самарской области от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

14. Постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006г. №77 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

15. Закон Самарской области от 07.07.2006г. №58-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на территории Самарской области».

16. Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010г. №66 «О расходовании субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Самарской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сёстрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи».

17. Закона Самарской области от 05.03.2005г. №77-ГД (ст.1, ст.2)
«О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения».

18. Закон Самарской области от 28.12.2004г. №169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

19. Закон Самарской области от 27.12.2006г. №191-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сёстрам скорой медицинской помощи» (ст.1).

20. Постановление Правительства Самарской области от 26.01.2005г. №12 «О мерах по реализации Закона Самарской области «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

21. Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010г. №66 «О расходовании субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Самарской области по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сёстрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи».

22. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 17.07.2008г. №1174 «Об осуществлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерского пункта п.Маяк, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам муниципального медицинского учреждения «Новокуйбышевская станция скорой медицинской помощи»».

23. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 25.06.2008г. № 1023 «О предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов».

24. Федеральный Закон от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

25. Постановление Правительства РФ от 17.11.2010г. №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

26. Закон Самарской области от 30.12.2005г. №246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области».

Приложение 16.2

Информация о количестве протоколов об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией городского округа Новокуйбышевск

Приложение 16.3

Приложение 16.4

Информация о мерах социальной поддержки населения, реализованных Управлением социальной защиты населения городского округа Новокуйбышевск в 2010 году

Приложение 16.5

Информация о деятельности Управления социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск в 2010 году по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан

Приложение 16.6

Информация о деятельности Управления по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства

Приложение 16.7

Перечень административных регламентов, разработанных Управлением по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск в 2010 году

1. «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетних лиц».

2. «Выдача разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетних лиц».

3. «Подбор, учёт, подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Установление опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних граждан, в том числе по договору о приёмной семье».

4. «Выдача разрешений органа опеки и попечительства, затрагивающих осуществление жилищных прав несовершеннолетних».

5. «Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью. Назначение ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приёмных семьях».

6. «Выдача разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетним».

7. «Организация отдыха и оздоровления детей».

8. «Направление граждан на стационарное и полустационарное обслуживание в муниципальные учреждения «Социальная гостиница «Доверие» и социально-реабилитационный центр «Наш дом».

9. «Предоставление путёвок в Муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Светлячок».

Приложение 16.8

Осуществление деятельности по социальной поддержке семьи,

материнства и детства.

1. В МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
«Наш дом» прошли курс медико-психолого-педагогической реабилитации
190 детей (2009 год – 177 детей). На базе учреждения в летний период был организован лагерь для 27 трудных подростков
(2009 год – 15 подростков).

2. В МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Светлячок» обслужено 329 детей, в том числе стационарно – 93, на дому – 2, остальные амбулаторно и в оздоровительных группах. (2009 году - 246 детей, в том числе стационарно – 95).

3. В МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям» обслужено 21 970 человек (2009 год – 21 357). Осуществлено 4 381 социальных патронажей, дано 6 188 индивидуальных консультаций и 621 семейных, охвачено групповой работой около 10 500 человек (в 2009 году – 3 870 социальных патронажей, дано 5 970 индивидуальных консультаций и 617 семейных, охвачено групповой работой 4 736 человек).

4. На учёте в центре «Семья» состоит 415 кризисных семей, в которых воспитываются 619 детей (2009 год – 419/626).

5. В МУ «Центр диагностики и консультирования» за 2010 год проведено
185 заседаний психолого-медико-педагогической комиссии
(из них 157 - городских, 28 - выездных), освидетельствовано 2 000 детей,
из них новокуйбышевских – 1 512 (за 2009 год 177 заседаний ПМПК, освидетельствовано 1 884 ребенка, из них городских 1 438). Проведены коррекционные занятия и индивидуальные консультации для
5 817 человек, из них для детей раннего возраста 1 353 (2009 год -
4 205 консультаций, 1 111 для детей раннего возраста). Оказана коррекционная помощь 937 детям, из них 848 детям раннего возраста
(2009 год – 496/388 детей раннего возраста).

6. В МУ «Социальная гостиница «Доверие» было обслужено 12 418 человек
(2009 год – 14 090). Специалистами было организовано 746 социальных патронажей, групповой работой охвачено 5 050 человек, дано
6 012 индивидуальных консультаций (в 2009 году – 774 социальных патронажа, групповая работа – 4 033 человек). Стационарно в отделении социальной гостиницы проживало 72 человека, воспользовались услугами дневного стационара 115 человек (в 2009 году: 76 человек – стационар;
75 человек – дневной стационар), в отделении социальной адаптации для детей и подростков находились 25 человек. На «Телефон доверия»
за отчётный период поступило 1 914 обращений (в 2009 году -
2 011 обращений) граждан. В отделении профилактики наркомании состояло на учете 90 семей, в которых воспитывается 119 детей (2009 год – 77 семей /
95 детей) и 16 семей, в которых несовершеннолетние имеют условное осуждение.

Приложение 16.9

Осуществление денежных выплат на содержание детей,

находящихся под опекой в приёмных семьях,

на оплату труда приёмных родителей

Приложение 17.1

Перечень проектов решений о внесении изменений в нормативно-правовые акты городского округа Новокуйбышевск

1. О внесении изменений в Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 15.12.2005г. №154 «О структуре администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

2. О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21.06.2007г. №362 «О Положении «Об организации похоронного дела на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

3. О внесении изменений в Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 15.12.2005г. №154 «О структуре администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

4. О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 24.01.2008г. №428 «О порядке предоставления жилых помещений в муниципальном специализированном жилом доме системы социального обслуживания населения «Дом Ветеранов».

5. О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.11.2009г. №72 «О квалификационных требованиях к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы городского округа Новокуйбышевск».

II. Исполнение полномочий администрации городского округа Новокуйбышевск

1. Обеспечение исполнения бюджета городского округа и программ социально-экономического и культурного развития городского округа, подготовка отчёта об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития и культурного развития городского округа

Полномочие администрации городского округа по обеспечению исполнения бюджета городского округа, а также подготовка отчёта по его исполнению осуществляется посредством решения вопроса местного значения по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа и контролю за его исполнением (пункт 1 статьи 6 Устава городского округа Новокуйбышевск).

В целях решения вопросов местного значения в 2010 году в городском округе выполнялась 21 целевая программа (в 2009 году – 19), на реализацию которых из средств местного бюджета было выделено 264 393 тыс. рублей
(в 2009 году – 119 575 тыс. рублей). Доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках программ, в общем объёме расходов бюджета городского округа в 2010 году составляла 18,9% (в 2009 году – 8,4%).

Методическое руководство по вопросам разработки и утверждения долгосрочных и ведомственных целевых программ городского округа осуществляет отдел экономического развития администрации городского округа. Функции по рассмотрению проектов программ и подготовке предложений о целесообразности разработки данных программ возложены на рабочую группу по рассмотрению программных разработок.

2. Осуществление регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, установленном Думой городского округа Новокуйбышевск

Реализация полномочий администрации городского округа по регулированию и установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, «Порядком разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2007г. №392), положением «О предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями г.Новокуйбышевска» (Постановление главы города Новокуйбышевска от 06.05.2005г. №830).

В 2010 году Распоряжением главы городского округа Новокуйбышевск от 19.05.2010г. №53-р (c изменениями) утверждены административные регламенты исполнения муниципальных функций:

̶ «Регулирование цен (тарифов) на платные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями городского округа Новокуйбышевск»;

̶ «Регулирование цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, оплата которых производится в том числе за счёт средств бюджета городского округа Новокуйбышевск».

Регулирование цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений подразделяются на три группы:

1. Цены и тарифы, оплата которых производится, в том числе, за счёт средств бюджета городского округа.

В 2010 году по данной группе проведено 6 заседаний Комиссии по ценам и тарифам по согласованию проектов тарифов муниципальных предприятий и учреждений.

В целях компенсации населением части расходов по перевозке пассажиров НМУ пассажирское транспортное предприятие (далее –
НМУ ПТП), было принято Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 27.05.2010г. №1701 «Об изменении тарифа на проезд в городском пассажирском транспорте НМУ ПТП по городскому округу Новокуйбышевск». С 01.07.2010г. установлен тариф за проезд одного пассажира и провоз одного места багажа в городском пассажирском транспорте в размере 13 рублей за одну поездку.

В целях компенсации части расходов НМУ ПТП за счёт средств бюджета городского округа принято Постановление администрации городского округа от 15.12.2010г. №4272 об утверждении максимального расчётного дотируемого тарифа для НМУ ПТП на осуществление пассажирских перевозок по городским маршрутам с 01.01.2011г. в размере 46,62 рублей за единицу транспортной работы (в 2010 году – 41,66 рублей).

В соответствии с требованиями федерального законодательства, Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск
от 07.09.2010г. №2834, для НМУП «Фабрика школьного питания» с 13.09.2010г. установлены максимальные размеры цен на завтраки и комплексные обеды для учащихся общеобразовательных учреждений городского округа Новокуйбышевск. Данные представлены в таблице.

В 2010 году по тарифам НМП «Ремонтно-эксплуатационное управление» были приняты следующие постановления администрации городского округа:

̶ от 30.09.2010г. №3311 о введении в действие с 01.10.2010г. максимальных размеров тарифов на техническое обслуживание внутренних систем отопления, водоснабжения и канализации, аварийное обслуживание зданий, техническое обслуживание конструктивных элементов зданий; с 01.01.2011г. – максимальный размер тарифа на очистку территорий от снега;

̶ от 01.12.2010г. №4017 о введении в действие с 01.01.2011г. максимального размера тарифа на услуги по аварийно-техническому обслуживанию электроосветительной системы зданий и электрооборудования.

Сравнительная таблица тарифов НМП «Ремонтно-эксплуатационное управление» представлена в таблице.

2. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями.

В 2010 году проведена экспертиза обоснованности и согласовано
1914 тарифов на платные услуги, оказываемые следующими муниципальными учреждениями:

̶ ММУ «Диабетологический центр» – 18 видов услуг
(введены с 08.02.2010г.);

̶ ММУ Новокуйбышевская центральная городская больница –
789 видов услуг (введены с 01.04.2010г.);

̶ ММУ Новокуйбышевская центральная городская больница –
1 103 видов услуг (введены с 01.01.2011г.);

̶ МУ «Молодёжный информационно культурный центр» - 3 вида платных услуг (введены с 02.08.2010г.);

̶ НМУ «Стадион «Нефтяник» - 1 платная услуга (введена с 01.01.2011г.).

3. Цены и тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями на договорной основе.

При разработке финансовых планов на очередной год муниципальные предприятия торговли, питания, бытового обслуживания самостоятельно формируют цены и тарифы на все виды продукции, работ, услуг, с учётом конъюнктуры рынка (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск
от 18.10.2007г. №392 «О Порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы, услуги оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск»). Комитет по управлению муниципальным имуществом согласовывает сформированные цены и тарифы.

В 2010 году было согласовано 74 тарифа , следующим предприятиям:

- МУП «Ритуал» - 72 тарифа;

- НМУП «Банно-оздоровительный комплекс- 1 тариф;

- МУП «Экология» - 1 тариф.

III . Решение вопросов местного значения городского округа Новокуйбышевск

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением

Основным инструментом проведения бюджетной политики городского округа Новокуйбышевск является решение Думы городского округа о бюджете городского округа, непосредственная подготовка которого возложена на Финансовое управление администрации городского округа.

Основные нормативно-правовые акты городского округа по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа и контролю за его исполнением представлены в Приложении 1.1.

Формирование бюджета городского округа начинается с прогнозирования его доходной части. Проводится анализ исполнения доходной части текущего года и учитываются предложения главных администраторов бюджета на планируемый период.

В 2010 году прогноз поступления доходов в бюджет городского округа определён следующим образом:

- на 2011 год в сумме 1 129 170 тыс. рублей ;

- на 2012 год в сумме 1 186 820 тыс. рублей ;

- на 2013 год в сумме 1 246 540 тыс. рублей .

Формирование расходной части бюджета городского округа осуществляется в соответствии с реестром расходных обязательств городского округа. Принимаемые обязательства учитываются в проекте бюджета городского округа в соответствии с доходными возможностями бюджета по выбранным приоритетам социально-экономического развития.

При подготовке решения Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период обеспечивается реализация приоритетов государственной политики и принятых Правительством Самарской области, Думой городского округа, главой городского округа решений, соблюдение установленных бюджетным законодательством требований к срокам его подготовки, содержанию, обосновывающим материалам.

Проект бюджета городского округа (проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2011год и на плановый период 2012 и 2013 годов») был опубликован в газете «Вестник» от 02.11.2010г. Для его обсуждения, в целях учёта мнения населения городского округа, 24.11.2010г. были проведены публичные слушания (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 28.10.2010г. №3639 «О проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа Новокуйбышевск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»). Заключение о результатах публичных слушаний было опубликовано в газете «Вестник» от 04.12.2010г.

В 2010 году обеспечено своевременное составление и внесение главой городского округа 01.11.2010г. в Думу городского округа проекта бюджета городского округа на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы.

Бюджет городского округа на 2011-2013гг. утверждён Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 16.12.2010г. №207 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и опубликован в газете «Вестник» от 23.12.2010г.

Финансовое управление администрации городского округа, в рамках своих полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ на основе единства кассы и подведомственности расходов, а также на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, обеспечивает полное и своевременное исполнение расходных обязательств городского округа, оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления городского округа, ведёт информационно-аналитическое сопровождение исполнения бюджета городского округа.

Отчёты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2010 года, а также за 2009 год утверждены постановлениями главы городского округа, направлены в Думу городского округа и опубликованы в средствах массовой информации.

В 2010 году по заключению Контрольно-счётной палаты городского округа годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа за 2009 год был признан достоверным, что явилось основанием для его утверждения.

Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется в рамках предварительного и текущего контроля за расходованием бюджетных средств. Предварительный контроль включает проверку реестра расходных обязательств на предмет соответствия расходным полномочиям органа местного самоуправления и бюджетных заявок главных распорядителей бюджетных средств. Текущий контроль осуществляется посредством кассового обслуживания бюджета городского округа на основе казначейской системы. Замечания к документам главных распорядителей средств бюджета городского округа отрабатываются в рабочем порядке. Непосредственными результатами решения данного вопроса является прозрачность и подконтрольность исполнения бюджета, и соответственно, своевременное и качественное составление отчетности об исполнении бюджета городского округа.

Составной частью системы управления финансовыми ресурсами городского округа выступает формирование бюджетной политики в области управления муниципальным долгом и кредиторской задолженностью. Муниципальный долг по состоянию 01.01.2011г. составлял 5 500 тыс . рублей (на 01.01.2010г. - 12 800 тыс. рублей). По итогам исполнения бюджета городского округа за 2009 год объём долговой нагрузки на бюджет является одним из низких за последние годы, и составляет 0,4 % к собственным доходам бюджета городского округа за истекший год.

2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
городского округа

В соответствии с законодательством РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.

К местным налогам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц (Налоговый кодекс РФ, принятый Государственной Думой 16.07.1998г., с последующими изменениями).

На территории городского округа местные налоги введены Постановлениями Думы городского округа Новокуйбышевск от 20.10.2005г. №127 «Об установлении земельного налога на территории городского округа Новокуйбышевск» и от 17.11.2005г. №138 «Об установлении налога на имущество физических лиц».

В 2010 году, в целях установления в качестве объекта налогообложения налогом на имущество физических лиц доли в праве общей собственности на имущество и уточнение механизма расчета налоговой базы, были внесены изменения и дополнения в Постановление Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.11.2005г. №138 (Решение Думы городского округа от 18.02.2010г. №103). В результате данных изменений произойдёт снижение уровня налоговой нагрузки на собственника имущества, так как ставка налогообложения будет устанавливаться в зависимости от стоимости доли фактически имеющегося в собственности имущества.

В целях установления единого срока уплаты земельного налога физическими лицами были внесены изменения и дополнения в Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 20.10.2005г. №127 (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.11.2010г. №194). В результате данного изменения уменьшатся затраты на формирование налоговых уведомлений.

Сборы на территории городского округа не установлены.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

В соответствии с Положением, утверждённым Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.05.2006г. №206 (с изменениями), функции по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск (КУМИ).

На 01.01.2011г. в реестре муниципального имущества городского округа числятся 3 558 объектов недвижимого имущества.

Стоимость имущества, находящегося в муниципальной собственности на 01.01.2011г. составляет 16 651 432,0 тыс. рублей , в том числе:

̶ 14 647 817 тыс. рублей – балансовая стоимость муниципального имущества казны, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

̶ 1 846 333 тыс. рублей - незавершенное строительство;

̶ 157 282 тыс. рублей - стоимость акций, принадлежащих городскому округу Новокуйбышевск.

В рамках действующего законодательства КУМИ осуществляет деятельность по следующим направлениям:

1. Создание, реорганизация муниципальных предприятий, в том числе через преобразование их в открытые акционерные общества в порядке приватизации, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

По состоянию на 01.01.2011г. в муниципальной собственности городского округа находятся 132 юридических лица (на 01.01.2010г. - 138),
в том числе 16 муниципальных предприятий, 101 муниципальное учреждение, 15 открытых акционерных обществ, 100% акций которых принадлежит городскому округу.

В соответствии с Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждённым Постановлением Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.11.2005г. №141
(с изменениями) в 2010 году ликвидировано МУКП «Ремонт и эксплуатация общежитий» (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 10.03.2010г. №544). В целях исполнения законодательства о реформировании жилищно-коммунального хозяйства:

- ликвидировано ОАО «Новожилсервис» (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 09.02.2010г. №274);

- реорганизовано ОАО Ремонтно-строительное предприятие «Жилсервис» в аварийно-диспетчерскую службу (Решение единственного акционера, 100% акций которого принадлежат городскому округу Новокуйбышевск от 08.02.2010г. №48);

- реорганизовано ОАО «Книжный магазин – Унимаг» в форме присоединения к нему ОАО «Книжный магазин - Учебник»,
ОАО «Прокатразнобыт» и ОАО «Исток» (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 30.04.2008г. №698);

- преобразованы в открытые акционерные общества два муниципальных предприятия: НМУП «Экология» и НМП «Чистый город».

2. Проведение процедуры передачи муниципального имущества во временное пользование (аренда недвижимого имущества и земельных участков).

В соответствии с «Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа» (Постановление Думы городского округа Новокуйбышевск
от 17.11.2005г. №140, с последующими изменениями), «Положением о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.09.2009г. №51), Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, находящихся в муниципальной собственности (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 14.12.2008г. №559) и другими нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, проводилась работа по оформлению договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, а также осуществлялся контроль за поступлением денежных средств в бюджет городского округа.

По состоянию на 01.01.2011г. в городском округе действовало:

̶ 269 договоров аренды муниципального недвижимого имущества,
в том числе за год заключено 74 договора, что на 105,6% больше, чем
в 2009 году. Значительное увеличение произошло за счёт договоров аренды заключённых на 30 дней (в 2009 году такие договоры
не заключались). Расторгнуто 104 договора, что на 65% больше, чем в 2009 году, за счёт выкупа арендованного имущества;

̶ 2 381 договор аренды на земельные участки, из них 802 -
с юридическими и 1 579 - с физическими лицами.

̶ в 2010 году с юридическим и физическим лицам были заключены договоры купли-продажи на земельные участки:

• 153 договора с физическими лицами (в том числе
45 договоров аренды с правом выкупа), что в 2 раза больше, чем в 2009 году;

• 21 договор с юридическими лицами, что на 58% меньше,
чем в 2009 году.

Общая площадь переданных земельных участков составила
312 806 тыс.м² на сумму 12 305,38 тыс. рублей.

Поступления в бюджет городского округа от аренды муниципального имущества за 2010 году составили 279 150,9 тыс. рублей , что на 28,2% меньше, чем в 2009 году, так как часть земельных участков были выкуплены крупными предприятиями городского округа (ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Новокуйбышевский завод масел и присадок»).

3. Анализ деятельности муниципальных предприятий и формирование финансовых прогнозов на очередной год с целью получения эффективных показателей их деятельности, прибыли и перечисление в бюджет городского округа части чистой прибыли, полученной по результату работы за прошедший год.

За 2010 год на основании представленной годовой бухгалтерской отчётности был проведён анализ финансово-хозяйственной деятельности за 2009 год 13 муниципальных предприятий (Распоряжение Комитета по муниципальному имуществу городского округа Новокуйбышевск
от 26.04.2010г. №152 «О создании балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 2009 год»).

По каждому рассмотренному муниципальному предприятию проведена оценка финансово-хозяйственной деятельности и предложены мероприятия по повышению её эффективности. Прошло обсуждение финансовых планов предприятий на 2010 год и приняты решения об утверждении или их доработке. При разработке финансовых планов муниципальными предприятиями были сформированы цены и тарифы на все виды продукции, работ, услуг с учётом конъюнктуры рынка, в соответствии с Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2007г. №392 «О Порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукции, работ, услуг оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск». В 2010 году были согласованы тарифы МУП «Ритуал», НМУП «Банно-оздоровительный комплекс», МУП «Экология».

За отчётный период в бюджет городского округа перечислено
655,2 тыс. рублей от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении у муниципальных предприятий (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 27.08.2010г. №2747 «О размере
и порядке перечисления в бюджет городского округа части прибыли
от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении
у муниципальных предприятий»).

В 2010 году проведён анализ финансово-хозяйственной деятельности
13 открытых акционерных обществ , 100% акций которых принадлежит городскому округу, в результате были утверждены: годовые отчёты и годовые бухгалтерские балансы предприятий, отчёты о прибылях и убытках за 2009 год, порядок распределения прибыли за 2009 год, единоличный исполнительный орган ОАО, аудитор ОАО. В бюджет городского округа было перечислено 381,8 тыс. рублей из чистой прибыли, полученной по результатам финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий.

4. Инвентаризация объектов недвижимого имущества городского округа, постановка на кадастровый учёт недвижимого имущества в Едином Государственном реестре объектов капитального строительства (ЕГ-РОКС), проведение геодезических работ (оформление межевых дел и топографическая съёмка).

В 2010 году выполнены следующие мероприятия:

- проведены работы по первичной инвентаризации 64 объектов недвижимости , на 55,9% меньше, чем в 2009 году, в связи со снижением финансирования;

- подготовлены документы для постановки на кадастровый учет
213 объектов (в 2009 году -149);

- подготовлены запросы на получение 464 кадастровых выписок
(в 2009 году - 164).

Всего на данные мероприятия было израсходовано 3 203,5 тыс. рублей , что в 2 раза больше , чем в 2009 году.

В 2010 году на мероприятия по проведению землеустроительных работ на территории городского округа израсходовано 561,3 тыс. рублей .
По заключённым контрактам на оказание оценочных услуг по определению рыночной стоимости объектов оценки были выполнены работы
на 166,7 тыс. рублей , по составлению межевого плана земельного участка –
на 394,6 тыс. рублей .

5. Проведение процедуры обновления информации об объектах муниципального имущества, обеспечение достоверности и полноты его учета (на основании отчётов, законодательных актов, заявлений юридических и физических лиц).

На 01.01.2011г. в реестре муниципального имущества городского округа числятся 3 558 объектов недвижимого имущества .

6. Оформление прав граждан городского округа на жилые помещения (приватизация жилья).

В 2010 году в порядке приватизации оформлено в собственность граждан 1 498 квартир площадью 69 074,8 м² (в 2009 году – 1 728 квартир).

7. Организация и проведение приватизации объектов муниципальной собственности.

Приватизация проводилась в соответствии с «Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа», утверждённым Постановлением Думы городского округа Новокуйбышевск
от 05.12.2005г. №152 (с изменениями), и Прогнозным планом приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск на 2010 год (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 23.10.2009г. №2789, Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 06.10.2010г. №3378 «Об утверждении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск в 2010 году»).

Работа по реализации Прогнозного плана приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск на 2010 год осуществлялась в соответствии со ст.13 Федерального закона от 22.11.2001г. №178-ФЗ, следующими способами приватизации муниципального имущества:

̶ преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

̶ продажа муниципального имущества на аукционе.

В 2010 году были преобразованы в открытые акционерные общества НМУП «Экология», НМУП «Чистый город».

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ (с изменениями), проведены мероприятия по продаже недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, которые имеют преимущественное право на приобретение в собственность арендуемого имущества. Заключен 21 договор купли-продажи арендуемых нежилых помещений, что в 1,5 раза больше , чем в 2009 году.

За 2010 год в бюджет городского округа от реализации муниципального имущества поступило 26 671,2 тыс. рублей , что на 73,4% меньше, чем
в 2009 году. Резкое уменьшение вызвано продажей земельных участков крупным арендаторам. Объёмы поступлений средств в бюджет городского округа в разрезе источников приведены в Приложении 3.1.

Утверждённый отчёт о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск Самарской области за 2009 год (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск
от 25.03.2010г. №121) опубликован в средствах массовой информации.

В 2010 году утверждён Прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск на 2011 год (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.11.2010г. №3827).

8. Проведение независимой оценки муниципального имущества городского округа.

В 2010 году продолжалась работа по оценке муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В отчётном периоде заключено 18 договоров и 18 муниципальных контрактов на оценку
197 объектов муниципального имущества (в 2009 году - 149 объектов) на общую сумму 927,8 тыс. рублей . Информация по оценке муниципального имущества приведена в Приложении 3.2.

9. Реализация мероприятий по разграничению государственной собственности на землю.

В 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводилась работа по разграничению государственной собственности на землю.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировано право собственности за городским округом Новокуйбышевск на 13 земельных участков , общей площадью – 108 463 м² , кадастровой стоимостью –
180 470, 992 тыс. рублей (в 2009 году - на 83 земельных участка, общей площадью – 76 867,3 м² , кадастровой стоимостью – 43 674,753 тыс. рублей.).

10. Ведение учёта и контроля за поступлением средств в бюджет городского округа от платы за наём муниципального жилого фонда.

В течение 2010 года КУМИ совместно с ОАО «Информационно-расчётный центр» проводилась работа по ведению расчётов и обработке платежей нанимателей муниципальных жилых помещений.

ОАО «Информационно-расчетный центр» производил расчёт по начислению платежей за наём муниципальных жилых помещений, согласно установленным нормативно-правовым актам муниципального образования,
а КУМИ осуществлял контроль за поступлением в бюджет городского округа средств от платы за наём жилья, находящегося в собственности городского округа. В 2010 году в бюджет городского округа поступило
1 831,2 тыс. рублей , что на 5% больше , чем в 2009 году.

11. Осуществление инвестиций в объекты муниципальной собственности.

На 2010 году, в соответствии с Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.12.2009г. №87 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
(с изменениями), по целевой статье бюджета городского округа «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением», подраздела «Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам,
не являющимися муниципальными учреждениями» направлено
7 550,0 тыс. рублей .

12. Организация и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по реализации и сдаче в аренду муниципального имущества (недвижимого имущества и земельных участков), а также по оказанию услуг для нужд учреждений образования.

В соответствии со статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в 2010 году организовано и проведено
7 торгов на право заключения 43 договоров аренды (в 2009 году – 7 торгов на право заключения 33 договоров аренды). По результатам торгов было заключено 31 договор аренды (в 2009 году - 23).

В течение 2010 года были организованы и проведены 3 аукциона :

̶ 2 - на заключение права аренды на земельные участки по ул.Суворова, площадью 8 702 и 308 м² ;

̶ 1 - на предоставление в собственность земельного участка площадью 9 976 м² .

В 2010 году проводились торги и конкурсы по оказанию услуг для нужд 49 учреждений образования .

13. Обеспечение содержания муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений образования для созданий условий по предоставлению образования гражданам городского округа.

КУМИ является одним из главных администраторов расходов, которому в 2010 году были выделены средства на функционирование учреждений образования в сумме 204 635,8 тыс. рублей (в том числе 10 547,2 тыс. рублей - средства областного бюджета). Из общего объёма выделенных средств на содержание имущества учреждениям образования из городского бюджета было освоено 168 235,7 тыс. рублей , в том числе на оплату:

В 2010 году на проведение капитального ремонта здания МДОУ № 33 «Буратино» и 1 группы МДОУ №48 направлено 11 531,3 тыс. рублей ,
в том числе: средства областного бюджета – 8 143,6 тыс. рублей, бюджета городского округа – 3387,7 тыс. рублей.

14. Проведение мероприятий по передаче имущества Самарской области в собственность городской округ Новокуйбышевск и из собственности городского округа в собственность Самарской области.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. №131-ФЗ, от 06.10.1999г. №184-ФЗ, Положением о Министерстве имущественных отношений Самарской области, утверждённым Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007г. №79 в 2010 году осуществлена передача имущества по акту:

1) из собственности Самарской области в собственность городского округа:

- 3 объекта недвижимого имущества, общей площадью 2 310,4 м² , балансовой стоимостью 11 322,9 тыс. рублей;

- движимое имущество, балансовой стоимостью 6 717,8 тыс. рублей;

- 2 земельных участка, площадью 8 123 м² , кадастровой стоимостью 27 303,1 тыс. рублей;

2) из собственности городского округа в собственность Самарской области:

- 6 объектов недвижимого имущества, общей площадью 6 727 м² , балансовой стоимостью 42 396,1 тыс. рублей;

- движимое имущество, балансовой стоимостью 9 875,7 тыс. рублей;

- 2 земельных участка, площадью 31 028 м² , кадастровой стоимостью 138 794,7 тыс. рублей.

15. Приём заявлений и оформление прав физических и юридических лиц на земельные участки на территории городского округа.

В 2010 году по принципу «единого окна» начал осуществлять свои полномочия отдел организации работы и контроля за прохождением документов, созданный в декабре 2009 года (ул.Свердлова, 23а).

В результате работы за 2010 год подготовлены и выданы постановления:

- об утверждении схемы расположения земельного участка – 1 096;

- о предоставлении земельных участков в собственность
или аренду – 745;

- о внесении изменений в ранее принятые акты органов местного самоуправления – 179;

- об изменении разрешённого использования земельного участка – 59;

- о присвоении адреса (уточнении местоположения) земельного
участка – 231.

16. Подготовка пакетов документов и подача заявлений на регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество в регистрационную службу.

За 2010 год зарегистрировано в Новокуйбышевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области право муниципальной собственности на 158 объектов недвижимости (в 2009 году – 176).

Оформлен переход права собственности на 41 объект недвижимости
(в 2009 году – на 26 объектов).

Доля объектов, прошедших государственную регистрацию в общем количестве объектов, зарегистрированных в реестре муниципальной собственности, составила 66% (в 2009 году – 57%).

4. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Деятельность по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и городского округа Новокуйбышевск (Приложение 4.1).

Координация деятельности по вопросам ресурсоснабжения населения осуществляется Управлением городского хозяйства согласно Положению об Управлении городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск (Постановление Новокуйбышевской городской Думы
от 15.12.2005г. №155).

В рамках предоставленных полномочий осуществляются:

– мониторинг и корректировка мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск на 2007- 2010г.г. и на период до 2020г. (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 07.09.2006г. № 233);

– выдача технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, направление заданий на утверждение в представительный орган местного самоуправления;

– координация деятельности организаций коммунального комплекса, действующих на территории городского округа.

Схема организации ресурсоснабжения населения городского округа представлена в Приложении 4.2.

В 2010 году в целях актуализации программных мероприятий Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 15.04.2010г. №133 внесены изменения в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск:

- исключены мероприятия по развитию системы электроснабжения (в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. №210-ФЗ);

- включены мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения и др.

Для реализации программных мероприятий, в целях финансового обеспечения строительства и модернизации систем коммунальной инфраструктуры в 2010 году разработаны и утверждены инвестиционные программы организаций коммунального комплекса - основных исполнителей Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

Основные мероприятия инвестиционной программы
НМУП «Водоканал» по развитию системы водоснабжения и водоотведения городского округа Новокуйбышевск на период 2011 – 2013 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 27.07.2010г. №166):

– реконструкция водопровода с увеличением диаметра до 150 мм в п.Русские и Чувашские Липяги и установкой пожарного гидранта и водонапорной колонки;

– реконструкция участка канализационного коллектора по ул.Киевская, д.86 диаметром 200мм;

– реконструкция участка канализационного коллектора диаметром 200мм на очистных сооружениях п.Маяк;

– реконструкция водоводов №10 и №11 диаметром 500 мм от ВК-1 водозабор №2 до ВК- 4 ул.Ворошилова;

– реконструкция канализационного коллектора диаметром 250 мм от КК-1 ул.Суворова в районе ГАИ до КК-12 сад НПЗ с увеличением диаметра до 500 мм.

Инвестиционной программой ОАО «Волжская ТГК» по развитию системы теплоснабжения городского округа Новокуйбышевск на 2011 -
2014 годы предусмотрена реконструкция теплотрассы по площади им.Ленина
с реконструкцией тепловых камер.

В 2010 году были выполнены следующие основные мероприятия по ремонту и развитию системы коммунальной инфраструктуры :

- в сфере водоснабжения:

В рамках мероприятий по восстановлению систем водоснабжения в условиях маловодья в городском округе Новокуйбышевск (основание –
п.2 Приложения 4.1) организованы работы по устройству централизованной постоянной наружной системы питьевого водоснабжения в п.М. Томылово и п.Горки, а именно бурение скважины, установка водонапорной башни ёмкостью 25 м³ , прокладка полиэтиленовых водопроводов протяженностью 1 925 м с заходом в п.Горки, обустройство санитарной зоны у водозаборной скважины, установка 4-х пожарных подземных гидрантов и
5-ти водоразборных колонок.

Стоимость выполненных работ составила 3 976,06 тыс. рублей , в том числе за счет средств областного бюджета – 3 972,083 тыс. рублей и за счет бюджета городского округа – 3,977 тыс. рублей. Реализация данных мероприятий не только позволила обеспечить наличие необходимого запаса воды в рамках выполнения противопожарных мероприятий, но и обеспечить более стабильное и качественное водоснабжение населения указанных посёлков.

В рамках производственной программы НМУП «Водоканал» выполнены мероприятия:

– реконструкция водопровода диаметром 200 мм в районе школы милиции и ЗАО «Завод ЖБИ – 6» протяжённостью 700 м;

– капремонт водопровода с увеличением диаметра до 150 мм по ул.Воронежская протяжённостью 540 м с установкой пожарного гидранта и водонапорной колонки.

Кроме того, в рамках подготовки жилищного фонда к функционированию в осенне-зимний период проведены работы по:

– замене и ремонту водоразборных колонок - 163 шт.;

– замене и ремонту пожарных гидрантов - 44 шт.;

– ремонту 25 шт. водопроводных и 35 шт. канализационных колодцев;

– реконструкции водопроводов (п. Васильки, п. Северный) - 1563 м.

- водоотведение

В рамках производственной программы ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» на 2010 год начата реконструкция городской фекальной насосной станции.

- электроснабжение

В рамках производственной программы ЗАО «Самарская сетевая компания» осуществлён ремонт городских электрических сетей (кабельных и воздушных линий) в следующих объемах:

– КЛ-0,4 кВ – 1,45 км (0,7% от общей протяжённости КЛ-0,4 кВ);

– КЛ-6(10) кВ - 1,2 км (0,6% от общей протяжённости КЛ-6(10) кВ);

– ВЛ-0,4 кВ – 15,66 км (19,7% от общей протяжённости ВЛ-0,4 кВ);

– ремонт электрической и строительной частей 20 трансформаторных подстанций.

Также, в рамках договора аренды муниципальных электрических сетей в 2010 году проведена реконструкция ВЛ-0,4 кВ в п.Русские и Чувашские Липяги протяжённостью 13,5 км.

-теплоснабжение

В рамках производственной программы ОАО «Волжская ТГК» проведена замена магистральных теплотрасс на следующих участках:

– в кварталах №52-55 протяженностью 2,18 км диаметрами трубопроводов 80-150 мм;

– по ул.Островского протяженностью 0,45 км диаметром трубопровода 500 мм;

– по ул.Горького протяжённостью 0,06 км диаметром трубопровода
700 мм;

– по ул.Пирогова протяжённостью 0,454 км диаметром трубопровода 300 мм.

За счёт платы, поступающей от сдачи в аренду тепловых сетей,
МП «Городские электрические сети» провело замену тепловых сетей в «Болгарском городке» протяжённостью около 3 км диаметрами 25-150 мм.

При подготовке к зимнему периоду ОАО «Теплотехника» в 2010 году произведён:

– капитальный ремонт вводов и транзитных линий - 86,1 п.м.;

– текущий ремонт вводов и транзитных линий - 450 п.м.;

– замена теплосетей в двухтрубном исчислении - 0,135 км;

– ремонт изоляции вводов и транзитных теплотрасс ж/д - 450 м.

- газоснабжение

Транспортировкой газа потребителям, эксплуатацией газовых сетей и объектов газового хозяйства на территории городского округа занимается филиал «Новокуйбышевскгоргаз» ООО «Средневолжская газовая компания».

Общая протяженность сетей газопроводов составляет 278,51 км.

Количество квартир и домов, газифицированных природным газом, составляет 46 167 ед. Уровень газификации городского округа – 100%.

В 2010 году населению городского округа отпущено 25 593,9 тыс. м³ газа, что составляет 2,7% от общего объёма газа, отпущенного на территории городского округа.

В 2010г. осуществлялась координация деятельности организаций коммунального комплекса в целях обеспечения оплаты в полном объёме услуг ресурсоснабжающих организаций и предотвращения штрафных отключений на коммунальных сетях:

1. Разработана и согласована с теплоснабжающей организацией
ОАО «Волжская ТГК» система расчётов управляющих организаций за теплоснабжение равными долями по 1/12 в течение всего года.

2. Осуществлено субсидирование управляющей организации
ОАО «ЖУК» в размере 9 845,0 тыс. рублей (Постановление главы городского округа от 22.04.2009г. №889). По городскому округу Новокуйбышевск предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год утверждён Правительством Самарской области в размере 122% .

В целом в 2010 году в результате координации деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса была обеспечена устойчивая работа инженерных коммуникаций и объектов жизнеобеспечения.

5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Организация содержания автомобильных дорог в 2010 году осуществлялась в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами городского округа Новокуйбышевск (Приложение 5.1).

Cогласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Новокуйбышевск протяжённость автодорог общего пользования местного значения составляет 265,8 км, в том числе протяжённость автодорог с твёрдым покрытием в жилой застройке – 170,95 км. (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 28.01.2009 №64).

Всего за счёт средств бюджета городского округа и бюджета Самарской области на содержание автомобильных дорог, их текущий и капитальный ремонт в 2010 году направлено 64 183,57 тыс . рублей , в том числе программно-целевым методом – 13 900,87 тыс. рублей (областной бюджет – 8000,0 тыс. рублей).

Основными мероприятиями в рамках осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в 2010 году являлись:

– содержание муниципальных автомобильных дорог;

– организация и проведение ремонта муниципальных автомобильных дорог.

Содержание муниципальных автомобильных дорог предусматривает комплекс профилактических работ по уходу за дорогами и дорожными сооружениями, устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог, а также организацию и обеспечение безопасности дорожного движения.

На выполнение мероприятий по содержанию автодорог из бюджета городского округа было направлено 36 991,7 тыс . рублей.

Технические задания на выполнение работ по содержанию автодорог формировало Управление городского хозяйства администрации городского округа с учётом климатических условий, фактической потребности городского округа и объёма выделенных бюджетных ассигнований.

На механизированную уборку улично-дорожной сети направлено 15768,1 тыс. рублей , выполнены работы по сгребанию снега автомобилями, обработке противоскользящими материалами, механизированной очистке дорог от грязи и мусора, механизированная мойка и полив, уборке прибордюрной части дорог (объём и периодичность выполненных работ см. в
Приложении 5.2). Дополнительно в 2010 году в техническое задание на механизированную уборку дорог в зимний период включены отдалённые грунтовые дороги в посёлках Русские и Чувашские Липяги, Северный,
РЖС Гранный.

Также в состав работ по содержанию автомобильных дорог входили:

– работы по содержанию остановок общественного транспорта (128 шт.), прилегающих газонов (484,4 тыс. м² ) и тротуаров
(126,8 тыс. м² ), двух пешеходных мостов. Общая стоимость работ по их содержанию составила 16 782,6 тыс . рублей ;

– содержание технических средств организации дорожного движения стоимостью 4 441 тыс. рублей .

В целом периодичность и объёмы работ по содержанию автомобильных дорог соответствовали потребностям городского округа, сложившимся с учётом погодных условий.

Необходимо отметить, что работы по содержанию дорог в 2010 году производились не только за счёт средств бюджета городского округа. В целях обеспечения бесперебойного и безопасного дорожного движения в зимний период к работам по очистке от снега и льда городских улиц, дорог, остановок общественного транспорта и подъездных путей загородных зон привлекались крупные промышленные предприятия и организации города согласно графику дежурств предприятий (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 12.11.2009г. №2961 «О содержании улиц, дорог, тротуаров и территорий городского округа в зимний период 2009 – 2010гг.»).

Ремонт муниципальных автомобильных дорог предусматривает восстановление транспортно-эксплуатационного состояния дороги и дорожных сооружений.

В 2010 году осуществлялись:

̶ текущий ремонт в соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 01.03.2010г. №430 «Об организации содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах городского округа»;

̶ капитальный ремонт в соответствии с долгосрочной целевой программой «Модернизация сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Новокуйбышевск на 2009 – 2015 годы (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 17.09.2009г. №2343)

Организация ремонта автомобильных дорог осуществлялась путём размещения муниципального заказа на выполнение работ (основные подрядчики: ОАО «Куйбышевская дорожная ПМК», МУП «УБГ», НМП «РЭУ»).

Общий объём денежных средств областного бюджета и бюджета городского округа, затраченных в 2010 году на текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах городского округа, составил 25 414 тыс. рублей (в т.ч. областной бюджет - 8 000,0 тыс. рублей, бюджет городского округа – 17 414,0 тыс. рублей), что в 2,1 раза больше, чем в 2009 году
(12 206,7 тыс. рублей, в т. ч. областной бюджет - 8 413,0 тыс. рублей, бюджет городского округа – 3 793,2 тыс. рублей).

Текущий ремонт автомобильных дорог в 2010 году выполнен на
сумму 13 291 тыс . рублей , отремонтировано 14 725,7 м² асфальтобетонного покрытия, что на 6 832,3 м² (на 27%) больше уровня 2009 года за счёт сравнительно большего объема финансирования в отчётном периоде (объём и адреса выполненных работ представлены в Приложении 5.2).

В рамках реализации мероприятий программы по модернизации автодорог выполнен капитальный ремонт 17 676 м² асфальтобетонного покрытия. Произведена разборка асфальтобетонного покрытия методом холодного фрезерования и устройство двухслойного асфальтобетонного покрытия толщиной 11 см (объём и адреса выполненных работ см. в Приложении 5.2). Фактический объём выполненных работ соответствует плановым показателям, объём освоенных денежных средств составил 12 123,0 тыс. рублей .

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится также организация и обеспечение безопасности дорожного движения.

По целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Новокуйбышевск на 2009 – 2015 годы» в 2010 году на содержание автодорог направлено 1 777,87 тыс . рублей.

Выполнены мероприятия:

– нанесение дорожной разметки – 6 798 м² (1 327,88 тыс. рублей);

– установка дорожных знаков – 294 шт. (449,99 тыс. рублей).

В течение 2010 года с целью обеспечения безопасности дорожного движения инспекторами дорожного надзора ОГИБДД ОВД по городскому округу Новокуйбышевск были организованы проверки по соблюдению правил проведения ремонта и содержания дорог и железнодорожных переездов.
По результатам проверок выдано 47 предписаний «О принятии мер по своевременному устранению выявленных нарушений». За невыполнение в срок законных предписаний составлено 8 административных протоколов на руководителей соответствующих организаций, оформлено 26 административных материалов на руководителей организаций по статье 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Реконструкция муниципальных автомобильных дорог в городском округе предусматривает значительное улучшение геометрических параметров дороги, прочностных и других характеристик дорожной одежды, искусственных сооружений, инженерного оборудования и обустройства.

С целью подготовки к реконструкции автодорог в 2010 году были выполнены следующие мероприятия:

– завершены проектно-изыскательские работы по реконструкции дороги по ул.Кирова (имеется положительное заключение государственной экспертизы №63-1-5-0002-10 от 13.01.2010г.);

– оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок под реконструкцию дороги (имеется свидетельство о государственной регистрации права 63-АЕ 094049 от 13.07.2010г.); данный объект внесён
в инвестиционную программу ОАО «НК «Роснефть» на 2011 год; подготовлен и направлен на согласование в центральный офис
ОАО «НК «Роснефть» проект соглашения между администрацией городского округа Новокуйбышевск и ОАО «НК «Роснефть»
о выделении средств на реконструкцию дороги;

– разработана и утверждена проектно-сметная документация и определена сметная стоимость строительства транспортно-пешеходной дороги
по ул.Чернышевского от ул.Дзержинского до ул.Киевской и транспортно-пешеходной дороги по ул.Чернышевского от ул.Киевской
до ул.Свердлова; данные объекты включены в долгосрочную целевую программу «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Новокуйбышевск на 2009-2015 годы».

6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

В 2010 году на решение данного вопроса за счёт всех источников финансирования было направлено 184 032,1 тыс. рублей , в т.ч. из:

̶ бюджета городского округа – 34 311,1 тыс. рублей;

̶ областного бюджета – 19 462,5 тыс. рублей;

̶ федерального бюджета - 37 763,5 тыс. рублей;

̶ средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» –
77 845,0 тыс. рублей;

̶ средств собственников помещений многоквартирных домов –
4 650,0 тыс. рублей;

̶ средств ОАО «НОВАТЭК» - 10 000,0 тыс. рублей.

С 1 марта 2005 года в связи c введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и принятием Закона Самарской области от 05.07.2005г. №139-ГД «О жилище», регулирующего отношения, возникающие в связи
с предоставлением жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, администрацией городского округа осуществляется принятие на учёт граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с административным регламентом (распоряжение главы городского округа от 01.03.2010г. №29-р) данную муниципальную услугу оказывает жилищный отдел администрации городского округа на основании федерального законодательства и нормативно-правовых актов городского округа Новокуйбышевск (Приложение 6.1).

В рамках реализации муниципальной услуги в 2010 году осуществлялось выполнение следующих мероприятий:

- проведено 286 консультаций о порядке и основаниях признания граждан малоимущими, о категориях получателей муниципальной услуги, по перечню документов, на основании которых граждане принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принято 26 заявлений с необходимым пакетом документов и сформированы учётные дела граждан, для постановки на учёт
(в 2009 году – 46 заявлений);

- проведены расчёты среднедушевого дохода обратившихся семей, для сравнения его с пороговым значением дохода, установленного администрацией городского округа для признания граждан малоимущими и определение стоимости имущества граждан, подлежащего налогообложению;

- 24 семьи были признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в список очередности при администрации городского округа, что практически в два раза меньше, чем в 2009 году.

- проведено 12 заседаний комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа, по итогам которых разработано
12 постановлений главы городского округа о принятии граждан на учёт в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- проведена ежегодная перерегистрация граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и сформирован список очередности граждан по состоянию на начало 2010 года.

Граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года, также сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (п.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), поэтому вновь принимаемые на учёт малоимущие граждане регистрируются в конце списка очерёдности, сформированного администрацией городского округа.

На 1 января 2011 года на учете при администрации городского округа в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма состоит 661 семья (из них 153 семьи малоимущих граждан).

Отчёт по установленным формам о количестве граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях ежегодно направляется в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области.

В рамках решения вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства в городском округе осуществляет деятельность Департамент строительства администрации городского округа.

В 2010 году с целью формирования рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан начата разработка долгосрочной целевой программы «Стимулирование и развитие жилищного строительства в городском округе Новокуйбышевск Самарской области» на 2011-2015 годы.

В 2010г. в городском округе введено жилья общей площадью 13 642 м² , (для сравнения в г.Отрадный – 7 860 м² ), в том числе:

- крупнопанельный жилой дом для «обманутых дольщиков» (I очередь) – 3 028 м² (36 квартир);

- жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по ул.Островского в IV микрорайоне – 4 803 м² (84 квартиры);

- дом для имама – 59 м² (1 квартира);

- 28 жилых домов индивидуальной застройки – 5 752 м² .

Объём введённого жилья в 1,8 раза превышает плановое задание по вводу жилья для городского округа Новокуйбышевск на 2010 год (7 700 м² ), установленного Соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и администрацией городского округа. Рост ввода жилья по сравнению с 2009 годом составил 156,9%.

Строительство муниципального жилья в городском округе в 2010 году не осуществлялось. В целях обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 5 семьям, состоящим в очереди при администрации городского округа, были предоставлены по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда общей площадью 173 м² , освободившиеся в связи с выбытием проживающих в них граждан.

В рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Новокуйбышевска реализовались:

· целевые городские программы:

- «Развитие ипотечного жилищного кредитования в г.Новокуйбышевске» на 2005- 2010 годы - осуществлялась компенсация части банковской процентной ставки за пользование банковским кредитом за счёт средств бюджета городского округа участникам Программы - работникам бюджетной и муниципальной сферы, оформившим ипотечный жилищный кредит до 01.01.2009 года. В 2010 году на эти цели направлено
3 176,7 тыс. рублей ;

- «Молодой семье – доступное жильё на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» на 2006-2010 годы - осуществлялось предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилья за счёт средств бюджетов всех уровней. В 2010 году 25 молодых семей получили субсидии на общую сумму 16 203,4 тыс. рублей на условиях софинансирования за счёт средств: федерального бюджета на сумму
7 819,0 тыс. рублей; областного бюджета на сумму 6 343,5 тыс. рублей и бюджета городского округа на сумму 2 040,9 тыс. рублей и приобрели 1 335 м² вторичного жилья;

- «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в городском округе Новокуйбышевск» на 2003-2010 годы - 4 семьям предоставлены жилые помещения общей площадью 207,8 м²

· адресная программа:

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2010 год - на условиях софинансирования приобретались жилые помещения посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов: ассигнования из государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составили
61 982,8 тыс. рублей (освоено 29 944,5 тыс. рублей); из областного бюджета - 8 867,5 тыс. рублей (освоено 4 284,0 тыс. рублей); из бюджета городского округа - 3 729,0 тыс. рублей (освоено 1 801,5 тыс. рублей). Ввод домов в эксплуатацию осуществлён в 2011 году.

В целях повышения качества жизни и улучшения жилищных условий многодетных семей, состоящих в очереди при администрации городского округа, в 2010 году было заключено соглашение между администрацией городского округа Новокуйбышевск и ОАО «НОВАТЭК» на 2010-2012 годы об инвестировании на безвозвратной основе в строительство и приобретение жилья для многодетных семей городского округа Новокуйбышевск
(сумма финансирования определена в размере 30 млн. рублей ,
по 10,0 млн. рублей ежегодно). В соответствии с Соглашением в 2010 году на средства ОАО «НОВАТЭК» (10 млн. рублей) построено два индивидуальных жилых дома площадью 90 м² и 115 м² для двух многодетных семей , имеющих 4 и 6 детей.

Организация содержания муниципального жилищного фонда.

По состоянию на 01.01.2011г. общая площадь обслуживаемого жилого фонда городской округа – 830 многоквартирных домов – составляет
2 239,5 тыс. м² , что на 0,1% выше показателя 2009 года (за год площадь выросла на 2,3 тыс. м² ).

Площадь муниципального жилищного фонда составляет 226, 38 тыс. м² , (в 2009 году – 348,0 тыс. м² ), в том числе: многоквартирный дом системы социального обслуживания «Дом ветеранов» (8,27 тыс. м² ), жилые помещения маневренного фонда (0,96 тыс. м² ), неприватизированные жилые помещения (217,15 тыс. м² ).

Организация содержания муниципального жилищного фонда осуществлялась Управлением городского хозяйства администрации городского округа в соответствии с требованиями действующего жилищного и гражданского законодательства (Приложение 6.1) в рамках предоставленных ему полномочий.

В 2010 году содержание муниципального жилищного фонда осуществлялось посредством:

1. мероприятий по капитальному ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2. оплаты услуг за содержание и ремонт муниципальных жилых помещений;

3. контроля за сохранностью отдельных объектов муниципального жилищного фонда;

4. управления многоквартирными домами, в которых расположены муниципальные квартиры;

5. капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

1. В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 14.12.2009г. №3239 «Об организации капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск» в 2010 году капитально отремонтировано 7 муниципальных квартир на общую сумму 897,0 тыс. рублей (квартиры по ул.Ленинградская, д.1а; ул.Буденного, д.8; ул.З.Космодемьянской, д.2; ул.Ворошилова, д.30; ул.Ст. Разина, д.1; ул.Железнодорожная, д.8а; п.Маяк, ул.Садовая, д.10). В 2009 году данная деятельность не осуществлялась.

2. Организация оплаты услуг за содержание и ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда включает в себя ряд мероприятий:

– установление размера платы за жилое помещение для нанимателей муниципальных жилых помещений:

В 2010 году в целях организации оплаты услуг за содержание и ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на 2010 год (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №92).

Расчётная стоимость обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов производилась экспертной организацией, которая была определена на конкурсной основе.

Размер платы для нанимателей жилых помещений устанавливался с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан:

- за жилищные услуги - 112,9%;

- за коммунальные услуги - 122,0% (Постановление Правительства Самарской области от 30.11.2009г. №607).

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области проведена проверка применения предельных индексов изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги на территории городского округа (акт №5 от 24.03.2010г.), в ходе которой нарушений не выявлено.

– возмещение разницы в размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной договором управления многоквартирным (жилым) домом, и размером платы, установленным органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда:

В течение 2010 года в соответствии с ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса в случаях, когда размер платы, вносимой нанимателем жилого помещения, был меньше, чем размер платы, установленный договором управления многоквартирным домом, муниципальным образованием как наймодателем жилого помещения осуществлялось возмещение управляющим организациям оставшейся части платы.

В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 28.01.2010г. №168 (п.9 Приложения 6.1):

– освобождены от платы за содержание и ремонт жилых помещений наниматели жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, ранее имевших статус общежитий;

– размер платы нанимателей жилых помещений в доме социального обслуживания ветеранов («Дом ветеранов») ограничивался региональным стандартом нормативной площади жилого помещений, установленным Законом Самарской области от 28.12.2004г. №191-ГД.

Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 11.02.2009г. №153 ( п.10 Приложения 6.1) установлено расходное обязательство городского округа Новокуйбышевск на 2010 год на содержание муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах (ранее общежитиях). Фактические затраты бюджетных средств по данной статье расходов составили 3 915,0 тыс. рублей .

В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 10.10.2007г. №1800 «Об организации содержания жилых помещений в доме системы социального обслуживания населения
(Дом ветеранов)» управляющей организации предоставлялись субсидии на оплату расходов на содержание и ремонт жилых и неиспользуемых нежилых помещений и услуги отопления незаселённых жилых и неиспользуемых нежилых помещений дома системы социального обслуживания населения («Дома ветеранов»). На данные цели в 2010 году из городского бюджета было направлено 1 564,0 тыс. рублей , что на 21% меньше аналогичных расходов 2009 года. Уменьшение размера финансирования объясняется увеличением числа заселённых квартир и изменением договорной стоимости услуг на содержание помещений.

– о плата расходов на коммунальные услуги и услуги по содержанию незаселённых жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск:

В целях исполнения требований ст.153 Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ муниципальным образованием как собственником имущества осуществлялась оплата расходов на коммунальные услуги и услуги по содержанию незаселённых жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск.

В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 04.03.2009г. №298 в 2010 году управляющим организациям предоставлялись субсидии на возмещение расходов по содержанию маневренного муниципального жилищного фонда, расположенного по адресам: ул.Свердлова, д.23а и ул.З.Космодемьянской, д.2.

В 2010 году из бюджета городского округа на данные цели было израсходовано 140,0 тыс. рублей .

3. Необходимость проведения мероприятий по организации контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда городского округа остро встала в 2010 году в многоквартирных домах, ранее имевших статус общежитий, в связи со спецификой организации расселения и жизнедеятельности в них.

Реализуя полномочия органов местного самоуправления, определённые ст.14 Жилищного кодекса РФ, администрацией городского округа принято Постановление «Об организации контроля за сохранностью отдельных объектов муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск» (от 13.08.2010г. №2574).

Организация контроля за сохранностью объектов муниципального жилищного фонда предусматривала создание постов вахтёров в 10 домах - бывших общежитиях - для предупреждения и устранения возникающих нештатных ситуаций, проверки пожарной сигнализации, телефонной связи, бесперебойной работы инженерных сетей, воспрепятствованию проникновению в здание посторонних лиц.

В отчётном периоде на реализацию мероприятий затрачены
3 047 тыс. рублей средств бюджета городского округа. Ранее указанное направление расходов отсутствовало.

4. В целях организации управления многоквартирными домами, в которых расположены жилые помещения муниципального жилищного фонда , администрацией городского округа:

– проводилась активная информационно-разъяснительная работа с жителями по вопросам системы жилищно-коммунального хозяйства и выбора способа управления жилищным фондом (в рамках развития и поддержки инициативы граждан – собственников помещений в многоквартирных домах);

– для обеспечения предоставления жилищно-коммунальных услуг организован и проведён конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не определились со способом управления, а также многоквартирного дома, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности.

Кроме того, в целях поддержки инициативы жителей городского округа и реализации прав собственников помещений в многоквартирных домах на осуществление контроля за выполнением управляющей организацией её обязательств по договору управления многоквартирным домом, было принято Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 05.10.2010г. №3369 «Об организации взаимодействия уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирных домах (старших по домам, домовых комитетов) с управляющими организациями и органами местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск».

Информационная работа осуществлялась в соответствии с долгосрочной целевой программой «Информирование населения городского округа Новокуйбышевск о реформе жилищно-коммунального хозяйства»
на 2010-2012 годы (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 10.12.2009г. №3222/1).

Финансовое обеспечение мероприятий программы в 2010 году составило 194 тыс. рублей . Перечень мероприятий, реализованных в 2010 году в рамках Программы, представлен в Приложении 6.2.

В результате информационной - пропагандистской работы в 2010 году:

- собственники помещений двух многоквартирных домов в целях управления жилищным фондом создали товарищества собственников жилья (общее количество домов, управляемых ТСЖ в 2010 году составило 88 ед .);

- в 134 домах собственники самостоятельно выбрали управляющую организацию;

- в 28 домах образованы и начали свою деятельность домовые комитеты, планирующие работы по содержанию жилищного фонда и осуществляющие контроль за их выполнением.

Собственники помещений остальных 608 многоквартирных домов не определились со способом управления на 2010 год. Для них муниципалитетом были выбраны управляющие организации по результатам открытых конкурсов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. №75
«О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Указанные многоквартирные дома с 01.02.2010г. находились в управлении следующих организаций: ОАО «Жилищная управляющая компания», ООО «Новоградсервис», ООО «МИРТ», ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № 5».

Таким образом, в период с 2009 по 2010 год произошли следующие изменения в структуре управления многоквартирными домами:

5. Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществлялась по следующим схемам:

- в рамках реализации на территории городского округа Новокуйбышевск Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:

В 2010 году при финансовой поддержке государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства произведен комплексный капитальный ремонт 11 многоквартирных домов , что вдвое больше количества многоквартирных домов, отремонтированных в 2009 году.

Данные дома были включены в адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Новокуйбышевск» на 2009-2011 годы, утверждённой Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 18.03.2009г. №411 во исполнение областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2008-2010 годы (Постановление Правительства Самарский области от 14.12.2007г. №263).

На выполнение работ были направлены денежные средства в общем объёме 93 000,0 тыс. рублей , в том числе:

- средства государственной корпорации - 77 845,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 8 835,0 тыс. рублей;

- средства бюджета городского округа – 1 670,0 тыс. рублей;

- средства собственников помещений многоквартирных домов -
4 650,0 тыс. рублей (5% от общего объёма финансирования).

Все работы были выполнены и профинансированы в полном объёме.

- финансовое обеспечение работ по капитальному ремонту за счёт средств бюджета городского округа в соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 26.03.2008г. №392 «О Порядке организации финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск».

В 2010 году на указанные цели в бюджете городского округа были предусмотрены денежные средства в размере 15 367,0 тыс. рублей , что обеспечило выполнение выборочных капитальных ремонтов
в 98 многоквартирных домах (Приложение 6.3). В 2009 году в рамках аналогичного расходного обязательства муниципального образования был выполнен ремонт 124 многоквартирных домов на сумму
19 816 тыс. рублей. Уменьшение объемов ремонта в 2010 году объясняется снижением уровня бюджетного финансирования работ и удорожанием их себестоимости.

В обеих схемах организации капитального ремонта многоквартирных домов, в случаях обязательного участия в софинансировани капитального ремонта домов собственников помещений, муниципальное образование как собственник неприватизированных муниципальных квартир участвовало в расходах на капитальный ремонт соразмерно муниципальной доле в праве общей собственности. В указанных целях в соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 09.07.2008г. №1143 в 2010 году из городского бюджета направлено 692 тыс. рублей , что обеспечило софинансирование ремонтных работ соразмерно площади муниципального жилищного фонда (10 230 м² ) в полном объёме. Из них 6 321 м² муниципального жилья располагалось в многоквартирных домах, включённых в адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Новокуйбышевск» на 2009-2011 годы.

7. C оздание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа

Все жители городского округа Новокуйбышевск включая обеспечены удобной, развитой, надёжной и доступной транспортной инфраструктурой. Маршрутная схема в рамках существующей сети автомобильных дорог с твёрдом покрытием имеет полный «периметр охвата» территорий, входящих в состав городского округа.

В 2010 году общее количество маршрутов общественного транспорта составило 47 единиц , из них 31 автобусный маршрут и 16 троллейбусных маршрутов .

Регулярность маршрутов на территории города в 2010 году
составляла 1 212 рейсов в день. Действовали 16 троллейбусных
и 22 автобусных маршрутов постоянного круглогодичного действия,
8 сезонных дачных автобусных маршрутов и 1 временный автобусный маршрут, осуществляющий перевозку пассажиров до амбулаторно-поликлинического корпуса центральной городской больницы
(ул.Островского, 32) на время ремонта здания больницы по ул.Пирогова, 1.

Регулярность сообщения с населенными пунктами:

· п.Семёновка - 2 раза в неделю;

· остальные населённые пункты – 14 рейсов в день.

Кроме того, с посёлками Маяк, Горки, Шмидта, Малое Томылово имеется железнодорожное сообщение.

Организация транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами городского округа (Приложение 7.1)
и включает:

– организацию регулярных перевозок;

– координацию работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта;

– контроль за соблюдением перевозчиками установленных требований к осуществлению регулярных перевозок;

– разработку маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых, закрытие или изменение действующих маршрутов регулярных перевозок.

Для исполнения перечисленных мероприятий на территории городского округа Новокуйбышевск разработаны и приняты документы:

– Положение по организации транспортного обслуживания населения в городском округе Новокуйбышевск» (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.04.2010г. №951), определяющее организационные, правовые и экономические основы обслуживания населения пассажирским автомобильным и электрическим транспортом на территории городского округа Новокуйбышевск с целью удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности и комфортности;

– Реестр городских автобусных и троллейбусных маршрутов регулярного сообщения, действующих на территории городского округа Новокуйбышевск (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 12.10.2009г. №2645);

– Порядок организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора об организации городских пассажирских маршрутных перевозок в пределах муниципального образования городской округ Новокуйбышевск (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 09.02.2009г. №131).

Организация регулярных перевозок в городском округе осуществляется путём проведения конкурсных процедур с последующим оформлением договора на обслуживание населения пассажирскими перевозками.

По результатам проведения конкурсных процедур в 2010 году определены три перевозчика - транспортных предприятия, выполняющих обслуживание маршрутов городского общественного транспорта:
НМУ Пассажирское транспортное предприятие (далее – НМУ ПТП),
ООО «Автотранссервис», ООО «Иштар».

Общий объём транспортной работы по трём транспортным предприятиям в 2010 году сложился в размере 286 606,0 тыс.пас.м.км. (Информация о количестве выполненных рейсов и количестве перевезённых пассажиров представлена в Приложении 7.2).

Коммерческие маршрутные перевозки в 2010 году осуществлялись ООО «Автотранссервис» в объёме транспортной работы 11 534,0 тыс.пас.м.км и ООО «Иштар - 7 605,4 тыс.пас.м.км.

Объём транспортной работы, выполненной в 2010 году НМУ ПТП, составил 267 466,6 тыс.пас.м.км (в 2009 году - 294 671,4 тыс.пас.км), из них по автобусным маршрутам – 155 754,1 тыс.пас.м.км, по троллейбусным – 111 712,5 тыс.пас.м.км. Сокращение объёма перевозок в 2010 году произошло за счет оптимизации маршрутной сети, что в целом не повлияло на качество транспортного обслуживания.

В 2010 году НМУ ПТП осуществляло маршрутные пассажирские перевозки по регулируемому тарифу, утверждённому Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 12.10.2009г. №2641
«Об утверждении максимального расчетного дотируемого тарифа НМУ ПТП на перевозки пассажиров общественным транспортом городского сообщения на 2010 год».

В 2010 году на возмещение НМУ ПТП выпадающих доходов , возникших в связи с регулированием тарифов на пассажирские перевозки,
из бюджета городского округа было направлено 111 056,5 тыс. рублей . Также за счёт средств бюджета городского округа осуществлялась оплата лизинговых платежей , связанных с приобретением в предыдущие годы транспортных средств, в сумме 25 864,0 тыс. рублей .

В целях координации работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта в городском округе расписание автобусного маршрута № 28 адаптировано под расписание пригородных электропоездов.

Контроль соблюдения перевозчиками установленных требований к осуществлению регулярных перевозок осуществляется постоянно путем проведения рейдов и контрольных проверок транспортным отделом управления городского хозяйства администрации городского округа.

В транспортных предприятиях контроль за подвижным составом осуществляется путём круглосуточной диспетчеризации.

7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002г. №114-ФЗ
(ред. от 29.04.2008г.) «О противодействии экстремистской деятельности» на территории городского округа сотрудниками Отдела внутренних дел городского округа проводятся мероприятия по профилактики терроризма и экстремизма.

С целью обеспечения готовности подчинённого состава к незамедлительным действиям в случае осложнения обстановки связанной с проявлением терроризма и экстремизма, предусмотрен ежедневный резерв в количестве 15 сотрудников. Определён алгоритм их действия и схема оповещения (Приказ ОВД от 19.12.2010г. №501).

В 2010 году в связи с рядом проведённых терактов на территории Российской Федерации в расстановку нарядов комплексных сил милиции внесены корректировки, направленные на повышение эффективности организации патрулирования мест с массовым пребыванием граждан. Наряды милиции усилены за счёт частных охранных организаций и казачьего отряда содействия милиции. Патрульно-постовые наряды милиции максимально приближены к объектам с массовым пребыванием граждан и объектам транспортной инфраструктуры.

Органами внутренних дел организовано взаимодействие с 4 частными охранными организациями с целью усиления контроля за обстановкой на подконтрольной и прилегающей территории.

Ежедневно сотрудниками отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции ОВД городского округа проводились проверки конечных остановок общественного транспорта на предмет выявления взрывных устройств. Участковыми уполномоченными милиции совместно с инспекторами дорожно-постовой службы отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения проверялся длительно стоящий (припаркованный) автотранспорт по Информационно-поисковой базе персональных данных граждан
(ИБД-Регион и ПТК «Легенда»). В отношении бесхозного автотранспорта принимались меры по его эвакуации.

Ежемесячно в течение 2010 года для обеспечения надёжной охраны объектов особой важности проводились проверки их периметров, пропускные режимы и техническое укрепление. Сотрудниками ОВД городского округа совместно с Отделом управления Федеральной службы безопасности по Самарской области в г.Новокуйбышевске проведены обследования технического состояния объектов транспортной инфраструктуры, находящихся на территории городского округа (3 железнодорожные станции, центральная автостанция, 3 объекта особой важности, 9 объектов повышенной опасности,
9 объектов жизнеобеспечения). На 12 объектов разработан паспорт антитеррористической защищённости и заведено наблюдательное дело.

При обследовании железнодорожных станций городского округа сотруднику линейного пункта милиции Средневолжского линейного управления внутренних дел на транспорте были выданы акты технического состояния объектов, с рекомендациями по организации контроля за лицами, пребывающими в городской округ по каналам миграции и туризма из стран Ближнего Востока и других регионов с нестабильной оперативной обстановкой, с целью недопущения совершения с их стороны террористических актов и иных противоправных действий.
За 2010 год проведено 4 оперативно-профилактических мероприятия по выявлению таких лиц.

Отделом внутренних дел городского округа было обеспечено незамедлительное реагирование на все сообщения граждан об обнаружении подозрительных предметов. На досмотр выезжал дежурный кинолог со служебной собакой, обученной выявлению взрывчатых веществ и оружия, а также специалист, обеспеченный техническим средством «Анализатор взрывчатых веществ».

Школьными инспекторами Отделения по делам несовершеннолетних совместно с сотрудниками отдела уголовного розыска ОВД городского округа ежемесячно в течение учебного года проводились мероприятия с педагогами учебных заведений городского округа, а так же с учащимися на получение информации о распространении в учебных заведениях литературы и агитационных материалов экстремистского содержания. Традиционно, перед началом учебного года все учебные заведения городского округа были обследованы на предмет соответствия антитеррористической защищённости.
В рамках текущей деятельности Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г.Новокуйбышевска ежегодно принимает участие в составе межведомственной комиссии по проверке общеобразовательных учреждений городского округа по вопросам антитеррористической защищённости и противопожарной безопасности.

В 2010 году в соответствии с распоряжением администрации городского округа от 03.08.2010г. №100-р «О создании межведомственной комиссии и проведении проверки по вопросам антитеррористической защищённости и противопожарной безопасности объектов образования, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск» специалистами Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г.Новокуйбышевска была проведена проверка 18 общеобразовательных учреждений городского округа. Проверка показала, что обеспечение антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности школ удовлетворительное.

Сотрудниками отдела Федеральной службы безопасности г.Новокуйбышевска 30.08.2010г. в школе №19 была проведена тренировка по антитеррору. К данному мероприятию были привлечены сотрудники оперативной группы Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г.Новокуйбышевска.

В сентябре 2010 года специалистами Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г.Новокуйбышевска и Муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Курсы гражданской обороны» городского округа Новокуйбышевск в 20-ти образовательных учреждениях городского округа были проведены занятия на тему: «Терроризм: его истоки и последствия». Распространены памятки на тему: «Если Вас захватили в заложники…». Количество проведённых занятий по вопросам терроризма и охват учащихся в общеобразовательных учреждениях городского округа по данной теме
в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличились в 2 раза .

В средствах массовой информации в 2010 году опубликовано 2 статьи
по профилактике терроризма.

8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

Для осуществления мероприятий в области гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Постановлением главы городского округа от 04.08.2009г. №1921 «О муниципальном звене территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Новокуйбышевск» в городском округе создано и функционирует муниципальное звено территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Новокуйбышевск Самарской области
(далее - РСЧС).

Координирующим органом муниципального звена РСЧС является комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа Новокуйбышевск. Председателем комиссии является первый заместитель главы городского округа. В состав комиссии входят 30 человек (должностные лица администрации, руководители предприятий и организаций различных форм собственности). Ежегодно состав комиссии корректируется и утверждается председателем комиссии.

Постоянно действующим органом муниципального звена РСЧС является Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Новокуйбышевска (структурное подразделение администрации городского округа), осуществляющего свою деятельность на основании Положения, утверждённого Постановлением главы города Новокуйбышевска
от 12.05.2005г. №863 и ежегодно разрабатываемого «Плана основных мероприятий городского округа Новокуйбышевск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
План ежегодно утверждается главой городского округа и согласовывается с начальником Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям по Самарской области. В декабре 2009 года также согласован и утверждён «Перспективный план развития сил и средств муниципального звена на 2010 – 2012 годы».

С 01.09.2010г. на территории городского округа Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 10.03.2010г. №542
«О совершенствовании системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации» создана муниципальная единая дежурно-диспетчерская служба (далее ЕДДС). ЕДДС является органом повседневного управления, и осуществляет свою деятельность по звонкам населения, поступающим на телефон оперативного дежурного (тел. 112, 01). Сотрудники прошли обучение в методическом центре г.Самара, были аттестованы и допущены к самостоятельной работе.

Структурная схема Новокуйбышевского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС представлена в Приложении 8.1.

За период 2010 года для организации и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, профилактике пожаров, принятию дополнительных мер по защите населения и территории городского округа проведено 22 заседания КЧС и ОПБ (в 2009 году – 11 заседаний).

В 2010 году выполнение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах и мероприятия гражданской обороны» на 2007-2010 годы, принятая Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 16.11.2006г. №273. По данной программе выделено и израсходовано 1,0 млн. рублей на реконструкцию местной автоматизированной системы оповещения, оснащение ЕДДС средствами связи и управления. В 2010 году разработана и утверждена аналогичная программа на 2011-2013 годы.

В целях оперативного реагирования на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций и террористических актов в 2010 году между администрацией городского округа, в лице Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Новокуйбышевска, и руководителями 34 предприятий, организаций и учреждений различной формы собственности заключено «Соглашение о взаимодействии федеральных, муниципальных и иных организаций и структур, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск, при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций и террористических актов».

В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 09.02.2010г. №273 «О мероприятиях по подготовке к паводку 2010 года» в период весеннего половодья 2010 года на территории городского округа функционировала противопаводковая комиссия, возглавляемая первым заместителем главы городского округа. Председателем комиссии ежегодно утверждается «План противопаводковых мероприятий». За руководящим составом городского округа закрепляются соответствующие обязанности по обеспечению выполнения мероприятий по защите населения и территорий от паводковых вод, создаётся резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком. (В 2010 году на эти цели было предусмотрено 500,0 тыс. рублей, в связи с отсутствием чрезвычайных ситуаций расходы не осуществлялись). Для контроля за выполнением мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод в 2010 году было проведено 3 совместных заседания противопаводковой комиссии и КЧС и ОПБ.

В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 12.02.2010г. №308 «О проведении тренировки городского звена РСЧС» проведена тренировка по теме: «Приведение в готовность органов управления и сил при проведении противопаводковых мероприятий» с привлечением заместителей главы городского округа, членов КЧС и ОПБ, начальников муниципальных спасательных служб, сил и средств муниципального звена РСЧС.

В 2010 году в соответствии с решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Самарской области специалистами Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Новокуйбышевска впервые в слайдовом режиме разработаны паспорт территорий городского округа Новокуйбышевск и 7 паспортов территорий населённых пунктов, входящих в состав городского округа. Корректировка паспортов проводится ежемесячно. Информация по ним передаётся в Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям по Самарской области.

Приволжским региональным центром Министерства по чрезвычайным ситуациям России (Приказ от 28.12.2010г. №810) паспорт территории городского округа Новокуйбышевск признан лучшим паспортом из всех паспортов муниципальных образований, входящих в состав Приволжского Федерального округа.

В ноябре 2010 года Приволжским региональным центром Министерства по чрезвычайным ситуациям России проведена комплексная проверка территориальной подсистемы РСЧС Самарской области, включая городской округ Новокуйбышевск. Проведённая проверка подтвердила готовность сил и средств муниципального звена РСЧС к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа.

9. Организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией

Муниципальная милиция на территории городского округа не функционирует.

Организацией охраны общественного порядка на территории городского округа занимается милиция общественной безопасности Отдела внутренних дел городского округа Новокуйбышевск в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993г. №209 (ред. от 02.12.1998г.) «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации».

В 2010 году в целях стабилизации криминогенной обстановки на улицах городского округа проведено 16 оперативно-профилактических мероприятий , в ходе которых было раскрыто 41 преступление, задержано
19 человек, находящихся в федеральном розыске.

В течение 2010 года зарегистрировано 433 преступления в общественных местах (на 27,8% меньше, чем в 2009г.), в том числе 339 – совершённых на улицах городского округа (на 28,8% меньше, чем в 2009г.).

Из общего количества зарегистрированных в 2010 году преступлений в общественных местах расследовано (раскрыто) – 319 (в 2009г. – 316).

В отчетном периоде Отделом внутренних дел городского округа обеспечивалась общественная безопасность и правопорядок в период подготовки и проведении 132 общегородских мероприятий , из них общественно-политических – 56, в том числе, выборы депутатов в Губернскую Думу – 1, культурно-зрелищных – 78, спортивных – 36, религиозно-культовых и других – 11. Массовых беспорядков и чрезвычайных происшествий не допущено.

10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа

Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 21.12.1994г.
№69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст.19), в соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 21.08.2008г. №1374
«Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Новокуйбышевск».

Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности от 05.05.2010г., а также Распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 06.05.2010г. №49-р «О введении на территории городского округа Новокуйбышевск особого противопожарного режима в весенне-летний период 2010г.» в 2010 году на территории городского округа был установлен особый противопожарный режим, в связи с неблагоприятными погодными условиями.

В пожароопасный период 2010 года в соответствии с решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности от 03.08.2010г. и Постановлением администрации городского округа от 04.08.2010г. №102-р «О создании оперативного штаба комиссии по чрезвычайным ситуациям, обеспечения пожарной безопасности городского округа Новокуйбышевск на период особого противопожарного режима» на территории городского округа был создан и функционировал оперативный штаб при комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности для экстренного реагирования в случае возникновение пожароопасных ситуаций.

В 2010 году на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа было направлено за счёт всех источников финансирования 10 758,27 тыс. рублей , в т.ч. 6 786,27 тыс. рублей – средства бюджета городского округа.

В 2010 году для организации и проведения мероприятий по профилактике пожаров проведено 13 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (в 2009г. – 5 заседаний).

Управлением по работе с территориями администрации городского округа проведена профилактическая работа с населением городского округа по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах, садово-дачных товариществах и многоквартирных домах. Проведены инструктажи и распространены памятки по пожарной безопасности. В результате проведённой работы было проинструктировано 11 тыс. жителей .

В течение пожароопасного летнего периода 2010 года управлением по работе с территориями были осуществлены следующие мероприятия:

̶ проведено 15 сходов жителей населенных пунктов по вопросам пожарной безопасности (приняли участие 853 чел.);

̶ проведено собрание с председателями садово-дачных товариществ (приняли участие 38 чел.);

̶ организовано и проведено круглосуточное дежурство и патрулирование 3^-х добровольных пожарных дружин, а также жителей сельских населенных пунктов (было задействовано
257 чел., из них 20 добровольных пожарных дружинников,
223 жителей, 14 специалистов Управления по работе с территориями);

̶ произведён обход домов частного сектора (1534 домов) с проведение инструктажа и вручением памяток по пожарной безопасности.

В соответствии с Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.09.2010г. №2902 «Об обеспечении населения первичными средствами пожаротушения» были приобретены первичные средства пожаротушения для населения, членов Добровольных пожарных дружин, и Садово-дачных товариществ на сумму 1,0 млн. рублей.

На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.08.2010г. №365 «Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области в целях предоставления субсидий бюджетам городских округов и поселений Самарской области на софинансирование проведения мероприятий по обеспечению муниципальных образований Самарской области питьевой водой в условиях маловодья
2010 года» для проведения мероприятий по обеспечению населённых пунктов городского округа питьевой водой из средств областного бюджета было выделено 3 972 тыс. рублей , из бюджета городского округа –
3,977 тыс . рублей . На эти средства в населённых пунктах д.Малое Томылово и с.Горки была проведена реконструкция системы водоснабжения (Решение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности от 23.07.2010г.).

В соответствии с Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.07.2010г. №2477 «О чрезвычайной ситуации в селе Горки и деревне Малое Томылово и организации обеспечения питьевой водой указанных населённых пунктов городского округа Новокуйбышевск» в населённых пунктах с.Горки и д.Малое Томылово был введён режим чрезвычайной ситуации.

В 2010 году для оснащения пожарного поста в п.Маяк из средств бюджета городского округа было выделено 62,8 тыс . рублей . На данные средства был капитально отремонтирован пожарный автомобиль.

В 2010 году на проведение противопожарных мероприятий в дошкольных учреждениях из бюджета городского округа выделено 5 719,5 тыс . рублей. Были выполнены:

- монтаж систем автоматизированной противопожарной системы и средств оповещения в МДОУ № 2, 19;

- ремонт путей эвакуации МДОУ № 10, 12, 17, 20, 28, 32, 38, 43;

- монтаж пожарных лестниц МДОУ № 17, 33.

Ежегодно в летний период специалисты Управления по делам ГО и ЧС г.Новокуйбышевска участвуют в составе межведомственной комиссии по организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков. В 2010 году, учитывая особую пожароопасную обстановку в загородной зоне городского округа, в соответствии с решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности от 03.08.2010г., в шести детских оздоровительных лагерях проводились тренировки по экстренной эвакуации детей при возникновении лесных пожаров в загородной зоне.

11. Организация мероприятий по охране окружающей среды
в границах городского округа, в том числе осуществление муниципального контроля в области охраны окружающей среды

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и нормативными и правовыми актами, принимаемыми в городском округе (Приложение 11.1).

В 2010 году на территории городского округа Новокуйбышевск деятельность по охране окружающей среды осуществлялась отделом реализации экологических программ и природопользования и отделом охраны окружающей среды администрации городского округа Новокуйбышевск на основании Постановления главы городского округа Новокуйбышевск
от 31.07.2007г. №1238 (с последующими изменениями) «Об установлении расходного обязательства по обеспечению мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Новокуйбышевск и подлежащих реализации в 2008-2010 годах».

Всего в 2010 году на реализацию мероприятий по охране окружающей среды из средств бюджета городского округа направленно
2 237,369 тыс . рублей . Осуществлялись следующие мероприятия:

̶ проведение ежедневных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на 3^-х стационарных постах, в том числе в выходные и праздничные дни. Проводимый мониторинг позволяет иметь оперативную информацию о состоянии атмосферного воздуха на территории города, строить прогнозы и предотвращать чрезвычайные ситуации, связанные с загрязнением воздушной среды. Всего
в 2010 году за счет средств городского бюджета было проведено
14 936 анализов , что на 3,8% меньше, чем в 2009 году
(15 520 анализов). Сокращение количества анализов объясняется сокращением объёмов финансирования и, как следствие, сокращением объёмов работ и заключением контракта на выполнение работ по мониторингу за состоянием атмосферного воздуха в 2010 году с 11.01.2010г. (в 2009 году данные работы выполнялись с 01.01.2009г.). Уменьшение количества анализов не оказало влияния на качество проводимого мониторинга;

̶ проведение маршрутных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха при аварийных и чрезвычайных ситуациях, по расследованию жалоб населения и контролю потенциально неблагополучных районов городского округа Новокуйбышевск с помощью газоанализатора
ГАНК-4. В 2010 году проведено 10 выездов (в 2009 году — 9).
По результатам выездов оформлялись протоколы с результатами замеров, которые передавались заместителю главы городского округа по экологии. Все обращения отработаны в полном объеме.

По фактам загрязнения атмосферного воздуха было организовано взаимодействие с экологическими службами предприятий, по вине которых произошло загрязнение. Все случаи выбросов (10 случаев ) носили разовый, несистемный характер. Объёмы содержания вредных веществ в атмосфере не превышали предельно допустимой концентрации ( редельно довх веществй характер.уха было организовано взаимодействие с экологическими службами предприятий, по вине котороПДК), поэтому к уголовно-административной ответственности руководство предприятий не привлекалось;

- в рамках Всероссийских Дней защиты от экологической опасности проведён городской экологический конкурс «Зелёные дворы». Данное мероприятие направлено на повышение активности граждан в решении вопросов охраны окружающей среды в городском округе. Всего в конкурсе приняли участие жители 50-ти дворов (это в 2 раза больше , чем в 2009 году, что говорит о возросшей популярности конкурса).
Во дворах - участниках конкурса проведены работы по разбивке цветочных клумб, озеленению газонов, покраске ограждений.
В некоторых из них выставлены малые архитектурные формы.
По итогам конкурса в 9 дворах- победителях было высажено 13 елей,
2 каштана, 12 можжевеловых деревьев;

- ежеквартально на территории городского округа проводилась ликвидация несанкционированных мест размещения отходов: общий объём отходов, вывезенных с несанкционированных свалок в рамках мероприятий по охране окружающей среды в 2010 году (за счёт средств бюджета городского округа) составляет 293 тонн, это в 1,72 раза больше, чем в 2009 году. Однако в 2009 году на ликвидацию свалок привлекались также внебюджетные средства, что позволило ликвидировать еще 144 тонны несанкционированно размещённых отходов;

- проводились мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия территории городского округа:

· дератизационные мероприятия в неблагополучных по заселённости грызунами окраинных районах городского округа, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия грызунов на человека. Как и в 2009 году работы проводились весной и осенью. Дератизационные мероприятия в 2010 году проводились на территориях: квартал №39 и пос. Заводской; кварталы №67, 72, п.п.Русские и Чувашские Липяги; кварталы №71 и 77 и пос.Южный; отделения № 3 и № 4 совхоза «Гранный» (по периметру города вдоль следующих улиц: Карбышева, Железнодорожная, Кирова, Строителей, Ворошилова, Дзержинского, Бочарикова, Киевская, Миронова). Площадь обрабатываемых территорий составила 300 га (при каждой обработке). Для осуществления проверки эффективности обработки, необходимой для контроля качества проведенных работ, привлекался филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Новокуйбышевске». Контроль качества проводимых работ свидетельствует об их эффективности;

· работы по акарицидной обработке благоустроенных территорий города. Работы проводились весной и осенью на следующих территориях: в парках возле НМУ ПТП, «Победы», в скверах у треста №25, в квартале №67, за ДК, в сквере «Слава труду», в районе пос.Васильки, на территории вдоль пляжа на р.Волга, на оз.Орлово,
по береговой линии р.Свинуха, в окрестностях пос.Липяги, в районе
РЖС Гранный, на территории, прилегающей к озёрам в районе квартала №71 и МСОШ №19. Общая площадь обработки составила 50,15 га , что на 16% больше , чем в 2009 году. Для осуществления проверки эффективности обработки, необходимой для контроля качества проведенных работ, привлекался филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Новокуйбышевске». Контроль качества проводимых работ свидетельствует об их эффективности;

· комплекс мероприятий по истреблению комаров в рекреационной и загородной зонах городского округа Новокуйбышевск с целью предупреждения заражения населения малярией. Как и в 2009 году работы проводились с 1 июня по 30 сентября с периодичностью 1 раз в 15 дней в прибрежной зоне 10 водоёмов и прилегающей кустарниковой растительности. Общая площадь обработки составила 30,5 га ;

· исследование воды и почвы 9 открытых водоемов
(река Волга, озеро Орлово, озеро в квартале №71, 2 озера в парке Победы, озера в спортивном лагере «Юность», оздоровительных лагерях «Салют», «Березки», «Солнечный») в целях предотвращения и устранения загрязнения поверхностных вод. Как и в 2009 году исследование воды проводилось:

¨ на микробиологические показатели – еженедельно;

¨ по санитарно-химическим показателям (биохимическое потребление кислорода, химическое потребление кислорода, растворённый кислород) — 2 раза в месяц;

¨ на остальные показатели (20 ингридиентов ) — 1 раз в месяц.

Исследование песка на пляжах водоёмов проводилось в начале и середине летнего периода на микробиологические и паразитологические показатели.

Всего за отчётный период было отработано на микробиологические исследования 100 проб воды открытых водоемов, на санитарно-химические показатели — 52 пробы.

Информация по лабораторным исследованиям воды открытых водоемов еженедельно передавалась в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Новокуйбышевске. Население информировалось о качестве воды через средства массовой информации.

Эффективная реализация комплекса мер по охране окружающей среды позволила Новокуйбышевску в пятый раз подряд получить звание победителя в номинации «Городской округ» по итогам областного конкурса «ЭкоЛидер - 2009».

Следует отметить, что нерешённой проблемой на сегодняшний день на территории городского округа Новокуйбышевск остаются пруды-отстойники, расположенные на территории городского полигона ТБО, что связано с угрозой негативного влияния загрязненной водной фазы на окружающую среду из-за возможности её попадания в грунтовые воды и дальнейшую миграцию в подземные горизонты, гидравлически связанные с зоной подпитки р. Волга.

На территории городского округа Новокуйбышевск муниципальный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется на основании разработанного в 2010 году Административного регламента по осуществлению муниципального контроля исполнения правил организации сбора, вывоза (транспортировки), утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск (Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 25.01.2010г.
№8-р) (далее – Правила).

В 2010 году на основании письменного запроса Прокуратуры г.Новокуйбышевска специалисты отдела охраны окружающей среды администрации городского округа принимали участие во внеплановых проверках предприятий и организаций по вопросу исполнения Правил. Проведены проверки 13 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых 8 – субъекты малого предпринимательства (62%). В результате проведённых внеплановых проверок было выявлено
29 нарушений требований природоохранного законодательства
у 9 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В течение отчётного периода по жалобам жителей городского округа Новокуйбышевск и рейдам, проведённым отделом охраны окружающей среды администрации городского округа, фиксировались нарушения Правил, материалы передавались в уполномоченные органы для принятия мер.

В 2010 году разработан «План проведения плановых проверок по муниципальному контролю на 2011 год отдела охраны окружающей среды администрации городского округа Новокуйбышевск». План утверждён 30.08.2010г. заместителем главы городского округа по экологии, согласован
с Прокуратурой Самарской области и размещён на её сайте .

13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время

Решение данного вопроса осуществляется в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» (с последующими изменениями и дополнениями), а также другими нормативными правовыми актами (Приложение 13.1).

Всего в систему образования в 2010 году направлено
224 936,0 тыс. рублей средств бюджета городского округа (в 2009 году – 224 943,0 тыс. рублей). Большое значение придавалось укреплению материально-технической базы. В 2010 году из средств бюджета городского округа на эти цели было выделено 4 473,0 тыс. рублей .

На 31.12.2010г. на территории городского округа Новокуйбышевск функционировало: 28 дошкольных образовательных учреждений, 17 школ[1] ,
3 учреждения дополнительного образования детей, одно учреждение дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов «Ресурсный центр». Все они имеют статус муниципальных учреждений.

Численность учащихся общеобразовательных учреждений, воспитанников дошкольных образовательных учреждений и воспитанников учреждений дополнительного образования приведены в таблице
Приложения 13.2.

Формирование сети общеобразовательных учреждений и обеспечение возможности выбора гражданами образовательного учреждения происходит согласно Программе «Моделирование развития образовательного пространства городского округа Новокуйбышевск и муниципального района Волжский», утвержденной руководителем Поволжского управления и согласованной с главой городского округа Новокуйбышевск. Во всех школах города организовано горячее питание учащихся, имеются лицензированные медицинские кабинеты.

Общий объём затрат бюджета городского округа на общее образование составил 95 672,0 тыс. рублей .

В школах города в 2010 году за счёт средств бюджета городского округа были проведены следующие ремонтные работы:

̶ ремонт мягкой кровли МОУ СОШ №5 (785,0 тыс. рублей);

̶ замена оконных блоков МОУ ООШ №11 и №15 (575,0 тыс. рублей);

̶ ремонт системы отопления МОУ ООШ №11 (148,0 тыс. рублей);

̶ ремонт межпанельных швов МОУ ООШ №20 (196,0 тыс. рублей).

В 2010 году открыта после капитального ремонта школа №12.
На её ремонт в 2009 году были выделены средства в объёме
около 20,8 млн. рублей , из них:

̶ 10,85 млн. рублей - из федерального бюджета;

̶ 9,9 млн. рублей - из бюджета городского округа;

̶ 0,18 млн. рублей - средства предприятий города.

В 2010 году на ремонт спортивного зала этой школы выделено
850 тыс. рублей из бюджета городского округа и на приобретение спортивного оборудования - 225 тыс. рублей внебюджетных средств. В 2010 году в
МОУ ООШ №12 проведен ремонт пищеблока. Ремонтные работы были проведены за счет средств бюджета городского округа (1 402,0 тыс. рублей ); было поставлено современное технологическое оборудование за счёт средств областного бюджета (753,0 тыс. рублей ).

[Л1] [Л2] В рамках проведения Года Учителя и повышения социальной значимости и престижа профессии учителя на территории городского округа Новокуйбышевск были выделены средства из бюджета городского округа для присуждения грантов учителям – победителям муниципального конкурса «Лучший по профессии» (22 гранта по 50 тыс. рублей., всего на сумму
1 100 тыс. рублей). Были размещены 18 рекламных баннеров лучших педагогов и руководителей образовательных учреждений Новокуйбышевска.

В 2010 году в системе общего образования городского округа достигнуты успехи:

· В областном конкурсе «Лучшие школы Самарской области» :

- МОУ СОШ №3 заняла 1 место в номинации «Лучшая городская средняя школа»;

- МОУ ООШ №4 заняла 1 место , а МОУ ООШ №9 - 3 место в номинации «Лучшая городская основная школа».

· 100-балльные результаты на ЕГЭ продемонстрировали 5 выпускников 11-х классов (для сравнения: в 2009 году их было 2).

· вошли в список 100 лучших учащихся России по итогам участия в национальной образовательной программе «Интеллектуально-творческий потенциал России» учащиеся МОУ СОШ №7 Каруна Юлия и МОУ СОШ №8 Данилина Ольга;

· лауреатом федеральной премии по поддержке талантливой молодежи стала выпускница МОУ СОШ №7 Пойрязова Вера;

· лауреатом именной премии губернатора Самарской области стал выпускник МОУ СОШ №8 Береговский Алексей;

· в рейтинге «Лучшие учителя России » заняла 2 место
(из 200 учителей Самарской области) и получила федеральный грант в 200 тысяч рублей Бухтоярова Елена Валерьевна - учитель физики
МОУ СОШ №5.

В городском округе Новокуйбышевск с целью удовлетворения потребностей родителей в образовательных услугах для дошкольников сформирована разнообразная сеть дошкольных организаций, реализующих программу дошкольного образования и включающая 28 детских садов (ДОУ) и одно дошкольное отделение при МОУ ООШ №12.

В систему дошкольного образования в 2010 году направлено
101 266,0 тыс. рублей (на 29% больше , чем в 2009 году).

С целью удовлетворения социального заказа родителей на приоритетное развитие детей сверх требований Государственного стандарта дошкольного образования с 2009 года проведена большая организационная работа по повышению статуса дошкольных учреждений. В 2010 году через процедуру государственной аккредитации подтвердили статус 5 детских садов
из 6-ти заявивших о повышении статуса. Всего по плану прошли аккредитацию
16 ДОУ .

Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений (МДОУ) городского округа Новокуйбышевск в разрезе видов и категорий представлена в Приложении 13.3.

Численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений составила 5295 человек .

За 2010 год количество дошкольников увеличилось на 122 ребёнка
(на 2,4% по сравнению с 2009 годом).

Актуальной остаётся проблема очерёдности в детские сады города, которая составляла:

- на 31.12.2008г. - 475 человек;

- на 31.12.2009г. - 603 человека;

- на 10.02.2011г. - 1 161 человек.

В Новокуйбышевске сформирован муниципальный Единый банк данных очерёдности детей в дошкольные образовательные учреждения, что позволило получить более объективные сведения о реальном количестве детей, нуждающихся в детских садах, так как один и тот же ребенок может стоять в очереди в нескольких садах.

За 2010 год очерёдность в дошкольные учреждения увеличилась на 558 детей (143%). Очерёдность по Единому банку данных составила
1 161 ребёнок .

В 2010 году для решения проблемы нехватки мест в детских садах Новокуйбышевска открыто 13 групп (230 мест) для детей раннего возраста (МДОУ №19, 20, 28, 33, 38, 48, дошкольное отделение ООШ №12).

После завершения ремонтных работ возобновлено функционирование детского сада №8, в которое вернулись 75 воспитанников, размещавшихся в других дошкольных учреждениях. Проведены строительные работы по усилению строительных конструкций и внутреннего ремонта.

За счёт средств бюджета городского округа установлено 4 теневых навеса на участках детских садов (МДОУ № 28, 35 на сумму 535 тыс. рублей).

На противопожарные мероприятия из бюджета городского округа выделено около 5,72 млн. рублей , проведены:

̶ монтаж систем автоматизированной противопожарной системы и средств оповещения в МДОУ №2, 19;

̶ ремонт путей эвакуации МДУ №10, 12, 17, 20, 28, 32, 38, 43;

̶ монтаж пожарных лестниц МДОУ №17, 33.

Кроме того, на проведение обследования, выдачу заключений, разработку проекта и проведение геологических исследований на предмет признания зданий детских садов №7, 12, 28, 41 частично аварийными из бюджета городского округа было выделено 820 тыс. рублей .
На ремонт кровли МДОУ №7, 35, 48 израсходовано около 280 тыс. рублей .

В 2010 году по сравнению с предыдущим годом возросли показатели уровня подготовки к летнему оздоровительному сезону в 18 (62%) дошкольных учреждениях . Отмечен рост показателей:

̶ соответствие состояния участка требованиями СанПиН;

̶ наличие и состояние экологических развивающих зон;

̶ состояние оборудования на групповых и спортивных площадках;

̶ наличие содержательного плана мероприятий на летний оздоровительный период.

В 2010 году в системе дошкольного образования достигнуты успехи:

̶ лауреатом областного конкурса дошкольных образовательных учреждений Самарской области, внедряющих инновационные программы, «Детский сад года» стал МДОУ № 41 ;

̶ лауреатом областного конкурса профессионального мастерства «Воспитатель года – 2010» стала воспитатель МДОУ №19 И.В.Алькина ;

̶ победителем областного конкурса «ЭкоЛидер» в номинации «Образовательные учреждения» стало МДОУ №19 .

Развитие системы дополнительного образования детей в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей в Самарской области
до 2015 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010г. №5.

В городском округе Новокуйбышевск сохранена сеть учреждений дополнительного образования детей , к ним относятся: МОУ ДОД Детско- юношеский центр (ДЮЦ), МОУ ДОД Центр детского творчества (ЦДТ) «Умелец», МОУ ДОД СДЮСШОР. Услуги по дополнительному художественному образованию детей в городском округе предоставляют
4 учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в соответствии с регламентом оказания муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования детям на территории городского округа Новокуйбышевск» (утверждён приказом руководителя Управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск от 27.11.2009г. №67/1): МОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. Ю.Башмета», МОУ ДОД «Детская школа искусств «Вдохновение», МОУ ДОД «Детская школа искусств», МОУ ДОД «Детская художественная школа».

В систему дополнительного образования в 2010 году направлено
27 998,0 тыс. рублей (в 2009г. – 28 264,0 тыс. рублей)

Дополнительное образование продолжает оставаться бесплатным.

Общее количество учащихся в учреждениях дополнительного образования в 2010 году составляло 5 316 человек или 59% от общего количества учащихся (в 2009 году – 4939 человек , 54%)

В учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в 2010 году обучалось 1 465 че ловек (1 222 человека – основной контингент, 243 – обучаются по дополнительным программам), что на 5,5% больше , чем в 2009 году.

Информация о количестве учащихся в разрезе учреждений дополнительного образования и показателях, характеризующих организацию предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства представлены в Приложении 13.4.

Спортивные секции общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования проводят занятия в спортивных залах всех школ, которые заняты ежедневно с 08.00 до 21.00, включая выходные дни.

В 2009-2010 учебном году программы дополнительного образования детей также реализовывались в 78% школ города. По сравнению с 2009 годом охват школьников, занимающихся в детских творческих объединениях, организованных школами, увеличился на 4%.

Одним из показателей деятельности учреждений дополнительного образования является участие учащихся в конкурсах и фестивалях. В 2010 в соревнованиях и конкурсах различного уровня приняло участие 2 480 человек . Информация об участии воспитанников учреждений дополнительного образования в соревнованиях и конкурсах представлена в Приложении 13.5.

Одной из приоритетных задач городских властей является создание условий для вовлечения в систему дополнительного образования детей и подростков, относящихся к числу социально неблагополучных. На 31.12.2010г. в школах обучались 384 учащихся , стоящих на разных видах профилактического учёта. Из них в учреждениях дополнительного образования различной ведомственной направленности занимаются
289 учащихся. Следует отметить, что по сравнению с прошлым годом процент охвата учащихся данной категории увеличился на 17 % и составил 75% .

Другой приоритетной задачей является вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в систему дополнительного образования. По состоянию на 31.12.2010г. в общеобразовательных учреждениях города обучалось 654 ребёнка с ограниченными возможностями здоровья, из них в учреждениях дополнительного образования различной ведомственной направленности занимаются 442 учащихся . По сравнению с прошлым учебным годом процент охвата учащихся с ограниченными возможностями, занимающихся в системе дополнительного образования, увеличился на 7% и составил 68% .

Визитной карточкой Новокуйбышевска стал Межрегиональный фестиваль ансамблевого музицирования на струнно-смычковых инструментах «VIOLA ART». Фестиваль носит имя выдающегося музыканта современности Юрия Башмета. В рамках фестиваля проводятся мастер-классы известных педагогов и музыкантов г.Москвы. В 2010 году конкурс-фестиваль проводился в четвёртый раз. Участниками стали 34 коллектива, 190 учащихся,
47 преподавателей и концертмейстеров из Самарской, Ульяновской областей, республики Чувашия.

Основные успехи, достигнутые в системе дополнительного образования в 2010 году:

̶ лауреатом II степени Межрегионального фестиваля ансамблевого музицирования на струнно-смычковых инструментах «VIOLA ART» стал ансамбль скрипачей ДМШ им. Ю. Башмета;

̶ звание лауреата I степени на международном хореографическом конкурсе «VIVA DANCE» в июле 2010 года в г.Адлер завоевал коллектив «Ровесники» МОУ ДОД «Детско-юношеский центр»;

̶ дипломантом III степени международного конкурса детского и юношеского творчества «Радуга талантов» в г.Самара стал фольклорный ансамбль «Терем» МОУ ДОД «Детско-юношеский центр»;

̶ звания лауреатов I и II степени в сольной номинации «Народный вокал» удостоились Гузовская Яна и Митрофанова Снежана;

̶ занял I место на Всероссийских соревнованиях по радиоуправляемым скоростным моделям в городе Энгельс и зачислен в сборную России Артем Саляхатдинов, воспитанник
МОУ ДОД «Умелец».

В 2010 году министерством образования и науки Самарской области проведена оценка эффективности работы территориальных управлений образования. Поволжское управление, в состав которого входят образовательные учреждения городского округа Новокуйбышевск, заняло
I место среди 13 образовательных округов Самарской области. Для оценки эффективности деятельности использовались 8 критериев, характеризующих работу территориальных управлений образования. (Приложение 13.6).

В то же время остается проблема привлечения в отрасль молодых специалистов (невысокий уровень оплаты труда снижает привлекательность отрасли для молодёжи). Не в полном объёме решены проблемы соответствия материально-технической базы учреждений современным требованиям: неполное соответствие учреждений требованиям пожарной безопасности, устаревшая инструментальная база, необходимость приобретения компьютерной техники и т.д. Увеличение спроса на услуги дополнительного образования, в том числе в сфере культуры и искусства, вызывает необходимость расширения площадей учреждений.

Организация отдыха детей в каникулярное время

Мероприятия, проводимые в рамках детской оздоровительной кампании, в 2010 году осуществлялись на основании Постановления администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.04.2010г. №1266 «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа Новокуйбышевск в 2010 году», в соответствии с Планом мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на территории городского округа Новокуйбышевск на 2008-2010 годы, утверждённым Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 31.08.2007г. №1531 (с последующими изменениями), а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области
(Приложение 13.7).

Всего на данные цели из бюджета городского округа было израсходовано 24 580,0 тыс. рублей .

В связи с изменениями в законодательстве с 2010 года организация деятельности по предоставлению услуг по отдыху и оздоровлению детей, проживающих на территории городского округа, была возложена на Управление по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа. В отчётном периоде разработан порядок, максимально упрощающий процедуру получения путёвок, сформирована заявка на путёвки в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области на 2010 год, собраны пакеты документов на детей, претендующих на получение путёвки, организованно осуществлена выдача путёвок. За отчётный период специалистами управления принято и проконсультировано 5 987 граждан, выдано 2 657 путёвок - ни одной жалобы от граждан не поступило, что было отмечено Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области на конференции по итогам летнего отдыха детей и подростков Самарской области.

По данным городских служб летом 2010 года 6 218 детей было охвачено разнообразным летним отдыхом. Общий охват детей составил 85% (2009 год – 86%).

Всего в 6 загородных лагерях отдохнуло 3 890 детей , что составляет 49% от количества детей школьного возраста (2009 год – 4 627 человек или 57%). Вышеприведённые цифры не свидетельствуют о снижении количества оздоровленных детей, т.к. в прошлые годы дети имели возможность неоднократного получения путёвок в лагерь, а в 2010 году, согласно новому Порядку, каждый ребёнок направлялся в лагерь один раз. Таким образом, цифра 2009 года отражает количество выданных путёвок, а цифра 2010 года – реальное количество отдохнувших детей.

На базе 17 лагерей с дневным пребыванием детей (15 - на базе школ,
2 - на базе учреждений дополнительного образования) отдохнуло
1 130 человек , это 12 % от детей школьного возраста (2009 год –
1 223 человек, 15%).

Создание необходимых условий для работы школьных лагерей является одним из приоритетных направлений в деятельности администрации школ.

Образовательные учреждения особое внимание уделили организации оздоровления и отдыха учащихся, нуждающихся в особой заботе. В лагерях с дневным пребыванием детей организованным отдыхом было занято:

̶ 120 учащихся из малообеспеченных семей;

̶ 42 ребенка из многодетных семей;

̶ 19 детей, оставшихся без попечения родителей;

̶ 247 детей из неполных семей;

̶ 7 детей безработных родителей;

̶ 18 учащихся с ограниченными возможностями здоровья;

̶ 35 учащихся, состоящих на учёте в муниципальных службах;

̶ 26 учащихся, состоящих на внутришкольном учёте.

На организацию работы лагерей с дневным пребыванием учащихся в 2010 году было затрачено 2 460 ,423 тыс . рублей :, в т.ч.

- из областного бюджета – 1 440,273 тыс. рублей;

- из бюджета городского округа – 1 020,15 тыс. рублей.

Лагеря дневного пребывания традиционно действовали и на базе 4 подведомственных учреждений управления семьи (социальной гостиницы «Доверие», Центра «Семья», реабилитационного центра «Светлячок», социально-реабилитационного центра «Наш дом»). В них отдохнули
128 человек (2009 год – 106 человек).

Учащиеся образовательных учреждений города в летний период были заняты и другими формами труда и отдыха. Значительная работа была проведена по трудоустройству подростков. Так, 2 457 учащихся проходили летнюю практику на пришкольных участках, 35 учащихся трудились в производственных бригадах на базах своих образовательных учреждений,
45 подростков были временно трудоустроены.

На 34 экскурсиях в городских и областных объектах культуры за летние месяцы побывали 1 737 учеников. В пределах России организовано
4 экскурсии для 45 учеников.

В течение всего летнего периода была организована работа спортивно-оздоровительного лагеря «Юность» МОУ ДОД СДЮСШОР, в котором спортивно-оздоровительной деятельностью было охвачено 470 воспитанников (из бюджета городского округа было выделено 10 959,0 тыс. рублей ).

Традиционно учреждения дополнительного образования детей
«Детско-юношеский центр» и «Умелец» организовывают работу площадок
по месту жительства на базе подростковых клубов. Летом 2010 года работали
4 площадки.

На протяжении всех летних каникул в учреждениях дополнительного образования детей продолжались занятия: в МОУ ДОД СДЮСШОР - учебно-тренировочные занятия с охватом 695 человек; в детских объединениях
ЦДТ «Умелец» занимались более 120 детей.

Кроме загородных лагерей и лагерей с дневным пребыванием дети городского округа смогли отдохнуть:

̶ 35 детей - в детском оздоровительном лагере «Лесная сказка», расположенном в Кинельском районе;

̶ 96 детей оздоровились в санаторном лагере им. К.Э. Циолковского;

̶ 34 ребенка побывали на базе отдыха «Раздолье» на полуострове Копылово;

̶ 4 детей и один сопровождающий побывали в детском оздоровительном лагере «Костёр», где приняли участие в Межрегиональном фестивале актива детских и молодежных организаций «По пути с учителем»;

̶ 40 одарённых детей были направлены в лагерь на базе ОАО «Санаторий «Автотранспортник России» г. Туапсе;

̶ 13 детей-сирот отдохнули на базе отдыха «Островок»;

̶ 20 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и имеющие достижения в учёбе, культуре, спорте, оздоровились на Черноморском побережье г.Анапа в лагере «Черноморец»;

̶ 30 детей-сирот и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнули в военно-спортивном лагере «Авиатор», расположенном на базе воинской части в Кинельском районе, с.Бобровка.

В 2010 году по Плану мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на территории городского округа Новокуйбышевска было освоено 2 255,1 тыс. рублей , в том числе службой семьи 1 071,7 тыс. рублей.

В рамках реформирования сети муниципальных учреждений службы семьи городского округа Новокуйбышевск, в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в ноябре 2010 года муниципальное учреждение « Детский центр «Берёзки» сменило тип с «бюджетного» на «автономное» (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.11.2010г. №4003/1 «О создании Муниципального автономного учреждения «Детский центр «Берёзки» путём изменения типа существующего муниципального учреждения»).

На содержание МАУ «Детский центр «Берёзки» из городского бюджета в 2010 году было израсходовано 10 350 тыс. рублей (в 2009 году –
16 660 тыс. рублей). Основную часть бюджета центра составляют денежные средства, полученные от реализации детских оздоровительных путёвок (около 67,5 млн. рублей в 2010 году), что позволяет активно развиваться учреждению, включая проведение ремонтов и укрепление материально-технической базы.

Специалистами лагеря активно внедряются инновационные методы работы по оздоровлению и отдыху воспитанников. По итогам лета 2010 года лагерь стал победителем областного конкурса летних программ по организации отдыха и оздоровления детей «Мы – за здоровый образ жизни!» и конкурса, проводимого Самарским региональным отделением ВПП «Единая Россия».

Основные характеристики работы по организации занятости детей в каникулярное время представлены в Приложении 13.8

14. Организация оказания на территории городского округа:

̶ скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);

̶ первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях;

̶ медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

Организация оказания на территории городского округа медицинской помощи осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Самарской области и городского округа Новокуйбышевск (Приложение 14.1).

В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, Федеральным Законом от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» на территории Самарской области Постановлением Правительства Самарской области утверждается территориальная программа государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2010 год.

Медицинская помощь населению городского округа Новокуйбышевск оказывается как в муниципальных, так и в государственных учреждениях здравоохранения. Общая численность работников муниципального здравоохранения составляет 1 696 человек , из них врачей всех специальностей – 320 человек, средних медицинских работников – 815 человек.

Широкий спектр медицинских услуг населению предоставляется в Муниципальном медицинском учреждении «Новокуйбышевская центральная городская больница» (далее – ММУ «НЦГБ»), структура которого представлена в Приложении 14.2.

Основные характеристики ММУ НЦГБ представлены в таблице:

В составе ММУ «НЦГБ» с ноября 2009 года функционирует
Центр «Здоровье» . В 2010 году специалистами центра проведён медицинский осмотр 4 126 человек (из числа осмотренных у 3 545 человек отмечен фактор риска). В кабинете ЛФК отпущено - 620 процедур. Обучено основам здорового образа жизни - 4 126 человек. В 2010 году на подготовку стоматологического кабинета в центре «Здоровья» выделено из муниципального бюджета
380,0 тыс. рублей .

Стоматологические услуги предоставляются в Муниципальном учреждении здравоохранения «Новокуйбышевская городская стоматологическая поликлиника» , рассчитанном на 158 посещений в смену.

Финансирование двух названных учреждений за счёт средств бюджета городского округа осуществлялось только на оплату коммунальных услуг, оплату работ и услуг по содержанию имущества, а также прочих работ и услуг.

Полностью на средства бюджета городского округа содержались следующие медицинские учреждения (Постановление Главы городского округа Новокуйбышевск от 27.07.2007г. №1204, с изм. и доп. от 20.10.2008г. №1768):

1) муниципальное медицинское учреждение «Новокуйбышевская станция скорой медицинской помощи»;

2) муниципальное медицинское учреждение «Новокуйбышевский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;

3) муниципальное медицинское учреждение «Диабетологический центр»;

4) муниципальное медицинское учреждение «Центр медицинской профилактики».

Организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи осуществляется муниципальным медицинским учреждением «Новокуйбышевская станция скорой медицинской помощи» (далее – Станция скорой помощи). Работа этого учреждения обеспечивается
6-ю врачебными и 18-тью фельдшерскими бригадами. Станция скорой помощи оснащена автомобилями, в основном, полученными в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье».
В структуре выездов бригад скорой медицинской помощи из года в год
60% составляют внезапные заболевания, 10% - несчастные случаи, 1% - роды и патология беременности, остальные поводы для вызовов трактуются как «прочие».

Муниципальные медицинские учреждения «Диабетический центр городского округа Новокуйбышевск», «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и городской научно-методический маммологический центр в составе ММУ «НЦГБ» являются медицинскими учреждениями, оказывающими населению городского округа Новокуйбышевск дополнительную первичную медико-санитарную помощь .

Показатели работы этих центров приведены в Приложении 14.3.

ММУ «Диабетологический центр городского округа Новокуйбышевск» оказывает медицинскую помощь больным сахарным диабетом в кабинетах «Диабетическая стопа» и «Диабетическая ретинопатия», в школах «Сахарный диабет» и «Артериальная гипертензия», а также в «Астма-школе» (для больных бронхиальной астмой) и в «Тирошколе» (для больных с заболеваниями щитовидной железы). Кроме того, иммунологическая лаборатория в составе «Диабет-центра» позволяет обследовать пациентов на состояние гормонального статуса щитовидной железы, а также проводить ряд исследований биохимических параметров.

Показателями качества оказания медицинской помощи в данном лечебно-профилактическом учреждении и результатами его работы являются:

̶ снижение в 2 раза смертности от диабетических ком, инсультов и инфарктов у больных сахарным диабетом;

̶ сокращение в 5 раз числа ампутаций конечностей у больных сахарным диабетом;

̶ сокращение в 10 раз случаев наступления полной слепоты у больных сахарным диабетом;

̶ в течение последних 5-ти лет у больных бронхиальной астмой не регистрируются осложнения (в виде астматического статуса).

Муниципальное медицинское учреждение «Новокуйбышевский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» оказывает консультационную, лечебно-диагностическую, диспансерную медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным и больным с проявлениями СПИД, организационно-методическую работу по координации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях города. В составе СПИД-центра имеется СПИД-лаборатория, в которой обследуется как здоровое население, так и пациентов из лечебно-профилактических учреждений города на наличие ВИЧ-инфекции.

Показателями качества оказания медицинской помощи в данном лечебно-профилактическом учреждении являются:

̶ ежегодный прирост лиц, у которых в крови выявлены антитела к ВИЧ, составляет 6 % ;

̶ диспансерная группа больных, находящихся под наблюдением данного ЛПУ, ежегодно растёт на 6%;

̶ результатом своевременного выявления антител к ВИЧ-инфекции у женщин во время беременности и проведения трёхэтапной химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребёнку в 2009-2010 году явилось отсутствие случаев вновь выявленной ВИЧ-инфекции у детей.

Городской научно-методический маммологический центр в составе ММУ «Новокуйбышевская центральная городская больница» оказывает дополнительную первичную медико-санитарную помощь женщинам Новокуйбышевска в возрасте старше 40 лет. Миссия Центра – ранняя диагностика узловых образований молочной железы, и особенно – злокачественных новообразований. С этой целью организовано получение женщинами комплексной маммологической услуги, которая включает в себя первичный осмотр онколога-маммолога, стандартную маммографию, ультразвуковое исследование, цитологическое исследование, заключительный приём онколога-маммолога. Кроме того, центр проводит огранизационно-методическую и санитарно-просветительную работу по раннему выявлению рака молочной железы у женщин.

Качественными показателями работы Центра являются:

̶ 32% всех зарегистрированных злокачественных новообразований молочной железы в 2009-2010гг. выявлено у женщин, обратившихся в Центр;

̶ 80% этих заболеваний выявлено на ранних стадиях.

Функцией муниципального учреждения здравоохранения «Центр медицинской профилактики городского округа Новокуйбышевск» является координация организации и проведения научно-обоснованных мероприятий по первичной и вторичной профилактике неинфекционных заболеваний.

Центром медицинской профилактики обеспечивается организационно-методическое руководство и координация деятельности, в т.ч. лечебно-профилактических учреждений по профилактике заболеваний, сохранению, укреплению здоровья горожан, а так же взаимодействие по координации и совершенствованию профилактической работы в учреждениях системы образования.

В 2010 году подготовлен 31 методический материал, обучено
668 человек медицинских работников, 2 193 человек студентов высших и средних учебных заведений, 6 473 человек немедицинских работников.

Проведены социологические исследования:

- изучение распространения поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний – 2 409 человек;

- изучение информированности населения о факторах риска неинфекционных заболеваний (артериальной гипертонии, курения, низкой физической активности, нерационального питания) –
3 996 человек; по прочим (туберкулёз, ВИЧ-инфекция, организация школьного питания) – 981 человек;

- изучение санитарной культуры населения – 480 человек.

В 2010 году издан пропагандистский материал для населения (памятки, буклеты, плакаты, листовки) – тираж 12 190 шт .; распространён информационный материал населению в количестве 11 500 экз .; опубликовано в местных СМИ 148 статей , проведено 24 выступления на ТВ.

В отчётном году проводились массовые мероприятия, общее число участников составило более 30 450 человек .

В июне 2010 года в городских поликлиниках внедрена электронная регистратура, которая представляет собой программно-аппаратный комплекс в виде информационно-справочного терминала. С помощью электронной регистратуры пациенты могут самостоятельно записаться на приём к врачу. Установлено 6 терминалов : 1 - в стоматологической поликлинике;
2 – в поликлинике по ул.Островского, 32; по 1 - в детских поликлиниках по ул.Островского, 32 и Фрунзе, 13; 1 – в женской консультации. На внедрение проекта израсходовано 238,0 тыс. рублей из средств бюджета городского округа и 18,0 тыс. рублей из средств ММУ «НЦГБ».

В целях реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» подписано Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области и администрацией городского округа Новокуйбышевск «О взаимодействии в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения». В 2010 году на реализацию Проекта направлено более 45,9 млн. рублей , в том числе из федерального бюджета – 38,8 млн. рублей, из бюджета городского округа – 7,1 млн. рублей.

С целью повышения качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов,
в 2010 году продолжался ремонт родильного дома.

В женской консультации в 2010 году было принято 55 946 человек ,
на дому акушерами - гинекологами обслужено 2 744 женщины, в родильном отделении родилось 735 детей. По родовым сертификатам было получено 7431,0 тыс. рублей .

Главным результатом эффективной деятельности по решению данного вопроса является отсутствие (как и в 2009 году) материнской смертности.

15. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами:

- связи

С целью создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами телефонной связи и доступа к сети Интернет в 2010 году комитетом по управлению муниципальным имуществом предоставлены
ОАО «Волгателеком» в аренду до 2015 года два нежилых помещения общей площадью 100,8 м² (ул.Молодёжная, д.12 - 44,2 м² и ул.Чапаева, д.2 – 56,6 м² ). На указанных площадях размещено коммутационное оборудование связи, что позволило расширить зону действия телефонной связи в городском округе и гарантирует получение качественной услуги телефонии и доступа к сети Интернет в посёлке Маяк. Всего с 2005 года предприятию предоставлено в аренду 4 нежилых помещения общей площадью 394,35 м² .

Также предоставлены в аренду площади предприятию связи
ОАО «МИРС» - 40,6 м² , операторам сотовой связи Мегафон -19 м² и Смартс – 18,8 м² для размещения оборудования телефонной и сотовой связи, установки передающих антенн.

В 2010 году специалистами администрации городского округа проводились работы по поддержанию в работоспособном состоянии систем связи и информационного пространства администрации городского округа, в том числе внедрение системы электронного документооборота администрации городского округа (на уровне начальников отделов), организован электронный документооборот с Новокуйбышевским отделением федерального казначейства. На развитие информационных технологий и связи за 2010 год из бюджета городского округа направлено около 849,3 тыс. рублей .

- торговли

Деятельность администрации городского округа по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами администрации городского округа Новокуйбышевск (Приложение 15.1).

По состоянию на 01.01.2011г. в городе функционируют 495 объектов , оказывающих услуги розничной торговли (на 9 объектов больше, чем на 01.01.2010г.), в том числе 337 магазинов, 132 ед. киосков и павильонов,
2 рынка, 24 отдела в учреждениях и организациях; функционируют
5 предприятий, имеющих склады и реализующих оптом продукты питания, алкогольную продукцию, табачные изделия и косметику.

В 2010 году в соответствии с административными регламентами, утверждёнными Распоряжением главы городского округа Новокуйбышевск от 30.11.2009г. № 57–р «Об утверждении административных регламентов по предоставлению отделом по потребительскому рынку администрации городского округа Новокуйбышевск муниципальных услуг», оказаны следующие муниципальные услуги:

̶ выдано 178 разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли и 75 паспортов на сезонную уличную торговлю;

̶ выдано 25 подтверждений о нахождении лицензируемого объекта вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объёма готовой продукции;

̶ выдано 1 разрешение на продление деятельности розничного рынка;

̶ выдано 29 согласований размещения и открытия объектов потребительского рынка на территории городского округа и 2 отказа в размещении объектов.

В течение года отделом по потребительскому рынку администрации городского округа ежеквартально уточнялись данные об объектах потребительского рынка (открытие, закрытие) и на 01.01.2011г. сформирована новая дислокация объектов потребительского рынка городского округа.

В летне-осенний период на основании Постановления главы городского округа от 04.02.2010г. №235 «Об организации сезонной уличной торговли на территории городского округа Новокуйбышевск в 2010 году» была организована сеть уличной сезонной торговли. Выделение торговых мест по размещению объектов уличной сезонной торговли осуществлялось как через конкурсы в форме открытых торгов (09.04.2010г. и 28.05.2010г.), так и без конкурсов - на территориях, прилегающих к объектам потребительского рынка. Было выделено 92 торговых места , в том числе 25 для реализации кваса;
15 для реализации мороженого; 23 для реализации плодовоовощной продукции; 18 для летних кафе; 5 для торговли продовольственными и непродовольственными товарами; 3 для торговли цветами; 2 для торговли
поп-корном и сахарной ватой; 1 для оказания услуг проката спортивного инвентаря. Фактически осуществлялась торговля, и оказывались услуги общественного питания на 66 торговых местах .

В отчетном периоде была организована работа торговых точек в соответствии с планами проведения торжественных мероприятий (праздник «Проводы Русской зимы»; «Автошоу» на стадионе «Нефтяник–2»; «Неделя добра»; «День Победы»; «День молодёжи»; «День физкультурника»; «День знаний»; «День города»; «День нефтяника», во время проведения Выборов на избирательных участках).

В соответствии с утверждённым 21.12.2009г. Министром экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области «Планом проведения ярмарок на 2010 год» (с последующими дополнениями) в городском округе организовано и проведено 6 ярмарок (3 осенних и 3 весенних). В августе-сентябре проведена традиционная «Школьная ярмарка» , под размещение которой без арендной платы было выделено 40 торговых мест , что дало возможность горожанам приобрести товары для подготовки детей к школе по приемлемым ценам.

В течение 2010 года специалистами отдела по потребительскому рынку администрации городского округа на основании запросов министерств Самарской области проводилась работа по сбору, анализу и предоставлению по установленным формам информации:

̶ по интервалам розничных цен на продовольственные товары и на автомобильное топливо по наблюдаемым АЗС в городском округе (еженедельно, в соответствии с письмами Департамента ценового и тарифного регулирования Минэкономразвития Самарской области от 22.01.2010г. №7-18/12, от 18.08.2010г. №7-18/319);

̶ о наличии, ассортименте и ценах на основные продукты питания (еженедельно, в соответствии с письмом Департамента торговли и внешнеэкономического сотрудничества Минэкономразвития Самарской области от 10.11.2008г. №7-22-02/218);

̶ о ценах на продукты питания (еженедельно, в соответствии с письмом Министерства Сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 20.04.2010г. №МСХ-1-6-18/1638);

̶ мониторинг цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ежемесячно, в соответствии с письмом Департамента ценового и тарифного регулирования Минэкономразвития Самарской области от 05.07.2010г. №7-18/227).

Значительное внимание уделяется работе по разъяснению законодательства, действующего в сфере потребительского рынка. В 2010 году проведено 899 консультаций граждан, индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций по правилам торговли, оказания бытовых услуг и услуг общественного питания, а также по вопросам защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля, регулирования торговой деятельности в соответствии с Федеральными законами, законами Самарской области и нормативно-правовыми актами городского округа.

В 2010 году специалистами отдела по потребительскому рынку администрации городского округа рассмотрено 50 письменных жалоб и заявлений от населения городского округа. Работа с заявлениями, обращениями, жалобами граждан на работу объектов потребительского рынка городского округа проводилась в соответствии с требованиями нормативных документов, сроки рассмотрения и ответов заявителям не нарушались.

Информация о развитии потребительского рынка на постоянной основе доводилась жителям городского округа через Новокуйбышевское телевидение (9 выступлений, в том числе одно в прямом эфире) и местные газеты
(63 статьи).

Развитию услуг в сфере торговли способствует также деятельность некоммерческой организации Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития, предоставляющего финансовую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в виде займов по упрощённой схеме на реализацию бизнес-планов. В 2010 году финансовая поддержка в общем объёме
1100,0 тыс. рублей оказана 4 субъектам малого и среднего предпринимательства , оказывающим услуги торговли, на закупку продуктов питания, пополнение ассортиментного перечня товаров, приобретение торгового киоска, закупку торгового оборудования. Также в течение 2010 года субъектам малого предпринимательства, в том числе и в сфере торговли, в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2010-2012 годы оказывалась правовая, имущественная и информационная поддержка.

- общественного питания

В городе функционируют 111 предприятий общепита , из которых
53 – предприятия общедоступной сети, 34 – столовые на предприятиях и учреждениях, 24 – школьные и студенческие столовые (в т. ч. школьных - 17).

В течение 2010 года открыто 6 объектов общественного питания ,
из них 2 кафе («Lion», «Астория»), 2 бара («Спорт-бар», «Идеал»), пончиковая («Пон-Поныч»), столовая (закрытая сеть в Отделе внутренних дел по городскому округу Новокуйбышевск).

Горячее питание в общеобразовательных учреждениях с 1980 года осуществляется муниципальным унитарным предприятием «Фабрика школьного питания» ( далее - ФШП). На базе предприятия создана и работает технологическая группа, которая разрабатывает и утверждает примерное меню с учетом сезонности и физиологических потребностей по возрастным категориям школьников, пополняет и обновляет технологические карты; проводит кулинарные советы, смотры-конкурсы на лучшую столовую, технологические контрольные варки, ежедневно ведёт учёт скоропортящихся продуктов. Продукты, закупаемые ФШП, имеют соответствующую сертификацию качества. Ветеринарная служба на договорной основе осуществляет контроль за качеством продуктов животного происхождения. Разработана программа производственного контроля.

Организация горячего питания в школах осуществляется в соответствии:

̶ с Постановлением Правительства Самарской области от 17.06.2010г. №238 «Об установлении расходного обязательства Самарской области на 2010 год по дополнительному финансированию мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях»;

̶ с Законом Самарской области от 15.07.2008г. №90-ГД
«О государственной поддержке граждан, имеющих детей»;

̶ с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск
от 26.12.2008г.№2258 «Об организации горячего питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Новокуйбышевск».

Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск
от 07.09.2010г. №2834 установлены максимальные размеры цен на завтраки и школьные обеды для учащихся образовательных учреждений.

Из средств бюджета городского округа на организацию горячего питания выделяется 13 рублей в день на одного учащегося с 1 по 4 класс
и 15 рублей в день на одного учащегося с 5 по 11 класс, обеспеченного горячим питанием за счёт родительской платы, кроме категории детей из малообеспеченных семей, получающих пособие на питание ребёнка за счёт средств областного бюджета в размере 350 рублей. На эти цели из муниципального бюджета в период с января по декабрь 2010 года выделено 12 785 тыс. рублей.

Доля обучающихся, которые получают качественное горячее питание в 2010 году составила 84,07% (в 2009 г.- 64%).

Для организации питания в дошкольных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями и детей из многодетных семей из городского бюджета в 2010 году было направлено 7 395 тысяч рублей
(в 2009 г. – 7 930 тысяч рублей). Из средств областного бюджета на питание всех категорий детей выделялась дотация в размере 17,39 рублей в день на одного ребёнка.

В 2010 году в детских садах городского округа наблюдалась положительная динамика в выполнении натуральных норм питания (2010г. - 93,1% , 2009г. – 87,2%).

В 2010 году началась работа по внедрению системы индустриального питания. В МОУ ООШ №12 проведён ремонт пищеблока, а также приобретено и подключено современное технологическое оборудование, позволяющее обеспечить быстрое и качественное приготовление разнообразного горячего питания из продуктов - полуфабрикатов, приготовленных ФШП. Это обеспечит школьникам возможность заказа блюд меню по выбору. За счет средств областного бюджета было поставлено современное технологическое оборудование на общую сумму 753,0 тыс. рублей , ремонтные работы были проведены за счёт средств бюджета городского округа - 1 402,0 тыс. рублей.

- бытового обслуживания

По состоянию на 01.01.2011г. в городе функционирует 408 предприятий , оказывающие бытовые и платные услуги , это на 5,2% больше показателя 2009 года. Наибольшую долю составляют парикмахерские услуги, техобслуживание и ремонт транспортных средств, ремонт и строительство жилья, ремонт и пошив обуви, фотоуслуги.

В рамках полномочий администрация городского округа принимает меры по созданию условий для развития сектора бытового обслуживания населения. В городском округе организована работа банно-прачечных предприятий (2 бани в г.Новокуйбышевске, 1 баня в п.Маяк) по осуществлению помыва малоимущих категорий граждан в общих отделениях бань. В соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 20.01.2009г. №20 (с изменениями в редакции Постановления главы городского округа Новокуйбышевск от 18.01.2010г. №63 и Постановления администрации городского округа Новокуйбышевск
от 31.03.2010г. №866 «О создании условий для обеспечения отдельных категорий граждан услугами бытового обслуживания») установлены тарифы на один помыв для инвалидов и неработающих пенсионеров, вышедших на пенсию по старости и родителей, имеющих трёх и более детей в возрасте
до 18 лет. Льготная категория граждан посещает бани по талонам, выданным управлением социальной защиты населения администрации городского округа. Реализация данного направления позволила осуществить предоставление услуг по помыву малоимущим гражданам по льготной стоимости – 50 рублей
(в п.Маяк - 25 рублей), при полной стоимости помыва – 120 рублей ( в п.Маяк – 255 рублей). В 2010 году услугами бань воспользовалось 17,1 тыс. человек льготной категории граждан (в 2009г.- 18,5 тыс. человек), на что из бюджета городского округа направлено 1 539,7 тыс. рублей (в 2009 году -
1758,7 тыс. рублей).

В 2010 году Муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития оказана финансовая поддержка в виде займов по упрощённой схеме 7 субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим бытовые услуги, на закупку производственного и специализированного оборудования, закупку спортивных аттракционов. Общая сумма финансовой поддержки составила 3 120,0 тыс. рублей . В 2010 году из 11 победителей областного конкурса на получение гранта на открытие собственного дела 4 предпринимателя получили гранты на общую сумму 1 337 тыс. рублей на реализацию проектов в сфере бытового обслуживания. В течение 2010 года субъектам малого предпринимательства в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2010-2012 годы оказывалась правовая, имущественная и информационная поддержка. В результате полного спектра поддержки начинающих предпринимателей в рамках целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Новокуйбышевск» в городском округе открылись дополнительные точки предоставления бытовых услуг:

̶ ремонт и пошив швейных, меховых, кожаных изделий – 6 ед.;

̶ фотоуслуги – 6 ед.;

̶ техобслуживание и ремонт транспортных средств – 4 ед.;

̶ парикмахерские – 2 ед.

16. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа

Организация библиотечного обслуживания населения осуществляется на базе МУК «Библиотечная информационная сеть», которое включает в себя:
2 центральные библиотеки и 10 библиотек-филиалов , равномерно распределённых по территории городского округа Новокуйбышевск. Некоторые библиотеки нацелены на обслуживание специализированных категорий пользователей или на удовлетворение запросов по определённым темам. Так в городе функционируют: Центр экологической информации, Библиотека пожилого человека, Центр правовой информации, Центр национальных культур – народов Поволжья. Основным учреждением, обслуживающим детей и подростков, является Центральная детская библиотека, три филиала являются библиотеками семейного чтения.

Приказом руководителя Управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск от 27.11.2009г. №67/1 утверждён административный регламент оказания муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения», в котором определены основные параметры предоставления данной услуги населению.

Количественные и качественные показатели оказания муниципальной услуги определены муниципальным заданием, устанавливаемым управлением культуры для МУК «Библиотечная информационная сеть». Муниципальное задание на 2010 год учреждением выполнено в полном объёме.

Об эффективности организации библиотечного обслуживания населения свидетельствуют основные контрольные статистические показатели деятельности (приложение № 16.1). В 2010 году по всем показателям, характеризующим деятельность библиотек, наблюдается увеличение по сравнению с 2009 годом. Это особенно важно, если учесть, что во многих городах Самарской области основные показатели снижаются (снижение показателей в 2010 году произошло в городах Тольятти, Сызрань, Жигулёвск, Кинель). Библиотечным обслуживанием в 2010 году охвачено
34,05 % от числа жителей Новокуйбышевска, что на 0,6% больше прошлогоднего показателя. Аналогичный показатель в среднем по Самарской области составляет 26,0%.

Важнейшей составляющей деятельности по организации библиотечного обслуживания населения является справочно-библиографическое и информационное обслуживание, составной частью которого является ведение электронных каталогов библиотек. В Новокуйбышевске создан единый для всей библиотечной информационной сети электронный каталог. Число записей в электронных каталогах библиотек в 2010 году увеличилось на 19,4 % . Доля книг, внесённых в электронные каталоги, от всего объёма книжных фондов составила 19,8%.

В 2010 году было принято Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 08.10.2010г. №3416 «О решении вопроса комплектования книжных фондов библиотек городского округа Новокуйбышевск на 2010 год, в том числе приобретение литературно-художественных журналов».

Для муниципальных библиотек очень важно постоянно обновлять фонды, удерживать оптимальные по объёмам актуальные собрания, доступные населению, отвечающие его разносторонним потребностям. По сравнению с 2009 годом общий объём фондов муниципальных библиотек увеличился
на 2,4%.

В 2010 году из средств федерального и городского бюджетов на приобретение литературы было потрачено на 16,6% больше , чем в 2009 году. Из средств городского бюджета в 2010 году было выделено на 43,7% больше , чем в 2009 году. Количество новых поступлений в библиотечные фонды составило 15 402 единицы .

Большое внимание уделяется сохранности фондов библиотек: созданы все необходимые условия для хранения литературы. В 2010 году проведена плановая проверка фондов всех библиотек-филиалов и центральных библиотек, осуществлялась постоянная работа с читательской задолженностью. Наиболее ценная литература включена в состав фондов читальных залов, работа с ней осуществляется только в стенах библиотек. В Центральной библиотеке им.Пушкина существует такое подразделение, как Музей книги, фонды которого формируются из особо ценных изданий, работа с ними осуществляется в музейном формате.

К положительным тенденциям можно отнести рост количественных показателей деятельности (количества читателей, посещений и книговыдач), что представляется особенно ценным в современных условиях, когда практически каждому доступны информационные ресурсы Интернет и другие виды информационных ресурсов. Большое значение имеет специальный комплекс мероприятий по продвижению чтения (проведение выставок, лекций, специальных акций, работа по тематическим программам «Память огненных лет», «Книжная галактика», «Лето с книгой», «Через книгу – к добру и свету»).

Библиотеки Новокуйбышевска активно включились в процесс создания единого информационно-поискового пространства для жителей города. Жители города получили возможность удалённого доступа к ресурсам библиотеки путём выхода на сайт библиотечной информационной сети. Однако для успешной работы в данном направлении необходимо уделить особое внимание развитию информационных и коммуникационных технологий в библиотечной сети.

17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

Функции реализации политики органов местного самоуправления в данном вопросе, а также нормативно-правового регулирования данного вида деятельности возложены на Управление культуры администрации городского округа. Данным отраслевым органом определено 13 муниципальных заданий , которые в 2010 году исполнены в полном объёме следующими подведомственными учреждениями:

- учреждения культурно-досугового типа:

- МУК «Дворец культуры»,

- МУК «Молодёжный клуб «Русь»,

- МУК «Сельский дом культуры «Маяк»;

- учреждения дополнительного художественного образования детей:

- МОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. Ю. Башмета»,

- МОУ ДОД «Детская школа искусств «Вдохновение»,

- МОУ ДОД «Детская школа искусств»,

- МОУ ДОД «Детская художественная школа»;

- МУК «Концертное объединение «Орфей»,

- МУК «Кинотеатр «Восход»,

- МУК «Городские парки»,

- МУК «Театр юного зрителя «Время тайн»,

- МУК «Музей истории города Новокуйбышевска»,

- МУК «Библиотечная информационная сеть».

Основные показатели, характеризующие деятельность учреждений культуры, представлены в Приложении 17.1.

Качество предоставляемых услуг в сфере организации досуга гарантировано исполнением следующих административных регламентов: «Обеспечение доступа граждан к музейным фондам», «Демонстрация кинофильмов», «Проведение культурно-досуговых мероприятий», «Театрально-концертное обслуживание», утверждённых приказом руководителя Управления культуры администрации городского округа Новокуйбышевск от 27.11.2009г. №67/1. В 2010 году осуществлялась разработка административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий».

С целью организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры в 2010 году действует План общественно-значимых социальных и культурных мероприятий на территории городского округа Новокуйбышевск на 2009 год с перспективой до 2011 года (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 21.01.2010г. №98 с последующими изменениями).

Количество посещений социокультурных мероприятий в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось на 12,8% и составило более 405 тысяч посещений . Их перечень представлен в Приложении 17.2.

Помимо роста общего количества посещений социокультурных мероприятий надо отметить существенный рост (на 25,1% ) количества посещений мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями. Количество посещений киносеансов увеличилось на 35,2%, это тем более важно, что в целом по области наблюдается снижение показателей посещений кинопоказов на 15%.

Несмотря на то, что в течение 3 месяцев ведущее культурно-досуговое учреждение города МУК «Дворец культуры» не функционировало, удалось сохранить основной контингент участников клубных формирований, существенно увеличить количество посещений культурно-досуговых мероприятий за счёт использования иных концертных площадок.

С целью повышения качественного уровня проведения мероприятий осуществляется повышение квалификации работников учреждений культуры.
В 2010 году повысили квалификацию 29,9% руководителей и специалистов, это на 15% больше, чем в 2009 году.

В Новокуйбышевске создана эффективно функционирующая система информирования жителей о проводимых мероприятиях, с активным привлечением средств массовой информации, интернет-ресурсов и др. способов оповещения (афиши, буклеты, рекламные проспекты, презентации и т.д.).

В 2010 году была открыта новая концертная площадка – летний театр парка Победы, которая стала очень популярной у жителей города. Концертные программы с участием творческих коллективов Новокуйбышевска и гостей города собирали от 200 до 600 человек . Всего было проведено 16 концертных программ с участием учащихся детских школ искусств, джаз-оркестра «Мираж», рок-группы «Главная дорога», ансамбля эстрадного танца «Созвездие», детского хора «Веселые голоса», шоу-балета «Квадро», ансамбля бального танца «Подснежник» и т.д.

Наиболее яркими мероприятиями 2010 года стали:

̶ III-й библиотечный фестиваль национальных культур народов Поволжья «Библиотечные сезоны». Он приобретает известность и авторитет не только на территории Самарской области, но и за её пределами, ежегодно собирает до 1000 участников и зрителей .
В 2010 году среди участников 23 библиотеки, 19 национально-творческих коллективов, студии декоративно-прикладного творчества, общественные организации и движения;

̶ Открытый городской фестиваль «Супер-бабушка. Супер-дедушка - 2010». Главная цель фестиваля – предоставить возможность ветеранам раскрыть свои творческие способности, вовлечь пожилых людей в активную творческую деятельность. Участниками конкурсной программы фестиваля стали 20 ветеранов ;

̶ проект Музея истории города «Необычное в привычном», занявший
I место на межрегиональном фестивале в г.Октябрьске «Мост – 2010». Пилотный этап проекта стартовал в Новокуйбышевске в День города. В качестве выставочных площадей был использован обычный городской троллейбус, который двигался по своему обычному маршруту, а заходившие в него люди знакомились с историей города посредством экскурсии по ходу следования троллейбуса. Такой проект был проведён в городе впервые.

Объём финансирования отрасли культуры в 2010 году (без учёта расходов на учреждения дополнительного образования) составил 117 861,0 тыс. рублей , что на 20,7% больше , чем в 2009 году.

Объём бюджетных средств, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в 2010 году вырос в 2,3 раза по сравнению с 2009 годом.

17.1 Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе

Создание условий для развития в городском округе Новокуйбышевск местного традиционного народного художественного творчества осуществляется по двум направлениям:

̶ развитие творческих способностей населения, создание условий для занятий любительским художественным творчеством в творческих коллективах различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства, с целью приобретения участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного творчества;

̶ поддержка творческой деятельности лиц, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, популяризация творчества профессиональных и самодеятельных авторов и исполнителей.

Развитие самодеятельного народного творчества осуществляется на базе трёх культурно-досуговых учреждений : МУК «Дворец культуры»,
МУК «Молодёжный клуб «Русь», МУК «Сельский дом культуры «Маяк». Показатели, характеризующие мероприятия по поддержке традиционных форм народного искусства, самодеятельного народного творчества, представлены в Приложении №17.1.1.

Количество формирований самодеятельного народного творчества
в 2010 году уменьшилось на 6,1%, количество участников в них уменьшилось на 17,4%. Основной причиной стало закрытие Дворца культуры на 3 месяца в связи с несоответствием здания требованиям пожарной безопасности. В тоже время надо отметить, что удалось сохранить основной контингент участников и руководителей основных творческих объединений. В 2011 году ставится задача увеличения контингента клубных формирований.

В городском округе работают 11 коллективов , носящих звание «Народный самодеятельный коллектив», 10 из них функционируют на базе Дворца культуры. В 2010 году звание «Народный самодеятельный коллектив» присвоено литературно-творческому объединению «Отчий дом», под руководством членов Союза писателей РФ Дианы Кан и Евгения Семичева. Объединение, являясь одним из центральных клубных объединений
МК «Русь», включает более 70 писателей и поэтов, это первый коллектив литераторов в Самарской области, получивший столь высокое звание.

Управлением культуры администрации городского округа ведётся учёт мастеров народных художественных промыслов, ежегодно заполняются паспорта мастеров. В 2010 году получены сведения о 22 мастерах декоративно-прикладного творчества , работающих по следующим направлениям: вышивка, иконопись, плетение кружева, валяние из шерсти, лоскутное шитьё, батик, керамика, лозоплетение, бисероплетение, фриволите, городецкая роспись, вязание, макраме и т.д.

Перечень выставок и мероприятий, посвящённых декоративно-прикладному творчеству, проведённых в 2010 году, представлен
в Приложении 17.1.2.

Освоение традиционных художественных ремёсел занимает большое место в работе детской изостудии «Юный художник» на базе МУК «Музей истории города Новокуйбышевска». В 2010 году проведено 9 мастер-классов , в которых принял участие 1 131 человек . Мастер-классы были посвящены росписи матрёшки, пасхального яйца, росписи под гжель, изготовлению игрушек, изделий из нетрадиционных материалов и т.д.

Участники детского объединения «Умелые руки» (МУК «Сельский дом культуры «Маяк») приняли участие в региональном этапе Всероссийской выставки сувенирной продукции «Символы Отчизны - 2010», представив традиционные народные куклы-обереги.

Ярким событием 2010 года стал библиотечный фестиваль «Национальные сезоны», в рамках которого работала площадка «Город мастеров» с мастер-классами по декоративно-прикладному искусству (резьба по дереву, вышивка, плетение из лозы). Были приглашены мастера из Чапаевска и Новокуйбышевска.

18. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа

На территории городского округа Новокуйбышевск находится
20 объектов культурного наследия, включённых в государственный список объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Самарской области (Приказ министерства культуры и молодежной политики Самарской области от 24.04.2007г. №3). В 2009 году количество таких объектов составляло
24 единицы. Приказом министерства культуры Самарской области
от 08.10.2010г. №26 жилые дома по ул.Кутузова, Белинского, Миронова были исключены из списка.

Из 20 объектов культурного наследия 5 нежилых зданий находятся в муниципальной собственности, 8 зданий (жилые дома) внесены в реестр муниципальной собственности. Остальные здания находятся в частной и федеральной собственности.

В 2010 году оформление паспортов на объекты культурного наследия регионального значения не осуществлялось из-за отсутствия финансирования. В 2011 году планируется оформить паспорта на два объекта – нежилое здание по ул.Белинского, 14 (Музей истории города Новокуйбышевска) и нежилое здание по ул. Коммунистическая, 38б (МУК «МК «Русь»).

На территории городского округа также находятся 16 памятников истории и культуры местного значения ( в 2009 году таких памятников
было 15). В 2010 году в Новокуйбышевске появился новый памятник.
На территории, прилегающей к парку Победы, создан архитектурно-парковый комплекс «Добрый Ангел Мира». Его открытие состоялось 3 мая и было приурочено к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

12 памятников находятся на балансе МУК «Музей истории города»,
2 памятника – на балансе МУК «Городские парки», 2 памятника - на балансе предприятий. Все памятники истории и культуры местного значения паспортизированы, на все памятники нанесены информационные таблички. Ежеквартально проводится мониторинг состояния памятников.

Систематически проводятся работы по ремонту и благоустройству памятников истории и культуры. В 2010 году в соответствии с Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 31.12.2009г. №3707 «О решении вопросов по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в 2010 году»
(с изменениями от 03.08.2010г. №2478) был проведён комплекс работ по реконструкции и благоустройству военно-мемориальных памятников, приуроченный к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

На средства областного бюджета (2 365 тыс. рублей ) и средства бюджета городского округа (159 тыс. рублей ) выполнены ремонтные работы и работы по благоустройству прилегающей территории обелиска на кладбище «Северное»; памятника в районе бывшей Биофабрики; памятников в посёлках Горки, Маяк, Русские Липяги; Мемориального комплекса воинам-интернационалистам; Мемориального комплекса, посвящённого 50-летию Победы.

Музеем истории города Новокуйбышевска проведена большая поисковая работа. На мраморные плиты с именами павших Мемориального комплекса, посвящённого 50-летию Победы, дополнительно занесены несколько десятков фамилий, выявленных в ходе поисковых работ, сделана мемориальная табличка и нанесены имена погибших земляков на памятник в п. Маяк.

Большое значение придается вовлечению широкой общественности в работу по благоустройству и поддержанию в порядке памятников истории и культуры. Участие в этой деятельности принимают работники предприятий и организаций, ТОСы, студенты, школьники. Традиционной стала ежегодная акция по благоустройству памятников истории и культуры «Есть проблема!».
В 2010 году на проведение акции было выделено 40,0 тыс. рублей из средств бюджета городского округа в рамках долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание молодёжи на 2010-2012 годы» (Постановление главы городского округа от 25.11.2009г. №3119).

На коллегии Министерства культуры Самарской области был представлен опыт работы по сохранению памятников истории и культуры в городском округе Новокуйбышевск, работа в этом направлении была признана одной из лучших в Самарской области.

Значительная работа проводится по популяризации памятников истории и культуры.

В 2010 году Музеем истории города проведены 2 автобусных экскурсии по историческим местам города: «Маршрут памяти» и для первоклассников - «Путешествие по городу Н-ск»; организована пешеходная экскурсия «Афганистан болит в душе моей» к памятнику воинам, погибшим в локальных войнах

В отчётном году специалистами музея организован краеведческий марафон «Память, застывшая на века», в рамках которого проведён конкурс научно-исследовательских работ об исторических памятниках города. В парке «Дубки» у памятника жертвам политических репрессий прошло городское мероприятие «И в моё сердце пепел вновь стучит». Традиционно для учащихся школ города возле памятников истории и культуры проводятся уроки краеведения. 9 мая у памятника ветеранам Великой Отечественной войны на городском кладбище «Северное» проведён митинг «Нам жить и помнить подвиг ваш». В День города у стелы И.И.Миронова и на кладбище «Лесное» проведены митинги в память о первостроителях города «Имена в летописи города». В 2010 году прошли торжественные церемонии открытия мемориальных досок почётным гражданам города - А.С.Федотовой и В.Ф.Власову.

Охрана объектов культурного наследия регионального значения – нежилых зданий - осуществляется юридическими лицами, в оперативном управлении которых находится данный объект.

Для охраны центрального мемориального объекта – комплекса, посвящённого 50-летию Победы в Великой Отечественной войне, используется видеонаблюдение, 3 памятника истории и культуры, расположенные на территории парков «Дубки» и Победа охраняются специализированными организациями на договорной основе. Специальная охрана других памятников не осуществляется.

19. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий городского округа

Государственную, региональную и муниципальную политику в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа Новокуйбышевск в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, нормативными правовыми документами городского округа Новокуйбышевск (Приложение 19.1) реализует Управление по физической культуре и спорту администрации городского округа Новокуйбышевск (далее – управление). Управление организует, координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении муниципальных учреждений:

· Новокуйбышевское муниципальное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс «Октан», включающий в себя:

- ФОК «Октан»,

- плавательный бассейн «Дельфин»,

- ФОК «Водолей»,

- Физкультурный комплекс «Тонус»,

- Физкультурно-оздоровительный центр «Жемчужина»

· Новокуйбышевское муниципальное учреждение «Стадион «Нефтяник», в состав которого входит стадион «Нефтяник-2»;

· Новокуйбышевское муниципальное учреждение «Физкультурный спортивный центр», включающий в себя 6 физкультурно-спортивных клубов:

- «Старт»,

- «Ника»,

- «Кристалл»,

- «Патриот»,

- «Белая ладья»,

- «Фристайл».

В отчётном году было принято 7 постановлений главы городского округа, направленных на организацию спортивных мероприятий и развитие физкультуры и спорта в городском округе.

На развитие физкультуры и спорта в 2010 году было направлено 180 042,0 тыс. рублей , в т.ч. 70 000,0 тыс. рублей – средства областного бюджета на реконструкцию стадиона «Нефтяник» (в 2009 году –
118 277, тыс. рублей).

Физкультурная и спортивная работа, проводимая управлением и подведомственными учреждениями, охватывает все социальные группы населения: дети и подростки, учащаяся молодёжь, взрослое население и лица с ограниченными физическими возможностями.

Всего в Новокуйбышевске культивируется около 30 видов спорта .

В течение 2010 года в соответствии с планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий управлением и подведомственными учреждениями было проведено 229 мероприятий с общим охватом участников 18 024 человек , в т.ч. детей – 13 749 человек,
(в 2009 году - 199 мероприятий, количество участников – 17 071 человек,
в т.ч. 13 320 детей).

Традиционно одной из основных форм организации массовой спортивной работы в городе является проведение комплексных Спартакиад. В прошедшем году состоялись Спартакиады среди коллективов физической культуры предприятий и организаций города; работников муниципальных учреждений города; учащихся учреждений среднего профессионального образования; учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе соревнования среди младших школьников. В летнее время проводились спартакиады среди школьных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, а также среди загородных детских оздоровительных лагерей. Информация
о проводимых спартакиадах в городском округе Новокуйбышевск
в 2009-2010г.г. представлена в Приложении 19.2.

Наиболее значимыми мероприятиями 2010 года можно назвать прошедшие в рамках всероссийских массовых соревнований городские спортивные мероприятия, собравшие большое количество участников. Так, во 2-ой открытой городской массовой лыжной гонке «НовокуйбышевSkiй старт- 2010», проходящей в рамках всероссийских соревнований «Лыжня России - 2010» участвовало более 800 человек , в том числе - 550 детей и подростков;
в соревнованиях по стритболу в рамках турнира «Оранжевый мяч - 2010» приняли участие более 700 человек , из них около 600 юных участников;
в массовом забеге на призы всероссийских соревнований «Кросс Наций-2010» насчитывалось около 1 000 участников .

Впервые совместно с Управлением по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа в новом формате был проведен городской спортивный праздник, посвященный «Дню семьи», в котором соревновались 19 семейных команд коллективов физической культуры предприятий и организаций, муниципальных служб города, а также все желающие семейные команды городского округа.

В 2010 году в городе начал развиваться новый вид спорта – мини-гольф. Закуплен комплект оборудования и были проведены первые соревнования среди работников СМИ, а также людей пожилого возраста.

Впервые в рамках проекта «Здоровый город» совместно с прокуратурой города в Новокуйбышевском техникуме промышленно-технологических комплексов был проведен спортивный праздник для учащихся.

Традиционно было проведено 5 спортивно-массовых мероприятий для учащихся начальных классов образовательных учреждений города.
В отчётном году в данных соревнованиях приняли участие
более 600 школьников .

Управлением совместно с областной спортивной школой-интернатом был проведён большой спортивный праздник, посвященный «Дню футбола» ,
в котором приняли участие и юные спортсмены, и футболисты взрослой городской футбольной команды.

Для людей с ограниченными физическими возможностями в течение года было проведено 4 спартакиады по 6-ти видам спорта.

В спортивном празднике, посвящённом «Дню пожилого человека» , традиционно проводимом на базе ФОК «Октан», ежегодно участвуют десятки жителей нашего города старшей возрастной группы.

Большинство спортивных и физкультурных мероприятий в истекшем году были посвящены 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, в том числе давно уже ставшие традиционными - легкоатлетический пробег 9 мая,
а также соревнования по плаванию памяти М.П. Бочарикова.

Спортивные объекты подведомственных учреждений функционировали в полном объёме, предоставляя услуги как на бесплатной, так и на платной основе. Информация о работе подведомственных учреждений в 2009-2010гг. представлена в Приложении 19.3. В течение всего года действовали оздоровительные группы по плаванию, аэробике, шейпингу, атлетической гимнастике и т.д. Все секции для детей в основном работают на бесплатной основе. Всего в спортивных секциях в 2010 году занималось 2 504 детей и подростков . На спортсооружениях города в течение года проводились городские и областные соревнования по различным видам спорта, Чемпионаты и Первенства России по волейболу и баскетболу, спартакиады обкомов «Электропрофсоюз», «Ростелеком», «Нефтегазстройпрофсоюз», межрегиональный турнир по спортивным бальным танцам «Версия-2010».

Кроме занятий в секциях, для детей и подростков в клубах проводится множество интересных физкультурно-массовых мероприятий.

По месту жительства в 2010 году проведено 179 физкультурно-спортивных мероприятий с общим охватом около 10,5 тысяч детей и подростков (в 2009 – 148 мероприятий, количество участников –
4,8 тысяч человек).

Для взрослого населения по месту жительства работали Клуб ветеранов настольного тенниса «Темп», Клуб любителей бега «Кентавр», Клуб ветеранов лыжного спорта «Старт».

Помимо учебно-тренировочных занятий и участия в городских турнирах, первенствах и кубках спортсмены города постоянно участвуют в соревнованиях различного уровня и достойно защищают честь нашего города. Список спортсменов и спортивных команд, достигших наиболее значимых результатов, представлен в Приложении 19.4.

В прошедшем году впервые за многие годы в городском округе восстановил работу кабинет спортивной медицины, расположенный в поликлинике ММУ НЦГБ (ул. Островского, 32). В настоящее время выстраивается система регулярного медицинского контроля за занимающимися физической культурой и спортом, в первую очередь детьми и подростками.

В 2010 году завершилась реализация городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Новокуйбышевск на 2008-2010годы». В период действия программы в городе значительно укрепилась материально-техническая база спорта. Введены два новых объекта (физкультурный клуб «Патриот» (ул.Кирова, 6а) и ФОЦ «Жемчужина»), приобретён снегоход, автобус для перевозки детей в плавательные бассейны, спецтехника для заливки льда. Мероприятия программы позволили увеличить основные показатели развития физкультуры и спорта в городе. Сейчас разработана и утверждена новая долгосрочная целевая программа развития сферы физической культуры и спорта в городе на период 2011-2015 годов.

В вопросах информационного обеспечения населения управление тесно сотрудничает с городскими и областными СМИ, регулярно размещается информация на официальном сайте администрации, в интернет-форуме создана страница «вопросов-ответов».

В результате проводимой работы по развитию физической культуры и массового спорта увеличился показатель численности жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом:
с 14,8% от общей численности населения городского округа в 2009 году,
до 15,9% в 2010 году.

На уменьшение некоторых показателей повлияла аномальная жара летом прошедшего года, в результате чего часть мероприятий пришлось отменить. Также, к сожалению, в последние годы в результате влияния экономического кризиса на некоторых промышленных предприятиях города существенно сократилась или практически не проводится систематическая физкультурно-массовая работа.

20. C оздание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения

Организация создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения
в 2010 году осуществлялась в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа Новокуйбышевск (Приложение 20.1).

На территории городского округа основными местами для массового отдыха жителей являются два городских парка, озёра, а также площади им.Ленина и им.Менделеева, 6 скверов, 5 аллей, бульвар, общая площадь которых на сегодняшний день составляет 400,37 тыс. м² (1,79 % от селитебной площади), в том числе площадь газонов –129,34 тыс. м² . В течение 2010 года площадь мест для отдыха увеличилась на 101,4 тыс. м² . На карте городского округа появился новый объект для массового отдыха горожан - сквер по ул. Свердлова, увеличилась площадь парка Победы.

Организацию благоустройства парков «Дубки» и «Победы», культурно-массового отдыха и развлечений для различных групп населения на их территории осуществляет МУК «Городские парки». Показатели, характеризующие деятельность МУК «Городские парки», представлены в приложении № 20.2.

Развитие парка «Дубки» (площадь 10,3 га ) осуществляется в рамках комплексного плана мероприятий. В парке «Дубки» созданы различные функциональные зоны: аттракционный комплекс, ландшафтные уголки, зооуголок, площадка для занятий экстремальными видами спорта, многофункциональная игровая площадка, соответствующая международным стандартам и оснащенная высокотехнологичным игровым оборудованием.

В 2010 году продолжалось благоустройство территории парка «Дубки»: осуществлён монтаж трёх парковых скульптур, обустроены пешеходные дорожки к памятному знаку «Жертвам политических репрессий» и павильону «Белый сад».

Материально-техническая база парка состоит из 10 досуговых объектов и 24 аттракционов. Ежегодно осуществляются мероприятия по ремонту, техническому обслуживанию и замене устаревших аттракционов.
В 2010 году была произведена замена аттракциона «Юнга» аттракционом «Червячок», замена паровоза аттракциона «Экспресс-шоссе», произведена реконструкция электродвигателя аттракциона «Емеля», начал свою работу новый аттракцион «Сафари».

В течение летнего сезона было организовано посещение аттракционного комплекса детьми из образовательных, оздоровительных и социальных учреждений города. Традиционно устанавливались скидки на групповые посещения аттракционного комплекса, действовала льготная система, посредством которой аттракционный комплекс посетило более 250 детей и подростков.
В 2010 году количество посещений аттракционов составило 88 591 , что в связи с неблагоприятными погодными условиями на 2,2% ниже числа посещений
в 2009 году. В зимнее время в парке осуществлялся прокат спортивного инвентаря, действовали лыжные трассы, каток и т.д.

В рамках культурно-досуговой деятельности в парке в течение зимнего сезона проводились новогодние мероприятия, масленичные гуляния; в летний период – традиционные еженедельные танцевально-развлекательные программы для детей и взрослых (13 программ, участие в которых приняло 400 человек).

Общее количество посещений мероприятий парка в 2010 году составило более 14,2 тыс. человек , что на 22,7% ниже посещений в 2009 году.

Парк Победы - уникальный природный объект, включающий дубовую рощу и три водоёма. За 2010 год площадь парка увеличилась на 93,5 тыс. м²
и составила 11,7 га .

В 2009-2010гг. проводилась реконструкция 1-ой очереди парка Победы.
В 2010 году были продолжены работы по реконструкции парка
(Приложение 20.3), в т.ч. возведён летний театр, детский игровой комплекс «Московский Кремль», установлены 3 гранитные скульптуры, завершено благоустройство территории, в том числе береговой линии 1-го озера для обустройства на ней пляжа. Выполнена сложная задача формирования полноценной, функционирующей зоны отдыха, и, вместе с тем, восстановление парка – исторического места г.Новокуйбышевска. Парк Победы был открыт
9 мая 2010 года. Это стало одним из главных событий в рамках празднования
65-летия Победы в Великой Отечественной войне.

В течение летнего сезона в летнем театре было проведено 16 концертных программ с участием учащихся детских школ искусств, джаз-оркестра «Мираж», рок-группы «Главная дорога», ансамбля эстрадного танца «Созвездие», детского хора «Весёлые голоса», шоу-балета «Квадро» и т.д.

Активно работал в парке детский спортивно-игровой комплекс, оснащенный современным оборудованием. В течение летнего сезона было более 18 тыс. посещений комплекса.

На укрепление материально-технической базы парков, обновление аттракционов, реконструкцию и благоустройство в 2010 году из средств бюджета городского округа выделено 19 459,2 тыс. рублей , что в 2 раза превышает аналогичное финансирование в 2009 году.

В рекреационных целях (для отдыха, занятия туризмом и спортом) на территории городского округа Новокуйбышевск используются:

- под размещение муниципальных пляжей пять водных объектов: Саратовское водохранилище (р.Волга) – 11 500 м² ; р.Криуша –
34 600 м² ; о.Орлово – 6 000 м² ; два озера в квартале №71 – 3 200 м² ;

- в качестве зоны массового отдыха без организации пляжа - два озера в квартале №22 на территории парка Победы – 7 800 м² .

В целях создания условий для массового отдыха на данных объектах в 2010г. управлением городского хозяйства размещены и исполнены в полном объёме муниципальные заказы на сумму 3 223 тыс. рублей на следующие виды работ:

– ремонт пляжных малых архитектурных форм (скамей, грибков и кабинок для переодевания);

– завоз песка (1700 тн);

– обследование и очистка дна водных объектов в зоне купания;

– залив водой озёр в районе квартала №71;

– организация медицинских и спасательных постов;

– систематическая уборка территории от мусора (не менее 6 раз в неделю);

– систематическая очистка водной поверхности озёр от мусора и водорослей;

– вывоз бытового мусора (340 тн).

В целях ликвидации последствий обрушения береговой линии пляжа на р.Волга (Саратовское водохранилище) произведено укрепление берега бутовым камнем (отсыпано 4 000 тн) за счёт средств резервного фонда администрации городского округа. В соответствии с распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 03.08.2010г. №99-Р на организацию данных видов работ было направлено 3 534,0 тыс. рублей .

22. Формирование и содержание муниципального архива

Полномочия в области архивного дела осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»; Законом Самарской области от 12.05.2005г. №109-ГД «Об архивном деле в Самарской области».

Функции по хранению, комплектованию, учёту и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (управленческой документации учреждений - источников комплектования федеральной, областной, муниципальной собственности и документов по личному составу ликвидированных организаций) осуществляет архивный отдел администрации городского округа в соответствии с Положением об архивном отделе администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утверждённом Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 08.02.2006г. №258.

На начало 2010года в муниципальном архиве находилось на хранении 243 фонда и 17 873 дел , в том числе постоянного хранения – 11 178 дел,
по личному составу (документы ликвидированных предприятий) – 5 060 дел, фотодокументы – 1 635 дел.

В 2010 году из средств бюджета городского округа на формирование и содержание муниципального архива направлено 1 138,9 тыс. рублей
(на 11,7% больше , чем в 2009 году), в том числе 123,4 тыс. рублей на разработку проекта перепланировки и переустройства нежилого помещения для размещения архивохранилища и обследования строительных конструкций для определения несущей способности перекрытий помещений.

В 2010 году в соответствии с «Плановыми показателями основных направлений развития архивного дела в городском округе Новокуйбышевск на 2010 год», утверждёнными заместителем главы городского округа - руководителем аппарата 09.12.2009г., архивным отделом были проведены следующие мероприятия:

· Принято на постоянное хранение:

- 20 новых архивных фондов (в 2009 году – 13);

- 80 дел управленческой документации (в 2009 году – 172);

- 28 единиц хранения фотодокументов (в 2009 году – не было);

- 1 093 дела по личному составу ликвидированных предприятий и организаций (в 2009 году – 1 485).

На все фонды составлен полный комплект учётных документов, все дела закартонированы (упакованы в папки), размещены на стеллажах.

· Исполнено 1 875 социально-правовых запросов граждан и учреждений (в 2009 году – 1 810), изготовлено и выдано 4 941 ксерокопий архивных документов (в 2009 году – 3 893).

· Проведена выверка комплектности учётных документов по 12 фондам (в 2009 году – по 8); проверка наличия и состояния архивных документов в размере 4 859 дел (в 2009 году – 2 398 дел); проведена подшивка
(переплёт) дел.

· Занесено в базу данных «Архивный фонд»:

- 20 фондов (в 2009 году – 13);

- 30 описей (в 2009 году – 20);

- 6 343 дел (в 2009 году – 6 727);

- 918 карточек (составлены, проиндексированы и занесены в систематический каталог) (в 2009 году – 844).

· Осуществлялась методическая работа с учреждениями - источниками комплектования архивного отдела: проведены 1 семинар и 48 консультаций по вопросам делопроизводства и архивного дела, организовано 2 тематические проверки оформления и условий хранения документов; разработаны и согласованы 4 индивидуальные номенклатуры дел, 4 положения об экспертной комиссии и 4 положения об архиве учреждений.

· Проведена работа по заполнению базы данных «Памятные даты», внесены сведения по истории города Новокуйбышевска за 1961-1970 годы. Подготовлена и размещена в городской газете «Вестник» статья «Военные будни липяговцев», посвященная 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне. Создана коллекция фотодокументов «Празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной Войне (1941-1945)».

Все мероприятия, предусмотренные «Плановыми показателями основных направлений развития архивного дела в городском округе Новокуйбышевск на 2010 год», выполнены в полном объёме .

23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в городском округе Новокуйбышевск в 2010 году осуществлялась в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа Новокуйбышевск (Приложение 23.1).

В ведении городского округа Новокуйбышевск находится четыре общественных кладбища: «Северное», «Лесное», «Городское», в п.Маяк (Приложение 23.2).

В 2010 году в целях развития конкурентной среды в сфере ритуальных услуг и обеспечения объективного выполнения задач в рамках организации похоронного обслуживания, с муниципального предприятия «Ритуал» сняты полномочия по организации работы общественных кладбищ, провоцирующие предприятие на занятие доминирующего положения в указанной сфере. Выполнение функций по организации похоронного дела возложено на Управление городского хозяйства администрации городского округа (Постановление Думы городского округа Новокуйбышевск
от 21.10.2010г. №188).

В 2010 году в целях обеспечения правовой основы организации ритуальных услуг приняты Постановления администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела» (от 17.12.2010г. №4293) и
«Об определении специализированной службы по вопросам похоронного дела» (от 17.12.2010г. №4297), а также разработаны проекты муниципальных правовых актов «О порядке предоставления мест захоронений» и
«Об установлении платы за резервирования семейных (родовых) мест захоронений».

В целях организации содержания мест захоронений в 2010 году размещены и исполнены в полном объёме муниципальные заказы на уборку от мусора и снега дорог, расположенных на территории городских кладбищ, обработку территории противоскользящими материалами, вывоз мусора, охрану кладбища «Лесное», обеспечение водой в летний период, уход за зелёными насаждениями, выкос травы, снос старых деревьев.

Выполнение указанных работ позволило поддерживать территории общественных кладбищ в нормативном состоянии в течение всего года.

Особое внимание санитарному содержанию мест захоронений уделялось в периоды массового посещения кладбищ во время религиозных и светских праздников.

На содержание общественных кладбищ в 2010 году из бюджета городского округа направлено 1 697,0 тыс . рублей .

В связи с празднованием 65-летия Победы в Великой Отечественной войне к работам по благоустройству мест захоронений ветеранов Великой Отечественной войны были привлечены общественные организации города. Создан реестр воинских захоронений, обустроены 11 могил безымянных ветеранов, произведены масштабные работы по расчистке территорий кладбищ от сухостоя.

24. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в 2010 году осуществлялась Управлением городского хозяйства, отделом по реализации экологических программ, отделом охраны окружающей среды администрации городского округа в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и нормативно-правовыми актами городского округа Новокуйбышевск (Приложение 24.1).

В городе функционирует контейнерная система сбора отходов от населения, вывозом которых занимаются:

- ОАО «Чистый город» - вывоз мусора из благоустроенной жилой застройки, посёлков Маяк, Шмидта, Васильки, Русские и Чувашские Липяги, Северный, Заводской и Южный;

- МАУ «Благоустройство» - вывоз мусора с РЖС Гранный;

- НМП «Ремонтно-эксплуатационное управление» - вывоз мусора из общеобразовательных учреждений города.

ОАО «Чистый город» разработана схема движения спецавтотранспорта по сбору отходов на территории жилой застройки.

Твёрдые бытовые отходы (ТБО) размещаются на городском полигоне, эксплуатацию которого осуществляет ОАО «Экология».

По состоянию на 01.01.2011г. в городе оборудовано 100 контейнерных площадок для сбора бытового мусора. На оборудованных контейнерных площадках расположено 63 контейнера для крупногабаритных отходов.

В 2010 году управлением городского хозяйства в целях совершенствования технологии уборки, применения передовых методов временного накопления и сбора бытового мусора, а так же улучшения внешнего облика территории зон жилой застройки городского округа Новокуйбышевск в соответствии с Постановлением главы городского округа от 30.10.2009г. №2896 «Об организации закупки контейнеров и устройству мусоросборочных площадок заглубленного типа» выполнены мероприятия:

– приобретено и установлено 73 заглубленных накопителя под ТБО;

– обустроено 38 площадок заглубленного типа (в т. ч. устроено покрытие из тротуарной плитки, произведен ремонт подъездных путей);

– приобретены 2 единицы спецтехники для обслуживания заглубленных накопителей.

Финансовое обеспечение данного расходного обязательства городского округа составило 9 361,0 тыс. рублей.

Реализация указанных мероприятий позволила оптимизировать систему логистики, а также значительно улучшить эстетический вид мусоросброчных площадок.

Управлением городского хозяйства разработана схема движения спецтехники по сбору отходов у населения, проживающего в частном секторе. В соответствии с Постановлением главы городского округа от 01.03.2010г. №431 «Об организации содержания отдельных элементов благоустройства городского округа Новокуйбышевск» в 2010 году организован систематический (не менее 6 раз в неделю) вывоз мусора и содержание контейнерных площадок в посёлках Липяги, Южный, Васильки, РЖС Гранный. На эти цели в 2010 году направлено 400 тыс . рублей средств бюджета городского округа.

В отчётном периоде в рамках долгосрочной целевой программы «Обращение с отходами на территории городского округа Новокуйбышевск на период 2010-2012 годы» (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 22.10.2009г. №2787 с последующими изменениями) организован централизованный вывоз отходов с территории водоохранной зоны р.Кривуша. Объём освоенных средств бюджета городского округа по указанной программе составил 991,6 тыс. рублей. Были организованы и проведены следующие работы:

- произведено выравнивание грунтовой дороги к пляжу после окончания паводка (1 600 м³ ) для организации централизованного сбора отходов с труднопроходимой для спецавтотранспорта территории;

- устроено щебёночное покрытие дороги (320 м³ );

- установлено и окрашено 10 контейнеров под ТБО ёмкостью 0,75 м³ ;

- установлены 4 информационных стенда со слоганами, призывающими к ответственному отношению отдыхающих во время пребывания на природе;

- Новокуйбышевским телевидением подготовлен информационный ролик, который ежедневно транслировался по местному телевидению;

- организован вывоз и захоронение на городском полигоне мусора из установленных контейнеров под ТБО с периодичностью 3 раза в неделю в общем объёме 75 тонн;

- проведена дезинфекция контейнеров под ТБО - 1 раз в месяц;

- проведена уборка территории вдоль рек Волга и Кривуша общей площадью 46,1 тыс. м² с периодичностью 5 раз в неделю с последующим вывозом и захоронением на полигоне ТБО несанкционированно размещенного мусора в количестве 50 тонн.

Всего в рамках Программы в 2010 году было убрано территорий площадью 3 461 тыс. м² , вывезено 125 тн мусора, что значительно повысило уровень благоустроенности территории, на которой были организованы работы по централизованному сбору и вывозу отходов.

Кроме того, в рамках программы в целях совершенствования системы управления в области обращения с отходами на территории городского округа, отделом охраны окружающей среды администрации городского округа осуществлялся сбор информации о движении отходов индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их обособленных подразделений, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Новокуйбышевск.

С целью обеспечения соблюдения требований действующего законодательства в области обращения с отходами на территории муниципального образования разработан «Порядок организации сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Новокуйбышевск», определяющий систему сбора ртутьсодержащих и других опасных отходов от населения (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 20.12.2010г. №4300), в соответствии с которым в 2011 году планируется организовать на территории городского округа сбор таких отходов от населения с последующей транспортировкой к местам их утилизации.

С целью улучшения санитарно-экологического состояния городского округа (снижения пожароопасности полигона ТБО) и оптимизации площади захоронения отходов в 2010 году в городском округе утверждена инвестиционная программа ОАО «Экология» по развитию системы захоронения отходов городского округа на период 2011-2013гг. (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21.10.2010г. №190). Программой предусмотрено приобретение компактора-уплотнителя на полигон ТБО, что позволит продлить срок его службы. С целью реализации программы установлена надбавка к тарифу на захоронение ТБО для потребителей
ОАО «Экология» в размере 10,81 руб./м³ без НДС (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.11.2010г. №201). Отделом охраны окружающей среды через участие во внеплановых проверках, проводимых Прокуратурой города Новокуйбышевск, в течение года проводилась работа по контролю соблюдения юридическими и физическими лицами требований природоохранного законодательства.

В 2010 году было зафиксировано и передано для принятия мер к нарушителям в Административную комиссию городского округа Новокуйбышевск 3 дела по нарушению Правил организации, сбора, вывоза (транспортировки), утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск, принятых Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 21.06.2007г. №360 (в ред. Решения Думы от 18.06.2009г. №41). В 2010 году было дважды зафиксировано загрязнение нефтепродуктами р.Волга. Материалы по данным фактам направлены в Управление Росприроднадзора по Самарской области для принятия решения и мер к нарушителям.

Крупные промышленные предприятия размещают отходы производства на собственных шламонакопителях в зависимости от класса опасности.

25. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа

Организация благоустройства и озеленения территории городского округа Новокуйбышевск осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Правилами благоустройства и озеленения территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утверждёнными Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 20.12.2007г. №414 и другим нормативно-правовыми актами городского округа Новокуйбышевск (Приложение 25.1).

Данная деятельность осуществляется как в рамках городских целевых программ «Благоустройство территории городского округа Новокуйбышевск на 2007-2011 годы» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск
от 17.05.2007г. №348) и «Обновление зеленого фонда городского округа Новокуйбышевск на 2006-2015 годы» (Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 21.04.2005г. № 98 с последующими изменениями),
так и в рамках текущей деятельности отраслевых органов администрации по соответствующим направлениям.

Всего на благоустройство и озеленение территории городского округа
в 2010 году направлено за счёт всех источников финансирования
более 36,7 млн. рублей .

В 2010 году в рамках программы «Благоустройство территории городского округа Новокуйбышевск на 2007-2011 годы» Управлением по работе с территориями администрации городского округа были выполнены работы по обустройству территорий детскими игровыми площадками и обустройству внутриквартальных территорий малыми архитектурными формами, на что израсходовано 5 323,25 тыс. рублей . Было установлено
8 детских игровых комплексов на сумму 4 608,5 тыс. рублей и 6 малых архитектурных форм , каждая из которых включает 4 игровых элемента, на сумму 714,7 тыс. рублей . Адреса обустроенных территорий приведены в Приложении 25.2.

Реализация целевой программы «Обновление зелёного фонда городского округа Новокуйбышевск на 2006-2015 годы», направлена на улучшение санитарно-экологического состояния территории городского округа, проведение полной глубокой обрезки и кронирование тополей, замену тополей на новые породы деревьев. В 2010 году объём освоенных средств бюджета городского округа по целевой программе составил 696,6 тыс. рублей (в 2009 году – 858,0 тыс. рублей). В 2010 году приобретено и посажено
280 саженцев, что в 10 раз больше, чем в 2009 году. Однако в 2009 году привлекались также внебюджетные средства, позволившие высадить дополнительно 222 дерева. Посадка деревьев в 2010 году осуществлялась в два этапа: весенняя и осенняя. Адреса посадки деревьев представлены в Приложении 25.3.

Вопросы организации благоустройства и озеленения городского округа в рамках текущей деятельности решаются управлением архитектуры и градостроительства, управлением городского хозяйства и МУК «Городские парки.

Управлением архитектуры и градостроительства в рамках деятельности по совершенствованию архитектурного облика городского округа в 2010 году были выполнены разработки следующих проектов и схем:

– 12 проектов установки детских площадок на придомовых территориях с элементами озеленения, что на два проекта больше , чем было разработано в 2009 году;

– схемы благоустройства часовни в районе кладбища «Северное», благоустройства придворовых территорий и внутриквартальных парковок, схемы благоустройства территории для установки «Поклонного креста», эскизы фасадов и благоустройство объектов потребительского рынка, эскиз размещения ресторана с открытой террасой и благоустройства первого озера в парке «Победа», схемы благоустройства сквера
«Слава труду», схемы «посадки» жилых домов для многодетных граждан, проект отделки фасада музыкальной школы (благоустройство внутреннего дворика, главного входа, прилегающей территории), схема перспективного развития зоны отдыха озера Сакулино, благоустройство территории в районе ул.Расковой с устройством детской площадки, спортивных зон отдыха, схемы устройства одностороннего движения по ул.Фрунзе (расширение проезда, устройство парковок);

– разработаны варианты ограждения парка Победы, схемы мощения;

– подготовлен проект реконструкции кровли концертного зала музыкальной школы.

Деятельность по организации благоустройства территорий городского округа Новокуйбышевск, осуществляемая управлением городского хозяйства , включала в себя:

– организацию уборки территории городского округа (содержание территорий общего пользования);

– устройство и обеспечение надлежащего содержания объектов благоустройства городского округа (в т.ч. устройство и содержание малых архитектурных форм: скамеек, вазонов, урн, декоративных элементов; детских игровых площадок; выполнение работ по мощению тротуарной плиткой прилегающих территорий, пешеходных дорожек и т. д.).

Общий объём финансирования работ по благоустройству территорий городского округа, организованных управлением городского хозяйства
в 2010 году составил 21 541,6 тыс. рублей , в том числе 10 429,6 тыс. рублей – затраты на содержание территорий общего пользования городского округа.

Основными объектами благоустройства в 2010г. являлись площади, скверы, бульвары и аллеи общей площадью 173 850 м² (перечень объектов - Приложение 25.4). В рамках организации содержания территорий общего пользования в 2010 году на указанных объектах осуществлялись работы по очистке газонов от мусора, подметанию, уборке и посыпке тротуаров песко-соляной смесью (в зимнее время)и др.

Технические задания на выполнение работ формировались с учётом климатических условий, фактической потребности городского округа и объёма выделенных бюджетных ассигнований. В целях наиболее рационального расходования бюджетных средств территории общего пользования в зависимости от интенсивности использования и престижности расположения были разделены на категории. Для каждой категории установлена периодичность работ (Приложение 25.5). В целом в 2010 году периодичность и объёмы указных работ соответствовали санитарным нормам и потребностям городского округа, сложившимся с учётом погодных условий.

В 2010 году в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам оптимизации движения пешеходов было выполнено устройство новых пешеходных дорожек в объёме 1 278 м² на сумму 1 866 тыс. рублей .
(В 2009 году осуществлялся только ремонт действующих пешеходных дорожек). Стремительное развитие инфраструктуры города сделало данное направление деятельности в рамках благоустройства территорий актуальным и приоритетным.

В отчётном периоде завершены работы по благоустройству сквера по ул.Свердлова: установлены садовые диваны (32 шт.), урны для мусора (50 шт.), устроены 3 детские площадки с игровым оборудованием. Финансовое обеспечение указанных работ за счёт средств бюджета городского округа составило 3 703, 0 тыс. рублей .

Устройство и обеспечение надлежащего содержания объектов благоустройства городского округа включало в себя техническое обслуживание и установку малых архитектурных форм (2 485 тыс. рублей .), содержание ливневой канализации и пожарных гидрантов (846 тыс. рублей ), отлов безнадзорных животных (691 тыс. рублей ), благоустройство мест отдыха
(1 521 тыс. рублей ).

Организация озеленения территорий городского округа представляет собой систему мероприятий, направленных на посадку, учёт, охрану, содержание и восстановление зелёных насаждений.

Общая площадь зелёных насаждений в городском округе составляет более 1 678,7тыс. м² , в том числе площадь зелёных насаждений общего пользования (парки, аллеи, бульвары, скверы) - 400,4 тыс. м² .

Управлением городского хозяйства в 2009-2010 годах организовано выполнение работ по сносу сухих деревьев, санитарной обрезке сухих веток, кронированию деревьев, покосу газонов, устройству клумб и вазонов
(объём выполненных работ - Приложение 25.6). В отчётном периоде на эти цели из бюджета городского округа направлено 7 677 тыс. рублей .

Несмотря на значительный объём выполненных работ, полностью удовлетворить потребность муниципалитета в ликвидации ветхого зелёного фонда не удалось.

Благоустройство и озеленение территории парка «Дубки» и парка Победы осуществляет МУК «Городские парки».

В 2010 году на территории парка «Дубки» был осуществлён монтаж трёх парковых скульптур, обустроены пешеходные дорожки к памятному знаку «Жертвам политических репрессий и павильону «Белый сад». В парке существуют такие ландшафтные участки, как аллея хвойных пород деревьев, ивовая и каштановая аллея, сиренгарий, дендрологический мини-музей, рокарий, розарий, площадка «Зелёная фантазия», площадка «Белый сад» и др.
В 2010 году высажено 12 кустарниковых саженцев , в вазоны и цветники высажены однолетние культуры в количестве 4 000 шт . Работы по озеленению осуществлялись за счет средств МУК «Городские парки» (186,0 тыс. рублей ).

Благоустройство и озеленение парка Победы проводилась в рамках концепции развития парка, которая предполагает создание различных по содержанию зон, а также полноценного паркового ландшафта, формируемого природными элементами, рельефом, водой в сочетании с развитием дорожно-тропиночной сети и элементами малой архитектуры. В 2010 году в парке были произведены работы по:

- вырубке мелколесья и кронированию деревьев;

- посеву газонов на площади 4 000 м² ;

- посадке саженцев многолетних кустарниковых культур – 74 шт.;

- посадке саженцев многолетних древесных культур – 92 шт.;

- формированию газонов и пешеходных дорожек;

- созданию двух ландшафтных участков (барбарис Тунберга и саженцы хвойных культур);

- формированию живой изгороди вокруг пешеходных дорожек;

- высадке цветочных культур и оформлению 25 цветочных вазонов;

- высадке однолетних цветочных культур – 1 100 шт.;

- установлению скамеек и урн.

В 2010 году на работы по озеленению парка Победы из бюджета городского округа направлено 1 083,898 тыс. рублей (на 35,8% больше , чем в 2009 году – 798,4 тыс. рублей). За счёт средств спонсоров
(275,65 тыс. рублей ) произведена закупка и установка скамеек, ваз и урн железобетонных.

В 2010 году в целях улучшения внешнего облика городского округа, повышения уровня благоустройства, к работам по уборке территорий также привлекались предприятия, организации и активные жители города.

В 2010 году за счёт средств автовладельцев проведено обустройство придомовых территорий автопарковочными карманами площадью 300 м²
(в 2009 году – обустроено 25 карманов общей площадью 2 951 м² за счёт средств бюджета городского округа).

Администрацией городского округа были организованы и проведены два месячника (весна, осень) по благоустройству, озеленению и санитарной очистке города. Свыше 65 организаций произвели уборку закреплённых улиц и территорий города. Проведена акция «Чистые берега» с участием образовательных школ, учебных заведений и учреждений управления культуры по уборке водоохранных зон и зон рекреации.

В рамках месячника, традиционно, состоялось проведение общегородского субботника с привлечением свыше 20 тыс. горожан , по результатам которого на городской полигон бытовых отходов направлено более 1 532 тонн садово-паркового смёта.

Городских лесов на балансе городского округа не имеется. В настоящее время Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа и представителями федеральных структур ведутся переговоры о передаче на баланс городского округа лесов, входящих в границу городского округа Новокуйбышевск.

26. Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

Формирование генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, подготовку на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, расчёт местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд осуществляет Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа (Приложение 26.1).

За 2010 год разработаны и утверждены Думой городского округа Новокуйбышевск :

– Генеральный план городского округа Новокуйбышевск в части территории 220 га, предназначенной под перспективную застройку, а также посёлков Маяк, Океан, Семёновка, Шмидта, села Горки, деревни Малое Томылово (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.06.2010г. №161);

– Изменения в Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га в части изменения территориальных зон (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 20.05.2010г. №148);

– Изменения в Положение «О порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск
в части выделения земельных участков под установку временных (некапитальных) металлических гаражей инвалидам, имеющим спецтранспорт» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 27.01.2011г. №223);

– Проект детальной планировки и застройки кварталов №№ 71,72
в районе Восточной объездной автодороги городского округа Новокуйбышевск (Решение коллегии администрации от 10.11.2010г. №10).

При подготовке указанных нормативно-правовых актов проведено
12 публичных слушаний (в 2009 году - 2 публичных слушания).

Управление архитектуры и градостроительства помимо вышеуказанных нормативно-правовых актов разрабатывает и применяет местные нормативы градостроительного проектирования. В 2010 году разработаны и утверждены изменения в Решение Новокуйбышевской городской Думы от 22.02.2000г. №35 «Об установлении предельных размеров (норм) земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства» в части установления предельных размеров (норм) земельных участков, предоставляемых гражданам для гаражного строительства (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21.10.2010г. №186).

Управление архитектуры и градостроительства осуществляет разработку проектов правовых актов главы городского округа о предоставлении, передаче земельных участков в границах городского округа физическим и юридическим лицам. Работа по оформлению земельных участков проводится в соответствии с Положением «О порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск» во взаимодействии с отделом «Единое окно» Комитета по управлению муниципальным имуществом. Количество обращений граждан за 2010 год увеличился в 3 раза по сравнению с 2009 годом. За отчётный период подготовлено 1029 проектов постановлений Главы городского округа о предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности – это организованный систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем). Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Во исполнение указанной функции в Управлении создана и ведётся в электронном виде дежурная кадастровая карта городского округа, в которую вносится информация по развитию территории городского округа, включающая в себя территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территорий, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства. За 2010 год в кадастровую карту внесена информация по уточнению границ существующих земельных участков и внесение границ новых участков по 1 136 физических лицам и 64 юридическим лицам.

Подготовлено и выдано на основе дежурной карты градостроительные заключения на земельные участки: 1 136 физическим и 67 юридическим лицам ; осуществлена подготовка графической информации 287 юридическим лицам.

В 2010 году управлением архитектуры и градостроительства осуществлялась также деятельность по подготовке и выдаче заказчикам:

– 25 актов выбора земельных участков;

– 2 архитектурно-планировочных задания;

– 43 градостроительных плана;

– 1 163 градостроительных заключения;

– 19 разрешений на выполнение геодезических и геологических работ.

Подготовлены планы сетей фекальной канализации 30 участков трасс, трассы водовода по ул.Кирова, ул.Чернышевского, СНТ «Заводское», сетей городских коммуникаций (42 плана ), топографическая съёмка участка парка Победы, топографическая съёмка под проектирование ливневой канализации и благоустройства пер.Безымянный, планы газоснабжения и красных линий в пос.Маяк, Горки, Шмидта, Северный (22 плана ).

В отчётном году правовые акты по изъятию и резервированию земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд управлением архитектуры и градостроительства не разрабатывались в связи
с отсутствием запланированного строительства муниципальных объектов.

Полномочия по реализации муниципального земельного контроля на территории городского округа осуществляются в соответствии с Положением «О муниципальном земельном контроле на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 17.09.2009г. №50).

Для реализации данного полномочия в декабре 2010 года сформирован отдел муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства. В 2010 году было осуществлено 27 выездов на земельные участки физических лиц. В результате было выявлено 10 фактов самовольного занятия земельных участков и береговой полосы, 4 случая самовольного строительства. По фактам самовольного строительства от имени главы городского округа были подготовлены и направлены в Федеральный
суд исковые заявления о сносе самовольных построек.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Решение данного вопроса в 2010 году осуществлялась административно-технической инспекцией администрации городского округа в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа Новокуйбышевск (Приложение 26.1).

Для достижения результатов в сфере организационно-правового порядка, установленного государственной системой в части выдачи разрешений, в прошедшем году было оказано 2 456 бесплатных консультативных услуг физическим и юридическим лицам по вопросам оформления разрешений, включая:

– координацию заказчиков по сбору необходимого для выдачи разрешений пакета документов;

– разъяснение действующего в области градостроительства законодательства;

– доведение проектной документации до соответствия требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, разрешению на отклонение от предельных параметров;

– организацию межведомственных совещаний по устранению неточностей и разночтений в оформленных застройщиком правовых документах и т.д.

В целях строительства и реконструкции объектов капитального строительства в 2010 году от застройщиков поступило 43 заявления о выдаче разрешений на строительство и 22 заявления на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Все заявления рассмотрены в десятидневный срок.

По причине несоответствия приложенных к отдельным заявлениям документов требованиям законодательства было отказано в выдаче разрешений:

– на строительство – в 18 случаях,

– на ввод объектов в эксплуатацию – в 6 случаях.

Всего за 2010 год выдано в срок 25 разрешений на строительство и
16 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию . В 2010 году поступило заявлений и выдано разрешений на строительство в два раза больше ,
чем в 2009 году, что свидетельствует об оживлении в строительной сфере.

В течение 2010 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области были проведены 3 плановые проверки администрации городского округа Новокуйбышевск по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности в части выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. В результате проверок нарушений требований законодательства не выявлено .

26.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа в соответствии с Положением «О Порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в городском округе Новокуйбышевск» (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск
от 20.09.2007г. №377 с изменениями от 12.06.2008г. №495).

В 2010 году в городе Новокуйбышевске установлено 25 рекламных конструкций . По требованию управления архитектуры и градостроительства на основании судебных решений демонтировано 26 незаконно установленных рекламных конструкций.

В отчётном периоде разрешений на установку новых рекламных конструкций не выдавалось, так как рекламное пространство в застроенной части города сформировано.

Перспективным направлением размещения рекламы являются подъездные дороги. Управлением архитектуры и градостроительства прорабатывается возможность установки рекламных элементов вдоль дорог.

27. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов

В 2010 году потребность муниципального образования в реализации мероприятий по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установлению нумерации домов и установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов отсутствовала. Все необходимые работы осуществлены в полном объёме в 2009 году в рамках подготовки к Всероссийской переписи населения.

Решение вопроса местного значения по организации освещения улиц городского округа предусматривает реализацию мероприятий в двух основных направлениях:

– организация электроснабжения сетей уличного освещения;

– организация содержания и ремонта сетей уличного освещения.

Организация и проведение указанных мероприятий в 2010 году осуществлялась в соответствии с Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 10.03.2010г. №500 «Об организации освещения улиц городского округа Новокуйбышевск», предусматривающим финансовое обеспечение электроснабжения сетей в размере 24 480 тыс. рублей ; работ по содержанию и ремонту наружного освещения – 3 838 тыс. рублей .

В целях организации электроснабжения сетей наружного освещения в 2010 году заключен договор энергоснабжения с ОАО «Самараэнерго».

В рамках содержания и текущего ремонта сетей наружного освещения выполнены следующие объёмы работ:

- техническое обслуживание и текущий ремонт пунктов питания наружного освещения – 250 шт.;

– осмотр воздушных линий – 120 км;

– подвеска изолированных и неизолированных проводов – 2,5 км;

– проверка состояния светильников – 220 км;

– демонтаж светильников – 200 шт.;

– монтаж светильников – 225 шт.;

– замена ламп – 1890 шт.;

– замена фотореле – 18 шт.;

– замена пусковой и защитной аппаратуры – 182 шт.;

– ремонт металлических опор – 5 шт.;

– ремонт железобетонных опор – 10 шт.;

– установка автоматов – 28 шт.

Также, в 2010 году за счёт средств бюджета городского округа проведено строительство новых линий освещения:

– ул.Приозерная, ул.Волжская – в объёме 350 м на сумму
395 тыс . рублей ;

– торшерное освещение сквера в квартале № 77 в объёме 920 м на сумму 749,99 тыс. рублей .

С целью сдерживания роста расходов средств бюджета городского округа на оплату электрической энергии уличного освещения в 2010 году проведены мероприятия по замене существующих однотарифных приборов учёта электрической энергии в пунктах питания уличного освещения города на многотарифные приборы учёта.

Расчёт платы по многотарифным приборам учёта будет осуществляться в 2011 году по дифференцированным тарифам в зависимости от времени суток.

Всего в 2010 году на сетях уличного освещения было установлено
84 таких прибора учета , в том числе 77 шт. – в пунктах питания уличного освещения и 7 шт. – в пунктах питания светофоров.

28. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств

В рамках основной деятельности, в соответствии с Положением, утверждённым Постановлением главы города Новокуйбышевска
от 12.05.2005г. №863, Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Новокуйбышевска (далее – управление по делам ГОиЧС) проводит мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, объекты гражданской обороны; создаёт и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных и иных средств.

На основании решений комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа в 2010 году эвакуационной комиссией городского округа, должностными лицами администрации городского округа Новокуйбышевск, совместно с руководством администрации Пестравского района Самарской области, проведено визуальное обследование загородной зоны, предназначенной в соответствии с Постановлением «Суженного заседания» администрации Самарской области от 02.02.2003г. №3-ПС для эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Новокуйбышевска в случае возникновении чрезвычайной ситуации. В сентябре 2010 года проведена замена ордеров для размещения организаций и эвакуируемого населения в Пестравском районе Самарской области на 81 тыс. человек (периодичность замены ордеров 10 лет).

В 2010 году, в соответствии с Постановлением администрации городского округа от 11.06.2010г. №1922 «О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны на территории городского округа Новокуйбышевск», среди предприятий, организаций и учреждений городского округа проведён ежегодный смотр-конкурс 64 защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗСГО), предназначенных для укрытия населения в период внезапного нападения противника, при ведении военных действий, а также их последствий. Лучшими признана ЗСГО, находящиеся на балансе ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» и ООО «Новокуйбышевский завод масел и присадок».

В 2010 году проведена ежегодная проверка местной централизованной системы оповещения населения городского округа об опасности, которая подтвердила её полную работоспособность . Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях и мероприятиях по гражданской обороне проводится местной и шестью локальными системами оповещения крупных потенциально-опасных объектов. Местная система оповещения представляет собой
13 электросирен , включающихся автоматически по линиям телефонной связи ОАО «Волгателеком» и Центром Управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Самарской области.

Одним из направлений деятельности в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне является подготовка населения к возникновению чрезвычайных ситуаций. Подготовка работающего населения городского округа, входящего в состав нештатных аварийно-спасательных формирований, проводится в МОУ ДПОС «Курсы гражданской обороны».
В 2010 году обучение и подготовку прошли 425 человек (в 2009 году -
396 человек).

В 2010 году принято Постановление администрации городского округа от 12.11.2010г. №3822 «Об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Управления по работе с территориями администрации городского округа Новокуйбышевск», в соответствии с которым обучение неработающего населения городского округа способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях проводится в территориальных органах самоуправления (далее - ТОС) под методическим руководством Управления по делам ГОиЧС и МОУ ДПОС «Курсы гражданской обороны». Во всех ТОС созданы уголки гражданской обороны, которые обеспечены современными программами по обучению неработающего населения, методическими и наглядными пособиями. Новокуйбышевск стал первым в Самарской области городским округом, реализовавшим данную форму обучения и взаимодействия с неработающим населением по вопросам гражданской обороны.

В соответствии с «Планом основных мероприятий городского округа Новокуйбышевск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год» и Распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 27.08.2010г. №120-р
«О проведении «Месячника гражданской защиты» на территории городского округа Новокуйбышевск» в период с 4 сентября по 4 октября в учреждениях, предприятиях и организациях различной формы собственности проходил ежегодный «Месячник гражданской защиты». В данном мероприятии приняли участие более 32 тыс. человек .

В рамках Месячника осуществлялись следующие мероприятия:

– на предприятиях, в организациях и учреждениях обновлялась агитационная литература, проводились занятия с персоналом по антитеррористической и противопожарной безопасности, организовывались выставки учебной литературы, конкурсы на лучшие уголки по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

– в общеобразовательных учреждениях организовывались викторины, эстафеты, показы учебных фильмов, выставки детского творчества, посвящённые основам безопасности жизнедеятельности и здорового образа жизни;

– проводились объектовые тренировки с нештатными аварийно-спасательными формированиями по действиям личного состава при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций, а также по защите персонала объекта от возможных террористических и диверсионных актов; проверялось наличие средств индивидуальной защиты, правильное их использование.

В целях подготовки муниципального звена РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях на территории городского округа Управление по делам ГОиЧС г.Новокуйбышевска ежегодно проводит учения и тренировки. Количество проведённых тренировок и учений с привлечением спасательных служб и формирований муниципальных предприятий, а также охват населения, обученного в ходе их проведения, в 2010 году представлен в приложении 28.1.

Создание, использование и восполнение резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа определены Постановлением главы города Новокуйбышевска от 28.06.2001г. №2208 «О создании чрезвычайных резервных фондов продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Новокуйбышевск».

Комитетом по управлению муниципальным имуществом для создания базы хранения материально-технического резерва городского округа управлению по делам ГОиЧС г.Новокуйбышевска передано помещение общей площадью 880,2 м² . На базе хранятся средства индивидуальной защиты, предназначенные для нетрудоспособного населения и детей.

Хранение и ежегодное обновление материально-технических, продовольственных и медицинских резервов, созданных в целях гражданской обороны осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В 2010 году в бюджете городского округа был предусмотрен резервный фонд в размере 4 039 тыс. рублей .

В течение 2010 года чрезвычайных ситуаций на территории городского округа не происходило, поэтому запасы материально-технических, медицинских и иных средств не использовались.

29. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа

В 2010 году, в соответствии с Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 02.07.2010г. №2070 «О создании муниципальных спасательных служб», для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа было создано на нештатной основе 12 муниципальных спасательных служб :

– медицинская спасательная служба;

– противопожарная спасательная служба;

– инженерная спасательная служба;

– коммунально-техническая спасательная служба;

– автотранспортная спасательная служба;

– спасательная служба торговли и питания;

– спасательная служба связи и оповещения;

– спасательная служба хранения резерва и материально-технического обеспечения;

– спасательная служба радиационной и химической защиты;

– спасательная служба охраны общественного порядка;

– спасательная служба защиты культурных и материальных ценностей;

– спасательная служба ритуальных услуг.

Кроме того, в муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, объектах культурно-зрелищного и спортивно-массового назначения, крупных объектах торговли и питания были созданы объектовые службы обеспечения жизнедеятельности.

Для каждой муниципальной службы разработано положение, штатная структура, функциональные обязанности должностных лиц, схемы оповещения и сбора личного состава, планы по обеспечению мероприятий чрезвычайных ситуаций, произведён расчёт сил и средств групп, входящих в состав служб, произведён расчёт обеспеченности личного состава групп входящих в службы средствами индивидуальной защиты, составлены планы приведения в готовность сил и средств служб, составлены планы перевода служб с мирного на военное время и обеспечение мероприятий гражданской оборона силами служб.

Финансовое обеспечение муниципальных служб осуществляется из средств бюджета городского округа в рамках сметы на содержание каждой структуры, на базе которой они созданы.

При Управлении по делам ГО и ЧС г. Новокуйбышевска осуществляет свою деятельность Поисково-спасательное подразделение (далее - ПСП), оказывающее помощь гражданам, обратившемся по звонкам на пульт оперативного дежурного (тел. 6-41-43). В 2010 году ПСП произведено
568 выездов (в 2009 году – 471 выезд) на происшествия различного характера (происшествия, которые повлекли или могли повлечь угрозу жизни и здоровья людей). Спасено 256 человек (в 2009 году – 248 чел.).

30. C оздание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
на территории городского округа

На территории городского округа Новокуйбышевск нет местностей , которые относятся к лечебно-оздоровительным (курортным). В загородной зоне городского округа осуществляют свою деятельность 6 лечебно-оздоровительных и лечебно-профилактических организаций , в том числе
МАУ «Детский санаторный лагерь круглогодичного действия «Берёзки».

31. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

В целях решения данного вопроса в администрации городского округа функционирует мобилизационный отдел, осуществляющий деятельность в соответствии с действующим законодательством.

32. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

В 2010 году, в соответствии с Распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 16.06.2010г. №68-р «О выполнении мероприятий по обеспечению безопасности людей, охраны их жизни и здоровья на водных объектах на территории городского округа Новокуйбышевск» межведомственной комиссией по проверке готовности пляжей городского округа к купальному сезону 2010 года, совместно с Новокуйбышевским участком государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС), перед открытием купального сезона были проведены проверки пляжей городского округа (оз.Сакулино, оз.Орлово, пляж в РЖС «Гранный») на соответствие требованиям Правил охраны жизни людей на воде в Самарской области (Постановление Самарской Губернской Думой от 23.10.2007г. №346). Данные проверки проводились в течение всего купального сезона. По результатам проверки составлены акты освидетельствования пляжей.

В 2010 году в местах массового отдыха у озёр и р.Волга выставлено
20 запретительных знаков «Купание запрещено».

В средствах массовой информации были опубликованы 4 статьи по соблюдению населением мер безопасности на водных объектах городского округа.

В целях предупреждения несчастных случаев и гибели людей, а также чрезвычайных ситуаций, связанных с выходом на лёд населения в период ледостава, в соответствии с Распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 07.12.2010г. №179-р «О мерах по предупреждению несчастных случаев и гибели людей на водных объектах в зимний период на территории городского округа» управлением по делам ГОиЧС совместно с отраслевыми органами администрации городского округа проведена работа по определению мест возможного выхода населения на лёд, а также мест несанкционированных ледовых переправ, расположенных в границах городского округа. Были выставлены предупреждающие аншлаги, определены маршруты движения поисково-спасательных формирований в зоны, где возможны возникновения чрезвычайных ситуаций.

В течение всего зимнего периода поисково-спасательными патрулями управлением по делам ГОиЧС проводилось патрулирование мест зимней рыбалки на водных объектах городского округа. Новокуйбышевским участком государственной инспекции по маломерным судам проводилась разъяснительная работа с населением по профилактике и предупреждению несчастных случаев на водных объектах.

В 2010 году (как и в 2009г.) на территории городского округа Новокуйбышевск чрезвычайных ситуаций на воде не происходило .

33. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

В соответствии с утверждённым Министром экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области «Планом проведения ярмарок на 2010 год» от 21.12.2009г. (с последующими дополнениями), на территории городского округа было организовано и проведено шесть продовольственных ярмарок, на которых были представлены товары по ценам производителей и переработчиков сельхозпродукции Кинельского, Большеглушицкого, Красноармейского, Безенчукского районов, Самары, Тольятти и Новокуйбышевска. Анализ проведения ярмарок позволил сделать вывод, что они пользовались популярностью среди жителей и гостей города, особенно среди малообеспеченных граждан, поскольку продукты питания продавались по ценам ниже среднегородских на 10-30%.

В 2010 году в рамках Плана действий городского округа Новокуйбышевск
по снижению негативного воздействия мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие городского округа Новокуйбышевск (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 10.02.2010г. №286) на территории городского округа на постоянной основе действовали 20 площадок по реализации социально-значимых товаров продовольственной группы (хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочная продукция, колбасные изделия) по ценам производителей либо с минимальной торговой наценкой.

Мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства , на территории городского округа реализуются, в основном, в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2010-2012 годы.

Работа по развитию малого и среднего предпринимательства в 2010 году осуществлялась по следующим направлениям:

– Правовая поддержка . Оказана правовая поддержка 605 жителям городского округа по вопросам регистрации бизнеса, лицензирования деятельности, выбора системы налогообложения, составления бизнес-планов, участия в обучающих семинарах предоставления грантов и субсидий и др.

– Финансовая поддержка . Фондом поддержки предпринимательства и социально-экономического развития г.Новокуйбышевска предоставлено 11 кредитов под реализацию предпринимательских проектов на общую сумму 4 720 тыс . рублей . Процентная ставка по выданным займам составляет 14-18% годовых.

– Имущественная поддержка . Предприятиями малого бизнеса заключено 59 договоров на аренду нежилых помещений общей площадью 4 484,15 м² по арендной стоимости ниже рыночной. Всего на 01.01.2011г. действовало 190 договоров (73% от общего количества действующих договоров).

– Информационное и организационно – методическое обеспечение . Распространено 497 различных методических материалов («Предприниматель и закон», «Как начать и вести малый бизнес в Самарской области», «14 шагов как начать свой бизнес» и др.).

За 2010 год в городском округе организовано и проведено 17 обучающих семинаров, круглых столов и конференций для работников и руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц – потенциальных предпринимателей.

В 2010 году на поддержку малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2010-2012 годы, было направлено 5 597,9 тыс. рублей ,
в том числе: средств федерального бюджета – 380,4 тыс. рублей, областного бюджета – 297,5 тыс. рублей, бюджета городского округа – 200,0 тыс. рублей,
из Фонда поддержки предпринимательства и социально-экономического развития г. Новокуйбышевска – 4 720,0 тыс. рублей.

В отчётном периоде субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа оказывалась консультационная поддержка для участия в областном конкурсе на получение гранта на начало предпринимательской деятельности. 11 предпринимательских проектов городского округа признаны победителями (в 1,6 раза больше , чем в 2009 году). Общая сумма грантов составила 3,9 млн . рублей (в 2009 году – 1,8 млн. рублей).
В номинации «Лучший проект социальной направленности» победителем признан проект ООО «Реацентр Новокуйбышевск» (предоставление медицинских услуг, диагностика и лечение детской неврологической патологии по уникальной технологии – микротоковой рефлексотерапии).

На территории городского округа осуществляют свою деятельность
18 общественных организаций , которые взаимодействуют с органами местного самоуправления.

На основании Положения «Об Управлении по работе территориями администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области», (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.12.2008г. №562) общественным организациям оказывается содействие в осуществлении их уставной деятельности, обеспечивается взаимодействие с общественными объединениями городского округа по вопросам формирования инициативного местного сообщества. Финансирование общественных организаций
до 2011 года осуществлялось в рамках сметы на содержание Управления по работе с территориями администрации городского округа.

В течение 2010 года организовано и проведено более 20 мероприятий с привлечением 2 500 человек – членов общественных организаций. Управлением по работе с территориями оказывалось содействие в участии членов общественных организаций в городских, областных акциях и конкурсах.

В 2010 году ко «Дню пожилого человека» председателям и активистам общественных организаций были выделены бесплатные проездные билеты на проезд в муниципальном транспорте в количестве 100 штук на срок до 01.01.2012г.

На основании Федерального закона от 05.04.2010г. №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», в целях оказания финансовой поддержки, администрацией городского округа принято Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 20.10.2010г. №3517 «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Новокуйбышевск», которым утверждён Порядок предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями. Принято расходное обязательство городского округа Новокуйбышевск на 2011 год по предоставлению субсидий
на сумму 3 млн . рублей .

В городском округе осуществляет деятельность Некоммерческая организация «Благотворительный фонд г.Новокуйбышевска», основной целью которого является осуществление благотворительной деятельности, направленной на социальную поддержку граждан и развитие социальной сферы городского округа. Администрацией городского округа оказывается организационная поддержка НО «Благотворительный фонд г.Новокуйбышевска» по привлечению внебюджетных средств на реализацию уставной деятельности.

В результате совместной деятельности администрации городского округа и НО «Благотворительный фонд г.Новокуйбышевска» в отчётном году было привлечено пожертвований на общую сумму 19 512,2 тыс. рублей
(в 2009 году – 1 399,0 тыс. руб.).

В 2010 году в рамках Соглашения №2010-420-М от 05.07.2010г. между администрацией городского округа Новокуйбышевск и ОАО «НОВАТЭК» Некоммерческой организации «Благотворительный фонд г.Новокуйбышевска» перечислено 10,0 млн. рублей на строительство или приобретение индивидуальных жилых домов для двух многодетных семей городского округа Новокуйбышевск в качестве благотворительного пожертвования.

В 2010 году в рамках сотрудничества в решении социально-значимых вопросов ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» перечислило в НО «Благотворительный фонд г.Новокуйбышевска» в качестве благотворительного пожертвования 5 млн . рублей на социально-значимые мероприятия.

Была оказана благотворительная помощь гражданам городского округа в размере 1 967,8 тыс. рублей . Основные направления деятельности
НО «Благотворительный фонд г.Новокуйбышевска» ежегодно утверждаются его Правлением.

В целях содействия добровольческой деятельности в городе реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие добровольчества на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2010–2013 годы (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 26.11.2009г. №3138). Данная программа является единственной в Самарской области и уникальной в России . В 2010 году финансирование мероприятий программы составило 45,0 тыс. рублей . В рамках программы на базе МУ «Молодёжно-информационный центр» был создан городской Добровольческий центр.

В 2010 году были организованы 4 семинара-тренинга для координаторов добровольческой деятельности, в том числе один региональный и один совместно с Российским Центром развития добровольчества. Специалисты новокуйбышевского Добровольческого центра принимали участие во всероссийских и межрегиональных форумах, конференциях, конкурсах.

Добровольцы города участвовали в региональных профильных лагерях и фестивалях (Фестиваль добровольцев Самарской области,
XIV межрегиональный фестиваль актива детских и молодёжных организаций «По пути с учителем» и др.).

В целях укрепления межведомственного взаимодействия и партнёрства для решения проблем местного сообщества были проведены совместные межведомственные мероприятии (акция «Весенняя неделя добра», неделя благотворительности «Доброе сердце!», городская конференция «Развитие добровольчества. Первые шаги»). Добровольческие отряды обслуживали городские мероприятия, такие как День Победы, День молодёжи, День города, День призывника.

В 2010 году МУ «Молодёжный информационно-культурный центр» стал обладателем общественной награды в области добровольчества за I место в номинации «Добровольческий центр».

Деятельность по развитию добровольчества на территории города отмечена Благодарственным письмом Губернатора Самарской области В.В. Артякова.

34. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью

В Новокуйбышевске проживает 28,5 тыс. молодых людей и почти
19 тысяч детей .

Организацией и осуществлением мероприятий с детьми и молодёжью в городском округе занимаются отраслевые органы администрации городского округа и подведомственные им учреждения: Комитет по делам молодёжи, Управление культуры, Управление семьи и демографического развития, Управление физической культуры и спорта администрации городского округа, а также Поволжское управление Министерства образования и науки Самарской области.

В 2010 году деятельность по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском округе осуществлялась как в рамках реализации долгосрочных целевых программ, так и в процессе основной деятельности.

В 2010 году на реализацию молодёжной политики на территории городского округа из бюджета городского округа выделено
более 20,2 млн. рублей (в 2009 году – около 37 млн. рублей).

Отраслевым органом администрации городского округа, определяющим направления деятельности по реализации на территории Новокуйбышевска молодёжной политики с целью развития и реализации потенциала молодёжи в интересах России, является Комитет по делам молодёжи администрации городского округа. Подведомственные ему учреждения («Дом молодёжных организаций», «Молодёжный информационно–культурный центр», «Детско-юношеская военно-спортивная школа «Отчизна», «Центр профориентации и трудового воспитания молодёжи «Позитив») осуществляли свою деятельность в соответствии с муниципальными заданиями, которые в прошедшем году были выполнены на 100%.

В отчётном году организованы и проведены 186 мероприятий молодёжной направленности с общим охватом более 40 тыс. человек . Основные мероприятия представлены в Приложении 34.1.

В сфере молодёжной политики реализуются План мероприятий по реализации молодёжной политики на 2010 год с перспективой до 2012 года. (Объём финансирования в 2010 году - 850,0 тыс. рублей ) и 4 целевых программы:

· Ведомственная целевая программа «Дом молодёжных организаций» на 2009-2011 годы (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 20.10.2008г. №1767). Объём финансирования в 2010 году – 2 700,0 тыс. рублей .

· Долгосрочная целевая программа «Патриотическое воспитание молодёжи городского округа Новокуйбышевск Самарской области на 2010–2012 годы» (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 25.11.2009г. №3119). Объём финансирования в 2010 году составил 307,0 тыс. рублей .

· Долгосрочная целевая программа «Развитие добровольчества на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2010–2013 годы (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 26.11.2009г. №3138). Финансирование в 2010 году - 45,0 тыс. рублей .

Программа по развитию добровольчества является единственной в Самарской области и уникальной в России .

· Долгосрочная целевая программа «Молодой семье – доступное жильё на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2006-
2010 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 16.11.2006г. №274). Объём финансирования в 2010 году составил –
2 041 тыс. рублей .

Кроме того, комитет по делам молодёжи реализует ряд мероприятий в рамках областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2010–2012 годы с объёмом финансирования за счёт средств областного бюджета 188,0 тыс. рублей .

Все программы в части достижения показателей социально-экономической эффективности выполнены в полном объёме.

В отчётном периоде организовано и проведено 16 собраний городского Совета работающей молодежи, участниками которого являются представители советов молодых специалистов ОАО «НК НПЗ», ООО «НЗМП»,
ООО «БИАКСПЛЕН НК», ООО «Нова», ЗАО «Нефтехимия»,
ООО «Технопроект КНХП», ЗАО «НК-ВЭМ», Новокуйбышевского отделения №7723 СберБанка России, администрации городского округа Новокуйбышевск, комитета по управлению муниципальным имуществом, управления по физической культуре и спорту, МУ «Территориальный Центр социальной помощи семье и детям».

В Новокуйбышевске активно работает Общественный молодёжный парламент при Думе городского округа. По его инициативе в 2010 году был проведён ряд мероприятий, основными из которых являются: фотовыставка, посвященная 65-летию Великой Победы, разработка предложений по внесению изменений в подпрограмму «Молодой семье - доступное жильё» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, областной семинар «Молодёжь. ЖКХ. ТСЖ» и др.

Одним из значимых направлений работы с молодёжью является проведение мероприятий по трудоустройству молодых людей. В 2010 году на организацию мероприятий с несовершеннолетними в каникулы и свободное от учёбы время из городского бюджета выделено 420 тыс. рублей , из областного бюджета – около 930 тыс. рублей . Участниками мероприятий стали
534 человека . Для организации трудоустройства заключены договора с Государственным учреждением «Центр занятости населения городского округа Новокуйбышевск», Военным комиссариатом города, МУК «Городские парки», Государственным учреждением «Управление пенсионного фонда по городскому округу Новокуйбышевск» и др.

Представители молодёжных организаций и учреждений в 2010 году принимали активное участие в областных и всероссийских мероприятиях, в том числе в международной встрече лидеров детских общественных объединений и организаторов патриотической работы «Поколение победителей» (г.Волгоград), во Всероссийском форуме «Селигер 2010» и др. Перечень мероприятий представлен в Приложении 34.2.

В 2010 году в сфере работы с молодёжью произошли следующие значительные события:

– комитету по делам молодёжи передана территория бывшего детского лагеря «Берёзки-2» для организации деятельности загородного молодёжного центра ДМО, на территории которого в 2010 году были организованы 11 областных и городских мероприятий с охватом более 1 000 человек ;

– в МУ «Дом молодёжных организаций» созданы условия для организации деятельности объединения молодых людей с ограниченными возможностями здоровья «Опора». В 2010 году участники данного объединения заняли I место в областном фестивале «Мир, в котором я живу»;

– руководитель комитета по делам молодёжи С.Н.Кондратьева стала обладателем диплома II степени в номинации «Руководитель органа по делам молодёжи» в рамках Регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы государственной молодёжной политики;

– участники Молодёжного клуба менеджеров стали победителями регионального этапа Всероссийского конкурса лидеров и руководителей молодёжных организаций «Лидер XXI» века. В финале одержали победу в номинации «Лидерство – линия жизни»;

– городской округ Новокуйбышевск в рамках конкурса, организованного на территории Самарской области, занял III место за организацию работы по подготовке к призыву в вооружённые силы Российской Федерации;

– МОУ ДЮВСШ «Отчизна» стал обладателем I места в рейтинге военно-патриотических и военно-спортивных клубов Самарской области;

– МУ МИКЦ стал обладателем общественной награды в области добровольчества за I место в номинации «Добровольческий центр»;

– деятельность по развитию добровольчества на территории города отмечена Благодарственным письмом Губернатора Самарской области В.В. Артякова;

– созданы Советы молодых специалистов на следующих предприятиях и учреждениях: ЗАО «НК-ВЭМ», Новокуйбышевское отделение №7723 СберБанка России, администрация городского округа Новокуйбышевск, комитет по управлению муниципальным имуществом, управление по физической культуре и спорту, МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям»;

– городской округ Новокуйбышевск в рейтинге органов по делам молодёжи Самарской области занимает I место по организации областных мероприятий и II место по участию в областных проектах.

Разноплановую работу с детьми и молодёжью города проводит Поволжское управление Министерство образования и науки . Это и работа с одарёнными детьми, и мероприятия по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений учащихся, и патриотическое воспитание.

Ежегодно увеличивается количество олимпиад, научно-практических конференций регионального, российского, международного уровней, в которых принимают участие школьники, увеличивается количество участников и количество занятых призовых мест:

Всего в 2010 году в этих мероприятиях участвовало 814 учащихся школ города.

В соответствии с «Положением об именных премиях главы городского округа Новокуйбышевск для одарённых детей и подростков», «Положением о порядке присуждения Гранта Благотворительного Фонда «Виктория» для поддержки и развития талантливых учащихся образовательных учреждений городского округа Новокуйбышевск» кандидатуры одарённых учащихся ежегодно направляются в комиссии по присуждению премии главы городского округа, а также денежного гранта Благотворительного фонда «Виктория».

В 2010 году были награждены:

– премией Главы городского округа Новокуйбышевск – 18 учащихся ;

– грантом Благотворительного Фонда «Виктория» – 84 учащихся .

Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в школах Новокуйбышевска осуществляется в соответствии с:

– законом Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999г. №ФЗ-120 (с дополнениями и изменениями);

– федеральной целевой программой «Дети России» на 2007-2010 годы;

– концепцией развития дополнительного образования детей в Самарской области до 2015 года;

– долгосрочной целевой программой «Противодействие незаконному обороту наркотиков, пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании и алкоголизма среди населения городского округа Новокуйбышевск» на 2010-2014гг.

В 2010 году во всех образовательных учреждениях проводились разнообразные мероприятия антинаркотической направленности: тематические классные часы, радиопередачи, конкурсы сочинений, рисунков, плакатов. Впервые по предложению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств во всех общеобразовательных учреждениях проведён интернет-урок антинаркотической тематики «Имею право знать!», участниками которого стали 95% учащихся 1-11 классов. Всего за год было проведено
437 мероприятий профилактического характера.

Работа по патриотическому воспитанию является обязательной составляющей воспитательных систем образовательных учреждений.
Система работы гимназии №1 по патриотическому воспитанию учащихся стала определяющей для победы в конкурсе на лучшее образовательное учреждение в рамках приоритетного национального проекта «Образование» и во Всероссийском конкурсе воспитательных систем 2010 года.

Во внеклассной и внешкольной работе общеобразовательные учреждения активно участвуют в мероприятиях, организуемых министерством образования и науки Самарской области. В 2010 году учащиеся школ приняли участие
в 10 из 11 областных мероприятий патриотической направленности, в том числе в рамках конкурса социальных проектов «Я – гражданин России», и стали призёрами 9 из них .

Образовательные учреждения города активно участвуют в реализации мероприятий городской долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание молодёжи городского округа Новокуйбышевск на 2010-2013 годы», например таких, как краеведческий марафон, военно-спортивная игра «Орлёнок», смотр строя и песни, смотр часовых постов №1, военно-спортивные соревнования «Бравые ребята», посвящённые Дню защитника Отечества.

В школах было организовано шефство учащихся над участниками Великой Отечественной войны: школьники поздравляли ветеранов с днями воинской славы, проводили с ними памятные встречи, оказывали ветеранам помощь по дому:

Дополнительно к мероприятиям городского уровня в школах проведено 467 школьных и классных мероприятий патриотической направленности.

В целях укрепления здоровья учащихся городского округа Новокуйбышевск, увеличения количества детей, умеющих плавать, в 2010 году продолжалась реализация Программы «Каждый новокуйбышевец должен уметь плавать». Каждый школьник бесплатно в течение двух месяцев посещал занятия в бассейнах «Водолей», «Тонус», «Жемчужина», «Дельфин», «Октан». В 2010 году обучилось плаванию 3 124 ученика 1-4 классов, что составляет 71% от общей численности учащихся начальной школы.

Организация досуга детей, подростков и молодёжи является важнейшей задачей учреждений культуры городского округа. Деятельность по организации и осуществлению мероприятий с данной категорией населения включает в себя:

- получение детьми и подростками дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

- участие в клубных формированиях;

- участие в социокультурных мероприятиях;

- посещение детьми и подростками библиотек и музеев.

При этом работа с детьми и молодёжью ведётся по следующим направлениям:

- патриотическое воспитание;

- экологическое просвещение;

- профилактика правонарушений и формирование правовой культуры;

- духовно-нравственное воспитание и формирование эстетической культуры;

- формирование здорового жизненного стиля;

- работа с одарёнными детьми;

- просветительская деятельность.

По каждому из этих направлений в учреждениях культуры сформированы программные комплексы, например, в Музее истории города действуют образовательные программы: «И помнит мир спасенный…», «Дни воинской славы в музее», «Своя история», «Здоровье через музей» и многие другие. В Библиотечной информационной сети ведется работа по тематическим программам «Память огненных лет», «Книжная галактика», «Лето с книгой», «Через книгу – к добру и свету».

Эстетическому воспитанию подрастающего поколения посвящена программа Дворца культуры «Детская музыкальная академия», концерты в рамках которой в течение года знакомили ребят с различными видами искусства: театр, народная песня, джаз, исполнительское искусство (знакомство с различными музыкальными инструментами), классический вокал, хореография. Во всех школах дополнительного художественного образования работают отделения раннего эстетического развития.

В 2010 году впервые на базе Молодёжного клуба «Русь» был проведён первый телевизионный фестиваль-конкурс «Молодёжный формат», направленный на развитие творческой активности молодёжи.

В 2010 году в 3^-х культурно-досуговых учреждениях (Дворец культуры, МК «Русь», «Сельский дом культуры «Маяк») для детей и подростков работало 53 клубных формирования , что на 15,9% меньше, чем в 2009 году, количество участников составило 918 человек , что на 26,7% меньше, чем в 2009 году. Уменьшение показателей связано с закрытием на 3 месяца «Дворца культуры».

Социокультурные мероприятия проводятся культурно-досуговыми учреждениями, а также другими учреждениями культуры (МУК «Концертное объединение «Орфей», МУК «Городские парки», МУК «Восход»,
МУК «ТЮЗ «Время тайн»).

Дети являются наиболее активными посетителями аттракционного комплекса, а также основными посетителями детских спортивно-игровых комплексов, работающих в парке «Дубки» и в парке Победы. В течение летнего сезона было организовано посещение аттракционного комплекса детьми из образовательных, оздоровительных и социальных учреждений города. В летний сезон традиционно устанавливались скидки на групповые посещения аттракционного комплекса, действовала льготная система. По льготным билетам аттракционный комплекс посетило более 250 детей и подростков .
В 2010 году в парке Победы начал свою работу детский спортивно-игровой комплекс, оснащённый современным оборудованием, который ребята вместе с родителями могли посещать бесплатно. В течение летнего сезона было
более 18 000 посещений комплекса.

Показатели, характеризующие организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и подростками учреждениями культуры, представлены в приложении 34.3.

Развитие физической культуры и спорта среди подрастающего поколения является приоритетной задачей органов управления физической культурой и спортом . Поэтому особое внимание в истекшем году управление физической культуры и спорта уделяло организации физкультурно-массовой работы среди данной категории горожан.

Среди учащихся общеобразовательных учреждений ежегодно проводится спартакиада по 9 видам спорта : лыжные гонки, волейбол, легкоатлетический кросс, футбол, лёгкая атлетика, легкоатлетическая эстафета по улицам города, баскетбол. Кроме этого проводятся соревнования среди начальных классов по лыжным гонкам, легкоатлетической эстафете, игре «Перестрелка», «Весёлые старты». Всего в финальных соревнованиях спартакиады приняло участие
1 910 учащихся образовательных учреждений, что составляет 23,1% от общего количества посещающих учебные занятия по физической культуре (в 2009 году – 1 758 человек или 21,3%). Победителями в 2010 году стали школа №21 и школа №7.

Учащиеся общеобразовательных учреждений города ежегодно принимают активное участие в общегородских мероприятиях, проводимых в рамках всероссийских соревнований, таких как «Кросс наций», «Лыжня России», «Оранжевый мяч», а также в областной спартакиаде учащихся Самарской области. В 2009-2010 учебном году команда городского округа заняла II место . Подготовкой городских сборных команд к областной спартакиаде по некоторым видам спорта занимались тренеры
НМУ «Физкультурно-спортивный центр».

Ежегодно управлением физической культуры и спорта проводится спартакиада среди молодёжи призывного и допризывного возраста, в которой принимают участие юноши школ и учреждений среднего профессионального образования города. Организована работа с допризывной молодёжью в спортивном клубе «Арнольд», где силовой подготовкой занимается
56 юношей . В клубе проводятся соревнования на первенство Новокуйбышевского техникума промышленно-технологических комплексов, а также городские и областные соревнования. 125 юношей допризывного и призывного возраста занимаются в секциях атлетической гимнастики в
НМУ «Физкультурно-оздоровительный центр».

Среди студенческой молодёжи проводится городская спартакиада по
6 видам спорта среди юношей и по 5 – среди девушек. В 2010 году победителями спартакиады среди юношей стали учащиеся Нефтехимического техникума, среди девушек – команда Государственного гуманитарно-технологического колледжа.

Сборные команды учебных заведений Государственного гуманитарно-технологического колледжа и Техникума промышленно-технологических комплексов принимают участие в областных спартакиадах. Впервые
в 2010 году команда НТПТК заняла II место .

В 2010 году в управлении физической культуры и спорта был создан Совет молодых специалистов, силами которых были проведены несколько спортивных мероприятий для детей, в том числе для воспитанников школы-интерната «Перспектива».

Комплекс мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, предупреждение социального сиротства, профилактику семейного неблагополучия, оказание помощи семьям и детям реализуют управление по вопросам семьи и демографического развития и подведомственные ему структуры. В городе действуют 2 долгосрочные целевые программы аналогичной направленности:

- долгосрочная целевая программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков, пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании и алкоголизма среди населения городского округа Новокуйбышевск» на 2010-2014гг.», утверждённая Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 23.11.2009г. №3100. На реализацию Программы в 2010 году выделено 69,0 тыс. рублей;

- «Дети городского округа Новокуйбышевск» на 2010-2014 годы», утверждённая Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 23.11.2009г. №3078. Общий объём финансирования мероприятий этой Программы в 2010 году -
1 334,6 тыс. рублей .

Были проведены следующие мероприятия:

· проведено 43 общегородских и внутриведомственных рейда по местам досуга и концентрации молодёжи, проверок исполнения правил торговли о запрете продажи спиртных напитков несовершеннолетним, а также по месту жительства детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

· проведена межведомственная профилактическая операция «Подросток–2010» и совместно с ГОВД проведён ряд специализированных мероприятий: «Подросток-общепит», «Фильтр», «Подросток-занятость», «Выпускник», «Семья», «Каникулы»;

· в рамках Дня защиты детей 1 июня организованы благотворительные визиты главы городского округа в учреждения социального обслуживания семьи и детей, организовано 4 мероприятия для детей по месту жительства;

· организовано проведение благотворительного марафона «Дари добро» по поддержке семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В итоге на счет «Благотворительного фонда города Новокуйбышевск» было собрано более 348,5 тыс. рублей ;

· на Дне города организовано чествование 50 одарённых детей , награждённых именной премией главы городского округа;

· подготовлено проведение более 40 городских мероприятий , посвящённых проблеме наркомании и пропаганде здорового образа жизни, в которых приняли участие более 12 тыс. человек ;

· проведена организационная работа по сбору документов от студентов высших учебных заведений на соискание материальной поддержки на обучение в соответствии с Положением «О порядке оказания материальной поддержки на обучение студентам высших учебных заведений» (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 05.08.2010г. №2500). В рамках празднования Дня города 9 студентов ВУЗов были награждены денежной премией за счёт благотворительных средств;

· в газете «Вестник» подготовлены и опубликованы 12 выпусков приложения «Семья»; в рамках проекта «Детский адвокат» выпущены
5 тематических полос «Детство» в еженедельном обозрении
«Город Н-ск 2000» и по Новокуйбышевскому телевидению показано
15 репортажей;

· 1 сентября в рамках проекта «Детский адвокат» Центром «Семья» была организована и проведена акция «Территория безопасного детства»: в парке Победы всем первоклассникам были вручены информационные материалы, каждый учащийся школ городского округа получил в подарок наборы, состоящие из информационных материалов, ручки и линейки с логотипом телефона «Доверия»;

· в рамках проведения новогодних мероприятий в «Детско-юношеском центре», реабилитационном центре «Светлячок», территориальном центре социальной помощи семье и детям на благотворительные средства от ОАО НК «НПЗ» в размере 150 тыс. рублей были закуплены и вручены:

- 77 портфелей и канцелярских наборов детям из многодетных и опекаемых семей, в которых дети в 2010 году пошли в 1 класс;

- 40 наборов постельного белья и 40 наборов полотенец для совершеннолетних сирот; многодетных семей, родивших третьих и последующих детей; семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- 12 наборов столовой посуды для многодетных семей, родивших третих и последующих детей.

- 20 чайных наборов для совершеннолетних сирот и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В течение отчётного года были разработаны и реализованы 2 социальных проекта:

· Проект «Детский адвокат», направленный на создание комплексной системы противодействия жестокому обращению и нарушению прав несовершеннолетних, получивший грантовую поддержку
(778,8 тыс. рублей ) от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках проекта проводились информационно-просветительская и правовая кампании по повышению уровня правовой культуры и информированности несовершеннолетних и родителей о защите прав детей и ответственности родителей, выявлению фактов насилия в отношении несовершеннолетних и формированию в обществе неприемлемого отношения к жестокому обращению с детьми.

· Проект «Лечение с увлечением», направленный на внедрение иппотерапии как технологии реабилитации детей-инвалидов, получивший грантовую поддержку (500,4 тыс. рублей ) от Благотворительного национального фонда. Обучены 2 инструктора, закуплена экипировка для лошадей и всадников. Тестирование воспитанников центра «Светлячок» - участников проекта показывает большой положительный реабилитационный эффект.

Кроме того, в рамках внедрения в работу инновационных социально-психологических технологий в Центре «Семья» были открыты группы детей от 1,5 до 3 лет, с октября начал свою деятельность подростковый клуб «С.М.А.Й.Л.», целью которого стала организация досуговой и социально-значимой деятельности подростков города.

С 2009 года в городском округе Новокуйбышевск – единственном муниципальном образовании Самарской области введён институт уполномоченного по правам ребёнка.

А в июне 2010 года наш город официально поддержал инициативу ЮНИСЕФ «Города, доброжелательные к детям». Состоялось подписание меморандума о сотрудничестве.

36. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов

Основными единицами гидрографической сети в городском округе являются Саратовское водохранилище, р.Сухая Самарка (левый приток Саратовского водохранилища), р.Чапаевка (левый приток р.Сухая Самарка), р.Криуша (правый приток р.Чапаевки), р.Татьянка (левый приток р.Криуши), р.Каменка (левый приток р.Татьянка), р.Свинуха, пойменные озёра и старицы левобережья р.Волги (Саратовского водохранилища) и правобережья р.Чапаевки. Кроме того, в жилой части города расположены 2 озера в квартале №71 и 2 озера на территории парка Победы в квартале №22.

В собственности муниципального образования водных объектов нет. Правила использования водных объектов общего пользования на территории городского округа Новокуйбышевск для личных и бытовых нужд утверждены Решением Думы городского округа от 24.01.2008г. №426.

Береговая линия водных объектов используется в рекреационных целях (для отдыха, занятия туризмом и спортом), а также под размещение муниципальных пляжей: Саратовское водохранилище (р.Волга) – 11 500 м² ; р.Криуша - 34 600 м² ; о.Орлово – 6 000 м² ; два озера в квартале № 71 –
3 200 м² ; в качестве зоны массового отдыха без организации пляжа - два озера в квартале № 22 на территории парка Победы – 7 800 м² .

На указанных объектах регулярно осуществляется уборка территории, проводится благоустройство. Более подробная информация представлена в пунктах 24 и 25 раздела «Вопросы местного значения».

Ограничения, связанные с использованием водных объектов общего пользования, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Постановлением Самарской Губернской Думы от 23.10.2007г. №346 «О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Самарской области», Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 24.01.2008г. №426 «О правилах использования водных объектов общего пользования на территории городского округа Новокуйбышевск для личных и бытовых нужд».

Информация об ограничении использования водных объектов общего пользования доводится до сведения граждан через средства массовой информации, а также посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

В 2010 году управлением городского хозяйства было организовано размещение запретительных знаков на территориях рекреационных (пляжных) зон:

В целях организации работ по предупреждению несчастных случаев,
а также чрезвычайных ситуаций, связанных с выходом на лёд населения
в период ледостава, принято Распоряжение администрации городского округа Новокуйбышевск от 07.12.2010г. №179-р «О мерах по предупреждению несчастных случаев и гибели людей на водных объектах в зимний период на территории городского округа Новокуйбышевск».

37. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

В 2010 году администрация городского округа вышла с инициативой создания в Новокуйбышевске добровольной дружины по охране общественного порядка. Разработано Положение о добровольной дружине, утверждённое Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск
от 09.09.2010г. №2863 «Об утверждении Положения о деятельности добровольной дружины городского округа Новокуйбышевск по охране общественного порядка».

Дружина создана на общественных началах при участии не только администрации городского округа и органов внутренних дел, но и предприятий, организаций всех форм собственности и населения городского округа. Инициативу администрации в данном вопросе поддержали 13 организаций и предприятий . В состав дружины включено 35 человек .

За 2010 год по вопросу формирования добровольной дружины по охране общественного порядка заместителем главы городского округа – руководителем аппарата проведено две встречи с руководителями промышленных предприятий – членов Союза работодателей.

В 2010 году разработана и принята долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2011-2013 годы (Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 04.10.2010г. №3328). Плановый объём финансирования из бюджета городского округа составляет 900 тыс. рублей (по 300 тыс. рублей на каждый год). Средства планируется направить на приобретение обмундирования дружинников, знаки их отличия, удостоверения (250 тыс. рублей) и на проведение ежегодной оценки уровня удовлетворённости населения деятельностью администрации городского округа, правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности (50,0 тыс. рублей).

Приложения к разделу III . «Решение вопросов местного значения городского округа Новокуйбышевск»

Приложение 1.1

Нормативно-правовые акты городского округа, регулирующие формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа
и контроль его исполнения

1. Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2007г. №388 «О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Новокуйбышевск».

2. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 30.05.2008г. №859 «О составлении проекта бюджета городского округа Новокуйбышевск на очередной финансовый год и плановый период».

3. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 07.04.2008г. №504 «О реестре расходных обязательств городского округа Новокуйбышевск».

4. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 19.11.2008г. №1983 «Об утверждении Положения о порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 14.04.2010г. №971 «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 1 квартал 2010 года», опубликовано в газете «Вестник» 20.04.2010г.

6. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 15.07.2010г. №2254 «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 1 полугодие 2010 года», опубликовано в газете «Вестник» 22.07.2010г.

7. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 26.10.2010г. №3559 «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 9 месяцев 2010 года», опубликовано в газете «Вестник» 30.10.2010г.

8. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 17.06.2010г. №160 «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 2009 год», опубликовано в газете Вестник 24.06.2010г.

Приложение 3.1

Объёмы поступлений средств в бюджет городского округа

от реализации муниципального имущества в 2010 году

Приложение 3.2

Оценка муниципального имущества в 2010 году

Приложение 4.1

Правовую основу деятельности по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом составляют:

1. Постановление Правительства Самарской области от 13.08.2010г. №365 «Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области в целях предоставления субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование проведения мероприятий по обеспечению муниципальных образований Самарской области питьевой водой в условиях маловодья 2010 года».

2. Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 07.09.2006г. №233 «О Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск на 2007 – 2010г.г. и на период до 2020 г.».

3. Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 15.04.2010г. №133 «О внесении изменений в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Новокуйбышевск на 2007 – 2010г.г. и на период до 2020 г.».

4. Федеральный закон от 30.12.2004г. №210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

5. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 22.04.2009г. №889 «О возмещении недополученных доходов управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги».

6. Положение об управлении городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск (Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 15.12.2005г. №155 с последующими изменениями).

Приложение 4.2

Схема организации ресурсоснабжения населения городского округа Новокуйбышевск

Приложение 5.1

Правовую основу деятельности по содержанию муниципальных автомобильных дорог городского округа составляют:

1. Федеральный закон от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

3. Приказ Министерства транспорта РФ от 12.11.2007г. №160
«Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них».

4. Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 20.12.2007г. №414 «Об утверждении правил благоустройства и озеленения территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

5. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 01.03.2010г. №430 «Об организации содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах городского округа.

6. Положение об управлении городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск (Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 15.12.2005г. №155).

7. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 01.10.2010г. №3320 «Об утверждении порядка определения объёмов и предоставления субсидий муниципальным автономным учреждениям городского округа Новокуйбышевск на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг и выполнения работ физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием в области благоустройства городского округа Новокуйбышевск».

8. Долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Новокуйбышевск» на 2009 – 2015 годы (Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.09.2008г. №517).

9. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 28.01.2009г. №64 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городского округа Новокуйбышевск».

10. Долгосрочная целевая программа «Модернизация сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Новокуйбышевск на 2009 – 2015 годы (Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 17.09.2009г. №2343).

Приложение 5.2

Механизированная уборка дорог

Капитальный ремонт автомобильных дорог

Текущий ремонт автомобильных дорог

Приложение 6.1

Правовую основу деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями составляют:

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. №188-ФЗ.

2. Федеральный закон от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

3. Закон Самарской области от 05.07.2006г. №139-ГД «О жилище».

4. Постановление главы города Новокуйбышевска от 29.08.2005г. №1568 «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 27.05.2010г. №1700 «Об установлении размера дохода, необходимого для признания граждан малоимущими на 2010 год по городскому округу Новокуйбышевск».

6. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 19.01.2010г. №92 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда».

7. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 18.03.2009г. №411 «Об утверждении адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Новокуйбышевск» на 2009 – 2011 годы».

8. Областная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2008 – 2010 годы» (Постановление Правительства Самарской области от 14.12.2007г. №263).

9. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 28.01.2010г. №168 «Об оплате жилых помещений нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений отдельных объектов муниципального жилищного фонда».

10. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 11.02.2009г. №153 «О возмещении управляющим организациям разницы в размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной договором управления многоквартирным (жилым) домом и размером платы, установленным органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда».

11. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 04.03.2009г. №298 «Об оплате расходов на коммунальные услуги и услуги по содержанию незаселённых жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск».

12. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.08.2010г. №2574 «Об организации контроля за сохранностью отдельных объектов муниципального жилищного фонда городского округа Новокуйбышевск».

13. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 26.03.2008г. №392 «О порядке организации финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск».

14. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 10.12.2009г. №3222/1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Информирование населения городского округа Новокуйбышевск о реформе жилищно-коммунального хозяйства» на 2010-2012 годы».

15. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 09.07.2008г. №1143 «Об организации участия муниципального образования городской округ Новокуйбышевск в расходах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно муниципальной доли в праве общей собственности».

16. Распоряжение главы городского округа Новокуйбышевск от 01.03.2010г. №29-р «Об утверждении административных регламентов жилищного отдела администрации городского округа Новокуйбышевск по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальной функции».

17. Положение об управлении городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск (Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 15.12.2005г. №155).

Приложение 6.2

Перечень мероприятий, реализованных в 2010 году в рамках целевой программы «Информирование населения городского округа Новокуйбышевск о реформе жилищно-коммунального хозяйства» на 2010-2012 годы:

– распространены типовые проекты положений о «Старшем по дому»,
о «Домовом комитете» среди 50 инициативных групп жильцов многоквартирных домов;

– организованы и проведены общие собрания собственников помещений в 107 многоквартирных домах;

– организовано 3 консультационных пункта для населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства (установлена справочная правовая система «Консультант плюс», сформирована специальная библиотека, закреплён специалист-консультант);

– организована работа бесплатного обучающего курса «Школа жилищного просвещения» (общее количество слушателей в отчётном периоде составило 150 человек);

– осуществлялось сопровождение интернет-страницы «Реформа ЖКХ» на сайте городского округа Новокуйбышевск;

– растиражирован специальный информационный материал:

· «Выбери свой способ управления домом!»;

· «Жилищный Кодекс Российской Федерации»;

· «Права и обязанности собственников помещений в многоквартирном доме»;

· «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме»;

· «Правила пользования жилыми помещениями»;

· «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам»;

· «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»;

· «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;

· «О государственной жилищной инспекции».

Приложение 6.3

Перечень работ по выборочному капитальному ремонту

многоквартирных домов в 2010 году

Приложение 7.1

Правовую основу деятельности по организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа Новокуйбышевск составляют:

1. Федеральный закон от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

2. Закон Самарской области от 12.10.2010г. №107-ГД «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области».

3. Закон Самарской области от 07.07.2006г. №58-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания на территории Самарской области».

4. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13.04.2010г. №51 «Об утверждении Положения по организации транспортного обслуживания населения в городском округе Новокуйбышевск».

5. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 29.03.2011г. №851 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам городского округа Новокуйбышевск».

6. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 12.10.2009г. №2645 «Об утверждении Реестра маршрутов регулярного сообщения городских автобусных и троллейбусных маршрутов, действующих на территории городского округа Новокуйбышевск».

7. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск
от 29.12.2007г. №2400 «О предоставлении субсидии за счёт средств бюджета городского округа Новокуйбышевск на расходы по перевозке пассажиров транспортом городского сообщения».

8. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск
от 01.02.2011г. №176 «Об утверждении Порядка оформления, выдачи и изъятия маршрутной карты на внутримуниципальных маршрутах городского округа Новокуйбышевск».

9. Инструкция о порядке ведения реестра выданных и изъятых маршрутных карт (Проект).

Приложение 7.2

Информация о количестве выполненных рейсов и количестве перевезённых пассажиров действующими транспортными предприятиями

Приложение 8.1

Структурная схема

Новокуйбышевского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС

Приложение 11.1

Правовые акты, регулирующие деятельность по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Новокуйбышевск

1. Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

2. Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 21.04.2005г. №98
«О городской целевой программе «Обновление зеленого фонда города Новокуйбышевск на 2006-2015 годы» (в ред. Решений Думы городского округа от 21.02.2008г. №437, от 21.05.2009г. №27, от 17.12.2009г. №89, от 25.03.2010г. №111, от 18.11.2010г. №200).

3. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 22.10.2009г. №2787 «Об утверждении Долгосрочной целевой программы «Обращение с отходами на территории городского округа Новокуйбышевск на период 2010 – 2012 годы» (в ред. от 19.03.2010г. №748, от 16.12.2010г. № 4290).

4. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 31.07.2007г. №1238 «Об установлении расходного обязательства по обеспечению мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Новокуйбышевск и подлежащих реализации в 2008 – 2010 годах»
(в ред. От 06.05.2010г. №1421).

5. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 21.09.2009г. №2353 «Об установлении расходного обязательства по обеспечению мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения городского округа Новокуйбышевск в 2010-2012 годах» (в ред. от 26.10.2009г. №2805, от 18.03.2010г. №737).

6. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 07.12.2006г. №2532 «Об утверждении Порядка сноса и восстановления зелёных насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск».

7. Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21.06.2007г. №360 «О правилах организации, сбора, вывоза (транспортировки), утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Новокуйбышевск» (в ред. Решения Думы от 18.06.2009г. №41).

8. Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 20.12.2007г. №414
«О Правилах благоустройства и озеленения территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

Приложение 13.1

Правовую основу деятельности по о рганизации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего полного общего образования; дополнительного образования и дошкольного образования составляют:

1. Закон РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» в ред. Федеральных законов от 13.01.1996г. N12-ФЗ, от 16.11.1997г. N144-ФЗ, от 20.07.2000г. N102-ФЗ, от 07.08.2000г. N122-ФЗ, от 25.07.2002г. N112-ФЗ,
от 08.12.2003г. N169-ФЗ, от 29.12.2004г. N199-ФЗ,
от 31.12.2005г. N199-ФЗ, от 29.12.2006г. N258-ФЗ (ред. 01.12.2007г.), от 01.12.2007г. N313-ФЗ, от 25.12.2008г. N286-ФЗ, от 27.12.2009г. N374-ФЗ (в редакции от 08.12.2010г.).

2. Договор о разграничении полномочий в сфере образования между Поволжским управлением министерства образования и науки Самарской области и Администрацией городского округа Новокуйбышевск (30.12.2003г., 23.10.2007г., новая редакция
от 07.09.2010г.).

3. Совместное распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск и Поволжского управления министерства образования и науки Самарской области от 26.08.2010г. №288.

Приложение 13.2

Численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений, учащихся общеобразовательных учреждений и воспитанников учреждений дополнительного образования, человек

Приложение 13. 3

Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений

городского округа Новокуйбышевск в разрезе видов и категорий

Приложение 13. 4

Информация о количестве учащихся в разрезе учреждений

дополнительного образования

Основные показатели, характеризующие организацию предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на территории городского округа

Приложение 13. 5

Информация об участии воспитанников учреждений дополнительного образования в соревнованиях и конкурсах

Приложение 13. 6

Критерии эффективности работы

территориальных управлений образования :

- выполнение мероприятий программы оптимизации сети образовательных учреждений, расположенных на подведомственной территории;

- средняя наполняемость классов-комплектов в городских и сельских общеобразовательных учреждениях;

- число обучающихся на старшей ступени в расчёте на одну среднюю школу в городской и сельской местности;

- доля средних школ в городской и сельской местности, имеющих
6-7 классов (не менее 150 учащихся) на старшей ступени;

- численность учащихся, приходящихся на одного учителя в образовательных учреждениях, расположенных в городской и сельской местности;

- доля образовательных учреждений - юридических лиц, имеющих 100 и менее учащихся;

- доля школьников, обучающихся в таких образовательных учреждениях;

- доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городской и сельской местности и получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3 до 7 лет.

Приложение 13.7

Правовую основу деятельности по о рганизации отдыха детей в каникулярное время составляют:

1. Постановление Правительства РФ от 05.03.2008г №148
«Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей
в 2008-2010 годах».

2. Распоряжение Правительства Самарской области от 16.03.2010г. №48-р «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2010 году».

3. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 30.04.2010г. №1266 «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа Новокуйбышевск в 2010 году».

4. План мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на территории городского округа Новокуйбышевск на 2008-2010 годы, утверждённый Постановлением главы городского округа Новокуйбышевск от 31.08.2007г. №1531 (с изм. от 24.04.2008г. №629,
от 25.07.2008г. №1213, от 01.11.2008г. №1867, от 14.11.2008г. №1960,
от 12.05.2009г. №1071, от 06.10.2009г. №2554, от 16.12.2009г. №3256,
от 28.01.2010г. №167, постановлениями администрации городского округа Новокуйбышевск от 26.03.2010г. №805, от 05.05.2010г. №1400, от 25.08.2010г. №2743, от 07.10.2010г. №3388).

Приложение № 13.8

Основные формы организации детского отдыха и занятости в городском округе Новокуйбышевск в 2010 году:

Приложение 14.1

Правовая основа реализации медицинской помощи населению на территории городского округа Новокуйбышевск

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993г. №5487-1) (ред. 28.09.2010г.).

2. п.14 ст.16 Федерального Закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 7 мая, 23, 28 ноября, 27 декабря 2009г.,
5 апреля, 8 мая, 27 июля, 28 сентября, 3, 29 ноября, 29 декабря 2010г.).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2009г. №811 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год».

4. Постановление Правительства Самарской области от 23.12.2009г. №695 «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2010 год».

5. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 27.04.2007г. №1204 (с изм. и доп. от 20.10.2008г. №1768) «Об установлении расходных обязательств в сфере здравоохранения городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

6. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 05.11.2008г. №1880/1 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

7. Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 09.09.2010г. №2862 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, финансируемых из средств бюджета городского округа Новокуйбышевск» (с изменениями от 24.11.2010г.).

8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005г. №627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения».

9. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.09.2003г. №455 «О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения по профилактике заболеваний в Российской Федерации».

10. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 14.10.2009г. №2690 «Об установлении расходного обязательства по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан городского округа Новокуйбышевск, включая сокращение потребления алкоголя и табака».

11. Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 18.11.2009г. №3024 «О внесении изменений в Постановление главы городского округа Новокуйбышевск от 14.10.2009 г. №2690».

12. Приказ Управления здравоохранения администрации городского округа Новокуйбышевск от 16.11.2009г. №232 «Об организации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан городского округа Новокуйбышевск».

13. Приказ ММУ «НЦГБ» от 19.11.2009г. №504 «Об организации работы Центра здоровья на функциональной основе в ММУ «Новокуйбышевская центральная городская больница».

14. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006г. №869 о работе по родовым сертификатам.

15. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.04.2007г. №307 «О стандарте диспансерного наблюдения ребёнка первого года жизни».

16. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.10.2009г. №808н «Об утверждении порядка оказания акушерско- гинекологической помощи».

Приложение 14.2

Структура Муниципального медицинского учреждения «Новокуйбышевская центральная городская больница»

1) амбулаторно-поликлинический блок :

̶ 4 терапевтических отделения для взрослых;

̶ 2 педиатрических отделения;

̶ 3 амбулаторно-консультативных отделения (2 - для взрослых,
1 - для детей);

̶ отделение восстановительного лечения для детей;

̶ отделение организации медицинской помощи детям и подросткам в общеобразовательных учреждениях;

̶ женская консультация;

̶ травмпункт;

̶ дневной стационар поликлиники.

2) госпитальный блок:

̶ эндокринологическое отделение;

̶ кардиологическое отделение;

̶ терапевтическое отделение;

̶ неврологическое отделение;

̶ урологическое отделение;

̶ офтальмологическое отделение;

̶ инфекционное отделение;

̶ отоларингологическое отделение;

̶ травматологическое отделение;

̶ 2 хирургических отделения;

̶ отделение хронического гемодиализа и трансфузиологии;

̶ операционный блок;

̶ отделения анестезиологии и реаниматологии;

̶ педиатрическое отделение;

̶ родильное отделение;

̶ отделение для новорожденных;

̶ гинекологическое отделение;

̶ приемное отделение;

̶ централизованное стерилизационное отделение;

̶ отделение сестринского ухода.

3) диагностический блок:

̶ клинико-диагностическая лаборатория;

̶ рентгенодиагностическое отделение;

̶ отделение инструментальной диагностики;

̶ физиотерапевтическое отделение;

̶ отделение гипербарической оксигенации;

̶ научно-методический маммологический центр;

̶ патологоанатомическое отделение.

4) административно-хозяйственный блок.

Приложение 14.3

Объёмно-финансовые показатели деятельности медицинских учреждений, оказывающих населению городского округа первичную медико-санитарную помощь