Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации
Новосибирская Государственная Академия Экономики и Управления
Реферат
по курсу мировой экономике
на тему:
Современная внешнеторговая политика стран ЕЭС
Выполнила студентка
1 курса группы __:
Смирнова Евгения Игоревна
evsm@yandex.ru
Проверила:
Ходорова Ольга Владимировна
Новосибирск, 1998 год
ПЛАН:
I. Вступление.
1. Организация ЕЭС.
2. Римский договор 25.03.1957г.
II. Основная часть.
1. Цели перехода участников “Общего рынка” к единой торговой политике. Противоречия в ЕЭС по проблемам торговой политики.
2. Противоречия между “Общим рынком” и его основными капиталистическими соперниками.
а) конкурентная борьба ЕЭС с ведущими капиталистическими странами мира.
б) рост экономической неустойчивости в ЕЭС.
в) обострение кризиса валютно-финансовой системы капитализма.
3. Торгово-политические аспекты взаимоотношений ЕЭС с развивающимися странами.
а) ЕЭС- коллективная неоколонистская сила.
б) упрочение и расширение позиции сообщества в “третьем мире”.
4. Отношения ЕЭС с СЭВ.
III. Заключение.
IV. Список литературы
Глава I. Вступление.
ЕЭС- крупнейшая экономическая группировка капиталистического мира, в состав которой с момента ее создания в 1858г. входят:
1. ФРГ,
2. Франция,
3. Италия,
4. Бельгия,
5. Нидерланды,
6. Люксембург,
с 1973г. вошли - Великобритания, Дания, Ирландия,
с 1985г. вошла - Греция*,
Штаб квартира ЕЭС находится в Брюсселе(11).
Созданию ЕЭС предшествовало образование в 1951г. Европейского объединения угля и стали, положившего начало процессам государственно- монополистической интеграции в Западной Европе.
Решение о подготовке договора, предусматривающего расширение сферы экономической интеграции, было принято в июле 1955г. в Мессине
министрами иностранных дел 6 государств- учредителей ЕЭС (указано выше).
Договор об учреждении ЕЭС был подписан в Риме (Римский договор) 25 марта 1957г. и официально вступил в силу 1 января 1958г. (одновременно с договором о создании “Евратома) после его ратификации парламентами всех шести стран-учредителей экономического , а затем и политического союза стран ЕЭС (11).
Политика и практика “Свободного рынка”, направлены на создание замкнутого экономического блока, призванного обеспечить интересы монопольных стран-участниц, неизбежно связаны с дискриминацией не входящих в него стран, с созданием искусственных препятствий на пути поддержания нормальных экономических отношений стран- участниц ЕЭС с внешним миром и ,т. образом, противоречат объективным потребностям развития производительных сил.
созданный “Общим рынком” дискриминационный торгово-политический механизм, являющийся важным орудием монополистического капитала стран участниц в борьбе за передел рынков, свидетельствует о том, что эта группировка выступает в международных экономических отношениях “с позиции силы”, подрывает общепринятые нормы, на которых основывается международная торговля
и. прежде всего, принцип наибольшего благоприятствования.
11. Справочник “Международные экономические организации”, М-1982г., стр. 188-190.
Отрицательное воздействие “Общего рынка” на систему международных экономических отношений значительно возрастает в связи с расширением состава сообщества в результате присоединения к нему в 1973г. Англии, Дании и Ирландии (5).
Увеличение числа участников группировки и создание системы преференциальных
отношений с другими западноевропейскими странами направлены на раскол Европы на две части по принципу принадлежности стран к противоположным социально-экономическим системам.
Увеличиваются позиция и роль ЕЭС в международной торговле, На долю “девятки” приходится около 2/5 всего товарооборота капиталистического мира, а с учетом стран, связанных с ЕЭС преференциальными
соглашениями - свыше 50%.
Дискриминационная торговая политика “Общего рынка” отрицательно влияет, в частности на развитие экономических отношений между Востоком и западом Европы, несовместимы с тенденцией к разрядке международной напряженности и развитию сотрудничества, неуклонно пробивающей себе дорогу сквозь завалы “холодной войны” (6).
Существование и развитие блока ЕЭС, его различные аспекты воздействия на систему международных отношений привлекают и Россию.
Создавая замкнутый экономический блок, его участники ставили задачу не только перераспределения “внутреннего” рынка в пользу монополий своих стран (для этого устранялись таможенные и другие барьеры между участниками ЕЭС при сохранении и усилении их для прочих стран), но и создание условий для внешнеэкономической экспансии
за пределами сообщества. Одним из важных средств для реализации этой цели призвана служить единая торговая
политика ЕЭС в отношении третьих стран. Выработка такой политики должна быть в основном завершена в течении переходного периода, т.е. к 1970 году.
Единая торговая политика
- это новая коллективная
форма государственно- монополистического вмешательства в сферу международного обмена, которая используется монополистическим капиталом стран участниц в целях усиления его позиций в конкурентной борьбе за рынки.
“Общий рынок” проводит агрессивную торговую политику. зачастую грубо нарушает общепринятые нормы международной торговли, не останавливаясь перед дискриминацией не входящих в него стран. Тем самым эта группировка является фактором дезорганизатором международных экономических связей и источником новых противоречий на мировой арене.
5. Актуальные проблемы, М- 1981г. (реферативный сборник), реф. №7, стр.
6. Зубченко Л. А. “30-я годовщина Римского договора”, М-1988г.
Следует, однако, отметить, что процесс интеграции в области торговой политики крайне сложен и противоречив. Единство участников группировки, составляющее их силу, достигается далеко не во всех случаях. Поэтому формирование единой торговой политики сообщества отмечено острыми разногласиями и конфликтами внутри самой группировки.
Торговая политика занимает важное место в арсенале средств государственно- монополистического вмешательства каждой из стран-участниц в сферу внешнеэкономических отношений и служит обеспечению интересов национальных монополий внутри и вне страны. Характер торговой политики отражает состояние экономики страны и непосредственно связан с внешнеполитическим курсом и экономической политикой, проводимых правительством каждой страны.
Специфика торговой политики, лежащей на грани тех областей государственно- монополистического регулирования, с которыми связано представление о национальном суверенитете государства, породило серьезные трудности в переходе к единой торговой политике сообщества (1).
Важными факторами, тормозящими передачу компетенции в области торговой политики органам ЕЭС, были, помимо расхождений во внешнеполитических и экономических целях, различие в положении и мощи национальных монополий, в степени зависимости каждой из стран от внешних рынков и т. д.
Все это порождало серьезные разногласия между участниками “Общего рынка” относительно целей и методов торговой политики сообщества. Наиболее мощная в экономическом отношении страна-участница - ФРГ, заинтересованная в расширении экономической экспансии за пределами “Общего рынка”, придерживалась так называемой “либеральной” торгово-политической концепции. Она выступала против создания чрезмерно замкнутой группировки, изолированной от внешнего мира. Более высокий, чем ее собственный, единый таможенный тариф был ей нужен прежде всего как средство в борьбе с протекционистскими барьерами основных капиталистических конкурентов - США и Англии. Для проникновения в африканские страны Западная Германия использовала механизм ассоциации этих стран с “Общим рынком”.
В это же время, стремясь форсировать экспорт и в другие развивающиеся государства, в частности в латиноамериканские, она выступала за предоставление льгот не только ассоциированным, но и прочим
1. Жебран Б. “Общий рынок. Итоги 10 лет”, ж. “Мировая экономика и международные отношения”, 1968г., №7, стр. 60-64.
развивающимся странам (10).
Согласившись на ликвидацию внутренних перегородок в “Общем рынке”, Франция за сохранение ограниченного замкнутого блока с достаточно высоким единым тарифом. Являясь наиболее крупным производителем сельско-хозяйственных товаров в сообществе, Франция стала главным инициатором и активным защитником системы аграрного протекционизма ЕЭС. Она стремилась не допустить ослабление системы взаимных преференций, предусмотренных соглашением об ассоциации 18 африканских стран (главным образом ее бывших колоний), и тем самым сохранить за собой привилегированные рынки сбыта.
Италия занимала промежуточную позицию, страны Бенилюкса тяготели к западногерманской точки зрения.
Выработку единой торговой политики в ЕЭС тормозили так же разногласия стран-участниц в вопросах политической интеграции. Как известно, основные претенденты на ведущую роль в ЕЭС - ФРГ и Франция- выдвинули прямо противоположные концепции политической организации общества. Западная Германия пыталась навязать свой план политической организации “Малой Европы”, предусматривающий федеральное устройство сообщества и усиление роли наднациональных органов, и прежде всего комиссии ЕЭС.
На современном этапе роль таможенных пошлин и количественных ограничений во внешней торговле капиталистических стран существенно уменьшилась. На передний план выступили такие торговые барьеры, как
· нетарифные ограничения,
· технические нормы,
· административные правила,
· санитарный контроль,
· требования к упаковке и т. д.
Получили развитие различные прямые и скрытые формы поощрения экспорта: финансовая помощь, страхование кредитов, заграничные инвестиции, гарантия цен и т. д. Вместе с тем в условиях кризиса, поразившего в последние годы валютную систему капитализма, существенно возросла роль валютных инструментов в регулировании внешней торговли капиталистических стран. Эти и многие другие средства внешнеэкономической политики остаются практически полностью в сфере компетенции правительств стран-участниц “Общего рынка” (9). Более того, даже положения Римского договора не были выполнены полностью в тех случаях, когда это не соответствовало интересам основных участников сообщества.
10. Борко Ю. А. “Актуальные проблемы ЕЭС”, М-1981г.
9. Башкатова Т.А. “Финансы ЕЭС”, М-1987г.
Так, например, в руках участников ЕЭС остается такой важный “наступательный” инструмент торговой политики, как экспортные кредиты
, при помощи которых каждый из членов сообщества стремится обеспечить условия как экономической экспансии своих национальных монополий.
Отмечая трудности и противоречивость процесса формирования единой торговой политики “Общего рынка”, не следует недооценивать силы воздействия того дискриминационного торгово-политического механизма, который уже создан сообществом.
В борьбе с конкурентами за рынки сбыта и сферы влияния участники ЕЭС активно используют интегрированные
инструменты, как
· единый таможенный тариф,
· аграрный протекционизм,
· демпинг сельско-хозяйственных товаров,
соглашения об ассоциации и преференциальные торговые соглашения с развивающимися странами.
Глава II.
Ликвидация преференций
в наибольшей мере затрагивают Индию, Пакистан, Канаду, Австралию, Новую Зеландию и др. Целый ряд развивающихся стран Британского содружества, расположенных в Африке, в бассейнах Тихого и Индийского океанов и в Карибском море, “Общий рынок” намерен втянуть в систему ассоциации (7).
Одним из важнейших последствий расширения “Общего рынка” является вовлечение в сферу влияния этой группировки остальных членов ЕАСТ, и прежде всего нейтральных государств, и образовавшие в Западной Европе широкой зоны преференциальной торговли. Соглашения о создании Зоны свободной торговли промышленными товарами, предусматривающие отмену таможенных пошлин и и количественных ограничений, подписаны ЕЭС с Австралией, Швецией, Португалией, Исландией, Норвегией, Финляндией.
Все эти страны вынуждены пойти на переговоры с ЕЭС под угрозой изоляции от основных рынков сбыта (как известно доля “девятки” в их экспорте составляет от 40 до 60%). ЕЭС на время снял политические требования к странам ЕАСТ, придав соглашениям с ними чисто коммерческий характер. Изменение соотношений сил на мировой арене превратили западноевропейскую интеграционную группировку (ЕЭС), возникшую при активной поддержке американского капитала, в мощного конкурента США.
7. Чернышев С. В. “Экономическая политика ЕЭС в отношении развивающихся стран”, М-1986г.
Хотя даже в расширенном составе “Общий рынок” уступает США по многим экономическим показателям, сообщество превратилось в главный центр капиталистической торговли и оказывает все возрастающее влияние на международные экономические отношения.
Ожесточенная борьба между “Общим рынком” и США развернулась за рынки развивающихся стран (7).
Конец 60-х - начало 70-х годов характеризовались обострением конкурентной борьбы между участниками “Общего рынка” и Японией, занявшей по развитию экономики второе место в капиталистическом мире. Промышленный экспорт Японии в страны Западной Европы возрастал за последние годы чрезвычайно высокими темпами. Участники ЕЭС применяют против Японии-
· запрет ввоза,
· контингентирование,
· высокий таможенный тариф и т. д.
Однако и этих мер оказалось недостаточно. В 1970г. ЕЭС приняло решение заключить общее торговое соглашение с Японией. Переговоры с Японией до сих пор не давали результатов, т к. она отвергает требования ЕЭС о включении в соглашение “защитной оговорки”, которая призывала обеспечить эффективную защиту от японской конкуренции. Такая практика подрывает устои ЕЭС и затрудняет проведение в отношении Японии единой торговой политики сообщества.
В силу ряда политических. экономических и исторических причин в качестве главной арены совместных действий стран ЕЭС, был избран африканский континент, а точнее (на первом этапе) - 18 стран- бывших колоний Франции, Италии и Бельгии. В качестве основного рычага воздействия на страны Африки участники ЕЭС избрали систему ассоциаций этих стран с “Общим рынком”.
В последние годы отчетливо выявилось новое направление экспансии “Общего рынка” - зона Средиземноморья. ЕЭС заключило преференциальные соглашения с Марокко, Тунисом, Мальтой, Кипром, АРЕ, Ливаном, Испанией, Израилем, Грецией, Турцией. Из этого перечня следует, что большинство стран принадлежат к группе развивающихся государств.
Одной из важных сторон деятельности ЕЭС, предусмотренной Римским договором, является установление взаимоотношений ЕЭС с “третьими “ странами и международными организациями.
7. Чернышев С. В. “Экономическая политика ЕЭС в отношении развивающихся стран”, М-1986г.
Интерес “Общего рынка” к району Средиземноморья объясняется его богатыми природными ресурсами, и прежде всего нефтяными богатствами. “Средиземноморская политика” ЕЭС знаменует собой крутой поворот и в торгово-политической практике этого блока. В настоящее время “Общий рынок” подготавливает почву о создании зоны свободной зоны торговли промышленными товарами.
Дискриминационная торговая политика ЕЭС подвергается критике и на международных форумах (в частности в ЮНКТАД). Все это заставляет “Общий рынок” маневрировать, создавать видимость поведения либеральной торговой политики (7).
Стремление к расширению внешних связей в целях создания условий для экономической экспансии в “третьих” странах присуще ЕЭС с момента его создания. Однако масштабы внешнеэкономической деятельности “Общего рынка” на современном этапе значительно шире, чем они были в 60-е годы. Это объясняется резким повышением роли внешних факторов в развитии этой группировки, а также увеличением ее веса в экономических отношениях.
Выступая как единая организация и опираясь на совокупный экономический потенциал, страны ЕЭС ведут борьбу с основными конкурентами - США и Японией за
· сферы влияния,
· рынки сбыта,
· источники снабжения сырьем и топливом.
Для достижения этих целей используется весь арсенал внешнеэкономической политики “Общего рынка”. Особое место отводится практике заключения с “третьими” странами торговых соглашений от имени ЕЭС. К началу 1982г. ЕЭС установило договорные отношения в разной форме почти со 100 государствами.
В Западной Европе ЕЭС заключило в 1972-1973гг серию соглашений с другими странами (Австрией, Швецией, Швейцарией, Исландией, Португалией, Норвегией, Финляндией, ЕАСТ).
В соответствии с этими соглашениями в период с 1973-1977гг во взаимной торговле стран ЕЭС со странами ЕАСТ были отмечены количественные ограничения и таможенные пошлины на промышленные товары. Это способствовало развитию и увеличению торговых связей. Для последних лет характерна активизация политики ЕЭС в отношении латиноамериканского и азиатского регионов. При этом “Общий рынок” стремится создать впечатление, что он учитывает интересы этих групп стран и готов содействовать решению их специфических внешнеторговых
7. Чернышев С. В. “Экономическая политика ЕЭС в отношении развивающихся стран”, М-1986г.
проблем. Отмечаются ограниченные возможности группировки в проведении согласованной торговой политики в отношении стран указанных регионов из-за противоречий внутри ЕЭС по этим вопросам.
В начале 70-х годов в области перехода ЕЭС к единой торговой политике в отношении СЭВ сложилось особое положение, которое характеризуется сохранением довольно широкой национальной компетенции на некоторых важнейших направления торговой политики. Это прежде всего, относится к
· экспортным кредитам,
· либерализации ввоза из этих стран,
· торгово-договорной практике, т.е.
тем инструментам, которые имеют существенное значение в двухсторонних отношениях между странами - членами СЭВ и участниками ЕЭС.
К концу 70-х годов не был осуществлен переход к единой торговой политике и в такой важной области как торгово- договорные отношения со странами СЭВ.
В настоящее время между участниками ЕЭС и СВВ заключаются долгосрочные соглашения.
Внешнеэкономические связи стран ЕЭС с европейскими государствами СЭВ (Совет экономической взаимопомощи) складываются под воздействием противоречивых тенденций, с одной стороны, сохраняется интерес участников ЕЭС к дальнейшему развитию торгово-экономических отношений с европейскими государствами на долговременной основе, с другой- вопреки положениям Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, ЕЭС продолжает сохранять дискриминационные препятствия в торговле с ними.
В 1978 г. между ЕЭС и СЭВ ведутся переговоры. Делегация СЭВ и стран-членов СЭВ выступает за заключение соглашения об основах взаимоотношений, которое охватывало бы широкий круг областей, в частности торгово- экономическое сотрудничество, и предусматривало бы устранение препятствий на пути развития взаимной торговли.
Однако ЕЭС предлагает заключить ограниченное соглашение, в основном об обмене информацией между обеими организациями, и настаивает, чтобы все вопросы внешней торговли были предметом соглашений между ЕЭС и отдельными странами СЭВ (8).
В июне 1988г. в Люксембурге подписана Совместная декларация об установлении официальных отношений между СЭВ и ЕЭС. Этому событию предшествовали многолетние переговоры между двумя организациями, на заключительной стадии которых обе стороны проявили добрую волю и готовность к поиску взаимоприемлемых решений. Нормализация отношений между ЕЭС и СЭВ- свидетельство закрепление нового политического климата в международных отношениях.
Заключение.
В ЕЭС в последние годы произошли резкие изменения:
· если в прошлые годы последствия роста цен до некоторой степени смягчались высоким уровнем занятости, то теперь в условиях ухудшения и роста безработицы, повышения цен становится для трудящихся масс особенно чувствительным;
· число безработных в странах ЕЭС неуклонно растет;
· общий рынок не привел к синхронизации цикла и осталась неустойчивость;
· в этих условиях современного развития взаимное влияние в ЕЭС экономических и торговых процессов, таких как оживление или спад коньюктуры
; рост цен и инфляция, нарушение равновесия платежных балансов и т. д., становится все более ощутимым;
· финансовая олигархия “Общего рынка” старается удержать бывший колониальный и полуколониальный мир в орбите капитализма;
· ЕЭС стремиться любыми средствами ослабить конкурентную борьбу на мировых рынках и добиться консолидации империалистического лагеря, не меняя природы современного капитализма, не устраняя его противоречий;
· ЕЭС старается развивать рост товарооборота и делает ставку на переориентацию на торговлю за счет торговой дискриминации “третьих” стран;
· в последнее время в большей мере проявляется стремление к самостоятельной торгово-политической роли ЕЭС в мире, хотя выработка единого курса нередко сталкивается с трудностями в связи с давлением США и разногласиями между самими участниками ЕЭС.
Экономика стран ЕЭС стала глубоко взаимосвязана. Мир привык рассматривать ЕЭС как реальность, с которой следует считаться. США, Япония и С
являются тремя ведущими силами
в капиталистическом мире. Однако в последние годы интеграционный процесс стал выдыхаться.
В области экономики главная задача- создание общего крупного
рынка
, что предполагает принятие:
· общих или совместных норм и стандартов;
· открытие рынков государственных заказов (как гражданских, так и военных);
· необходимую степень налоговой гармонизации.
Однако единый рынок может эффективно функционировать только в условиях стабильных валютных курсов.
8. Потапов В. М. “Внутренняя эволюция ЕЭС в 70-х - первой половине 80-х г.г.”, М-1987г.
Теперь в соответствии с новым курсом ЕЭС до конца 1992г. должен быть
создан единый рынок для товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Это
предполагает устранение многочисленных остатков протекционизма корпоративизма, в том числе открытие рынка госзаказов, признание эквивалентности дипломов специалистов разных стран, ликвидации различных форм протекционизма
.
Цели экономической политики ЕЭС должны координироваться, хотя большинство участников не готово ограничить свой суверенитет.
За прошедшие годы в рамках ЕЭС были достигнуты определенные результаты (в 1958-1985гг торговый обмен внутри возрос с 22 млрд. экю до 400 млрд. экю, составив 21% мировой торговли.
ЕЭС тесно сотрудничает с Россией. 1 декабря 1998г исполняется ровно год такого сотрудничества. ЕЭС в настоящее время, несмотря, что внутри ее в семи государствах идет объединенное забастовочное движение работников железнодорожного транспорта; что резко ведет к сокращению рабочих мест, падению заработной платы; и все же ЕЭС обещает кредитную помощь России. Кроме кредито- финансовой помощи России, ЕЭС обещает помощь и других видов. Эта деятельность указывает на контакты России с ЕЭС.
Итак, в реферате рассмотрены многие аспекты деятельности ЕЭС и ее значение в области современной внешнеторговой политики.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Жебран Б. “Общий рынок. Итоги 10 лет”, ж. “Мировая экономика и международные отношения”, 1968г., №7, стр. 60-64.
2. Максимова М. М. “Основные проблемы империалистической интеграции”, М-1971г.
3. Чумаков М. П. “Финансово-валютные противоречия Общего рынка, М-1967г.
4. Большой экономический словарь, М-1998г, стр. 410.
5. Актуальные проблемы, М- 1981г. (реферативный сборник).
6. Зубченко Л. А. “30-я годовщина Римского договора”, М-1988г.
7. Чернышев С. В. “Экономическая политика ЕЭС в отношении развивающихся стран”, М-1986г.
8. Потапов В. М. “Внутренняя эволюция ЕЭС в 70-х - первой половине 80-х г.г.”, М-1987г.
9. Башкатова Т.А. “Финансы ЕЭС”, М-1987г.
10. Борко Ю. А. “Актуальные проблемы ЕЭС”, М-1981г.
11. Справочник “Международные экономические организации”, М-1982г.
12. Справочник “Международные экономические организации”, М-1998г., стр. 164-167.
13. БСЭ (за 1972г), т.9, стр. 28-29.
|