Реферат: Строительный комплекс в новых экономических условиях

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИРКУТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

КАФЕДРА КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А

на тему:

Строительный комплекс

в новых экономических условиях

( на примере ЗАО "Востоктяжстрой" )

Выполнил __________________________

Руководитель ______________________

Рецензент _________________________

"К защите допускается"

Иркутск 1997

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ.....................................................................................................

Р Е Ц Е Н З И Я....................................................................................................

ВВЕДЕНИЕ...........................................................................................................

ГЛАВА 1. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В СТРУКТУРЕ ЭКОНОМИКИ.

$1. Роль и функции строительного комплекса в экономике Российской федерации................................................................................................................................

$2. Строительный комплекс в экономике области............................................

$3 Хозяйствующие субъекты формирующие, строительный комплекс...........

$4 Государственное регулирование в функционировании строительного комплекса..............................................................................................................................

$5 Проблемы строительного комплекса и направления совершенствования его развития....................................................................................................................

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО ВОСТОКТЯЖСТРОЙ"...............................................................................................................

$1. Состояния рынка строительных материалов..............................................

$2 Анализ основных технико-экономических показателей деятельности акционерного общества закрытого типа Востоктяжстрой”(ЗАО “Востоктяжстрой”)....

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО "ВОСТОКТЯЖСТРОЙ".............................................................................

$1. Предложения по инвестированию предприятия.........................................

$2. Предложения по совершенствованию промышленности строительных материалов........................................................................................................................

$3. Предложения по совершенствованию организационной структуры ЗАО "Востоктяжстрой".....................................................................................................

$4. Предложения по расширению сферы - деятельности ЗАО Востоктяжстрой"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................

ВВЕДЕНИЕ

Проблема развития строительного комплекса России и в частности Иркутской области в последние годы встала как никог­да остро. Разрушение стойких хозяйственных связей и мощной си­стемы снабженческо-сбытовых структур создало немало трудностей для хозяйствующих субъектов, формирующих строительный комплекс страны.

В чрезвычайно тяжелом положении оказались хозяйствующие субъекты, формирующие строительный комплекс. Инфляция, падение производства, рос цен, сокращение капиталовложений в отрасль привели к падению объемов строительно-монтажных работ, сокра­щению численности, снижению прибыли.

Негативные тенденции характерны для строительного комп­лекса Иркутской области, представителем которого является ЗАО "Востоктяжстрой" города Усолье-Сибирского.

На примере ЗАО исследованы проблемы строительного комп­лекса как в общероссийском масштабе, так и на региональном уровне.

В результате анализа хозяйственной деятельности предпри­ятия выявлены негативные тенденции в строительном комплексе, сформулированы основные направления совершенствования деятель­ности как ЗАО "Востоктяжстрой", так и строительного комплекса в целом.

ГЛАВА 1. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В СТРУКТУРЕ ЭКОНОМИКИ

$1. Роль и функции строительного комплекса в экономике Российской федерации.

Коренные изменения в экономике Российской Федерации в це­лом находят отражение в инвестиционной сфере, эффективность которой во многом определяет новый технико-технологический уровень, масштабы и темпы расширенного воспроизводства во всех отраслях.

Главными факторами нормального функционирования рынка в капитальном строительстве являются сбалансированность инвести­ционного спроса и предложений, инвестиций и материаль­но-технических ресурсов, развитие конкурентности среди проект­ных и строительных организаций, всемирное поощрение предприни­мательства, свободной деятельности заказчиков и подрядчиков, сбалансированность строительного рынка мерами бюджетной, нало­говой и кредитной политики.

Кризисные явления в развитии экономики в последние годы привели к сокращению объемов капитальных вложений, сжатию внутреннего рынка оборудования, строительных материалов, под­рядных работ, ослаблению факторов структурной перестройки эко­номики и растягиванию во времени периода спада и депрессии.

Результаты инвестиционной деятельности в 1992-1996 годах в России характеризуются следующими данными (таблица 1.1).

( По данным Строительной газеты 1 за 1 января 1997 года).

Таблица 1.1

Результат инвестиционной деятельности

в 1992 - 1996 годах.

в фактически ценах соответствующих лет

Капитальные вложения в строительство объектов производственной сферы сократились за эти годы более, чем в 4 раза. Недостаток инвестиций усиливает технологическую отсталость производствен­ного аппарата.

В структуре капитальных вложений происходит возрастание доли непроизводственной сферы, где сроки окупаемости и обора­чиваемости капитальных вложений значительно короче. В непроиз­водственной сфере идет перестройка структуры долгосрочных ин­вестиций в пользу жилищного строительства, на долю которого в 1996 году приходилось 26 процентов всех капиталовложений. Та­кая структура соответствует аналогичным показателям США и Ка­нады.

Инвестиционная деятельность определяется дальнейшей де­централизацией финансирования строительства, повышением роли собственных источников накоплений предприятий для реализации инвестиционных проектов и населения для жилищного строительст­ва. Выделение бюджетных ресурсов осуществлялось на конкурсной основе, в большей части на основе принципа возвратности.

Бюджетное финансирование строительства сократилось до 23 процентов против 82 в 1987 году. Государственная поддержка осуществляется в основном посредством кредитования. Доля соб­ственных средств предприятий составила почти две трети от об­щего объема капитальных вложений.

В условиях спада производства и сокращения объемов инве­стируемой прибыли для поддержания на определенном уровне инве­стиционной активности в составе собственных средств предпри­ятий должна увеличиваться доля амортизации. Однако при продо­лжающейся инфляции оценка стоимости основных фондов системати­чески отстает от темпов роста цен на фондообразующие элементы. При этом происходит постоянное недоначисление сумм амортизации и снижение ее доли в себестоимости продукции и, соответст­венно, при прочих равных условиях, в капитальных вложениях. Это положение усугубляется тем, что предприятия и организации направляют на инвестиции только незначительную долю амортиза­ционных отчислений, остальные расходуются на потребление и по­полнение оборотных средств.

Стремительный спад строительной деятельности за последние годы, предопределенный сокращением инвестиционной активности, привел к кардинальному изменению ситуации в строительном комп­лексе.

Доля добавленной стоимости строительства в общем объеме валового внутреннего продукта Российской Федерации (в сопоста­вимых ценах) в 1996 году составила 7.7 процента против 9.4 в 1991 году.

К началу 1996 года создана обширная сеть организации ры­ночной инфраструктуры, в том числе банки, федеральный и терри­ториальный лицензионные центры, центры по ценообразованию, ор­ганы вневедомственной экспертизы проектов, органы по сертифи­кации, тендерные комитеты, лизинговые фирмы и другие подразде­ления всех форм собственности.

Сеть подрядных организаций к концу 1996 года насчитывает 128 тысяч организаций, из них 118 тысяч с численностью работ­ников до 100 человек. Доля общестроительных организаций со­ставляет 48 процентов от общего количества организаций, специ­ализированных - 39 и ремонтно-строительных 13 процентов. По сравнению с 1990 годом уменьшилось количество подрядных орга­низаций, специализирующихся на выполнении земляных, отдело­чных и санитарно-технических работ, работ нулевого цикла, строительство железных дорог, монтаж крупноразмерных элементов зданий и сооружений, сборных строительных конструкций и дета­лей заводского изготовления. Количество строительных организа­ций по формам собственности характеризуется следующими данными (таблица 1.2). (По данным Строительной газеты 1 за 1 января 1997 года).

Таблица 1.2

Количество строительных организаций России по формам соб­ственности

На балансе подрядных организаций имелось основных средств

строительного назначения более 140 трлн. рублей, или 5 процен­тов основных фондов страны. Удельный вес прибыли, созданной в строительстве, в общем ее объеме увеличился с 6.9 в 1990 году до 8.5 процента в 1996 году. Численность работников, занятых в строительстве, составляла 6.7 млн. человек.

Переход на рыночные условия сопровождается расширением прав застройщиков ( инвесторов ). Если раньше экономика разви­валась в условиях дефицита мощностей и неограниченного спроса на строительную продукцию, то уже с начала 90-х годов инвести­ционная активность резко снизилась, производственный потенциал отрасли в основном сохранился, и заказчики имеют возможность выбирать подрядчика.

Происходят изменения в организации строительного дела, в договорных отношениях между участниками строительного произ­водства, широкое развитие получает проведение конкурсов (тор­гов) на получение заказов. Это приведет к сокращению сроков производства, повышению качества работ снижению стоимости строительно-монтажных работ.

С 1992 года в строительстве ускоренными темпами началось разгосударствление, приватизация предприятий и организаций. Процесс разгосударствления по отдельным территориям проходил не одинаково. Более быстрыми темпами приватизировались стро­ительные организации Архангельской, Псковской, Кировской, Во­ронежской, Липецкой, Ростовской, Свердловской, Челябинской, Новосибирской и Иркутской областей, Ставропольского края. Из приватезированных организаций наблюдается наибольший отток ра­бочей силы. Численность работников по этим организациям в 1994 году уменьшилась на 15 процентов, в то время как в целом по всем организациям - на 8. Такое положение сохранялось и в 1995 году, и в 1996 году.

В результате процессов приватизации произошли значитель­ные перемены в системе управления строительным комплексом. Пе­рестали выполнять функции основного звена управления террито­риальные строительные объединения (ТСО). Большинство из них упразднено.

Ликвидированы многие тресты, а их подразделения стали самостоятельными организациями негосударственной формы собст­венности.

Бывшие строительные министерства и ведомства преобразова­ны в акционерные общества (корпорации) с иными функциями, не оказывающими практически влияния на результаты деятельности строительных организаций. Несмотря на сложность происходящих процессов в целом строительный комплекс сохранил производст­венный и кадровый потенциал.

На начало 1991 года 79 процентов всего объема подрядных работ производилось государственными строительными организаци­ями, в 1995 - 20, в 1996 - 15; 45 процентов работ выполняют организации смешанной и 38 - частной формы собственности. За последние годы изменилась структура работ, происходит переори­ентация деятельности строительных организаций с производствен­ного строительства на непроизводственное. Так, доля строитель­но-монтажных работ, выполненных на объектах социальной сферы, увеличилась с 47 в 1991 году до 52 процентов в 1996 году, на объектах производственного назначения соответственно снизилась с 53 до 48 процентов. Уменьшился также удельный вес работ, вы­полненных на объектах агропромышленного комплекса (в 1991 году - 36 процентов, а в 1996 - 9).

Фронт производственного строительства за последние годы сократился. По данным проведенного учета, по состоянию на 1.07.96 года количество строек и предприятий производственного назначения, находящихся в незавершенном строительстве соста­вило 39.4 тысячи с числом объектов 219.4 тысячи (в 1990 году - соответственно 41.5 тысячи и 365.2 тысячи).

При незначительном сокращении в последние годы числа строек и предприятий резко уменьшается число объектов, одно­временно находящихся в стадии строительства, если ранее на од­ну стройку и предприятие приходилось 8-9 объектов, то в 1996 году это соотношение составило 5-6. Такое положение объясняет­ся в значительной мере выбытием, списанием объектов в процес­се приватизации, продажей для дальнейшей их достройки.

Со снижением инвестиционной активности в производственной сфере экономики в 1996 году резко сократилось количество стро­ек и предприятий, на которых осуществлялось строительство. Ра­боты велись лишь на 22.3 тысячи строек и предприятий. что со­ставляет 57 процентов от общего их числа (1994 г.-73, 1991 г.-92). Количество законсервированных и временно приостанов­ленных строек и предприятий возросло по сравнению с 1995 годом в 1.6 раза и составило 16.8 тысячи, из них на 12 тысяч строек и предприятий работы приостановлены в 1993-1995 годах. Коли­чество вновь начатых строек сокращено на треть и составило 1.7 тысячи.

По сравнению с 1990 годом численность работников в стро­ительстве уменьшилась на 1.6 млн. человек в связи со спадом инвестиционной активности и сокращением спроса на строительную продукцию. Значительное выбытие строительных кадров произошло в подрядных организациях Мурманской, Ивановской, Амурской, Камчатской, Магаданской областей, Республики Калмыкия, Примор­ского края. При этом следует отметить, что в связи с наиболь­шим сокращением производственного строительства произошел от­ток высококвалифицированных специалистов по строительству нефтегазотрубопроводного транспорта, энергетических объектов, черной, цветной металлургии, машиностроения. Сократилось число строителей и монтажников, работающих на монтаже металлических, железобетонных конструкций, строительстве мостов, путепрово­дов, тоннелей и других объектов. Эти работники ушли в другие сферы. Возрождение ведущих отраслей промышленности, обновление их производственного аппарата во многом будут сдерживаться не только недостатком инвестиций, но и квалифицированных строите­лей.

Значительное число работников подрядных организаций было уволено администрацией в связи с сокращением штатов. В 1993 году численность таких работников составила 6.7 тысяч человек (10.2 процента к среднесписочной численности), в 1994 году - 72.7 тысячи человек (1.7 процента), в 1995 году - 93.3 тыся­чи человек (2.4 процента), в 1996 - 66.8 тысяч человек (1.9 процента). Почти каждый третий работник подрядных организаций увольнялся по собственному желанию.

Избежать разрушения потенциала строительного комплекса, несмотря на значительное сокращения объема подрядных работ и выбытие квалифицированных кадров, сохранить основной численный состав работников удавалось за счет деверсификации строите­льного производства. В 1991-1996 годах доля услуг нестроитель­ного характера в общем объеме работ, услуг составляла 10-12 процентов, из них на промышленное производство приходилось 3ю1 процента объема всех услуг, материально-техническое снабжение и сбыт - 1.1, торговлю и общественное питание - 0ю3 процента.

По данным обследования, среди непрофильных работ, выпол­няемых строительными организациями, можно выделить следующие:

автотранспортные услуги, производство строительных материалов, изготовление металлических, железобетонных, деревянных конст­рукций, керамических изделий, металлических дверей, решеток, нестандартного оборудования. Отдельные организации оказывают бытовые услуги населению, сдают в аренду здания, машины, меха­низмы, ремонтируют технику, занимаются коммерцией, осуществля­ют посредническую деятельность.

Больше внимания уделяют строительному производству и по­чти не ведут работы непрофильного характера приватизированные организации. доля услуг нестроительного характера по этим ор­ганизациям в два с лишним раза ниже, чем по неприватезирован­ным. С 1992 года цены на строительную продукцию росли опережа­ющими по сравнению с другими отраслями темпами. то приводило в свою очередь к неэффективному использованию дефицитных инве­стиционных ресурсов. Начиная с 1995 года рост цен в строитель­стве происходит медленнее по сравнению с ценами на потребительские товары.

Фактические затраты на один рубль строительно-монтажных работ составили в 1995 году 79.9 копейки против 77.5 копейки в 1994 году, в январе-сентябре 1996 - 81.0 копейки.

Доля затрат на оплату труда снизилась с 30 процентов за 1994 год до 23.6 процента в январе-сентябре 1996 года, доля затрат наоплату труда и отчисления на социальные нужды - соот­ветственно с 41 до 33 процентов. Вместе с тем среднемесячная заработная плата работающих в строительстве превышает зарабо­тную плату одного работника в целом по экономике России на 30 процентов и остается высокой по сравнению с другими отрас­лями.

Многие строительные организации, имевшие ранние устойчивое финансовое положение, стали малорентабельными и убыточными. В 1991 году доля убыточных организаций составляла 3 процента всего количества. К концу 1994 года число убыточных предпри­ятий возросло до 15б 1995 года - до 21 процента, а в 1996 году - до 30 процентов.

В январе - сентябре 1996 года строительными организациями было получено прибыли в размере 12.7 трлн.рублей. Уровень рен­табельности в 1995 году составил 23, а в январе - сентябре 1996 года - 21 процент.

Переход в последние годы к более жесткой финансовой и де­нежно-кредитной политике, включая контроль за дефицитом бюдже­та, обусловил в определенной мере увеличение размеров неплате­жей в строительном комплексе. Задолженность заказчиков за вы­полненные работы составила на 1.01.94 года 42 трлн.рублей, на 1.01.95 года - 14.7 трлн.рублей, на 1.06.95 года 119.7 трлн.рублей, на 1.09.95 года - 27ю7 трлн.рублей, половина - просроченная задолженность, на 1 декабря 1996 года дебиторская задолженность строителям составила 72.7 трлн.рублей, просро­ченная - 50.5 процента. Кредиторская задолженность - 83.2 трлн.рублей, просроченная 52.2 процента. Задолженность стро­ителей по платежам в Федеральный бюджет равна 6.6 трлн.рублей, просроченная - 68.2 процента.

Снижение эффективности работы строительных организаций во многом обусловлено высокой степенью изношенности основных фон­дов. За последние годы сократился парк строительной техники.

Негативное влияние на использование строительной техники оказывают неразвитость ремонтной базы, дефицит запасных ча­стей.

По прежнему строительные организации будут испытывать не­достаток в новых строительных машин и механизмах. Это связано прежде всего с тем, что из года в год сокращается их выпуск промышленными предприятиями. Так, в 1996 году было произведено на 1.3 тысячи экскаваторов меньше, чем в 1995 году (81 процент к 1995 году), автогрейдеров - на 0.3 тысячи (81 процент), кра­нов на автомобильном ходу - на 1.6 тысячи (70 процентов), кра­нов на пневматическом ходу - на 119 штук (61 процент).

В условиях переходного периода и структурной перестройки всей страны стройкомплекс продемонстрировал свою живучесть, устоял от многих напастей и продолжает развиваться. Хотя это требует колоссальных усилий от предприятий и организаций, руко­водителей субъектов Федерации, отвечающих за строительный ком­плекс, бесспорно, от работников Минстроя России, которые коор­динируя и направляя, как бы объединяют все эти действия. Вы­стояли строительная наука, проектные институты. Набирают темпы экспертиза, лицензирование строительной деятельности, регули­рование ценообразования. Главный вывод, который можно сделать заключается в том, что наиболее тяжелый период в отрасли прой­ден, строительный комплекс сохраняя свой производственный по­тенциал и квалифицированные кадры, он готов к выполнению в ближайшем будущим возрастающих объемов работ.

На финансовую поддержку жилищной реформы были направлены кредит всемирного банка в размере 400 млн. долларов, немецкий Грант в объеме 160 млн. долларов. За счет Грантов для военнос­лужащих уже построено более 30 тысяч квартир.

Для дальнейшего роста объемов строительства жилья необхо­димо усилить работу по поиску и привлечению внебюджетных ис­точников финансирования. Это - средства населения, субсидии, банковские кредиты, жилищные сертификаты, жилищные облигации, региональные внебюджетные фонды, ипотечное кредитование, ино­странные инвестиции. На местах надо всемерно способствовать строительству индивидуального жилья, расширять продажу стро­ительных материалов, отопительных котлов, санитар­но-технических приборов, оказывать застройщикам строительные, транспортные и другие услуги. Серьезным резервом повышения эф­фективности жилищного строительства является достройка неза­вершенным строительством жилых домов, которые есть практически во всех городах и сельских населенных пунктах.

Развитие жилищного строительства потянуло за собой неко­торое оживление в работе предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов. Стабилизируется выпуск цемента, шифера, санитарно-керамических изделий, ванн, оконного стекла. По многим другим материалам спад производства замед­лился. В 1996 году введено в действие 30 новых мощностей и объектов базы отрасли.

В 1996 году за счет всех источников финансирования введе­но в действие более 700 мощностей и объектов в энергетике, ме­таллургии, нефтехимии, легкой и пищевой промышленности, на транспорте и в других отраслях экономики (таблица 1.3). (По данным "Социально-экономического положения России, 1996 год).

Таблица 1.3

К общему объему производственных инвестиций, %

В инвестиционной сфере в прошлом году происходило углуб­ление спада инвестиционной активности из-за высокого уровня инфляции (2.3 раза), финансовой нестабильности, платежного кризиса, снижение реальных доходов населения. Против 1995 года капиталообразующие инвестиции сократились на 13 процентов, что затрудняло позитивные структурные преобразования в экономике.

В 1996 году внешнеэкономическими объединениями МВЭС Рос­сии осуществлялось техническое содействие 33 зарубежным стра­нам в строительстве промышленных предприятий и других объек­тов. Обязательство по строительству объектов, сооружаемые в соответствии с межправительственными соглашениями в счет госу­дарственных кредитов, выполнены в объеме 78 млн. долларов США, из них поставки оборудования - 45 млн. долларов, строитель­но-монтажные работы - 29 млн. долларов. Для финансирования расходов российских организаций по выполнению контрактных обя­зательств из бюджета выделены рублевые средства в размере 350 млрд.рублей, в том числе на строительно-монтажные работы - 130 млрд. рублей.

За прошедший год при техническом содействии российских организаций и заводов - изготовителей был введен в эксплуата­цию ряд крупных объектов, в том числе: в Алжире - металлурги­ческий завод мощностью 1.5 млн.тонн стали в год; в Китае - теплоэлектростанции "Цаисян" и "Инкоу", в Греции подготовлен к

вводу газопровод "Кула-та-Афины" протяженностью 515 км.

На сегодняшний день одним из условий, способствующих выживанию стройкомплекса, явилось соглашение, подписанное с субъ­ектами Федерации о взаимодействии в области строительства, ар­хитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйст­ва. Объединения усилий позволяет сконцентрировать усилия и ре­сурсы на основных направлениях.

На уровне Минстроя России выделяют такие приоритетные направления следующим образом. Прежде всего это жилищное стро­ительство.

В этой сфере на протяжении всех лет перестройки все-таки добились немало. Создана нормативная база: выпущено порядка 70 документов: среди них - Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", проекты законов "Об ипо­теке" и "О кондоминиумах", проекты жилищного кодекса и Градо­строительного кодекса. Осуществлен переход на новые типы до­мов.

Самым серьезным препятствием для достижения поставленных целей служит проблема не являющаяся специфичной для отрасли - неплатежи, которые закупоривают всю нашу экономику. Только строителям сегодня должны 53 трлн.рублей, в том числе более 6 трлн.рублей из федерального бюджета. Такая огромная задолже­нность введет прежде всего к удорожанию сметной стоимости строительства, поскольку инфляция съедает деньги. И строители вынуждены брать кредиты, которые потом попадают в сметную сто­имость, или даже при фьючерсных договорах заведомо закладыва­ется определенное завышение цен. Неплатежи лишают предприятия оборотных средств, что создает трудности, связанные с выплатой зарплаты, техническим обновлением производства и т.д..

Есть области, где наряду с практикой взаимозачетов, пуще­но в дело вексельное обращение. Но пока все это получается лишь на региональном уровне.

Таким образом, уже можно подвести итоги работы отрасли.

Инвестиционная и строительная деятельность в Российской Федерации осуществляется в условиях тяжелого финансового поло­жения предприятий и организаций, жестких бюджетных ограниче­ний. Сначала текущего года не удалось преодолеть инвестицион­ного спада. Общий объем капвложений за счет всех источников финансирования снизился против соответствующего периода про­шлого года на 17 процентов. Но, что еще хуже, на 10 процентов уменьшились инвестиции в жилищное строительство. И в целом объем подрядных работ сократился на 11 процентов.

Все это и отразилось на результатах деятельности органи­заций и предприятий отрасли. По итогам 12 месяцев на 4-5 пунк­тов упали рентабельность. Количество убыточных организаций увеличились до 40 процентов. Застыл на месте такой показатель, как производительность труда.

Анализ итогов работы отрасли за время, показывает, что самая большая проблема в строительстве это неплатежи.

$2. Строительный комплекс в экономике области.

Разговоры о стабилизации экономики можно услышать сегодня на любом уровне. Ощущаются ли стабилизационные признаки в строительном комплексе нашей области? Статистика прошлого года высветила весьма нехорошую картину. Казалось бы, при стабили­зации работы промышленности, которая наблюдается в области должны расти (стабилизироваться) и инвестиции в капитальное строительство. Однако они упали по сравнению с 1995 годом на 15 процентов. Спад наблюдается и в соседних регионах и в целом по Российской Федерации.

Снижение уровня инвестиций влечет за собой снижение объ­емов строительного производства. Насколько же чувствительными оказались потери? Ситуация в области действительно складывает­ся не просто. И все же год был прожит не в пустую.

На территории Иркутской области строительством жилья, объектов соцкульбыта и промышленности занимаются организации различных форм собственности (таблица 1.4). (По данным Облком­стата г.Иркутска).

Таблица 1.4

Количество организаций (предприятий), относящихся к от­расли "строительство" и расположенных на территории Иркутской области.

В 1996 году продолжилось снижение инвестиционной активно­сти в строительстве области. Освоено организациями всех форм собственности 6939.5 млрд.рублей капиталообразующих инвести­ций, что к уровню 1995 года составило 84.4% (1995г. к 1994г. - 85%). На строительство, расширение, реконструкцию и техниче­ское перевооружение объектов производственного назначения ис­пользовано 4562.6 млрд.рублей (66% к итогу). Объем инвестиций снизился на 19% к предыдущему году. В 1996 году наибольшая до­ля производственных инвестиций сконцентрирована в развитие промышленности - 57%, транспорта и связи - 37%, сельское хо­зяйство - 4% (75% к 1995 году).

В результате изменения структуры собственности более 75% капиталовложений финансируется за счет собственных средств предприятия и организаций, заемных, привлеченных средств, средств индивидуальных застройщиков (против 68% в 1995г.).

В 1996 году строительными организациями всех форм собст­венности выполнено подрядных работ на 4561.9 млрд.рублей, объем подрядных работ сократился на 28%, что связано с умень­шением инвестиций и неплатежеспособностью заказчиков. Долг за выполненные строительно-монтажные работы составляет третью часть объема услуг. На долю государственных организаций прихо­дится всего 10% производственного объема работ, частных - 49%, акционерных предприятий - 41%.

Происходят изменения в структуре выполняемых работ с уче­том заказов населения и фирм. Текущий и капитальный ремонт по их заказам составляет в общем объеме строительных работ 25%, доля услуг, не связанных с производством СМР, увеличилась до 12%.

В связи с тяжелым финансовым положением и неплатежами в бюджет в ряде строительных организаций наложен арест на иму­щество в объеме 110.8 млрд.рублей, выставляются на продажу объекты производственной базы жилья стоимостью 62 млрд.рублей. Два акционерных общества "Братскжелезобетон" и "Братскгорстрой" по итогам года приняли решение о банкротстве. Среднесписочная численность работников на строитель­но-монтажных работах снизилась на 9% и составила 68.6 тыс. че­ловек.

В 1996г. на долю бюджетных источников финансирования в области приходилось 22% всех инвестиций. Прослеживается тен­денция значительного уменьшения этого показателя (в 1994г. он составлял 32%, в 1995г. - 24%). В экономику области привлечено негосударственных средств 5207.9 млрд.рублей, в том числе ча­стных инвестиций на строительство жилья в объеме 299 млрд.рублей, различных внебюджетных инвестиционных фондов - 667 млрд.рублей (всего 966 млрд.рублей внебюджетных источников). Возросла доля личных источников граждан в строительстве жилья до 67%, при 53% в 1995 году.

Сокращение числа одновременно строящихся объектов на про­мышленных (7%) и социальных стройках (18%) позволило в 1996 году ввести основных фондов на 6276,8 млрд.рублей, что в 1.9 раза больше, чем в 1995 году на один рубль вложенных инвести­ций (1996г. - 90 коп., 1995г. - 48 коп.). За счет всех источ­ников финансирования введены паровой котел на Ново-Иркутской ТЭЦ производительностью 820 тн пара в час, бойлерные установки на 82.6 Гкал/час, мощностью по добыче угля в разрезах "Ан­гарский" и "Харанутский" по 20 тыс.тн в год, построено тепло­вых сетей 2 км, 315 км линий электропередач 10 кВ и выше, из них 113 для электрификации сельского хозяйства. На Усольском химфармкомбинате вошла в строй мощность по выпуску 30 млн. упаковок готовых лекарственных средств. Построено и ре­конструировано 202.5 км автомобильных дорог, в том числе вве­дено 40 км дорог Красноярск-Иркутск, 42.5 км на селе. Введены АТС на 36.8 тысяч номеров.

На сельхозпредприятиях сданы в эксплуатацию помещения для крупнорогатого скота на 3200 мест, птицы - 5 тысяч птицемест, зернохранилищ на 10ю9 тыс.тонн единовременного хранения. Про­тяженность линий электропередач 0.4 кВ возросла на 12 км. Вступили в строй действующие предприятия малой мощности: хле­бопекарни на 7.4 тонн в смену, по производству цельномолочной продукции - на 21 тонну в смену, убою скота на 4 тонны и пере­работке мяса - 1.6 тонн в смену. Реконструирован хлебозавод N1 в городе Иркутске с переводом на электропечи.

На строительство объектов социальной сферы направлено 2376.9 млрд.рублей, что меньше чем в 1995 году на 7%. Доля затрат на непроизводственное строительство составила 34% (при 33% в 1995г.). На жилищное строительство использовано 61% ука­занных средств или 1448.8 млрд.рублей (90% к 1995 году).

Предприятиям и организациям всех форм собственности по­строено 4890 квартир общей площадью 351,6 тыс.кв.м (64% к уровню 1995г.).

Резкое падение объемов строительства нового жилья объяс­няется не только снижением государственных инвестиций, высокой стоимостью кредитных ресурсов и низкой платежеспособностью на­селения. Выросла средняя стоимость квадратного метра жилья до 3300 рублей, а индивидуального до 4200 рублей за счет удорожа­ния строительных материалов, сырья, услуг механизмов, топли­ва для технологических нужд в 1.6 раза. Поэтому основной акцент в реформе жилищного финансирования формируется на обе­спечении доступности приобретения гражданами жилья на вторич­ном рынке с использованием ссуд, субсидий и ипотечного креди­тования. Только в 1996г. по данным Союза риэлторов и БТИ в г.Иркутске совершено 123360 операций со вторичным жильем, в том числе купли-продажи квартир и частных домовладений 9030 с общей стоимостью 1188 млрд.рублей, вложенных владельцами в приобретение вторичного жилья. Таким образом, только в г.Иркутске на вторичном рынке приобретено жилья почти в два раза больше, чем построено в области за 1996 год, при усред­ненной стоимости квартиры 136 млн.рублей. По прогнозной оцен­ке, в области на 1997 год предложено к продаже 19500 ранее по­строенных квартир.

Нужно отметить, что наибольшим спросом пользуется жилье только в г.Иркутске, в других городах, особенно северных, не­смотря на значительную разницу в стоимости (в 3-4 раза) рынок жилья развивается менее интенсивно.

Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья составила 14% против 7% в 1995 году.

В результате развития рынка вторичного жилья, индивиду­ального строительства и бюджетной поддержки за 1995-96гг. со­кратилась очередность на улучшение жилищных условий на 18.6 тыс.семей.

Иркутская корпорация "Жилищная инициатива", филиал банка "Российский кредит", областной союз риэлторов и ТОО "Сибирский дом" разработали принципиальную концепцию целевой муниципаль­ной программы адресной помощи гражданам в улучшении жилищных условий. Программа предусматривает через систему "Ком­би-инвест" следующие условия: инвестирование жилья не дороже себестоимости, возможность длительных рассрочек при оплате квартир, частичное субсидирование государством, гашение части стоимости нового жилья через продажу имеющегося, гибкий график оплаты.

В 1996 году завершено строительство многих объек­тов-долгостроев социальной сферы и сдано в эксплуатацию боль­ниц на 311 коек (в 3 раза на 1995г.), поликлиник на 955 мест (в 6 раз), ПТУ - 300 учащихся (в 2.5 раза).

Введен госпиталь на 200 коек в г.Иркутске для ветеранов ВОВ, введено общеобразовательных школ на 2802 ученических мест (93.2% к 1995г.). В Саянске и Заларях построены дома-интернаты для престарелых и инвалидов на 300 и 100 мест. Проведены ре­конструкция курорта "Ангара", 16 зданий объектов здравоохране­ния, 3-х школ.

Финансирование федеральных программ по строительству со­циальных объектов области в течение 1996г. не производилось и только в IY квартале при содействии и участии комитета были произведены взаимозачеты с Минфином РФ на полный объем инве­стиций в сумме 187.4 млрд.рублей.

В связи с уменьшением объемов нового строительства, осо­бенно жилищного, в истекшем году продолжал снижаться выпуск строительных материалов к уровню 1995г.: кирпич строительный - 75.8%, плитка глазурованная - 73.7%, линолеум - 45.4%, сани­тарно-керамические изделия - 88.2%, стекло - 71.9%, цемент - 60%.

Вместе с тем, в области производится работа по строитель­ству и реконструкции объектов стройиндустрии: АО"ИМАКО" обору­довало цех по выпуску санитарно-технических комплектов из по­лимербетона на 6.0 тыс.комплектов в год; в составе Усольского ЖБИ и Усть-Илимского ЗСМ созданы производства по выпуску теп­лоизоляционных полистирольных изделий на 25 тыс.куб.метров; трестом "Востоксантехмонтаж" освоены технологические линии Мельниковского и Ангарского заводов по выпуску сантехизделий из местного поливенилхлорида и отопительных приборов типа "Комфорт". ТОО "Иркутскгражданстрой" наладил производства пли­точного утеплителя (10тыс.м3 в год). С целью сокращения затрат на перевозки и децентрализации производства продолжается стро­ительство кирпичных заводов в г.г.Тайшете (10 млн.штук), Зиме (12 млн. штук), Балаганске (5 млн.штук), Нижнеудинск (5 млн.штук), Усть-Куте (5 млн.штук). Подрядные строительные ор­ганизации всех форм собственности и база стройиндустрии в на­стоящие время обладают мощностями, позволяющими в трое увели­чить объемы строительства, а ввод жилья - в 5 раз.

В 1996 году резко сократилась выдача лицензий на строите­льную деятельность - 631 против 2957 в 1995 году и увеличилось число аннулированных лицензий, в основном, по причине оконча­ния срока действия на 14% (513 против 453 в 1995 году).

Состояние строительства на важнейших стройках и объектах, пусковых в 1995 году и предусмотренных к вводу в последующие годы, по которым осуществляется государственная поддержка за счет средств федерального бюджета на безвозвратной и возврат­ной основе (таблица 1.5). (По данным Социально-экономического положения Иркутской области, 1996 год).

Таблица 1.5

Важнейшие стройки и объекты, пусковые в 1995 году и

предусмотренные к вводу в последующие годы

Крупными инвесторами в жилищное строительство является АО "Ангарское управление строительства", "Иркутскжилстрой", "Ра­дужный", "Таласс", "Иркутскпромстрой". На сокращение темпов ввода жилья повлияло тяжелое финансовое положение ТОО "Иркут­скгражданстрой", сдавшего в прошлом году только 23.7 тысячи кв.метров жилья, в десять раз меньше, чем вводили домостроите­ли в лучшие свои годы.

Что же мешает домостроителям ускорить преобразовательный процесс? Ответ прост: они сами. Необходимо прежде всего, вы­бросить из головы управленцев иллюзии о возврате к прежним "бесплатным" деньгам и объемам строительства с помощью уста­ревших мощностей производственной базы.

Закрепились и выживают на рынке подрядных работ структу­ры с современной базовой основой, профессиональными кадрами и новым экономическим мышлением руководящего персонала. С этих позиций неплохо смотрится АО "Иркутскпромстрой". Промстроевцы превзошли даже коммерческие структуры, выиграв в острой борьбе тендер на строительство хирургического корпуса областного он­кодиспансера на 150 коек.

Руководители же "Иркутскгражданстроя" слишком долго теши­ли себя надеждой, что государство спохватиться и вернет себе функции единого заказчика и все пойдет по плану. Это привело к тому, что их теснят на обочину уже такие молодые коммер­ческие структуры, как "Радужный", "Таласс"...

Сегодня на рынке подрядных работ наметилась тенденция преклонения ведущих заказчиков перед иностранными подрядчика­ми, которые сегодня работают на стройках Иркутска, Братска, Усть-Илимска, Ангарска. Это объясняется тем, что заказчик от­дает предпочтение тому, кто в состоянии обеспечить нужные ему сроки и качество работ. Пусть даже с некоторой переплатой, но это при сегодняшней инфляции окупается с лихвой.

Наши подрядчики с их выработанной годами "инерцией покоя" к такой работе не привыкли, они уступают инофирмам и в темпах, и главное, в качестве. Те же, кто может соперничать на равных, заказами не обделены. Пример тому - "Агродорспецстрой". Все дело в организации. Во главе инофирм стоят очень толковые, грамотные бизнесмены, у нас же - зачастую не знающие рыночной экономики люди.

Резкий спад бюджетных инвестиций явился одной из основных причин сокращения темпов ввода жилья. В этой связи нужно ска­зать о роли банков, инвесторов, фондов. В условиях инфляции ком­мерческим структурам выгоднее вкладывать деньги в сферу обра­щения, чем в инвестиции - и риска меньше, и отдача быстрее. Ипотечные кредиты не оказывают значительного влияния на плате­жеспособный спрос, выделение жилищных субсидий, предусмотрен­ных правительством, практически не производится, в бюджетах городов и районов средств на это тоже нет.

В связи с тем, что личные сбережения, имеющиеся у граж­дан, в настоящий момент не позволяют им приобрести квартиру, развитие системы жилищных сертификатов является решающим фак­тором. Поэтому и получили развитие инвестиционные жилищные фонды.

Для привлечения средств населения создан Восточно-Сибирский фонд жилищного строительства, на базе которого образованы филиалы в Братске, Саянске, Усть-Илимске. В прошлом году в Иркутске сформирован и распространяется муниципальный заем на 10 млрд.рублей, предусматривающий инвестирование жи­лья. Начать распространение жилищных облигаций АО "Иркутскин­дстрой" на сумму 45 млрд.рублей и т.д..

Однако сокращение бюджетных средств не покрывается ростом ассигнований за счет новых источников в условиях инфляции и неплатежей. К тому же люди боятся вкладывать деньги в коммер­ческие структуры, так как зачастую условия договора не выпол­няются. Поэтому в данной ситуации до 30% жилья должны строить государственные и акционерные предприятия как это делают железнодорожники: они строят и продают квартиры в зависимости от стажа работы - есть бесплатная часть и платная, в рассроч­ку. Если предприятия и организации перестанут заботиться о воспроизводстве рабочей силы, то долго не протянут.

Что касается бюджета, то бюджетные средства в разумных пределах будут восстановлены. Зарубежный опыт показывает, что

примерно 20% населения неспособно откладывать на жилье и ког­да-нибудь его купить. Люди, требующие бюджетной поддержки, бы­ли и останутся всегда.

В промышленном строительстве особых всплесков не предви­дится. Будут продолжены работы по достройке объектов энергети­ки, федеральной дороги Красноярск-Иркутск с обходом областного центра, обустройство газового месторождения в Жигаловском и Савинского магнезитивого месторождения в Черемховском районе.

Несмотря на все трудности строители трудятся и строят планы на будущее.

$3 Хозяйствующие субъекты формирующие, строительный комплекс.

Понятие "предприятие" означает " предпринимать что-либо, вести дело". В самом общем виде можно выделить внутреннюю и внешнюю деятельность предприятия, его микро- и макромир. Мик­ромир предприятия создан его основными экономическими агентами (участниками). Макромир предприятия представлен отношениями с поставщиками, потребителями, конкурентами, инвесторами, госу­дарственными органами, общественными организациями. Предпри­ятие невозможно рассматривать изолированно, вне окружающей внешней среды.

При рассмотрении предприятия как сложного организацион­но-экономического образования можно использовать множество критериев, что неизбежно приводит к многообразию классифика­ций.

Одна из них: по отраслям народного хозяйства; по формам собственности; по организационно-правовым формам предприятия; по видам деятельности (производственная, страховая, биржевая, информационное обслуживание и т.д.).

В условиях рыночной экономики определяющее значение для оценки деятельности предприятий приобретает форма связей между ними.

Как было отмечено выше, предприятие функционируют во вза­имодействии, устанавливая хозяйственные связи, последние могут быть самого различного рода. Для систематизации хозяйственных связей предприятий в регионе может быть использована классифи­кация, представленная на рис.1.1

Хозяйственные связи предприятий в регионе

Рис.1.1

По пространственной сфере деятельности

- местные

- региональные

- межрегиональные

- межреспубликанские

- межгосударственные

По характеру взаимоотношений:

- прямые

- опосредованные

По юридическому оформлению:

- договорные

- бездоговорные

По характеру отношений:

- стабильные

- разовые

По длительности отношений:

- длительные

- краткосрочные

По целевым функциям:

- одноцелевые

- многоцелевые

По зависимости от регулирования со стороны региональных

органов государственного управления:

- зависимые

- независимые

Необходимо отметить преобладающие типы хозяйственных свя­зей:

1. Договорный характер деятельности взаимодействующих предприятий. Хозяйственные связи осуществляются на основе до­говоров о сотрудничестве, заключаемых заинтересованными сторо­нами.

2. Длительность и устойчивость связей. Носящие разовый характер гражданско-правовые отношения связей не образуют ос­нову производственной деятельности. Однако, в зависимости от отрасли народного хозяйства и других специфических условий хо­зяйствования, эффективными могут быть и кратковременные дого­ворные связи.

3. Единое экономическое пространство деятельности, кото­рое не ограничивается территорией только данного региона и мо­жет распространяться за его пределы, вплоть до пересечения на­циональных границ и выхода на мировой рынок.

4. Определенность конкретной цели. Четко определенная конкретная цель взаимодействия должна фиксироваться в догово­ре.

5. Восприимчивость большинства хозяйственных связей к ре­гулирующему воздействию со стороны региональных регионов госу­дарственного управления.

Если рассматривать предприятия в экономике региона с по­зиций теории построения больших организационных систем, то це­ли предприятия как системы более низкого уровня должны подчи­няться требованиям развития региона как системы более высокого уровня, а само предприятие наряду с самоуправлением может под­вергаться внешнему воздействию. При этом обе системы претерпе­вают соответствующие изменения. Исходя из этого принципа и имея в виду основную функцию предприятия - удовлетворение оп­ределенных общественных потребностей, - любое конкретное вза­имоотношение предприятий в регионе можно представить как си­стему элементов, включающую:

- предприятие - производителя продукции, работы, услуги (как производственного, так и непроизводственного характера);

- предприятие - потребителя продукции, работы, услуги;

- хозяйственную связь, обусловленную экономическими интересами предприятия-потребителя и предприятия-производителя;

- элементы внутренней и внешней среды региона, осуществляющие внешнее воздействие на предприятие;

- регион в целом как организационно-экономическое единство (рис.1.2).

Система связей в регионе

Рис.1.2

ЭР

ПП ХС ПТ

ВВ

ПП - предприятия-производители

ПТ - предприятия-потребители

ХС - хозяйственная связь

ВВ - внешнее воздействие

ЭР - состояние экономики региона

С одной стороны данное АО выступает, как предпри­ятие-производитель. Его продукцией является жилье, объекты со­цкульбыта и промышленности.

С другой стороны АО является предприятием-потребителем. Оно потребляет различные виды ресурсов (таблица 1.6).

Таблица 1.6

Ресурсы, потребляемые АО "Востоктяжстрой"

Посредническими организациями, формирующими строительный комплекс, выступают субподрядные организации, которые произво­дят специальные работы: сантехнические, электромонтажные, под­земные коммуникации, благоустройство.

А основными потребителями продукции АО являются: АО "Химпром", ОКС Мэрии г. Усолье-Сибирского, "Иркутск-энерго" - ТЭЦ-11, областное сельхозуправление.

В настоящее время произошел окончательный демонтаж цент­рализованной системы управления строительством в России и на территории области. Фактически ликвидированы мощные территори­альные строительные объединения такие как ГПО "Братскгэсст­рой", ТСО "ВостСибстрой", ПО "ИркутскСтройматериалы" и др. Структурные подразделения этих объединений, преобразовавшись в АО, не передали руководству созданных на их базе объединений никаких функций, связанных с оперативным управлением, регули­рованием производственно-хозяйственной деятельности, контролем за сооружением важнейших объектов.

АО "Востоктяжстрой" (бывший трест) являлся структурным подразделением ТСО "ВостСибстрой". Процесс децентрализации строительного производства в АО привел к рассредоточению ос­новных фондов и численности. Последнее сказалось на потере функций оперативного управления, невозможности своевременного получения информации о состоянии дел. Данное предприятие впер­вые за несколько десятков лет оказалось без загрузки.

Инфляция и общий спад производства значительно уменьшили объемы инвестиций из централизованных источников и фондов раз­вития производства.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что цели которые пытались достичь путем изменения формы собственности оказались не достижимыми.

$4 Государственное регулирование в функционировании строительного комплекса.

Государственное регулирование строительным комплексом на Федеральном уровне осуществляет Министерство строительства (Минстрой) России.

Минстрой - это высший орган власти в строительной отрас­ли. Он осуществляет ряд организационных, экономических и науч­но-технических мероприятий для стабилизации положения дел в отрасли, сохранения ее производственного потенциала и кадров.

Важнейшее значение для продвижения жилищной реформы имели Всероссийское совещание строителей "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище", состоявшееся в марте 1996 года в Кремле с участием Президента Российской Фе­дерации Б.Н.Ельцина, и принятый президентом пакет указов по вопросам жилищного строительства, постановление Правительства "О Федеральной целевой программе "Свой дом". Всего за прошед­ший год было принято 28 законодательных , иных правовых и нор­мативных актов, необходимых для развития жилищной реформы на новом этапе, подготовленных с участием нашего министерства.

Положительный результат дали усилия Минстроя России и субъектов Федерации по привлечению внебюджетных источников фи­нансирования строительства Средства предприятий, населения, субсидии, банковские кредиты, жилищные сертификаты, региональ­ные внебюджетные фонды, иностранные инвестиции составили в прошлом году более 80% общего объема инвестиций. Эти источники используются сегодня во всех регионах. На финансовую поддержку жилищной реформы направлен кредит Всемирного банка в размере 400 млн. долларов США.

В 1996 году Минстроем в соответствии с программой "Свой дом" был проведен конкурс по отбору наиболее эффективных про­ектов малоэтажного жилищного строительства - рассмотрено 112 проектов. По его итогам готовится к изданию альбом лучших про­ектов. В соответствии с постановлением правительства подготов­лены документы об учреждении Агентства по ипотечному кредитова­нию. Разработан и направлен в Минфин России проект инструкции о примерном порядке предоставления долгосрочных кредитов для приобретения жилья физическим лицам.

Продолжалась перестройка производственной базы жилищного строительства направленная на внедрение современных техноло­гий, организацию выпуска высококачественной конкурентоспособ­ной продукции. За год введено в действие более 40 цехов и тех­нологических линий по выпуску эффективных материалов.

Реализуется программа "Энергосбережение в строительстве". С 1 июля 1996 года были повышены требования к уровню теплоза­щиты ограждающих конструкций при строительстве, реконструкции, модернизации и капитальном ремонте зданий. Минстроем изданы альбомы технических решений по увеличению теплозащиты проекти­руемых и вновь строящихся зданий в соответствии с установлен­ными нормами.

Получает развитие конкуренция при предоставлении гражда­нам жилищно-коммунальных услуг. Разработано Минстроем пример­ное положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков на об­служивание домов государственного и муниципальных жилищных фондов. В 58 регионах начали действовать жилищные инспекции.

Вместе с тем кризисная ситуация с бюджетным финансирова­нием жилищного строительства не позволила в прошлом году до­стигнуть намеченного уровня ввода жилья. Из федерального бюд­жета на эти цели фактически было выделено только 16 процентов предусмотренных средств.

Минстрой и Госкомстат утвердили и направили субъектам Фе­дерации "Временный порядок учета законченных строительством жилых домов", который поможет обеспечить полноту учета и до­стоверность показателей по вводу жилья.

В целях улучшения финансового состояния строительных ор­ганизаций Минфин, Минстрой, Госналогслужба России разработали механизм взаимозачетов задолженности строителям за выполненные работы по объектам, сооружаемым за счет Федерального бюджета, и задолженности строителей по налоговым платежам. Такие вза­имозачеты в прошлом году прошли на сумму около 2 трлн.рублей.

По заказу Минстроя был выполнен значительный объем науч­но-исследовательских и проектных работ. Особое внимание уделя­лось созданию Российской системы нормативных документов в строительстве. Получила развитие работа по сертификации про­дукции. Завершена работа над 4-х томным изданием Российской архитектурно-строительной энциклопедии.

Осуществлялось научно-техническое и экономическое сотруд­ничество Минстроя России с 38 зарубежными странами. Сегодня в стране уже действует около 950 совместных предприятий стро­ительного профиля. Регулярно проводились заседания Межправите­льственного совета по сотрудничеству в строительной деятельно­сти стран СНГ.

Улучшилось информационное обеспечение строительного комп­лекса. При участии Минстроя в 1996 году было организовано и проведено 27 международных выставок-ярмарок.

В ноябре в министерстве состоялось совещание с участием Ассоциации строительных вузов, ректоров 25 академий, универси­тетов и институтов, деканов более 100 факультетов, директоров 97 техникумом и колледжей, выпускающих специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для строительного комп­лекса России.

Основные задачи и приоритетные направления работы стро­ительного комплекса на этот год намечены в проекте Программы действий Минстроя России на 1997 год. Это Программа направлена на повышения эффективности капитального строительства и жилищ­но-коммунального хозяйства в условиях дальнейшего развития и углубления экономической реформы.

Приоритеты:

1) эффективнее бороться с неплатежами, обеспечить своевремен­ную выплату зарплаты и расчеты по налогам;

2) всемерно повышать инвестиционную активность за счет привле­чения внебюджетных источников, направлять финансовые ресурсы первую очередь в реальные быстроокупаемые проекты;

3) полнее использовать все имеющиеся резервы и возможности по реализации нового этапа программы "Жилище" и программы "Свой дом", максимально увеличить ввод жилья;

4) принять дополнительные меры по повышению эффективности ка­питального строительства.

И еще один приоритет: всемерно поднимать престиж профес­сии строителя.

Регулирование строительным комплексом на региональном уровне осуществляет комитет по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству при администрации Иркутской области.

Данный комитет занимается организационными, экономически­ми, научно-техническими мероприятиями на региональном уровне, а так же распределением бюджетных инвестиций, выделенных мин­строем России из бюджета. Комитет свою очередь денежные сред­ства выделяет строительным организациям для строительства объ­ектов соцкульбыта, жилья для ветеранов ВОВ, афганцев, малоиму­щих и т.д. А остальные объекты акционерные общества возводят за счет собственной прибыли.

Необходимо отметить, что финансирование федеральных про­грамм по строительству социальных объектов области в течении 1996 года не производилось и только в IY квартале при содей­ствии и участии комитета были произведены взаимозачеты с Мин­фином РФ на полный объем инвестиций в сумме 187.4 млрд.рублей.

Комитет по архитектуре, строительству и жилищ­но-коммунальному хозяйству администрации Иркутской области со­вместно с Иркутской государственной экономической академией разработал проект основных направлений нового этапа реализации областной программы "Жилище", представленный на областном со­вещании строителей, прошедшем 30 апреля 1996 года в Иркутске. Цель этой программы - это обеспечение каждому гражданину права приобретать в собственность или получать в пользование благо­устроенное жилье - квартиру или дом.

На базе Иркутского филиала ЦМИПКС комитетом были органи­зованы курсы по повышению квалификации ведущих ИТР строитель­ных организаций. Начата работа по страхованию строитель­но-монтажных рисков, привлечены две страховые компании.

Главным управлением архитектуры и градостроительства про­ведено лицензирование 24 городских и районных архитекторов, разработан и утвержден "Порядок приемки в эксплуатацию индиви­дуальных жилых домов". Разрабатывается программа по созданию и ведению единого комплексного геофонда изысканий для строитель­ства. Выполнялся контроль и оказывалось содействие при реали­зации программы "Сейсмобезопасность Иркутской области" инсти­тутом земной коры СО РАН в соответствии с утвержденной сметой на 1996 год.

Осуществляется выполнение "Программы проектных работ по повышению теплозащиты ограждающих конструкций", разработан проект одноквартирного жилого дома из современных эффективных экологически чистых материалов с автономным инженерным обеспе­чением, подготовлен ряд проектов малоэтажной застройки.

Органами госархстройнадзора на объектах строительства за год проведено 4412 проверок, из них на объектах жилья и со­цкультбыта 3401. Выдано 1841 предписание, приостановилось строительство 283 объектах. В течение года выявлено 19 жилых домов общей площадью 35.5 тыс.кв.м, сдача которых проведена с нарушением правил приемки (заселение до сдачи в эксплуатацию). В результате принятых мер по актам госкомиссии сданы 7 тыс.кв.м, по оставшимся домам застройщикам предложено дать све­дения в органы статистики в соответствии с "Временным порядком учета законченного строительством жилья в РФ".

За выявленные нарушения организационно-правового порядка к виновным применены штрафные санкции на сумму 1.64 млрд.рублей, переданных в консолидируемый бюджет области. Ко­личество нарушений, большое число выданных предписаний и нало­женных штрафов показывает, что качество СМР и соблюдение орга­низационно правового порядка строительства не улучшилось.

Управлением государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования рассмотрено 287 документов на общую заявленную стоимость 943.9 млн.рублей в ценах 1991г. и рекомендовано к утверждению 138 стоимостью 518 млн.рублей. Уменьшена заявлен­ная стоимость на 145.2 млн.рублей.

Управлением разработаны "Временные рекомендации по подго­товке ПСД на капитальный ремонт зданий и сооружений в Иркут­ской области ежемесячно выпускается "Информационный бюллетень на промышленные и строительныематериалы". Управление осуществ­ляет работу по оценке основных фондов предприятий и объектов, принадлежащих физическим лицам. Для этих целей разработан и утвержден администрацией области "Сборник укрупненных показа­телей для оценки строений, принадлежащих физическим лицам". Внедрение методики подсчета стоимости зданий и сооружений на­ходящихся в собственности физических лиц, позволил увеличить наполняемость доходной части бюджета городов и районов.

По инициативе комитета организовано издание журнала "Стройинфо" (вышло 2 номера). В 1996 году был учрежден Союз строителей Иркутской области, первый съезд которого состоялся в феврале 1997 года.

Одной из основных задач комитета является обеспечение жизнедеятельности жилищно-коммунального хозяйства области, особенно в зимний период. Подготовлено постановление о работе в осенне-зимний период 1996-1997гг., по которому из областного бюджета на эти цели выделено 61.5 млрд.рублей. Действует си­стема защиты муниципалитетами мероприятий по подготовке к зи­ме, потребности в материальных и финансовых ресурсах. В целом отопительный сезон проходит без чрезвычайных ситуаций. Сбои в работе, в основном, наблюдается у ведомственных теплоисточни­ков: Лесогорский ЛЗК (г.Чуна), котельная АО"Тяжмаш" (г.Иркутск), КЭЧ г.Иркутска, Слюдфабрика в г.Нижнеудинске. Для вывода их из кризисного состояния направлялись работники обла­стных коммунальных служб, по ходатайству комитета из фонда не­предвиденных расходов выделены дополнительные финансовые и ма­териальные ресурсы (19.0 млрд.рублей в 1996г.).

Продолжается развитие материальной базы ИОГП ЖКХ, набира­ет мощности ремонтно-механический завод. В истекшем году РМЗ выпустил готовой продукции на сумму 8,81 млрд.рублей, для ком­мунальных предприятий капитально отремонтировано 7 единиц спе­цавтотранспорта, 65 автомобильных двигателей, изготовлено 114 котлов КВД и НРС мощностью от 0.5 до 1 Гкал/час, 1370 задвижек 80-100 и др. Завод приступил к изготовлению котлов малой мощ­ности "Иркут" новой модификации.

За счет средств областного бюджета коммунальным предпри­ятиям муниципалитетов направлено 2863 тн труб разных диамет­ров, 1127 тн металлопроката, 4400 радиаторов, 119 котлов, 1847 задвижек, 162 насоса, 74 тн электродов, 172 электродвигателя, 51 тысячи листов шифера. За счет этих средств сформирован ава­рийно-технический запас на 5.2 млрд.рублей. Отремонтировано и восстановлено 66 артезианских скважин в 10 городах и районах области. Это позволило подготовить к отопительному сезону 1996-1997гг. 851 котельную, 29.3 тысячи жилых домов общей пло­щадью 23052 тысячи кв.м, переложить 69 км ветхих тепловых и 39 км водопроводных сетей.

При формировании запасов угля и мазута, особый контроль установлен за поставками топлива для северных районов области, которые затянулись до октября-ноября 1996г. 10 районов посто­янно работают с "колес" или имеют запасы угля, мазута и щепы на 2-3 дня.

В настоящее время в муниципальной собственности сосредо­точено 68% общественного жилого фонда, 70% водопроводных и 82% канализационных сетей, 40% теплоисточников, за два года допол­нительно принято 600 котельных. В системе "Облкоммунэнерго" функционирует 14 энергопредприятий, которые эксплуатируют 9.3 тыс.км распределительных электросетей, 2360 трансформаторных подстанций мощностью 1.16 млн.кВа, три длительных электростан­ций на 5450 кВт. Энергетическое хозяйство подготовлено к рабо­те в зимний период.

За 1996г. приватизировано квартир общей площадью 1110,6 тыс.кв.м (66% к 1995г.). Всего с начала приватизации владель­цами своих квартир площадью 1326.2 тыс.кв.м стали 258734 семей, что составляет 44% от жилого фонда подлежащего приватизации (30.1 млн.кв.м). В областном центре объем приватизации соста­вил 66%. В ноябре 1996г. комитет принял активное участие в проведении семинара "Реформа жилищно-коммунального хозяйства, создание службы заказчика, конкурсы подрядчиков в коммунальном хозяйстве". Проводится определенная работа по переводу жилищно коммунального хозяйства на самоокупаемость. В 1996 году доля затрат владельцев в расходах на эксплуатацию жилого фонда по области составила 40%.

Для стабилизации работы организаций строительного комп­лекса, повышения инвестиционной активности в 1997 году комите­том ставятся задачи:

- активизировать на местах работу по исполнению целевой про­граммы "Жилище", "Свой дом", сократить до норматива незавер­шенку в жилищном строительстве, в том числе за счет реализации недостроенного жилья в виде субсидий, кредитов, оплаты за вы­полненные работы, безвозмездной передачи застройщику;

- привлечь к инвестированию жилищного и дорожного строительст­ва кредиты Всемирного банка и Международного банка реконструк­ции и развития;

- оказания помощи организациям строительного комплекса в улуч­шении финансового состояния и расчетов с бюджетами всех уров­ней;

- продолжить практику размещения инвестиций федерального и об­ластного бюджетов на конкурсной основе (тендерные торги( среди подрядных организаций области;

- организация службы заказчика по эксплуатации жилищного фонда и переход на договорную основу с владельцами жилья;

- проведение работы по сбережению энергоресурсов в коммуналь­ном хозяйстве области на основе внедрения индивидуальных при­боров учета и регулирования в системах тепловодоснабжения;

- продолжать работу по переводу жилищно-коммунального хозяйст­ва области на самоокупаемость с увеличением доли владельцев жилого фонда до 60%;

- образовать жилищную инспекцию с целью улучшения использова­ния жилого фонда и наведению порядка в эксплуатации жилищ­но-коммунального хозяйства.

$5 Проблемы строительного комплекса и направления совершенст­вования его развития.

Напрашивается вывод: капитальное строительство в России оказалось в положении заложника существующей финансовой систе­мы. Все большая часть создаваемого экономикой национального продукта, абсолютная масса которого ежегодно уменьшается, трансформируется в налоги, используемые бюджетами всех уровней для поддержания в равновесии самой финансовой системы, эксплу­атирующей больную экономику. Финансы экономики, подрываемые растущими внутренними займами (ГКО, ОФЗ), работают только в пожарном режиме, обслуживая сиюминутные нужды бюджета, хозяй­ствующих субъектов. Для инвестиций, так и не ставших элементом эффективного бизнеса, денег нет.

Как уже отмечалось, существует ряд проблем, которые огра­ничивают возможности нормального функционирования предприятий в этой области. Среди них:

- кризис неплатежей;

- устаревшая сметно-нормативная база;

- задолженность федерального бюджета перед рабочими - строите­лями;

- инфляция;

- частое изменение индексов цен на некоторые виды строительной продукции;

- отсутствие инвестиций;

- налогообложение.

Этот список можно продолжать и продолжать.

А в результате мы видим, что строительные организации за­частую не выполняют своих обязательств, а именно превышают сроки выполнения работ (особенно в части возведения жилых объ­ектов), качество работ далеко не соответствует желаемому и т.д.

В сложившейся экономической ситуации практикуется стро­ительство жилья и других объектов на основе предоплаты и до­говорных отношений. Как правило, средств которые поступают в качестве предоплаты, хватает только на то, чтобы начать рабо­ты, после чего объект длительное время находится в незавершен­ном состоянии и сложно проследить куда же на самом деле были направлены эти средства. Следовательно, заказчики остаются не­довольны. То есть получается, что строительные организации на­ходятся в жесткой зависимости от выше перечисленных причин и соответственно все эти проблемы ложатся на плечи заказчиков.

Ситуация в инвестиционно-строительной сфере может быть и должна быть изменена к лучшему. Для этого необходимо преодолеть финансовый кризис, причем экономическими методами, а не форсировать мнимую финансовую стабилизацию ценой удушения эко­номики. Нужна национальная комплексная программа вывода эконо­мики из кризиса, обеспечивающая активизацию отечественного производства. Достойное место в ней должно быть отведено и ка­питальному строительству, являющемуся основой развития эконо­мики.

На кризис неплатежей влияют многие факторы: инфляция, рост или снижения уровня производства, налоговое законода­тельство, периодичность выплат из бюджета и другие.

Налоговое законодательство России не способствует разви­тию производительных сил в стране. Налоги настолько значитель­ны, что они тормозят всякое новое дело. И мне кажется, что вы­ход из тупика - в дифференцированном подходе к налогообложению. В частности для строительных организаций - это прибыль используемая на обновление основных фондов не должна облагать­ся налогом.

При расчетах между предприятиями и организациями главным и конечным должником является федеральный бюджет. Федеральный бюджет, в свою очередь, из-за кризиса неплатежей недополучает часть средств, которые могли бы погасить задолженность бюджета перед хозяйствующими субъектами.

К проблеме решения кризиса неплатежей можно подойти двумя путями. Первый - ждать, когда страна станет выходить из кризи­са, начнется подъем производства, снизится инфляция, тогда проблема неплатежей разрешиться сама собой. Второй - снижать взаимную задолженность между предприятиями, что приведет к подъему производства, снижению инфляции и, как результат, по­степенному выходу из экономического кризиса. На региональном уровне, думается, наиболее разумно пойти по второму пути.

Избавлятся от неплатежей можно различными взаимосвязанны­ми мерами:

- взысканием задолженности через арбитражный суд;

- переложением своих долгов перед бюджетами различных уровней на своих должников;

- проведением взаимозачетов по длинным цепочкам;

- страхованием и перестрахованием контрактов;

- применением для расчетов между предприятиями вексельной системы;

- осознанием акционерами своих прав, поиском и заключени­ем контрактов с руководителями, способными вывести предприятие из экономического кризиса;

- привлечением инвестиций на фоне стабилизирующихся тем­пов инфляции.

Снижение уровня неплатежей на региональном уровне, рас­смотренное в разрезе страны, как совокупности регионов, должно привести к решению проблемы неплатежей на федеральном уровне. Выход из кризиса неплатежей положительно повлияет на снижение темпов падения производства, инфляционные процессы и в конеч­ном итоге даст толчок для выхода государства из экономического кризиса.

Таблица 1.7

Предложения и их экономический эффект

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО ВОСТОКТЯЖСТРОЙ"

$1. Состояния рынка строительных материалов

В период предшествовавший началу рыночных реформ (1990г.), промышленность строительных материалов, главным об­разом формирующая рынок строительных материалов, бывшего СССР представляла собой довольно мощный многоотраслевой комплекс, объединявший 23 подотрасли, различные по технологии, с широкой номенклатурой (свыше 400 наименований) выпускаемых материалов и изделий для строительства, а также для отраслей народного хозяйства, разнообразной промышленной продукции (асбест, гра­фит, тальк, слюда, специальное и техническое стекло, стеклота­ра и другие). В составе отрасли насчитывалось более 4.5 тысячи самостоятельных предприятий численностью более 2 млн.человек, объем производства в ценах 1990 года составил свыше 30 млрд.рублей, основные фонды - около 35 млрд.рублей. Отрасль базировалась на довольно развитой системе специализации и ко­операции по поставкам сырья и комплектующих изделий, имелись специализированные ремонтные и геологические службы, комплекс необходимых научно-исследовательских и наладочных организаций.

В целом созданные в границах России мощности по произ­водству традиционных строительных материалов и изделий (це­мент, шифер, мягкая кровля, сборный железобетон, нерудные ма­териалы, стекло, лесопродукция и ряд других) позволяли при их нормальной загрузке в основном удовлетворять потребности капи­тального строительства.

Следует при этом подчеркнуть, что при сложившейся на тот период структуре строительных работ материальные затраты в их стоимости составляли около 60%, из которых на долю непосред­ственно промышленности строительных материалов приходится при­мерно половина, в то время как доля продукции черной и цветной металлургии - 9%, металлообработки - 13%, леса - 10%, машино­строения - 7% и химия - только 4%.

деятельность строительного комплекса на протяжении по­следних шести лет осуществляется в условиях крайней ограничен­ности инвестиционных ресурсов.

В 1995-1996 годах не преодолена тенденция снижения объ­емов капитальных вложений в развитие экономики. Неустойчиво работают подрядные организации, промышленные предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий. Платежеспособный спрос на строительную продукцию составил лишь 25-30% от объема, который строительный комплекс реально спосо­бен выполнять.

Капитальные вложения в промышленность строительных мате­риалов в 1996 году по сравнению с 1991 годом сократились более чем на 80 процентов. В общем объеме производственного стро­ительства в 1996 году доля промышленности строительных матери­алов составила 1.3 процента.

За шесть лет (1991-1996г.г.) за счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий введены в действие мощности по производству 410 тыс.тонн цемента, 13.6 млн.штук черепицы, 6.2 млн.кв.метров керамической плитки, 6.1 млн.куб.метров нерудных материалов, 38.5 млн.кв.метров линоле­ума, 759 млн.штук строительного кирпича, 0.6 млн.штук санитар­ных керамических изделий, 385 тыс.штук ванн, 634.5 тыс.кв.метров столярных изделий, 1.7 млн.куб.метров сборных железобетонных конструкций и изделий в том числе 845 тыс.кв.метров общей площади панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения.

Из-за значительной изношенности, а также в результате свертывания производственного строительства и объектов соци­альной сферы не полностью используются мощности предприятий по производству основных видов строительных материалов и конст­рукций. По состоянию на 1 января 1996 года использование сред­негодовой мощности по сборным железобетонным конструкциям и изделиям составило 35.2 процента (на 1 января 1992 года - 72.8), строительному кирпичу - 54.9 (79.7), стальным строите­льным конструкциям - 25.7 (48.2), легким металлическим конст­рукциям - 17.2 (43.5), цементу - 47.9 (88.6), материалам мяг­ким кровельным и изолу - 39.2 (83 процента).

При сокращении объемов подрядных по сравнению с 1990 го­дом на 60 процентов производство сборных железобетонных конст­рукций и изделий снизилось на 73, мягких кровельных материалов и изола на 61, цемента - на 56, оконного стекла - на 55, строительного кирпича - на 49 процентов.

Поддержание неиспользованных и устаревших производствен­ных фондов требует крупных затрат, которые в условиях нехватки финансовых средств предприятиями не обеспечиваются. Тем не ме­нее многие из них предпочитают их не ликвидировать не только из-за нехватки средств на капитальные вложения, но и в надежде на возможность большей их загрузки при улучшении конъюнктуры и выгодной приватизации.

Имеющийся крупный потенциал промышленности строительных материалов в 1996 году использовался неполно и неэффективно. На работу промышленности оказывало существенное влияние про­должающееся снижения инвестиционной активности и спад объемов как производственного так и непроизводственного строительства. В результате не удалось повлиять на стабилизацию работы пред­приятий и приостановить снижения производства многих видов строительных материалов и изделий.

Отсутствие конкурентных инвестиционных программ и промыш­ленной сферы вызывает свертывание наиболее значимых произ­водств, приводит к резкому снижению объемов производства и не­обходимости перепрофилирования цехов и заводов на выпуск дру­гой продукции с выводом специализированных мощностей.

Уже частично выведены мощности по производству чугунных труб на Сукремльском и Думиническом заводах в связи с отсутст­вием сбыта в России и созданием мощностей по этой продукции на Украине. То же самое имеет место в связи с вводом мощностей по производству кранов смесителей в Казахстане.

На Липецком трубном заводе частично, взамен стальных ванн, начат выпуск стальной эмалированной посуды. Из-за от­сутствия сбыта сократилось за 3 года производство отопительных приборов в 3 раза, ванн - в 2.5 раза, труб в 4 раза, котлов в 5 раз. В керамической промышленности в настоящее время оста­новлен Щекинский завод кислотоупорных изделий из-за отсутствия сбыта керамических канализационных труб. По этой же причине на Волгоградском керамическом заводе вместо производства канали­зационных труб начат выпуск кирпича.

Часть предприятий приспосабливаясь к требованиям рынка, стремясь выжить в тяжелых экономических условиях, идет по пути совершенствования технологии и модернизации производства, а по пути повышения цен на строительные материалы и изделия, снижая при этом существенно объемы выпуска продукции.

Снижение производства строительных материалов усугубилось и в результате неплатежей. Опережающий рост тарифов на энерго­носители, транспортные перевозки, высокий процент банковского кредита сделали многие предприятия неплатежеспособными.

Говоря о ситуации в строительном комплексе в целом, не­льзя обойти вниманием промышленность строительных материалов.

Как отмечалось выше, последние годы характеризуются за­метным сокращением производства практически во всех отраслях народного хозяйства региона. Не стала исключением и промышлен­ность строительных материалов. За последние годы производство продукции по всей номенклатуре уменьшилось в 1.5 2 раза. При­чем, если в таких стратегически важных для региона отраслях, как нефтепереработка, электроэнергетика, химическая промышлен­ность, лесной комплекс, прирост объема промышленного производ­ства в 1996 году по сравнению с 1995 годом составил от 2 до 26%, то тенденция спада в производстве строительных материалов (исключение - производство цемента) на протяжении 1996 года сохранилось. Основной причиной резкого снижения выпуска стро­ительных материалов является значительное сокращение объемов жилищного и производственного строительства, в недалеком про­шлом основных потребителей продукции.

Необходимо отметить и сложившуюся специализацию действу­ющих производств по выпуску строительных материалов. В струк­туре региональной промышленности строительных материалов пре­обладающими являются производства сборных железобетонных и бе­тонных конструкций и изделий. Ни для кого не секрет, что дан­ная продукция, хотя и находит в настоящее время наиболее широ­кое применение в строительстве, тем не менее, уже давно при­знана как "морально устаревшая". В сложившейся ситуации, когда инвестиционных ресурсов не хватает на обновление действующих основных фондов, говорить о создании новых производств по вы­пуску продукции с лучшими потребительскими свойствами не при­ходится. Аналогичная ситуация сложилась и в других подотраслях промышленности строительных материалов.

Другой характерной чертой внутрирегионального производст­ва является практически полное отсутствие производств по вы­пуску конкурентоспособных кровельных и отделочных материалов, теплоизоляционных изделий и многих других "мелочей" столь не­обходимых в строительном потреблении. Этот пробел заполняется импортной продукцией.

В настоящее время большое количество коммерче­ско-посреднических предприятий специализируется на поставках в регион импортных материалов фурнитуры. Причем, импортная про­дукция, прежде чем попасть на местный рынок, к конечному по­требителю, проходит 2-3 и более посредников. В результате ее конечная стоимость, по которой приобретает потребитель, увели­чивается на 100-200%. Это объясняется тем, что местные коммер­ческие предприятия по сбыту строительных материалов пока еще не в состоянии выходить на прямые связи с западными партнера­ми. Здесь сказывается и нехватка опыта, и ограниченность в фи­нансовых средствах, и неразвитость банковской системы и транс­портных коммуникаций и многое другое.

Поэтому импорт характеризуется тем, что движения через более развитые экономические районы России (Москва, Санкт-Петербург) через образовавшиеся там крупные торговые центры, отличительной чертой которых являются не только прямые хозяйственные связи, но и возможные льготы, предоставленные импортные скидки, а также, в определенной степени, лоббирован­ная поддержка.

Участие других регионов Российской Федерации в Формирова­нии внутрирегионального предложения заключается в удовлетворе­нии местного рынка продукцией невыпускаемой предприятиями ре­гиона. Из-за тяжелого экономического состояния многих региона­льных предприятий строительного комплекса создание этих произ­водств вряд ли осуществится. Поэтому межрегиональные связи со­хранятся, а в ближайшее время могут даже расшириться.

В Иркутском регионе не развита асбестоцементная промыш­ленность. Поставки асбеста, в чистом виде, на нужды производ­ственно-инвестиционной деятельности в основном осуществляются из Екатеринбургской области. Прогнозируется частичное снижение спроса на асбест на протяжении 1997 года. Тем не менее, по­ставки асбеста из Екатеринбургской и Волгоградской области, где развито производство этого материала, сохраняются. Нет по­ка альтернативы применению асбестоцементным местам, региональ­ный спрос на которые удовлетворяется Бурятией, Кемеровской и Новосибирской областями, а также Красноярским и Приморским краями. Прогнозируемое незначительное увеличение спроса на эту продукцию, в том числе, со стороны индивидуальных застрой­щиков, не вызовет значительных изменений в структуре предложе­ния этого вида стройматериалов. Заглядывая в будущее, можно предложить снижение объемов потребления асбестоцементных изде­лий из-за их экологической опасности тем более не стоит вопрос по созданию этих производств в регионе.

Меньше всего спад производства в области затронул цемент­ную промышленность. Спрос на ее продукцию достаточно высок и только на половину удовлетворяется местным производством. Крупные поставки цемента идут из Бурятии и Красноярского края, при том, что много цемента вывозится из Иркутской области в Читинскую. Оценка ситуации предполагает резкое увеличение спроса. Здесь существует крупный потенциал для создания в ре­гионе новых мощностей по выпуску цемента существующих марок.

Превышение спроса над предложением оконного стекла опре­деляется дополнительным спросом на него других территорий - Красноярского края, а также Читинской, Сахалинской и Амурской областями, и при сохранении существующих объемов выпуска уве­личится. Частичное его покрытие происходит из Владимирской, Саратовской и Амурской областями, где налажен выпуск стекла более современными методами с лучшими свойствами.

Особо следует остановиться на выпуске линолеума. Пользу­ющийся до последнего времени спросом местный линолеум сегодня все менее охотно покупается потребителями других регионов да и местные потребители предпочитают продукцию более высокого ка­чества из Московской, Свердловской, Владимирской, Ульяновской области и Санкт-Петербурга. При росте спроса на линолиум со стороны производственно-инвестиционной деятельности сократи­лось внутрирегиональное производство и увеличилось предложение других регионов, в том числе дальнего зарубежья.

Значительный дефицит на рынке отопительного оборудования обусловлен резким увеличением внутрирегионального спроса на принципиально новые виды этой продукции. Причем по мере увели­чения спроса, остро становится проблема нехватки отопительного оборудования. Резкое снижение выпуска радиаторов и отопитель­ных конвекторов подчеркивает негативность местных производите­лей быстро ориентироваться на потребности рынка. Не удается заполнить потребность этой ниши за счет поставок из других ре­гионов.

Относительной стабильностью характеризуется ситуация на рынке санитарных керамических изделий. Валовый спрос на эту продукцию удовлетворяется региональным производством. Развиты широкие межрегиональные связи по сбыту. Данная продукция от­правляется во все регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, наиболее крупными потребителями продукции остаются Краснояр­ский и Приморский край. Отмечены значительные темпы роста (25% в год) спроса со стороны населения.

Аналогичное положение дел сложилось на рынке керамических плиток. Потенциал местных производителей достаточно высок, и вполне удовлетворяет потребность как внутрирегионального рын­ка, так и других регионов. Крупные поставки керамической гла­зурированной плитки для внутренней облицовки стен и плитки ке­рамической для полов осуществляются в Красноярский край, При­морский край, Алтайский край, Кемеровскую область, Читинскую область, Тюменскую область, Республику Бурятию и другие. Суще­ствует на рынке ниша для продукции с более высокими потреби­тельскими свойствами и более высокой ценой. Этот пробел вос­полняется поставками продукции из Москвы, а также из Белгород­ской, Ленинградской и Калужской областей.

Необходимо затронуть вопрос и о ваннах - полностью завоз­ной продукцией в наш регион. Основным поставщиком продукции является Кемеровская область. Спрос на ванны в последнее время подвержен стагнации, обусловленной относительно стабильным спросом со стороны производственно-инвестиционной деятельно­сти. Поэтому только темпы роста инвестиционной деятельности могут оказать воздействие на изменение потребления этой про­дукции.

Исходя из вышеизложенного можно констатировать, что оп­ределяющими факторами развития регионального рынка строитель­ных материалов являются:

1. Направленность регионального производства на местный рынок;

2. Наметившееся увеличение спроса на протяжении 1997 года по основным группам стройматериалов в регионе;

3. Развитая инфраструктура сбыта в регионы Дальнего Востока и Восточной Сибири.

4. Наличие широких хозяйственных связей с крупнейшими потреби­телями и поставщиками стройматериалов.

В заключении хотелось бы отметить, что в данное время ры­нок строительных материалов насыщен строительными материалами, как отечественного производства, так и импортного. Следовате­льно прямо можно сказать о том, что на рынке строительных ма­териалов предложение превышает спрос. Это связано с сокращени­ем строительства, что влечет за собой минимальное потребления строительных материалов.

$2 Анализ основных технико-экономических показателей деятельности акционерного общества закрытого типа Востоктяжстрой”(ЗАО “Востоктяжстрой”)

Анализ хозяйственной деятельности строительной организации в новых условиях хозяйствования проведен на примере ЗАО “Востоктяжстрой”. Район деятельности ЗАО “Востоктяжстрой” распространяется на город Усолье-Сибирское, Иркутск села и деревни Усольского и Заларинского районов.

16 мая 1950 года - приказом министра строительства предприятий тяжелой индустрии в составе Главдальсреднеазстрой в Восточной Сибири был создан общестроительный трест “Востоктяжстрой”. Главная задача которую должна была решить вновь созданная строительная организация, сооружение новых современных химических производств объединения “Химпром”.

В действительности, же строители шагнули далеко за рамки стоящие перед ними задачи. За 45 лет своего существования трест и его субподрядные организации создали совместно с заказчиками солидную базу стройиндустрии, необходимую для выполнения народно-хозяйственных задач, как в городе, так и на селе.

Обеспечили ввод в эксплуатацию всех производственных мощностей на территории города и района без привлечения сторонних строительных организаций.

Построили город на 100 тысяч жителей, одних из крупнейших агропромышленных комплексов в Усольском районе.

За годы своего существования трест пережил множество различных реорганизаций. В процессе своей деятельности он использовал следующие формы и методы хозяйствования.

В восьмидесятые годы основным показателем стала товарная строительная продукция, что способствовало сокращению объемов незавершенного производства. Основным фондообразующим показателем определена расчетная прибыль.

Позднее коллектив треста стал работать в условиях полного хозрасчета, обеспечивая самоокупаемость и самофинансирование своих производственных и хозяйственных затрат.

Работа треста на первой модели хозрасчета как бы закалила коллектив и подготовила его к переходу с 1 января 1989 года на арендный подряд. Это заставило трест повсеместно внедрить коллективный подряд, который и стал основой перехода на аренду.

5 октября 1992 года трест “Востоктяжстрой” акционировался.

Сегодня - это Акционерное общество закрытого типа “Востоктяжстрой”. Организационная структура управления ЗАО “Востоктяжстрой” приведена в приложении.

В состав акционерного общества входят следующие подразделения.

Строительно-монтажные управления (СМУ) - 1 - осуществляют строительство объектов промышленного назначения.

СМУ- 5 - строительство жилья и объектов соцкультбыта.

Передвижная механизированная колонна (ПМК) - 108 - ведет строительство сельскохозяйственных объектов.

Управление механизированных работ (УМР) - осуществляет обеспечение строительства малой и большой механизацией. УМР располагает: бульдозерами, кранами, экскаваторами и др.

Управление производственно-технологической комплектации (УПТК) - осуществляет обеспечение всеми видами материалов. УПТК представлено: складами, колерным цехом, цехом металлоконструкций, лесопильным цехом.

Основные заказчики с которыми работает ЗАО “Востоктяжстрой”: АО “Химпром”, ОКС Мерии г. Усоле-Сибирского, Иркутсэнерго ТЭЦ-11, Областное сельхозуправление.

Основные субподрядчики: ТОО “Востоксантехмонтаж”, АО “Востоксибэлектромонтаж”, АО “Иркутскспецстрой”.

Основные поставщики: Усольский ЖБИ-1, Усольский ДОЗ, Шелеховский ДОЗ, Петров-Забайкальский и Магнитогорский металлургические заводы.

Основным показателем работы строительно-монтажной организации является ввод в действие мощностей и объектов.

Основными источниками для анализа ввода в действие объектов являются: отчет по форме №1 - КС “Отчет о строительстве объектов и выполнении подрядных работ”, акты приемки объектов в эксплуатацию.

На основе отчетных данных проанализировано выполнение плана ввода в эксплуатацию производственных мощностей и объектов (Таблица 2.2).

Таблица 2.2

Анализ ввода в действие объектов

в ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

тыс.руб. в ценах 1991 года

Из данных таблицы 2.2 можно сделать следующие выводы: план по вводу жилья хронически не выполняется. В среднем за пять лет в год вводилось 27941,8 кв.метров полезной площади жилья. Особенно плохое положение наблюдалось в 1994 году: введено всего 56,6 % от предусмотренного планом.

Кроме того объем фактически введенного жилья постоянно падал: так он снизился с 42349 кв.метров в 1991 году до 16928 в 1995 году. Ввод объектов соцкультбыта проводился не всегда в срок. Так в 1991 году и в 1992 не были введены по одному из запланированных объектов. План по объектам промышленного назначения практически выполнялся стабильно. Лишь в 1991 году из пяти запланированных были введены три объекта. Основными причинами не выполнения плана являются: отсутствие финансирования и несвоевременная поставка оборудования.

Следующим показателем характеризующим деятельность строительной организации является выполнение объемов подрядных работ.

Исходной информацией для анализа служат отчеты 1-КС, реестры и расшифровки к ним. Данные о выполнении объемов подрядных работ за 4 года приводятся в Таблице 2.3.

Таблица 2.3

Анализ выполнения плана подрядных работ ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

тыс.руб., в ценах 1991 года

Из таблицы 2.3 видно, что план подрядных работ не выполнялся на протяжении анализируемых нами пяти лет. Наибольшее недовыполнение наблюдалось в 1993 году - 37%. Наименьшее в 1994 году - 12.4%. В среднем за пять лет объем подрядных работ недовыполнялся на 25 %.

Процент выполнения объемов работ выполненных собственными силами опережает выполнение объемов подрядных работ. Так наибольшее недовыполнение наблюдалось в 1993 году - 27.7 % , наименьшее в 1994 - 7.1 %. В среднем за пять лет объем работ выполненный собственными силами недовыполнялся на 16.4 %.

Динамика объемов подрядных работ приведена в таблице 2.4.

Таблица 2.4

Динамика объемов подрядных работ в ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

тыс.руб., в ценах 1991 года

Анализируя динамику объемов подрядных работ и объемов выполнения работ собственными силами, нужно отметить следующее - по годам с 1991 по 1995 наблюдается их постоянное снижение. Так, если объем работ 1991 года принять за 100%, вырисовывается следующая картина: объем подрядных работ в 1992 году составил - 79% от объема 1991 года, в 1993 - 54%, в 1994 - 40%, а в 1995 - 25%; объем работ выполненный собственными силами составил соответственно - 80, 55, 44 и 30%. Таким образом к 1995 году произошло снижение выполненных объемов работ подрядных и собственными силами более чем в два раза по сравнению с теми объемами, которые выполнялись в 1991 году. Из граф 4 и 7 таблицы 2.4 видно, что ежегодное снижение работ колеблется в пределах 20-30%.

В среднем за пять лет объем подрядных работ составил 27742.7 тысяч рублей, в том числе собственными силами 22132.4 тыс.рублей (в ценах 1991 года).

Основной причиной постоянного снижения выполняемых объемов работ является отсутствие финансирования, неплатежеспособность заказчиков, отсутствие заказов. Одна из особенностей строительного производства: нет заказов - нет и объемов работ.

Данные анализа трудовых ресурсов организации и производительности труда приведен в таблице 2.5, 2.6, 2.7.

Из таблицы 2.5 видно, что за четыре года среднесписочная численность работников в строительстве была ниже плановой. Среднее значение отклонения факта от плана составляет - 6%. А в 1995 году среднесписочная численность работников в строительстве была выше плановой. Это говорит о том, что резко сократились объемы работ, а сокращение численности предприятие не проводило.

Недовыполнение плана по численности наблюдается также по категориям (рабочие, служащие), и во видам производств (СМР, подсобное производство и т.д.). Причем это отношение составляет примерно 6%.

В целом же на протяжении анализируемых нами 5 лет наблюдается снижение общей численности работников (в том числе рабочих и служащих).

Так, если численность по факту в 1991 году принять за 100%. Во все последующие годы наблюдается снижение общей численности работников в строительстве соответственно по годам на 11, 15.6, 30 и 38.6%. В том числе снижение численности рабочих составляет 9, 12, 27 и 35%. Т.е. за период с 1991 по 1995 год произошло снижение общей численности работников в строительстве на 38.6%.

Таблица 2.6

Анализ трудовых показателей

ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

Из таблицы 2.6 видно, что удельный вес рабочих в общей численности работников примерно остается постоянным. Так за период с 1991 по 1995 год этот показатель увеличился всего на 4,6%.

Количество рабочих приходящихся на одного служащего также остается на одном уровне и составляет в среднем 3,6 человека.

Такой показатель как численность рабочих приходящихся на 1 тыс.руб. выполненного объема работ показывает, какое количество рабочих необходимо для выполнения объема работ стоимостью 1 тыс.руб. В нашем случае этот показатель увеличивается. Так за период с 1991 по 1995 он увеличился почти в 2 раза. Это указывает на то, что в организации наблюдается снижение производительности. Ибо для выполнения одного и того же объема работ требуется в 2 раза больше рабочих.

Необходимо отметить следующий факт: количество работников занятых на СМР (в%) увеличивается. Так за период с 1991 по 1995 год удельный вес работников занятых на СМР увеличился на 1%.

Подводя итоги можно сказать, что тот недостаток рабочей силы который наблюдается в организации незначителен. Снижение численности (в том числе и рабочих и служащих) по годам происходит равномерно.

В то же время кадровая политика не способствует повышению производительности.

Рассчитаем относительный избыток (недостаток) рабочей силы. Для этого используем следующую формулу:

Чотч - Чпред . Vотч , где

Vпред

Чотч, пред - численность за отчетный и предыдущий период;

Vотч, пред - объем работ за отчетный и предыдущий период.

В результате расчетов получаем следующие данные, в 1992 году для того объема работ, который был фактически выполнен, требовалось рабочих на 217 человек меньше, чем работало фактически. В 1993, 1994 и 1995 годах соответственно на 390, 51 и 478 человек меньше. Т.е. в организации наблюдается относительный избыток рабочей силы.

Отсюда нужно сделать вывод, кадровая политика должна быть более гибкой, основываться на расчетах, стимулировать производительность.

Сложная экономическая ситуация в стране, отсутствие заказов на строительные работы привело к общему спаду объемов работ. Руководству предприятия следует обратить пристальное внимание на эту ситуацию. Ибо большой избыток рабочей силы оказывает не благоприятное внимание на всю деятельность предприятия и результаты его работы.

Таблица 2.7

Выполнение плана по выработке работников

ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

руб.,в ценах 1991 года

Из таблицы 2.7 видно, что план по выработке недовыполнялся в 1991, 1992, 1993 и 1995 годах, причем наблюдался рост недовыполнения с 3 до 25 %. Лишь в 1994 году план по выработке был перевыполнен на 2 %.

Среднее значение выработки за 5 лет составил 17380.4 руб. Недостаток работников (отклонение факта от плана) в среднем составил 2.56, а среднесписочная численность работников в строительстве 1710 человек.

Для выявления степени изменения производительности в целом по годам проследим за темпами роста (снижения) выработки.

В 1993, 1994 и 1995 годах наблюдается резкое снижение выработки до 66.6, 56 и 42.4 % соответственно.

Т.е. в 1995 году выработка снизилась по сравнению с 1991 годом почти в два с половиной раза. Это связано с резким снижением объемов работ и небольшим снижением численности.

Для выявления степени влияния изменений выработки и численности работников на выполнение плана подрядных работ применим метод факторного анализа. Объем работ определяется по формуле:

О=Ч*В , где

О - объем СМР выполненный собственными силами;

Ч - среднесписочная численность за год;

В - среднегодовая выработка одного работника.

Согласно метода факторного анализа изменение объема определяется по формулам;

\Оч=(Чф-Чпл)Впл

\Ов=Чф(Вф-Впл)

\О=\Оч+\Ов, где

\Оч(в) - изменение объема СМР за счет изменения численности(выработки);

\О - общее изменение объема;

Чф(пл) - среднесписочная численность фактически (по плану);

Вф(пл) - среднегодовая выработка фактическая (плановая).

Результат расчетов по методу факторного анализа приводится в таблице 2.8.

Таблица 2.8 показывает, что на протяжении всех анализируемых нами 5-ти лет наблюдается недовыполнение плана. Но если в 1991 году недовыполнение произошло из-за недовыполнения плана по численности (72%), соответственно за счет выработки на 28%, то в 1992 недовыполнение плана идет за счет недовыполнения плана по выработке (93,7%).

В 1993 - за счет недовыполнения плана по выработке (88%) - был не выполнен план по объему производства. В 1994 году картина резко меняется: план по выработке был перевыполнен в то время как по численности недовыполнен почти на 1600 тыс.руб. Но этот факт скорее говорит о том, что к расчету плановых показателей подошли не объективно. Т.к. план по выработке явно занижен, а план по численности завышен. Этот факт может говорить о не эффективности планирования и о не использовании резервов производства. В 1995 году наблюдается невыполнение плана за счет недовыполнения плана по выработке, несмотря на перевыполнение плана по численности. Этот факт также говорит о том, что к расчету плановых показателей подошли необъективно.

Данные для анализа собственности взяты из годовых отчетов формы 5-3 “Отчет о себестоимости СМР”.

Оценим затраты организации на 1 рубль стоимости работ.

Таблица 2.9

Затраты на 1 рубль стоимости работ в

ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

тыс.руб.

Для наглядности восприятия построим график затрат на 1 рубль стоимости работ (рис.1). Кривая затрат в 1992 году резко снизилась (на коп/руб.). В 1993 году оставалась на уровне 1992 года. В 1994 году возр9осла (на 4 коп.руб.), а в 1995 году осталась на уровне 1994 года.

Затраты на 1 рубль стоимости работ в

ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

Затраты

коп/руб

За период же с 1991 года по 1995 год произошло снижение стоимости затрат на 1 рубль стоимости работ на 4 коп/руб.

Полученные нами результаты дают возможность сделать следующие выводы; в 1991 году с каждого вложенного рубля строительная организация получала 18 копеек прибыли. В 1992 - 1993 годах наблюдается некоторый прогресс - и организация получает с каждого вложенного рубля - 26 копеек. В 1994 и 1995 годах - 22 копейки прибыли. Причиной увеличения доли затрат могут быть: перерасход материалов из-за плохого качества, увеличение затрат на переделку брака.

Для анализа основных фондов использованы показатели фондоотдачи, фондоемкости и фондовооруженности.

Показатель фондоемкости определяется по формуле:

Фемк=Ф/О , где

Фемк - фондоемкость,

Ф - среднегодовая стоимость основных производственных фондов,

О - объем СМР, выполненных собственными силами.

Показатель фондоемкости показывает стоимость основных производственных фондов, приходящийся на 1 рубль СМР выполненного собственными силами. Для характеристики использования основных фондов также используют показатель фондоотдачи - это показатель обратной фондоемкости.

Обобщающий показатель - фондоотдача показывает объем СМР приходящийся на 1 рубль основных производственных фондов.

Фо=О/Ф

Для характеристики технической оснащенности работников рассчитаем показатель фондовооруженности по формуле:

Фо=Ф/Ч , где

Фо - фондовооруженность труда,

Ч - среднесписочная численность работников на СМР.

Данные для анализов взяты из годовых отчетов по форме №11 “Отчет о наличии и движении основных средств и амортизационного фонда”.

Результаты расчета показателей использования основных фондов приведены в таблице 2.9.

Показатели среднегодовой стоимости основных производственных фондов приведены к сопоставимому виду (т.е. до переоценки).

Таблица 2.10

Показатели характерезующие использование

основных фондов в ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

тыс.руб., в ценах 1991г.

Из таблицы 2.9 видно, что стоимость основных производственных фондов приходящихся на 1 рубль СМР выполненного собственными силами растет с каждым годом. Так в 1995 году по сравнению с 1991 годом фондоемкость выросла почти в 4 раза.

Нужно отметить, что это отрицательный момент, то чем больше фондоемкость, тем менее эффективно развивается производство.

Объем СМР приходящийся на 1 рубль основных производственных фондов падает в таком же отношении как растет фондоемкость. А это значит, что основные фонды используются все менее эффективно.

Одним из важных показателей деятельности строительной организации является показатель прибыли. Данные из анализа взяты из годовых отчетов по форме №20 “Отчет о прибыли и убытках”.

Для приведения показателей прибыли в сопоставимый вид воспользуемся коэффициентами пересчета объемов подрядных работ. Темпы роста балансовой прибыли приводятся в таблице 2.11.

Таблица 2.11

Динамика балансовой прибыли

в ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

тыс.руб.

Из таблицы 2.10 видно, что прибыль постоянно снижается, что говорит о падении эффективности производства. Причем, это очень резкое снижение: на 20% с 1991 по 1992 год, на 35% с 1992 по 1993. В 1994 году это падение притормозилось (на 7%), а в 1995 году уже на 6%. В итоге за период с 1991 по 1995 год прибыль снизилась на 69%.

Рассмотрим из каких источников шло формирование прибыли (Таблица №2.12).

Таблица 2.12

Источник формирования прибыли

в ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

тыс.руб., в ценах 1991 года

Таблица 2.12 показывает, что прибыль постоянно снижается. Связано - это в первую очередь с общим снижением объемов производства. Если оценить структуру образования прибыли, то можно заметить, что основным источником получения прибыли на протяжении анализируемых 5 лет остается выручка от реализации основной продукции. Доходы от внереализационных операций в 1992 году резко снизились, но в последующие 1993, 1994, 1995 гг. опять увеличились. С 1993 года появился новый источник формирования прибыли - доходы по ценным бумагам и от долевого участия в совместных предприятиях. Что касается расходов, то в 1992 году появилась новая статья расходов, которой не было в предыдущие годы - это налог на добавленную стоимость. И так как он вплотную зависит от объемов реализуемой продукции - в последующие годы он снизился более чем в три раза (в 1995) по сравнению с 1992 годом. Убытки от внереализационных операций остаются практически на одном уровне лишь в 1993 году наблюдалось их резкое увеличение. В целом же расходы остаются на одном и том же уровне. Так отношение расходов к доходам по годам практически постоянно - 80%.

Теперь проанализируем, куда использовалась полученная на предприятии прибыль. Для этого используем таблицу 2.13.

Таблица 2.13 показывает во первых, резкое увеличение платежей в бюджет с 6% в 1991 году до 44% в 1995 году. Высокие налоги - это беда предприятий. Налогообложение - должно быть стимулятором для современного производства, а не служить тормозом (как это происходит сегодня). Большое опасение вызывает тот факт, что наблюдается снижение фонда развития производства с 37% в 1991 году до 10% в 1995 году.

Та же тенденция наблюдается и с фондом потребления. Его снижение составило (с 57 % в 1991 году до 21% в 1995 году) - 36%.

По статье другие цели наблюдается: сначала - снижение в 1992-1993 году до 3 и 5 % соответственно, а затем резкое увеличение до 25% в 1995 году.

В 1994 году появилась новая статья направления и использования прибыли - благотворительные цели.

Проанализируем рентабельность, которая характеризует прибыльность производственно-хозяйственной деятельности является одним из важнейших показателей эффективности производства, используемых для оценки работы строительной организации.

Рентабельность означает превышение доходов над расходами сформировавшихся в результате деятельности строительной организации.

Рассчитаем рентабельность подрядных работ (продукции, услуг) , в том числе подрядных работ. Уровень рентабельности определяется как отношение общей суммы прибыли от всей деятельности и от СМР к стоимости подрядных работ в первом случае и к стоимости работ выполненных собственными силами во втором случае. Расчеты представлены в таблице 2.14.

Таблица 2.14

Уровень рентабельности

в ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

Проведем анализ финансового состояния, который включает в себя анализ финансовой устойчивости к платежеспособности, анализ деловой активности и оборачиваемости оборотных средств.

Данные для анализа берутся из годовых балансов предприятия и отчетов по форме №20 “Отчет о прибыли и убытках”.

Для общего представления о финансовом состоянии предприятия рассмотрим таблицу 2.15.

Из-за инфляционных процессов не возможно проследить за динамикой абсолютных значений показателей финансового состояния организации. Но мы можем проследить за тем как изменяется доля тех или иных показателей в общей стоимости имущества организации. Из таблицы 2.15 видно, что доля основных средств в общей стоимости имущества организации снижается. Так за период с 1991 по 1993 год она снизилась более чем в 3 раза. В 1994 и 1995 годах наблюдается их увеличение до 30.5 и 55% в общей стоимости имущества организации. Доля оборотных средств с 1991 по 1994 г. изменяется обратно пропорционально изменению доли основных средств. А значит идет увеличение доли оборотных средств в общей стоимости организации. В 1995 году картина резко меняется - общая стоимость основных средств (55%) превысила общую стоимость оборотных средств 45%. Это связано с падением производства СМР и с незагруженностью машин и механизмов. Оборотные средства постоянно проедались и непополнялись.

В стоимости оборотных средств наблюдается снижение доли материальных оборотных средств и увеличение доли нематериальных оборотных средств.

Что касается источников образования средств организации, то здесь наблюдаются следующие тенденции - то идет уменьшение доли собственных средств и увеличение доли заемных средств организации, то увеличение доли собственных средств и уменьшение доли заемных средств. Это связано прежде всего с очень высокой стоимостью заемных средств.

Следующим показателем является финансовая устойчивость и платежеспособность предприятия. Данные для расчета представлены в таблице 2.16.

Таблица 2.16

Данные для расчета показателей финансовой устойчивости и платежеспособности в ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

тыс.руб.

Рассчитаем коэффициенты финансовой устойчивости по следующим формулам:

К1= собственные средства/стоимость имущества * 100%

К2= собственные оборотные средства/собственные средства * 100%

К3= иммобилизованные средства/стоимость имущества * 100%

К4= чистые оборотные средства/мобильные средства * 100%

К5= заемные средства/собственные средства

Результаты расчета этих коэффициентов приведены в таблице 2.17

Таблица 2.17

Показатели финансовой устойчивости в

ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

в %

Рассчитаем коэффициенты платежеспособности по следующим формулам:

К6= мобильные средства/краткосрочные обязательства

К7= денежные средства и ценные бумаги/краткосрочные обязательства

К8= нематериальные оборотные средства/краткосрочная задолженность * 100%

Результаты расчета коэффициентов платежеспособности приводятся в таблице 2.18.

Таблица 2.18

Показатели платежеспособности в

ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

Проведем аналитическую оценку финансовой устойчивости и платежеспособности. Аналитическая оценка выполняется прежде всего путем сравнения расчетных относительных показателей с некоторым “экстремумом” их значения, вытекающим из практики, а также сравнением их между собой.

Лишь в 1991 и 1995 году коэффициент автономии был на должном уровне, т.е. больше 50%. В 1992 году он снизился до 47.6 и был не далек от норматива (ниже на 2.4%). В 1993 году наблюдается резкий спад, а в 1994 году подъем до 40%, а в 1995 году скакнул до 62%. Это значит, что с 1992 по 1994 год в организации сложилась ситуация когда предприятие было не в состоянии погасить сразу все задолженности.

Коэффициент маневренности недостаточно высок, что говорит о недостаточной гибкости и мобильности в использовании собственных средств в организации. Нужно отметить, что с 1993 года наблюдается некоторое его увеличение (почти в 2 раза).

К3 - оптимален в 1991 и 1995 году (150%). В последующие годы наблюдается его резкое падение, что говорит о неэффективности использования средств имеющихся в распоряжении предприятия.

К4 - во все годы был ниже оптимальных 50%, т.е. предприятие не могло погасить сразу всю краткосрочную задолженность. Причем наблюдается его снижение.

Анализируя изменения коэффициента К5 - можно сказать, что предприятие теряет свою финансовую устойчивость ибо К5 растет. Кроме того в 1992-94 годах финансовая устойчивость достигла критической точки, так как К5 в эти годы больше 1, а в 1995 году этот коэффициент опять снизился.

Коэффициент покрытия хотя и не опускался ниже критического значения (меньше 1), но и своего оптимального значения не достиг (2-2.5) на протяжении анализируемых 5 лет. Его снижение говорит о постоянной потери платежеспособности предприятия.

Коэффициент абсолютной ликвидности показывает какая доля краткосрочных обязательств может быть немедленно погашена за счет имеющихся в организации денежных средств. А в нашем случае это очень низкие показатели. Если выразить их в процентах - это будет 9, 8.5, 5.4, 0.1, 2% соответственно (меньше 20%).

К8 - или промежуточный коэффициент покрытия имеет гораздо лучшие значения, чем абсолютный коэффициент покрытия. Объясняется это тем, что у предприятия очень большая дебиторская задолженность.

Обобщая написанное выше, можно сказать, что наиболее финансово устойчивым и платежеспособным предприятие было в 1991 году, когда коэффициент покрытия и абсолютной ликвидности были очень близки к нормативу, а остальные показатели - выше.

На сегодняшний день показатели характеризующие финансовую устойчивость и платежеспособность далеки от оптимальных значений.

Поэтому необходимо улучшить структуру текущих активов, повысив удельный весь наиболее мобильной их части, одновременно снизив долю омертвелого капитала в производственных запасах.

Проанализируем деловую активность предприятия.

Выделим три параметра, которые служат индикатором деятельности предприятия: выручка, балансовая прибыль и сумма активов. С их помощью мы посчитаем ключевые показатели деловой активности по следующим формулам:

К9=балансовая прибыль/себестоимость*100%

К10=выручка/самма активов

К11=балансовая прибыль/выручка*100%

Результаты расчета приведены в таблице 2.19.

Таблица 2.19

Показатели деловой активности

ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

Согласно таблице 2.19, оба коэффициента рентабельности К9 и К11 имели одинаковую тенденцию изменения: в 1992 году наблюдается некоторое увеличение, затем снижение (в 1993 г.), а потом опять увеличение (в 1994, 1995 годах). В среднем за 5 лет коэффициент рентабельности составил 31.7, рентабельность продаж - 19.

Оборачиваемость активов в среднем за 5 лет составила 1.5 раза. И если оборачиваемость активов с 1992 по 1994 возростала, то в 1995 году ее значение было равным значению 1991 года.

Следующим показателем, характерезующим деятельность предприятия является оборачиваемость оборотных средств, характерезующая взаимосвязь размера оборотных средств, объема производства и продолжжительности строительства.

Рассчитаем следующие коэффициенты:

К12=выручка/средний остаток оборотных средств за год

К13=число календарных дней в периоде (360)/К12

К14=средний остаток оборотных средств за год/выручка

Результаты расчета приводятся в таблице 2.20.

Таблица 2.20

Показатели активности в

ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

За пять лет оборачиваемость оборотных средств изменялась неравномерно. Наибольшая оборачиваемость была в 1993 году (3.7) и достаточно высокой в 1992 (3.4). Самый короткий оборот равный 97 дням был в 1993 году. Самый длинный - в 1991 году (200) и 1995 году (156.5). Это говорит о медленной оборачиваемость оборотных средств. В среднем за 5 лет продолжительность оборота составила 141.9 дня, а фондоемкость 38 коп.руб.

Оборот дебиторской задолженности показывает, сколько раз в течении года выручка может быть разделена на средний остаток дебиторской задолженности (величина, обратная сроку кредита). Срок кредита - ключевой управленческий коэффициент, характерезующий среднее число дней, требуемых организации для получения ее долгов.

Оборачиваемость запасов - важный показатель ликвидности запасов предприятия. Он соотносит стоимость запасов и себестоимость продукции, отражая число оборотов запасов за год.

Расчет вышеупомянутых показателей приведен в таблице 2.21.

Таблица 2.21

Показатели оборачиваемости дебиторской задолженности и запасов в ЗАО “Востоктяжстрой” за 5 лет

Данные таблицы 2.21показывают, что оборачиваемость дебиторской задолженности в течении 5 лет была очень неравномерной, от 5.9 в 1991 году до 2.8 в 1994 году.

Наименьший срок кредита был в 1991 году (61 день), а наибольший в 1994 году (128). В среднем за 5 лет срок кредита был равен 88 дням, что почти в 3 раза больше, чем в среднем по строительному сектору Великобритании.

Оборачиваемость запасов резко увеличилась в 1992 году. В 1993 году оборачиваемость запасов достигла максимального значения. В 1994 году наблюдается небольшое уменьшение этого показателя. А в 1995 году снова его увеличение. Это увеличение в 1995 году по сравнению с 1991 годом составило в 4 раза. В среднем за 5 лет оборачиваемость запасов составила - 8 раз. Это достаточно высокий показатель.

В результате анализа основных технико-экономических пока­зателей деятельности ЗАО "Востоктяжстрой" за 5 лет (1991-1995) выявлены негативные тенденции и сформулированы проблемы, тре­бующие решения.

1. Не смотря на сохранение основных фондов и мощностей к 1995 году произошло снижение выполненных объемов работ подрядных и собственными силами более чем в два раза по сравнению с теми объемами, которые выполнялись в 1991 году. С каждым годом сни­жается план ввода объектов промышленного назначения, объектов соцкультбыта, жилья.

Это обусловлено тем, что бюджетное финансирование посто­янно снижается, а в последние три года (1993, 1994,1995) его не было вообще. Промышленные предприятия, в свою очередь, не в состоянии в силу спада производства финансировать строительст­во.

2. Одна из негативных особенностей строительного производства: отсутствие заказов, объемов работ.

3. Из расчетов видно, что в ЗАО "Востоктяжстрой" наблюдается перекомплект рабочих и инженерно-технических работников, а в следствии чего снижается производительность труда, что небла­гоприятно сказывается на всей деятельности предприятия и на результатах его работы.

4. Один из важнейших показателей деятельности строительной ор­ганизации является показатель прибыли. На данном предприятии прибыль постоянно снижается, что говорит о падении эффективно­сти производства. С 1991 по 1995 год прибыль снизилась на 69%. Основным источником получения прибыли на протяжении анализиру­емых пяти лет остается выручка от реализации основной продук­ции. Что касается использования прибыли, то из анализа видно, что резко увеличились платежи в бюджет с 6% в 1991 году до 44% в 1995 году. Высокие налоги - это беда предприятия. В ЗАО "Востоктяжстрой" они составляют 96 копеек с рубля. Существу­ющая система налогообложения не стимулирует деятельность пред­приятия.

5. В ЗАО "Востоктяжстрой" наблюдается снижения фонда развития производства и фонда потребления.

6. Нельзя не отметить, что наиболее финансово устойчивым и платежеспособным ЗАО было лишь в 1991 году. На сегодняшний же день, показатели характеризующие финансовую устойчивость и платежеспособность далеки от оптимальных значений.

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО "ВОСТОКТЯЖСТРОЙ"

На основании полученных результатов, в дипломной работе предлагаются основные направления совершенствования деятельности ЗАО "Востоктяжстрой".

$1. Предложения по инвестированию предприятия

Одно из основных направлений, которое позволит вывести предприятие из кризисного состояния является инвестирование из различных источников.

Одним из источников финансирования предприятия являются собственные средства предприятия или организации. Для нормаль­ного функционирования ЗАО "Востоктяжстрой" финансирования за счет собственных средств (нераспределенная прибыль и амортиза­ционные отчисления) в общем объеме инвестиций должно состав­лять от 80 до 90%.

Перемещение значительной части прибыли в амортизационные и другие фонды (благодаря дифференциации сроков и норм амортиза­ционных списаний основного капитала) резко сократит налоговые платежи с прибыли и акционерного капитала. В этом состоит главная материальная выгода самофинансирования. Из этого сле­дует, что среди мер косвенного регулирования инвестиций и ук­репления базы самофинансирования отечественных предприятий строительного комплекса в первую очередь должен рассматривать­ся и решаться вопрос об амортизационной и налоговой политике, а именно о введении таких норм и методов списания стоимости основных фондов, которые бы стимулировали научно-технический прогресс, уменьшали бы возможные потери от морального износа.

Вторым по важности является вопрос о развитии сферы де­ятельности предприятия. Заемные средства в основном должны по­ступать в ЗАО "Востоктяжстрой" в виде малопроцентного банков­ского кредита. Сейчас процентная ставка хотя и составляет при­мерно 50%, все равно остается непосильной. Предприятие может воспользоваться кредитами как оборотными средствами от 8-10% ставки. Снижение кредитной ставке возможно при исключении по­лучения больших доходов иным способом, кроме как через произ­водство товаров и услуг.

Если говорить о привлечении инвестиций в сферу жилищного строительства, то здесь необходима государственная поддержка. Необходимо в городе Усолье-Сибирском организовать местный вне­бюджетный фонд развития жилищного строительства.

В бюджет города надо предусматривать не менее 30% средств от общих объемов на выдачу субсидий и льготных кредитов, в первую очередь для работников бюджетной сферы и малоимущих слоев населения.

Для привлечения инвестиций предполагается провести Про­грамму выпуска жилищных сертификатов. Е цель - содействовать расширению строительства и реконструкции жилья путем привлече­ния средств физических и юридических лиц.

Эти жилищные сертификаты являются ценными бумагами с двойным номиналом в денежном выражении и в квадратных метрах общей площади жилья, погашаются они построенными на средства от их реализации квартирами. Эмитентом может выступать адми­нистрация города, а организацией выпуска и работой с сертифи­катами мог бы взять на себя какой-нибудь Фонд.

Переход ЗАО "Востоктяжстрой" на условия рыночной экономи­ки предопределяет возрастание роли косвенных методов регулиро­вания экономической деятельности и прежде всего за счет проду­манной и ясной системы налогообложения, которая должна стиму­лировать и его постоянное совершенствование на базе науч­но-технического прогресса. В этой связи необходимо разработает принцип налоговой системы, адекватной новому хозяйственному механизму, установив законом хотя бы предельный уровень отчис­лений в государственную казну. Все, что заработано предприяти­ем сверх того, должно ему принадлежать целиком и полностью.

$2. Предложения по совершенствованию промышленности стро­ительных материалов

Создание крупных производств промышленности строительных материалов в настоящее время проблематично. Это обусловлено сложными транспортными связями с потребителями продукции, не­комплексным использованием местного сырья, зависимостью произ­водства от внешних энергетических и других инженерных источни­ков, трудностями в оперативном изменении номенклатуры изделий и материалов, невосприимчивостью к техническому совершенство­ванию производства, наконец, отсутствием денежных ресурсов и финансовых инструментов, способствующих динамичному развитию отрасли стройматериалов.

Избежать этого можно, сооружая в частности, заводы малой мощности по выпуску стройматериалов. Созданные материалы в ос­новном соответствуют по своим свойствам традиционным, но полу­чены по новым и альтернативным технологиям. Причем строить предприятия средней и малой мощности следует на местах потреб­ления стройматериалов.

так, например, на базе нового оборудования, выпускаемого машиностроительными предприятиями, был создан комплектный бы­стровозводимый завод малой мощности для строительства мало­этажных зданий жилой и социальной сферы на основе применения эффективных материалов и современных экологически чистых тех­нологий, что позволяет сократить инвестиционный цикл, повысить производительность труда и уменьшить материалоемкость. Ми­ни-завод может обеспечить дешевыми строительными материалами потребителей индивидуального и малоэтажного строительства в сельских районах, в небольших и средних городах, на окраинах крупных городов, военных городков, фермерских хозяйств и дру­гих многофункциональных строений. Мощность такого завода - 20-25 тыс.м.кв. в год жилой площади, или около 200 коттеджей в год Мини-завод включает: комплектную помольную установку для производства тонкомолотых вяжущих с высокой активностью; комп­лект оборудования и оснастки для монолитного строительства из пенобетона и отделение по расфасовке тонкомолотого вяжущего для удовлетворения потребностей рынка региона.

Говоря об основных преимуществах технологии комплектного минизавода, заметим, что предусмотренные научно-технические разработки, содержащие "ноу-хау", исключают автоклавную обра­ботку стеновых блоков из пенобетона на линиях "Сиблок" (эко­номия теплоэнергии - 350 кг/м куб.изделий) и термовлажностную обработку при производстве цементно-песчаной черепицы, что сберегает теплоэнергию, экономит цемент, увеличивает в 3-4 ра­за оборачиваемость оснастки в монолитном домостроении, обеспе­чивает использование местной сырьевой базы (в том числе отхо­дов промышленности, энергетики, вторичного сырья), производи­тельности труда в 2-3 раза (сроки строительства мини-завода от 6 до 18 месяцев), соответствие технологии и продукции экономи­ческим и санитарным нормам, наконец, независимость от источни­ков сырья, энергии и транспорта.

Таким образом, заводы малой мощности могут выпускать сме­шанные цементы, вяжущие материалы, стеновые блоки из пенобето­на, кровельные материалы, облицовочные материалы и многие дру­гие необходимые компоненты для возведения объектов жилищного и промышленного строительства.

Представляется важным заметить, что строительные матери­алы, изготавливаемые такими мини-заводами будут качественными, дешевыми, конкурентноспособными и завоюют достойное место на рынке строительных материалов и потеснят импортные товары.

Представляется целесообразным предложения по производству и потреблению строительных материалов.

Во-первых, должно быть быстрое развитие производства из­делий, обеспечивающих значительное снижение массы возводимых зданий и сооружений, базирующихся на использовании преимущест­венного местного сырья.

Во-вторых, должны возрасти масштабы потребления энерго­сберегающих ограждающих конструкций, сопровождающиеся ускорен­ным выпуском высокоэффективных теплоизоляционных материалов, дополнительным остеклением оконных проемов, дополнительной изоляцией стен и другими нововведениями.

В-третьих, можно констатировать, что для современного строительства характерна тенденция роста доли экологически чи­стых материалов. Необходимо делать упор на выпуск изделий с применением вторичных сырьевых ресурсов и отходов промышленно­го производства. Это обеспечит снижение затрат материалов и конструкций на 12-20% и одновременно решит задачу охраны окру­жающей природной среды.

$3. Предложения по совершенствованию организационной структуры ЗАО "Востоктяжстрой".

Представляется целесообразным предложить на базе строите­льной организации ЗАО "Востоктяжстрой" и промышленных предпри­ятий строительных материалов (АО "Железобетон", АО "Деревооб­работка", АО "Стройматериалы") города Усолье-Сибирского со­здать единое предприятие с консолидированным балансом.

Все предприятия работают на единую конечную продукцию, ввод мощности или 1 м2 жилья.

В настоящее время, каждое акционерное общество, изготав­ливая свою продукцию, платит налог на добавленную стоимость (НДС) на эту продукцию.

В результате создания предприятия с консолидированным ба­лансом налог на добавленную стоимость (НДС) будет исчисляться на конечный результат. Соответственно уменьшится себестоимость конечного продукта в среднем на 20%.

Это позволит предприятиям и людям со средним достатком вкладывать деньги в строительство.

ЗАО "Востоктяжстрой" содержит вспомогательные подразделе­ния профилакторий "Здоровье", подсобное хозяйство. В связи с тем, что акционерное общество не в состоянии содержать эти подразделения есть предложения о заключении договоров на дол­госрочную аренду на 5 лет с последующим выкупом имущества ЗАО "Востоктяжстрой" в соответствии с требованием действующего гражданского законодательства Российской Федерации. В будущем будут образованы Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Здоровье" и Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Подсобное хозяйство".

$4. Предложения по расширению сферы - деятельности ЗАО Востоктяжстрой"

Для выживания предприятия в новых экономических условиях представляется важным расширить сферу - деятельности. Это может быть: открытие собственных магазинов по продажи строительных материалов, продовольственных товаров, открытие заправочной станции по продажи горюче-смазочных материалов.

Целесообразно также сдавать излишние площади в аренду под магазины, свободные складские площади 1500 м2 с подъездными путями на УПТК.

Одно из предложений по изменению сферы деятельности ЗАО "Востоктяжстрой" - организация строительного участка по ремон­ту квартир с "нулевой" рентабельностью.

Выполнение разнообразных платных услуг населению (выде­ление строительной техники, оказания ритуальных услуг, изго­товление решеток, дверей для населения).

Развитие строительства влечет за собой развитие всей строительной индустрии, таких отраслей, как деревообработка, стеклопромышленность, производство металлоконструкций, и мно­гих других. Причем эта связь прямая и быстрая. Нельзя также забывать, что строительство само по себе является структурооб­разующим фактором: например появление нового жилья для семьи влечет за собой обновление мебели, электробытовой техники да и почти всех товаров длительного пользования. По мнению многих экономистов, только жилищное строительство задействует разви­тие самого широкого сектора экономики, который только возможен при любом приоритете. Недаром развитие строительства является главным показателем выхода экономики из кризиса, а его свора­чивание первым признаком депрессии.

Высказанные предложения могут иметь практическое значе­ние, как в деятельности ЗАО "Востоктяжстрой", так и в деятель­ности строительных предприятий России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование темы по проблемам строительного комплекса в новых экономических условиях на примере ЗАО "Востоктяжстрой" включает следующие этапы.

В первой главе отражена роль строительного комплекса как в стране в целом, так и в регионе.

Во второй главе проанализированы основные показатели хо­зяйственной деятельности акционерного общества, выявлены нега­тивные тенденции и сформулированы проблемы требующие решения.

В результате теоретического обоснования сформулированы основные предложения по совершенствованию деятельности пред­приятия:

- Предложения по инвестированию предприятия;

- Предложения по совершенствованию промышленности стро­ительных материалов;

- Предложения по совершенствованию организационной структуры акционерного общества;

- Предложения по расширению сферы деятельности ЗАО "Вос­токтяжстрой";

Внедрение разработанных предложений позволит улучшить ра­боту как ЗАО "Востоктяжстрой", так и строительных предприятий региона и страны в целом.