1.Предмет политологии
Политология (от греческих слов: politika – государственные и общественные дела, искусство управлять государством и logos – слово, учение) – это наука об управлении государством в самом широком смысле, то есть наука о политической системе общества.
Политика – любая целенаправленная деятельность.
История предмета.
Ввел термин «политика» Древнегреческий философ Аристотель(IV в. До н.э.)
На протяжении Античности и Средних Веков создавались отдельные учения.
Значительный прорыв в развитии науки и ее окончательное оформление произошло в Новое Время.
В Н.В. итальянский философ Макиавелли(1469-1527) стал родоначальником принципа политического реализма. Определил понятия «политика», «мораль».Для изучения пол-ки Макиавелли использовал метод наблюдения.
До XIX века политология отдельной наукой не являлась. В XIX веке произошло разделение философии (социология, политология) и политология стала отдельной академической дисциплиной.
Существует 2 версии отсчета науки
1.Европейская (первая половина XIX в.)- появление правовой школы в Германии.
2. Американская (1875) в Колумбийском университете США профессор Френсис Либер прочел курс лекций по истории и теории политической науки.
В 1858 была создана кафедра политологии. К началу XXв. В США политология стала изучаться почти во всех ВУЗах. В 1903г. была создана Американская Ассоциация Политических Наук.
В 70е гг. 19 века собственные политические школы появились во Франции и Англии.
Россия к началу XX века отставала в политических исследованиях из-за самодержавной монархии.
На рубеже XIX-XX веков в России появилась плеяда ученых, заложивших основы политологии: Чичерин (теория правового гос-ва), Новгородцев (проблемы социального гос-ва), Острогорский (исследовал политические партии), Плеханов, Ленин.
Ни в царской, ни в Советской России политология как учебная дисциплина не существовала.
До I Мировой Войны лидером политических исследований была Европейская школа. После I Мировой Войны в Европе происходило формирование тоталитарных режимов (Италия, Германия).
Между I и II М.В. из Европы происходила «утечка мозгов» в Америку и до сиз пор США лидер политических исследований.
В апреле 1945 была создана ООН, на к-ю возлагалась задача предотвращения конфликтов, организация политических исследований.
В 1948 в Париже сост. Международная конференция по проблемам политической науки. Были выработаны единые международные стандарты по политологии. Через год создана Международная Ассоциация политических Наук, в 1955 г. СССР вступил в нее.
В 1989г. В Ленинградском университете была создана кафедра политологии. В 90м году было принято решение преподавать политологию повсеместно. С 91г политология – обязательная дисциплина.
Структура современной политологии.
1.Политическая философия (полит. Учения прошлого, ценности, отношение политологии к власти).
2. Политическая история(Политическая история изучает политические теории, взгляды, институты и события в их хронологической последовательности и связях друг с другом. Вся человеческая история в определенном смысле - это прошлая политика. Без знания истории невозможно понять и предвидеть будущее. Поэтому любые значительные политические исследования так или иначе предполагают обращение к политической истории).
3. Политическая социология (наука о взаимодействии между политикой и обществом, между социальным строем и политическими институтами и процессами. Она выясняет влияние остальной, неполитической части общества и всей социальной системы на политику, а также ее обратное воздействие на свою окружающую среду.).
4. Политическая антропология (изучает зависимость политики от родовых качеств человека: биологических, интеллектуальных, социальных, культурных, религиозных и др., а также обратное влияние политического строя на личность).
5. Политическая психология ( изучает механизмы политического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли человека, его убеждений, ценностных ориентаций и установок).
6. Политическая география (исследует взаимосвязь политических процессов с их пространственным положением (например в зависимости от близости к океану, к сильным государствам и т.п.), территориальными, экономико-географическими, климатическими и другими природными факторами).
7. Политическая астрология (занимается выяснением влияния космоса, расположения звездных светил, солнечной активности, фаз Луны и т.д. на политические события и политическое поведение).
8.Политическая глобалистика – прогнозирует проблемы человечества.
9.Политическая прогностика- умение заглядывать вперед, планирование.
2. Политическая власть.
В русском языке власть:
1. владение, владыка, власть
2. лад=мир, налаживать, улаживать
3.повелитель, воля, повелевать.
Властью называют способность и возможность распоряжаться чем-, кем-либо, решающим образом воздействовать на поведение других людей.
Политическая власть.
Применительно к древности и Ср.Векам понятия политическая и государственная власть равны.
На сегодняшний день эти понятия не равны.
Компоненты политической власти:
Субъекты власти (акторы) активные участники политической жизни:
-политические лидеры
- политическая элита,
-политические партии,
-политические движения,
-государство.
Объекты власти:
-индивиды,
-соц. Группы и слои,
-общество.
Понятия объект и субъект власти могут иногда совпадать.
Индивид в повседневной жизни является объектом власти, но на время выборов становится субъектом власти.
Ресурсы власти- способы и приемы, при помощи которых субъекты власти воздействуют на объекты: авторитет, богатство(подкуп), насилие.
Теории ресурсов власти.
1.Николо Макиавелли (15-16в). Классическая теория.
Власть опирается на 3 ресурса: любовь, страх, недостатки и пороки.
1.Любовь отождествляется с уважением, авторитетом.( нет ничего короче чем человеческая благодарность). Любовь – самый ненадежный ресурс власти.
2.Страх – более важный и надежный ресурс. Страх предполагает насилие.
Технология удачного правления основывается на сочетании наказания и поощрения. Поощрения должно быть как можно меньше, иначе оно обесценивается. Наказание должно быть немедленным и жестоким.
3.Недостатки честолюбие, алчность, корыстолюбие, амбициозность.
Олвен Тоффлер(XXв). Современная теория.
Сосуществование 3х ресурсов власти: насилие, богатство, знание, информация.
Насилие. Где оно преобладает – власть низкого качества, самая примитивная.
2.Богатство – власть среднего качества. Это главный ресурс индустриального общества.
3. Информация. Власть высшего качества, основанная на знаниях и информации.
По прогнозам Тоффлера в будущем снизится бюрократизация власти, чиновников заменят машины.
Меритократия – власть за услуги.
Эти две теории являются авторскими.
В современной политологии ресурсы власти делятся на 2 основных вида: убеждение и принуждение(психическое и физическое).
Теории происхождения власти.
1.Теологическая.
Сложилась на Др.Востоке, распространилась в Ср.Века и на территории Европы. Считалось, что власть – божественное установление, для этой теории характерно обожествление правителей и их порядков. В Европе в Средние века считалось что власть дана от Бога и разделена на духовную и светскую. (Аврелий Августин, Фома Квинский придерживались этой теории).
2. Философская – власть, не связанная с миром, сверхъестественная, это порождение разума.
Теория была распространена в Античной цивилизации.
Платон:
В устройстве мира и в душе каждого отдельного человека присутствуют 3 начала:
1) Разумное – это мудрецы, философы. Эти люди должны править.
2) Яростное – воины, стражи. Власть военных – тимократия.
3) Вожделеющее – низшие слои. Демократия – народовластие.
Лучшей формой власти Платон считал аристократию – власть знатных.
3.Антропологическая – в 17в. Зародилась, расцвет в 19в.
Фридрих Ницше считал что власть возникла в связи с физическими особенностями человека и стремления его к власти – то один из главных человеческих инстинктов.
4.Конкурентная теория интересов. Возникла в 18в. Адам Смит – один из авторов этой теории. Власть возникла вместе с человеческим обществом – в силу личного эгоизма и невозможности людей жить поодиночке.
Власть возникает там, где нет гармонии, как средство разрешения конфликтов.
5. Историческая 19-20века. Авторы – Морган, Энгельс.
Власть возникла в процессе антропосоциогенеза:
Антропогенез- формирование человека, его современного физического облика.
Социогенез- процесс становления человеческого общества вплоть до появления государства.
Этапы формирования власти:
Ранняя первобытность. Анонимная власть – никому конкретно не принадлежала. Власть выражалась
в выполнении социальных норм, запретов, «табу» и была разделена между всеми взрослыми членами коллектива.
2. Персонифицированная – выделение должностей (родовые старейшины, жрецы, вожди). На этой стадии начинается борьба за власть.
3. Эпоха разложения первобытности. Возникла институционализированная власть.
В 4-3 тыс. до н.э. появились первые гос-ва на территории Месопотамии и Др.Египта, Индии. С появлением гос-в ведется отсчет политической власти.
4. Политическое лидерство.
Leader – ведущий, указывающий путь. Институт лидерства зародился в первобытную эпоху (вожди, старейшины, жрецы).
Теории лидерства.
Этико-мифологическая (Античная). В рамках этой теории лидеру приписывались лучшие моральные качества, высшие добродетели: справедливость, великодушие, честность, мудрость.
Др.Греки считали что лидер – человек, обладающий незаурядными качествами. Лидерав приписывались сверхъестественные возможности. Идеализация лидеров..
Платон(5-4 в. До н.э.)
Теологическая. (Др.Восток)
Лидер обожествлялся, власть от Бога. Духовная сторона человеческой личности, забыто физическое развитие.
Духовное и телесное противоположны.
Духовное лидерство – важная роль в Ср.Века(Аврелий Августин, Фома Квинский)
3. Реалистическая .(Возникла в Новое Время)
Николо Макиавелли.
Лидер – обычный, реальный человек, обладающий не только достоинствами, но и недостатками.
Для успешного лидерства необходимы:
1.воля самого лидера
2. имидж
3. поддержка сторонников
4. предсказуемость
Типология лидеров по Макиавелли.
1.Львы – авторитарный режим(насилие)? Имеет четкую программу, консерватор, стабильность, предсказуемость, отсутствие гибкости.
2. Лисы – много обещают, мало выполняют, демагогия, реформизм, которым очень увлекается.
Идеальный лидер: лев + лиса.
Классификация лидеров.
I.Макс Вебер: по способу получения власти:
1. Традиционный (самый распространенный): основано на привычных обычаях, традициях, религиозных верованиях, наследуемый(самый распространенный)
2. Харизматические лидеры. Все религиозные пророки.Харизма – наличие особых талантов у человека. Способность заставить окружающих поверить в свою необычность.
3. рационально-легальные лидеры (современное лидерство) – в случае необходимости распределение обязанностей в обществе. К власти приходят законным путем. Действуют на основе общепринятых норм.
По мнению Вебера все типы смешанные, идеальных практически не существует.
II.Ролевая типология лидерства. (2 половина XX века, создана политическими психологами).
«Хозяин» - стиль «параноидальный». Все хотят держать под контролем,.
Везде мерещатся заговоры. Применяет массовое насилие, репрессии, консервативность, высокая мобилизационная способность(это +). Способен сподвигнуть общество на решение грандиозных задач.
«Артист», политический стиль – демонстративный. Политик стремится всегда быть на виду и привлекать к себе внимание общественности. Любит эпатажные действия. Намеренно шокирующие, чаще всего – «лиса», его сильная сторона – ораторское искусство.. Популист. Очень увлекающийся, нет четко продуманной программы(это -), приспособленчество, реформист(+), никогда не доводит начатое до конца(-). Неустойчив к лести – теряет чувство адекватности.
Такие лидеры хороши в переломные эпохи. Способен сформировать новую идеологию(+).
«Отличник». Стиль поведения компульсивный – зацикленность. Стремится сделать все наилучшим образом, боится провалов. Следует уже проложенным курсом, использует шаблоны, инструкции. Больше всего боится экстраординарных ситуаций, боится неопределенности, не любит новизну, инициативу(-), отсутствие оригинальности, консерватор.
Есть четкая программа, основанная на его принципах и убеждениях(+).Такой лидер хорош на короткое время. В случае длительного нахождения у власти может привести гос-во в застой и тупик. (Николай I)
«Соратник». Стиль депрессивный. Подавлен или угнетен властью. Выдвиженец, марионетка, подставное лицо. Или пришел к власти неожиданно, или в результате карьерного роста.
Его тяготит ответственность, решающую роль играет его окружение.
Зависимость от других, несамостоятельность(-). Но, когда его окружает талантливая, прогрессивная, сплоченная команда это имеет положительную сторону.
Прислушивается к мнению других, демократический стиль руководства. (Николай II)
«Одиночка». Стиль шизоидальный. Амбициозный, честолюбивый, волевой. У него снижен порок риска и относительные рамки моральных норм.
Политика для него – игра, соревнование, где побеждает хитрый и изворотливый.
Политическую программу формирует по принципу «спрос-предложение». Придя к власти испытывает растерянность и неуверенность, теряет цель.
Обретя власть демонстрирует раздвоенность в поведении и сознании:
 есть реальный политик, и есть созданный образ, имидж, к-е сильно расходятся.
 Он находится у власти, но пытается от нее абстрагироваться, не вмешиваться в происходящее, перекидывает на окружение ответственность.
Этот тип является переходным . Невозможна эволюция лишь в «соратника».
5. Политическая элита: понятие, теории, способы их формирования.
«Элита» - с франц. Лучшее, избранное.
«Политическая элита» ввел в научный оборот Вильфредо Парето, родоначальник классической теории элит.
Теории элит.
1ые элитарные идеи высказаны в период древнего общества на Востоке и в Др.Европе.
На востоке- Конфуций. В его трудах идея «Благородного мужа» - люди с определенными качествами: чувство долга, гуманизм, благородство – лучшие люди общества, должны стоять во главе гос-ва. «Элита строится на превосходстве качеств».
В Античной Европе – Платон – «Существование элиты естественно, т.к. есть люди с большими от природы кол-вом качеств, чем у др. Элита- мудрецы, философы»
Новое время. Никола Макиавелли- итальянец, Фридрих Ницше – немец. «Люди не равны от природы, группа элитарная необходима.»
Классическая теория(XIX –XXвв).
Авторы- последователи Макиавелли, 3 итал. Политолога: Парето, Гаэтано Моско, Роберт Михельс.
Общее: элита – немногочисленная сплоченная группа, обладающая привилегиями и властью. Эта группа осознает свое превосходство и общество также оценивает эту группу как выдающуюся. Общество заинтересовано в элите и не может без нее.
В.Парето.
Политическая элита – наиболее продуктивная часть общества. Элита формируется в 1. очередь из высших слоев общества (происхождение, материальный достаток).
Классификация элит:
Элита львов(стабильность, консерватизм, замкнутая, практически не обновляется, имеет четкую программу).
Элита лис: новаторы, вновь сформированная элита, реформаторы, обновляется постоянно.
История человечества – борьба и смена элит.Парето – автор теории циркуляции элит.
Гоэтано Моско.
Элита- политический или правящий класс.
Главные черты элиты – организация и обладание властью.
2 пути формирования элиты:
1.Аристократический – пополнение путем наследственной передачи власти, элита формирует себе преемников.
2. Демократический – пополнение за счет разных общественных слоев.
Роберт Михельс (30е гг. XX в.)
Существование элит связано с партиями.
Внутри каждой партии есть своя элита. Каждая партия стремится к власти.
После прихода партии к власти партийная элита становится государственной элитой и отрывается от интересов не только общества, но и рядовых членов собственной партии.
Олигархия – «власть избранных».
Железный закон олигархии:
В любом обществе неизбежно появление элиты и бюрократии, которые обосабливаются от основной части общества и правит в первую очередь в собственных интересах, но общество и элита взаимодействуют.
За основу взята теория Парето.
История элиты.
Этапы:
(Элита древности) – Аристократия – власть знатных, «элита крови». Характерно для аграрного общества Востока и Европы.
Плутократия – «власть богатых». Характерно для индустриально общества(XVIII в)
Меритократия – элита заслуженных. Характерно для постиндустриального общества (информационное).
Закон управления: элита необходима.
В любом коллективе должна выделяться группа, обладающая интеллектуальным и культурным уровнем выше среднего, иначе все общество обречено на регресс.
Существуют две основные формы рекрутирования элит: система гильдий и антрепренерская система. В чистом виде они встречаются довольно редко, однако можно выделить характерные черты этих систем.
Для системы гильдий характерны:
Закрытость. Отбор на более высокие посты осуществляется из нижестоящих слоев самой элиты. Медленный, постепенный путь наверх.
Высокая степень процесса отбора, наличие многочисленных фильтров формальных требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж, образование, характеристики и т.п.).
Небольшой, относительно закрытый круг селектората, т. е. тех, кто проводит отбор. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего органа или даже один первый руководитель.
Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.
Антрепренерскую систему рекрутирования элит отличают:
Открытость. Претендентом на занятие руководящей должности может быть представитель любой общественной группы.
Небольшое число формальных требований, институциональных фильтров.
Широкий круг селектората. Им могут выступать даже все избиратели.
Высокая конкурентность отбора, острое соперничество за занятие руководящих позиций.
Первостепенное значение индивидуальности (яркая личность, значимые личные качества, умение найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее, наличие интересных предложений и программ).
6.Политические партии: история возникновения, определение, причины формирования в XIX в. Типология партий.
Политическая партия (от лат. "партио" - часть, дело) - добровольный общественное объединение, выражающее интересы определенных социальных слоев или групп и борющееся за власть.
Считается самой политической из всех организаций.
История партий.
Первое объединение с названием «партия» возникло в Античную эпоху. А ристотель о них упоминает.
В Др.Греции партии – группа людей в поддержку какой-то личности. Они возникли в связи с выборами.
В Средние века в Европе существовали феодальные кланы и группировки, борющиеся за власть - прообразы современных партий.
Партии – институт Нового времени в Европе.
Макс Вебер: эволюция партий.
Лучше всего прослеживается на примере Великобритании.
3 основных этапа:
1)XVII – середина XVIII в
Котерии - немногочисленные группировки аристократии или буржуазии, борющиеся за власть друг с другом.
С борьбой котерий связаны все буржуазные революции в Европе. В XVII в. Буржуазная революция произошла в Англии:
Появились такие котерии, как Кавалеры и Круглоголовые.
Кавалеры – аристократы, боролись за сокращение традиций.
Круглоголовые – буржуазия, боролись за расширение прав и свобод, прав свободной собственности, реформизм, парламентаризм.
К XVII в. Появились тори и виги.
Тори – консервативная группировка, взяли начало от кавалеров.
Виги – от круглоголовых.
2) К XVIII- середина XIX в. Появление политических клубов (связанных с выборами и общественными движениями).
В 30е гг. XIX в в Великобритании у тори появился «Чарлтон клаб», у вигов – «Реформ клаб».
3) Середина XIX в – по сей день. Появление массовых политических партий в середине XIX века на основе тори и клуба сложилась Консервативная партия Великобритании, на основе вигов и их клуба – Либеральная партия Великобритании.
Причины появления партий в XIX веке.
развитие избирательного права. Выдвинут лозунг «всеобщее избирательное право», но на практике отсутствовал, т.к. существовало множество ограничений: пол, возраст, имущество. Окончательно сложились в связи с выборами. Их называют «машинами для выборов».
Развитие рабочего движения. Например, 1863г – создана одна из первых массовых партий – рабочая партия в Германии, в России РСДРП.
В странах Азии, Африки и Латинской Америки партии появились в связи с развитием национально-освободительных движений – националистические партии.
Признаки политических партий.
Непрерывность и длительность существования.
Основная цель – борьба за политическую власть. У каждой партии есть программа, устав.
Программа – набор целей и идей. Устав – организационный документ, наличие четкой структуры.
Лидер- партийный штаб – партийный актив – пассивные (рядовые) члены партии- электорат (ее избиратели).
Принцип фиксированного членства, наличие определенной социальной базы.
Самая крупная (62 млн) в мире Коммунистическая партия Китая.
Типология партий.
По методам политической деятельности
реальные (выборы, формирование общественного мнения)
гротескные (используют эпатаж, юмористические методы)
насильственные (революционные, экстремистские)
реформистские (умеренные, ненасильственные)
По идеологии
Консервативные
Либеральные
Социалистические (за равенство)
Коммунистические (равенство во всем)
Фашистские
Националистические
По выражаемым интересам
Классические (интересы какого-либо слоя): буржуазные, крестьянские, рабочие партии.
общенародные
По спектру политического влияния
правовые (реакционные, консервативные, проправительственные) партии
центристские (либеральные умеренные, мягкая критика правительства)
левые (социалистические, коммунистические).
7.Политические партии России.
Особенности возникновения.
Позднее время возникновения по сравнению с Западными странами. В конце XIX в. – возникла первая партия РСДРП (1898г)
Деятельность первых партий в России была незаконной(до 1905г)
Все первые партии были оппозиционными власти. Основанными на социалистической революционной идеологии (в Европе первыми появились либеральные и консервативные партии).
Решающую роль сыграла интеллигенция.
Партийная система – совокупность политических партий одного государства.
Виды партийных систем:
Однопартийная (при тоталитарном режиме)
Би-партийная (2 партии обладающие решающей поддержкой населения), самая демократическая и оптимальная.
Много-, мульти-партийная. В следствии раскола.
Эволюция партийной системы, этапы:
Конец XIX в. – 1905 г период нелегальной многопартийности.
В 1982 г. В Минске состоялся съезд РСДРП. Деятельность началась в 1900-01 г. В 1902-03 г в составе партии сложились 2 фракции: большевики(Ульянов) и меньшевики(Мартов). В 1917 году произошел раскол.
1902г. Создание ПСР (партия социал-революционеров, эсеры). Лидер – Чернов. Террор, убийство государственных деятелей.
В начале XX в. Появился целый ряд местных националистических революционных партий на окраинах Российской империи.
2. 1905-1917г. Период буржуазной (легальной) многопартийности.
17 октября 1905г Николай II издал манифест «Об усовершенствовании государственного порядка»:
а) провозглашались права и свободы, в т.ч. право на объединения.
б) учреждалась законодательная Госдума.
Декабрь 1905 г – подготовка в выборам.
После издания Манифеста стали появляться либеральные партии (октябрь 1905 - КДП конституционно-демократическая партия - кадеты). Лидер – Павел Милюков.
Ноябрь 1905 – «союз 17 октября», лидер – Гучков.
Партия на стыке консерваторов и либералов.
Монархические (националистические, черносотенные – Союз Русского народа (1905г) Пуришкевич и Дубровин).
К 1917 г в России было свыше 260 партий, но большинство действовало на небольшой территории. 60 было общероссийскими.
3. 1917-1925 г переходный период. Переход от многопартийности к советской однопартийности.
Февраль 1917 г – революция. Свергнуто самодержавие и распалась монархическая партия.
К 1917 г прекратилась деятельность октябристов, за исключением фракции в Госдуме.
После февральской революции правящей партией стали кадеты. Но они не сумели полностью реализовать свою программу и в результате апрельского кризиса временного правительства в состав правительства были включены социалисты.
В октябре 1917 г – еще одна революция (переворот), организованный большевиками. Они стали правящей партией (РСДРП(б)). Наступление и истребление других партий.
В начале 20х г началась чистка внутри партии.
30 декабря 1922г был подписан договор (Россия, Украина, Беларусь, Республика Закавказья) – образование СССР.
В 1925г система стала однопартийной.
4. 1925-1990. Советская однопартийность.
Наличие одной партии, которая срослась с госаппаратом.
Существовал тоталитарный режим (полный контроль государством всех сфер общественной жизни). Руководителем страны был генеральный секретарь партии.
Эволюция названия правящей партии:
РСДРП (1898) - РСДРП(б)(1917) - РКП(б)(1918) - ВКП(б)(1925) – КПСС – 1952-1991 г.
В сталинской конституции 1936 г. И в брежневской 1977 г. Закрепилось монопольное положение партии у власти.
В конституции 1977 г. Статья №6 провозглашала, что «КПСС – ядро политической системы, руководящая и направляющая сила советского общества».
Разрушение однопартийной системы началось в эпоху Горбачевской перестройки (1985-1991гг)
1988г. Была начата политическая реформа, лозунг «Перестройка, демократизация, гласность».
Были восстановлены выборы на альтернативной основе. Высшим органом власти стал съезд народных депутатов.
В мае 1989 г первый съезд народных депутатов СССр, в декабре – второй съезд. Стали появляться междепутатские объединения.
5. 1990 – по сей день.
Период современной демократической многопартийности.
Март 1990 – на 3м съезде народных депутатов была отменена 6я статья конституции + введена должность президента СССР – которую занял Горбачев.
С 1990 г стали появляться новые политические партии, которые возникали разными путями.
Шел процесс распада КПСС. Из ее состава вышли компартии Прибалтики+ появлялись новые партии, не связанные с КПСС, на социалистической идеологии.
В июне 1990г появилась КПРСФСР – лидер Иван Полозков, 2 лидер – Зюганов.
Также возникали партии, основанные на либеральной идеологии, связанные с демократическими ценностями.
1990г – ЛДПСС
1990 г – социал-демократическая партия СССР, республиканская партия и др.
С 1 января 1991 г началась официальная регистрация новых партий.
19-21 августа 1991 г – путч.
В дни путча была приостановлена деятельность всех партий, кроме КПСС.
После путча, осенью 1991 г КПСС была запрещена и Ельцин приостановил деятельность РКП.
8 декабря 1991 г – Беловежское соглашение Россия + Украина + Белоруссия.
21 декабря - создание СНГ,
В декабре 1991 г – завершилось существование СССР.
1992-93 г российские политические партии стали самостоятельными.
В 1993г резко увеличилось число партий.
Февраль 1993 – аграрная партия России.
Февраль – март 1993 г – возобновление деятельности партии КПРФ.
1993 г – ПРЕС (партия российского единства и согласия)(Шахрай).
Осень 1993 – сложились избирательные блоки «Выбор России», «Яблоко»..
12 декабря 1993 г – прошел референдум по проекту конституции, голосовали по выборам в Госдуму(450 чел: 225 по партийным спискам и 225 по одномандатным округам).
В 1993 г в избиратенльный бюллетень попало 13 объединений и блоков, установлен 5% барьер, 8 партий его преодолели.
9. Политическая футурология и прогностика.
«Прогнозис»- из ДР.Греции – предсказание, основанное на знании.
Отдельной наукой прогнозтика стала в XIX-XX в. Сегодня прогностика касается всех сфер жизни.
В середине XX в. В мировой научный оборот вошло слово футурология (Флехтхйем - социолог). Общепланетарные модели будущего: 100 отличных вариантов развития.
Политическая прогностика оформилась в середине 2 половины XX века и наиболее перспективной стала в США.
Критика философы-религиоведы и психологи.
«Кассандра политической науки»- политическая прогностика и футурология.
Политические прогнозы:
Самуэль Хантингтон в начале 90х гг опубликовал свои статьи. «Столкновение цивилизаций»: история человечества до XX века включительно – история войн между отдельными странами. Но XXI век будет еще более страшным – войны цивилизаций.
Цивилизация – религия, менталитет.
Он выделил 7(8) цивилизаций в современном мире:
Западная – США, Западная Европа, католические и протестантские ценности, насилие.
Исламская - все мусульмане во всем мире – самая сплоченая, духовность.
Православно-славянская – Россия, все славянские народы.
Китайско-конфуцианская – Китай. За ней будущее, так как она развивается очень быстрыми темпами.
Японская
Индуистская – Юго-восточная Азия.
Латино-американская
Африканская.
Столкновения неизбежны:
1. на микро-уровне – на одной территории
2. на макро-уровне – конфликт утратит четкие границы.
Причины конфликтов:
1. теснота, приближенность цивилизаций
2. «реванш Бога» - 17-20 век- период безверия.
3. потеря влияния западной цивилизации.
10. Государство: понятие, признаки, теория происхождения.
Государство - основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой власть политики. Поэтому три явления — государство, власть и политика отождествляются. Теория государства охватывает три группы генетических и функциональных проблем, связанных с триединой основой происхождения, формирования и существования государства : 1) общественной, 2) классовой и 3) политико-правовой и организационно-структурной основой гос. деятельности, “государственным формализмом” (Гегель).
Признаки и функции
Государство всех времен и типов характеризуется рядом устойчивых, общеисторических признаков и функций. К ним относятся: обязательное формирование правящих сил на той или иной социальной и классовой основе; наличие характерной политической организации — политической системы, структур центральной и периферийной власти и отношений между ними; обязательное расширение государственной территории в связи с осуществлением его внешнеполитических функций; ряд обязательств перед страной и народом: поддерживать внутренний мир и порядок, защищать подвластную территорию, регулировать классовые, социальные, национальные, экономические отношения, преследовать цели общего блага; ряд монопольных прав: монополия неэкономического принуждения, исключительное право издавать обязательные для всех законы, исключительное право эмиссии денежных знаков, право определять и взымать налоги и сборы, выпускать займы и т. д.
Теории происхождения
споры о природе государства и права продолжаются и по сей день. Раскрыть все теории не представляется возможным в силу их многообразия, поэтому остановимся лишь на некоторых из них, наиболее известных и распространённых. К числу последних справедливо будет отнести:
- теологическая (божественная), восходит своими истоками к древнему миру. Основной смысл данной теории в том, чтобы утвердить приоритет духовной организации (церкви) над светской (государством) и доказать, что нет государства и власти «не от бога».
Примерно в тот же период появляется и развивается учение широко известного и в просвещённом мире учёного-богослова Фомы Аквинского (1225 - 1274). Он утверждал, что процесс возникновения и развития государства и права аналогичен процессу сотворения богом мира.
- патриархальная теория происхождения государства и права берет свое начало еще в Древней Греции. Родоначальником ее считается Аристотель. Патриархальная теория исходит из того, что государство происходит из семьи. Является результатом разрастания семьи.
Государство, по Аристотелю, является не только продуктом естественного развития, но и высшей формой человеческого общения. Оно охватывает собой все другие формы общения ( семью, селения). В нем последние достигают своей конечной цели - «благое жизни» - и завершение. В нем же находит свое завершение и политическая природа человека.
- Договорная теория (теория договорного происхождения государства и права) объясняет происхождение государства общественным договором - результатом разумной воли народа, на основе которого произошло добровольное объединение людей для лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Отдельные положения этой теории развивались в V - IV веках до н. э. Софистами в Древней Греции.
- Теория насилия принадлежит к числу относительно новых теорий государства и права. Идейные истоки этой теории зародились еще в эпоху рабовладения. Ее представители считали, что государство возникает в результате насилия и завоевания. Более развернутое научное обоснование теория насилия получает в XIX-XX веках. Ее смысл состоит в том, что возникновение частной собственности, классов и государства является результатом внутреннего и внешнего насилия, то есть путем прямого политического действия. Государство продолжает быть органом угнетения только в тех странах, где еще не стерлись юридические различия между победителями и побежденными.
- Психологическая теория государства и права возникла в середине XIX века. Широкое распространение получила в конце XIX первой половине XX века. Ее наиболее крупный представитель русский государствовед и правовед Л. Петражитский (1867 - 1931 гг.).
Ее сторонники определяют общество и государство как сумму психических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Говоря о естественных потребностях общества в определенной организации, представители психологической теории считают, что общество и государство есть следствие психологических закономерностей развития человека.
- Расовая теория берет свое начало еще в эпоху рабовладения, когда в целях оправдания существующего строя развивались идеи естественного деления населения в силу у прирожденных качеств на две породы людей - рабовладельцев и рабов.
Наибольшее развитие и распространение расовая теория государства и права получила в конце XIX - первой половине XX в. Она легла в основу фашистской политики и идеологии.
Содержание расовой теории составляли развиваемые тезисы о физической и психологической неравноценности человеческих рас. Положения о решающем влиянии расовых различий на истории, культуру, государственный и общественный строй. О делении людей на высшую и низшую расы. Из которых первые являются создателями цивилизации и призванная господствовать в обществе и государстве. Вторые не способные ни только к созданию, но даже и к усвоению сформированной цивилизации. Их удел - слепое и беспрекословное повиновение. С помощью государства и права высшие расы должны господствовать над низшими. Исторически расовая теория изжила себя и была полностью дискредитирована несколько десятилетий назад.
- Органическая теория. Представления о государстве как своеобразном подобии человеческого организма были сформулированы первоначально ещё древнегреческими мыслителями. Платон, например, сравнивал структуру и функции государства со способностью и сторонами человеческой души. Аристотель считал, что государство во многих отношениях напоминает живой человеческий организм, и на этом основании отрицал возможность существования человека как существа изолированного. Образно свои взгляды он аргументировал следующим сравнением: как руки и ноги отнятые от человеческого тела, не могут самостоятельно самостоятельно функционировать, так и человек не может существовать без государства.
Суть органической теории такова: общество и государство представлены как организм, и поэтому их сущность возможно понять из строения и функций этого организма. Все неясное в строении и деятельности общества и государства может быть объяснено но аналогии с закономерностями анатомии и физиологии.
- Материалистическая (классовая) теория исходит из того, что государство возникло прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Как объективный результат этих процессов возникает государство, которое специальными средствами подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы экономически господствующего класса.
Суть теории заключается в том, что государство явилось на смену родоплеменной организации, а право - обычаям. В материалистической теории государство не навязывается обществу из вне, а возникает на основе естественного развития самого общества, связанного с разложением родового строя, появлением частной собственности и социальным расслоением общества по имущественному признаку(с появлением богатых и бедных) интересы различных социальных групп стали противоречить друг другу. В складывающихся новых экономических условиях родоплеменная организация оказалась неспособной управлять обществом. Появилась потребность во властном органе, способном обеспечивать преимущество интересов одних членов общества в противовес интересам других. Поэтому общество, состоящее из экономически неравных социальных слоев, порождает особую организацию, которая поддерживая интересы имущих, сдерживает противоборство зависимой части общества. Такой особой организацией стало государство.
По утверждению представителей материалистической теории оно является исторически преходящим, временным явлением и отомрет с исчезновением классовых различий.
|