Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях
В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель обязан обеспечить сертификацию работ по охране труда в своей организации.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – это документ, удостоверяющий соответствие проводимых организацией работ по охране труда, установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Минтруд России постановлением от 24 апреля 2002 года № 28 утвердил:
1. Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ);
2. Правила сертификации работ по охране труда;
3. Положение о знаке соответствия работ по охране труда в организациях.
Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:
· деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
· деятельность службы охраны труда;
· работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
· организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.
Проведение сертификации работ по охране труда обеспечивается путем формирования сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в установленном порядке.
Органы по сертификации осуществляют непосредственное проведение сертификации работ по охране труда в организациях, и на них возлагаются следующие основные функции:
· формирование и совершенствование базы нормативных правовых актов, необходимых для сертификации работ по охране труда в организациях;
· проведение сертификации работ по охране труда в организациях по заявкам заявителей;
· оформление и выдача сертификатов соответствия работ по охране труда;
· инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда в организациях;
· приостановка либо отмена действия выданных сертификатов;
· представление заявителю по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции;
· ведение банка данных организаций — обладателей сертификатов безопасности и др.;
Испытательные лаборатории:
· осуществляют измерения (оценку) параметров опасных и вредных производственных факторов;
· выдают протоколы измерений (оценок).
Работодатели обеспечивают следующее:
· составляют документы, отражающие результаты аттестации рабочих мест и представляют их органу по сертификации;
· подают заявку на сертификацию работ по охране труда в организациях;
· обеспечивают беспрепятственный допуск в организацию должностных лиц и экспертов по сертификации;
· разрабатывают комплекс мероприятий по приведению объектов сертификации в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда при отрицательных результатах сертификации;
· обеспечивают поддержание на сертифицированных объектах условий труда, отвечающих требованиям охраны труда, на соответствие которым объекты были сертифицированы;
· извещают орган по сертификации об изменениях состояния охраны труда на сертифицированных объектах.
Положение о знаке соответствия работ по охране труда в организациях
Знак соответствия работ по охране труда в организациях, это зарегистрированный в установленном порядке знак, который подтверждает, что проводимые в организациях работы по охране труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда (рисунок 3).
Рис. 3. Знак соответствия работ по охране труда в организациях
Знак соответствия наносится на сертификат соответствия работ по охране труда в организациях (сертификат безопасности).
Изображение знака соответствия должно быть одноцветным. Маркирование знаком соответствия следует осуществлять любым технологическим способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение Место нанесения знака соответствия на документацию устанавливает обладатель сертификата безопасности.
Знак соответствия может использоваться организацией в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках и т.п. после регистрации сертификата безопасности в органе по сертификации.
Право на его использование прекращается одновременно с прекращением действия сертификата безопасности.
Правила сертификации работ по охране труда
Настоящие правила разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:
1. Трудовым кодексом Российской Федерации;
2. Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 года № 26.
Объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности.
Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии с законодательством, оплата работ по сертификации работ по охране труда в организациях производится заявителем (работодателем).
Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы:
1. Подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения;
2. Проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;
3. Анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности;
4. Выдачу сертификата безопасности;
5. Инспекционный контроль за сертифицированными работами.
Для рассмотрения жалоб при Минтруде России формируется комиссия по апелляциям.
Комиссия по апелляциям выполняет функции:
· регистрирует поступающие апелляции участников сертификации;
· рассматривает апелляции, связанные с сертификацией работ по охране труда, и принимает по ним решения;
· обеспечивает объективность принимаемых решений по всем видам своей деятельности;
· взаимодействует с организациями, осуществляющими государственный контроль и надзор, общественными и другими организациями;
· обеспечивает своевременное оформление результатов работы и доведение принятых решений до заинтересованных сторон и др.
Комиссия по апелляциям рассматривает апелляции, оформляет решение и направляет его заявителю и в центральный орган ССОТ в течение одного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.
В тех случаях, когда для рассмотрения апелляции необходимо проведение специальной проверки, сроки рассмотрения апелляции могут быть продлены не более чем на один месяц.
Кроме вышеназванных документов Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 10 декабря 2002 года № 77 утверждены:
· "Правила аккредитации органов по сертификации";
· "Правила аккредитации испытательных лабораторий".
В Новосибирской области аккредитованными органами по сертификации являются:
1. Новосибирский областной центр охраны труда;
2. Региональный центр охраны труда при Сибирском государственном университете телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ).
|