.
Анчуков С.В.
Социологический портрет общества определяет и социологический портрет армии. Рост количества банковских служащих не сопровождается ростом защитников их благополучного существования.
Вот как характеризуется «призывной контингент» Вооруженных Сил по данным призыва 1999 и весны 2000 года. За период с 1996 по 2000 год общее количество призывников одного года возросло в 1,5 раза и составляет примерно 1 миллион 200 тысяч человек. Однако это временное явление, и уже в 2009 году начнется спад численности призывников с пиком к 2015 году в 600 тысяч мужчин призывного возраста. На этом уровне ожидается стабилизация численности на 5-10 лет в зависимости от изменения ситуации с рождаемостью в ближайшее пятилетие.
По результатам осеннего призыва прошлого года негодными к военной службе по медицинским показаниям признано 36,4%. Это в 1,3 раза больше чем осенью 1998 года.
Наиболее "здоровыми" регионами оказались Дагестан, Брянская область, Алтайский край, Осетия-Алания, а также Ингушетия. В этих регионах годными к военной службе оказалось от 81 до 88%. «Аутсайдеры» (с гнилым потомством по мужской линии): Челябинская, Саратовская, Псковская и Воронежская области. Процент годных с ограничениями в службе здесь составляет от 74 до 91 процента соответственно.
В целом по РФ: по состоянию здоровья не могут быть призваны в ВС - 37%; с ограничениями годными для военной службы в ВДВ, на кораблях ВМФ, в спецвойсках и в частях с особым режимом службы признано - 55,3% призывников.
Только 7,7% призывников из общего числа могут быть призваны на военную службу без ограничений. Это не значит, что именно последние и пополняют ряды Вооруженных сил и войска других ведомств.
Для сведения, в Германии и во Франции объем изъятия призывного контингента сегодня составляет от 50 до 60%, а Швеции - не менее в 80%. Законом установлены минимальные отсрочки от службы.
В числе пополнения войск в 1999 году оказалось: 3,7% граждан с высшим образование; 17,9% - со среднетехническим. 26,6% - имеют начальное профессиональное; 21% - основное общее и 3,5% - начальное образование.
В сравнении с 1998 годом наблюдается устойчивое снижение показателей образования на 1-1,5% практически по всем позициям. В числе призывников преобладали лица нигде ранее не работавшие и не учившиеся, таких - 48,6%.
Впервые в ВС призываются полностью неграмотные.
Весной 2000 года граждане, призванные в действительности на военную службу, составили только 13,0% от потенциального количества призывников - 1 миллиона 600 тысяч человек по всей России. Это самый низкий показатель за последние несколько лет. В прошлом году за два призыва было поставлено в строй 13,8% граждан, достигших 18-ти летнего возраста.
Процент изъятия призывников по регионам составил от 5 до 35%. В ряде регионов этот показатель был выше среднего. Например, в Читинской области было призвано 21,9%, а в республике Тыва - 35,4% призывников.
В то же время в «богатых» призывниками регионах, пораженных сепаратизмом, социальным эгоизмом, дезертирством и безвластием, объем призыва составил от 5,1 и 5,4% соответственно в Санкт-Петербурге и в Москве, от 8,8 до 9,7 % в Татарстане и в Красноярском крае.
Осенью 1999 года уклонилось от службы около 38 тысяч человек (18,6% от общего числа призывников). Из них Москва дала 4,8 тысячи "дезертиров от службы", С-Петербург - 5,5 тысячи, Саратовская область - 5 тысяч, Краснодарский край, Нижегородская область и Татарстан примерно по 2,5 тысячи. Показатели весны 2000 года были несколько лучше. Зарегистрировано всего 27,7 тысячи "уклонившихся от призыва".
«Сети» комиссий профпригодности и медицины миновало более двух десятков полностью неграмотных граждан и 68 наркоманов, учтенных в наркологических диспансерах. Около одного процента призванных - рядовые и сержанты в войсках признаются ограниченно дебильными, часть из них - лица с неустойчивой психикой и полные шизофреники. Более 40% призванных юношей имеют дефицит веса и страдают «возрастной дистрофией». Практически 20% будущих солдат не знают, что такое мясо. Около 5% призванных имеют приводы в милицию, 0,5% - судимости и сроки.
Представители ГШ ВС неоднократно заявляли отяжелейшем положении с призывом и заявляют в настоящем, что "из 13-14% призванных на военную службу юношей 18-19 летнего возраста для качественного комплектования ВС выбрать практически некого». Нужно себе представить, во что превратились казармы с таким контингентом. В санатории по откорму истощенных призывников или в ИТК с "уставным режимом" служебно-боевой деятельности.
С началом очередного этапа реформ условия прохождения военной службы будут еще более жесткими как для офицерского, так и для рядового состава ВС. После объявления последних новаций правительства в части льгот, только в органах центрального аппарата МО и ГШ ВС подали рапорта о досрочном увольнении более 600 человек, еще столько же планируется сократить пустых клеток. В войсках положение не лучше. Командование рискует остаться наедине с весьма "качественным" личным составом армии, состоящем на 10% из женщин, на четверть из "юношей", никогда в жизни не знавших, что такое трудовая деятельность, на четверть из контрактников, вставших в стой от безысходности, и на треть из кадровых офицеров, готовых уволиться без всяких условий.
На основе этих данных можно сделать некоторые выводы, характеризующие перспективы формирования "качественно-новой" Армии к 2005 году и на втором этапе "всеобъемлющей военной реформы".
Во-первых, судя по всему как в физическом, так и психическом смысле «общественное здоровье» РФ и населения - в большой опасности. В целом наблюдаются устойчивые признаки, если не полного вырождения населения, то результаты действия на него серьезного психо-физического и социального пресса. Более трети мужчин в возрасте 18-19 лет страдает наследственными болезнями, без всякой перспективы на излечение. Еще одна треть из общего числа призывников поражена болезнями, которые имеют явно выраженный социальный характер. Эта часть населения может перейти в категорию инвалидов к 35-40 летнему возрасту. К военной службе и частично к производительному труду в мирное время они будут непригодны.
Численность трудоспособного мужского населения в возрасте 18-50 лет при сохранении современной социальной политики к 2010-2015 гг. составит не более 20-22 миллионов, в то время как ограниченно-трудоспособные и полностью нетрудоспособные мужчины составят 10-11 миллионов. Не трудно сообразить, сколько можно будет поставить в строй солдат (сержантов) запаса в случае войны, и в каком объеме сформировать резервы для восполнения потерь.
Во-вторых, ежегодный призывной контингент в среднем за период с 2000 по 2010 гг. может составить около 900 тысяч. За год призвать на военную службу в начале периода будет возможно 180-190 тысяч, к окончанию периода - 70-75 тысяч. Это позволит укомплектовать в среднем соответственно 370-145 тысяч штатных должностей. (При сохранении существующей нормативно-правовой основы военной службы и существующей системы отсрочек).
В следствие этого к 2010 году в Армии и на Флоте (если они к этому времени сохранятся в численности 800 тысяч при ежегодном призыве в войска МО 120-45 тысяч) можно будет укомплектовать только 240-90 тысяч штатных должностей призывниками. Остальные должности будут комплектоваться офицерами (15-20%) и контрактниками - добровольцами 60-70% от численности ВС. В этих условиях ВС постепенно в автоматическом режиме перейдут на комплектование преимущественно добровольцами (если таковые найдутся, при денежном содержании «контрактника» 900-1000 рублей). Очевидно, что при такой структуре численности следует ожидать резкого увеличения расходов на содержание личного состава. Даже при условии общего сокращения ВС на 30%. Расчеты показывают, что только по этому разделу военный бюджет должен быть увеличен на 30-40 миллиардов в среднем за год рассматриваемого периода.
В-третьих, численность и структура мужского населения (потенциальных воинов-защитников Отечества) и личного состава ВС в любом случае не позволяют даже надеяться на сохранение, так называемого, военно-обученного резерва в качестве и объеме необходимом для развертывания войск в штатах военного времени, способных решать задачи локальной войны силами общего назначения. Уже к 2010 году может сложиться такая ситуация, что ВС будут неспособны создать две-три группировки подобные той, что действовала в Чечне в начале 2000 года. При мизерном переменном составе ВС (в среднем 70-80 тысяч) задача проведения войсковой мобилизации будет абсолютно неактуальной. В силу невозможности ее осуществления в отсутствии военно-обученного резерва, военной техники, которую просто некем будет содержать в штатах войск, и полного разрушения военного производства, которое в отсутствии подготовленных кадров и по приведенным выше обстоятельствам (дифицит трудовых ресурсов) невозможно будет восстановить как минимум в течение 2-3 лет.
И наконец последнее. Если продолжать рассматривать Армию как «балласт и обузу» для общества, то с равным правом можно утверждать, что «в недалеком будущем Россия без Армии, превратится в черепаху без панциря» и любая натовская ворона (упоминать об американских и немецких орлах думаю не стоит) без вопросов захочет поживиться ее потрохами.
Очевидно, что выбор для народа России не особенно велик.
Или мы, вопреки возражениям жаждущих благ немедленно, «затянем пояса» по примеру предков, и приведем в чувство потенциальных дезертиров, уклонистов и тунеядцев, или нас ждут весьма печальные перспективы мировой колонии с населением 60-70 миллионов, неизвестно какой национальности и госпринадлежности. Опасность положения должны осознать прежде всего граждани государства.
Может сложиться такое положение, когда в Армию для защиты Отечества призывать будет некого.
|