УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
12
PAGE 12
ЛЕКЦИЯ 3
Количество часов 2
ТЕМА: УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
- Сущность и функции управления финансами. Органы управления финансами.
- Финансовое планирование и финансовое прогнозирование
- Финансовый контроль
1. Сущность и функции управления финансами. Органы управления финансами.
Под общим термином «управление» понимается сознательное воздействие с целью развития и совершенствования объекта. Госу дарство должно совершенствовать систему отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества, осуществлять контроль над ра циональным их использованием. На решение этой задачи и направ лено управление финансами — сложный процесс, представляющий един ство управляемой (объекты) и управляющей (субъекты) систем. Уп равляющая система — «финансовая система» — совокупность финан совых институтов (учреждений), управляемая система — «система финансов» — совокупность денежных отношений. При этом процесс управления финансами не однозначный, он включает не только уп равление объектами, но и совершенствование деятельности, орга низации самих субъектов управления.
Целью управления финансами является финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономичес кой сбалансированности, профиците бюджета, снижении государ ственного долга, твердости национальной валюты, в конечном сче те, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.
Конкретными методами и формами управления финансами слу жат:
финансовое планирование;
прогнозирование;
программирование;
финансовое регулирование;
финансовый контроль;
принятие финансового законодательства;
• система методов мобилизации финансовых ресурсов.
В ре зультате действия финансовой политики осуществляется перерасределение ВВП, обеспечивающее выравнивание уровней развития субъектов Федерации, сочетание интересов всех хозяйствующих субъектов.
Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления:
Президент Российской Федерации (администрация Президен та) — регламентирует деятельность финансовой системы, под писывает бюджетный план, имеет право «вето» на финансовое законодательство, принятое Парламентом.
Парламент Российской Федерации (Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государствен ной Думы) — устанавливает налоги, сборы, неналоговые пла тежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансо вое законодательство (Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс).
Правительство Российской Федерации — рассматривает феде ральный бюджет, выступает как единый центр управления фи нансами. Центральным органом, осуществляющим реализа цию финансовой политики, является Министерство финан сов Российской Федерации. Оно обеспечивает единство финан совой,
кредитно-денежной и валютной политики в Российс кой Федерации, координирует деятельность других федераль ных органов исполнительной власти.
Министерство финансов Российской Федерации:
осуществляет методическое руководство в сфере финансо вого планирования и финансирования отраслей хозяйства;
организует разработку федерального бюджетного плана;
принимает активное участие (совместно с Министерством экономики Российской Федерации) в разработке баланса финансовых ресурсов страны.
На Министерство финансов Российской Федерации возложены организация исполнения федерального бюджета, проведения мероп риятий, обеспечивающих расходование бюджетных средств по целе вому назначению. Министерству финансов Российской Федерации предоставлены широкие права:
получать от министерств, ведомств, предприятий, учреждений материалы, необходимые для составления и исполнения бюд жетного плана;
ограничивать и приостанавливать финансирование, в случае нарушения финансовой дисциплины;
проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной дея тельности предприятий и организаций.
Федеральная налоговая служба осуществляют контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесе ния в бюджетные фонды налогов, сборов и других платежей.
Министерство государственного имущества РФ организует управ ление государственным имуществом с целью получения доходов не налогового характера (арендная плата, доходы от продажи государ ственного имущества).
Федеральная комиссия по ценным бумагам контролирует деятель ность участников фондового рынка, способствуя тем самым увели чению поступлений в бюджетный фонд.
Система Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) является важным органом реализации денежно-кредитной и финан совой политики. ЦБ РФ осуществляет наряду с Федеральным каз начейством кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельно стью других кредитных институтов.
Для контроля над выполнением финансового законодательства создан специальный контрольный орган— Счетная палата Россий ской Федерации, ее основным назначением является контроль над федеральными денежными средствами. Счетная палата независима от Правительства и подотчетна Федеральному Собранию. Возглав ляет Счетную палату председатель, назначаемый Государственной Думой на 6 лет.
Проведение финансовой политики в субъектах Федерации, их ад министративно-территориальных и муниципальных образованиях осуществляют соответствующие финансовые учреждения.
2. Финансовое планирование и прогнозирование
Неотъемлемой частью финансовой деятельности государства и хозяйствующих субъектов является финансовое прогнозирование и планирование. Прогнозирование заключается в том, чтобы определенными методами с использованием специального инструментария количественных оценок обработать имеющуюся на данный момент информацию о финансах, закономерностях их изменения, конкретных условиях их функционирования в данный момент и получить представление о направлениях их развития и состоянии в будущем.
Главные функции финансового прогнозирования:
научный анализ социальных, экономических и научно-технических процессов и тенденций, объективных причинно-следственных связей социально-экономических явлений хозяйственного развития в конкретно-исторических условиях, оценка сложившейся ситуации и выявление узловых проблем хозяйственного развития;
оценка действия этих тенденций в будущем и предвидение новых условий и проблем, требующих своего разрешения;
выявление возможных альтернатив развития в перспективе, накопление материала для всесторонне обоснованного выбора той или иной возможности развития и принятие оптимального планового решения, обеспечивающего активное воздействие на дальнейшее развитие финансов.
Прогноз очерчивает области и возможности, в рамках которых могут быть поставлены реальные задачи и цели, выявляет проблемы, которые должны стать объектом разработки в плане. В нем рассматриваются варианты активного воздействия на объективные факторы будущего развития финансов. Финансовый прогноз – это такое исследование перспективного развития, которое не ограничено принятым конкретным экономическим и политическим решением, а потому имеет предварительный, вариантный характер, горизонты его не ограничены рамками планируемого периода.
Разработка прогноза и формирование плана – взаимосвязанные стадии плановой работы, которые, однако, имеют специфику.
Различие между ними состоит в том, что план – отражение и воплощение уже принятого хозяйственно-политического решения, а прогноз – поиск возможного реалистического, экономически верного решения. План как итог всех видов и этапов плановой работы должен быть качественно однозначным, направленным на достижение уже выбранных целей. Прогноз обнаруживает возможность различных вариантов развития, анализирует и обосновывает их. В прогнозе можно рассмотреть различные принципы финансовой политики и сочетания объективных и субъективных, экономических и внеэкономических факторов. Он не ставит каких-либо обязательных заданий, но содержит материал, необходимый для их разработки. Прогнозы могут быть среднесрочными (5–10 лет) и долгосрочными (более 10 лет). Однако конкретно временнoй горизонт каждого частного прогноза определяется в зависимости от характера изучаемого объекта; комплексные прогнозы экономического развития разрабатываются применительно к горизонтам и срокам разработки очередных планов социально-экономического развития.
Финансовое планирование – это вид финансовой деятельности государства и хозяйствующих субъектов, ориентированной на достижение сбалансированности между их денежными ресурсами и направлениями использования этих средств. Следует отметить, что в процессе финансового планирования определяются не только собственно финансовые пропорции, но и пропорции сопутствующие – натурально-вещественные, трудовые и др.
Финансовое планирование является органической частью социально-экономического планирования. Поскольку планируются отношения, возникающие во всех звеньях финансовой системы, то можно говорить о системе финансовых планов: бюджетных, внебюджетных, страховых и др. При этом выделяются следующие разрезы финансовых планов: общегосударственный, отраслевые, территориальные, финансовые планы отдельных предприятий и организаций.
Система финансовых планов построена иерархически. Центральным звеном системы является бюджетный план. Государственные социальные внебюджетные фонды также разрабатывают финансовые планы по своим доходам и расходам. В плановом порядке мобилизуются и используются страховые фонды для возмещения потерь и устранения рисков различных участников страховых отношений. Иными словами, финансовые планы составляются на всех уровнях финансовой системы и всеми субъектами финансовых отношений.
Для практического построения финансовых планов используется целый набор методов планирования, главными из которых являются экономический анализ, нормативный и балансовый методы.
Экономический анализ – это один из важнейших инструментов получения информации, необходимой для принятия управленческих решений в области финансов. От качества экономического анализа во многом зависит рациональность финансовых решений, а следовательно, эффективность деятельности участников финансовых отношений. Предметом экономического анализа является финансово-хозяйственная деятельность названных участников, а точнее, ее изучение с целью оценки результатов и выявления резервов совершенствования их деятельности.
Метод экономического анализа представляет собой комплексное, взаимосвязанное изучение различных сторон деятельности субъектов финансовых отношений на базе системы текущего учета и отчетности. Понятие метода экономического анализа конкретизируется в следующих, наиболее часто используемых методологических приемах:
использование системы абсолютных и относительных показателей;
сравнительный анализ;
метод группировки;
индексные расчеты;
экономико-математические методы;
балансовый метод.
Нормативный метод предполагает, что финансовое планирование строится на нормативной базе, состоящей из научно и практически обоснованных норм и нормативов. При помощи этих норм и нормативов регулируются финансовые взаимоотношения хозяйствующих субъектов с государством.
В качестве примеров финансовых нормативов можно рассматривать ставки налоговых и других обязательных платежей в бюджет, внебюджетные фонды и в другие финансовые институты.
Механизм квотирования или присоединения ставок налогов – еще один пример нормативного распределения федеральных налогов.
При квотировании налоги остаются в определенной процентной доле в распоряжении той административной единицы, на территории которой они собраны (например, разделение НДС, некоторых акцизов и др.). При использовании способа присоединения ставок территориям разрешено взимать в дополнение к общегосударственным одноименные налоги, размеры которых ограничиваются определенным пределом (например, распределение налога на прибыль организаций).
Финансирование затрат на нормативной основе распространяется прежде всего на бюджетные расходы по образованию, культуре, здравоохранению и социальной политике, а также по жилищно-коммунальному хозяйству. Например, в области образования эти нормативы следующие:
нормативы текущих финансовых затрат на предоставление услуг образования в расчете на одного обучаемого (воспитанника) в год;
нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение различных видов обучения и воспитания в расчете на одного обучаемого (воспитанника) в год;
нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение функционирования образовательных учреждений разных типов и видов в год;
нормативы удельных капитальных вложений на строительство, приобретение оборудования и капитальный ремонт образовательных учреждений разных типов и видов в год.
При выборе управленческих решений отдельными субъектами финансовой деятельности, а также для выбора критерия оценки достигаемой финансовой результативности разрабатываются финансовые нормативы в форме коэффициентов. Финансовые коэффициенты не имеют универсального значения и могут рассматриваться лишь как ориентировочные показатели.
Применение финансовых норм и нормативов придает отношениям устойчивый характер, определенность, позволяет государству и отдельным хозяйствующим субъектам реально оценивать свои финансовые возможности.
Балансовый метод в планировании – метод планомерного установления и соблюдения материально-вещественных и стоимостных пропорций, а также пропорций в распределении трудовых ресурсов. В практике планирования используется система балансов: натуральные (материальные), стоимостные (денежные), трудовые, баланс народного хозяйства и межотраслевой баланс. Важнейшей чертой планомерного развития экономики является сознательно устанавливаемая пропорциональность. Установление необходимых, соответствующих задачам плана материально-вещественных пропорций внутри каждой отрасли, между отдельными отраслями и производствами по стране в целом, по регионам, т.е. всесторонняя увязка планов производства и потребления конкретных видов продукции – средств производства и предметов потребления, осуществляется посредством разработки материальных балансов (и планов распределения, составляемых на основе этих балансов), балансов межотраслевых связей, балансов производственных мощностей, районных балансов производства и потребления отдельных продуктов.
Планомерное развитие экономики требует установления и строгого соблюдения стоимостных пропорций воспроизводства: возмещения произведенных затрат, обеспечения правильных соотношений в доходах государства и населения, в размерах покупательных фондов населения и товарных фондов в розничном товарообороте и др. Стоимостные балансы, применяемые при разработке планов, позволяют осуществлять увязку между производством, распределением и использованием доходов, в частности увязку доходов и расходов государства (финансовые балансы и государственные бюджеты РФ и ее субъектов), доходов и расходов отраслей, предприятий и организаций, денежных доходов и расходов населения и др.
Стоимостные балансы – это одна из групп балансов: их особенностью является то, что все величины в них выражены в стоимостной (денежной), а не натуральной форме, как это имеет место в материальных балансах. Стоимостные балансы составляются и отдельными предприятиями, и отраслевыми министерствами, но в этом случае они имеют более ограниченное значение и носят оперативный характер. Объективная необходимость составления стоимостных балансов обусловлена тем, что процесс расширенного воспроизводства происходит не только в форме планомерного создания и распределения материальных благ в натуре, но и по стоимости, т.е. опосредствуется деньгами как денежным выражением стоимости произведенных товаров. Важнейшие элементы стоимостных балансов, их структура, пропорции, темпы роста и тенденции движения должны находиться в единстве и взаимной связи, в определенном и закономерном соответствии с движением основных элементов материальных, натуральных балансов.
Наиболее важные стоимостные балансы: баланс национального дохода; баланс денежных доходов и расходов населения; кассовый план ЦБ РФ; государственный бюджет РФ и ее субъектов; сводный финансовый план страны; межотраслевой баланс производства и распределения общественного продукта. Баланс национального дохода характеризует в стоимостной (денежной) форме движение ресурсов, экономических связей и пропорций национального дохода в процессе его создания, реализации, первичного распределения, перераспределения и конечного использования.
Баланс денежных доходов и расходов населения представляет собой дальнейшую конкретизацию баланса национального дохода применительно к движению доходов населения. Важную функцию выполняет наряду с балансом денежных доходов и расходов населения кассовый план ЦБ РФ, который составляется на его основе и одновременно позволяет ЦБ РФ контролировать ход выполнения планового баланса денежных доходов и расходов населения. Кассовый план служит инструментом текущего планирования и регулирования денежного обращения, он строится в форме баланса – в приходной его части фигурируют все поступления наличных денег в кассы ЦБ РФ (выручки от торговли, от всех видов транспорта и учреждений связи, поступления налогов и сборов, квартирной платы и коммунальных платежей, поступления от банков, выручки зрелищных предприятий и т.д.), в расходной части учитываются все расходы, производимые ЦБ РФ наличными деньгами (выдачи заработной платы, на закупки сельскохозяйственной продукции, почтовым учреждениям и банкам, на выплату пенсий, пособий, страховых возмещений, ссуд на индивидуальное жилищное строительство, на командировки и др.).
Показатели отражают состояние экономики и позволяют планировать и регулировать денежное обращение в стране.
Одним из важных видов стоимостного баланса является федеральный бюджет РФ – основной финансовый план государства, характеризующий объем и структуру его централизованных денежных доходов и расходов. Выражая планомерное образование денежных ресурсов и их движение, их распределение и перераспределение между регионами, отраслями, предприятиями, организациями и учреждениями, производственной и непроизводственной сферами, государственный бюджет играет активную роль в обеспечении темпов роста общественного продукта и национального дохода, внутренних связей и пропорций, необходимых для успешного осуществления расширенного воспроизводства. Планирование финансов призвано обеспечить наилучшее выполнение плана с наименьшими затратами финансовых ресурсов и с наибольшими финансовыми результатами, с превышением доходов над расходами. Хотя государственный бюджет РФ является основным финансовым планом страны, он не охватывает всех финансовых ресурсов и отношений страны. Наряду с государственным бюджетом сводного финансового плана (в форме баланса), отражающего все финансовые ресурсы, которыми располагает государство и предприятия и организации, и все расходы по их главным направлениям. Составление сводного финансового плана как одного из синтетических стоимостных балансов, внутренне связанного с балансом денежных доходов и расходов населения и в конечном счете – с материальными балансами, а также балансом рабочей силы, позволяет с позиций финансов проконтролировать правильность намечаемых темпов, масштабов и структуры производства общественного продукта и национального дохода, важнейших пропорций воспроизводства, в том числе такой основополагающей пропорции, как соотношение накопления и потребления. Если в сводном финансовом плане получается превышение ресурсов над затратами, то это сказывается в балансе денежных доходов и расходов населения превышением расходов над доходами. И наоборот, если имеет место превышение расходов над ресурсами, то это скажется на балансе доходов и расходов населения таким образом, что население будет лишено возможности в этих же размерах использовать свои доходы на приобретение товаров. Таким образом, сводный финансовый баланс ресурсов и затрат в сочетании с балансом денежных доходов и расходов населения позволяет всесторонне экономически проанализировать, как складываются денежные (стоимостные) и материальные пропорции, и добиться необходимого соответствия между ними. Причем в качестве одного из элементов балансирования доходов и расходов государство имеет возможность использовать эмиссию денег в той части, в которой они оседают у населения. При росте производства и расширении товарооборота эмиссия денег в необходимых размерах является потребностью экономики и не может поколебать устойчивости национальных денег и финансов.
3. Финансовый контроль
Финансовый контроль — контроль законодательных и исполни тельных органов власти всех уровней, а также специально создан ных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов: государства, предприятий и учреждений. Он включает контроль за соблюдением финансово-экономического законода тельства в процессе формирования и использования денежных фондов, оценку эффективности финансово-хозяйственных опера ций и целесообразность произведенных расходов. Финансовый контроль — стоимостной контроль, поэтому он осуществляется во всех сферах общественного воспроизводственного процесса и со провождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов, т.е. объект финан сового контроля — денежные отношения. Финансовый контроль служит формой реализации функций финансов, он призван обес печить интересы и права как государства, так и всех других эко номических субъектов.
Государственный финансовый контроль предназначен для реа лизации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это в первую очередь разработка, рас смотрение, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и вне бюджетных фондов, а также контроль над финансовой деятельнос тью предприятий и учреждений, банков и финансовых корпора ций. Финансовый контроль со стороны государства за негосудар ственной сферой экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и дру гие обязательные платежи, соблюдение законности и целесообраз ности при расходовании выделенных им бюджетных субсидий и кредитов, а также соблюдение установленных Правительством РФ правил организации денежных расчетов, ведения бухгалтерского учета и отчетности. Финансовый контроль — важный элемент сис темы управления финансами.
Объектом финансового контроля являются денежные отношения, перераспределительные процессы при формировании и использова нии финансовых ресурсов, в том числе в форме денежных фондов на всех уровнях и во всех звеньях хозяйства. Непосредственно предме том проверок выступают такие стоимостные показатели, как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения. Сфе рой финансового контроля являются практически все операции, со вершаемые с использованием денег, а в некоторых случаях и без них (бартерные сделки).
Финансовый контроль включает проверку:
соблюдения требований экономических законов (оптимально сти пропорций распределения и перераспределения националь ного дохода);
составления и исполнения бюджетного плана (бюджетный контроль);
эффективности использования трудовых, материальных и фи нансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных учреждений;
• налоговых взаимоотношений.
Перед финансовым контролем стоят следующие задачи:
содействие сбалансированности между потребностью в финан совых ресурсах и размерами денежных фондов;
обеспечение своевременности и полноты выполнения финан совых обязательств перед государственным бюджетом;
выявление внутрипроизводственных резервов увеличения фи нансовых ресурсов.
Важную роль в обеспечении качества финансового контроля иг рает уровень организации учета в стране — бухгалтерского, бюджет ного, налогового. Отчетная документация — главный объект финан сового контроля. Успешн'ое и эффективное проведен нефинансово го контроля зависит от уровня организации и видов контроля, форм и методов его проведения.
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают следующие его виды:
общегосударственный контроль проводится органами государствен ной власти (Президентом и Правительством РФ, Федеральным Со бранием РФ, Министерством финансов РФ, ФНС и др.). Главная цель— обеспечить интересы государства и общества по поступлению доходов и при расходовании государственных средств;
ведомственный контроль осуществляется контрольно-ревизион ными управлениями, другими структурами министерств и ведомств, охватывает деятельность подотчетных им предприятий, учреждений и организаций;
внутрихозяйственный контроль проводится экономическими и финансовыми службами предприятий и организаций. Объект конт роля — хозяйственная и финансовая деятельность;
общественный контроль осуществляют неправительственные орга низации. Объект контроля зависит от стоящих перед ними задач;
независимый контроль проводится специальными органами: ауди торскими фирмами и другими службами.
По времени проведения финансовый контроль подразделяет ся на предварительный и последующий.
Предварительный финансовый контроль осуществляется до совер шения финансовых операций и имеет большое значение для пре дупреждения нарушений. Он предусматривает оценку обоснованно сти финансовых программ и прогнозов в процессе составления, рас смотрения и утверждения бюджетных планов всех уровней, смет внебюджетных фондов — на основе оценки обоснованности распре деления ВВП и других макроэкономических показателей развития экономики страны, на микроуровне — в процессе разработки фи нансовых планов и смет, кредитных и кассовых заявок, финансовых разделов бизнес-планов, составления прогнозов балансов хозяйству ющих структур.
Последующий финансовый контроль проводится путем анализа и ревизии бухгалтерской и финансовой отчетности по окончании от четного периода. Предназначен для оценки результатов хозяйствен ной деятельности и оценки эффективности осуществления финан совой стратегии, связан с предварительным контролем и базируется на его выводах.
По методам проведения финансовый контроль подразделяет ся на: проверки, обследования, надзор, экономический анализ, ре визии.
Проверка производится по отдельным вопросам финансово-хо зяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и рас ходных документов. В процессе проверки выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия по их устра нению.
Обследование охватывает отдельные стороны деятельности пред приятий, учреждений. В ходе обследования могут осуществляться контрольные обмеры выполненных работ, расхода материалов, топ лива, энергии. Обследование может проводиться также через опрос, наблюдение, инспекцию и т.д.
Надзор проводится контролирующими органами за экономичес кими субъектами, получившими лицензию на определенный вид финансовой деятельности: страховую, инвестиционную, банковскую и др. Он предполагает контроль над соблюдением установленных правил и нормативов, нарушение которых влечет за собой отзыв лицензии.
Экономический анализ, как разновидность финансового контро ля, имеет целью детальное изучение периодической или годовой финансовой и бухгалтерской отчетности с целью общей оценки ре зультатов хозяйственной деятельности, финансового состояния и обоснования возможностей их эффективного использования.
Ревизия — наиболее распространенная форма финансового конт роля, представляющая собой взаимосвязанный комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, проводимых с помощью определенных приемов фак тического и документального контроля. Ревизия проводится для ус тановления целесообразности, обоснованности, экономической эф фективности совершенных хозяйственных операций, проверки со блюдения финансовой дисциплины, достоверности данных бухгал терского учета и отчетности — для выявления нарушений и недо статков в деятельности ревизуемого объекта.
По полноте охвата хозяйственной деятельности субъекта различаются ревизии полные и частичные, тематические и комплексные.
Полная ревизия предусматривает проверку всех сторон финансо во-хозяйственной деятельности объекта контроля.
Частичная ревизия проводится для проверки отдельных сторон или участков финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.
Комплексная ревизия является наиболее полной, охватывающей все стороны деятельности проверяемого предприятия, учреждения, орга низации, охватывает хозяйственную и финансовую деятельность субъекта контроля, вопросы сохранности и эффективного использова ния материальных, трудовых и финансовых ресурсов, качества и со стояния бухгалтерского учета и отчетности. Для проверки узких тех нических и технологических вопросов к ревизии привлекаются соот ветствующие специалисты. Это позволяет при проведении комп лексной ревизии обеспечить эффективность и полноту ее результатов.
Тематическая ревизия проводится на определенную тему по деятельности однотипных предприятий, организаций, учреждений, что позволяет выявить типичные недостатки или нарушения и принять меры к их устранению.
В зависимости от степени «охвата» финансовых и хозяй ственных операций различают сплошные, выборочные и комп лексные ревизии.
Сплошная ревизия предполагает проверку всех операций на опре деленном участке деятельности за весь проверяемый период.
Выборочная ревизия — это проверка определенной части первич ных документов за тот или иной промежуток времени. Как правило, проверяют один месяц в квартале, при обнаружении нарушений пе реходят к сплошной ревизии.
Комбинированная ревизия предусматривает проверку одних участ ков сплошным методом, а других— выборочным, что позволяет ре визовать большие объекты с высоким документооборотом, осуще ствляющие крупные хозяйственные операции.
На основании проведенной ревизии оформляется акт, по кото рому принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных лиц к ответствен ности.
EMBED MS_ClipArt_Gallery 
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ