ИССЛЕДОВАНИЕ ОПЫТА И КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА КАК ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В УСЛОВИЯХ ГБУ «ЦСОГПВИИ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЮДЕЙ ПОЖИЛОГО И СТАРЧЕСКОГО ВОЗРАСТА КАК СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ……………...8

1.1.Социальный статус пожилого человека……………………………………8

1.2.Социальные проблемы граждан пожилого и старческого возраста……...12

1.3.Проблема социальной адаптации людей пожилого и старческого возраста к статусу пенсионера…………………………………………………………….17

Выводы по главе ………………………………………………………………...24

ГЛАВА 2.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО И СТАРЧЕСКОГО ВОЗРАСТА……………………………………………... ……25

2.1.Правовые основы социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого и старческого возраста…………………………………….25

2.2.Деятельность центров социального обслуживания по оказанию помощи людям пожилого и старческого возраста ……………………………………..32

2.3.Нормативно-правовая база деятельности центров социального обслуживания……………………………………………………………………41

Выводы по главе ………………………………………………………………..47

ГЛАВА 3.ИССЛЕДОВАНИЕ ОПЫТА И КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА КАК ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В УСЛОВИЯХ ГБУ «ЦСОГПВИИ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА»……………………………………………………………….……….49

3.1.Опыт работы ГБУ «ЦСОГПВИИ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА»…….……………………………………………………………….49

3.2.Исследование качества социального обслуживания граждан пожилого возраста на примере ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района»…….... …55

3.3.Рекомендации по повышению качества предоставляемых услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста как объекта социальной работы……………………………………………………………70

Выводы по главе…………………………………………………………… ….74

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………. ….77

ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………………………82

ПРИЛОЖЕНИЕ 1……………………………………………………………...85

ПРИЛОЖЕНИЕ 2…………………………………………………………..….90

ПРИЛОЖЕНИЕ 3……………………………………………………………...93

ВВЕДЕНИЕ

«Организация социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста в условиях ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района»

- одна из важнейших и актуальных тем на сегодняшний день.

Актуальность работы заключается в возникновении общественной потребности в эффективной социальной помощи пожилым людям в условиях социально-экономических изменений, происходящих в нашей стране. Социальная работа направлена на психологическую поддержку пожилых в различных трудных и кризисных ситуациях, вызывающих психологический дискомфорт и эмоциональную нестабильность, на содействие эффективной адаптации к социальной среде, к изменяющимся социальным условиям.

В изучении проблемы социального обслуживания и социальной защиты пожилых людей, мы опирались на исследования, раскрывающие геронтологические, психологические, демографические, медицинские, социальные, правовые аспекты людей пожилого и старческого возраста.

Цель исследования - рассмотреть организацию социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста по опыту ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района».

Задачи исследования:

1.На основе анализа литературы рассмотреть социальный статус пожилого человека.

2.Провести анализ социальных проблем граждан пожилого возраста.

3.Рассмотреть проблему социальной адаптации пожилых людей к статусу пенсионера.

4.Дать характеристику правовых основ социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого и старческого возраста.

5.Проанализировать деятельность центров социального обслуживания по оказанию помощи пожилым людям.

6.Рассмотреть нормативно-правовую базу деятельности центров социального обслуживания.

7.Изучить опыт центра социальной защиты и поддержки населения Перевозского района по организации социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста.

8.Провести исследование эффективности работы ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района».

по социальной защите и социальному обслуживанию граждан пожилого и старческого возраста с целью выработки рекомендации по усовершенствованию работы центра.

9.На основе проведенного исследования сделать выводы и дать рекомендации по работе.

Объект дипломной работы – пожилые люди как объект социальной работы.

Предмет дипломной работы – организация социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста в условиях ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района».

Методы исследования: Для достижения цели и решения поставленных задач использовался комплекс общенаучных и педагогических методов теоретического анализа: анализ литературы по проблеме, анкетирование, анализ документов, математико-статистическая обработка материала.

Опытно-экспериментальной базой исследования стал ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района».

Исследование проводилось в несколько этапов:

Первый этап (поисково-теоретический) - изучение состояния проблемы социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого и старческого возраста. Анализ научной литературы, исследований, посвященных изучению социальных проблем, деятельности центров по социальному обслуживанию, а также правовых основ социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого и старческого возраста позволил определить проблему, объект и цель исследования, сформулировать гипотезу и задачи. Результатом этого этапа явилась формулировка гипотезы, выбор методологии и методов исследования.

Второй этап (аналитический): выполнена эмпирическая часть исследования по выявлению проблем и отношения пожилого человека к работе центра и социальным работникам в частности, а также определения мотивации деятельности специалистов по социальной работе и их отношения к собственной профессии в ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» с целью разработки рекомендаций по повышению эффективности работы центра в социальной защите и социальном обслуживании граждан пожилого и старческого возраста.

На третьем этапе (заключительно-обобщающий) была произведена систематизация полученных на основе эмпирического материала данных, выполнено обобщение результатов исследования с учётом фактов и конкретных условий, сформулированы основные выводы по окончании исследования.

Теоретическая значимость исследования заключается:

- в расширении научного представления о психологических аспектах граждан пожилого и старческого возраста как социальной группы, а также социальной защиты и социального обслуживания данной категории населения;

- в обосновании проведения практической работы по выявлению проблем и отношения пожилого человека к работе центра и социальным работникам в частности, а также определения мотивации деятельности специалистов по социальной работе и их отношения к собственной профессии в ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» с целью разработки рекомендаций по повышению эффективности работы центра в социальной защите и социальном обслуживании граждан пожилого и старческого возраста.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты способствуют совершенствованию деятельности центра социального обслуживания по оказанию помощи гражданам пожилого и старческого возраста. Полученные результаты позволяют: усовершенствовать содержание работы по социальной защите и социальному обслуживанию граждан пожилого и старческого возраста; способствуют повышению профессиональной квалификации специалистов по социальной работе, работающих с данной категорией населения. Разработанные нами рекомендации для ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» могут использоваться в других центрах социального обслуживания.

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется уровень ее научной разработанности, формулируются объект, предмет, цели и задачи, описываются методы исследования. В первой главе раскрывается общая характеристика граждан пожилого и старческого возраста как социальной группы. Данная глава состоит из трех параграфов. Во второй главе рассматриваются теоретические основы социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого и старческого возраста. Она состоит из трех параграфов, в которых анализируются правовые основы, а также описывается сама деятельность центров социального обслуживания по оказанию помощи гражданам пожилого и старческого возраста. Третья глава описывает проведение исследования по выявлению проблем и отношения пожилого человека к работе центра и социальным работникам в частности, а также определения мотивации деятельности специалистов по социальной работе и их отношения к собственной профессии в ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района»с целью разработки рекомендаций по повышению эффективности работы центра в социальной защите и социальном обслуживании граждан пожилого и старческого возраста.

Список литературы включает в себя 25 источников. В заключении описываются основные результаты и выводы по исследованию, даны рекомендации по работе.

ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЮДЕЙ ПОЖИЛОГО И СТАРЧЕСКОГО ВОЗРАСТА КАК СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ

1.1.Социальный статус пожилого человека

В современном мире растет доля людей пожилого возраста в населении большинства стран. Это связано с увеличением средней продолжительности жизни. По¬этому проблемы их общественного, социального положения, роли и места в семье, медико-социальной реабилитации, социального обслуживания и обеспечения, социального попечительства над пожилыми людьми имеют исключительно важную теоретическую и еще в большей мере практическую значимость.

Особое значение имеет социальный аспект старения, который влечет за собой серьезные моральные проблемы. Старость – это переход в систему новых социальных ро¬лей, а значит, и в новую систему групповых и межличност¬ных отношений. В отечественной социологической литературе пожилых людей в основном подвергают рассмотрению как большую общественную, социальную или социально-демографическую группу, даже время от времени эти определения соединяются. Одни авторы находят их социальной группой непроизводственного характера: хотя они не принимают участия непосредственно в общественном производстве, но в системе многосторонней общественной деятельности занимают значительную роль. Другие исследователи говорят о том, что пенсионеры, в первую очередь, социально-демографическая группа. В качестве демографической, более точно, возрастной группы, необходимо изучать только пенсионеров по старости.

Пенсионером по старости может быть и зрелый и пожилой, и старый, и престарелый человек. Говоря о пенсионерах по старости, можно отнести их в общем к людям, находящимся на поздних стадиях жизненного цикла. Только в этом, более широком смысле, они являются демографической (возрастной) группой.

Важнейшим признаком, соединяющим людей в группу пожилых людей, является не возрастной, а сугубо социальный признак - приобретение пенсии, как главного и стабильного источника средств существования.

Социальный статус пенсионеров по старости связан, главным образом, с природой получаемой ими пенсии, которая интерпретируется экспертами по - различному.

Одни полагают, что пенсия по старости – предназначенное награда за предшествующий труд, признание заслуг перед обществом, оплата выслуженного отдыха. Другие - пенсия по старости является возмещением заработка потерянного при наступлении нетрудоспособности, вызванной старостью.

Многие пенсионеры по старости берегут частичную или иногда даже полную трудоспособность, но, тем не менее, пенсия им выплачивается, как и тем, которые в результате прихода старости оказались совершенно нетрудоспособными.

Часть людей пожилого возраста продолжают свою профессиональную деятельность. Их социальный статус обусловливается участием в общественном производстве и главным источником средств существования для них является оплата за труд.

Таким образом, такие признаки, как занятость в общественном производстве, наличие юридически оформленного пенсионного статуса, степень фактической трудоспособности и источник средств существования, надо принимать во внимание при выделении типологических групп пожилых.

Говорить о пенсионерах по старости, как об однородной в целом возрастной группе, не совсем правильно, среди пенсионеров встречаются только ступившие в пенсионный возраст, престарелые и долгожители.

Этап, после выхода на пенсию, продолжительный, он составляет - в среднем приблизительно 16 лет у мужчин и 24 года у женщин. Изменения в это время жизни, причем не только биологические, но и социальные, и психологические, совершаются намного быстрее, чем в среднем возрасте. Существенно разделение пожилых людей и по полу: пенсионный возраст у женщин на пять лет ниже, а средняя продолжительность предстоящей, после выхода на пенсию жизни в полтора раза больше, чем у мужчин.

Наблюдаются значительные отличия и в уровне материального обеспечения, как между неработающими пожилыми и занятыми в общественном производстве, так и между некоторыми группами самих неработающих пенсионеров. Существенным фактором, обуславливающим последние различия, является уровень заработной платы и доходов, обретаемых работником до выхода на пенсию.

Проводя практические мероприятия, затрагивающие население пенсионного возраста необходимо учитывать фактор чрезмерной разнородности пенсионеров: психосоматической, демографической, социальной и экономической. В противном случае, социальное и экономическое новшество может улучшить положение одних пенсионеров, но абсолютно не коснуться или даже ухудшить положение других. Пожилые люди, представляют собой, ту часть населения, которая представляет повышенные требования к системам социального обеспечения, обслуживания и здравоохранения и в очень большой степени зависит от них.

Это обстоятельство должно учитываться в социальной политике в первую очередь. Но в тоже время нужно формировать предпосылки для полноценного социального функционирования тех групп пенсионеров, которые имеют потенциал и желание вести активную деятельность в различных сферах общественной жизни. Таков социальный статус пожилого человека.

Социальные и психологические проблемы, возникающие вследствие старения человека многогранны, и для их решения требуется целый комплекс профилактических мер, направленных на повышение их жизнеспособности и адаптацию в обществе.

1.2.Социальные проблемы граждан пожилого и старческого возраста

Старость иногда называют «возрастом социальных потерь». Утверждение не лишено оснований: старость как завершающий период жизни характеризуется возрастными изменениями в организме человека, изменениями его функциональных возможностей и соответственно потребностей, роли в семье и обществе, что зачастую протекает не безболезненно для самого человека и его социального окружения. Специфические социальные проблемы пожилых людей, в основном, связаны с двумя основными аспектами их жизни: процессом старения и выходом на пенсию. Первый аспект обуславливает проблемы, связанные со здоровьем, а второй – экономические, связанные с материальным благосостоянием и обеспечением занятости. Одной из наиболее серьезных психологических проблем пожилых людей является одиночество.

Материалы геронтологических исследований свидетельствуют, что в пожилом возрасте интеллектуальный статус личности не понижается, а только меняется и дополняется такими нюансами, как умеренность, рассудительность, осмотрительность, выдержанность. С возрастом усиливается ощущение ценности жизни, меняется самооценка.

Пожилые люди меньше интереса отводят своей внешности, больше - душевному миру и физическому здоровью. Появляется новый жизненный ритм.

Проведение исследований и повседневная практика обнаруживают, что существуют некоторые типичные особенности стиля жизни, поведения пожилого человека.

В первую очередь, пропадает общественная всесторонность жизни, сужается количество и качество взаимоотношений с окружением, иногда появляется самоизоляция от социального окружения.

Во-вторых, психологическая защита, спаивающая разум, чувства, жизнедеятельность людей «третьего» возраста. Психологическая защита как свойство личности позволяет человеку создать временное душевное равновесие. Но для пожилых людей иногда такая защита доставляет отрицательный эффект, так как приводит к склонности избежать новой информации, иных обстоятельств жизни, отличных от сложившихся стереотипов.

В-третьих, у пожилого человека своеобразное ощущение времени. Пожилой человек всегда живет в настоящем. Его прошлое, воспоминания, также как и будущее всегда с ним, в настоящем. Впоследствии зарождаются такие черты как осмотрительность, расчетливость, запасливость. Подобному сохранению подвергаются и духовный мир, интересы, ценности. Бег времени делается более плавным. Заранее предполагается то или иное действие: сходить в аптеку, магазин, к друзьям, в больницу. К ним пожилой человек готовится морально.

В-четвертых, у пожилых людей нередко интенсивнее выражаются отдельные черты характера, которые в молодости маскировались, не выказывались явственно. Такие черты как обидчивость, раздражительность, переменчивость, вздорность, скупость, несдержанность и др.

Рассмотрим итоги исследований американских психологов, которые на их основе отметили 5 главных видов жизненной позиции пожилых людей.

1. «Конструктивная позиция». Пожилые люди с такой позицией все время своей жизни были мирными, удовлетворенными и радостными. Они берегут эти черты и в старости, беззаботно относятся к жизни, деятельны, тянутся протягивать руку помощи друг другу. Из своего возраста и болезни они не делают горя, ищут забав и контактов с другими людьми. Такие люди, в основном, счастливо отживут свой «третий возраст».

2. «Зависимая позиция». Она свойственна людям, которые всю жизнь не очень верили в себя, были слабохарактерными, покладистыми, бездеятельными. Старея, они с еще большим рвением ищут поддержки, признания, а не приобретая их, ощущают себя несчастливыми и обделенными.

3. «Защитная позиция». Вырабатывается у людей, которые как бы «покрыты броней». Они не пытаются сближаться с другими людьми, не хотят принимать от кого бы то ни было помощь, держатся замкнуто, изолируются от окружающих, утаивая свои чувства. Старость они ненавидят, ведь именно она принуждает их быть подневольными, отречься от профессиональной деятельности и общественной жизни.

4. «Позиция враждебности миру». Присуща пожилым людям, упрекающих окружение и общество, которые, по их точке зрения, виноваты во всех невезениях их минувшей жизни. Люди такого типа подозрительны и враждебны, никому не питают доверия, не желают от кого-либо зависеть, ощущают отвращение к старости, хватаются за работу как за спасательный круг.

5. «Позиция враждебности к себе и своей жизни». Люди этой позиции бездеятельны, расположены к тоске и фатализму, у них нет каких-либо увлечений и интересов. Они ощущают себя одинокими и бесполезными, свою жизнь считают неудавшейся, к смерти относятся без боязни, как к освобождению от несчастливой жизни.

С возрастом в организме человека происходит постепенное снижение физиологических параметров жизнедеятельности, наряду с этим снижаются адаптационные возможности организма. Можно выделить ряд возрастных изменений организма человека, обуславливающих ограничение его жизнедеятельности. Разделим их по принципу ограничения физической и психической активности.

Среди факторов, ограничивающих физическую активность можно выделить атеросклероз, вызывающий снижение проходимости и эластичности сосудов, что проявляется нарушением кровообращения различных органов и систем. Наиболее неблагоприятные проявления связаны с атеросклерозом сосудов сердца и головного мозга. Снижается сократимость сердечной мышцы, ослабляется сердечный выброс и сердце уже не в состоянии справиться с той нагрузкой, с которой справлялось в молодом и зрелом возрасте. Физические нагрузки и психоэмоциональный стресс, не вызывавшие никаких нарушений и даже дискомфорта раньше, в старости могут привести к появлению сердечных болей (стенокардии) и даже к инфаркту миокарда. Беспокоящая стариков одышка, чаще всего, также является проявлением сердечной недостаточности. Это заставляет стариков замедлять темп жизни, ограничивать двигательную активность, снижать физические нагрузки, избегать конфликтных ситуаций. К ограничению физической активности ведут и возрастные изменения опорно-двигательного аппарата, проявляющиеся снижением мышечного тонуса, появлением тугоподвижности в суставах, вызванной снижением эластичности связочного аппарата и отложением солей кальция в суставных хрящах.

Снижение психической активности в пожилом возрасте можно связать с проявлениями атеросклероза сосудов головного мозга – ослаблением памяти, замедлением психических реакций. У пожилых людей возникают трудности в общении, получении новой информации вследствие возрастных изменений органов чувств – снижения остроты зрения и слуха. Наряду с возрастными изменениями, имеющими биологическую природу, в ограничении психической активности имеют значение и изменения личности в пожилом и старческом возрасте.

В условиях экономических реформ в России произошло существенное изменение социального статуса пожилых людей. Падение уровня экономики, инфляция резко отразились на пенсионном обеспечении пожилых людей в нашей стране. Размеры пенсий далеко не соответствуют размеру прожиточного минимума россиянина, старикам едва хватает средств на продукты питания и оплату коммунальных услуг, не говоря даже о медицинском обеспечении.

Таким образом, люди пожилого, старческого возраста одни из наиболее социально уязвимых групп, и поэтому особенно нуждаются в различных видах постоянной помощи (материальной, психологической, медицинской, юридической), поддержке, защите. Социальная работа с ними является приоритетной и обязательной для группы социальной помощи, приобретает характер сопровождения и даже комплексного обслуживания с привлечением врачей, психологов, представителей местных органов социальной защиты населения. При этом необходимо учитывать, что некоторые из социальных проблем личностного уровня (инвалидность, старость) по объективным причинам, разрешить окончательно невозможно, поэтому мероприятия социальной работы должны быть дополнены психологической помощью по изменению отношения к ним окружающих и поиску возможностей для самокомпенсации и самореализации в сложившихся обстоятельствах. Этому способствует социальная работа.

1.3.Проблема социальной адаптации людей пожилого и старческого возраста к статусу пенсионера

В настоящий момент в России пожилые люди оказались третьей по значительности категорией народонаселения, что вызвало достаточно основательные экономические, социальные, медицинские проблемы, о вероятности появления которых в прошлом человечество не могло даже подумать.

Одной из злободневных проблем современного мира является проблема социальной адаптации пожилых и престарелых граждан как наименее социально защищенных категорий населения. Это комплексная программа и в ее решении принимают участие всевозможные государственные, общественные и частные, в том числе благотворительные организации, учреждения и фонды. Связующим звеном между ними и лицами, которым необходима социальная помощь и поддержка, являются специалисты по социальной работе, которым надлежит быть широко эрудированными, осведомленными во многих, связанных с их непростой деятельностью, сферах знаний и практической деятельности.

Под социальной адаптацией понимается процесс активного приспособления человека к новым для него условиям социальной среды. Это всегда позитивный социальный процесс активного усвоения социальных норм поведения личностью или группой людей в новых условиях в различных сферах жизнедея¬тельности в относительно короткий промежуток времени. Поэтому социальная адаптация является основным приспособлением социализации.

Перечислим составляющие благополучной социальной адаптации пожилых людей: высокий социальный статус в новой социальной среде и их психологическая удовлетворенность условиями жизни или ее содержанием. Эта категория пожилых людей не расположена драматизировать переход к пенсионному образу жизни. Они всецело тратят увеличившееся свободное время, разыскивают новую социальную среду.

Дезадаптация - с отсутствием оптимального взаимоотношения личности и среды (отсутствие динамического равновесия). У отдельных пожилых людей адаптационный процесс совершается долговременно, нездорово, сопутствует волнениями, бездействием. Они не могут найти новые дела, наладить новые контакты, по-новому посмотреть на себя и окружающий мир.

Признаки дезадаптации могут возникнуть уже в предпенсионном возрасте (45 -55 лет) и зачастую появляются в связи:

с гормональной перестройкой организма;

с пересмотром актуальных основных ценностей, приоритетов (человеку кажется, что он всю жизнь делал что-то не так и остался у «разбитого корыта»);

с изменениями в карьере (особенно с прибытием молодых перспективных сотрудников);

с подросшими детьми, так как взрослым детям родители делаются не нужны;

с изменением общего состояния здоровья.

Рассмотрим типы социальной адаптации к старости.

Адаптивные процессы снабжаются соответственными методами и технологиями. При социальной адаптации пожилой человек постигает и употребляет в своей жизнедеятельности физиологические, экономические, психологические и педагогические методы и технологии постижения социального простран¬ства.

Социальный работник, выявив признаки дезадаптации, обязан найти, что же в состоянии клиента не устраивает его в большей степени. Скорее всего, составив подробный список, будет выявлена основная причина недовольства и разыскан допустимый выход.

Физиологическая адаптация

Людям пожилого возраста свойственны разнообразные психофизиологические изменения. Понижение функциональных возможностей при старении выражается, прежде всего, в снижении приспособляемости (адаптации) организма к воздействиям внешней среды. Организм старого человека остро реагирует на всякие влияния внешней среды (перемена погоды и барометрического давления, жара, холод, влажность воздуха). Необходимо отметить, что пожилые люди с трудом адаптируются к новым житейским условиям, не любят изменений в устоявшемся быту.

Для решения проблем физиологической адаптации пожилых людей немалое значение имеют:

подъем качества медицинского обслужива¬ния,

увеличение качества бытового обслуживания,

здоровый образ жизни,

целесообразная организация и правильный выбор занятий в сфере досуга и отдыха, содействующих укреплению здоровья.

Социально - экономическая адаптация - это процесс овладения новых социально-экономических норм и принципов эко¬номических отношений. Технологии экономической адаптации в значительной степени нужны пожилому человеку, если он неимущий или влачит нищенское существование или является безработным.

Для решения проблемы экономической адаптации пожилых людей первостепенную роль имеет создание посильной трудовой деятельности, хорошие материальные и бытовые условия.

Социально - педагогическая адаптация - это развитие ценностных ориентиров человека с помощью системы образования, обучения и воспитания.

Для решения задач социально - педагогической адаптации пожилых людей главная роль отводится:

массовое обучение по специальной литературе (брошюры, памятки, инструкции);

создание индивидуальных консультаций по всевозможным вопросам подготовки к выходу на пенсию;

организация подготовительных групп по специально разработанным программам.

Социально - психологическая адаптация – это процесс адаптации психики человека к стрессовым воздействиям и защиты психики от избыточной нагрузки через организацию оптимального физического и нервно-психического тонуса, который нужен для нормальной жизнедеятельности человека.

В системе психологической адаптации пожилых людей наибольшее значение имеют такие терапевтические (психотерапевтические) методы воздей¬ствия как:

дискуссионная терапия,

коммуникативные методы (психодрама, гештальттерапия, трансактный анализ),

методы, сформированные на невербальной активности (арттерапия, музыкотерапия, пантомима, и т.д.),

групповая (индивидуальная) поведенческая терапия,

суггестивные методы,

создание среды позитивного общения,

организация досуга.

Профессиональная адаптация — это адаптация пожилого человека к новому виду профессиональной деятельности, новому общественному окружению, условиям труда и особенностям кон¬кретной профессии. Успех профессиональной адаптации зависит от тяготения адаптанта к конкретной профессио¬нальной деятельности, совпадения общественной и личной мотивации труда и других причин. Профессиональная адаптация, являясь разновидностью социальной адаптации, обнаруживается только в трудовых взаимоотношениях, в процессе адаптации работника к новым профессиональным статусам, требованиям технологической среды и т.п.

Данные всевозможных исследований подтверждают, что проблема социальной адаптации людей пожилого возраста до настоящего времени до сих пор является мало изученной сферой научного познания. Между тем необходимо выделить, что при подобающем отношении к пожилым людям со стороны государства, общественных и других объединений и организаций, общества в целом их жизнь может стать достаточно счастливой.

Тем не менее, сейчас в стране сформировалась такая ситуация, когда только небольшая часть лиц пожилого возраста может приспособиться к новым условиям.

Среди разнообразных аспектов социальной адаптации лиц пожилого возраста особое значение занимают вопросы обеспечения их активной старости, профессиональной и общественной деятельности.

Участие пенсионеров по возрасту в трудовой деятельности — это острая проблема настоящего времени, близко объединенная с демографическим постарением населения. Проблема содержится в присутствии трудовых возможностей пенсионеров, с одной стороны, и с другой стороны — с увеличением безработицы. Кроме того, надо принимать во внимание и психологический фактор — устремление многих людей, достигнувших пенсионного возраста, во что бы то ни стало продолжать свою трудовую деятельность. В настоящее время объективно выявлено, что прекращение профессиональной деятельности в пожилом возрасте имеет такие последствия как ухудшение физического и психического здоровья у 55% мужчин и 60 % женщин, между тем регулярный труд содействует продлению жизни, укрепляет физическое и психическое здоровье, придает чувство общественной значимости.

Имеется переходный этап между работой (занятостью) и пенсионным периодом, в котором проблемы адаптации становятся особо важны.

Необходимо выделить, что ряд вопросов, начинающихся с прекращением профессиональной деятельности, можно разрешить, проводя целенаправленную работу по подготовке лиц пожилого возраста к выходу на пенсию и вырабатыванию у них адекватного восприятия старости. Между тем сейчас программ подобного рода не существует. В связи с этим проблема социально-психологической адаптации человека к пенсионному периоду жизни, к прекращению им профессиональной деятельности становится особенно актуальной.

Рассмотрение социально-психологических исследований по данному вопросу показывает, что процесс адаптации пожилых людей к пенсионному возрасту проходит довольно трудно. Причинами этого являются изменение социального статуса пожилого человека, утрата контактов с окружающими ранее людьми, излишек свободного времени, а также сама травмирующая ситуация, связанная с выходом на пенсию.

Самым существенным показателем адаптации к выходу на пенсию является принятие старения за обычное явление, а выход на пенсию — за приобретенный отдых после многих лет трудовой деятельности. Критерием адаптации к пенсионному периоду является инициативность и умение наполнить свое свободное время. Активность должна быть соизмерима с потенциалом человека: если она безмерна, это говорит, в большей степени, о плохом приспособлении, отображая надобность человека представить, что он до сих пор еще молод. Немаловажным фактором адаптации к старости является существование увлечений, хобби, наличие друзей вне профессионального круга. С уходом на пенсию и прекращением трудовой деятельности пожилые люди ощущают нехватку информации, общения, самореализации. Все это приводит к ограничениям жизнедеятельности пожилых людей, их вынужденную изоляцию и, как результат, происходит ухудшение духовного и физического состояния.

Следовательно, изменение социального статуса человека, вышедшего на пенсионное содержание, связанное с прекращением трудовой и общественной деятельности, изменением ценностных ориентиров, образа жизни и общения, вызывает серьезные социальные проблемы и обуславливает необходимость оказания профессиональной помощи данной категории лиц.

Выводы по главе

Старение человека, его возрастные изменения — это реальный, чрезвычайно сложный процесс, ставящий перед обществом, человеком, наукой большой комплекс важных проблем. Это проблемы личности, нравственности, динамики профессионализма и преемственности поколений, проблемы индивида и общества. Знание обществом специфики протекания процесса старения, способов продолжения профессиональной деятельности, степени и характера включенности пожилых людей в общественные отношения, уровня их адаптации к своему изменяющемуся состоянию, положению и месту в обществе — все это чрезвычайно важно для обеспечения более легкого приспособления людей позднего возраста к своим возрастным изменениям, к возрасту «социальных потерь», поиску новых возможностей.

Типологические описания пожилого возраста, приведенные в нашей работе, отражают, таким образом, стили жизни и личностные особенности пожилых, их отношение к миру, окружающим людям, к самим себе и своим болезням. Знание этих типологий может помочь психологам и социальным работникам дифференцированно строить свою работу с пожилыми людьми.

Таким образом, у людей пожилого и старческого возраста происходит ряд физиологических и психологических изменений: замедляются реакции, ухудшается память, изменяется характер и эмоциональность. У них возникают психологические проблемы (выход на пенсию, жизненная перспектива, одиночество и др.), в которых им нужна помощь и поддержка. Им помогают семья, друзья и они сами. Но они также нуждаются в помощи психологов и социальных работников. В любом возрасте есть свои достоинства и недостатки. Знание их помогает максимально использовать первые и успешно компенсировать вторые.

ГЛАВА 2.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО И СТАРЧЕСКОГО ВОЗРАСТА

2.1.Правовые основы социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого и старческого возраста

Механизм социально-правовой защиты пожилых людей реализуется на государственном (федеральном) и региональном (местном) уровнях.

Государственный уровень социально-правовой защиты обеспечивает гарантированное предоставление законодательно установленных пенсий, услуг и льгот в соответствии с установленными денежными и социальными нормативами.

На региональном уровне с учетом местных условий и возможностей решаются вопросы дополнительного повышения уровня обеспечения сверх государственного. По усмотрению местных органов возможно установление региональных норм обеспечения, но не ниже закрепленных в законодательстве.

Таким образом, создание системы социально-правовой защиты и социального обслуживания лиц пожилого возраста, соответствующей потребности населения – одна из важнейших задач государства в период становления социально-ориентированной рыночной экономики.

В обществе рыночных отношений главную функцию социальной защиты берёт на себя государство как главный субъект социальной политики и социальной работы.

Основные социальные гарантии закреплены в Конституции РФ и находят своё подтверждение в социальной политике. Они определены в ст. 7 Основного закона РФ: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

На современном этапе просматриваются две основные функции в системе государственной социальной защиты: социальные выплаты и система социального обслуживания одиноких, престарелых, инвалидов и других подобных категорий, основанные на принципе заботы государства о социально уязвимых членах общества и социальной благотворительности. В то же время социальная защита должна распространяться на все категории населения через систему социальных гарантий.

Социальные гарантии – это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные социальные стандарты.

Минимальные социальные стандарты - это установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя. Систему государственных минимальных стандартов составляют взаимосвязанные государственные минимальные социальные стандарты в области:

1. оплаты труда;

2. пенсионного обеспечения;

3. образования;

4. здравоохранения;

5. культуры;

6. социального обслуживания;

7. жилищно-коммунального обслуживания.

Большое значение для становления эффективной системы социального обеспечения имеет такой подход законодателя, как адресность социальных выплат, льгот и услуг. При этом законодателем используются различные социально оправданные критерии дифференциации. К числу основных из них относятся: учет специфики видов общественно полезной деятельности (например, меры по социальной защите военнослужащих, работников органов внутренних дел, налоговой полиции, судей, государственных служащих и др.); категории обеспечиваемых по уровню материального достатка либо по иным критериям (например, малообеспеченные граждане, достигшие 80-летнего возраста, многодетные, граждане, пострадавшие от стихийных бедствий, беженцы и вынужденные переселенцы). Здесь адресность достигается за счет получения такими гражданами дополнительных льгот, бесплатных или со значительной скидкой услуг, специальных пособий и компенсаций, предназначенных только для них.

Законодательно закрепляется принцип многообразия и всесторонности социальной защиты населения. Суть его состоит в том, что гражданин, имеющий право на социальную защиту, может получать одновременно различные виды социального обеспечения. Так, пенсионер наряду с пенсией (двумя пенсиями, если это инвалид войны: по старости и по инвалидности) вправе получать различные пособия на детей, скидку при приобретении лекарств, вплоть до бесплатного их получения; бесплатные государственную или муниципальную медицинскую помощь и лечение, бесплатный проезд на городском транспорте, льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и т.д.

Ведущими организационно-правовыми формами социального обеспечения в настоящее время выступают социальное страхование и национальная система социального обеспечения, финансируемая в основном за счет налогов. Главная особенность нынешнего социального страхования состоит в том, что впервые в нашей стране созданы Пенсионный фонд Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации. Все эти фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями, денежные средства этих фондов не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат, хотя и являются государственной собственностью Российской Федерации. Тарифы страховых взносов в указанные фонды установлены Федеральным законом от 21 декабря 1995 г. N 207-ФЗ. Страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивают работодатели, как правило, 28 процентов, по отношению к начисленной работникам оплате труда, и граждане в размере 1 процента их заработка. Кроме того, в его формировании участвует государство с целью финансирования выплат пенсий и пособий военнослужащим, работникам МВД и их семьям, социальных пенсий, а также большинства видов пособий. В Фонд социального страхования страховые взносы составляют 5,4 процента по отношению к начисленной оплате труда, в Государственный фонд занятости населения, соответственно 1,5 процента, в фонды обязательного медицинского страхования - 3,6 процента. Значительны дотации государства в названные фонды. Для всех этих фондов аккумуляция средств происходит также и за счет добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств указанных фондов.

Особого рассмотрения требует проблема, связанная с уровнем пенсионного обеспечения, решение которой зависит не только от состояния экономики, но и от изменения концепции пенсионного обеспечения, что возможно лишь при принятии нового пенсионного закона.

В настоящее время уровень пенсий у большинства пенсионеров ограничен тремя минимальными размерами заработной платы. Можно сказать, что лица, получающие пенсии в таких размерах, обеспечены ниже уровня минимальной потребительской корзины. В новом пенсионном законе, разработка которого ведется, трудовым пенсиям должна быть возвращена их изначальная сущность. Лица, отдавшие обществу от 30 до 40 и более лет своей трудовой деятельности должны иметь право на достойный уровень жизни при выходе на пенсию. В противном случае государство не должно декларировать существование двух видов пенсий: трудовых и социальных, ибо разница между ними ныне практически отсутствует. Сложившаяся ситуация становится еще более болезненной в связи с тем, что для отдельных категорий граждан, например, судей, депутатов и некоторых других, размер обеспечения по выходе в отставку или на пенсию за выслугу лет колеблется от 75 до 85 процентов получаемой заработной платы, которая значительно выше средней по стране. Представляется, что именно такой размер должен быть характерен для трудовых пенсий, назначаемых всем категориям обеспечиваемых.

Определенную роль на данном этапе и, особенно, в дальнейшем в деле повышения уровня пенсионного обеспечения призван сыграть Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" 1996 г. Им практически создаются предпосылки для постепенного создания в стране условий, при которых пенсии назначались бы в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица. Повышает уровень социальной защищенности пенсионеров и Указ Президента Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 550 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации". Целям улучшения материального положения пенсионеров должен послужить и Федеральный закон, находящийся в стадии согласования, "О порядке исчисления и индексации государственных пенсий". Следует также исключить из практики принятие в области социальной защиты населения законов, не обеспеченных соответствующей финансовой базой, что в настоящее время отнюдь не является редкостью.

В числе различных организационно-правовых форм негосударственного социального обеспечения следует назвать систему производственного обеспечения, то есть обеспечения, предоставляемого от предприятий (хозяйствующих субъектов). В настоящее время на основе коллективных договоров (соглашений) в рамках этой формы выплачиваются единовременные пособия при выходе на пенсию, ежемесячные доплаты к государственным пенсиям по возрасту и инвалидности, пособиям по безработице, по уходу за ребенком, оказывается иная помощь семьям с детьми. Все эти выплаты осуществляются за счет текущих доходов предприятий. Некоторые предприятия создают и так называемые системы профессионального (производственного) страхования, когда в создании их финансовой базы (например, дополнительного пенсионного обеспечения) участвуют как работодатель, так и работник. Эта система строится на основе накопления страховых взносов с тем, чтобы при выходе на пенсию работник мог получать дополнительную пенсию от предприятия.

Важную роль играют системы муниципального социального обеспечения, которые позволяют существенно дополнять во многих регионах страны уровень государственных пенсий и пособий за счет дополнительных выплат и компенсаций. За их счет предоставляются и различные дополнительные льготы по жилью, коммунальным услугам, медицинскому обслуживанию. Многими профсоюзами создаются профсоюзные системы социального обеспечения, которые за счет собственных средств улучшают уровень социальной защиты членов профсоюзов.

11 августа 1995 г. принят Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", который впервые в нашей стране дал легальное определение благотворительной деятельности, указав, что под ней понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной) или на льготных условиях передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Создание благоприятного правового режима для развития негосударственных форм социального обеспечения, включая благотворительность, позволит гармонично дополнить усилия государства по созданию нормального уровня жизни для миллионов пожилых и нетрудоспособных граждан страны.

Таким образом, на государственном уровне закреплена система социальных гарантий и льгот гражданам пожилого возраста, включающий в себя государственный и негосударственный сектора, что позволяет существенно расширить спектр предоставляемых социальных услуг данной категории населения.

2.2.Деятельность центров социального обслуживания по оказанию помощи людям пожилого и старческого возраста

Одной из составляющих социальной политики, активно формирующейся в настоящее время в России, является социальная работа с пожилыми людьми. Для того чтобы научиться оказывать действенную и квалифицированную помощь пожилым и престарелым людям, обязателен индивидуализированный подход к каждому. Следовательно, знание социально-психологических особенностей пожилых, их потребностей и потенциалов обретает решающую роль для специалистов по социальной работе, итог деятельности которых в большей степени зависит от успешного взаимопонимания со старыми людьми.

При организации социальной работы с пожилыми людьми практическая деятельность формируется из трех основных элементов:

Во-первых, из селекции (или отбора), подразумевающей поиск главных, значимых составных элементов жизнедеятельности пожилого человека, которые были потеряны с возрастом. Личные требования необходимо повергнуть в соответствие с подлинной реальностью, что позволит индивиду ощущать чувство удовлетворения и контролировать свою будничную жизнь.

Во-вторых, из оптимизации, которая состоит в том, что пожилой человек при поддержке квалифицированного специалиста по социальной работе отыскивает для себя новые запасные возможности, меняет, совершенствует свою жизнь в качественном отношении. То есть вызывает интерес к жизни.

В-третьих, из компенсации, заключающейся в формировании дополнительных источников, материальных выплат, возмещающих возрастную ограниченность, в употреблении новых современных приборов и технологий, улучшающих память, восполняющих потерю слуха, ограниченность передвижения и т.д.

В центрах социального обслуживания обслуживаются все категории граждан, нуждающиеся в социальной помощи. Также центры предоставляют социальное обслуживание, оказывают социальные услуги и помощь инвалидам и пожилым людям.

Сегодня центры социального обслуживания - развивающиеся, многопрофильные и многофункциональные учреждения, в состав которого входит свыше 40 подразделений.

В центрах ведут прием квалифицированные специалисты.

Центры имеют отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Предоставляются различные виды социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в социальной поддержке.

Также имеются специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Предоставляются различные виды социальных услуг (в т.ч. и медико-социальные услуги) на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам. Посещение обслуживаемых проводится социальным работником и медицинской сестрой.

Во многих центрах существует организационно-методическое отделение, которое вырабатывает предложения по совершенствованию системы социального обслуживания населения, информирует граждан о деятельности Центра.

Социально-консультативное отделение ЦСО оказывает социально-консультативную помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, выдает талоны на получение продовольственной помощи .

Отделение по обслуживанию жителей специального жилого дома - оказывает социальные услуги гражданам, проживающим в специальном жилом доме.

Также ЦСО располагает отделением дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Уютная обстановка, культурный досуг, трехразовое питание, доброжелательное отношение персонала помогает преодолеть одиночество и наполнить жизнь новым смыслом.

Отделение срочной социальной помощи оказывает неотложную социальную, юридическую, психологическую помощь разового характера гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социально-реабилитационное отделение на базе специального жилого дома оказывает услуги по социальной и социально-медицинской реабилитации гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Также во многих ЦСО существуют социально – реабилитационное отделение и социально - досуговое отделение граждан пожилого возраста и инвалидов.

Отделение предназначено для проведения оздоровительных, социально-реабилитационных мероприятий, и поддержания у граждан возможностей самореализации жизненно важных потребностей путем укрепления их здоровья, повышения физической активности, нормализации психического статуса.

Социально - досуговое отделение граждан пожилого возраста и инвалидов предназначено для активизации потенциала собственных возможностей пожилых людей и инвалидов, выявления и развития их творческих способностей путем проведения культурно - досуговых мероприятий.

В отделении проводятся вечера встреч, праздники, работают клубы по интересам.

Отделение приема и консультаций граждан ведет прием граждан пожилого возраста, вырабатывает рекомендации о необходимых реабилитационных процедурах, консультирует очно или по телефону по вопросам социально-правовой защиты, социально–бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности людей пожилого возраста, а также инвалидов.

Отделение социальной реабилитации осуществляет комплекс мероприятий социальной реабилитации и сопровождение людей пожилого возраста и инвалидов. Проводятся тренинги для развития навыков, необходимых в повседневной жизни, в быту, в том числе тренинг навыков самостоятельного проживания.

Отделение профессиональной ориентации осуществляет первичную профессиональную диагностику. Проводятся практические занятия: обучение шитью, изготовлению сувенирной продукции и произведений художественного промысла, элементарным пользовательским навыкам работы на компьютере.

Отделение адаптивной физической культуры проводит работу по формированию и совершенствованию физических, психических, функциональных и волевых качеств, осуществляет комплекс мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту.

Отделение социально-медицинского сопровождения предназначено для адресного обслуживания и оказания социальных услуг людям пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утратившим способность к передвижению, и их семьям.

Отделение дневного пребывания предоставляет социальное обслуживание и услуги людям пожилого возраста с ограниченными возможностями в полустационарных условиях.

И, наконец, во многих центрах социального обслуживания существует отделение экстренной психологической помощи гражданам пожилого возраста «Тревожная кнопка», которое обеспечивает возможность круглосуточного получения одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами социальной поддержки и социальных услуг на дому. Сотрудники отделения при необходимости окажут экстренную социальную и психологическую помощь, проконсультируют по всем вопросам социальной направленности.

В центре должен присутствовать благоприятный социально - психологический микроклимат, обеспечиваться по мере возможности трудовая занятость пациентов, содержательный досуг, сформированы микросоциальные группы по интересам. Весь комплекс данных форм работы, выражающий терапию средой ведет к их более успешной социально - психологической адаптации и реабилитации.

Отметим некоторые особенности организационных возможностей центров социального обслуживания в работе по оказанию социальной помощи пожилым людям в центрах социального обслуживания.

Выделим социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста как одно из основных отделений центров социального обслуживания.

Социально – медицинская помощь в данном отделении состоит из этапов:

1) Восстановительный - т.е. восстановительная терапия как средство достижения реадаптации и реабилитации. Медикоментозные средства лечения здесь сочетаются с психосоциальными методами (терапия средой, занятость позитивными формами деятельности, психотерапия, лечебная физкультура и т.д.).

2) Реадаптационный - т.е. терапия пожилых и инвалидов, имеющая целью приспособление их в той или иной степени к условиям внешней среды. Основными здесь являются психосоциальные методы воздействия, стимулирующие социальную активность больных. Важнейшее значение имеет трудовая терапия, обучение или переобучение новой профессии, а также специальная педагогическая (воспитательная) психотерапевтическая работа, проводимая с больными и их родственниками (обучение умению жить, умению работать, умению общаться с людьми).

Важную роль играет общение больных со здоровыми, лечение занятостью, культтерапия, лечебная физкультура.

3) Реабилитационный (т.е. реабилитация в собственном смысле) – восстановление пожилых граждан и инвалидов в правах, их индивидуальной и общественной ценности, прежних социальных связей, помощь в трудоустройстве и быту. Реабилитация на этом этапе проходит во внестационарных условиях.

Так, наряду со стационарными формами важное значение в социально – медицинской работе с пожилыми имеет надомное обслуживание.

Основными его организационными формами являются отделения социальной помощи на дому, отделения специализированной социальной помощи на дому, служба срочной социальной помощи, отделения дневного пребывания и др. В процессе оказания социальной помощи социальный работник использует здесь многообразные формы деятельности: выявляет нуждающихся в помощи пожилых людей, способствует реализации льгот, выявляет структуру семьи (полная, неполная, наличие одиноких и т.д.), оказывает помощь в восстановлении связей с трудовыми коллективами, в ряде случаев помогает гасить внутрисемейные конфликты (с учетом всей деликатности этой сферы быта), оказывает помощь в организации медицинского обслуживания (вызов участкового врача, узких специалистов), помогает пожилым, в том числе инвалидам в социально - бытовых вопросах (в использовании услуг прачечной, химчистки и т.д., в уборке квартиры, доставке продуктов и медикаментов и т.д.).

В целом вся эта многообразная деятельность социальных работников имеет целью оказать пожилым гражданам социально - медицинскую помощь, морально – психологическую поддержку и тем самым улучшить их социально - психологическую адаптацию.

Отделение дневного пребывания (ОДП) – это лицо, визитная карточка центра социального обслуживания.

ОДП является полустационарным подразделением Центров социального обслуживания и предназначается: для социально-бытового, культурного, медицинского доврачебного обслуживания граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному образу жизни, организации их питания и отдыха, адаптации их жизнедеятельности в обществе.

Для подопечных работают клубы, которые объединяют людей по интересам, что избавляет пожилых и инвалидов от одиночества, расширяет их кругозор, повышает личностную самооценку и выявляет таланты – способствует активному долголетию.

Так как центры социального обслуживания не могут охватить своей работой всех пенсионеров и инвалидов, то можно порекомендовать создание совета пенсионеров или инициативных групп в микрорайонах или близко расположенных домах. Их члены могли бы установить связь со всеми пенсионерами и инвалидами данного района, привлечь желающих к активной социальной деятельности. Они могли бы организовать вечера встреч, посещения кинотеатров, музеев, экскурсии по городу, литературные и музыкальные вечера. Они способствовали бы установлению дружеских связей или, в крайнем случае, пенсионеры и инвалиды знали бы своих соседей, к которым можно было бы обратиться за помощью.

Таким образом, основные проблемы пожилых людей можно свести к следующим: сужение круга общения; социальная, трудовая невостребованность; отсутствие или неясность целей и смысла жизни; проблема досуга; передача опыта; семейные и супружеские проблемы; ухудшение здоровья (психосоматические заболевания, неверное представление о здоровом образе жизни, бессонница, неврозы, ослабление памяти, внимания, эмоциональные проблемы).

Перспективы организационных возможностей центров социального обслуживания в обеспечении социально – психологической помощи престарелым видятся в дальнейшем расширении перечня услуг для социальных работников и подопечных службы: создание в каждом центре комнаты психологической разгрузки, разработка программ психологической адаптации новых социальных работников к сложным условиям работы, организация постоянно действующих курсов повышения квалификации сотрудников службы социально - медицинской помощи с использованием традиционных форм обучения и методов активного обучения, в том числе — различных видов социально-психологического тренинга, оказания медико-социальной и психологической помощи пожилым людям и инвалидам, оформляющимся в дом-интернат.

Таким образом, центры социального обслуживания в настоящее время способствуют процессу социальной адаптации людей пожилого возраста – формированию полезных контактов, удовлетворению потребностей, созданию хоро¬шей атмосферы для достойной поддержки их возможностей.

2.3.Нормативно-правовая база деятельности центров социального обслуживания

Российская Федерация является правовым государством и возлагает на себя ответственность за обеспечение благополучия своих граждан.

Социальные проблемы граждан пожилого и старческого возраста призваны решать следующие нормативно-правовые акты:

1.Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Новый правовой акт определяет правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания, полномочия органов власти, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.

Законом предусматривается индивидуальный подход к каждому нуждающемуся в помощи. Он предпологает разработку и реализацию индивидуальной программы, в которой будут указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а так же мероприятия по социальному сопровождению( статья 18). При этом индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, а для поставщика социальных услуг – обязательный. Само понятие «трудная жизненная ситуация» заменено на более широкое и конкретизированное понятие «обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина».

2.ФЗ 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

3.ФЗ 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

4.ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

5.Постановления Правительства РФ от 26.12.1995 № 1285 «О порядке участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности».

Постановляет:

• Утвердить прилагаемый порядок участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности.

• Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ оказывать учреждениям социального обслуживания содействие в организации лечебно-трудовой деятельности граждан пожилого возраста и инвалидов.

6.Примерное положение о Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (утв. Постановлением МИНТРУДА РФ от 08.07.1997 №36)

ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов является некоммерческой организацией, создаваемой в форме учреждения социального обслуживания, находящегося в ведении органов социальной защиты населения субъектов РФ или муниципальных органов социальной защиты населения и осуществляющего на территории города, района города или района организационную, практическую и координационную деятельности по оказанию социальных услуг граждан пожилого возраста и инвалидам.

7.Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания (утв. постановлением Правительства РФ от 25.11.1995 №1151)

8.Областная целевая программа «Старшее поколение».

Анализ действующих законодательных актов позволяет сделать вывод о том, что основное внимание уделяется правовому регулированию экономического положения пожилых людей. Их социальные и культурные проблемы не находят полного отражения в законодательстве, хотя в федеральных законах и законодательства субъектов Российской Федерации отражены разноплановые вопросы социальной поддержки старшего поколения.

Любой центр социального обслуживания наряду с перечнем Федеральных законов действует на основании Устава организации, в котором прописаны основные услуги, предоставляемые центром.

Постановлением N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" определены следующие услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам в учреждениях социального обслуживания:

1. Материально-бытовые услуги:

предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания;

предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи;

компенсация расходов по проезду на обучение, лечение, консультации.

2. Услуги по организации питания, быта, досуга:

предоставление рационального питания, в том числе диетического;

обеспечение одеждой, обувью, нательным бельем согласно утвержденным нормативам;

предоставление постельных принадлежностей;

обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное);

оказание помощи в написании писем;

обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам;

обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;

создание условий для отправления религиозных обрядов.

3. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:

бесплатное оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья; содействие в проведении медико-социальной экспертизы; проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации;

оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи;

организация прохождения диспансеризации;

госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения содействие в направлении по заключению врачей на сана-торно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);

оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;

содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно-ортопедической помощи; обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации; обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования.

4. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

5. Правовые услуги:

помощь в оформлении документов;

оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

содействие в получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ;

содействие в получении консультативной помощи;

обеспечение представительствования в суде с целью защиты прав и интересов;

содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном действующим законодательством;

содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение.

содействие в организации ритуальных услуг: при отсутствии у умерших граждан родственников или их отказе заниматься погребением.

6. Коммуникативные услуги:

Оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Выводы по главе

Таким образом, мы рассмотрели систему действующего законодательства в сфере социального обслуживания и обеспечения граждан пожилого возраста в РФ, а также виды гарантированных услуг, предоставляемых в учреждениях социального обслуживания.

Целесообразно подчеркнуть особую роль законотворчества и законодательной инициативы в построении государственной социальной политики в отношении пожилых людей. Анализ действующих законодательных актов позволяет сделать вывод о том, что основное внимание уделяется правовому регулированию экономического положения пожилых людей. Их социальные и культурные проблемы не находят полного отражения в законодательстве, хотя в федеральных законах и законодательства субъектов Российской Федерации отражены разноплановые вопросы социальной поддержки старшего поколения.

Минимальные социальные гарантии составляют основу системы социальной защиты населения в обществе рыночных отношений. Они устанавливаются государством в соответствии с законодательством и возможностями их финансового обеспечения

Социальная работа как важнейший раздел деятельности в области обслуживания граждан пожилого и старческого возраста в последние годы приобретает все большую актуальность. Хотя социальная забота государства и общества по отношению к инвалидам и старым больным людям в России проявлялась всегда, никогда ранее не обсуждался и не решался вопрос о специалистах, которые осуществляли бы эту деятельность. Социальная работа (в широком смысле этого слова) с такими категориями лиц, как пожилые люди, проводилась систематически в органах и учреждениях социального обеспечения (социальной защиты). В числе осуществляющих эту деятельность были работники домов-интернатов, Центров социального обслуживания, муниципальных и территориальных органов управления. Социальным работникам со времени введения этих должностей отводится специфическая роль, которая определяется и типом учреждения, и характером оказываемых услуг, и целями (задачами), и ожидаемыми результатами. Место деятельности социального работника в связи с указанными обстоятельствами как бы перемещается, оно динамично.

Социальная помощь и поддержка пожилых людей – одно из важнейших направлений социальной политики государства. Но во многом эмоциональное состояние представителей этой возрастной группы зависит и от отношения к ним окружающих, близких людей и людей незнакомых. Уважение к старости, к заслугам и возрасту пожилого человека – показатель культуры и развитости общества.

ГЛАВА 3.ИССЛЕДОВАНИЕ ОПЫТА И КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА КАК ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В УСЛОВИЯХ ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района»

3.1.Опыт работы ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района»

Государственное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Перевозского района» (далее – Учреждение) является полустационарным учреждением социального обслуживания населения Перевозского района Нижегородской области.

Учреждение функционирует с 3 марта 1995 года на основании распоряжения главы администрации Перевозского района Нижегородской области от 21 января 1994 г. № 52 «О создании муниципального центра социальной поддержки населения».

В 2006 году в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 942–р «Об утверждении перечня муниципальных учреждений и муниципального имущества, передаваемых в государственную собственность Нижегородской области» Учреждение передано в государственную собственность Нижегородской области.

В 2012 году в соответствии с приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 27 июня 2012 года № 557 Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Перевозского района» переименовано в Государственное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Перевозского района».

Учреждение предоставляет весь комплекс социальных услуг с учетом состояния здоровья гражданина, его социального статуса и уровня дохода и обеспечивает доступность социальных услуг и адресный подход с учетом индивидуальных потребностей клиента.

Учреждение финансируется за счет средств областного бюджета и дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств, поступающих от граждан в качестве платы за социальное обслуживание.

Учредителем центра является Министерство социальной политики Нижегородской области.

В Перевозском районе по состоянию на 01.01.2014 года проживает 16709 человек, из них: 4515 – пенсионеры, 1387 – инвалиды, 10807 – другие категории граждан (семьи с детьми, безработные, малообеспеченные).

И с каждым годом количество пожилых граждан и инвалидов, имеющих право на получение государственной социальной помощи и поддержки, возрастает.

Учреждение предоставляет весь комплекс социальных услуг с учетом состояния здоровья гражданина, его социального статуса и уровня дохода и обеспечивает доступность социальных услуг и адресный подход с учетом индивидуальных потребностей клиента.

Учреждение финансируется за счет средств областного бюджета и дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств, поступающих от граждан в качестве платы за социальное обслуживание

В Центре функционирует 9 структурных подразделений, из них 7 непосредственно занимаются обслуживанием и оказанием услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам:

• Три отделения социально – бытовое обслуживание на дому на 228 граждан;

• Одно отделение социально – медицинское обслуживание на дому на 44 граждан;

• Одно отделение срочного социального обслуживания;

• Одно отделение социально – консультативной помощи;

• Одно отделение дневного пребывания на 25 мест.

Работу отделений Центра регламентируют Положения об отделениях, должностные обязанности, план работы на год, на месяц, административные регламенты предоставления государственных услуг, руководство по качеству социального обслуживания.

В целях улучшения жизнедеятельности отдельных категорий граждан на территории Перевозского района и эффективной организации деятельности учреждения, во исполнение ФЗ от 28.12.2013 г. №442 - ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 5 мая 2005года №40-З «О государственном социальном обслуживании населения», постановления правительства Нижегородской области от 07.04.2006 г. № 110 «О перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области» в учреждении организовано оказание гарантированных социальных услуг.

В целях реализации Закона Нижегородской области от 5 мая 2005 г. № 40-3 «О государственном социальном обслуживании населения» и постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 г. № 456 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных социальных услуг», а также постановление Правительства Нижегородской области от 21.06.2007 г. № 196 «О порядке оказания и оплаты дополнительных социальных и иных платных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области» учреждение предоставляет дополнительные услуги.

Большинство социальных услуг, оказываемых учреждением, предоставляются гражданам на платной основе, причем объём денежных средств, поступающих от данного вида деятельности, постоянно растёт. Сумма внебюджетных средств в 2010 году составила 778 тыс. 396 рублей, в 2011г., составила 852 тыс. 868 рублей 54 коп., в 2012 году она возросла до 1 млн. 099 тыс. 947 рублей 37 копеек. Из них направлено на развитие материально-технической базы учреждения: в 2010 году – 389 тыс. 198 рублей, в 2011 году – 426 тыс. 434 рублей, а в 2012 году уже 504 тыс. 997 рублей.

В Учреждении проводятся различные социальные акции и рейды, направленные на улучшение материально – бытового положения ветеранов, инвалидов и малоимущих граждан района.

Проводятся мероприятия в соответствии с областной целевой программой «Старшее поколение», а также акции, приуроченные к декаде пожилого человека, декаде инвалидов, дню матери, международному дню семьи, праздничным датам страны и т. д. Ежегодно специалистами Учреждения обслуживаются более 10 тысяч человек.

В учреждении функционирует «Фонд вещевой помощи».

На базе ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» с 1995 года функционирует Фонд вещевой помощи. Фонд образован на базе отделения срочного социального обслуживания. Фонд формируется за счет вещей, полученных от пожертвований отдельных граждан, или собираемых в результате акций пожертвования, проводимых на предприятиях и в организациях района, в том числе вещей, бывших в употреблении.

Целью создания Фонда является оказание поддержки в виде вещевой помощи :

- гражданам, состоящим на обслуживании в Центре;

- гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе лицам без определенного места жительства, безработным и т.д.;

- малообеспеченным категориям населения;

- гражданам, вернувшимся из исправительно-трудовых учреждений.

Оказание вещевой помощи осуществляется на основании заявления от гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации.

Так же в центре функционирует служба «Единый социальный телефон»

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 29 мая 2009 года № ПР-1373 о создании и развитии телефонной справочной службы «Единый социальный телефон» и во исполнение приказа министерства социальной политики Нижегородской области № 75 от 25.02.2010 г. на базе ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» ведется работа информационно- справочной службы «Единый социальный телефон», для обеспечения информацией граждан о порядке предоставления мер социальной поддержки, социального обслуживания и государственной социальной помощи.

Цель - информационная поддержка населения и решения самых разнообразных вопросов социальной сферы в ГБУ « ЦСОГПВИИ Перевозского района».

В Центре работает профессиональный коллектив, приоритетными направлениями в работе которого являются рост качества социального обслуживания, расширение номенклатуры и объемов предоставления социальных услуг, внедрение эффективных технологий социального обслуживания, создание оптимально комфортных условий для клиентов, посещающих отделение дневного пребывания и проживающих в Центре, способствующих повышению уровня и качества жизни пожилых людей, укреплению материально-технической базы, повышению авторитета государственного учреждения социального обслуживания, как надежного партнера.

3.2.Исследование качества социального обслуживания граждан пожилого возраста на примере ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района».

Качество работы центра по социальной защите и социальному обслуживанию граждан пожилого и старческого возраста можно повысить при соблюдении следующих условий:

- при проведении диагностики проблем, с которыми сталкиваются люди пожилого и старческого возраста;

- при выявлении отношения пожилого человека к работе центра социального обслуживания и социальным работникам;

- а также определения мотивации деятельности социальных работников и их отношения к собственной профессии.

Нами было проведено исследование по выявлению качества социального обслуживания граждан пожилого возраста, включающее в себя вышеприведенные условия.

База проведенного исследования: ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района».

Целью исследования качества работы центра по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, является выявление отношения пожилого человека к социальной службе и социальному работнику, оказывающему всяческую помощь своему подопечному, а также определения мотивации деятельности социальных работников и их отношения к собственной профессии.

Для достижения поставленной цели по специально разработанным нами анкетам был произведен опрос клиентов пожилого возраста и социальных работников.

Для выявления проблем пожилых людей нами был выбран такой метод диагностики как анкетирование (см. Приложение 1).

Выборка исследования: всего в исследовании приняли участие 50 человек пожилого возраста (57-76 лет), из них 22 мужчины (44%) и 28 женщин (56%).

Вопросы анкеты разделялись на следующие категории:

семейное положение;

социальный статус;

состояние здоровья;

качество жизни.

Были получены следующие результаты.

Из опрошенных нами с другими людьми (дети, внуки, родственники) проживает 32 человека (64%), в одиночестве живут 18 человек (36%). На вопрос о семейном положении были получены следующие ответы: никогда не были женаты/замужем 5 человек, 22 человека на момент опроса состояли в браке, 16 человек овдовело и 7 человек были разведены (Рис. 1).

Рис. 1. Семейное положение

Таким образом, большинство из опрошенных нами пенсионеров – 44% состоят в браке, 32% потеряли своего супруга и около четверти в сумме (24%) были разведены или никогда не состояли в браке.

У 43 опрошенных есть дети, у 7 опрошенных – детей нет. Родственники есть у 48 опрошенных, у 2 человек – нет (Рис. 2).

Рис. 2. Наличие детей/родственников

Таким образом, у подавляющего большинства опрошенных нами пожилых граждан есть родственники и дети (96% и 86% соответственно).

Все опрошенные являются пенсионерами, причем четверо из них – ветераны ВОВ, а 17 человек – ветераны труда.

По уровню образования респонденты распределились следующим образом: начальное у 3 человек, неполное среднее – у 7 человек, среднее общее, ПТУ без среднего образования – у 10 человек, среднее специальное, ПТУ со средним образованием – у 11 человек, незаконченное высшее – у 5 человек, высшее образование – у 14 человек (Рис. 3).

Рис. 3. Уровень образования

Таким образом, у большинства респондентов (28%) высшее образование, примерно поровну опрошенных заканчивали средние специальные и общие учебные заведения (соответственно 22% и 20%), а людей с начальным, неполным средним и незаконченным высшим меньшинство (соответственно 6%, 14% и 10%).

Свое здоровье 4 человека оценили как великолепное, 12 человек – как хорошее, 23 человека – как удовлетворительное, 8 человек – как плохое и два человека – как очень плохое (Рис. 4).

Рис. 4. Состояние здоровья

Таким образом, практически половина респондентов (46%) расценивают своё здоровье, как удовлетворительное, четверть (24%) – как хорошее, 18% – как плохое и незначительная часть склоняется к крайним формулировкам – великолепное здоровье (8%) и очень плохое (4%).

Из 50 опрошенных у 3 человек имеется инвалидность 1 группы, у 6 человек – инвалидность 2 группы, у 13 человек – инвалидность 3 группы, у 28 человек нет инвалидности (Рис. 5). Среди заболеваний пожилые люди выделили: сердечнососудистые заболевания, диабет, заболевания ЖКТ, опорно-двигательной системы и онкологические заболевания.

Рис. 5. Наличие инвалидности

Таким образом, у подавляющего большинства опрошенных нами пожилых людей (56%) инвалидности нет, у четверти (26%) есть инвалидность 3 группы и у незначительной части есть инвалидность 1 и 2 группы (6% и 14% соответственно).

13 респондентов нуждаются в посторонней помощи, 37 – не нуждаются.

За помощью к детям обратится 14 человек из опрошенных. К родственникам – 11 человек, к друзьям – 7 человек, к соседям – 9 человек, к сослуживцам – 3 человека, не к кому обратиться за помощью 6 пожилым людям (Рис. 6).

Рис. 6. Источники помощи

Таким образом, в первую очередь пожилые люди обращаются к детям (28%), на втором месте – родственники (22%), примерно поровну в качестве источника помощи рассматриваются соседи и друзья (18% и 14% соответственно). К сослуживцам за помощью обратятся 6% респондентов, и примерно десятой части (12%) обратиться не к кому.

При ответе на вопрос «Удовлетворенность различными сферами жизни» пожилые люди могли выбрать несколько вариантов ответа. Жилищными условиями удовлетворены 27 респондентов, материальными условиями удовлетворены 24 человека, медицинским обслуживанием – 19 человек, питанием – 33 человека (Рис. 7).

Рис. 7. Удовлетворенность различными сферами жизни

Таким образом, большая часть (66%) опрошенных нами пожилых людей удовлетворена своим питанием, половина – жилищными и материальными условиями (54% и 48% соответственно). Менее всего респонденты удовлетворены медицинским обслуживанием (38%).

При ответе на вопрос «Кто оказывает Вам помощь?» было предложено рассмотреть два вида помощи: материальную и моральную. На вопрос об оказании материальной помощи пожилые люди ответили следующим образом: вариант «дети» выбрали 27 человек, «родственники» – 7 человек, «друзья» – 3 человека, «соседи» – 1 человека, «никто» – 12 человек, ни один пожилой человек вариант «сослуживцы» не отметил.

Об оказании моральной помощи пожилые люди ответили следующим образом: вариант «дети» – 30 человек, «родственники» – 2 человека, «друзья» – 1 человек, «соседи» – 1 человек, «сослуживцы» – 2 человека, «никто» – 14 человек (Рис. 8).

Рис. 8. Моральная и материальная помощь

Таким образом, подавляющее большинство наших респондентов ждет помощи в первую очередь от детей (54% и 60%), около четверти не ждет помощи ниоткуда (24% и 28%), от родственников больше ждут материальной помощи, чем моральной (14% и 4% соответственно), меньше всего помощи ждут от друзей, соседей и сослуживцев.

При ответе на вопрос «Часто ли Вы…» пожилым людям было предложено выбрать несколько вариантов ответов. Вариант: «читаете» выбрали 33 человека, «смотрите телевизор» – 47 человек, «слушаете радио» – 17 человек, «говорите по телефону» – 15 человек, «ходите в гости и принимаете гостей» – 9 человек, «совершаете прогулки» – 26 человек, «посещаете кино, театр, выставки» – 2 человека, «занимаетесь любимым делом» – 34 человека, «ходите в церковь» – 22 человека (Рис. 9).

Рис. 9. Досуг

Таким образом, практически все опрошенные нами пожилые люди проводят свое свободное время за просмотром телевизора (94%), на втором месте – занятие любимым делом (68%) и чтение (66%), примерно половина совершает прогулки (52%), немного меньше ходит в церковь (44%), треть слушает радио или говорит по телефону (34% и 30% соответственно). Реже всего респонденты ходят в гости и посещают кино, театр и выставки (18% и 4% соответственно).

Из 43 пожилых людей, которые утвердительно ответили на вопрос «Есть ли у Вас дети» моральную поддержку своим детям оказывают 30 человек, не оказывают 13 человек. Опрашиваемые объяснили это высокой занятостью детей, их проживанием в разных городах. Материальную поддержку оказывают 31 человека, не оказывают 11 человек (Рис. 10).

Рис. 10. Помощь детям

Таким образом, подавляющее большинство респондентов оказывают своим детям как моральную (70%), так и материальную (74%) поддержку.

Анализ результатов анкетирования показывает, что в современном обществе проблемы у пожилых людей во многом схожи. Разумеется, они общаются с детьми, родственниками, друзьями, тем не менее, в большинстве своем они испытывают дефицит общения. Люди «третьего возраста» целые дни проводят, выполняя повседневную, рутинную работу: они заняты, но моральное удовлетворение эта деятельность не приносит. В большинстве своем эти люди просто не умеют расслабляться и отдыхать. Отсутствие полноценного отдыха только усугубляет имеющиеся проблемы.

В ходе личной беседы с респондентами дополнительно удалось выяснить, что большинство из них (до 78%) хотели бы заниматься в объединениях по интересам, которые позволили бы им реализовать свой творческий потенциал, заполнить эмоциональную пустоту.

Для рассмотрения потребностей граждан пожилого и старческого возраста в предоставлении им дополнительных услуг, а также для определения качества оказания социального обслуживания специалистами ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» (Приложение 2) и с помощью анкеты проведен опрос пожилых граждан по определенным вопросам.

На вопрос «Как часто вас посещает социальной работник?» получены следующие ответы: 81% ответили что социальный работник посещает их достаточно часто, 10%- редко и 9% ответили, что не посещает вообще.

При ответе на вопрос «Устраивает ли Вас ваш социальный работник»? 63% ответили, что устраивает полностью, 27% ответили, что устраивает частично и 10% - полностью не устраивает. Представленные результаты можно увидеть в диаграмме (см. Рис 11).

Рис.11.Удовлетворенность деятельностью социального работника

Таким образом, данный анкетный опрос позволяет определить особенности взаимодействия обслуживаемого пожилого человека с закрепленным за ним социальным работником. После выборочного опроса обслуживаемых пожилых граждан и проведенного анализа, несмотря на некоторые отрицательные установки, можно сделать вывод, что большинство обслуживаемых пожилых граждан удовлетворенны в предоставляемых им социальных услугах (61%).

При анализе ответов на вопрос «Легко ли Вам общаться с социальном работником?» получены следующие результаты: 74% ответили что да, 13% не очень и 13% ответили не легко.

Ответ на вопрос «Помогает ли ваш социальный работник ответить на интересующие Вас вопросы, в сфере социального обслуживания?» можно проследить на представленной ниже диаграмме (см. Рис 12).

Рис.12. Оценка удовлетворенности социальным обслуживанием

Таким образом, пожилые люди, несмотря на психологические особенности их возраста, с пониманием и признательностью относятся к центру социального обслуживания, несмотря на то, что их существенные проблемы – одиночество, качество предоставляемого медицинского обслуживания, плохое материальное положение остаются на низком уровне.

На основании результатов анкетного опроса мы можем сделать вывод о том, что у граждан пожилого и старческого возраста в отношении к работе ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района», наиболее проявленными можно назвать следующие моменты:

1. Яркое нежелание принимать социальную помощь в обыденной жизни, нежелание оказывать доверие к социальным работникам, нежелание зависеть от чужих, посторонних людей.

2.Очевидные рентные установки, тяготение и упорство в приобретении как можно большего числа услуг со стороны социальных работников, стремление возложить на них выполнения всех бытовых обязанностей.

3. Недовольство и неудовлетворенность своей жизненной ситуацией переносится на социальных работников, с которыми они непосредственно общаются.

4. Социальный работник воспринимается как объект, который несет ответственность за их физическое здоровье, моральное и материальное состояние.

Несмотря на это, взаимоотношения только одной стороны - пожилых клиентов и деятельности специалистов по социальной работе было бы неполным для того, чтобы верно дать оценку качества работы ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района». Вследствие этого по специально разработанной нами анкете совершено письменное анкетирование специалистов по социальной работе с целью определения их мотивации деятельности и отношения к собственной профессии (см. Приложение 3). В анкетировании приняли участие десять работников ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района», оказывающие помощь гражданам пожилого и старческого возраста.

При ответе на вопрос «Нравится ли Вам ваша работа?» ответы респондентов распределились следующим образом: 32% опрашиваемых ответили, что нравится, 18% ответили, что скорее нравится, чем нет, 9% не смогли дать ответа на поставленный вопрос, 20% скорее не нравится и 21% не нравится их трудовая деятельность (см. Рис 13).

Рис. 13. Результаты анкетирования социальных работников

Результаты проведенного анкетирования показали, что у социальных работников достаточно мало происходит ситуаций, когда они могут испытать особенно глубокую удовлетворенность своим трудом (75%).

При ответе на вопрос «Бывают ли у Вас трудности и неприятности на работе?» социальные работники ответили следующим образом: вариант достаточно часто выбрали 11%, нечасто, но и не редко 24%, достаточно редко 34% и очень редко 31% опрашиваемых.

При ответе на вопрос «Что Вам помогает в работе?» результаты распределились следующим образом: вариант «профессиональные знания» выбрали лишь 22 % опрашиваемых, «личные качества» - 59%, «сознание значимости выполняемого дела» - 13% и «чувство сострадания милосердия» - выбрали 6% респондентов.

В результате эффективность своей работы 44 % опрашиваемых социальных работников отмечают как высокую, 26% как хорошую, 30% как удовлетворительную. Варианты «низкая» и «очень низкая» не выбрал никто.

Проведенное нами анкетирование социальных работников, занимающихся обслуживанием граждан пожилого и старческого возраста, дает информацию о социальных работниках, как о хороших сотрудниках. Результаты анкетирования позволяют составить анализ работы по обслуживанию пожилых граждан в целом, дает представление о самооценке социальных работников. По результатам проведенного анализа можно сделать вывод об успешности поставленной работы с кадрами. Что является самым главным критерием для развития центра по оказанию социального обслуживания и социальной защите гражданам пожилого и старческого возраста. Тем не менее, отмечено недовольство низкой оплаты труда (78%), отсутствием транспортных средств при службе по обслуживанию граждан пожилого возраста (31%), психологические проблемы, связанные с нереализованными потребностями психоэмоциональной нагрузки (21%). В результате этого, 51% опрошенных хотели бы сменить место работы (см. Рис.14).

Рис. 14. Результаты анкетирования социальных работников

Таким образом, нужно принимать во внимание и состояние здоровья самих специалистов по оказанию социального обслуживания пожилым гражданам. Проводить с ними беседы о риске профессионального сгорания, проводить консультации, аутотренинги (медитацию), как защитить от стрессовой ситуации, как избегать и правильно вести себя при конфликтных ситуациях с обслуживаемыми клиентами.

Качество работы ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» по социальному обслуживанию и социальной защите граждан пожилого и старческого возраста можно выявить по двум линиям, с точки зрения пожилых – клиентов центра и с точки зрения специалистов по социальной работе.

В результате проведенного исследования можно сформулировать вывод о том, что социальной работе с гражданами пожилого и старческого возраста можно поставить положительную оценку, услуги оказываемые центром социального обслуживания востребованы пожилыми людьми и сам центр функционирует эффективно по удовлетворению потребностей и нужд пожилых людей.

Проведение исследования услуг и особенностей социального обслуживания обнаружило, что выработавшиеся формы соцобслуживания актуальны в настоящее время. Взгляды и оценки респондентов об услугах, оказываемых отделениями центра социального обслуживания, говорят о довольно высоком уровне деятельности этих подразделений, о тех вопросах, которые необходимо разрешать.

Но наряду с положительными оценками работы центра социального обслуживания имеется и ряд недостатков.

В настоящее время социально-демографическая ситуация как в России в целом, так и в Перевозском районе характеризуется непрерывным возрастанием количества граждан, нуждающихся в социальной поддержке – одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого и старческого возраста. Спектр социальных услуг, востребованных населением города, устойчиво расширяется.

Имеющаяся в настоящее время система учреждений социального обслуживания населения не способна удовлетворить растущий спрос на социальные услуги.

Одной из причин сформировавшейся ситуации является то, что в большинстве случаев благодаря заявительному принципу оказания помощи в поле зрения центров социального обслуживания оказываются только те граждане, которые воспринимают свою ситуацию как трудную и намерены эту помощь принять. При этом граждане, нуждающиеся в поддержке, но по каким-либо причинам не обратившиеся в соответствующие учреждения, на получение социальной помощи рассчитывать не могут. Можно сделать вывод, что деятельность ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» направлена на решение уже имеющихся у граждан социальных проблем, при этом вопросы профилактической направленности разрабатываются недостаточно. Между тем предотвращение возникновения трудных жизненных ситуаций требует намного меньших затрат и более действенно, чем их преодоление.

Низкий уровень заработной платы сотрудников учреждений социального обслуживания населения является основанием развития у значительной части работников отрицательного отношения к труду, награда за который не способна удовлетворить насущные потребности. У руководства учреждения отсутствуют возможности повышения интереса сотрудников в результатах своей профессиональной деятельности.

3.3.Рекомендации по повышению качества предоставляемых услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста как объекта социальной работы.

Ежегодно более 10 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов получают услуги в сфере социального обслуживания.

Средний возраст обслуживаемых граждан – 78 лет. 63 % обслуживаемых – люди с ограниченными возможностями.

Около 20 лет назад, на этапе формирования, основу таких центров составляли несколько отделений: срочного социального обслуживания, дневного пребывания, социального обслуживания на дому. За последние несколько лет структура центров претерпела ряд существенных изменений. Во многих из них появились отделения реабилитации, консультативное и организационно-аналитическое отделения, помощи семье и детям и т.д. Больше половины всех существующих центров социального обслуживания (ЦСО), по сути, являются комплексными центрами, предоставляющими населению широкий спектр социальных услуг единовременного и постоянного характера . И, тем не менее, основой их функционирования считаются отделения социальной помощи на дому, обслуживающие наиболее незащищенные и уязвимые группы населения - пожилых людей и инвалидов. В нашей работе рассматриваются особенности социального обслуживания и социальной защиты граждан пожилого возраста на примере ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района». В задачи исследования входило выявление потребностей и проблем граждан пожилого и старческого возраста, состоящих на обслуживании центра, в различных видах услуг, предоставляемых социальными работниками, а также мотивации деятельности социальных работников и их отношения к собственной профессии.

Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманию социальных проблем пожилых людей, установлению контактов между социальным работником и клиентом для выполнения совместной работы.

Изучение поставленных в исследовании проблем, выводы к которым подвели его результаты, дают основания сформулировать следующие рекомендации по усовершенствованию качества деятельности центра по социальному обслуживанию и социальной защите граждан пожилого и старческого возраста.

Существует проблема обеспечения учреждений социального обслуживания квалифицированными специалистами отдельных категорий, а также мотивации к труду работников данной сферы в связи с низким уровнем их заработной платы по сравнению с высокими требованиями, предъявляемыми к уровню профессионализма, морально-этическим качествам, ответственности в процессе обслуживания сложного контингента лиц, что сказывается на качестве предоставляемых социальных услуг.

Принимая во внимание то, что в целях улучшения положения пожилых людей в обществе необходимо обеспечение их правовой защиты, достойного места в обществе и семье, интеграции в современную общественную жизнь, в целях повышения уровня организации социальной защиты граждан пожилого и старческого возраста предстоит:

1. Принять меры по обеспечению финансирования центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с действующими нормативами за счет средств федерального и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации бюджетов, а также привлечения внебюджетных средств, спонсорской и гуманитарной помощи, средств Республиканского федерального фонда социальной поддержки населения и его территориальных отделений, отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и других.

2. Обеспечить целенаправленную работу по дальнейшему развитию сети и укреплению материально-технической базы ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района». Для этого оказать содействие органам социальной защиты населения субъектов РФ в целевом направлении средств федерального бюджета и внебюджетных источников на развитие сети, строительства, капитальный ремонт, обновление технологического, медицинского и реабилитационного оборудования, автотранспортных средств и сельскохозяйственной техники учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста.

3. Продолжить работу по совершенствованию законодательства по проблемам социальной защиты граждан пожилого и старческого возраста, имея в виду приведение его в соответствие с федеральным и международным законодательством.

4. Обеспечить достойные условия для полноценной медицинской, социальной и трудовой реабилитации граждан пожилого и старческого возраста в условиях центра социального обслуживания. В этих целях активно развивать лечебно-производственные мастерские и подсобные сельские хозяйства при центре.

5. Активно внедрять инновационные модели социального обслуживания в центре как более эффективных и приближенных к нуждам пожилых людей, развитие платного социального обслуживания, осуществление мер по формированию рынка социальных услуг высокого качества, расширение круга субъектов, оказывающих помощь пожилым людям на приемлемых для них условиях, посредством привлечения государственных и негосударственных организаций, семей и добровольцев.

Видится необходимым выявление и изучение потребностей лиц пожилого возраста в социальном обслуживании для более эффективной работы с данной категорией.

Эффективность социальной работы складывается не только из количественных показателей, но и качественных. К примеру, критериями оценки эффективности могут быть определены:

удовлетворенность клиентов обслуживанием;

удовлетворенность персонала работой;

уровень профессиональной подготовки персонала, что было продиагностировано в результате нашего исследования.

Также важна роль набирающего силу волонтерского движения в реабилитации людей пожилого и старческого возраста. Волонтерство – источник перспективных идей, большой ресурс в деле реабилитации. Возможность общаться с активной молодежью, возможность найти свое место, почувствовать себя нужным обществу, – все это является одним из путей социализации пожилого человека . Добровольческое движение поможет изменить отношение общества к пожилым людям, активизировать их социальную позицию. Развитие волонтерского движения во многом зависит от неправительственных общественных организаций, от содействия в его работе органов местной власти.

Выводы по главе

Система социального обслуживания граждан пожилого и старческого возраста в Российской Федерации представляет собой многокомпонентную структуру, предоставляющую социальные услуги пожилым людям . В основном выделяют такие формы социального обслуживания как стационарное, полустационарное, нестационароное социальное обслуживание и срочная социальная помощь.

Виды социальных услуг престарелым людям предоставлены открытым перечнем, который может изменяться в зависимости от жизненной ситуации.

При исследовании работы ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» можно сделать вывод, что работа учреждения направлена на поддержание уровня жизни пожилых граждан.

Нами было проведено анкетирование 50 пожилых людей. На основании результатов проведенного исследования нами были сделаны следующие выводы.

В современном обществе проблемы у пожилых людей во многом схожи. Разумеется, они общаются с детьми, родственниками, друзьями, тем не менее, в большинстве своем они испытывают дефицит общения. Люди «третьего возраста» целые дни проводят, выполняя повседневную, рутинную работу: они заняты, но моральное удовлетворение эта деятельность не приносит. В большинстве своем эти люди просто не умеют расслабляться и отдыхать. Отсутствие полноценного отдыха только усугубляет имеющиеся проблемы.

Таким образом, учитывая результаты исследования, мы можем сделать выводы о том, что люди пожилого возраста нуждается в помощи специалиста по социальной работе, поэтому следует по возможности уделять больше времени и больше внимания работе с людьми пожилого и старческого возраста.

В связи с широкими и разнообразными функциями социальных работников в обслуживании пожилых людей, возникает потребность в этих специалистах с различным уровнем образования. Для категории пожилых людей диапазон деятельности социальных работников охватывает большой круг задач, начиная от оказания социально-бытового обслуживания и кончая психологической коррекцией и морально-психологической поддержкой.

В нашей стране, как и во всем мире, в последнее десятилетие наблюдается значительное увеличение численности пожилых людей и инвалидов. Удельный вес пенсионеров в структуре населения России составляет 23%. Тенденция к росту численности престарелых и инвалидов требует коренного изменения социальной политики в отношении этой, наиболее социально - незащищенной категории общества .

Проблемы их социальной защищенности становятся особенно актуальными в современных условиях. Поэтому деятельность социальных центров по обслуживанию пожилых людей необходимо совершенствовать, повышать уровень социальных работников, участвующих в преодолении социальных проблем пожилых людей.

Таким образом, качество работы центра по социальной защите и социальному обслуживанию граждан пожилого и старческого возраста можно повысить при соблюдении следующих условий:

- при проведении диагностики проблем, с которыми сталкиваются люди пожилого и старческого возраста;

- при выявлении отношения пожилого человека к работе центра социального обслуживания и социальным работникам;

- а также определения мотивации деятельности социальных работников и их отношения к собственной профессии.

Диагностика проблем и отношения к работе центра граждан пожилого и старческого возраста позволяет наметить основные направления в работе центра, отметить недостатки в работе специалистов по социальной работе, что позволит повысить эффективность социального обслуживания и социальной защиты граждан пожилого и старческого возраста.

Определение мотивации деятельности социальных работников и их отношения к собственной профессии позволит решить проблему обеспечения учреждений социального обслуживания квалифицированными специалистами отдельных категорий, а также мотивации к труду работников данной сферы в связи с низким уровнем их заработной платы по сравнению с высокими требованиями, предъявляемыми к уровню профессионализма, морально-этическим качествам, ответственности в процессе обслуживания сложного контингента лиц, что сказывается на качестве предоставляемых социальных услуг. Что также обеспечит повышение эффективности качества предоставляемых услуг.

Подводя итог вышесказанному, происходящий в нашей стране процесс кардинального изменения, как в политической, так и в экономической области требует создания принципиально новой системы социального обслуживания и обеспечения социальной реабилитации, социального попечительства и помощи пожилым людям, которые требуют наибольшего, внимательного отношения и заботы со стороны тех, кто выбрал профессию социального работника.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в рамках выпускной квалификационной работы исследование свидетельствует, что в современном обществе проблема старения населения становится актуальной и значимой.

В первой главе нами раскрывается общая характеристика граждан пожилого и старческого возраста как социальной группы. Данная глава состоит из трех параграфов. Во второй главе рассматриваются теоретические основы социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого и старческого возраста. Она состоит из трех параграфов, в которых анализируются правовые основы, а также описывается сама деятельность центров социального обслуживания по оказанию помощи гражданам пожилого и старческого возраста. Третья глава описывает проведение исследования по выявлению проблем и отношения пожилого человека к работе центра и социальным работникам в частности, а также определения мотивации деятельности специалистов по социальной работе и их отношения к собственной профессии в ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района» с целью разработки рекомендаций по повышению качества работы центра в социальной защите и социальном обслуживании граждан пожилого возраста. На основе проведенного исследования мы можем сделать следующие выводы.

Пожилому возрасту присущи специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижение способности к самовыживанию, «предпенсионная безработица» и снижение конкурентоспособности на рынке труда, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса. В неблагоприятном положении находятся пожилые женщины, что существенно при сохранении долговременной диспропорции мужского и женского населения. Достаточно велика доля пожилых людей среди мигрантов и лиц без определенного места жительства и занятий.

Сегодня каждый пятый житель России - пенсионер по возрасту. Практически во всех семьях хотя бы один из членов семьи - пожилой человек. Проблемы людей третьего поколения можно считать всеобщими. Пожилые люди нуждаются в повышенном внимании общества и государства, и представляют собой специфический объект социальной работы. В России около 23% населения являются пожилыми и старыми людьми, и тенденции увеличения части пожилых людей в общей массе населения сохраняются, то становится очевидным, что проблема социальной работы с пожилыми людьми имеет общегосударственное значение .

Возрастные социальные и экономические издержки для семей, обеспечивающих уход за пожилыми родственниками, снижает надежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. В неблагоприятной ситуации нередко находятся одинокие и пожилые люди и пожилые супружеские пары.

В настоящее время проблемы пожилых людей решаются не всегда последовательно, не в полной мере обеспечиваются условия для достойной жизни всем пожилым людям. Отмечаются значительные различные региональные различия положения пожилых людей.

Цель государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения - устойчивое повышение уровня и качества жизни пожилых людей на основе социальной солидарности и справедливости, соблюдение баланса интересов всех социально-демографических групп населения и рационального использования финансовых и других ресурсов .

Система социального обслуживания пожилых людей – одна из важных, неотъемлемых сторон социальной защиты населения, государственной социальной политики.

Социально-экономические преобразования в России усилили проблемы пожилого населения страны, что напрямую сказалось на сокращении продолжительности жизни.

Механизм социальной защиты старых людей реализуется на государственном (федеральном) и региональном уровнях. Государство гарантирует пожилым и старым людям возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии.

Социальная помощь пожилым и старым людям – это обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставленных с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий по социальному обеспечению.

Социальное обслуживание населения в современных условиях стало одним из механизмов регулирования уровня социальной напряженности общества, предупреждения назревающих социальных взрывов. Эта система, реализуя своей деятельностью, приоритетные направления социальной политики государства, адаптирует потребности и интересы пожилых людей к меняющимся условиям жизни.

Демографическое постарение общества будет продолжаться в обозримом будущем, что предъявляет серьезные требования к системам пенсионного обеспечения и социального обслуживания, всего жизнеустройства социума, который все больше будет состоять из стареющих людей .

После проведенного нами исследования гипотеза нашла свое подтверждение. Качество работы центра по социальной защите и социальному обслуживанию граждан пожилого и старческого возраста можно повысить при соблюдении следующих условий:

- при проведении диагностики проблем, с которыми сталкиваются люди пожилого и старческого возраста;

- при выявлении отношения пожилого человека к работе центра социального обслуживания и социальным работникам;

- а также определения мотивации деятельности социальных работников и их отношения к собственной профессии.

Диагностика проблем и отношения к работе центра граждан пожилого и старческого возраста позволяет наметить основные направления в работе центра, отметить недостатки в работе специалистов по социальной работе, что позволит повысить эффективность социального обслуживания и социальной защиты граждан пожилого и старческого возраста.

Определение мотивации деятельности социальных работников и их отношения к собственной профессии позволит решить проблему обеспечения учреждений социального обслуживания квалифицированными специалистами отдельных категорий, а также мотивации к труду работников данной сферы в связи с низким уровнем их заработной платы по сравнению с высокими требованиями, предъявляемыми к уровню профессионализма, морально-этическим качествам, ответственности в процессе обслуживания сложного контингента лиц, что сказывается на качестве предоставляемых социальных услуг. Что также обеспечит повышение эффективности качества предоставляемых услуг.

Проведенное исследование показало, что система социального обслуживания пожилых людей – одна из важных, неотъемлемых сторон социальной защиты населения, государственной социальной политики.

Социальная политика, вся деятельность государства в интересах пожилых людей должна предусматривать изучение и учет этой специфики, дифференциацию мер социальной поддержки в зависимости от потребностей и возможностей самих лиц старшего возраста

Существующие законодательные и правовые акты по организации социального обслуживания и пенсионного обеспечения граждан требует пересмотра и доработок. Изучение качества работы системы социального обслуживания пожилых показывает, что необходимо принимать меры по ее совершенствованию, так как наблюдается увеличение количества пожилых людей, нуждающихся в социальной помощи.

Следует сформировать общественное мнение, осуждающее детей, которые бросают своих пожилых родителей на произвол судьбы или сдают их в дома престарелых. Большую роль во внедрении такой морали, могут сыграть СМИ, школа, духовенство всех вероисповеданий. Все традиционные религии придают большое значение долгу детей перед родителями.

ЛИТЕРАТУРА

1.Апостолова, Т. М. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Социальная педагогика"/ Т. М. Апостолова, Н. Р. Косевич; под общ. ред. Н. Р. Косевича. - Москва: Владос, 2011. - 478 с.

2.Басов, Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности "Социальная работа" (квалификация бакалавр)/ Н. Ф. Басов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 346 c.

3.Беззубик, К. Б. Содержание и методика психосоциальной работы в системе социальной работы/ К. Б. Беззубик.- М.: Инфра-М, 2010.- 192 с.

4.Бондаренко, И. Н. Доступ граждан пожилого возраста к социальным услугам: правовой, социально-экономический и нравственный аспекты/ И. Н. Бондаренко // Отечественный журнал социальной работы. - 2012. - N 3. - С. 39-49.

5.Бочарова, И.А. Современные технологии социальной работы с пожилыми людьми// Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 7. Философия. Социология и социальные технологии. – Волгоград, 2010. – Вып. 2. – С. 124-127.

6.Василевич, А. С. Организация работы с пенсионерами/ А. С. Василевич.- Смоленск, 2011.- 105 с.

7.Воронцова, М. В. Социальная работа с пожилыми людьми и инвалидами: учебное пособие: учебное пособие для студентов факультетов социальной работы / М. В. Воронцова, Т. А. Дубровская, Н. Ф. Коротенко. - Таганрог: Фил. РГСУ, 2011. - 355 с.

8.Гаврилова, Е. В. Психосоциальная работа с пожилыми людьми в центре социального обслуживания/ Е. В. Гаврилова, О. И. Кононова// Работник социальной службы. - 2010. - N 3. - С.82-99.

9.Гладкова, М. Качество жизни пожилых людей / М. Гладкова, Т. Егорова, О. Семенцова // Социальное обеспечение. - 2011. - N 7. - С. 27-29.

10.Гончарова, Л. Здравница на дому / Л. Гончарова // Соц. обеспечение.- 2012.- № 6.- С. 20-24.

11.Зайнышев, И.Г. Технология социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений/ И.Г. Зайнышев – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2008. – 344 с.

12.Казнина, Е. «Коммуна» для пожилых людей/ Е. Казнина // Социальная защита. - 2011. - N 4. - С. 7-14.

13.Калашников, И. Геронтологический центр и реабилитация / И. Калашников // Соц. обеспечение.- 2012.- № 8.- С. 30-34.

14.Кравченко, А.И. Социальная работа: учеб/ А.И. Кравченко – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011.- 240 с.

15.Манько, Ю. В. Теория и практика социальной работы / Манько Ю. В., Оганян К. М. - Санкт-Петербург: Петрополис, 2010. - 274 с.

16.Сафонова, Л. В. Содержание и методика психосоциальной работы: уч. пособие для студ. высш. учеб. Заведений/ Л. В. Сафонова. - М.: Издательский центр «Академия», 2010. — 224 с.

17.Светова, И. Н. Социальная адаптация пожилых людей как теоретическая проблема / И. Н. Светова // Отечественный журнал социальной работы. - 2011. - N 2. - С. 32-35.

18.Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность / под ред. А.А. Козлова - М: «Логос», 2010.- 488 с.

19.С теплом и лаской к человеку : метод. рек. / Белгор. гос. универс. науч. б-ка, науч.-метод. отд.- Белгород: Белгор. гос. универс. науч. б-ка, 2010.- 66 с.

20.Титов, Д.С. Социальная геронтология: учебное пособие/ Д.С. Титов. - Томск: Томский филиал Академии права и управления ФСИН России, 2010. – 106 с.

21.Филиппова, Г.В. Правила общения с клиентом / Г.В. Филиппова // Соц. защита: Вкл. "Социономия".- 2010.- № 4.- С. 33-35.

22.Фирсов, М.В. Психология социальной работы: Содержание и методы психосоциальной практики: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений/ М.В. Фирсов. - М.: Издательство Юрайт, 2012.- 192 с.

23.Холостова, Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учеб. пособие/ Е.И. Холостова. – 6-е изд. – М.: Изд. дом Дашков и К, 2012. – 344 с.

24.Щукина, Н.П. Институт взаимопомощи в системе социальной поддержки пожилых людей / Н. П. Щукина. - М.: Дашков и К, 2011. – 408 с.

25.Яцемирская, Р. С. Социальная геронтология: (лекции): [учебное пособие для студентов высших учебных заведений по специальности "Социальная работа"]/ Р. С. Яцемирская. - Москва: Академический Проект; Киров: Константа, 2010. - 316 c.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Анкета по выявлению социальных проблем граждан пожилого и старческого возраста

Уважаемый респондент, Вам предлагается заполнить анкету для исследования на тему «Организация социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста в условиях ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района». Опрос анонимный, фамилию и имя указывать не нужно. Все Ваши ответы будут использованы только в данном исследовании, конфиденциальность гарантируется.

1.Ваш пол:

а) мужской

б) женский;

2.Ваш возраст: _____ полных лет

3. С кем Вы проживаете?

а) с другими людьми (дети, внуки, родственники)

б) в одиночестве;

4.Ваше семейное положение:

а) никогда не был(-а) в браке

б) состою в браке на настоящий момент

в) овдовел (-а)

г) разведен (-а);

5.Наличие детей:

а) есть

б) нет;

6.Наличие родственников:

а) есть

б) нет;

7.Ваш социальный статус:

а) пенсионер

б) ветеран ВОВ

в) ветеран труда;

8.Ваш уровень образования:

а) начальное

б) неполное среднее

в) среднее общее,ПТУ без среднего

г) среднее специальное, ПТУ со средним

д) незаконченное высшее

е)высшее;

9.Как Вы оцениваете уровень своего здоровья?

а) великолепное

б) хорошо

в) удовлетворительно

г) плохо

д) очень плохо;

10.Наличие инвалидности:

а) первая группа инвалидности

б) вторая

в) третья

г) нет;

11.Наличие заболеваний:

а) сердечно-сосудистые

б) диабет

в) заболевания ЖКТ

г) заболевания опорно-двигательной системы

д) онкологические заболевания;

12.Вы нуждаетесь в посторонней помощи?

а) да

б) нет;

13.К кому Вы обратитесь в первую очередь за помощью?

а) к детям

б) к родственникам

в) к друзьям

г) к соседям

д) к сослуживцам

е) не к кому;

14.Какими сферами жизни Вы удовлетворены (можно выбрать несколько вариантов)?:

а) жилищными условиями

б) материальными условиями

в) медицинским обслуживанием

г) питанием

15.Кто оказывает Вам материальную помощь?

а) дети

б) родственники

в) друзья

г) соседи

д) сослуживцы

е) никто

16. Кто оказывает Вам моральную помощь?

а) дети

б) родственники

в) друзья

г) соседи

д) сослуживцы

е) никто

17.Часто ли Вы?:

а) читаете

б) смотрите телевизор

в) слушаете радио

г) говорите по телефону

д)ходите в гости и принимаете гостей

е) совершаете прогулки

ж) посещаете кино, театр, выставки

з) занимаетесь любимым делом

и) ходите в церковь;

18.Оказываете ли Вы моральную поддержку своим детям?:

а) да

б) нет;

19. Оказываете ли Вы материальную поддержку своим детям?:

а) да

б) нет;

БОЛЬШОЕ СПАСИБО ЗА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ!

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Анкета для клиентов пожилого и старческого возраста ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района».

Уважаемый респондент, Вам предлагается заполнить анкету для исследования на тему «Организация социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста в условиях ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района». Опрос анонимный, фамилию и имя указывать не нужно. Все Ваши ответы будут использованы только в данном исследовании, конфиденциальность гарантируется.

1. Как часто навещает Вас социальный работник?

А) Достаточно часто, два, три раза в неделю.

Б) Редко, один раз в 10 дней.

В) Не посещает.

2. Как часто Вы просите оказать услугу из дополнительного перечня предлагаемых услуг?

А) Постоянно.

Б) Два, три раза в месяц.

В) Никогда.

3. Устраивает ли Вас ваш социальный работник?

А) Устраивает.

Б) Не полностью.

В) Не устраивает.

4. Легко ли Вам с ним общаться?

А) Да

Б) Нет

В) Не очень

5. Часто ли вам приходится откладывать вашу просьбу по желанию социального работника?

А) Да

Б) Нет

6. Помогает ли ваш социальный работник ответить на интересующие Вас вопросы, в сфере социального обслуживания?

А) Да.

Б) Не всегда.

7. Как часто социальный работник откладывает к Вам визит по сложившимся обстоятельствам?

А) Да, часто.

Б)Нет.

В) Иногда.

8. как часто в неделю социальный работник заменяет визит к Вам разговором по телефону?

А) Редко.

Б) Всегда.

В) Никогда.

9.Хотелось бы Вам чтобы Вас навещал социальный работник как можно чаще?

А) Да.

Б) Нет.

10.Ваши предложения и замечания в адрес социального работника.

____________________________________________________________________

БОЛЬШОЕ СПАСИБО ЗА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ!

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Анкета для специалистов по социальной работе ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района».

Уважаемый респондент, Вам предлагается заполнить анкету для исследования на тему «Организация социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста в условиях ГБУ «ЦСОГПВИИ Перевозского района». Опрос анонимный, фамилию и имя указывать не нужно. Все Ваши ответы будут использованы только в данном исследовании, конфиденциальность гарантируется.

1.Ваш пол:

муж.

жен

2.Ваш возраст.

3.Ваше образование.

4.Ваша основная профессия.

5.Необходимо ли Вам для более успешного выполнения Ваших обязанностей дополнительное образование?

Да.

Нет

6. Нравится ли вам ваша работа

нравится

скорее нравится, чем не нравится

не могу сказать

скорее не нравится

не нравится.

7. Бывают ли ситуации, в которых Вы испытываете особенно глубокую удовлетворенность своим трудом?

очень мало или почти нет

достаточно мало

не мало, но и не много

8.Бывают ли у Вас трудности и неприятности на работе?

достаточно часто

нечасто, но и не редко

достаточно редко

очень редко

9. Связаны ли эти неприятности и трудности с тем, что Ваша работа:

тяжелая физически

тяжела психологически

низкооплачиваемая

плохие условия труда

плохие отношения в коллективе

трудности общения с пожилыми

и другие

10. Сколько пожилых граждан Вы обслуживаете?

из них на постельном режиме____

11.Сколько пожилых граждан Вы обслуживаете за день?

12. Из обслуживаемых граждан сколько человек Вы посещаете:

2 раза в неделю

3-4 раза в неделю

ежедневно.

13.Как много времени Вы бываете у обслуживаемых вами граждан?

5-10мин.

15-30 мин.

Пока не сделаете все что нужно.

14.Пользуетесь ли Вы служебным автотранспортом?

Да

Нет

Иногда

15. Бывают ли случаи, когда Вы настолько увлеклись работой, что не замечаете как проходит время?

Очень редко или совсем нет

Достаточно редко

Не редко, но и не часто

Достаточно часто

Очень часто

16.Как часто Вы задумываетесь над социальной полезностью Вашего труда, его значимостью для других?

Очень редко или совсем нет

Достаточно редко

Не редко, но и не часто

Достаточно часто

Очень часто

17.Хотели бы Вы сменить свою работу?

Да

Нет

Затрудняюсь ответить

18. Что помогает Вам в Вашей работе?

Профессиональные знания

Личные качества

Сознание значимости выполняемого дела

Чувство сострадания милосердия

19. Что мешает Вам в Вашей работе?

Плохая организация труда

Недостаточная квалификация

Мало знаний о пожилых людях

Плохие условия труда

Сложность в общении с пожилыми людьми

20.Как Вы оцениваете эффективность своей работы?

Высокая

Хорошая

Удовлетворительная

Низкая

Очень низкая.

БОЛЬШОЕ СПАСИБО ЗА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ!

PAGE \* MERGEFORMAT1

ИССЛЕДОВАНИЕ ОПЫТА И КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА КАК ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В УСЛОВИЯХ ГБУ «ЦСОГПВИИ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА»