Прогнозирование аварий на ЧС на ОАО «Белгородский хладокомбинат»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……5

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС…………………….……………………………………….9

2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОАО «БЕЛГОРОДСКИЙ ХЛАДОКОМБИНАТ»…………………………………………………………15

2.1 Характеристика и особенности производственной деятельности………..16

2.2 Характеристика территории ОАО «Белгородский хладокомбинат»……………………………………………………………...…..20

2.3 Метеоусловия и наиболее вероятные опасные природные явления……..22

3 АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА ОАО «БЕЛГОРОДСКИЙ ХЛАДОКОМБИНАТ»…………………………………………………………25

3.1 Характеристика опасностей объекта……………………………………….26

3.2 Оценка последствий наиболее опасного сценария развития ЧС – залпового выброса аммиака при нарушении герметичности линейного ресивера…………………………………………………………………………..30

3.3 Оценка последствий наиболее вероятного сценария развития ЧС – залпового выброса аммиака при нарушении герметичности технологического трубопровода……………………………………………………………………..35

3.4 Основные сценарии возникновения аварии с выбросом аммиака не сопровождаемые взрывом аммиачно-воздушной смеси……………………...40

3.5 Основные сценарии последствий залпового выброса аммиака с образованием аммиачно-воздушной смеси……………………………………43

3.6 Показатели степени риска возникновения ЧС…………………………….44

4 РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС……………………………………………………47

4.1 Требования по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения…………………………………………………….48

4.2 Определение опасности ЧС техногенного характера для населения и территории……………………………………………………………………….51

4.3 Требования к потенциально опасным объектам и объектам жизнеобеспечения……………………………………………………………….56

4.4 Требования по подготовке руководителей и специалистов потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в области защиты от ЧС...60

4.5 Оценка готовности потенциально опасных объектов к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер по защите населения и территорий…..60

5 ОБОСНОВАНИЕ,РАСЧЕТ И ОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ…………………………………………….63

5.1 Первоочередное жизнеобеспечение населения……………………………64

5.2 Нарушение герметичности технологического оборудования и коммуникаций аммиака холодильной установки с интенсивным выбросом аммиака…………………………………………………………………………...66

5.3 Нарушение герметичности технологического оборудования и коммуникаций аммиака холодильной установки с залповым выбросом аммиака из максимальной по объему единичной емкости…………………...67

5.4 Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ на объектах экономики города………………………………………………………………..69

5.5 Пожар на производственных объектах предприятия………….…………..70

5.6 Организация управления и связи…………………………………………...70

6. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛАГАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ…………………………………………………………..…………..71

6.1 Постановка целей и задач……………………………….……………..……72

6.2 Расчет ущербов и затрат.………………………………………..…..………74

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….…..………85

БИЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………….…..……88

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………...……91

ВВЕДЕНИЕ

Испокон веков проблема защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (в дальнейшем – от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера), была и остается весьма актуальной.

Эта проблема на сегодня признана одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности нашей страны, составной частью оборонной функции государства, что зафиксировано в Конституции Российской Федерации [ст.71,72], Федеральных законах «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне», Концепции национальной безопасности Российской Федерации и других нормативных правовых актах.

Население России в конце ХХ века живет в условиях нарастания угроз и постоянного воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Усиление угроз и масштабов воздействия на население подтверждает и печальная статистика последних лет. Если учитывать жертвы террористических актов, военных конфликтов, пожаров и дорожно-транспортных происшествий, то в среднем Россия ежегодно теряет свыше 50 тысяч человеческих жизней, более 250 тысяч человек получают увечья.

Говоря о характере и тенденциях рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, необходимо признать, что с каждым годом оно приобретают все более масштабный и устойчивый характер. Наблюдаемый на земном шаре рост природных катастроф за последние 30 лет многие ученые объясняют антропогенным воздействием и наблюдающим глобальным изменением климата.

Для преодоления опасностей и угроз в России создана государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Обладая органами управления, силами и средствами на всех уровнях исполнительной власти, РСЧС в состоянии решать задачи спасения населения от аварий, катастроф и стихийных бедствий. В этот период были заложены основы нормативно правовой базы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; сформированы соответствующие органы управления, силы и средства, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения международных гуманитарных акций.

Объектом исследования данной дипломной работы является ОАО «Белгородский хладокомбинат». Это крупный и успешно развивающийся в России производитель пищевых продуктов, в частности специализирующийся на производстве мороженого и кондитерских изделий. Так как предприятие относится к химически опасным объектам, оно проводит учения по ГО и ЧС с персоналом производства, руководство предприятия следит за выполнением норм безопасности и планами по подготовке персонала в ЧС, планами по ликвидации и предупреждению ЧС на производстве.

Актуальность решения вопросов по прогнозированию аварий и ЧС на производственном цикле ОАО «Белгородский хладокомбинат» связана с участившимися случаями возникновения катастроф техногенного характера в силу изношенности производственных мощностей многих заводов и предприятий России. Поэтому изучение проблемы прогнозирования риска возникновения ЧС на предприятии является одним из основных факторов улучшения экологической ситуации по стране в целом.

Предметом исследования дипломной работы является комплекс теоретических, методических, практических вопросов, связанных с прогнозированием аварий и ЧС на производственном цикле ОАО «Белгородский хладокомбинат».

Целью дипломной работы является решение основных задач прогнозирования аварий и ЧС на ОАО «Белгородский хладокомбинат» по средствам основных методов прогнозирования ЧС.

Для реализации указанной цели в дипломной работе были поставлены следующие основные задачи:

– на основе литературных источников выявить сущность понятия «прогнозирование аварий и ЧС»;

– оценить степень риска возникновения ЧС на ОАО «Белгородский хладокомбинат»;

– провести анализ безопасности объекта;

– предложить организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности предупреждение аварий и ЧС;

– провести оценку технико-экономической эффективности данного организационно-технического решения.

При написании дипломной работы были использованы отечественные и зарубежные литературные источники, статистические данные, технико-производственные данные работы предприятия ОАО «Белгородский хладокомбинат», постановления и решения совета депутатов г. Белгорода, положение госполитики и Правительства РФ в области предупреждения и ликвидации ЧС, концепции МЧС и РСЧС в области защиты населения и территорий.

1 Нормативно-правовая база предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Существует законодательная база, которая регулирует деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основополагающими документами, регламентирующими разработку данной дипломной работы, являются:

Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 №129-ФЗ,
от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 04.12.2006 №206-ФЗ, от 18.12.2006
№232-ФЗ). Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
(в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 №151-ФЗ, от 18.04.1996 №32-ФЗ, от 24.01.1998 №13-ФЗ, от 07.11.2000 №135-ФЗ, от 06.08.2001 №110-ФЗ, от 30.12.2001 №196-ФЗ, от 25.07.2002 №116-ФЗ, от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 10.05.2004 №38-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 №27-ФЗ, от 09.05.2005 №45-ФЗ, от 02.02.2006 №19-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 №150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 № 82-О). Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 №122-ФЗ, от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 09.05.2005 №45-ФЗ, от 18.12.2006 №232-ФЗ). Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 №214-ФЗ, от 02.12.2000 № 139-ФЗ, от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.12.2004 № 151-ФЗ, от 07.03.2005 № 215-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2288).
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.1999 № 40 «Об утверждении положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах».
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 №334 «О порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. Постановления Правительства РФ» от 27.05.2005 №335, от 03.10.2006 №600).
Постановление Правительства РФ от 15.11.1997 №1425
«Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды».
Постановление Правительства РФ от 25 октября 2006 года №625
«О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 года №1479
«Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей».
Постановление Правительства РФ от 04 сентября 2003 №547
«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
ГОСТ 12.1.007-76 (переиздание 1999 с изменениями № 1, 2 утвержденными в сентябре 1981, марте 1989). Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.
ГОСТ 12.4.011-89 Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.
ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда.
Вопросы пожарной безопасности рассматриваются также в ряде других нормативных документах:
СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования».
Нормы пожарной безопасности НПБ 201-96 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования».
Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы» (ПОТ РО-2002), утв. Приказом МЧС России от 31.12.2002 г. №630.
«Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров», утв. от 19 июля 2005 г. МЧС России.
СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.
ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Приказ МЧС РФ от 28.02.2003 №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
Приказ МЧС России от 07.07.1997 №382 «О введении в действии инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Приложение №1 к приказу МЧС России от 07.07.1997 №382 Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
РД 03-444-02 Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России.
РД 153-34.0-03.150-00 (ПОТ РМ-016-2001) Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок.
Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также классификации и учета чрезвычайных ситуаций. (Утв. приказом МЧС России от 01.12.04).
Проанализировав вышеперечисленные методики можно сделать вывод: методическое руководство по оценке степени риска аварий является наиболее оптимальным для расчетов оценки (прогноза) частоты аварийных ситуаций и используется в данной дипломной работе для ОАО «Белгородский хладокомбинат», так как дает наиболее достоверные данные.

2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОАО «Белгородский хладокомбинат»

2.1 Характер и особенности производственной деятельности.

Наименование организации - ОАО «Белгородский хладокомбинат».
Почтовый адрес – 308013 г. Белгород ул. Дзгоева 1 тел/факс 21-73-26

Генеральный директор Бузиашвили Георгий Денисович тел. 21-78-81.

Ответственный за информирование населения о состоянии безопасности опасного объекта – Главный инженер Ехилевский Александр Абрамоич тел. 21-37-14.
Основное направление деятельности предприятия – производство мороженого.
Основное химически опасное вещество – аммиак.
Основная опасность на объекте, связанная с обращением опасного вещества – утечка аммиака.
Максимальный размер зоны действия поражающих факторов – ВЗРЫВ, зона –1,25 км( площадь заражения –0,6 кв.км ), ул. Купянская 1-100,ул. Михайловское шоссе 1-100, ул. Энергетиков 1-50 /пожар, зона –100м.
Возможное количество пострадавшего населения:
Наиболее опасное развитие ситуации – 100-200 чел.
Наиболее вероятное развитие ситуации – 50-100 чел.
Перечень основных мероприятий по снижению риска и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций:
круглосуточный контроль за состоянием опасных объектов;
периодическая проверка систем аварийного отключения оборудования опасных объектов;
формирование финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование функционирования территориальных и функциональных систем РСЧС.
Сведения о наличии и укомплектованности спасательных формирований:
Спасательная группа – 25 чел.,100%;
Звено связи - 3 чел.,100%;
Добровольные пожарные формирования - 36 чел.,100%;
Звено обеззараживания -13 чел.,100%.
Сведения о наличии средств сигнализации и систем оповещения населения:
Система оповещения о пожаре на фабрике мороженого.
Прямая связь с ГОЧС г. Белгорода.
Сирены С-40 – 2 шт.
Порядок действия населения при возникновении на опасном объекте чрезвычайных ситуаций: оповещение, эвакуация.
Договор обязательно страхования гражданской ответственности:

Страховая компания - ЗАО «Страховая группа «УралСиб»; Договор № 1/103/7108/311 от 04.05.2014 г. Срок действия – до 24 часов 12 мая 2016 г.

Ответственный за организацию мероприятий при наступлении страхового случая – Главный инженер Ехилевский Александр Абрамович.

ОАО «Белгородский хладокомбинат» относится к предприятиям пищевой отрасли, основная деятельность - производство мороженного, хранение скоропортящихся продуктов питания и морепродуктов.

Опасными производственными объектами предприятия являются:

три аммиачные холодильные установки (АХУ), установленные в отдельных зданиях (компрессорных цехах), с максимальной суммарной технологической загрузкой аммиака по Паспорту - до 50 тонн С целью снижения негативных последствий аварийного выброса аммиака для населения города, суммарное количество аммиака в трех АХУ, поддерживается на уровне минимального количества, обеспечивающего работу установок с 01.01.2004 г. на уровне 20 тонн.

Максимальная по объему единичная емкость – линейный ресивер, содержащий от 1,3 до 3 тонн аммиака под давлением до 14 кгс/кв. см;

Наибольшую опасность, с точки зрения ликвидации ее последствий, представляет авария с залповым выбросом аммиака из максимальной по объему единичной емкости - линейного ресивера, который размещается отдельно на открытой местности. Залповый выброс аммиака, возможен при повышении давления в системе свыше установленного технологическим процессом, в результате которого сработают предохранительные устройства: - предохранительные клапана избыточного давления.

Примечание: (аммиачная холодильная установка (АХУ) относится к взрывопожароопасным объектам, т.к. аммиак в определенных условиях создает с воздухом взрывоопасную смесь). На предприятии эксплуатирующие АХУ распространяются требования [ГОСТ 12.010-76 (Взрывобезопасность)] и [ГОСТ 12.1.004-94 (Пожарная безопасность).]

К химически опасным объектам' относятся объекты, где производят, перерабатывают, используют, транспортируют или хранят опасные химические вещества (ОХВ), при авариях на которых или разрушении которых могут произойти поражения людей, животных и растений, либо химическое загрязнение окружающей среды в концентрациях или количествах, превышающих естественный уровень их содержания в окружающей среде.

К таким ОХВ относятся:

токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 мг/кг дс 200 мг/кг включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 мг/кг до 400 мг/кг включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 мг/л до 2 мг/л включительно;
высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг/кг;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг/кг;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг/л;
вещества, представляющие опасность для окружающей среды - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 мг/л;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 мг/л;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 мг/л.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ

Охрана объекта осуществляется силами личного состава ведомственной службы безопасности предприятия. Допуск производственного персонала на территорию холодильника № 1 объекта, осуществляется через центральную проходную, оборудованную в основном производственном корпусе, на территорию холодильника № 2 через административное здание.

Таблица 3

ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫ ЕОБЪЕКТЫ

Цех (производственный участок)	Тип ОПО
	ХОО	ПОО	ПВО	СРПД
Компрессорный цех № 1	+			+
Компрессорный цех № 2	+			+
Компрессорный цех № 3	+			+
Котельная		+	+	+
Технологический цех	+

Примечание:

ХОО (химически опасный объект);
ПОО (пожароопасный объект);
ПВО (пожаровзрывоопасный объект);
СРПД (сосуды работающие под давлением).

2.2 Характеристика территории ОАО «Белгородский хладокомбинат»

ОАО «Белгородский хладокомбинат», далее по тексту предприятие, расположено в центральной части Восточного административного округа г. Белгорода по адресу: ул. Дзгоева,1 с развитой инфраструктурой. Территориально предприятие примыкает с западной стороны к станции «Сумская» Юго-Восточной железной дороги, с восточной стороны к промышленным предприятиям - «Белагромаш-сервис», «Белгородслюда», с западной стороны расположен жилой массив с преобладанием одно- этажной застройки (частный сектор). Предприятие относится к пищевой промышленности, категорированным объектом ГО не является, мобилизационного задания не имеет.

Площадь предприятия в границах плановой застройки 6659,6 м2., территориально предприятие имеет две производственные площадки (холодильник№1 и холодильник№2) На территории холодильника№1 размещаются фабрика мороженого, компрессорные цеха №1,2,рыбный цех, технологический цех, котельная, административный корпус.

На холодильнике №2 находятся компрессорный цех №3 низкотемпературные склады технологического цеха, колбасный цех, убойный цех, административное здание.

Длина периметра ограждения 2300 м.

Численность производственного персонала 517 чел.

Наибольшая работающая смена 170 чел.

Доступ работников на территорию предприятия осуществляется через проходные, оборудованные в административно-бытовых корпусах, въезд автотранспорта осуществляется через въездные ворота.

Въезд (выезд) автомобильного транспорта осуществляется с улицы Дзгоева. С западной стороны холодильника №1 и с южной стороны холодильника№2 подведены одноколейные железнодорожные ветки.

Система водоснабжения:

автономная, арт. скважин 2 ед., дебит 120 куб. м / ч
централизованная по водоводу диаметром 100,0 мм, с расходом до 80 куб. м / ч

Система отопления:

автономная, котельная с мощностью 20,0 тыс.т.пара в мес.
централизованная, по теплотрассе диаметром 57,0 мм.

Система электроснабжения:

от РП-5 по 4,5 фидерам, напряжением 6 кв от подстанции 330 кв ЮЭС

Система газоснабжения:

по трубопроводу диаметром 100мм от ГРП (Ш)

Расшифровка нужных сокращений:

ГО - гражданская оборона;

штаб ГОЧС - штаб по делам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций предприятия;

ГУМЧС - Главное управление МЧС России по Белгородской области;

УМЧС - управление МЧС России по городу Белгороду;

ЕСС- 01-единая служба спасения;

ПСЧ – пожарно-спасательная часть;

ПСО – поисково-спасательный отряд г. Белгорода;

УВД- управление внутренних дел;

УФСБ - управление федеральной службы безопасности;

АСДНР - аварийно спасательные и другие неотложные работы;

СИЗ - средства индивидуальной защиты;

ПРХР - приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

ЗПУ - защищенный пункт управления;

ЗЗ - загородная зона;

СЭП - сборный эвакуационный пункт;

СОТ - станция обеззараживания транспорта;

СОО - станция обеззараживания одежды;

СОП - санитарно обмывочный пункт;

ПРХН - пост радиационного и химического наблюдения;

ЗС и О - звено связи и оповещения;

ЗО ЗС - звено по обслуживанию защитных сооружений;

ОП и ВП - отделение подготовки и выдачи противогазов;

СП - санитарный пост;

ГООП - группа охраны общественного порядка;

ПСО – поисково-спасательный отряд г. Белгорода;

АСК - аварийно спасательная команда;

АСГ - аварийно спасательная группа;

«Ч» - время получения сигнала оповещения или назначенное время перевода объекта на особый режим.

2.3 Метеоусловия и наиболее вероятные опасные природные явления

Размеры очага химического заражения в основном зависят от количества разлившегося ХОВ, метеоусловий и токсичности вещества. Форма и размеры зоны заражения в значительной мере зависят от скорости ветра. Так, при скорости ветра от 0 до 0,5 м/с зона заражения будет представлять собой круг, при скорости от 0,6 до 1 м/с – полукруг, при скорости от 1,1 до 2 м/с – сектор с углом 90°, при скорости более 2 м/с – сектор с углом в 45°.

Скорость ветра определяет не только форму зоны заражения, но и скорость движения зараженного облака. Так, при скорости ветра 1 м/с за 1 ч облако удалится от места аварии на 5–7 км, при 2 м/с – на 10–14 км, а при 3 м/с – на 16–21 км. Значительное увеличение скорости ветра (6–7 м/с и более) способствует быстрому рассеиванию облака.

Глубина зоны заражения зависит от метеорологических условий, вертикальной устойчивости атмосферы и колебаний направления ветра. Различают три степени вертикальной устойчивости атмосферы: инверсию, изотермию, конвекцию.

Инверсия — это повышение температуры воздуха по мере увеличения высоты. Толщина приземных инверсий составляет десятки и сотни метров. Этот слой является в атмосфере задерживающим. Под ним накапливается водяной пар, пыль, что способствует образованию дыма и тумана. Инверсия способствует сохранению высоких концентраций ХОВ в приземном слое воздуха.

Изотермия - характеризуется равновесием воздуха и типична для пасмурной погоды. Она также возникает в утренние и вечерние часы. Изотермия, как и инверсия, способствует застою паров ХОВ в приземном слое.

Конвекция - характеризуется вертикальным перемещением воздуха с одной высоты на другую. Такие перемещения воздуха приводят к рассеиванию зараженного облака, снижают концентрацию ХОВ и препятствуют их распространению. Наиболее часто подобное явление наблюдается в летние ясные дни.

Если рассмотреть в качестве примера аварию с разрушением 100-тонной емкости с ХОВ при скорости ветра 2 м/с, то:

в случае инверсии опасное воздействие паров аммиака может сказываться на расстоянии порядка 4 км, хлора – до 20 км;
- в случае изотермии опасное воздействие паров аммиака может сказываться на расстоянии порядка 1,3 км, хлора – до 4 км;
- в случае конвекции опасное воздействие паров аммиака может сказываться на расстоянии порядка 0,5 км, хлора – до 2 км.

Опасные природные явления

Место расположения предприятия в силу отсутствия естественных водоемов (рек, озер и т.д.), рельефа местности не подвержена подтоплению. Обильные осадки в теплое время года не могут привести к нарушению производственного процесса. Обильные снегопады в холодное время года могут привести к кратковременному нарушению транспортного снабжения. Для восстановления транспортного снабжения (очистки дорог) потребуется привлечения производственного персонала с отрывом от основной деятельности.

Вывод: Наибольшую опасность для производственного персонала предприятия представляют техногенные аварии с выбросом аммиака, что потребует выполнения комплекса мер по экстренной защите персонала и населения проживающего вблизи предприятия от поражения.

3 АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА ОАО «БЕЛГОРОДСКИЙ ХЛАДОКОМБИНАТ»

3.1 Характеристика опасностей объекта.

Вероятность возникновения аварий

В соответствии с требованиями [ГОСТ 12.010-76] производственные процессы должны разрабатываться так, чтобы вероятность возникновения взрыва на любом взрывоопасном участке в течение года не превышала 10-6 .

В соответствии с требованиями [ГОСТ 12.1.004-94] производственные процессы должны разрабатываться так, чтобы вероятность возникновения пожара на любом пожароопасном участке в течение года не превышала 10-6 .

В случае технической или экономической нецелесообразности обеспечения указанной вероятности возникновения взрыва производственные процессы должны разрабатываться так, чтобы вероятность воздействия опасных факторов взрыва на людей в течение года не превышала 10-6 на человека. При этом принятое значение вероятности возникновения взрыва на любом взрывоопасном участке производственного процесса должно быть обосновано и согласовано в установленном порядке с органами государственного надзора.

Для оценки частоты возникновения возможных аварийных ситуаций был применен вероятностный подход, основанный на использовании данных о надежности основных узлов оборудования, входящего в состав технологической схемы.

Риск аварийных ситуаций, связанных с разгерметизацией, разрушением оборудования, определены с использованием матрицы "вероятность - тяжесть последствий".

Катастрофический - может привести к смерти более 5 человек и существенному ущербу производству.

Критический - может привести к смерти от 1 до 5 человек и существенному ущербу производству.

Некритический - не угрожает жизни людей, ущербу производству.

С пренебрежимо малыми последствиями - отказ, не относящийся по своим последствия ни к одной из первых трех категорий.

Аварии с выбросом аммиака

Разрушение (нарушение герметичности) технологического трубопровода

АХУ, работающего под давлением на открытой местности:

залповый выброс жидкого и газообразного аммиака, носит локальный характер, облако зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями, за пределы предприятия не выйдет;
авария носит некритический характер, возможно поражение (интоксикация) производственного персонала не связанного с обслуживанием опасного производственного объекта, гибель человека на открытой площадке при локальных выбросах аммиака маловероятна.

Разрушение (нарушение герметичности) технологического трубопровода АХУ, работающего под давлением в производственном помещении:

залповый выброс жидкого и газообразного аммиака, носит локальный характер, облако зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями, за пределы предприятия не выйдет;
залповый выброс жидкого и газообразного аммиака, возможно образование взрывоопасной аммиачно-воздушной смеси;
авария носит критический характер, может привести к поражению (гибели), обслуживающего опасный производственный объект, персонала и интоксикации производственного персонала на открытой площадке вблизи от места аварии.

Разрушение компрессора с выбросом жидкого и газообразного аммиака, при отсутствии обслуживающего персонала, в машинном зале АХУ:

авария носит некритический характер, поражение (гибель) обслуживающего персонала исключена, возможна интоксикация производственного персонала на открытой площадке вблизи от места аварии;
залповый выброс жидкого и газообразного аммиака, носит локальный характер, облако зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями, за пределы предприятия не выйдет;
залповый выброс жидкого и газообразного аммиака, возможно образование взрывоопасной аммиачно-воздушной смеси;
взрыв, сопровождаемый разлетом осколков конструктивных элементов компрессора и оконных стекол.

Примечание: вышеприведенные авар. ситуации классифицируются - как ИНЦИДЕНТ

Разрушение компрессора с выбросом аммиака при нахождении обслуживающего персонала в машинном зале АХУ:

авария носит критический характер, возможно поражение (гибель) обслуживающего персонала и интоксикация производственного персонала на открытой площадке вблизи от места аварии
залповый выброс жидкого и газообразного аммиака носит локальный характер, облако зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями, за пределы предприятия не выйдет;
залповый выброс жидкого и газообразного аммиака, возможно образование взрывоопасной амиачно-воздушной смеси;
взрыв, сопровождаемый разлетом осколков конструктивных элементов компрессора, с частичным разрушением строительных конструкций;
поражение (гибель) обслуживающего персонала в результате механического воздействия (отравления аммиаком).

Нарушение герметичности линейного ресивера (разрушение предохранительных устройств) с залповым выбросом аммиака при отсутствии обслуживающего персонала:

залповый выброс жидкого и газообразного аммиака, при неблагоприятных метеоусловиях может привести к образованию облака зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями и распространиться за пределы территории предприятия.

Нарушение герметичности линейного ресивера (полное разрушение) с залповым выбросом аммиака при отсутствии обслуживающего персонала:

залповый выброс жидкого и газообразного аммиака, при неблагоприятных метеоусловиях может привести к образованию облака зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями и распространиться за пределы территории предприятия.

Примечание: при аварии с выбросом аммиака, независимо от объемов выброса, выполняется комплекс по оповещению производственного персонала предприятия (при необходимости населения проживающего в зоне возможного химического заражения) и осуществляется доклад в Единую службу спасения ЕСС – 01.

Оценка количества опасных веществ, способных участвовать в аварии

а) аварии с выбросом аммиака при разрушении технологического трубопровода аммиачной холодильной установки:

Масса аммиака, способного участвовать в аварии, определяется из предположения, что произошло разрушение (нарушение герметичности) технологического трубопровода и весь аммиак, в трубопроводе (количестве до 0,12 тонны), выброшен в окружающую среду, с образованием облака зараженного воздуха с опасными для здоровья производственного персонала концентрациями.

б) аварии с выбросом аммиака при разрушении компрессора аммиачной холодильной установки:

Масса аммиака, способного участвовать в аварии, определяется из предположения, что произошло разрушение (нарушение герметичности) компрессора и весь аммиак, находящийся в компрессоре и линии нагнетания (в количестве до 0,12 тонны), выброшен в окружающую среду, с образованием облака зараженного воздуха с опасными для здоровья производственного персонала концентрациями.

в) аварии с выбросом аммиака при разрушении предохранительных устройств (клапан, мембрана) линейного ресивера аммиачной холодильной установки:

Масса аммиака, способного участвовать в аварии, определяется из предположения, что произошло нарушение герметичности линейного ресивера (разрушение предохранительных устройств) и часть аммиака в количестве не более 600 кг (доля мгновенно испарившегося аммиака составляет до 18% «Основные опасности химических производств» [В. Маршалл, Москва, изд. Мир, 1989 г.], 3000*0,18 = 540 кг, ) переходит в газообразное состояния, с образованием облака зараженного воздуха с опасными для здоровья производственного персонала концентрациями в непосредственной близости отресивера. Остальная часть аммиака будет испаряться в течение нескольких часов.

г) аварии с выбросом аммиака при полном разрушении линейного ресивера аммиачной холодильной установки:

Масса аммиака, способного участвовать в аварии, определяется из предположения, что произошло полное разрушение линейного ресивера и весь аммиак в количестве до 3,0 тонн, переходит в газообразное состояния, с образованием облака зараженного воздуха с опасными для здоровья производственного персонала и населения концентрациями, способного перемещаться за пределы предприятия.

3.2 Оценка последствий наиболее опасного сценария развития чрезвычайной ситуации – залпового выброса аммиака при нарушении герметичности линейного ресивера.

В качестве расчетного варианта аварийного выброса аммиака выбрана наиболее неблагоприятная авария с полным разрушением линейного ресивера, при которой в основу расчетов по Методике прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте [РД 52.04.253-90], взяты следующие исходные данные:

Таблица 3.1

Исходные данные

Тип опасного вещества	аммиак
Выброс	Залповый
Объем ресивера: Масса аммиака, до:(max) Давление в системе:	5,0 куб. м 3,0 тонн 14 кгс/ кв. см
t,температура окружающей среды	20о С
T,время испарения	1 час
V,скорость ветра (штиль)	1 м/сек
Степень вертикальной устойчивости воздуха	инверсия

Примечание: при выбросе аммиака образуется облако зараженного воздуха с опасными для производственного персонала концентрациями.

Таблица 3.2

Основные характеристики аммиака

Наименование параметра

Параметр

Название вещества:

аммиак

Молекулярный вес

Температура кипения, 0о С (при

давлении 101 Кпа)

Плотность при 200 С кг/м3

Плотность в сжиженном состоянии т/м3

17,03

- 33,42

0,77

0,681

Пределы взрываемости

15-28% объемных

(112-189 г/м3)

ПДК в воздухе рабочей зоны производственных помещений мг/м3

ПДК в атмосферном воздухе мг/м3

Летальная токсодоза мг мин/л

Пороговая токсодоза мг мин/л

Средняя смертельная концентрация, ЛК 50 мг/м3

0,2

150

3800

Определение количественных характеристик выброса аммиака.

Количественные характеристики выброса аммиака для расчета масштабов заражения определяются по эквивалентному количеству.

Эквивалентное количество Qэ1 вещества в первичном облаке определяется по формуле:

Q э1= К1*К3* К5* К7*Q0

где

К1 – коффициент, зависящий от условий хранения аммиака (K=0,18 для сжатых газов К1 = 1);

К3 - коэффициент, равный отношению пороговой токсодозы хлора к токсодозе аммиака. К3 = 0,025;

К5 - коэффициент, учитывающий степень вертикальной устойчивости атмосферы: для инверсии 1, для изотермии 0,23, для конвекции 0,08.

К7 – коэффициент, учитывающий влияние температуры воздуха (для сжатых газов К7 = 1).

Q0max – количество аммиака, выброшенного при аварии в тоннах (3, 0 тонн).

Определение параметров зоны возможного химического заражения.

Г1 - глубина зоны возможного химического заражения;

S - площадь зоны возможного химического заражения.

для инверсии:

Qэ1 = 1*0,025*1*1*3, 0 = 0,075 (Г1 до 1000 м, S до 390000 кв. м) (S= 0, 39) (Г1=1км);

для изотермии:

Qэ1 1*0,025*0, 23*1*3, 0 = 0,017 (Г1 менее 500 м, S до 98000 кв. м) (Г1=0,5км) (S= 0,098);

для конвекции:

QЭ1 = 1*0,025*0, 08*1*3, 0= 0,006 (Г1 менее 250 м, S до 24000 кв. м) (Г1=0,25км) (S=0,024);

Глубина зоны заражения (Г1), определяется по [Приложению 2 РД 52.04.253-90].

Вычисляем площадь зоны возможного заражения АХОВ (Sв) [РД 52.04.253-90] по формуле:

Sв = 8, 72 ***

Где - угловые размеры зоны возможного заражения АХОВ, ( =90град).

для инверсии:

Sв = 8, 72 ***90=0, 8,

для изотермии:

Sв = 8, 72 ***90=0, 2,

для конвекции:

Sв = 8, 72 ***90=0, 05

Вычисляем площадь зоны фактического заражения АХОВ(Sф) [РД 52.04.253-90]по формуле:

Sф = К8 *, км

К8 – коэффициент, который зависит от степени вертикальной устойчивости воздуха и принимается равным: 0,081 – для инверсии, 0,0133 – для изотермии и 0,235 – для конвекции.

для инверсии:

Sф = 0, 081**=0, 081

для изотермии:

Sф = 0, 0133**=0, 00323

для конвекции:

Sф = 0, 235**=0, 0147

Вычисляем возможные общие потери для наиболее опасного сценария развития [РД 52.04.253-90] по формуле:

где- общие потери населения в очаге поражения Ахов, чел;

Гг - глубина распространения облака зараженного АХОВ воздуха в городе, км;(исходя из метеоусловий Гг = 5 км)

, - средняя плотность населения соответственно в городе и загородной зоне (чел/км);[http://www.yandex.ru/]

К, К- доля незащищенного населения соответственно в городе и загородной зоне, вычисляем по формуле :

К = 1 - n1 - n2

Где n1, n1- доля населения, обеспеченного противогазами, соответственно в городе и загородной зоне;

n2, n2- доля населения, обеспеченного убежищами, соответственно в городе и загородной зоне;

К=1-0,1 -0,3=0,6

К=1- 0,2 – 0,4=0,4

для инверсии:

= 9 ч

для изотермии:

= 1 ч

для конвекции:

= 5,ч

Для исключения поражения производственного персонала предприятия, а также рабочих и служащих предприятий и организаций, расположенных, в зоне возможного химического заражения, необходимо выполнить комплекс мер по ликвидации последствий аварии с выбросом аммиака в том числе:

провести оповещение производственного персонала предприятия и населения проживающего (работающего) в зоне возможного химического заражения;
принять меры по защите производственного персонала;
при угрозе поражения производственного персонала и нарушении производственного процесса провести безаварийную остановку производства и эвакуировать производственный персонал в безопасное место;
задействовать силы и средства РСЧС (объектового звена и городского звена областной территориальной подсистемы) для локализации и ликвидации последствий аварии с выбросом аммиака.

3.3 Оценка последствий наиболее вероятного сценария развития чрезвычайной ситуации – выброса аммиака при нарушении герметичности технологического трубопровода.

В качестве расчетного варианта аварийного выброса аммиака выбрана наиболее вероятная авария с нарушением герметичности технологического трубопровода, при которой в основу расчетов по Методике прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте [РД 52.04.253-90], взяты следующие исходные данные:

Таблица 3.3

Тип опасного вещества	Аммиак
Выброс	Залповый
Масса аммиака, до:(min) Давление в системе:	0,12 тонн 14 кгс/ кв. см
t,температура окружающей среды	20о С
T,время испарения	1 час
V,скорость ветра (штиль)	1 м/сек
Степень вертикальной устойчивости воздуха	Инверсия

Примечание: при выбросе аммиака образуется облако зараженного воздуха с опасными для производственного персонала концентрациями непосредственно в месте аварийного выброс аммиака.

Определение количественных характеристик выброса аммиака.

Эквивалентное количество Q э1 вещества в первичном облаке определяется по формуле:

Q э1= К1*К3* К5* К7*Q0

где К1 – коэффициент, зависящий от условий хранения аммиака (K=0,18 для сжатых газов К1 = 1);

К3 - коэффициент, равный отношению пороговой токсодозы хлора к токсодозе аммиака. К3 = 0,025;

К7 – коэффициент, учитывающий влияние температуры воздуха( для сжатых газов К7 = 1).

Q0min – количество аммиака, выброшенного при аварии в тоннах (0,12 тонн).

Определение параметров зоны возможного химического заражения.

Г1 - глубина зоны возможного химического заражения;

S – площадь зоны возможного химического заражения.

для инверсии:

Qэ1 = 1*0,025*1*1*0, 12 = 0, 003 (Г1 до 60 м) (0,06км);

для изотермии:

Qэ1 1*0,025*0, 23*1*0, 12 = 0, 0007 (Г1 до 20 м) (0.02км);

для конвекции:

QЭ1 = 1*0,025*0, 08*1*0, 12 = 0, 00024 (Г1 до 10 м) (0,01км);

Глубина зоны заражения (Г1), определяется по Приложению 2 РД 52.04.253-90.

Для исключения поражения персонала предприятия, а также рабочих и служащих предприятий и организаций, расположенных, в зоне возможного химического заражения, необходимо выполнить комплекс мер по ликвидации последствий аварии с выбросом аммиака в том числе:

провести оповещение производственного персонала предприятия и населения проживающего (работающего) в зоне возможного химического заражения;
принять меры по защите производственного персонала;
задействовать силы и средства объектового звена РСЧС для локализации и ликвидации последствий аварии с выбросом аммиака.

Вычисляем площадь зоны возможного заражения АХОВ (Sв) [РД 52.04.253-90] по формуле:

Sв = 8, 72 ***

Где - угловые размеры зоны возможного заражения АХОВ, ( =90град).

для инверсии:

Sв = 8, 72 ***90=0, 3

для изотермии:

Sв = 8, 72 ***90=0, 314

для конвекции:

Sв = 8, 72 ***90=0, 078

Вычисляем площадь зоны фактического заражения АХОВ(Sф) [РД 52.04.253-90]по формуле:

Sф = К8 *,

для инверсии:

Sф = 0, 081**=0, 03

для изотермии:

Sф = 0, 0133**=0, 005

для конвекции:

Sф = 0, 235**=0, 0235

Вычисляем возможные общие потери для наиболее вероятного сценария развития [РД 52.04.253-90] по формуле:

где- общие потери населения в очаге поражения Ахов, чел;

Гг - глубина распространения облака зараженного АХОВ воздуха в

городе, км;(исходя из метеоусловий Гг = 5 км)

, - средняя плотность населения соответственно в городе и загородной зоне (чел/км);[http://www.yandex.ru/]

К, К- доля незащищенного населения соответственно в городе и загородной зоне, вычисляем по формуле:

К = 1 - n1 - n2

Где n1, n1- доля населения, обеспеченного противогазами, соответственно в городе и загородной зоне;

n2, n2- доля населения, обеспеченного убежищами, соответственно в городе и загородной зоне;

К=1-0,1 -0,3=0,6

К=1- 0,2 – 0,4=0,4

для инверсии:

= 2 ч

для изотермии:

= 2 ч

для конвекции:

= 21 ч

Время испарения аммиака в зависимости от температуры окружающей среды составит:

Т = h*d / К2 *К4 *К7 = 0,05* 0,7 / 0,025*1*(0,3-1,0) = от 1,4 часов летом, до 5,0 часов зимой.

Определение параметров зоны возможного поражения при взрыве аммиачно-воздушной смеси

Таблица 3.4

Оценка количества аммиака участвующего в аварии.

№№ п/п	Наименование сосудов, аппаратов, трубопроводов	Кол-во	Объем м3	Место установки	Кол-во аммиака, в тн.
1.	Ресивер линейный	1	5,0	Конденсаторная (наружное оборудование)	3,0
2.	Ресивер циркуляционный	1	3,5	Машинное отделение	1,1
3.	Испаритель панельный	1	1,0	Машинное отделение	0,7
4.	Промежуточный сосуд № 1	1	0,4	машинное отделение-	0,093
5.	Трубопровод подачи жидкого аммиака от насоса до жидкостного коллектора	1	0, 2	Машинное отделение	0,12
6.	Жидкостной стояк ресивера циркуляционного	2	0,329	Машинное отделение	0,06

Примечание: в таблице приведены элементы технологического оборудовании с максимальным содержанием аммиака.

Доля мгновенно испарившегося аммиака составляет до 18% [«Основные опасности химических производств» В. Маршалл, Москва, изд. Мир, 1989 г.].

ресивер линейный

Максимальное количество аммиака - 3000 кг, масса мгновенно испарившегося аммиака = 3000 х 0,18 = 540 (кг)

В условиях открытой местности, образование взрывоопасных концентраций аммиака носит гипотетический характер.

ресивер циркуляционный

Максимальное количество аммиака - 1100 кг, масса мгновенно испарившегося аммиака = 1100 х 0,18 = 198 (кг) С учетом работы общеобменной вытяжной вентиляции максимальная концентрация аммиака в помещении компрессорного цеха составит:

Объемная: С мах = 198 * 100 / 0,77 * 6800 = 3,78 % , где 6800 – производительность общеобменной вентиляции м3 / мин

Примечание: при работающей общеобменной вытяжной вентиляции образование взрывоопасной аммиачно-воздушной смеси исключено, т.к нижний предел взрываемости аммиачно – воздушной смеси составляет 15 %.

3.4 Основные сценарии возникновения аварии с выбросом аммиака не сопровождаемые взрывом аммиачно-воздушной смеси.

Сценарий № 1-х.

Разрушение (нарушение герметичности) технологического трубопровода аммиачной холодильной установки, работающего под давлением на открытой местности:

залповый выброс жидкого и газообразного аммиака массой до 100 кг носит локальный характер, облако зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями, за пределы предприятии не выйдет;
возможно поражение производственного персонала не связанного с обслуживанием опасного производственного объекта, гибель человека на открытой местности при локальных выбросах аммиака маловероятна;
ликвидация последствий аварии может быть выполнена силами дежурной смены компрессорного цеха с привлечением специалистов ремонтной службы предприятия.

Сценарий № 2-х.

Разрушение (нарушение герметичности) технологического трубопровода, работающего под давлением в производственном помещении:

залповый выброс жидкого и газообразного аммиака массой до 100 кг носит локальный характер, облако зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями, за пределы предприятии не выйдет;
возможно поражение (гибель), обслуживающего АХУ, персонала;
ликвидация последствий аварии может быть выполнена силами дежурной смены компрессорного цеха с привлечением специалистов ремонтной службы предприятия.

Сценарий № 3-х.

Разрушение компрессора с выбросом аммиака при отсутствии обслуживающего персонала в машинном зале АХУ:

поражение (гибель) обслуживающего персонала исключена;
залповый выброс жидкого и газообразного аммиака массой до 100 кг носит локальный характер, облако зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями, за пределы предприятии не выйдет;
физический взрыв, сопровождаемый разлетом осколков конструктивных элементов компрессора и оконных стекол может травмировать людей, находящихся в непосредственной близости от оконного проема здания компрессорного цеха.
ликвидация последствий аварии может быть выполнена силами дежурной смены компрессорного цеха с привлечением специалистов ремонтной службы предприятия.

Сценарий № 4-х.

Разрушение компрессора с выбросом аммиака при нахождении обслуживающего персонала в машинном зале АХУ:

залповый выброс жидкого и газообразного аммиака массой до 100 кг носит локальный характер, облако зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями, за пределы предприятия не выйдет;
физический взрыв, сопровождаемый разлетом осколков конструктивных элементов компрессора может вызвать поражение (гибель) обслуживающего персонала в результате механического воздействия (отравления аммиаком);
физический взрыв, сопровождаемый разлетом осколков конструктивных элементов компрессора и оконных стекол может травмировать людей, находящихся в непосредственной близости от оконного проема здания компрессорного цеха.
ликвидация последствий аварии может быть выполнена силами дежурной смены компрессорного цеха с привлечением специалистов ремонтной службы предприятия.

Сценарий № 5-х.

Разрушение предохранительных устройств линейного ресивера с залповым выбросом аммиака при отсутствии обслуживающего персонала:

залповый выброс жидкого и газообразного аммиака массой до 100 кг при неблагоприятных метеоусловиях может привести к образованию облака зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями в непосредственной близости от места аварийного выброса;
возможно поражение незащищенного персонала предприятия, находящегося в зоне опасного химического заражения;
для ликвидации последствий аварии потребуется выполнить комплекс защитных мероприятий, привлечь нештатную объектовую аварийно спасательную группу и профессиональное аварийно-спасательное формирование МЧС.

Сценарий № 6-х.

Полное разрушение линейного ресивера с залповым выбросом аммиака при нахождении обслуживающего персонала в непосредственной близости от ресивера:

залповый выброс жидкого и газообразного аммиака массой до 300 кг при неблагоприятных метеоусловиях может привести к образованию облака зараженного воздуха, с опасными для здоровья людей концентрациями и распространиться за пределы территории предприятия;
возможно поражение (гибель) обслуживающего персонала в результате механического воздействия (отравления аммиаком).
возможно поражение незащищенного персонала предприятия, находящегося в зоне опасного химического заражения;
возможно поражение незащищенного персонала предприятия, находящегося в зоне поражения от осколков технологического оборудования;
возможен занос паров аммиака с опасными для здоровья людей концентрациями в производственные подразделения (помещения) предприятия;
возможно поражение незащищенного населения проживающего (находящегося) в зоне опасного химического заражения;
для ликвидации последствий аварии потребуется выполнить комплекс защитных мероприятий, привлечь нештатную объектовую аварийно спасательную группу и профессиональное аварийно-спасательное формирование МЧС.

3.5 Основные сценарии последствий залпового выброса аммиака с образованием аммиачно-воздушной смеси

При работающей общеобменной вытяжной вентиляции в компрессорном цехе и на открытой местности образование взрывоопасной аммиачно-воздушной смеси исключено, т.к нижний предел взрываемости аммиачно – воздушной смеси составляет 15 объемных %.

3.6 Показатель степени риска возникновения ЧС

Оценка риска аварии - процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека, имущества и (или) окружающей среды. Оценка риска включает анализ вероятности (или частоты), анализ последствий и их сочетания.

Приемлемый риск аварии - риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Риск эксплуатации объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск.

Риск аварии - мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий. Основными количественными показателями риска аварии являются:

технический риск - вероятность отказа технически) устройств с последствиями определенного уровня (класса) за определенный период функционирования опасного производственного объекта;
индивидуальный риск - частота поражения отдельного человека в результате воздействий исследуемых факторов опасности аварий;
потенциальный территориальный риск (или потенциальный риск) - частота реализации поражающих факторов аварии в рассматриваемой точке территории;
коллективный риск - ожидаемое количество пораженных в результате возможных аварий за определенное время;
социальный риск или F/N-кривая - зависимость частоты возникновения событий Р, в которых пострадало на определенном уровне не менее N человек. Характеризует тяжесть последствий (катастрофичность) реализации опасностей;
ожидаемый ущерб - математическое ожидание величины ущерба от возможной аварии за определенное время.

Основные этапы оценки риска аварий:

выявление возможных причин и факторов
описание сценариев
оценка количества опасных веществ
определение поражающих факторов
оценка вероятности и ущерба
обоснование мероприятий

Для определения структуры потерь персонала объекта и прилегающих производственных объектов по степени тяжести поражения использованы зависимости между интенсивностями полей поражающих факторов и вероятностями поражения человека той или иной степени тяжести, полученные на основе обобщения критериев поражения человека при крупных производственных авариях. Оценка возможного числа пострадавших с учетом смертельно пораженных среди персонала объекта в случае аварии определялась на основе определения величины социального риска, под социальным риском в данной работе рассматривалась зависимость частоты возникновения событий, вызывающих поражение определенного числа людей. Результаты анализа отображены на диаграммах.[Приложение 1]

Вывод: Наибольшую опасность для производственного персонала, населения проживающего в зоне возможного химического заражения и окружающей природной среды, представляют аварии с залповым выбросом жидкого и газообразного аммиака, которые могут иметь место при полном разрушении линейного ресивера аммиачной холодильной установки (Сценарии № 6-х)

При данном развитии аварии возможны:

санитарные потери и гибель персонала обслуживающего АХУ (1-2 человека);
санитарные потери среди персонала предприятия находящегося на открытой местности без средств индивидуальной защиты (до 4 человек);
единичные случаи гибели населения на открытой местности, оказавшиеся в зоне химического заражения с подветренной стороны (люди страдающие респираторными и сердечно – сосудистыми заболеваниями);
возможны санитарные потери различной степени тяжести среди населения, общей численностью до 800 человек, оказавшегося на открытой местности в зоне возможного химического заражения с подветренной стороны.

Наиболее вероятной аварийной ситуацией с выбросом аммиака, является нарушение герметичности технологического трубопровода с утечкой газообразного аммиака, которая классифицируется как «инцидент», при котором гибель обслуживающего и производственного персонала исключена, единичные случаи поражения персонала не связанного с обслуживанием АХУ могут иметь место при нарушении мер безопасности.

4 РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС.

4.1 Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения.

Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (далее - Требования) предусматривают осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества (далее - потенциально опасные объекты), и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, гидротехнические сооружения).

Указанные требования соблюдаются при:

определении опасности чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территорий, организации работы по созданию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, их моделированию, районированию территорий Российской Федерации по наличию опасных производств и объектов;
организации работы по определению показателей степени риска на объектах экономики и территориях;
классификации потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в зависимости от опасности возникновения на них чрезвычайных ситуаций;
проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов, опасных для населения и территорий;
управлении мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий от их опасных воздействий;
подготовке объектов и территорий к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оценке готовности потенциально опасных объектов к предупреждению чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий.

Кроме того, настоящие требования должны соблюдаться при учете и установлении причин чрезвычайных ситуаций, проведении государственной экспертизы, государственного надзора и контроля, осуществлении разрешительной деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их опасных воздействий.

Требования разработаны в соответствии с:

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" [Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648];

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" [Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 46, ст. 4459];

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 675 "О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации" [Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2692];

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" [Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563];

Постановлением Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 г. N 66 "Об утверждении Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней" [Зарегистрировано Минюстом России 07.10.1999, регистрационный N 1926];

Постановлением Госгортехнадзора России от 27 октября 2000 г. N 61 "Об утверждении изменения N 1 к Положению о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней" [Зарегистрировано Минюстом России 30.11.2000, регистрационный N 2477];

Постановлением Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 г. N 65 "Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности" [Зарегистрировано Министром России 01.10.1999, регистрационный N 1920];

Постановлением Госгортехнадзора России от 27 октября 2000 г. N 62 "Об утверждении изменения N 1 к Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности» [Зарегистрировано Минюстом России 30.11.2000, регистрационный N 2476];

Требования предназначаются для применения:

федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими деятельность в области предупреждения чрезвычайных ситуаций в соответствии с положениями о функциональных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями о территориальных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), всех уровней РСЧС;
- организациями, эксплуатирующими и проектирующими потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения.

Настоящие Требования не распространяются на вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций на радиационных опасных объектах.

4.2 Определение опасности чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территорий

Опасность чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территорий может возникнуть в случае аварий:

на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества;
на установках, складах, хранилищах, инженерных сооружениях и коммуникациях, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод).

При прогнозировании чрезвычайных ситуаций определяются:

показатели степени риска для населения в связи с возможными авариями на потенциально опасных объектах (потенциальный риск, коллективный риск, индивидуальный риск, риск нанесения материального ущерба);
опасность, которую представляет чрезвычайная ситуация техногенного характера в общем (интегральном) риске чрезвычайных ситуаций.

Для установления степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера определяются:

расчетные сценарии возможных крупных аварий, приводящих к чрезвычайным ситуациям (условия возникновения, поражающие факторы, продолжительность их воздействия и масштабы);
частоты или вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций по каждому из выбранных расчетных сценариев;
границы зон, в пределах которых может осуществляться поражающее воздействие источника чрезвычайной ситуации;
распределение людей (производственного персонала и населения) на территории, в пределах которой может осуществляться поражающее воздействие источника чрезвычайной ситуации.

Определение степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера производится на основе нормативно-методической документации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их воздействия.

При отсутствии достаточных исходных данных для определения степени риска чрезвычайных ситуаций на конкретных потенциально опасных объектах допускается использование информации об оценках риска для объектов-аналогов, а также статистические данные о частотах аварий для отдельных видов технологического оборудования и коммуникаций.

В основу организации взаимодействия субъектов Российской Федерации при прогнозировании чрезвычайных ситуаций должны быть положены:

существующая структура построения функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
документы, определяющие порядок сбора и обмена информацией в сфере прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

По результатам прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера потенциально опасные объекты подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов:

1 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансграничных чрезвычайных ситуаций;

2 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситуаций;

3 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций;

4 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных чрезвычайных ситуаций;

5 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных чрезвычайных ситуаций.

Отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности осуществляется комиссиями, формируемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и специально уполномоченных органов в области промышленной,экологической,санитарно-эпидемиологической безопасности, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, специализированных организаций.

Сведения о классификации представляются комиссиями в МЧС России и в иные федеральные органы исполнительной власти с учетом их компетенции. МЧС России, региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляют учет потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в установленном порядке.

Организация прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе представляемой информации обо всех имеющихся в регионе потенциально опасных объектах.

Результаты прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного характера учитываются при решении вопросов проектирования, строительства, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов, выдаче разрешений и лицензий на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью.

Организация прогнозирования чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне осуществляется МЧС России и координируется Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ведомственными комиссиями по чрезвычайным ситуациям в федеральных органах исполнительной власти, на региональном уровне (охватывающем территории нескольких субъектов Российской Федерации) - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на уровне субъекта Российской Федерации - комиссиями по чрезвычайным ситуациям объектов Российской Федерации, на объектовом уровне - органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и комиссиями по чрезвычайным ситуациям объектов.

Система прогнозирования чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне предусматривает:

организацию взаимодействия между различными функциональными подсистемами РСЧС (представление в МЧС России сведений о состоянии обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, принятых мерах по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций и снижению риска их возникновения, мерах по повышению готовности сил и средств, предназначенных для локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и планах их действий);
организацию обмена оперативными сводками между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и регламентацию форм отчетности об авариях и чрезвычайных ситуациях в пределах всех регионов Российской Федерации (ежесуточных, ежемесячных, ежеквартальных и др.);
создание в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России и других федеральных органах исполнительной власти необходимых банков данных по прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
создание пакетов необходимой научно-технической и методической документации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
анализ принятых технических решений по предупреждению и прогнозированию чрезвычайных ситуаций на объектовом, местном, территориальном, региональном и федеральном уровнях;
разработку методологий и методик вариантных прогнозов возникновения, развития и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4.3 Требования к потенциально опасным объектам и объектам жизнеобеспечения.

Требования на стадии эксплуатации

К основным требованиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения относятся:

разработка распорядительных и организационных документов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;
разработка и реализация объектовых планов мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, определение и периодическое уточнение показателей риска чрезвычайных ситуаций для производственного персонала и населения на прилегающей территории;
обеспечение готовности объектовых органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
подготовка персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях;
сбор, обработка и выдача информации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их опасных воздействий;
декларирование безопасности, лицензирование и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения;
создание объектовых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На потенциально опасном объекте разрабатывается план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и документация, регламентирующая деятельность объекта, которая включает:

порядок учета отклонений технологических параметров до опасных значений;
систему анализа причин отклонений от требований безопасности и учета всех неполадок, временных остановок технологического процесса, оборудования с разработкой мер по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения готовности потенциально опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций система оповещения объекта должна соответствовать Постановлению Правительства Российской

Федерации от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов". [Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2758].

Управление мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте осуществляется под руководством лица, возглавляющего эксплуатирующую организацию. В составе органов управления организацией формируются: координирующий орган в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям), постоянно действующий орган управления (отдел, сектор), специально уполномоченный на решение задач в указанной области (орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), и орган повседневного управления мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций (дежурно-диспетчерская служба организации).

Орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям объекта координирует деятельность подразделений, объектовых служб производственного контроля, промышленной безопасности, природоохранных и других в соответствии с их функциями и задачами в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечивает взаимодействие в области предупреждения чрезвычайных ситуаций с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и местного самоуправления.

Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера уточняются организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты, с периодичностью не реже одного раза в пять лет или чаще в случаях проведения реконструкций, изменений технологий, увеличении численности производственного персонала, ужесточения требований по безопасности, смены эксплуатирующей организации или передачи объекта в аренду.

В случае обнаружения при эксплуатации объекта превышения показателей риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера над проектными эксплуатирующая организация принимает компенсирующие указанное превышение меры.

Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и местного самоуправления осуществляют контроль за правильностью определения показателей риска чрезвычайных ситуаций и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте в течение всего периода его эксплуатации.

Организации создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

На опасных производственных объектах систематически проводятся учебно-тренировочные занятия с персоналами смен по графикам, утвержденным руководителями предприятия.

Для предоставления информации о потенциально опасном объекте по запросам граждан и общественных организаций используется "Информационный лист" организации установленной формы, включаемый в состав декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Требования на стадии вывода из эксплуатации

Работы по выводу потенциально опасного объекта из эксплуатации (ликвидации, перепрофилировании производства, консервации) производятся по специальному проекту, в составе которого предусматриваются мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и техногенно - природного характера.

Организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект, извещает органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и местного самоуправления о начале работ по выводу объекта из эксплуатации.

Указанные органы назначают уполномоченных представителей по осуществлению контроля за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при производстве работ.

Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или по их поручению органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления по запросу заказчика сообщают исходные данные (в пределах их компетенции), а также требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при выводе объекта из эксплуатации. Эти требования включаются в задание на проектирование вывода объекта из эксплуатации.

В составе задания на проектирование вывода из эксплуатации потенциально опасного объекта отражаются:

класс опасности выводимого из эксплуатации объекта и перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера на нем;
перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера в районе объекта;
дополнительные требования, которые должны быть учтены при проектировании.
Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций выполняется с учетом результатов анализа риска чрезвычайных ситуаций, во взаимосвязи с материалами декларации безопасности выводимого из эксплуатации потенциально опасного объекта.

4.4 Требования по подготовке руководителей и специалистов потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителей и специалистов потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения независимо от их организационно-правовой формы, специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций". [Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3128].

Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется путем проведения сборов, учений, тренировок в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки федеральных органов исполнительной власти.

4.5 Оценка готовности потенциально опасных объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий.

Организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, подлежат обязательной оценке готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в дальнейшем - оценке готовности объектов).

Оценка готовности объектов осуществляется комиссиями МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с учетом класса опасности объекта, определенных в п. 11 настоящих Требований:

потенциально опасных объектов 1 класса - МЧС России;
потенциально опасных объектов 2 класса - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
потенциально опасных объектов 3, 4 и 5 классов - органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации.

Проведение оценки готовности объекта предусматривается с периодичностью не реже одного раза в пять лет в виде самостоятельного мероприятия или с включением в планы регулярных и внеочередных проверок организаций по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Для проведения оценки допускается привлечение специализированных научно-исследовательских, проектных и других организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Показатели, периодичность и порядок оценки готовности потенциально опасных объектов определяются в установленном порядке. Обязательными показателями готовности потенциально опасного объекта являются оснащенность объекта средствами предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций и способность объектовыми силами ликвидировать локальную чрезвычайную ситуацию, защищенность объекта от опасных природных процессов, наличие системы оповещения от чрезвычайных ситуаций, резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения.

Для оценки готовности объекта эксплуатирующая организация в соответствующую комиссию представляет следующие материалы:

необходимую проектную документацию на строительство;
план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
декларацию безопасности объекта;
план подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При необходимости комиссии предоставляются и другие документы, связанные с вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте.

5 ОБОСНОВАНИЕ, РАСЧЕТ И ОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС.

5.1 Первоочередное жизнеобеспечение населения

При возникновении крупномасштабных ЧС десятки и даже сотни тысяч людей могут оказаться без крова, воды, пиши и медицинской помощи. Промедление с организацией жизнеобеспечения пострадавшего населения даже на 20—30 часов может существенно повлиять на выживание людей, оказавшихся в экстремальной обстановке.

Основным условием для жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС, является осуществление комплекса экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, таких как: водоснабжение; обеспечение населения продовольствием и предметами первой необходимости, жильем; медицинское, санитарно-эпидемиологическое и коммунально-бытовое обслуживание населения.

Практически для решения всех задач в структуре МЧС, Минздрава России, в распоряжении местных органов власти имеются квалифицированные кадры, мобильные силы и средства. Однако для организации первоочередного жизнеобеспечения они в России и за рубежом до настоящего времени не созданы.

Для создания системы мобильных сил и средств первоочередного жизнеобеспечения необходимо определить нормативно-правовые основы; структуру органов управления, сил и средств мобильных формирований первоочередного жизнеобеспечения, порядок их комплектования личным составом и техническими средствами; тактику использования в зонах ЧС, способы их взаимодействия с другими силами и средствами РСЧС; порядок подготовки органов управления и личного состава к действиям в ЧС; права, обязанности и ответственность органов управления и личного состава; количество мобильных формирований и мест их постоянного базирования с учетом плотности населения и степени опасности возникновения ЧС по территории России, требуемых группировок сил и средств первоочередного жизнеобеспечения населения в зонах ЧС; порядок и временные нормативы решения задач первоочередного жизнеобеспечения населения (приведения в готовность, оповещения и сбора личного состава, выдвижения и развертывания в зоне ЧС); порядок подготовки кадров.

Для оснащения мобильных формирований разрабатывается мобильный комплекс первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего в условиях ЧС населения (МКЖ).

Комплекс предназначен для автономного и оперативного решения задач по удовлетворению первоочередных жизненно важных потребностей пострадавшего населения в воде, питании, временном жилье, коммунально-бытовых услугах, предметах первой необходимости, медицинской помощи в районах природных и техногенных ЧС. Комплекс рассчитан на жизнеобеспечение 1000 человек пострадавшего населения и до 100 человек обслуживающего персонала. Он включает модули: питания; водоснабжения; предметов первой необходимости; жилой; коммунально-бытовой; медицинский; связи и управления (включая блок информационного обеспечения населения); топливно-энергетический; инженерного и ремонтно-эксплуатационного обеспечения (для поддержания в работоспособном состоянии технических средств МКЖ и восстановления по временной схеме функционирования отдельных элементов территориальных систем жизнеобеспечения).

Для эффективного использования мобильных формирований планируется развертывание системы баз постоянной дислокации МКЖ и системы их материально-технического обеспечения основными видами ресурсов. Специалисты мобильных формирований должны быть приравнены по статусу к спасателям, а прохождение службы в них — к альтернативной. Для этого к закону об альтернативной службе следует принять соответствующие подзаконные акты.

5.2 Нарушение герметичности технологического оборудования и коммуникаций аммиака холодильной установки с интенсивным выбросом аммиака.

Основные мероприятия по ликвидации аварий:

введение аварийного режима
развернуть пункт управления
выполнение комплекса мероприятий по защите производственного персонала и населения проживающего вблизи предприятия.
приведение в готовность:
аварийно – спасательной группы;
группы охраны общественного порядка;
звена связи и оповещения.
оценка обстановки по результатам технической разведки.
усиление охраны предприятия
ликвидация аварийного выброса аммиака:
отключение аварийного участка аммиачной холодильной установки;
ремонт (замена) поврежденного участка аммиачной холодильной установки;
запуск аммиачной холодильной установки
приведение предприятия в режим повседневной работы (функционирования)

Таблица 5.1

Расчет сил и средств привлекаемых для ликвидации аварии

ГООП

Л/С

ЧЕЛ

ТЕХНИКА

ЕД.

Звено связи и оповещения

Группа охраны общественного порядка

Аварийно-спасательная группа

Таблица 5.2

Характеристика зоны возможного химического заражения

АХОВ

К – ВО Т

Г1 м

S м2

Стойкость на местности в час

аммиак

0,1

20,0

80,0

4,0

Примечание: Г1 –максимальная глубина распространения облака заражённого воздуха.

S – максимальная площадь зоны возможного химического воздуха

5.3 Нарушение герметичности технологического оборудования и коммуникаций аммиачной холодильной установки с залповым выбросом аммиака из максимальной по объему единичной емкости.

Основные мероприятия по ликвидации аварии:

введение чрезвычайного режима
развернуть пункт управления
выполнение комплекса мероприятий по защите производственного персонала и населения проживающего вблизи предприятия.
приведение в готовность ГО ГО:
звена связи и оповещения.
группы охраны общественного порядка
аварийно – спасательной группы;
поста РХН
медицинского поста.
оценка обстановки по результатам технической разведки
поиск пострадавших, и их эвакуация в безопасное место, оказание первой медицинской помощи и отправка в лечебные стационары
усиление охраны предприятия, оцепление места аварии.
ликвидация аварийного выброса аммиака:
отключение аварийного участка аммиачной холодильной установки ;
ремонт (замена) поврежденного участка аммиачной холодильной установки; запуск аммиачной холодильной установки
приведение предприятия в режим повседневной работы (функционирования)

Таблица 5.3

Расчет сил и средств привлекаемых для ликвидации чрезвычайной ситуации

ГООП

Л/С

ЧЕЛ

ТЕХНИКА

ЕД.

Звено связи и оповещения

Группа охраны общественного порядка

Аварийно-спасательная группа

Пост РХН

Медицинский пост

Таблица 5.4

Характеристика зоны возможного химического заражения

АХОВ

К – ВО

Г1

м2

Стойкость на местности в час

аммиак

1,5

60,0

220,0

10,0

Организация управления связи, управление АСДНР осуществлять через штаб по делам ГОЧС предприятия, пункт управления развернуть в кабинете Главного инженера.

5.4 Авария с выбросом аварийно химически опасных веществ на объектах экономики города.

Мероприятия по защите производственного персонала при авариях с залповым выбросом аммиака на ОАО «Белмясо», ОАО «Белгородский хладокомбинат» и ЗАО «Белгородский пищекомбинат «Крейдяночка»:

введение чрезвычайного режима
развернуть пункт управления
выполнение комплекса мероприятий по защите производственного персонала.
Приведение в готовность ГО ГО:
звена связи оповещения
группы охраны общественного порядка
аварийно спасательной группы
пост РХН
медицинский пост
оценить обстановку по результатам технической разведки
произвести безаварийную обстановку оборудования
установить взаимодействие с аварийным объектом экономики
оказать, при необходимости помощи силами объектового звена РСЧС аварийному объекту экономики.

5.5 Пожар на производственных объектах предприятия.

В целях своевременной и эффективной ликвидации пожара выполнить следующие мероприятия:
Ввести аварийный режим
Развернуть пункт управления
Вызвать пожарные силы
Привести в готовность ГОГО:
Отделение связи и оповещения;
команду пожаротушения;
Группу охраны общественного порядка;
Аварийно-спасательную группу;
Медицинский пост.
Силами предприятия приступить к локализации очага возгарания.
Совместно с пожарными подразделениями ОГПС-10 потушить пожар.

5.6 Организация управления и связи.

Управление осуществлять через штаб по делам ГОЧС предприятия, используя штатные средства связи, мобильные телефоны, радиосредства и посыльных.

О ходе выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций докладывать на пункт управления, с места проведения АСДНР, через каждые 30 минут, а при резком изменении обстановки - немедленно.

6 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛАГАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ.

6.1 Постановка целей и задач

Экономическая система функционирования РСЧС в настоящее время включает несколько направлений механизмов управления уровнем природной и природно-техногенной безопасности:

Механизмы экономической ответственности. Эта группа механизмов включает систему стандартов (норм, нормативов, квот), отклонение от которых ведет к определенным экономическим санкциям (от штрафов до остановки производства, запрещения строительства и т.п.). К этой группе относятся механизмы экспертизы (проектов, предприятий), в которых оценка уровня безопасности производится экспертной комиссией и экономическая ответственность определяется в зависимости от результатов экспертизы.

Механизмы перераспределения риска. В основном это механизмы страхования (государственного, независимого и взаимного).

Страхование от чрезвычайных ситуаций является одним из эффективных путей экономического регулирования деятельности РСЧС. В соответствии с законодательством оно строится по двум направлениям – страхование предприятий – объектов повышенного риска и страхование населения. К сожалению, ни один из этих способов в нашей стране, как подчеркивалось выше, не получил должного развития, что в определенной мере определяется несовершенством существующей нормативной правовой базы.

Механизмы формирования и использования общественных фондов, распределение которых должно опираться на систему комплексной оценки уровня безопасности в регионе.

Механизмы стимулирования повышения уровня безопасности (снижения ожидаемого ущерба). К ним относятся механизмы льготного налогообложения, льготного кредитования, а также бюджетного финансирования мероприятий по повышению уровня безопасности (снижения риска).

Механизмы резервирования на случай чрезвычайных ситуаций, то есть образование резервов трудовых ресурсов (пожарные, спасатели и др.), материальных ресурсов (запасы продовольствия, сырья, медикаментов, транспортных средств и др.), мощностей для быстрой организации производства продукции, необходимой для ликвидации чрезвычайных ситуаций или уменьшения потерь от них.

Страхование в экономической системе функционирования РСЧC занимает особое место. Его главной задачей является обеспечение экономической поддержки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, осуществляемых государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями (независимо от организационно-правовых форм и вида собственности), и страхового покрытия ущерба в случае их возникновения. Страхование – один из способов создания страхового финансового резерва. При этом в области предупреждения чрезвычайных ситуаций страховая защита населения и территорий от промышленных аварий и стихийных бедствий обеспечивается обязательным и добровольным страхованием. Обязательное – при эксплуатации опасного производственного объекта, добровольное – во всех остальных случаях. Система законодательного и нормативного правового регулирования вопросов природной и техногенной безопасности постоянно совершенствуется. На правительственном уровне разрабатываются концепции «Безопасности территорий», «Предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера», «Государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности, защиты населения и окружающей среды от техногенных чрезвычайных ситуаций». Разработана и принята Правительством Российской Федерации федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации» и другие документы.

Обеспечение безопасности представляет собой сложную социально-экономическую проблему, требующую для своего решения не только определения количественных характеристик возможных видов опасности, но и методологической базы, включающей социально-экономические законы и другие законы, управляющие развитием общества в условиях различных видов опасности. Другими словами, процесс обеспечения безопасности является частью более общего процесса, определяющего тактику и стратегию развития общества, т.е. той или иной социально-экономической системы региона, государства или мира в целом.

6.2 Расчет ущерба и затрат

Оценка последствий наиболее вероятного сценария развития чрезвычайной ситуации – залпового выброса аммиака при нарушении герметичности линейного ресивера.

Исходные данные: В результате аварии (разрушение заполненного на 80% резервуара с аммиаком), произошедшей на опасном производственном объекте, расположенном в Белгородской области, уничтожен полностью резервуар, незначительные повреждения получили несколько зданий, предприятия, погиб 1 человек (из числа работающих на предприятии, имеющий на иждивении 2-х несовершеннолетних детей 9 и 13 лет) и 2 человека травмированы (в т.ч. 1 - из числа персонала, 1 - третье лицо).

Остаточная стоимость разрушенного резервуара (по бухгалтерским документам предприятия) составляет 6,08 млн. руб. Утилизационная стоимость материальных ценностей составила 0,08 млн. руб.

В результате аварии продолжительность простоя составила 10 дней; средняя дневная прибыль - по объекту 50 тыс. руб.; часть условно-постоянных расходов - 2 тыс. руб./день.

Для данного предприятия простой других производств, технологически связанных с данным аварийным объектом, отсутствует.

Все приведенные в примере цифровые данные условные.

Прямые потери

Потери предприятия в результате уничтожения при аварии основных производственных фондов (резервуар):

По.ф.у = 6080000 - 80000 = 6000000 руб. = 6000 тыс.руб.

Потери предприятия в результате повреждения при аварии основных производственных фондов (По.ф.п):

стоимость ремонта и восстановления оборудования, машин - 300 тыс.руб.;
стоимость ремонта незначительно пострадавших соседних зданий (замена остекления, штукатурка) - 40 тыс.руб.;
стоимость услуг посторонних организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты привлеченных к ремонту - 65 тыс.руб.;
транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на дополнительную электроэнергию составили 45 тыс.руб.

Таким образом,

По.ф.п = 300000 + 40000 +65000 +45000 = 450000 руб. = 450 тыс.руб.

Потери продукции (резервуар, заполненный на 80%, аммиак выброшен в атмосферу - коэффициента сбора - 60%) составили 3,635 млн.руб. Повреждения материальных ценностей незначительны; ущерб имуществу третьих лиц не нанесен, - остальные составляющие прямого ущерба не учитываются.

Таким образом,

Ппр = 6000000 + 450000 +3635000 = 10085000 руб. = 10085 тыс.руб.

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии

Расходы, связанные с ликвидацией и локализацией аварии, Пл, составят:

непредусмотренные выплаты заработной платы (премии) персоналу при ликвидации и локализации аварии - 120 тыс.руб.;
стоимость услуг специализированных сторонних организаций по ликвидации аварии (привлечение специальной техники) - 140 тыс.руб.;
стоимость материалов израсходованных при локализации/ликвидации аварии - 210 тыс.руб.

Таким образом, потери при локализации и ликвидации аварии:

Пл = 120000 +140000+210000 = 450000 руб. = 470 тыс.руб.

Расходы на мероприятия, связанные с расследованием аварии - 100 тыс.руб.

Таким образом, расходы на локализацию (ликвидацию) и расследование причин аварии составят:

Пл.а = 470000 +100000 = 570000 руб. = 570 тыс.руб.

Социально-экономические потери

Ущерб, нанесенный персоналу предприятия.

Средняя стоимость оказания ритуальных услуг (Sпог) в местности, где произошла авария - 6 тыс.руб.

На иждивении погибшего находилось двое детей 9-и 13 и лет. Периоды выплаты пенсий по случаю потери кормильца составляют соответственно:

(18 - 9) 12 = 108 мес.

(18 - 13) 12= 60 мес.

Таким образом, весь период осуществления выплаты по случаю потери кормильца составит 168 месяцев.

Средний месячный заработок погибшего составлял 6 тыс.руб. Жена погибшего работает. Таким образом, размер ежемесячной выплаты на каждого ребенка составит:

6 (1-2/4)/2=1,5 тыс.руб.

Общая величина выплаты по случаю потери кормильца (Sп.к) составит:

Sп.к = 1500 168 = 252000 руб. = 252 тыс.руб.

Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, Sм, пострадавшим из числа персонала составили:

2,4 тыс.руб. - расходы на пребывание одного пострадавшего в стационаре в течение 6 дней;
- 1,7 тыс.руб. - расходы на приобретение необходимых лекарственных средств;
  - 10 тыс.руб. - санаторно-курортное лечение;
  - 6 тыс.руб. - расходы на профессиональное переобучение.

Таким образом,

Sм = 2400 + 1700 + 10000 + 6000 = 20100 руб. = 20,1 тыс.руб.

Поскольку травмированный в результате аварии приобрел стойкую утрату профессиональной трудоспособности, рассчитывается Scтp.

Возраст травмированного 42 года. Следовательно, период выплаты ежемесячной компенсации составит

(60-42) 12 = 216 месяцев.

Потеря в заработке составила

6000 - 3000 = 3000 руб./мес.

Таким образом,

Sстр =216000 3000 = 648 тыс.руб.

Выплаты пособия по временной нетрудоспособности пострадавшему (при средней месячной зарплате равной 6 тыс.руб., 21-м рабочем дне в месяце, когда произошла авария, и периоде до установления стойкой нетрудоспособности со дня аварии равном десяти рабочим дням) составят

(6000/21) 10 = 2860 руб. = 2,86 тыс.руб.

Исков о возмещении морального вреда со стороны потерпевших или их родственников не последовало.

В результате, социально-экономические потери, вызванные гибелью и травмированном персонала предприятия, составят:

6000 + 252000 + 20100 + 648000 + 2860 = 928,96 тыс.руб.

В результате аварии легко травмирован прохожий (третье лицо), который предъявил иск на сумму 10 тыс. руб. (включающий расходы на медицинское обслуживание и компенсацию морального ущерба).

Таким образом, социально-экономический ущерб составил 938,96 тыс.руб.

Косвенный ущерб

Косвенный ущерб вследствие аварии определяется следующим образом.

Известно, что на предприятии средняя заработная плата производственных рабочих Vз.п1 составляет 5 тыс.руб./мес. (100 руб./день); число сотрудников, неиспользованных на работе в результате простоя составило 100 чел.; часть условно-постоянных расходов, Vуп, составляет 5 тыс.руб./день.

Величина Пз.п, обозначающая сумму израсходованной зарплаты и части условно-постоянных расходов при Тпр = 10 дней, составит:

Пз.п = (100 100 + 5000) 10 = 150000 руб. = 150 тыс.руб.

Убытки, вызванные уплатой различных штрафов, пени и пр. не учитываются, т.к. никаких штрафов, пени и прочее на предприятие не накладывалось.

Недополученная в результате аварии прибыль составит(10100)

Так как соседние организации не пострадали от аварии, недополученная прибыль третьих лиц не рассчитывается.

Таким образом, косвенный ущерб будет равен

Пн.в = 150000 + 10100000 = 10250000 руб. = 10250 тыс.руб.

Потери при выбытии трудовых ресурсов

Потери при выбытии трудовых ресурсов (Пв.т.р.г) в результате гибели одного работающего составят:

Из расчета регионального дохода (в среднем по промышленности) для данной области 9,50·1010 руб. и числа населения, занятого в промышленности, 2057,5 тыс. человек,

Пв.т.р = 6000 (9,50·1010/2057,5·103)/(52 5) = 1065500 руб.

= 1065,5 тыс.руб.

В результате проведенного расчета суммарный ущерб от аварии по формуле составляет:

Па = Пп.п + Пл.а + Псэ + Пн.в + Пэкол +Пв.т.р = 9880000 + 220000 + 938960 + 10305000 + 677300 + 1065500 = 23086760 руб. = 23086,76 тыс.руб.

Оценка последствий наиболее опасного сценария развития чрезвычайной ситуации – выброса аммиака при нарушении герметичности технологического трубопровода.

Исходные данные: В результате аварии (разрушение заполненного на 80% резервуара с аммиаком с последующим залповым выбросом), произошедшей на опасном производственном объекте ОАО «Белгородский хладокомбинат», расположенном в г. Белгороде, уничтожен полностью резервуар, незначительные повреждения получили несколько зданий предприятия, погибло 2 человека (из числа работающих на предприятии, один имел на иждивении 2-х детей, 21 и 17 лет, 2-ой погибший имел одного ребенка 13 лет) и 4 человека травмированы (в т.ч. 2 - из числа персонала, 2 – из числа населения).

Остаточная стоимость разрушенного резервуара (по бухгалтерским документам предприятия) составляет 7,1 млн.руб. Утилизационная стоимость материальных ценностей составила 0,1 млн.руб.

В результате аварии продолжительность простоя составила 25 дней; средняя дневная прибыль - по объекту 70 тыс.руб.; часть условно-постоянных расходов – 2,5 тыс.руб./день.

Для данного предприятия простой других производств, технологически связанных с данным аварийным объектом, отсутствует

Прямые потери

Прямые потери (Ппр) в результате уничтожения при аварии основных производственных фондов (здание, оборудование) составят:

Потери предприятия в результате уничтожения при аварии основных производственных фондов (резервуар)

По.ф.у = 7100000 - 100000 = 7000000 руб. = 7000 тыс.руб.

Потери предприятия в результате повреждения при аварии основных производственных фондов (По.ф.п):

стоимость ремонта и восстановления оборудования, машин - 500 тыс.руб.;
стоимость ремонта незначительно пострадавших соседних зданий (замена остекления, штукатурка) - 30 тыс.руб.;
стоимость услуг посторонних организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты привлеченных к ремонту - 20 тыс.руб.;
транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на дополнительную электроэнергию составили 15 тыс.руб.

Таким образом,

По.ф.п = 500000 + 30000 +20000 +15000 = 565000 руб. = 565 тыс.руб.

Потери продукции (резервуар, заполненный на 85%, аммиак выброшен в воздух - коэффициент сбора - 20%, средняя оптовая отпускная цена аммиака на момент аварии равна 3208 руб./т) составили 6,72 млн.руб. Повреждения материальных ценностей незначительны; ущерб имуществу населения не нанесен, - остальные составляющие прямого ущерба не учитываются.

Таким образом,

Ппр = 7000000 + 565000 +6720000 = 14285000 руб. = 14285 тыс.руб.

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии

Расходы, связанные с ликвидацией и локализацией аварии, Пл, составят:

непредусмотренные выплаты заработной платы (премии) персоналу при ликвидации и локализации аварии - 150 тыс.руб.;
- стоимость услуг специализированных сторонних организаций по ликвидации аварии (привлечение специальной техники) - 170 тыс.руб.;
стоимость материалов израсходованных при локализации/ликвидации аварии - 240 тыс.руб.

Таким образом, потери при локализации и ликвидации аварии:

Пл = 150000 +170000 +240000 = 560000 руб. = 560 тыс.руб.

Расходы на мероприятия, связанные с расследованием аварии - 100 тыс. руб.

Таким образом, расходы на локализацию (ликвидацию) и расследование причин аварии составят:

Пл.а = 560000 +100000 = 660000 руб. = 660 тыс.руб.

Социально-экономические потери

Ущерб, нанесенный персоналу предприятия.

Средняя стоимость оказания ритуальных услуг (Sпог) в местности, где произошла авария - 6 тыс.руб.

На иждивении погибших находилось двое детей (21 и 17- и лет) и один ребенок 13 –и лет. Периоды выплаты пенсий по случаю потери кормильца составляют соответственно:

(18 - 17) 12 = 12 мес.

(18 - 13) 12= 60 мес.

Таким образом, весь период осуществления выплаты по случаю потери кормильцев составит 61 месяц.

Средний месячный заработок погибших составлял 7200 тыс.руб. Жены погибших работают. Таким образом, размер ежемесячной выплаты на каждого

ребенка составит:

7,2 (1-2/4)/2=1,8 тыс.руб.

Общая величина выплаты по случаю потери кормильца (Sп.к) составит:

Sп.к = 1800 61 = 109800 руб. = 109,8 тыс.руб.

3 тыс.руб. - расходы на пребывание одного пострадавшего в стационаре в течение 6 дней;
2 тыс.руб. - расходы на приобретение необходимых лекарственных средств;
11 тыс.руб. - санаторно-курортное лечение;
7,5 тыс.руб. - расходы на профессиональное переобучение.

Таким образом,

Sм = (3000 + 2000 + 11000 + 7500)*2 = 47000 руб. = 47 тыс.руб.

Поскольку травмированные в результате аварии приобрели стойкую утрату профессиональной трудоспособности, рассчитывается Scтp.

Возраст травмированных 38 и 47 года. Следовательно, период выплаты ежемесячной компенсации составит

(60-38) 12 = 264 месяца.

(60-47) х 12 = 156 месяцев.

Всего 420 месяцев.

Потеря в заработке составила

7200 - 3000 = 4200 руб./мес.

Таким образом,

Sстр =420 4200 = 1764 тыс.руб.

Выплаты пособия по временной нетрудоспособности пострадавшему (при средней месячной зарплате равной 7200 тыс.руб., 21-м рабочем дне в месяце, когда произошла авария, и периоде до установления стойкой нетрудоспособности со дня аварии равном двадцати пяти рабочим дням) составят:

(7200/21) 25 = 8571 руб. = 8,571 тыс.руб.

Исков о возмещении морального вреда со стороны потерпевших или их родственников не последовало.

В результате, социально-экономические потери, вызванные гибелью и травмированием персонала предприятия, составят:

7200 + 109800 + 47000 + 1764000 + 8571 = 1936,571 тыс.руб.

В результате аварии легко травмированые прохожие, которые предъявили иск на сумму по 15 тыс.руб. (включающий расходы на медицинское обслуживание и компенсацию морального ущерба) на каждого человека.

Таким образом, социально-экономический ущерб составил 1966,571 тыс.руб.

Косвенный ущерб

Косвенный ущерб вследствие аварии определяется следующим образом.

Известно, что на предприятии средняя заработная плата производственных рабочих Vз.п1 составляет 3,5 тыс.руб./мес. (170 руб./день); число сотрудников, неиспользованных на работе в результате простоя составило 70 чел.; часть условно-постоянных расходов, Vуп, составляет 2,5 тыс.руб./день.

Величина Пз.п, обозначающая сумму израсходованной зарплаты и части условно-постоянных расходов при Тпр = 25 дней, составит:

Пз.п = (170 70 + 2500) 25 = 360000 руб. = 360 тыс.руб.

На предприятии производится два вида продукции. Разница между отпускной ценой продукции и средней себестоимостью единицы недопроизведенного продукта на дату аварии составила 50 руб., 150 руб. для каждого вида недопроизведенного продукта соответственно. Время, необходимое для ликвидации повреждений и разрушений, восстановления объемов выпуска продукции на доаварийном уровне составит 3, 5 дней. Разница между объемами среднего дневного выпуска каждого вида продукции до аварии и среднего дневного выпуска продукции после аварии составляет 1000, 500 шт.

Таким образом, недополученная в результате аварии прибыль составит:

5031000 + 1505500 = 525 тыс.руб.

Так как соседние организации не пострадали от аварии, недополученная прибыль третьих лиц не рассчитывается.

Таким образом, косвенный ущерб будет равен

Пн.в = 360000 + 525000 = 885000 руб. = 885 тыс.руб.

Потери при выбытии трудовых ресурсов

Потери при выбытии трудовых ресурсов (Пв.т.р.г) в результате гибели двоих работающих составят:

Пв.т.р = [7000 (9,50·1010/2057,5·103)/(52 5)]х2 = 3131000 руб.

= 3131 тыс.руб.

В результате проведенного расчета суммарный ущерб от аварии составляет:

Па = Пп.п + Пл.а + Псэ + Пн.в + Пэкол +Пв.т.р = 14285000 + 315000 + 1966571 + 885000 + 677300 + 3131000 = 20259871 руб. = 30259,871 тыс.руб.

Экономическая эффективность предлагаемых профилактических мероприятий и организационно-технических решений.

Угроза для жизнедеятельности человека, его жизни и здоровью рукотворных объектов техносферы, используемых компонентов природной среды от природных, техногенных и социальных опасностей реализуется в виде негативных, в том числе поражающих воздействий. Их результатом (последствиями) являются изменения состояния объектов воздействия, выражающиеся в нарушении их целостности или ухудшении других свойств.

Реальный ущерб от опасных явлений населению и окружающей природной среде — это не только затраты на эвакуацию, аварийно-восстановительные работы, средства на которые выделяются из бюджетов разных уровней. Ущерб также связан с причинением вреда различным объектам — людям, физическим и юридическим лицам, организациям, экономике страны, обществу, государству, окружающей среде. Опасные явления, повлекшие значительные последствия, квалифицируются как происшествия и чрезвычайные ситуации.

Последствия (ущерб) могут классифицироваться по ряду признаков: по

месту и времени проявления последствий относительно воздействия негативных факторов, в зависимости от решаемой задачи, по объектам воздействия негативных факторов опасных явлений.

По месту и времени проявления относительно места и времени воздействия негативных факторов опасных явлений различают прямой, косвенный, полный и общий ущерб.

Последствия чрезвычайных ситуаций представляют собой цепь последовательных взаимосвязанных событий. Число звеньев в этой цепи может быть весьма велико.

В ходе функционирования опасных производственных объектов возможно возникновение аварий, которые влекут за собой значительный экономический ущерб [Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций. Учеб.пособие для студентов вузов / В.А.Акимов, В.Я.Богачев, В.К.Владимирский и др. / МЧС России. – М.: ИПП «Куна», 2004].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наибольшую опасность для производственного персонала и населения, проживающего в зоне возможного заражения и окружающей природной среды, представляют аварии с залповым выбросом жидкого и газообразного аммиака, которые могут иметь место при полном разрушении линейного ресивера аммиачной холодильной установки.

Мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда, не влекут за собой изменения технических параметров, позволяющих увеличить объем производства или снизить затраты на производство продукции. Их цель, достижение социального эффекта, который заключается в сокращении производственного травматизма, профессиональных заболеваний и в уменьшении числа общих заболеваний и их продолжительности.

Подводя итоги выполнения работы, на основании проведенного анализа оценки рисков и разработки плана защиты рабочих, служащих и населения при ЧС на ОАО «Белгородском хладокомбинате» и проведенных расчетов можно сделать следующие выводы:

Изучив действующий паспорт безопасности ОАО «Белгородский хладокомбинат « предлагаю внести ряд следующих изменений, для того чтобы в кратчайшие сроки оценить обстановку на предприятии при непредвиденных чрезвычайных ситуациях.

Предлагаю включить в паспорт безопасности:

Расчет по оценке обстановки наиболее вероятного и наиболее опасного сценария развития для наиболее максимального и минимального количества вылившегося АХОВ;
Расчет площади зоны возможного заражения АХОВ;
Расчет площади зоны фактического заражения АХОВ;
Расчет возможных общих потерь для наиболее вероятного и наиболее опасного сценария развития;
Расчет ущерба для предприятия при возникновении аварии(с выбросом аммиака на объекте);
Расчет прямых и социально-экономических потерь.

Включив все предлагаемые расчеты в действующий паспорт безопасности предприятия, план по защите рабочих, служащих и населения при ЧС будет наиболее эффективным.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Конституции Российской Федерации (ст.71,72)
ФЗ РФ «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.1998 г.
ФЗ РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994 года.
ФЗ РФ «Об аварийно – спасательных службах и статусе спасателей» № 151 ФЗ от 22.08.1995 года.
ФЗ РФ «О промышленной безопасности ОПО» № 116 ФЗ от 20.07.1997 г.
ФЗ РФ «О радиационной безопасности населения» № 3 ФЗ от 9.01.1996 г.
Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» № 1113 от 5.11.1995 года.
Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС» № 738 от 24.07.1995 г.
Постановление Правительства РФ «О гражданских организациях

гражданской обороны» № 620 от 10.06.1999 г.

Постановление Главы администрации г. Белгорода «О государственном надзоре и контроле в области защиты населения и территорий от ЧС» № 733 от 16.06.1995 г.
ГОСТ 12.010-76 (Взрывобезопасность)
ГОСТ 12.1.004-94 (Пожарная безопасность).
Методическое указание по проведению анализа риска опасных производственных объектов РД 08-120-96, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 12.07.96 г. № 29.
ГОСТ Р22.0.05-94
РД 52.04.253-90 Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте.
Приложению 2 РД 52.04.253-90.
http://www.yandex.ru/
Основные опасности химических производств» В. Маршалл, Москва, изд. Мир, 1989 г.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 46, ст. 4459
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2692
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563
Постановлением Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 г. N 66 "Об утверждении Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней" Зарегистрировано Минюстом России 07.10.1999, регистрационный N 1926.
Постановлением Госгортехнадзора России от 27 октября 2000 г. N 61 "Об утверждении изменения N 1 к Положению о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней" Зарегистрировано Минюстом России 30.11.2000, регистрационный N 2477.
Постановлением Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 г. N 65 "Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности" Зарегистрировано Министром России 01.10.1999, регистрационный N 1920.
Постановлением Госгортехнадзора России от 27 октября 2000 г. N 62 "Об утверждении изменения N 1 к Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности»Зарегистрировано Минюстом России 30.11.2000, регистрационный N 2476.
Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения" утв. МЧС РФ 24.12.2002
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2758
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3128
Постановление Правительства РФ от 24.07.1995 N 738
Природные опасности и общество. В.А.Владимиров, Ю.Л.Воробъева, В.Н.Осипова. 2002г. 248статья
Порфирьев Б.Н. Концепция национальной безопасности 1991г.
Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций. Учеб. пособие для студентов вузов / В.А.Акимов, В.Я.Богачев, В.К.Владимирский и др. / МЧС России. – М.: ИПП «Куна», 2004.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Диаграмма социального риска поражения.

1.При наиболее вероятном сценарии развития аварийной ситуации:

Показатель приемлемого риска, в год


10-4
10-5
10-6
10-7
	1	2	3	4	5	10	15	20	человек

- гибель обслуживающего персонала;

-санитарные потери производственного персонала;

-гибель производственного персонала

Примечание: - гибель обслуживающего персонала без СИЗ возможна только при аварийном выбросе аммиака в закрытом помещении;

-гибель производственного персонала на открытой местности исключена (возможны единичные случаи поражения со смертельным исходом людей на открытой местности страдающих респираторными заболеваниями и острой сердечной недостаточностью при грубом нарушении трудовой дисциплины и мер безопасности).

2.При наиболее опасном сценарии развития аварийной ситуации:

Показатель приемлемого риска, год


10-4
10-5
10-6
10-7
	1	2	5	10	20	50	100	150	человек

- гибель обслуживающего персонала;

- санитарные потери производственного персонала;

- гибель производственного персонала;

- санитарные потери среди населения;

гибель населения.

Примечание: возможны единичные случаи поражения со смертельным исходом людей на открытой местности страдающих респираторными заболеваниями и острой сердечной недостаточностью.

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

«ДРЕВО ОТКАЗОВ»

анализа причин аварийного выброса аммиака и вероятности ее проявления на аммиачной холодильной установке, связанные с нарушением герметичности линейного ресивера

Примечание: вероятность полного разрушения ресивера 1,7*10-7 в год (показатели надежности оборудования взяты из Методических указаний «О порядке разработки ПЛАС на химико – технологических объектах» РД 09-535-03).

Приложение 6

Генплан ОАО «Белгородском хладокомбинате»

Прогнозирование аварий на ЧС на ОАО «Белгородский хладокомбинат»