СПЕЦСЛУЖБЫ РФ И США: ИСТОРИЯ ПРОТИВОСТОЯНИЯ В ПОСТБИПОЛЯРНЫЙ ПЕРИОД

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «КубГУ»)

Кафедра новой, новейшей истории и международных отношений

Допустить к защите в ГАК

____________________2014г.

Научный руководитель

К.и.н., доцент

А. А. Самохин____________

(Подпись)

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ

РАБОТА

СПЕЦСЛУЖБЫ РФ И США: ИСТОРИЯ ПРОТИВОСТОЯНИЯ В ПОСТБИПОЛЯРНЫЙ ПЕРИОД

Работу выполнила ___________________________________Т.А. Бачманова

(Подпись, дата)

Факультет истории, социологии и международных отношений

Специальность: международные отношения

Научный руководитель,

канд.ист.наук., _______________________________________А.А. Самохин

(Подпись, дата)

Нормоконтролер,

канд. ист. наук, доцент____________________________________В.А.Кумпан

(Подпись, дата)

Краснодар 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Современное формирование системы международных отношений происходит в обстановке беспрецедентного участия в нем спецслужб различных уровней. Разведки, контрразведки государств, их сообществ обеспечивают продвижение интересов, а также безопасность своих стран в условиях глобализирующегося мира.

Разведка, как и дипломатия, появились давно, очевидно одновременно с самими государствами став на протяжении веков неотъемлемой их частью. Добывание, сбор, и изучение данных о военно-политической обстановке в отдельных странах и коалициях государств вероятного или реального противника, его вооруженных силах и военно-экономическом потенциале, составе, положении, состоянии, характере действий и намерениях группировок войск, а также о театре военных действий (ТВД) осуществлялась на протяжении всей «холодной войны» разведывательными сообществами ведущих стран мира.

Актуальность заявленной темы несомненно высока в связи с тем, что во второй половине XX века, а затем в 2000-х годах, деятельность разведывательных служб значительно расширилась.

Если ранее усилия разведок были направлены на получение каких – либо тайных сведений преимущественно военного характера, данных о секретных технологий, то в дальнейшем акцент сместился на аналитическую работу, сбор данных о ресурсах, наукоемкости экономики, о внутри политической ситуации в государстве, возможности возникновения конфликтов между обществом и властью, о квалификации политической элиты и т.д. и т.п.

Особенно повысилась роль специальных служб в сфере борьбы с похищением и торговлей людьми, терроризмом, производством, путями распространения и торговлей наркотиками в промышленных масштабах. Пресечением каналов поставок и не законной торговли оружием, особенно массового уничтожения (ОМУ).

Входит в обязанности разведывательных структур, также сбор информации о различных террористических организаций, их лидерах, готовящихся террористических актах и их пресечение.

В сфере борьбы с терроризмом, принявшей, международный характер осуществляется сотрудничество между спецслужбами разных стран. Происходит обмен конфиденциальной информацией, координируются совместные действия по нейтрализации угрозы.

Вместе с тем, в современном остро конкурентном мире спецслужбы разных стран участвуют в бескомпромиссной борьбе на выживание в интересах своих государств.

Объектом данного дипломного исследования является противостояние спецслужб РФ и США в постбиполярный период.

Предметом исследования является практическая деятельность спецслужб РФ и США в исследуемый период.

Географические рамки дипломной работы включают в себя территорию России и США.

Хронологические рамки дипломного сочинения охватывают конец ХХ в. (1991 г. - окончание холодной войны) по 2014 г.

Методологическую базу дипломного исследования составляет проблемно-хронологический принцип, принцип историзма и научной объективности, историко-системный подход, историко-сравнительный метод. Следование принципу историзма предполагает изучение процессов и явлений во взаимосвязи и хронологической последовательности с учетом породившей их конкретно – исторической обстановки.

Степень научной разработанности проблемы.

Проблемы, связанные с деятельностью американских спецслужб, в течение многих лет привлекают внимание отечественных и зарубежных исследователей.

Отечественная историческая и политологическая литература, затрагивающая проблемы развития силовой сферы США в начале нынешнего века, представлена трудами российских американистов Э.Я. Баталова1, В.Н. Гарбузова2, Э.А. Иваняна3, В.А. Кременюка4, С. М. Рогова5, С.М.Самуйлова6, Н.М. Травкиной7, Т.А. Шаклеиной 8и др.

Не обращаясь специально к проблемам спецслужб, эти авторы, изучая различные аспекты американской внутренней и внешней политики при президенте Дж Буше-мл., так или иначе, формируют методологическую базу исследований в рассматриваемой области.

Особое место в российской историографии рассматриваемой темы занимают исследования ученых Академии ФСБ России, других научных и учебных заведений российских спецслужб, посвященные отдельным аспектам функционирования американской разведки.

Среди таких работ, опубликованных в открытой печати, выделяется монография М.Ю. Дундукова о проблемах юридического регулирования организации и деятельности разведки США. Этот фундаментальный труд, основанный на изучении американского законодательства, является уникальным по объему проведенных исследований и актуальности выводов9.

При рассмотрении частных проблем использованы работы отечественных юристов высокого ранга В.Д Зорькина10, политологов и военных экспертов - Г.Е. Евстафьева11, Л.Г. Ивашова12, А.В Лаврентьева13, авторов электронного ресурса, специализирующегося на истории спецслужб.

Известный вклад в изучение отдельных проблем деятельности секретных служб США в рассматриваемый период внесли и профессиональные американисты: В А. Власихин14, Е.А. Роговский 15, СМ. Самуилов16 и др.

Часть историографии представляемого исследования составляют диссертационные работы политологов и историков. Например, в диссертации М М. Стрельциной «Институциональные условия создания правительственных ведомств в России и США: сравнительный анализ» рассматриваются особенности создания ряда новых силовых ведомств США (прежде всего, Министерства внутренней безопасности)17.

Непосредственно деятельности американской разведки посвящены работы И.В. Пыхалова18, В. И. Громова19.

Работа И.В. Пыхалова содержит большое количество справочной информации по истории, структуре, финансированию и персоналиям разведки и контрразведки США. Описывающая начальный этап трансформации американского разведсообщества после 11 сентября 2001г., монография является полезным источником для исследования. Вместе с тем, увлечение автора фактологической стороной привлекательной для читателя темы, придало работе популярный характер и предопределило недостаточность исторических и политологических выводов. 

Всестороннее изучение совокупности связей секретных ведомств США с государственными и общественными институтами, и особенно - их участия в осуществлении внешней политики невозможно без использования работ, посвященных иным, внешне не связанным с американскими спецслужбами, темам. К их числу, например, относятся общеисторические исследования Н.А. Нарочницкой, содержащие интересные сведения о тайных операциях американской разведки в различных регионах мира и о роли американских исследовательских центров в формировании внешней политики США20.

Автор монографии «США: война, разведка, бизнес», вышедшей в Москве в 2013 г. Н.Л. Семин анализирует роль спецслужб США в экономическом шпионаже.

Работа «Энциклопедия спецслужб» К. Дегтярева – попытка показать ситуацию в мире спецслужб по состоянию на осень 2007 года. А также рассказать о малоизвестных событиях из истории тайной войны последнего десятилетия.

Следует отметить, что при всей обширности отечественной научно-исследовательской литературы по американистике, проблемы функционирования разведывательно-аналитических институтов США до настоящего времени не являлись предметом комплексного анализа на основе междисциплинарного подхода.

За послевоенные десятилетия в США сложился ряд школ в изучении истории американской разведки.

Эти школы различаются как в концептуальном, так и в прикладном отношении. Одним присущ апологетический подход, основанный на официальных установках правительства, другие придерживаются критического взгляда на деятельность секретных ведомств на основе либеральных ценностей, далеко не всегда разделяемых представителями спецслужб.

Так, работа Эндрю К., представителя либеральной школы, содержит не только богатый исторический материал, но и специфический анализ общих особенностей взаимодействия секретных служб США с исполнительной властью21.

Наибольшую ценность представляют работы тех авторов, которые намеренно избегают идеологических оценок и политизированного осмысления проблем. Несмотря на то, что их труды отличают фрагментарность и описательность изложения, именно они уделяют наибольшее внимание источникам, скрупулезно разыскивают и описывают факты, добиваясь научной объективности.

В числе общих проблемно-исторических и политологических исследований, отражающих проблемы деятельности американских спецслужб, следует отметить работы A.M. Шлезингера-мл., в которых, в ряду прочего, анализируются проблемы исторической зависимости государственного строительства в США от смены циклов социальной, внутренней и внешней политики22.

Важную роль для понимания содержания процессов, происходивших в рассматриваемый период в силовой сфере США, играют теоретические работы и публицистические выступления таких ярких политических фигур, как Зб. Бжезинский23 и С. Тэлботт24, а также американского исследователя Д. Манна25

Критичность подходов к внутриполитическим проблемам США и деятельности исполнительной власти, включая спецслужбы, характеризует работы историка М. Паренти26. Столь же критичными являются публикации известных американских и европейских аналитиков Р. Вудворда и С. Херша.

Фундаментальный труд специалиста по истории разведки, профессора Йельского университета Д. Мойнихена «Секретность: американский опыт» посвящен критическому анализу отношений спецслужб и Белого дома на протяжении 50-ти лет после окончания Второй мировой войны.

К числу специальных работ, давших материал для исторического и политологического анализа, следует отнести своеобразный портрет ЦРУ США, представленный в книге Р. Джеффрис-Джонса «ЦРУ и американская демократия».

К специальным трудам по теме настоящей дипломной работы, следует отнести работы американского историка Д. Нэша27, известного эксперта в области разведки Б.Уотсона28, а также энциклопедии Н. Полмара и Т. Аллена по американскому шпионажу29.

Целью дипломного исследования является изучение противостояния спецслужб РФ и США на примере эволюции их основных направлений деятельности и проводимых специальных операций в постбиполярный период на основе изучения доступных новейших источников и литературы.

В рамках обозначенной цели нами решаются следующие задачи:

1. Исследование характеристики и роли спецслужб в современном мире на примере США и РФ;
2. Анализ противостояния разведслужб США и РФ в 1990-е гг. и 2000-е гг;
3. Изучения противостояния спецслужб США И РФ на примере деятельности ЦРУ, ФБР, ФСБ и СВР (в ходе осуществления различных операций).

В источниковой базе дипломного сочинения мы опирались на несколько типов источников. Наибольшую информативную ценность в группе источников первого блока представляет официальная документация, которая представлена документами Белого дома: законопроекты и постановления, стенограммы пресс-конференций представителей администрации президента по вопросам реформирования и текущей деятельности спецслужб30.

Важную часть такого рода источников составляют собственно документы американских спецслужб.

Наиболее важные источники и документы по современной истории США, включая такую специфическую и традиционно закрытую сторону деятельности государства, как деятельность спецслужб, сегодня обнародованы на целом ряде официальных серверов31.

Так, основные директивы Буша в отношении разведсообщества США в рассматриваемый период публиковались официальным электронным ресурсом Белого дома www.whitehouse.gov.

Работа с интернетом администрации президента и структур американского разведсообщества позволила изучить ряд важных программных документов по теме исследования.

В их числе: стратегический план внешнеполитической и разведывательной деятельности США до 2020г., известный под названием «Контуры мирового будущего. Проект 2020», опубликованный (с изъятиями и сокращениями) на официальных серверах Управления директора национальной разведки и ЦРУ32, Стратегии разведки и контрразведки США и ряд других документов33.

Второй тип источников – это ресурсы сети Интернет. Есть сайт www.agentura.ru (Агентура. Ru) – российский интернет-ресурс, посвященный проблемам спецслужб, разведки и борьбы с терроризмом, который был создан в 2000 году.

По утверждению создателей этого сайта: «Технология проекта строится на систематизации данных о спецслужбах из открытых источников – документов, опубликованных в СМИ материалов и публичных докладов, публикуемых на сайте с согласия авторов и редакций.

Если в первые годы своего существования сайт претендовал на неофициальное звание «самого информированного среди ресурсов Интернета», то в 2006–2007 годах объем размещенной на нем информации сократился. Оговоримся сразу, речь идет исключительно об освещении текущей деятельности иностранных спецслужб.

К третьему типу источников следует отнести периодическую печать РФ и США.

В числе отечественных средств массовой информации, использованных в работе, следует отметить аналитические разделы таких периодических изданий, как «Аргументы и факты», «Независимое военное обозрение», «Независимая газета», «Новости разведки и контрразведки», «Военно-промышленный курьер» и журнал «Зарубежное военное обозрение».

Отдельные аспекты трансформации американских спецслужб в 2001-2006 гг. рассматриваются в статьях отечественных экспертов, опубликованных в российской научной периодике журналах «США - Канада: экономика, политика, культура», «Новая и новейшая история», «Россия в глобальной политике» и др.

В США помимо авторитетных американских и других западных газет и журналов, таких как «Вашингтон пост», «Нью-Йорк тайме», «Ю-Эс-Эй тудей», «Бостон глоуб», «Чикаго трибюн», «Тайм», «Ньюсуик», «Тайме», «Файненшиал тайме» и других, особого упоминания в качестве источников заслуживают специализированные издания.

Важнейшей составляющей источниковой базы являются исторические справочные материалы и мемуарная литература.

Исследовательский интерес представляют опубликованные историко-архивным департаментом ЦРУ материалы «Центральная разведка: начало и эволюция»34.

Данное издание, несмотря на его официальный характер, является, в известной степени, классическим источником для историка американских спецслужб.

Функционерами американской разведки, начиная с популярной книги А.Даллеса «Искусство разведки»35, написано множество книг. Для американцев характерным является точность изложения фактов.

Среди мемуарных источников диссертационной работы следует выделить книги бывших директоров ЦРУ Р. Хелмса, Дж. Тенета, сотрудника нескольких администраций Р. Кларка, министра обороны США (с 2006г.) и также бывшего директора ЦРУ Р.Гейтса.

Бывший директор ЦРУ Р. Хелмс, в соавторстве с профессиональным журналистом У. Худом написал мемуары под названием «Взгляд назад. Жизнь в ЦРУ»36.

Мемуары Кларка «Против всех врагов. Изнанка американской войны с террором», написанные «по горячим следам» событий сентября 2001г., дают широкую картину драматических событий, связанных с принятием важнейших политических решений в отношении Афганистана, Ирака и многих других процессов, имевших место в американской политической жизни в 2001-2006гг.37 Последними по времени выхода в свет (2007г.) стали противоречивые и сомнительные по степени объективности мемуары бывшего директора ЦРУ Дж.Тенета, в которых якобы воспроизведен реальный контекст его бесед с Бушем перед началом войны в Ираке.

Книга Д. Тенета «В центре шторма. Откровения экс-главы ЦРУ»38, использованная в данной работе в интерпретации других авторов, интересна тем, что мемуарист являлся последним директором Центральной разведки США, успевшим послужить и демократическому правительству Клинтона, и республиканской администрации Буша.

В числе мемуаров бывших и действующих официальных лиц администрации США Буша выделяется «пилотный вариант» объемной (более 500-т страниц) книги Р.Гейтса «Из теней»39. Эта книга, как и подобает мемуарам действующего чиновника администрации, скупа на оценки современных реалий и посвящена, в основном, прошлому Гейтса в качестве сотрудника ЦРУ.

В 2005г. в России вышла автобиографическая книга бывшего сотрудника американских спецслужб Дж. Перкинса «Исповедь экономического убийцы»40, в которой автор объясняет странные «случайности» недавнего времени, повлиявшие на жизнь миллионов людей в мире и раскрывает деятельность профессионалов американской разведки, работавших с высшими политическими и экономическими структурами многих стран.

Автор представленной работы, не претендуя на полноту изложения и окончательность выводов, попытался внести свою посильную лепту в разработку проблемы.

Дипломная работа, согласно содержанию, состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Характеристика и роль спецслужб в современном мире

1.1 Спецслужбы США в постбиполярный период.

Специальные службы являются неотъемлемой (атрибутивной) функцией государства. Их деятельность исторически представляет собой часть традиционных функций государства, включающих государственное управление, обеспечение внутренней и внешней безопасности, содержание аппарата, полиции и армии. Как правило, под спецслужбами понимаются разведывательные и контрразведывательные органы, а также некоторые специализированные подразделения в системе исполнительной власти, легитимно наделенные исключительными (по отношению к другим органам), полномочиями, силами и средствами для осуществления специфической деятельности по обеспечению безопасности государства, общества и личности.

Как отмечал председатель Конституционного суда РФ В.Д. Зорькин, в некоторых странах, в том числе в России, США вообще нет правового понятия- «спецслужба».41 «Спецслужбы» - это тот блок элементов государственного аппарата, а точнее — тот термин, который якобы очевиден и не требует дополнительных толкований.

Это понятие, специально не сформулированное в законодательстве, сложилось в ходе многолетней практики и достаточно широко используется в документах ненормативного характера, включая научную литературу и публицистику.

Надо иметь в виду, что «спецслужбы» неравнозначны «разведывательному сообществу». Дело в том, что в США имеют место ведомства, являющиеся спецслужбами, но не входящие в разведсообщество. Например, Администрация по применению законов о наркотиках (Drug Enforcement Administration), Служба внутренних доходов Министерства финансов (Internal Revenue Service), ряд подразделений Министерства внутренней безопасности и др.

Разведка как государственный институт представляет собой систему органов и их подразделений, добывающих в интересах государства с помощью специфических средств и методов информацию политического, экономического, военного, научно-технического и иного характера в целях обеспечения национальной и международной безопасности. Соответственно, как функция государства разведка — это деятельность по поиску, добыванию и анализу такой информации.

Контрразведка - система государственных органов и их подразделений, осуществляющих с использованием специфических форм и методов выявления и пресечения разведывательной и иной подрывной деятельности иностранных государств и их представителей, других преступных посягательств, отнесенных законом к ведению контрразведывательных органов. Как функция государства, контрразведка представляет собой соответствующую деятельность.

Следует подчеркнуть, что в США термин «разведка» (intelligence) чаще всего употребляется в значении «процесса». Второе значение термина в американской практике - собственно «информация»42.

Совокупность органов, занимающихся разведкой, обычно именуется «разведывательным сообществом» (intelligence community). В российской же терминологии, наоборот, под «разведкой» обычно понимается система соответствующих организаций, и лишь в специально раскрываемых для этой цели случаях речь идет о процессе добывания и обработки информации.

Контрразведка, как вид деятельности, едина по средствам и методам в многообразии решаемых задач и достижении поставленных целей - от борьбы с иностранным шпионажем и политического сыска до розыска международных преступников и национальных ценностей.

То же относится и к разведывательной деятельности, которая включает, помимо собственно добывания информации, еще и осуществление тайных операций в интересах своего государства, в ходе которых обычно аккумулируется вся совокупность разведывательной деятельности.

С полным правом к специальным службам государства следует относить спецподразделения, предназначенные для силового противодействия терроризму, освобождения заложников, разведывательно-диверсионной деятельности в тылу противника.

Вообще спецслужбы по природе и функциям представляют собой противоречивое, дуалистическое явление: они, как и вооруженные силы, являются средством обеспечения внешней безопасности, но при этом, как и полиция, имеют дело с гражданами своей страны (особенно контрразведка). Такая специфика, как правило, вызывает проблемы при осуществлении контроля их деятельности с учетом необходимости соблюдать баланс интересов государства и общества.

По степени вовлеченности в государственно-управленческую деятельность различают спецслужбы:

а) не обладающие властными полномочиями и, соответственно, не включенные в систему государственного управления; б) спецслужбы, наделенные межведомственными функциями, в том числе правом давать обязательные рекомендации другим министерствам и ведомствам, осуществлять контроль их деятельности в пределах своих полномочий и принимать меры административного воздействия.

Например, современные Служба внешней разведки (СВР) России или Агентство национальной безопасности США — это спецслужбы первого типа. Ко второму типу можно относить ФСБ России или ФБР США.

Понятие «спецслужбы» следует различать с понятием «правоохранительные органы», для которого также нет специального определения ни в одном современном законодательстве»43.

Деятельность спецслужб, если понимать их в контексте выше приведенного определения, характеризуется легитимным правом осуществлять внепроцессуалъные действия.

Особенно это касается ведомств, осуществляющих разведку. Контрразведка, как правило, сочетает в себе признаки спецслужбы, т.е. органа, наделенного полномочиями проводить оперативные мероприятия, не предусмотренные процессуальными нормами, и правоохранительной структуры как части общей юридической системы государства, действующей в строгих процессуальных рамках.

Все спецслужбы мира по крупицам собирают сведения друг о друге – о структуре и численности, бюджете и методах работы, подробностях боевых операций, победах и поражениях. Эта информация – одна из самых дорогих и охраняемых тайн в современном мире.

Разведывательное сообщество — принятое в США официальное наименование целого ряда различных ведомств, занимающихся разведкой. Основы его структуры были сформулированы в Законе о национальной безопасности, принятом 26 июля 1947 года44.

Согласно закону №12333 от 4 декабря 1981 года "О разведывательной деятельности Соединенных Штатов" (часть 3, параграф 4, пункт "f"), это:

1) Центральное разведывательное управление (Central Intelligence Agency).

2) Агентство национальной безопасности (National Security Agency).

3) Разведывательное управление Министерства обороны (Defense Intelligence Agency).

4) Отделы внутри Министерства обороны для сбора специализированной внешней разведывательной информации.

5) Управление разведки и исследований (Bureau of Intelligence and Research) Государственного департамента.

6) Разведывательные подразделения армии, ВМС, ВВС, корпуса морской пехоты, Федеральное бюро расследований (Federal Bureau of Investigation), Министерство финансов и Министерство энергетики.

7) Штабные подразделения при директоре центральной разведки45".

Рассмотрим в общих чертах каждую из названных позиций, а заодно и попытаемся ответить на вопрос, сколько же все-таки организаций входит в сообщество.

Центральное разведывательное управление подчинено непосредственно президенту США и не входит в состав ни одного из американских министерств. Из других американских спецслужб такой статус имеет лишь спешно создаваемое после событий 11 сентября 2001 г. Управление внутренней безопасности (Office of Homeland Security).

Агентство национальной безопасности подчиняется Министерству обороны, хотя, как обычно подчеркивается, оно не является его частью. Директор АНБ по своей должности одновременно возглавляет и Центральную службу безопасности (Central Security Service).

Разведывательное управление Министерства обороны во всех источниках рассматривается как самостоятельная организация, определение места которой в структуре сообщества обычно не вызывает сложностей.

Что же касается следующей позиции списка, то в настоящее время под «отделами внутри Министерства обороны» принято рассматривать следующие организации. Во-первых, Управление национальной разведки (National Reconnaissance Office). Под этим названием скрывается служба, занимающаяся аэрокосмической разведкой. В русскоязычной литературе часто встречаются такие ее названия, как «Национальное бюро аэрокосмической разведки», «Национальное управление воздушно-космической разведки» и некоторые другие. Во-вторых, созданное в 1996 году Национальное управление видовой и картографической информации (National Imagery and Mapping Agency).

Управление разведки и исследований Государственного департамента, как и упоминавшееся выше Разведывательное управление Министерства обороны, является самостоятельной структурной единицей сообщества.

Организации, представленные в шестой позиции списка, требуют более подробного рассмотрения. По линии Министерства обороны сюда относятся:

— Разведка сухопутных сил (Army Intelligence).

— Разведка ВМС (Navy Intelligence).

— Разведка ВВС (Air Force Intelligence).

— Разведка корпуса морской пехоты (Marine Corps Intelligence)46.

Следует также отметить, что, помимо названных, имеется еще и Разведка береговой охраны (Coast Guard Intelligence). Однако три из указанных организаций, имеющие отношение к «морской разведке», — собственно ВМС, морской пехоты и береговой охраны — объединены в единую структуру47.

ФБР подчинено возглавляющему Министерство юстиции генеральному прокурору США.

Но в то же самое время Федеральному бюро расследований в оперативном плане подчиняется Разведывательное управление Администрации по борьбе с наркотиками (Drug Enforcement Administration).

Из Министерства финансов в Разведывательное сообщество входят Управление разведывательного обеспечения (Office of Intelligence Support), а также Секретная служба США (United States Secret Service).

Наконец, Министерство энергетики также занимается сбором разведданных — в области, связанной с вопросами атомной безопасности.

Управление разведывательным сообществом, организовано следующим образом.

Президент США и Совет национальной безопасности (СНБ) определяют основные направления практической деятельности Разведывательного сообщества. Они утверждают все важнейшие тайные операции, проводимые спецслужбами, а иногда выступают их инициаторами и следят за их реализацией.

СНБ был учрежден в соответствии с Законом о национальной безопасности от 26 июля 1947 года.

В его состав входит президент, вице-президент, государственный секретарь и министр обороны. Кроме того, на заседаниях СНБ постоянно присутствуют без права голоса министр финансов и помощник президента по национальной безопасности.

Председатель Объединенного комитета начальников штабов является официальным советником СНБ по военным вопросам, а директор ЦРУ — советником по вопросам разведки.

Как выглядят отношения директора ЦРУ с главами других американских спецслужб с точки зрения субординации? По-разному. С директором ФБР он находится в примерно одинаковой «весовой категории».

Руководители РУМО и АНБ стоят как бы рангом пониже, еще ниже — директора разведок родов войск, УНР и НУВКИ.

Разведывательное сообщество имеет совокупный бюджет, ежегодно утверждаемый Конгрессом США. Его величина долгие годы была засекречена, однако в 1996 году президент Клинтон дал обещание ее обнародовать.

По официальным данным, ассигнования на нужды Разведывательного сообщества составили в 1997 году 26,6 миллиардов, а в 1998 году — 26,7 миллиардов долларов. 1998 год стал и последним годом «гласности» в этом вопросе, после чего американский разведывательный бюджет вновь был засекречен48.

По имеющимся оценкам, он составил в 1999 году — 29 млрд., а в 2000 году — 29,5 млрд. долларов49. Что же касается деталей бюджета сообщества — сколько получает из него каждая конкретная спецслужба — то эти данные никогда не рассекречивались. Опять же по некоторым оценкам, наибольшее финансирование получают Агентство национальной безопасности и Управление национальной разведки. Это связано, в основном, с тем, что в своей работе эти ведомства используют дорогостоящую космическую и радиоэлектронную аппаратуру.

Смена военно-стратегических, политических и экономических акцентов в период первого и второго президентства Дж. Буша потребовала расширения силовой составляющей в функционировании американского государства. Важнейшую роль стали играть специальные службы.

Трансформация спецслужб США в 2001-2006гг. была подчинена процессам трансформации политики, в которой борьба с терроризмом стала благоприятным поводом для беспрецедентного усиления американской экспансии.

Исполнительная власть в этот период предпринимает исключительные усилия, чтобы во-первых, безусловно подчинить, спецслужбы своим целям и, во-вторых, убедить общество в правильности своей политики в отношении спецслужб.

По своим направлениям и устремлениям разведдеятельность американских спецслужб подразделяется на политическую, экономическую, военную и научно-техническую разведки.

Политическая разведка - это деятельность, направленная на добывание сведений внутренней и внешней политики разведстраны; деятельность, направленная на свершение акций по подрыву политических устоев государства.

Экономическая разведка - это вид внешней разведки, объектами которой являются промышленность, транспорт, торговля, финансовые и денежно-кредитные системы, природные ресурсы и т.п.

Военная разведка - это вид разведки, объектами которой являются научно-исследовательские центры, научно-технические учреждения, видные ученые, специалисты, составляющие научно-технический потенциал страны.

Американская разведка представляет собой разветвленную систему спецслужб различной ведомственной принадлежности, которые объединяются и направляются высшими органами государственной политической власти США.

Руководящую роль играет Совет национальной безопасности (СНБ), учрежденный при президенте, который разрабатывает основные направления деятельности разведслужб (Р/сл) в общегосударственном масштабе. Свои функции СНБ реализует через два постоянно действующих комитета: комитет по оценке политики и комитет по спецкоординации.50

Практическое руководство деятельностью Р/сл-б осуществляет директор центральной разведки, который одновременно является директором ЦРУ и советником президента по вопросам внешней разведки.

ЦРУ - основная служба разведсообщества.

Организационно ЦРУ состоит из центрального аппарата и филиалов. Зарубежный аппарат ЦРУ представлен резидентурами, которые имеются практически во всех странах мира.

РУМО(разведуправление министерства (мин-ва) обороны) является высшим органом военно-стратегической разведки.

Р/сл ВМС собирает сведения о перемещении надводных кораблей и подводных лодок в мировом океане, сведения о ВМС разведстраны, о портах, береговых вооружениях всех без исключения стран мира, осуществляет контроль воздушного и космического пространства над мировым океаном.

Р/сл ВВС занимается сбором данных о военных и военно-промышленных объектах, расположенных в глубине территории разведстраны, о ее ВВС и космических средствах. Для решения задач используются самолеты тактической и стратегической авиаций, РЛС различного назначения, космические средства разведки (национальное управление военно-космической разведкой (НУВКР).

АНБ укомплектовано высококвалифицированными кадрами. АНБ занимается ведением радио и радиотехнической разведкой в глобальном масштабе, раскрытием шифров государств, обеспечением безопасности своей правительственной, дипломатической и военной связей, электронной слежкой внутри страны.

Р/сл госдепартамента занимается сбор и обработка данных, которые поступают от более чем 250 представительств этого ведомства за рубежом51.

Р/сл министерства энергетики использует агентов и технические средства, собирает информацию о наиболее важных достижениях в области ядерной физики, о наличии и количестве расщепляющих материалов у ядерных держав с использованием сети сейсмических станций, обнаруживающих подземные испытания ядерного оружия с определением параметров и местоположения взрыва.

Р/сл министерства финансов сосредотачивает свои усилия на изучении финансового положения разведстраны, на изучении возможностей по финансированию оборонных мероприятий, на изучении кредитно-денежной системы государства.

Р/сл ФБР занимается сбором информации в основном в целях решения задач обеспечения безопасности страны.

1.2 Спецслужбы Российской Федерации в 1990-е – н. 2000-х гг: (особенности исторического развития).

Проблема обеспечения национальной безопасности России всегда была особенно актуальной.

После развала СССР стремление определенных спецслужб США, контролировать РФ не только не ослабло, но и усилилось.

Структура российских спецслужб в постбиполярный период претерпела несколько организационных изменений.

На данный период времени система спецслужб Российской Федерации включает в себя:

- Совет безопасности РФ;

- Департамент правовых вопросов безопасности Государственно-правового управления администрации Президента;

- Административный департамент правительства;

- Комитет по безопасности Государственной Думы;

- Комитет по вопросам безопасности и обороны Совета Федерации;

- Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ;

- Национальный антитеррористический комитет (НАК).

Специальные службы и управления:

- Федеральная служба безопасности (ФСБ);  

- Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (бывш. Гостехкомиссия);  

- Федеральная служба охраны (ФСО);

- Главное управление специальных программ (ГУСП) Президента;

- Федеральная таможенная служба;

- Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) - бывший Госнаркоконтроль;

- Министерство внутренних дел;

- Служба внешней разведки (СВР); 

- Главное разведывательное управление Генерального штаба ВС (ГРУ);  

- Военно-топографическое управление Генштаба ВС ВТУ);

- Антитеррористический центр СНГ (АТЦ СНГ).

В дипломном сочинении мы остановимся на характеристике следующих служб и управлений.

- Служба внешней разведки (СВР) РФ – внешняя разведка;

- Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ – контрразведка, защита конституционного строя, военная контрразведка, криптографическая служба, техническая разведка и т. п.;

Служба внешней разведки (СВР) Российской Федерации была создана 18 декабря 1991 года.

СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях: обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства; разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях; обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности; содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации52.

Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

Руководители Службы внешней разведки несут персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность ее предоставления.

Президент РФ Владимир Путин 19 октября 2007 года обозначил основные задачи этого ведомства.

«СВР сегодня является одной из самых профессионально подготовленных и эффективных служб, она и дальше должна надежно защищать Россию от потенциальных внешних угроз. Одним из приоритетных направлений остается борьба с международным терроризмом. Необходимо выявлять каналы финансирования, планы проведения террористических актов, места расположения лагерей подготовки боевиков, наемников»53.

Более всего организационных изменений произошло в ФСБ.

Начавшаяся в середине 1980-х годов перестройка затронула КГБ. 3 декабря 1991 г. президент СССР М.С. Горбачёв подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности».

На основании закона КГБ СССР был упразднён и на его базе созданы межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР. Новый руководитель органов В.В. Бакатин, выполняя политический заказ, провёл «демократическую» реформу КГБ, раздробил уникальную структуру на ряд независимых органов. Приход к власти в начале 1990-х годов так называемых реформаторов во главе с Б.Ельциным завершил процесс развала системы национальной безопасности и её главного элемента. Политический кризис декабря 1993 года поставил последнюю точку – указом президента Российской Федерации с формулировкой «за невыполнение задания» был расформировано самое элитное подразделение КГБ спецназ «Вымпел», более 500 офицеров оказались безработными.54

Федеральная служба безопасности на сегодняшний день является одной из известнейшей службой мира. Она является преемницей КГБ, действовавшего в СССР.

Мало кто знает что, свое современной названием ФСБ получила не сразу. В 1990-е годы шла долгая череда изменения её названия. Ситуацию, происходившую с российскими спецслужбами можно объяснить неразберихой начавшейся в 1991 году. После развала СССР заводы закрывались, идеологическая цензура исчезла. Новая экономическая политика, основанная на рыночных отношениях, привела к быстрому обнищанию большей части страны.

Это коснулось и людей работавших в КГБ. Российской Федерации уже не нужно было столько сотрудников. Сотрудников КГБ готовили с установкой, что Запад и его союзники являются врагами СССР. Теперь США представлялись, страной с единственно верной идеологией. Демократия, свобода слова и печати захлестнула весь бывший Советский Союз.

Путаница с названиями происходила из-за пробелов в законодательстве РФ, несовершенством политической системы.

В 1991 году 26 ноября президент России Борис Ельцин подписал Указ о преобразовании КГБ РСФСР в Агентство Федеральной безопасности РСФСР. Возглавлял данную структуру В. В. Иваненко с ноября по декабрь 1991 года.55

24 января 1992 года президент РФ Б. Ельцин подписал Указ об образовании Министерства безопасности Российской Федерации на базе упраздняемых АФБ РСФСР и Межреспубликанской службы безопасности. Но и это название продержалось не долго.

21 декабря 1993 года президент Борис Ельцин подписал Указ об упразднении Министерства безопасности и о создании Федеральной службы контрразведки. Директорами этой организации были Н. Голушко (с декабря 1993 – март 1994 гг.) и С. Степашин (март 1994 – июнь 1995 гг.)

3 апреля 1995 года президент РФ Б. Ельцин подписал Закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации», на основании, которого ФСБ является приемником ФСК.

На 2014 г. директором ФСБ является Бортников Александр Васильевич.

Так называемый «демократический период» 1990-х гг. нанёс непоправимый ущерб системе безопасности Российской Федерации, и её главному элементу национальным спецслужбам. И как логическое следствие – государство оказалось несостоятельным в борьбе с международным терроризмом, интернациональной наркомафией, межэтническими конфликтами, провалами в социально-экономической сфере и было на гране потери суверенитета.

В сложнейших социально-экономических, политических условиях, обострении противоречий на международной арене конца 1990-х гг., активного продвижения блока НАТО на Восток складывалась система национальной безопасности России.

В 1998 году В.В.Путин возглавил ФСБ, с этого момента начинается новая эпоха по становлению национальных спецслужб России. Пришло время собирать, так бездумно разбросанное национальное достояние, в том числе, в сфере национальной безопасности.

Так, например, 11 марта 2003 года указом президента РФ В.В. Путина в состав ФСБ были переданы Федеральная пограничная служба и Федеральное агентство правительственной связи и информации, чуть позже следственное управление56.

Являясь одним из субъектов системы национальной безопасности, ФСБ строит свою работу в рамках концепции национальной безопасности, в соответствии с конституцией, законами Российской Федерации («О безопасности» №2446-1 от 05. 03. 1992г., «о Федеральной службе безопасности» №328 от 04. 12.2007г., «о противодействии терроризму» №35 от 06. 03. 2006г. «О разведке» № 122 от 22.08. 1994 г., об оперативно-розыскной деятельности от 5 июля 1995 года), и осуществляет её на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, единства системы органов федеральной службы безопасности, а также централизации управления ими, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности57.

В концепции национальной безопасности так говорится о роли ФСБ в Системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации:

«Особое значение для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации имеет эффективное использование и всестороннее развитие возможностей разведки и контрразведки в целях своевременного обнаружения угроз и определения их источников»58.

Говоря о роли органа государственной безопасности в системе исполнительной власти, невольно всплывают в памяти расхожее мнение о «надпартийном, надгосударственном характере» спецслужб, работающих вне правового поля, являющихся якобы «государством в государстве»59.

Представляется, что такое мнение принципиально не верно. Органы государственной безопасности являлись наиболее острым орудием по защите интересов правящего класса, и во все времена находились под самым жестким контролем руководителей страны, в этой связи форма государственного устройства не имела практического значения.

На сегодняшний день к задачам ФСБ относятся:

-Руководство органами федеральной службы безопасности и подчиненными им предприятиями, организациями, учебными заведениями, научно-исследовательскими, экспертными и военно-медицинскими учреждениями и подразделениями, военно-строительными подразделениями, центрами специальной подготовки, подразделениями специального назначения, а также организация их деятельности;

-Информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;

-Выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

-Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

-Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, отнесенных федеральным законодательством к подследственности органов федеральной службы безопасности;

-Выявление, предупреждение и пресечение террористической и диверсионной деятельности;

-Координация проводимых другими федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мероприятий по обеспечению собственной безопасности;

- Организация и осуществление во взаимодействии с другими государственными органами борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, с деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью осуществление вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти;

-Добывание и обработка в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации разведывательной информации, а также оказание содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

-Проведение во взаимодействии со Службой внешней разведки Российской Федерации мероприятий по обеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами;

-Осуществление в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами пограничной службы и пограничными войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации мер по обеспечению защиты государственной границы Российской Федерации.60

Вместе с тем, следует отметить, что за последние годы явно возросли внешние угрозы: беспрецедентная военно-политическая экспансия США, продвижение блока НАТО к границам Российской Федерации, рост международных террористических организаций, усиление информационно-психологической войны со стороны капиталистических стран Запада, давление транснациональных корпораций на политическую элиту Российской Федерации, расширение несанкционированной миграции в мире и на территории Российской Федерации; движение мирового сообщества к финансовому и энергетическому кризису, изменение климата, увеличение числа техногенных и экологических катастроф.

Поэтому, роль Федеральной Службы Безопасности, как одного из основных элементов в системе национальной безопасности, безусловно, возрастёт в последующее десятилетие. Негативные процессы в сфере мировой политике, экономике, нашей стране, усиление внешних угроз предполагают предоставления ФСБ больших оперативных прав и полномочий в рамках конституции Российской Федерации, её реорганизацию.

1.3 Основные операции американских и российских спецслужб в 1990-е гг.

К концу XX века США прочно заняли ведущее место в мире по основным политическим, экономическим, военно-стратегическим, социальным и идеологическим параметрам. Правящая элита страны, пользуясь благоприятной мировой конъюнктурой, взяла курс на всемерное обеспечение американского доминирования на планете.

Причем, если демократической администрации Б. Клинтона в силу умелой социально-экономической политики, удавалось обеспечивать гегемонию США в мире главным образом, на основе положительного примера и эйфории успеха внутри страны, то республиканская администрация Дж.Буша-мл. с самого начала заявила о себе как о проводнике самой жесткой линии в международных делах и как о не самом «социально ответственном» правительстве в истории США во внутренних делах. Озабоченность возможным раздражением, которое будет вызывать внутренняя и внешняя политика Вашингтона, была у республиканцев минимальной.

После падения СССР и окончания холодной войны закрытое советское общество превратилось в открытое, демократическое. И это поставило Центральное разведывательное управление США перед новыми реалиями. Политика России 1990-х гг. требовала иных разведывательных приоритетов, а информационный поток настолько возрос, что обработать его прежними силами стало нереальным.

В начале 1990-х гг. в штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли приняли решение полностью перестроить свою работу в России. Ставка была сделана на сбор информации из открытых источников61. Штат резидентур при посольстве и консульствах США в России значительно увеличился. Однако при этом численность сотрудников сектора агентуры не сократилась. Законспирированных информаторов тоже должен кто-то курировать.

Московская резидентура ЦРУ прежде всего была нацелена на то, чтобы не дать ФСБ возможности скомпрометировать свою разведдеятельность перед общественностью обоих государств.

Она всячески демонстрировала дружественный курс американских спецслужб по отношению к российским62. Приоритет в работе американской разведки — создание условий для влияния США на внутреннюю и внешнюю политику России.

Конкретно такая задача может быть решена с использованием возможностей управленцев высокого уровня и средств массовой информации, которые оказывают существенное влияние на общественное мнение. Под лозунгом «Поддержим молодую демократию!» американцы предложили российским, столичной и региональной, политическим элитам широкую программу повышения квалификационного уровня.

По приглашениям в США побывали многие руководители.

Позже стало известно, что не без участия спецслужб был составлен список и график выезда лидеров политических партий, высших военных чиновников, известных ученых и общественных деятелей РФ в Соединенные Штаты Америки для чтения лекций или под другими благовидными предлогами.

По некоторым из них предусматривались специальные мероприятия, за проведение которых отвечало разведывательное ведомство в Лэнгли.

Поездки в Америку финансировались через различные неправительственные фонды США и не стоили россиянам ни копейки. Наоборот, многие из них на этой благотворительной акции американцев еще и заработали. Вполне возможно, что ныне за эти поездки Россия расплачивается в некоторых случаях протекционистскими по отношению к Америке государственными решениями, которые принимают прошедшие обучение в Штатах руководители.

США стремились упрочить свои позиции в богатых сырьевыми ресурсами регионах — в Сибири и на Дальнем Востоке, активно используя для этой цели разведывательные возможности ЦРУ.

В 1997 г. высокопоставленный американский чиновник публично заявил, что Сибирь является зоной интересов Соединенных Штатов Америки. Это все равно, что назвать Оклахому зоной интересов России.

Кстати, разведывательные устремления американцев, направленные на Сибирь, ФСБ отметила еще в 1996 году, о чем и было доложено политическому руководству страны.

Помимо выполнения приоритетных задач американская разведка, как и раньше, занята сбором информации оборонного характера.

«Задержанный 3 августа 1995 года Федеральной службой безопасности России капитан армии США Джейсон Линч в тот же день был освобожден. Об этом заявило во вторник посольство США в Москве со ссылкой на представителя Министерства обороны РФ. Как сообщили ранее „Интерфаксу“ в Центре общественных связей ФСБ, гражданин США Дж. Линч был задержан «при проведении визуальной разведки» в районе ядерного центра «Красноярск-26»63.

Дж. Линч, инструктор Департамента географии и природоохраны военной академии Соединенных Штатов в Вест-Пойнте, прибыл в Россию по приглашению Института биофизики Сибирского отделения РАН для участия в экспедиции по Енисею. Российско-американский научный проект предусматривает исследование радиационного загрязнения великой сибирской реки и районов Арктики.

Однако Линч совершил не совсем корректный поступок. Он решился на проведение несанкционированных топографических съемок в закрытой зоне горно-химического комбината в Железногорске, бывшем Красноярске-26. Съемки велись с помощью высокоточной геодезической аппаратуры. Американский военнослужащий был задержан контрразведчиками, предупрежден и вскоре отпущен. Ему даже позволили завершить работу в составе экспедиции.

Вряд ли бы ФБР обошлось бы так гуманно с офицером российской армии, если бы он совершил то же самое в Штатах.

Если действия Линча послужили предметом только для легкого порицания со стороны контрразведки, то деятельность другого американца вызвала активное противодействие оперативников.

В мае 1996 года с территории Российской Федерации был выдворен гражданин США Ричард Дэнн Оппфелт за сбор сведений, касающийся ВМФ РФ64.

Из аналитической записки ФСБ России (середина 1990-х гг.):

«Данные контрразведки свидетельствуют о долговременных устойчивых устремлениях иностранных спецслужб к органам власти в центре и на местах, к объектам оборонного комплекса, в первую очередь к ядерным, к российским спецслужбам и правоохранительным органам, а также к интеллектуальному потенциалу и стратегическим сырьевым запасам страны.

В последнее время со стороны иностранных разведок значительно усилилось внимание к регионам России, что связано с возрастанием роли территорий в общественно-политической и экономической жизни государства. Целенаправленно инициируются прямые международные контакты лидеров региональных элит.

Это не только обеспечивает получение информации «из первых рук» и политически выгодное влияние на властные структуры, но и в определенной мере стимулирует центробежные процессы. Повышенное внимание к отдельным регионам проявляется и в связи с тем, что эти территории рассматриваются в качестве зон особых геополитических, экономических, этнических интересов.

Разведывательная деятельность спецслужб и используемых ими организаций стала фактором, угрожающим национальной безопасности и целостности государства.

По мнению американских аналитиков, нынешнее руководство ЦРУ считает, что Россия и Китай остаются главными объектами устремлений разведывательного сообщества США. Оно является сторонником активного применения тайных операций и выступает за жесткий подход к так называемым тоталитарным государствам (Иран, Ирак, Судан, Ливия).65

В 1990-е гг. обострившим взаимоотношения между РФ и США было дело Ханссена.

Ханссен родился в Чикаго в семье офицера полиции. С детства юный Роберт мечтал пойти по стопам отца, однако родители хотели видеть его на более престижной работе. В результате в 1966 г. Ханссен закончил колледж Кнокс в Иллинойсе, получив степень бакалавра химии. Во время учёбы он удивил всех своих сокурсников тем, что выбрал русский язык в качестве одного из факультативных предметов для изучения. А в 1971 г. он получил степень магистра управления бизнесом в Северо-Западном университете Чикаго.

Завершив таким образом своё образование, Ханссен устроился на работу в одну из чикагских инвестиционных компаний младшим финансовым консультантом. Однако мечта детства о карьере сотрудника правоохранительных органов не оставляла его. В результате уже в следующем 1972 г. Ханссен покидает скромную, хотя и хорошо оплачиваемую, должность клерка и поступает на службу в управление полиции Чикаго. После окончания полицейской академии его назначают следователем в финансовый отдел чикагской полиции.

Следующим шагом, предпринятым Ханссеном на избранном им поприще стала подача заявления о переводе в ФБР.

В 1978 г. Ханссен был переведён в Нью-Йоркское отделение ФБР. Здесь он впервые вступил в контакт с советской разведкой. Это произошло в 1979 г.

На путь сотрудничества с КГБ Ханссен встал во многом из соображений идейного порядка, причём не из любви к СССР и коммунистической идеологии, как это делали многие иностранцы, сотрудничавшие с НКВД в 1930-е гг., а из-за разочарования в американском образе жизни.

Как произошёл первый контакт Ханссена с КГБ, в точности неизвестно. Как следует из опубликованных материалов, после ареста Ханссена его жена на одном из допросов вспомнила, что ещё в 1979 г. он проговорился ей о своей двойной жизни, после чего она стала подозревать его в шпионаже в пользу СССР66.

В январе 1981 г. Ханссен был переведён из Нью-Йоркского регионального офиса в штаб-квартиру ФБР в Вашингтоне, где с 1983 г. он начинает работать в аналитическом отделении, занимающемся СССР. Там он получил доступ к информации практически обо всех операциях, проводимых ФБР против советских представителей в США.

В начале 1985 г. Ханссен вернулся в Нью-Йоркский региональный офис ФБР, где занял должность начальника бригады наружного наблюдения отделения контрразведки.

4 октября 1985 г. Ханссен пришёл в почтовое отделение Центрального вокзала, откуда направил сотруднику советского посольства Виктору Дегтярю, проживавшему в городе Александрия, штат Вирджиния, запечатанный пакет. В пакете находился конверт с надписью: «Не вскрывать! Немедленно передать этот конверт запечатанным Виктору Ивановичу Черкашину»67.

В своём послании Ханссен за свои сведения, просил 100 тысяч долларов. Кроме того, он сообщал о вербовке американскими спецслужбами сотрудников КГБ Бориса Южина, Сергея Моторина и Валерия Мартынова.

В результате в ближайшее время все трое предателей были арестованы. При этом Моторин и Мартынов были приговорены к высшей мере наказания и расстреляны, а Южин осуждён на 15 лет лишения свободы68.

В феврале 1992 г. указом президента России Б.Н. Ельцина Южин был амнистирован и вернулся в Москву. А в 1994 г. вместе с женой и дочерью Южин выехал в США. В настоящее время он проживает в Калифорнии.

Кроме того, судя по предъявленному Ханссену обвинительному заключению, он сообщил КГБ ещё о шести сотрудниках советских спецслужб, завербованных американцами.

Поскольку одним из условий своего сотрудничества с КГБ Ханссен поставил свою полную анонимность, контакт с ним поддерживался исключительно через тайники.

Как утверждают в ФБР, за всё время работы Ханссена на КГБ и СВР ему заплатили 1,4 млн долларов.

В 1987 г. Ханссена вновь перевели в штаб-квартиру ФБР — на должность начальника отдела анализа разведданных по СССР. Позднее он возглавил программу по борьбе с советским научно-техническим шпионажем в США. При этом он не только передавал эти сообщения в Москву, но, более того, однажды открыто подключил советского разведчика к секретной компьютерной сети, объяснив потом свои действия тем, что проверял систему защиты.

А в 1988 г. Ханссен передал в Москву сверхсекретный доклад ФБР, в котором назывались десятки имён и фамилий агентов советской разведки, согласившихся работать на США. Ответом на это было благодарственное письмо, подписанное начальником ПГУ КГБ Владимиром Крючковым.

В 1989 г. Ханссен в буквальном смысле спас от тюрьмы высокопоставленного советского агента в Госдепартаменте США Феликса Блоха. За последним уже давно велось наблюдение, но по настоянию Ханссена его арест был отложен на несколько недель, благодаря чему Блох сумел уничтожить все компрометирующие его документы.

Одним из наиболее важных сообщений, переданных Ханссеном в Москву, были сведения о тоннеле, проложенном ФБР и АНБ под зданием посольства СССР в Вашингтоне, и предназначенном для размещения прослушивающей аппаратуры. Благодаря своевременному предупреждению советской стороной были предприняты соответствующие меры. В результате многомиллионные суммы, потраченные американцами на этот шпионский проект, оказались выброшенными на ветер — вплоть до 1995 г., когда эксплуатация тоннеля была прекращена, через его аппаратуру шла подготовленная нашими спецслужбами дезинформация.

В феврале 1995 г. Ханссен был назначен официальным представителем ФБР в Госдепартаменте США. В течение следующих шести лет он работал в управлении иностранных представительств и занимался вопросами безопасности и контрразведки как в самом Госдепартаменте, так и в американских посольствах за рубежом. Кроме того, он отслеживал перемещения сотрудников иностранных разведок, действующих на территории США под дипломатическим прикрытием.

Согласно своему служебному положению Ханссен имел право передвигаться по всему зданию Госдепартамента. Воспользовавшись этим, он установил подслушивающее устройство в конференц-зале, расположенном поблизости от кабинета госсекретаря США Мадлен Олбрайт, обнаруженное сотрудниками службы безопасности в декабре 1999 г69.

Тем временем поняв, что утечка секретной информации продолжается, ФБР и ЦРУ возобновили поиски российского агента в своих рядах. Однако Ханссен под подозрение не попал.

Казалось бы, дело шло к тому, что в апреле 2001 г. Ханссен с почётом отправится на заслуженный отдых, то есть выйдет в отставку. Однако, к сожалению, этим его надеждам не суждено было сбыться. В конце 2000 г. двое российских разведчиков, работавших под дипломатическим прикрытием, стали невозвращенцами: в октябре — 1-й секретарь постоянного представительства России при ООН Сергей Третьяков, а в декабре — 1-й секретарь посольства РФ в Канаде Евгений Топоров. Судя по всему, один из них, а может и оба сразу, выдали Ханссена американцам70.

В конце октября 2000 г. за Ханссеном было установлено скрытое круглосуточное наблюдение. 12 января 2001 г. его перевели в штаб-квартиру ФБР в управление информационных ресурсов на специально созданную для него должность. А 18 февраля он был арестован в момент закладки в тайник очередной порции документов.

21 февраля Ханссен предстал перед окружным судом расположенного вблизи Вашингтона города Александрии (Вирджиния), где по традиции рассматриваются все дела о шпионаже. Ему было предъявлено обвинение в разглашении государственной тайны. Однако Ханссен категорически отказался признать свою вину. Следующее судебное заседание состоялось 5 марта. И вновь Ханссен не признал свою вину.

Разоблачение Ханссена нанесло тяжёлый удар по репутации ФБР. Именно оно, скорее всего, послужило причиной досрочного ухода в отставку директора Бюро Луиса Фри (хотя, справедливости ради, надо отметить, что слухи о желании Фри выйти в отставку циркулировали задолго до этого). 26 марта началась массовая проверка сотрудников ФБР на детекторе лжи. Всего этой процедуре было подвергнуто около 500 человек — в основном, старший руководящий состав, а также сотрудники, имеющие доступ к секретным файлам и базам данных.

31 мая Ханссен вновь предстал перед окружным федеральным судом в Александрии. В ходе судебного заседания был официально зачитан список обвинений, включавший в себя 21 пункт.

По 14 из них Ханссену грозила смертная казнь. Однако он вновь не признал себя виновным. В решением судьи процесс по делу Ханссена был перенесён на 29 октября 2001 г.

Тем временем между адвокатами Ханссена и представителями обвинения шли интенсивные переговоры о заключении судебной сделки: признание себя виновным и сотрудничество со следствием в обмен на сохранение жизни. В таком повороте событий был заинтересован не только обвиняемый, но и руководство американских спецслужб. Так, 20 мая директор ЦРУ Джордж Тенет заявил, что выступает против вынесения Ханссену смертного приговора и даже обратился с такой просьбой к генеральному прокурору71. Подобный «гуманизм» имел две причины. Во-первых, это заинтересованность в том, чтобы Ханссен дал развёрнутые показания о своём сотрудничестве с советской разведкой. Во-вторых, желание избежать долгого и изнурительного судебного процесса, в ходе которого неизбежно возникли бы проблемы с сохранением секретности материалов дела.

15 июня 2001 г. было объявлено, что Министерство юстиции США отказалось от требования вынести Ханссену смертный приговор. После этого между адвокатами и представителями обвинения была достигнута договорённость: на специальном судебном заседании, состоявшемся 6 июля, Ханссен признал себя виновным по 15 из 21 пункта обвинения и подробно рассказал суду о своей разведывательной деятельности. В обмен на это признание прокуроры не стали требовать для него смертной казни. Более того, согласно договорённости между обвинением и адвокатами Ханссена, его семья сможет получать полагающуюся ему пенсию в размере 6000 долларов в месяц.

10 мая 2002 г. Ханссен была приговорён к пожизненному заключению72.

Бывшие сотрудники американских и западных разведслужб довольно часто бывают в России в рамках самых разных совместных межгосударственных проектов.

Причем иногда их деятельность напрямую связана с прежней работой. Так, например, по словам сотрудников ФСБ, ими было пресечено несколько нежелательных контактов между представителями военно-промышленного комплекса России и отставниками ЦРУ. Последние приезжали в нашу страну с удостоверениями экспертов Минобороны США и посещали военные заводы и закрытые НИИ, где проводили беседы о возможном финансировании некоторых программ этих предприятий.

На самом деле, как считают источники в ФСБ, эксперты выведывали секреты. Подтверждается это хотя бы тем, что все переговоры представители американской стороны тайно записывали на аудио- и видеоаппаратуру. После того как для сотрудников российских спецслужб стали очевидны цели делегаций, сотрудники госбезопасности провели предупредительные беседы как с экспертами, так и с принимавшими их учеными и директорами. Вполне возможно, что задержание бывшего сотрудника СВР явилось запоздалым ответом на операции российского ФСБ 73.

Крупным успехом спецслужб США был арест бывшего сотрудника СВР РФ В. Галкина.

29 октября 1996 г. в Нью-Йорке сотрудники ФБР арестовали бывшего сотрудника внешней разведки СССР - (ПГУ КГБ) Владимира Галкина. Он работал в управлении "Т" ПГУ (научно-техническая разведка). Напомним, что Владимир Галкин прибыл в США в составе делегации российской милиции для приобретения полицейского технического оборудования. К тому времени он уже пять лет находился в отставке и в то время являлся генеральным директором фирмы «Ноулидж Экспресс». Подавая документы на получение визы, г-н Галкин не скрывал своей принадлежности к Службе внешней разведки до 1992 года. Ранее в Америке он не бывал. В вину ему вменена попытка получения информации об американской стратегической оборонной инициативе на научном симпозиуме на Кипре в 1991 году.

Согласно судебным документам г-н Галкин предлагал служащему компании «Дейта дженерал корпорейшн» 30 тыс. долларов за три доклада о звездных войнах74.

В документах, представленных обвинением в суд, Галкину инкриминируется сбор информации о стратегической оборонной инициативе США.

Для этого он вроде бы пытался на территории третьей страны во время научной конференции войти в сговор с неким индийским гражданином Алуру Прасадом, который в свою очередь тоже проявлял интерес к программе звездных войн. Прасад был арестован и уже представал перед судом. Но суд был прерван летом 1995 года из-за процессуальных осложнений.

15 декабря 1996 г. Владимир Галкин был освобожден. В Москве утверждали, что ФБР поставило администрацию Клинтона в тяжелое положение, и лишь вмешательство Черномырдина и Гора позволило американцам «сохранить лицо». Однако министерство юстиции США заявило, что решение об отзыве из суда обвинений против Галкина принято правительством исходя из национальных интересов75.

Между тем, с момента ареста Галкина Служба внешней разведки угрожала им ответными мерами, а директор ФСБ Николай Ковалев, даже распорядился изготовить список будущих арестантов и продемонстрировал бумагу официальным представителям ФБР и ЦРУ в Москве.

СВР, кроме того, обвиняла американские спецслужбы в неджентльменском поведении: расставленная Галкину ловушка противоречит профессиональной шпионской этике, а МИД требовал незамедлительного и безоговорочного освобождения арестованного. Наконец, Москва заявляла, что дело Галкина нанесет ущерб двусторонним отношениям, если суд не оправдает его.

Сам Владимир Галкин тотчас по освобождении рассказал журналистам, что сотрудники ФБР пытались склонить его к предательству, но получили твердый отказ.

Одним из нашумевших дел в конце 1990-х гг. было дело, связанное с предательством полковника Александра Запорожского, служившего в СВР. Блестящий аналитик с сильным характером. Он выучил один из труднейших языков мира – ахмарский. В СВР он был заместитель начальника американского отдела.

Вступил Запорожский в контакт с ЦРУ в 1994 году, когда был в Аргентине. В 1997 году он решил уйти из СВР на заслуженный отдых.

В то время он уже находился под подозрением, но точных сведений об этом не было. Своим близким сослуживцам он сообщил, что уезжает с семьёй отдыхать в Болгарию. Были сделаны все документы на заграничную поездку. Младший сын закончил десятый класс, а вот старшему пришлось написать рапорт об отчислении из Академии СВР, где он учился.

В июне 1998 года Запорожский уже был в США. Он купил себе два дома стоимостью 407 и 980 тысяч долларов и в тот момент наверняка понял, что домой дороги нет. Пока российские спецслужбы разрабатывали операцию против Запорожского, на сторону США сбежало 2 агента СВР, Третьяков и Торопов.

У Запорожского появилось возможность вернуться в РФ и оклеветать своих коллег.

Коллеги по СВР его приняли и отпустили обратно. Когда информации стало достаточно, СВР решило его арестовать, но в США это было сделать крайне трудно. СВР придумало способ, как вернуть Запорожского в Россию.

Поводом послужило 30-летие одного из управлений СВР. На празднование тридцатилетия одного 9 ноября 2001 года он прилетел в Шереметьево-2.

Там его и арестовали. Он был осужден за шпионаж 18 лет и встретит свое семидесятилетие в тюрьме.

Спецслужбы США и России накопили немалый опыт в работе друг против друга. Для сотрудника ЦРУ командировка в Москву означала, что руководство его весьма ценит и вскоре должно последовать продвижение по службе.

В Россию направляются самые квалифицированные кадры разведки. Ведь здесь, в одном из отделов ФСБ, еще со времен КГБ сложилась своя особая контрразведывательная школа и прошедших ее сотрудников переиграть резидентуре ЦРУ и ее агентам очень непросто.

Контрразведка ФСБ применяет разные способы для нейтрализации иностранных спецслужб и конкретных разведчиков, которые используют в России наиболее острые формы работы. Бывает, оперативники прибегают к нетрадиционным методам.

В 1990-е гг. штат американского посольства в Москве насчитывал примерно 1300 человек. ФСБ не стремилось, да и не могло охватить всех своим вниманием, но по ключевым фигурам, разумеется, работало.

Таким образом, если в геополитическом плане Россия потерпела поражение в 1990-е гг., то в части взаимоотношений спецслужб можно говорить о нулевом результате.

Операция - контроперация, вербовка - контрвербовка.

Раньше американцы особо гордились тем, что им удалось завербовать большое количество сотрудников советских и российских спецслужб.

Но, когда они решили устроить серьёзную проверку своих спецагентов у себя, то уже к 1987 году число сотрудников американских спецслужб, работавших на иностранные разведки (в основном, на российскую) перевалило за 120 человек.

И это не считая Хансена, который один стоит неведомо какого количества агентов. Когда председатель КГБ СССР Владимир Крючков спросил начальника нелегальной разведки ПГУ КГБ Юрия Дроздова: «А сколько вообще нужно иметь агентуры, чтобы знать, что происходит в мире?» тот ответил: «Не так уж много, пять-шесть человек, а вся остальная агентура должна обеспечивать их, отвлекать от них внимание»76. Хансен явно из этих пяти-шести человек.

Таким образом, в 1990-е гг. операции спецслужб РФ и США проводились с высокой степенью интенсивности. Были как провалы, так и победы со стороны спецслужб как РФ И США. На основании вышеизложенных фактов, в 1990- е гг. победу в противостоянии нельзя однозначно отдать ни одной из спецслужб как США, так и РФ.

2. Эволюция противостояния спецслужб США и Российской Федерации (н. ХХI в.)

Соединенные Штаты обладают мощной и разветвленной сетью спецслужб.

Это не только всем известные ЦРУ и ФБР, но еще и Агентство национальной безопасности, и Разведывательное управление Министерства обороны, и созданное после событий 11 сентября 2001 г. Министерство внутренней безопасности, и Управление национальной разведки, и еще десяток менее известных контор.

Деятельность американских спецслужб служила и служит одной-единственной цели — установлению гегемонии США во всем мире.

С середины XX века главным препятствием на пути Соединенных Штатов к мировому господству является наша страна. Неудивительно, что основные усилия американских спецслужб были направлены против СССР. Именно эти действия стали одним из важнейших факторов, принесших США победу в «холодной войне».

И сегодня, несмотря на лицемерные рассуждения о «перезагрузке российско-американских отношений», Россия продолжает оставаться для Соединенных Штатов «врагом №1». Так, если в 1997 году ассигнования на нужды Разведывательного сообщества США составили 26,6 миллиардов долларов, то в 2007 году – уже 43,5 миллиардов77.

Коренные интересы США прямо противоположны российским: американцы хотели бы видеть Россию не сильной и процветающей, а слабой и зависимой.

В 2001-2006гг. в США осуществляется беспрецедентное по мощи и накалу идеологическое обеспечение деятельности спецслужб в новых политических условиях, сопровождавшееся невиданным для США задействованием административного ресурса по оказанию давления на информационную сферу, повлекшим неоднозначную реакцию гражданского общества.

Этот период характеризуется: многочисленными скандалами и разоблачениями деятельности американских спецслужб, связанными с усилением их влияния в обществе и их неоднозначной ролью в обеспечении внешней политики, посягательствами на неприкосновенность частной жизни граждан, наиболее значимыми за последние тридцать лет кадровым перестановками в разведсообществе, направленными на его консолидацию и милитаризацию.

В процессе реформирования разведсообщества США в начале нынешнего века произошли принципиальные изменения в законодательстве и стратегических установках, воплощённых в новую функциональность секретных ведомств.

Перед ними ставились задачи, ранее официально не выполнявшиеся спецслужбами: обеспечение приоритетных позиций американского бизнеса на международном и внутреннем рынках; обеспечение безопасности и стабильности финансовых потоков, идущих в страну; содействие установлению выгодных США правил в мировой торговле и бизнесе; глобальная борьба с терроризмом78.

Что касается вопроса установления экономической гегемонии США в мире, то спецслужбы страны были задействованы в этом процессе весьма эффективно.

Так, процесс усиления взаимодействия государственных спецслужб со службами безопасности крупных корпораций стал набирать обороты. Налаживание обмена данными и осуществление совместных оперативных мероприятий по многим, но не всем параметрам оказывается выгоден и государству и частным компаниям.

Первое экономит ресурсы и скрывает свои интересы в интересах частных компаний, имея возможность, при случае, переложить на него ответственность за провалы и нарушения законов и прав человека; вторые же решают поставленные государством задачи с использованием собственных колоссальных возможностей, сообразуясь с интересами своего бизнеса. Реформы разведсообщества США характеризовались частичной передачей его функций эффективным и экономически заинтересованным транснациональным корпорациям.

Одним из результатов стало ведение бизнеса не традиционными методами, основанными на обычной конкуренции, а силами и средствами спецслужб.

Взаимодействие спецслужб и частных компаний осуществляется по различным схемам. Так, крупная компания может обратиться в ФБР за помощью в предотвращении промышленного шпионажа и получении данных об иностранных партнёрах, работающих в США, в ЦРУ – за проверкой данных о потенциальных зарубежных конкурентах.

В свою очередь, американская разведка привлекает частные компании к обеспечению военных и политических акций в Ираке или Афганистане.

Стоит подчеркнуть, что смена администрации Белого дома, новые кадровые назначения как в разведсообществе, так и в дипломатическом ведомстве, произведённые Б. Обамой в 2009 г., ничего принципиально не изменили в контексте рассматриваемых проблем и тенденций.

Единение разведки и бизнеса – объективный процесс, остановить который не властна никакая администрация. Да никто и не собирается этого делать, поскольку в современных условиях (глобализация, борьба за информацию, нарастание и усложнение конфликтного поля по всему миру и проч.) только совместные усилия «рыцарей плаща и кинжала» и «акул империализма» способны обеспечивать взаимосвязанные интересы государства и бизнеса.

Вопрос только в том, в чью пользу в тот или иной момент идёт игра, кто кого больше использует и кто получает больше преференций. Разобраться в этом сегодня становится всё труднее.

В этой связи следует согласиться с утверждением известного российского эксперта В.С. Овчинского, что говорить о сотрудничестве спецслужб в борьбе с общими вызовами можно лишь тогда, когда определены правила игры и ясно, кто в чьих интересах сегодня действует»79

Информация, доступная исследователям благодаря мемуарам ряда сотрудников американской разведки и журналистам, свидетельствует, что экономическая составляющая разведывательной деятельности США в мире в последние годы нарастала.

Осуществлён ряд проектов по внедрению под прикрытием в зарубежные коммерческие структуры сотрудников государственных секретных ведомств в целях ослабления, дезинтеграции и развала экономических систем других стран80.

Активизировались тайные операции американских спецслужб, проводимые руками коммерческих структур, таких как «Рэндон груп», «Карлайл», «Юнайтед фрут компани», «Халлибёртон».

С помощью подразделений разведки, ответственных за «экономический блок», правительство США в течение нескольких десятков лет решало важнейшие задачи «по обеспечению и сохранению долларовой привязки большинства стран в рамках имперского контроля над их экономиками в интересах американской «корпоратократии» (союза правительства, банков и корпораций). Все это делалось под видом борьбы с «экономической отсталостью» этих стран81.

Деятельность спецслужб, направленная на обеспечение интересов частных компаний, ставит под вопрос и факт существования классической рыночной экономики, так как данное вмешательство наносит сокрушительный удар по одному из главных механизмов функционирования рынка – законной конкуренции.

Очевидным является неоспоримое преимущество того, кто заведомо знает о конкуренте больше, чем тот знает о нём самом. Любые переговоры при таком раскладе сил заранее обречены на поражение того, кто пытается играть по традиционным рыночным правилам.

А если говорить о мировой экономике, то усилия по созданию свободного мирового рынка и международных рычагов для его функционирования (о чем с особой настойчивостью стали говорить страны «большой двадцатки» в условиях кризиса) при наличии активного взаимодействия государственных спецслужб с могучими корпорациями в известной мере лишаются смысла. Единственным барьером дальнейшему укреплению корпоратократии, негативным последствиям союза бизнеса и разведки может быть только действенный гражданский демократический контроль над спецслужбами.

Союз американской разведки с крупным транснациональным бизнесом становится мощной силой обеспечения доминирования США на международной арене.

Сегодня очевидно, что Вашингтон не намерен отказываться от такого доминирования, несмотря на официальный отказ администрации Б. Обамы от реализации пресловутой «доктрины Буша».

США и впредь намерена играть ключевую роль в мире, оставаться державой, интересы которой простираются на все регионы планеты. Необходимо учитывать, что официально объявленное смягчение силовой составляющей во внешней политике США по сравнению с периодом начала века, отнюдь не означает отказа от сохранения приоритетных позиций во всех без исключения сферах международного бытия, поскольку безопасность в мире, как следует из доктринальных документов Вашингтона 2009–2010 гг., прочно увязывается в сознании американской политической и экономической элиты с безопасностью самих США, что подразумевает и сохранение американского экономического превосходства.

Российские спецслужбы в лице, прежде всего ФСБ, стараются не допустить усиления воздействия американских спецслужб на Российскую Федерацию в том числе и в ракурсе экономического шпионажа.

Одной из успешных операцией ФСБ прогремевшей на весь мир, стал захват американского шпиона Райана Фогла.

В его поимки участвовало более 20 сотрудников ФСБ. В ночь с 13 по 14 2013 г. мая Райн Кристофера Фогл был задержан в Москве на встрече с сотрудником ФСБ. При нем были найдены 100 тысяч евро, компас, набор для грима, два парика и карту Москвы.82 Он имел дипломатическую неприкосновенность, так как был третьим секретарем посольства Соединенных Штатов Америки.

Генерал-майор КГБ в отставке Алексей Кондауров отметил, что столь непрофессиональные действия американского шпиона наводят на мысль о скрытых намерениях его задержания.

Он предполагает, что в это время могла проходить совсем другая операция ЦРУ в Москве. А Райан был всего лишь отвлекающим маневром.83 Сами США объяснили причину этого поступка терактом в Бостоне. После этого теракта США решило завербовать сотрудников, работающих на Северном Кавказе для более оперативного получения информации с этого региона.84

На следующий день после задержания Майклу Макфолу пришлось приехать в центральный аппарат МИД РФ и решить эту ситуацию. Райану отвели 7 дней чтобы покинуть РФ и 19 мая он улетел в США.

Ещё одной удачной операцией ФСБ в 2000-е гг. стала операция против ЦРУ.

Федеральная служба безопасности РФ в 2002 г. пресекла попытку Центрального разведывательного управления США получить секретные сведения о новых российских разработках в области вооружений, а также о военно-техническом сотрудничестве России со странами.

Как сообщили в Центре общественных связей ФСБ РФ, для этого американцы пытались завербовать специалиста режимного объекта Министерства обороны РФ. Эту работу осуществляли офицеры ЦРУ, работавшие под прикрытием американских дипломатических представительств в Москве и в одной из стран СНГ.

Установлено, что за границей конспиративные встречи с российским гражданином проводил оперативный работник ЦРУ Дэвид Робертсон.

На территории России американцы поддерживали с россиянином связь с использованием тайников и тайнописных почтовых отправлений. Эти операции осуществлял третий секретарь консульского отдела посольства США в Москве, сотрудник ЦРУ Юнджу Кенсинджер. Как заявили в ЦОС, «ФСБ располагает неопровержимыми доказательствами ведения ЦРУ шпионской деятельности против России»85.

Так же к успешным операциям, раскрытых ФСБ, относится дело связанное с именем гражданина США, бизнесмена Эдмонда Поупа.

Он был задержан 5 апреля 2000 года по обвинению в шпионаже в пользу США. Ему, в частности, инкриминировался сбор информации о новейших российских торпедах, используемых на подводных лодках.

27 сентября 2000 года Генеральная прокуратура России утвердила обвинительное заключение и направила уголовное дело в отношении Поупа в Мосгорсуд.

В ответ госсекретарь США Мадлен Олбрайт назвала действия Генпрокуратуры «возмутительными»86.

Официальный Вашингтон неоднократно обращался к российским властям с призывами освободить американского гражданина из-под стражи в связи с ухудшением состояния его здоровья.

Несмотря на это 6 декабря 2000 года Московским городским судом Поуп был осужден за шпионаж на 20 лет лишения свободы. Однако 14 декабря, в день вступления приговора в силу, президент России Владимир Путин по рекомендации Комиссии по помилованию при президенте РФ своим указом его помиловал.

Таким образом, деятельность ФСБ крайне важна для РФ.

С помощью спецслужб любое государство получает правдивую ситуацию в мире и может во время принимать правильные решения.

Но исследование вопроса о противостоянии спецслужб было бы неполным, если не упомянуть о Службе внешней разведки РФ. Она также является приемником КГБ.

В КГБ внешняя политическая разведка являлась первым отделением. Целями СВР являются:

1) обеспечение Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях;

2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;

3) содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Разведывательная деятельность не может осуществляться для достижения антигуманных целей, а также для достижения целей, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.87

Вот некоторые операции спецслужб США против российских агентов.

27 июня 2010 г. по подозрению в шпионаже в пользу России в США были задержаны десять человек: Анна Чапман (Anna Chapman), Ричард (Richard) и Синтия Мерфи (Cynthia Murphy), Хуан Лазаро (Juan Lazaro), Вики Пелаэс (Vicky Pelaez), Майкл Зотолли (Michael Zottoli), Патрисия Миллз (Patricia Mills), Михаил Семенко, Доналд Хитфилд (Donald Heathfield) и Трейси Ли Энн Фоли (Tracey Lee Ann Foley). Как было официально объявлено, аресты стали результатом расследования, которое в течение нескольких лет вело ФБР.

29 июня полиция Кипра задержала еще одного подозреваемого, разыскиваемого властями США по обвинению в шпионаже в пользу России. Им оказался 55-летний гражданин Канады Роберт Кристофер Метсос (Robert Christopher Metsos). Он был арестован в международном аэропорту Ларнаки при попытке вылететь в Будапешт. Однако 30 июня Метсос был выпущен под залог, после чего успешно скрылся88.

Хотя СМИ сразу же окрестили скандал «шпионским», а задержанных — «шпионами», официальное обвинение в шпионаже не выдвигалось.

29 июня власти США предъявили всем десяти подозреваемым обвинение в «преступном сговоре с целью работы в качестве тайных агентов правительства Российской Федерации без предварительного уведомления министра юстиции»89. Девять из них также обвинили в отмывании денег.

В США с 1938 г. действует «Акт регистрации иностранных агентов». Согласно этому закону, любой иностранный агент влияния, проживающий на территории Соединённых Штатов (за исключением дипломатов) обязан в 10-дневный срок зарегистрироваться в Министерстве юстиции. Как говорится в официальном разъяснении: «Цель Акта — обеспечить, чтобы народ США и законодатели знали источник информации (пропаганды), предназначенной для получения влияния на общественное мнение, политику и законы»90.

Таким образом, фактически «русских шпионов» обвинили в незаконном лоббизме.

Впрочем, инцидент был быстро урегулирован. США и РФ договорились, что Соединённые Штаты вышлют их из страны и передадут российским властям.

Россия, в свою очередь, обещала освободить четверых лиц, отбывающих тюремные сроки на её территории.

В итоге все задержанные в США десять агентов предстали перед судом и полностью признали свою вину в незарегистрированной деятельности в пользу России. Кроме того, согласно сделке с правосудием обвиняемые назвали свои истинные имена. Так, Хуан Лазаро оказался Михаилом Васенковым, Доналд Хитфилд — Андреем Безруковым, Трейси Ли Энн Фоли — Еленой Вавиловой, Ричард и Синтия Мерфи — Владимиром и Лидией Гурьевыми, Майкл Зотолли — Михаилом Куциком, Патрисия Миллз — Натальей Перевёрзевой. Трое из задержанных — Анна Чапман, Вики Пелаэс и Михаил Семенко — работали под своими именами.

В свою очередь Дмитрий Медведев подписал указ о помиловании Александра Запорожского, Сергея Скрипаля и Игоря Сутягина, которые были ранее осуждены за шпионаж в пользу американской и английской разведок, а также Геннадия Василенко. Как сообщила пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова, эти люди обратились с прошениями о помиловании в адрес президента, в которых признали свою вину в ранее совершённых преступлениях.

16 июля 2010 г. в столице Австрии Вене состоялся обмен, причем все прошло довольно буднично, прямо в аэропорту, на глазах авиапассажиров.

Наиболее известная из «шпионов», Анна Васильевна Чапман (в девичестве Кущенко) родилась 23 февраля 1982 г. в Волгограде. В 2003 г. окончила экономический факультет Российского университета дружбы народов. В 2002 г. она вышла замуж за британца Алекса Чапмана91.

С 2003 г. Анна Чапаман проживала в Великобритании. В 2005 г. супруги Чапман развелись. В 2006 г. Анна переехала в Нью-Йорк, где занялась собственным бизнесом, открыв агентство, занимавшееся поиском недвижимости, в том числе и в России, ориентированное на русскоговорящих клиентов.

8 июля 2010 г. Анна Чапман, как и другие арестованные, признала свою незаконную деятельность в США, после чего решением суда была приговорена к тюремному заключению (соответствующему сроку, проведённому ею в предварительном заключении), конфискации всего имущества и средств в США и высылке из страны.

Вскоре после депортации, через своего адвоката Роберта Баума, Чапман заявила о намерении вернуться в Великобританию, так как наряду с российским гражданством имеет британское подданство. Однако Министерство внутренних дел Великобритании заявило, что не позволит Анне Чапман остаться в Соединённом королевстве, и 13 июля Чапман была лишена британского гражданства.

Что можно сказать по поводу всей этой истории? В первую очередь, бросается в глаза неравноценность обмена. Судя по всему, «русские агенты» не успели совершить ничего полезного для России, в то время как выпущенные на Запад Сутягин и другие являются настоящими шпионами и успели принести немалый вред нашей стране.

По мнению российских либералов, никаких иностранных шпионов в РФ в принципе не может быть. А те, кто кажутся таковыми, на самом деле правозащитники или борцы за экологию.

Однако, как уже сказано выше, все четверо обратились к президенту РФ с прошением о помиловании, в котором признали свою вину.

С другой стороны, было бы слишком поспешным делать вывод о «развале российской разведки». Как известно, достоянием гласности становятся лишь имена провалившихся агентов. После разрушения СССР на Запад хлынул массовый поток бывших советских граждан. «Нелегалам» из российской разведки затеряться в нём было гораздо легче, чем во времена «холодной войны». Можно надеяться, что в США осталось немало российских разведчиков, избежавших разоблачения, и они ещё послужат Российской Федерации.

Очень жесткое противостояние спецслужб США и РФ наблюдается в последнее время, в связи с событиями на Украине.

Так, Владимир Якунин, в прошлом высокопоставленный дипломат, а ныне глава госмонополии РЖД, уверен, что США много лет стремятся оторвать Украину от России и увести её в стан Запада. 

«Идёт масштабная геополитическая игра, цель которой уничтожение России как геополитического противника США или мировой финансовой олигархии», –высказался Якунин в своём интервью92. 

«Аналитики ЦРУ описывали три возможных варианта развития геополитической ситуации.

Самым приемлемым считался тот, согласно которому создавалось некое мировое правительство – реализация этого проекта соответствует концепции глобального доминирования, осуществляемой сегодня США». 
«Так было в Ираке, так было в Афганистане, так было в Югославии и Северной Африке. Теперь передний край реализации этой доктрины перенесён на Украину»93. 

По вопросу отделения Крыма от Украины и вхождения в состав Российской Федерации американские деятели высказываются весьма категорично.

Самое жесткое заявление сделал сенатор от штата Аризона, кандидат в президенты от Республиканской партии на выборах 2008 года Джон Маккейн. На его вопрос о том, были ли действия России в Крыму неожиданными для спецслужб, глава Пентагона Чак Хейгел сказал, что в Вашингтоне знали о намерениях Путина.

Однако никаких деталей Хейгел не представил, т.к. слушания в Конгрессе были публичными. В ответ Маккейн заявил: «Произошел массированный провал в анализе мотивов Путина»94.

Как передает CNN, председатель комитета по разведке Палаты представителей Майк Роджерс распорядился провести анализ оценок разведки накануне интервенции, а другие члены комитета подчеркнули, что интервенция все-таки не была предсказана, хотя и «значилась в списке возможностей». «Ясно, что мы не предвидели такого уровня атаки, такого уровня вторжения», – сетует конгрессмен Питер Кинг95.

Между тем, представитель директора национальной разведки Шон Тернер сказал, что ЦРУ в Украине не провалилось, поскольку часто предупреждало законодателей о «тревожных тенденциях в России после того, как Путин вернулся на пост президента»96.

ЦРУ в своих оценках Конгрессу сообщало о российских вооруженных силах, находящихся на Украине, и частях на российской территории, которые могут быть направлены в Украину.

Однако бывший офицер ЦРУ на условиях анонимности сообщил, что главная разведслужба США за последние 13 лет сконцентрировала внимание на борьбе с терроризмом, что снизило способности заниматься «обычным» шпионажем против главных противников, в том числе России97.

«В резидентуре ЦРУ в Киеве «есть всего два или три оперативных работника. Так что они наверняка не имеют источников, которые знают о намерениях России», — цитирует «НГ» неназванного офицера98.

Другой бывший сотрудник разведки говорит о трудностях, с которыми сталкиваются американские шпионы в Крыму. Ведь присутствие российских войск на полуострове – «это свершившийся факт, и никто не будет следить за тем, что происходит на этих базах».

Однако «Независимая газета» далее пишет о том, что «побочным результатом полемики между чиновниками от разведки и законодателями стало признание директором ЦРУ Джоном Бреннаном того, что передвижения российских войск в Крыму нельзя рассматривать как вторжение»99.

Таким образом, в начале ХХI в США заявили о себе в качестве самостоятельного игрока в осуществлении внешнеполитической, внешнеэкономической и информационной экспансии и поэтому вся система спецслужб США подверглась кардинальной структурно-управленческой реорганизации.

У спецслужб США появилась новая роль, когда власть создала условия для их превращения из вспомогательного в ключевой элемент внешней и внутренней политики.

Спецслужбы США, в обозримом будущем нельзя исключать из категории тех, за кем необходимо зорко наблюдать и решительно срывать их действия, направленные против нашей страны. Какие бы проблемы ни возникали. Обстановка, в частности, настоятельно требует активизации сотрудничества спецслужб наших стран в бескомпромиссной борьбе с международным терроризмом, где бы он ни проявлялся.

Однако российские спецслужбы в лице, прежде всего ФСБ, стараются не допустить усиления воздействия американских спецслужб на Российскую Федерацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проделанной работы, автор пришел к следующим выводам.

Во-первых, на всем протяжении постбиполярного периода продолжается противостояние спецслужб США и Российской Федерации.

Это противостояние имело свою специфику как 1990-е гг. так и в 2000-е гг.

Так называемый «демократический период» 1990-х гг. нанёс непоправимый ущерб системе безопасности Российской Федерации, и её главному элементу национальным спецслужбам. И как логическое следствие – государство оказалось несостоятельным в борьбе с международным терроризмом, интернациональной наркомафией, межэтническими конфликтами, провалами в социально-экономической сфере.

В сложнейших социально-экономических, политических условиях, обострении противоречий на международной арене конца 1990-х гг., активного продвижения блока НАТО на Восток складывалась система национальной безопасности России. И это поставило спецслужбы США перед новыми реалиями.

Во-вторых, политика России при президенте Б. Н. Ельцине требовала иных разведывательных приоритетов от США, а информационный поток настолько возрос, что обработать его прежними силами стало нереальным.

В начале 1990-х гг. спецслужбы США приняли решение полностью перестроить свою работу в России. Ставка была сделана на сбор информации из открытых источников. Штат резидентур при посольстве и консульствах США в России значительно увеличился. Однако при этом численность сотрудников сектора агентуры не сократилась.

Был продемонстрирован дружественный курс американских спецслужб по отношению к российским. Приоритет в работе американской разведки был отдан на создание условий для влияния США на внутреннюю и внешнюю политику России.

Тем не менее, хоть в геополитическом плане Россия потерпела поражение в 1990-е гг., победу в противостоянии нельзя однозначно отдать ни одной из спецслужб как США, так и РФ. Был достигнут нулевой результат.

В-третьих, в 2000-е гг. при усилении вертикали власти в РФ и укреплении спецслужб в стране, для России возросли внешние угрозы: беспрецедентная военно-политическая экспансия США, продвижение блока НАТО к границам Российской Федерации, рост международных террористических организаций, усиление информационно-психологической войны, давление транснациональных корпораций на политическую элиту Российской Федерации, расширение несанкционированной миграции на территории Российской Федерации; движение мирового сообщества к финансовому и энергетическому кризису, изменение климата, увеличение числа техногенных и экологических катастроф. На эти вызовы соответственно должны были адекватно реагировать российские спецслужбы.

В начале ХХI в. вся система спецслужб США подверглась кардинальной структурно-управленческой реорганизации.

Реорганизация американских спецслужб была вызвана многочисленными причинами, к которым надо отнести следующие: усиление роли Российской Федерации во внешней политике; использование обновленной доктринальной стратегии «государства национальной безопасности»; борьба с международным терроризмом, усиление исполнительной власти США; подчинение целям и задачам внешней политики, обозначенным в основополагающих стратегических документах США в период с середины 1990-х гг. прошлого века по 2014г.

США заявили о себе в качестве самостоятельного игрока в осуществлении внешнеполитической, внешнеэкономической и информационной экспансии.

У спецслужб США появилась новая роль, когда власть создала условия для их превращения из вспомогательного в ключевой элемент внешней и внутренней политики.

Спецслужбы США, в обозримом будущем нельзя исключать из категории тех, за кем необходимо зорко наблюдать и решительно срывать их действия, направленные против нашей страны. Какие бы проблемы ни возникали. Обстановка, в частности, настоятельно требует активизации сотрудничества спецслужб двух стран в бескомпромиссной борьбе с международным терроризмом, где бы он ни проявлялся.

Российские спецслужбы в лице, прежде всего ФСБ, стараются не допустить усиления воздействия американских спецслужб на Российскую Федерацию.

Список использованных источников и литературы

Источники

на русском языке

Госпожа госсекретарь. Мемуары Мадлен Олбрайт. М.,2004.

Даллес А. Искусство разведки. M., 1992.

Дроздов Ю.И. Записки начальника нелегальной разведки. М., 2003.

Мадлен Олбрайт. Религия и мировая политика. М., 2008.

Перкинс Дж. Исповедь экономического убийцы. М., 2005.

Примаков Е.М. Очерки истории российской внешней разведки. М.,1996.

Филби К. Моя тайная война. М., 1980.

ФСБ: документы и материалы. URL: //http://fsb.gov.ru/svr_today/doc02.htm(дата обращения: 03.01.2014).

на английском языке

American Presidency from Washington to Bush. N.Y., 1995.

Central Intelligence: Origin and Evolution. Washington, 2005.

Congressional Report on Prewar Intelligence. 2005 (December). URL: http:// www.access.gpo.gov/sudocs/ (дата обращения: 03.01.2014).

Congressional Research Service Reports on Intelligence and Related Topics. Washington. URL: http:// www.fas.org/sgp/crs/intel/index.html. (дата обращения: 04.01.2014).

Gates R.M. From the Shadows. N.Y., 2007.

Helms R., Hood W. A Look over My Shoulder: A Life in the CIA. N.Y., 2003.

Managing Sensitive Information. Washington, 2006.

Mapping the Global Future. Project 2020. Report of the National Intelligence Council. URL: http://www.cia.gov/nic/NICglobaltrend2020.html. (дата обращения: 06.01.2014).

National Security Presidential Directive No. 1. 2001 (February 13). URL: http://www.whitehouse.gov/. (дата обращения: 07.01.2014).

National Security Presidential Directive No. 17. 2001 (September). URL: http://www.whitehouse.gov/. (дата обращения: 10.01.2014).

New Century National Strategy of the US. URL: http://www.whitehouse.gov/. (дата обращения: 11.01.2014).

Present and Future Challenges Facing the Department of Homeland Security. Washington, 2005.

The Statement of Guiding Principles. The Project for the New American Century. URL:http://www.newamericancentury.org/1997/06/03/. (дата обращения: 22.01.2014).

The Washington Post. 2001 (September 23, September 24, September 26).

The FBI's Strategic Plan 2004-2009. Washington, 2004.

The National Security Strategy of the United States. Washington, 2002.

The National Security Strategy of the United States. Washington, 2006.

The USA Intelligence Community's 5 Year Strategic Human Capital Plan. Washington, 2006.

Turner S. Burn before Reading. N.Y., 2005.

Литература

на русском языке

Аббас М. Путь в Осло: человек, подписавший соглашение, раскрывает тайны переговоров. М.,1996.

Алексеев А. Безопасность от Атлантики до Урала и далее // Международная жизнь. 1993. №2.

Аничкина Т.Б. Использование методов информационной борьбы в ходе военной кампании в Ираке // США - Канада: экономика, политика, культура. 2007. № 7.

Асеевский А. ЦРУ: шпионаж, терроризм, зловещие планы. М.,1983.

Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок. М., 2005.

Батюк В. Политика США на постсоветском пространстве после окончания холодной войны // Международная жизнь. 2011. № 8.

Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы. М., 1998.

Бжезинский З. Вне контроля. Глобальный беспорядок накануне XXI века // США: экономика, политика, идеология. 1994. № 4.

Бжезинский З. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М., 2010.

Бобков Ф.Д. КГБ и Власть. М., 1995.

Борн Г. На пути эффективного демократического контроля над деятельностью спецслужб. М., 2004.

Бояджи Э. История шпионажа. М., 2003.

Власихин В.А. Законодательство о борьбе с терроризмом и Министерство внутренней безопасности США. М., 2007.

Власихин В.А. Новый закон США о борьбе с терроризмом и Билль о правах // США - Канада: экономика, политика, культура. 2002. № 4.

Власихин В.А., Николайчик В.М. Проблема преступности и укрепления правопорядка в политике президентов США // США: экономика, политика, идеология. 1992. № 1.

Воронцов С.А. Спецслужбы России. Ростов – на - Дону, 2006.

Гегелашвили H.A. Каспийский регион в российско-американских отношениях. М., 2009.

Геевский И.А. ,Червонная С.А. Под кодовым названием и без. М., 1985.

Геевский И.А. Мафия, ЦРУ, Уотергейт. М., 1980.

Гиленсен В.М. В тенетах политического сыска: ФБР против американцев. М., 1987.

Гиленсен В.М. ФБР США. М., 1979.

Гинсбергс Д. Российско-американское сотрудничество в борьбе с преступностью // Международная жизнь. 1993. №2.

Голдгейер Дж., Макфол М. Цель и средства. Политика США в отношении России после холодной войны. М., 2009.

Государственная безопасность России. Энциклопедия. Саратов, 2004.

Громов В.И., Васильев Г.А. Энциклопедия безопасности. М., 1998.

Дамаскин И. А. 100 великих операций спецслужб. М., 2006.

Франк Д. Повседневная жизнь ЦРУ. Политическая история 1947-2007. М.,2009.

Девятов А., Мартиросян М. Китайский прорыв и уроки для России. М., 2002.

Дейчман И. ФБР — империя неприкосновенных. М., 2004.

Добреньков В. И. Мир в XXI в. и Россия: тенденции и перспективы // Вестник Московского университета. 2011. № 3.

Добреньков В. И. Необъявленная война // Вестник Московского университета. 2011. № 3.

Дундуков М.Ю. Разведка США: правовое регулирование организации и деятельности. Калуга, 2002.

Дундуков М.Ю. Становление разведки США. URL: http://www.agentura.ru/archives/2002/03/30/(дата обращения: 27.01.2014).

Евстафьев Г. Разведсообщество США: борьба за лидерство URL: http://www.agentura.ru/archives/2002/03/30/ (дата обращения: 27.01.2014).

Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира. М., 2000.

Жеглов Ю. Реконфигурация военного присутствия США за рубежом // Зарубежное военное обозрение. 2007. № 1.

Зорькин В.Д. Спецслужбы, полиция и права человека // Россия в глобальной политике. 2006. № 6.

Иванян Э.А. От Джорджа Вашингтона до Джорджа Буша. Белый Дом и пресса. М., 1991.

Ивашов Л.Г. Против России развязали сетевую войну. URL: http://www.segodnia.ru/?part(дата обращения: 27.01.2014).

Карасова Т.А. Ближневосточное урегулирование и израильское общество // Ближний Восток и современность. 1999. № 7.

Кассис В., Колосов Л. За фасадом разведок. М., 1984.

Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. М., 1997.

Колпакиди А.И., Прохоров Д.А. Империя ГРУ. «Кроты» в США. М., 2002.

Костин П.В. Тайная полиция США. М., 1986.

Кременюк В.А. Россия и США в новых международных условиях: ассиметричное партнерство? М., 2005.

Кудрявцев Г.Г. Международные отношения. М.,1991.

Кузнецов В.С. Руководители ЦРУ и их политика. М.,1988.

Лаврентьев А.В. Система контроля за разведслужбами в США. URL: http:// www.nvo.ng. га/2000/02/02/(дата обращения: 27.01.2014).

Литовкин В.А. Антитерроризм – основа новой стратегии Пентагона. М.,2005.

Лубянка: обеспечение национальной безопасности государства. М., 2004.

Макгэффин У., Нолл Э. Секреты Белого дома. М., 1971.

Мид У. Р. Власть, террор, мир и война: большая стратегия Америки в обществе риска. М., 2006.

Мизин В., Ознобищев С. Параметры безопасности в эпоху после «холодной войны» // Международная жизнь. 1993. № 7.

Мирский Г.И. Ближний Восток и политика США // США – Канада: экономика, политика, культура. 1998. №3.

Нагорный А., Коньков Н. Обамаски-шоу. В ожидании «новой Мальты» // Завтра. 2009. № 80.

Нарочницкая Н.А. Аналитические институты — глаза, уши и мозг Америки // Наш современник. 2004. № 3.

Нарочницкая Н.А. Россия и русские в мировой истории. М., 2004.

Нир Б. Барак Обама для начинающих. Всё о новом президенте США. М.,2009.

Паренти М. Демократия для немногих. М., 1990.

Позняков В.В. Советская разведка в Америке (1920-1940). М., 2005.

Полмар Н., Аллен Т. Энциклопедия шпионажа. М., 1999.

Пырлин Е.Д. Где выход из лабиринта? // Ближний Восток и современность. 2001. №10.

Пыхалов И.В. Спецслужбы США. М., 2003.

Сизов В.Ю. Пятидневка противостояния. //Международные процессы. 2008. №2.

Солдатов А., Бороган И. Новое дворянство: Очерки истории ФСБ. М., 2011.

Соловьев Э. Гуманитарное измерение «мягкой силы»: человеческая безопасность» во внешней политике РФ // Международная жизнь. 2011. № 8.

Стрельцина М.М. Институциональные условия создания правительственных ведомств в России и США: сравнительный анализ: Дис. …канд. полит. наук. М.,2004.

Сурков Н.Ю. Произраильское и арабское лобби в США // США – Канада: экономика, политика, культура. 2007. №10.

Терентьев А. «Новый мировой порядок» США или европейское мироустройство // Мировая экономика и международные отношения. 2003 № 7.

Хайнц Ф. Мемуары разведчика. М.,1988.

Хантингтон С. Грядущее столкновение цивилизаций? // США: экономика, политика, идеология. 1994. № 3.

Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике // США Канада: экономика, политика, культура. 2006. № 9.

Шаклеина Т.А. Россия и США в новом мировом порядке. М., 2002.

Шебаршин Л. Рука Москвы. М., 2012.

Широкорад А. Б. Соединенные Штаты Америки: противостояние и сдерживание. М.,2011.

Шумилин А.И. Эволюция политики администрации Буша на Ближнем Востоке: от дистанционирования к активному вмешательству. М., 2004.

Шлезингер А.М. Циклы американской истории. М.,1992.

Этциони А. От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям. М., 2004.

Яковлев Н. Н. ЦРУ против СССР. М.,1983.

на английском языке

Andrew Ch. М. For the President's Eyes Only: Secret Intelligence and the Briody D. The Iron Triangle. Inside the Secret World of the Carlyle Group. Hoboken (New Jersey), 2003.

Davis J. R. Fortune's Warriors: Private Armies and the New World Order. Toronto, 2000.

Fenster M. Conspiracy Theories: Secrecy and Power in American Culture. Denver, 2001.

Lowental M. Intelligence: from Secrets to Policy. Washington, 2006.

Mann J. Rise of the Vulcans. The History of Bush's War Cabinet. N.Y., 2004.

Nash J.R. Spies: A Narrative Encyclopedia of Dirty Tricks and Double Dealing from Biblical Times to Today. N.Y., 1997.

Nye J. The Paradox of American Power. N.Y., 2002.

PolmarN., Allen T. Spy Book: the Encyclopedia of Espionage. N.Y.,1998.

Richelson J. The U.S. Intelligence Community. Cambrige., 1989.

Toledano R. de. J. Edgar Hoover: The Man in His Time. N.Y., 1973.

Watson B.W. US Intelligence: An Encyclopedia. N.Y., 1990.

Woodward R. Plan of Attack. N. Y., 2004.

1Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок. М., 2005. Гарбузов В.Н. Администрация Дж. Буша // США - Канада: экономика, политика, культура. 2001. № 4.

2Гарбузов В.Н. Администрация Дж. Буша // США - Канада: экономика, политика, культура. 2001. № 4.

3Иванян Э.А. От Джорджа Вашингтона до Джорджа Буша. Белый Дом и пресса. М., 1991.

4КременюкВ.А. Россия и США в новых международных условиях: ассиметричное партнерство? М., 2005.

5Рогов С.М. 11 сентября 2001 г.: реакция США и последствия для российско-американских отношений. М., 2001.

6Самуйлов С.М. Американское общество и война в Ираке. М., 2006.

7Травкина Н.М. «Мистика» второго президентского срока // Парламентская газета. 2005. 1 ноября.

8Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике // США Канада: экономика, политика, культура. 2006. № 9.

9Дундуков М.Ю. Разведка США: правовое регулирование организации и деятельности. Калуга, 2002.

10Зорькин В.Д. Спецслужбы, полиция и права человека // Россия в глобальной политике. 2006. № 6.

11Евстафьев Г. Разведсообщество США: борьба за лидерство URL: http://www.agentura.ru/archives/2002/03/30/ (дата обращения: 27.01.2014).

12Ивашов Л.Г. Против России развязали сетевую войну. URL: http://www.segodnia.ru/?part(дата обращения: 27.01.2014).

13Лаврентьев А.В. Система контроля за разведслужбами в США. URL: http:// www.nvo.ng. га/2000/02/02/(дата обращения: 27.01.2014).

14Власихин В.А. Законодательство о борьбе с терроризмом и Министерство внутренней безопасности США. М., 2007.

15Роговский Е.А.Спрос на информацию и развитие информационного сектора США к началу XXI века. М., 2002.

16 Самуйлов С.М. Американское общество и война в Ираке. М., 2006. С.45.

17Стрельцина М.М. Институциональные условия создания правительственных ведомств в России и США: сравнительный анализ: Дис. …канд. полит. наук. М., 2004.

18 Пыхалов И.В. Спецслужбы США. М., 2003.

19 Громов В.И., Васильев Г.А. Энциклопедия безопасности. М., 1998.

20Нарочницкая Н.А. Аналитические институты—глаза, уши и мозг Америки // Наш современник. 2004. № 3.; Нарочницкая Н.А. Россия и русские в мировой истории. М., 2004.

21 Andrew Ch. М. For the President's Eyes Only: Secret Intelligence and the Briody D. The Iron Triangle. Inside the Secret World of the Carlyle Group. Hoboken (New Jersey), 2003.S.45.

22 Шлезингер А. М. Циклы американской истории. М.,1992.

23 Бжезинский З. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М.,2010.

24 Тэлботт С. Измена в Кремле. М.,2010.

25 Mann J. Rise of the Vulcans. The History of Bush's War Cabinet. N.Y., 2004.

26 Паренти М. Демократия для немногих. М., 1990.

27 Nash J.R. Spies: A Narrative Encyclopedia of Dirty Tricks and Double Dealing from Biblical Times to Today. N.Y., 1997.

28 Watson B.W. US Intelligence: An Encyclopedia. N.Y., 1990.

29 Polmar N., Allen T. Spy Book: the Encyclopedia of Espionage. N.Y., 1998.

30National Security Presidential Directive No. 1. 2001 (February 13). URL: http:// www.whitehouse.gov/ (дата обращения: 11.12. 2013.).

31Presidential Directive No. 31. 2004 (August 24). URL: http://www.whitehouse.gov/ (дата обращения: 11.12. 2013.).

32 Mapping the Global Future. Project 2020. Report of the National Intelligence Council. URL: http://www.cia.gov/nic/NICglobaltrend2020.html (дата обращения: 11.12. 2013.).

33 The FBI's Strategic Plan 2004-2009. Washington, D.G., 2004. URL: http:// www.fbi.gov/ (дата обращения: 11.12. 2013.).

34Central Intelligence: Origin and Evolution. Washington, 2005.

35Даллес А. Искусство разведки. M., 1992.

36Helms R., Hood W. A Look over My Shoulder: A Life in the CIA. N.Y., 2003.

37Clarke R.A. Against All Enemies. Inside America's War on Terror. N.Y., 2004.

38 Тенет Д. В центре шторма. Откровения экс-главы ЦРУ. М.,2008.

39 Gates R.M. From the Shadows. N.Y., 2007.

40 Перкинс Дж. Исповедь экономического убийцы. М., 2005.

41 Зорькин В.Д. Спецслужбы, полиция и права человека // Россия в глобальной политике. 2006. № 6. С.56.

42Ивашов Л.Г. Против России развязали сетевую войну. URL: http://www.segodnia.ru/?part(дата обращения: 27.01.2014).

43 Дундуков М.Ю. Разведка США: правовое регулирование организации и деятельности. Калуга, 2002. С.39.

44 Паренти М. Демократия для немногих. М., 1990. С.67.

45 Watson B.W. US Intelligence: An Encyclopedia. N.Y., 1990. S.34.

46 Пыхалов И.В. Спецслужбы США. М., 2003. С. 67.

47 Там же.

48 Мид У. Р. Власть, террор, мир и война: большая стратегия Америки в обществе риска. М., 2006. С.78.

49 Мид У. Р. Власть, террор, мир и война: большая стратегия Америки в обществе риска. М., 2006. С.78.

50 Нарочницкая Н.А. Аналитические институты — глаза, уши и мозг Америки // Наш современник. 2004. № 3.С.56.

51 Широкорад А. Б. Соединенные Штаты Америки: противостояние и сдерживание. М.,2011. С. 23.

52 Воронцов С.А. Спецслужбы России. Ростов – на - Дону, 2006. С.89.

53 Добреньков В. И. Мир в XXI в. и Россия: тенденции и перспективы // Вестник Московского университета. 2011. № 3. С.24.

54 «Вымпел». Группа специального назначения КГБ СССР. М., 1997. С.12.

55 Громов В.И., Васильев Г.А. Энциклопедия безопасности. М., 1998. С.56.

56 Зорькин В.Д. Спецслужбы, полиция и права человека // Россия в глобальной политике. 2006. № 6. С.19.

57Стрельцина М.М. Институциональные условия создания правительственных ведомств в России и США: сравнительный анализ: Дис. …канд. полит. наук. М.,2004.С.89.

58Концепция национальной безопасности РФ до 2020 г. URL:http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.htm (дата обращения: 12.03.2014).

59 Солдатов А., Бороган И. Новое дворянство: Очерки истории ФСБ. М., 2011. С.45.

60 Зорькин В.Д. Спецслужбы, полиция и права человека // Россия в глобальной политике. 2006. № 6. С.24.

61 Пыхалов И.В. Спецслужбы США. М., 2003. С.34.

62 Бояджи Э. История шпионажа. М., 2003.С.45.

63 Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира. М., 2000. С.56.

64 Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира. М., 2000. С.56.

65ФСБ: документы и материалы. URL: http://read24.ru/fb2/anatoliy-elizarov-kontrrazvedka-fsb-protiv-veduschih-razvedok-mira/ (дата обращения: 12.02. 2014).

66 Лаврентьев А.В. Система контроля за разведслужбами в США. URL: http:// www.nvo.ng. га/2000/02/02/(дата обращения: 27.01.2014).

67 Там же.

68 ФСБ: документы и материалы. URL: http://read24.ru/fb2/anatoliy-elizarov-kontrrazvedka-fsb-protiv-veduschih-razvedok-mira/ (дата обращения: 12.02. 2014).

69 Госпожа госсекретарь. Мемуары Мадлен Олбрайт. М.,2004. С.34.

70 Госпожа госсекретарь. Мемуары Мадлен Олбрайт. М.,2004. С.34.

71 Тенет Д. В центре шторма. Откровения экс-главы ЦРУ. М.,2008. С.48.

72 Тенет Д. В центре шторма. Откровения экс-главы ЦРУ. М.,2008. С.48.

73 ФСБ: документы и материалы. URL: http://read24.ru/fb2/anatoliy-elizarov-kontrrazvedka-fsb-protiv-veduschih-razvedok-mira/ (дата обращения: 12.02. 2014).

74 Воронцов С.А. Спецслужбы России. Ростов – на - Дону, 2006. С.56.

75

76Колпакиди А.И., Лемехов О. И. Главный противник – ЦРУ против России. URL: http://modernlib.ru/books/kolpakidi_a/(дата обращения: 12.02. 2014).

77 Жеглов Ю. Реконфигурация военного присутствия США за рубежом // Зарубежное военное обозрение. 2007. № 1. С. 36.

78 Соловьев Э. Гуманитарное измерение «мягкой силы»: человеческая безопасность» во внешней политике РФ // Международная жизнь. 2011. № 8. С.25.

79Овчинский В. С. Новый мировой беспорядок и его армии// Россия в глобальной политике. 2006. №2. С.57.

80 Там же.

81 Там же.

82Как это было. URL: http://topwar.ru/28048-menya-zovut-fogl-rayan-fogl-ili-bondiana-provalena.html (дата обращения: 2.03.2014).

83 Там же.

84 Солдатов А., Бороган И. Новое дворянство: Очерки истории ФСБ. М., 2011. С.34.

85 Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира. М., 2000. С. 47.

86 Госпожа госсекретарь. Мемуары Мадлен Олбрайт. М.,2004. С.56.

87СВР: документы и материалы. URL: http://svr.gov.ru/svr_today/doc02.htm (дата обращения: 02.03.2014).

88 Широкорад А. Б. Соединенные Штаты Америки: противостояние и сдерживание. М.,2011. С.56.

89Там же.

90 Шебаршин Л. Рука Москвы. М., 2012. С.67.

91 СВР: документы и материалы. URL: http://svr.gov.ru/svr_today/doc02.htm (дата обращения: 02.03.2014).

92 Геополитическое противостояние США и России. URL: http://svr.gov.ru/svr_today/doc02.htm (дата обращения: 02.03.2014).

93 Геополитическое противостояние США и России. URL: http://svr.gov.ru/svr_today/doc02.htm (дата обращения: 02.03.2014).

94 Ястребы в Сенате США против ЦРУ. URL: http://www.politnavigator.net/(дата обращения: 02.04.2014).

95 Там же.

96 Там же.

97Спецслужбы США прохлопали Россию в Крыму. URL: http://www.politnavigator.net/(дата обращения: 02.04.2014).

98 Там же.

99 Там же.

80

СПЕЦСЛУЖБЫ РФ И США: ИСТОРИЯ ПРОТИВОСТОЯНИЯ В ПОСТБИПОЛЯРНЫЙ ПЕРИОД