Особенности преступлений, совершаемых по неосторожности

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ

МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ТИРАСПОЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

им. М.И. КУТУЗОВА

Кафедра уголовного права, процесса и криминалистики

Курсовая работа

по дисциплине: Криминология и профилактика преступлений

Тема: Особенности преступлений, совершаемых по

неосторожности

Выполнил:

курсант 4 курса, 1 взвод

Николаев М.А.

Научный руководитель:

Преподаватель кафедры Уголовного права,

процесса и криминалистики

Смоленский Н.Н.

Дата защиты «____» __________ 2015 г.

Оценка ____________

Тирасполь - 2015 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………..………………………………..…. 3

I.Криминологическая характеристика неосторожных преступлений ……………………………………………………….…………………...………. 6

1.1.Понятие, уровень, структура, динамика неосторожной преступности………………………………………………………………….…. 6

1.2.Криминологическая характеристика лиц совершающих неосторожные преступления ………………………………… ………………………...…..….16

II. Детерминанты неосторожной преступности и ее профилактика ….…… 21

2.1.Причины и условия неосторожных преступлений………….………..….. 21

2.2.Предупреждение неосторожных преступлений…….……………..………27

Заключение………………………….…...…………………………………… 31

Литература ….…………………….………….…..…………………………….33

ВВЕДЕНИЕ

Актуализация проблемы неосторожных преступлений для криминологии связана с существенной интенсификацией различных видов неосторожного преступного поведения, увеличением его вероятности в различных сферах профессиональной и бытовой деятельности, увеличением причиняемого ущерба.

В свою очередь эти тенденции производны от быстрых изменений в характере трудовых процессов, связанных:

- с комплексной механизацией и автоматизацией, насыщением источниками повышенной опасности и усложнением требований к управлению ими;

- с увеличением источников повышенной опасности в быту;

- с резким возрастанием парка скоростных транспортных средств;

- с отставанием уровня подготовки операторов источников повышенной опасности и лиц, находящихся в сфере их действия, от требований безопасности;

- с распространением в среде значительных групп населения проявлений недисциплинированности, легкомысленно-пренебрежительного отношения к соблюдению правил технической безопасности;

- с интенсификацией использования все более мощных источников энергии и воздействия на природу.

При этом пропорционально или даже опережающе по отношению к увеличению распространенности этих явлений возрастает и «цена ошибки», т.е. опасность последствий самонадеянно-легкомысленных либо небрежных решений.

Так, например 3 октября 2009 года Ростехнадзор РФ представил итоги своего расследования августовской катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС.

Отчет стал настоящей сенсацией - на 141 странице описаны причины аварии, ее весьма интересные подробности, а также названы имена людей, создавших условия для гибели 75 человек.

Однако чем больше становится известно про аварию, тем больше возникает новых вопросов.

На крупнейшей в России ГЭС по преступной халатности не оказалось необходимых мер защиты; на ней использовалось не защищенное от влаги и пыли оборудование; кроме того, на ней не было необходимых средств индивидуальной защиты.

К огромному числу жертв, привело то, что в помещениях, расположенных под машинным залом, просто-напросто не было эвакуационных выходов на отметку, не подвергаемую затоплению. Людям, попавшим в ловушку из воды и бетона, элементарно некуда было деваться.

Сам персонал ГЭС оказался не готов к такому развитию событий и не знал, что делать.

Началась паника. На станции в момент аварии находились около 300 человек, 75 из которых погибли на рабочем месте.1

Можно утверждать, что проблема данного исследования особенно носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов.

Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы совершения преступлений, совершаемых по неосторожности, определяют несомненную новизну данного исследования.

Актуальность темы настоящей работы обусловлена еще и ее недостаточной разработанностью.

Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Теоретическое значение изучения проблемы преступлений, совершаемых по неосторожности, заключается в том, что избранная для рассмотрения проблематика находится на стыке сразу нескольких научных дисциплин.

Объектом данного исследования является анализ причин и условий преступлений, совершаемых по неосторожности.

При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.

Целью исследования является изучение темы "Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых по неосторожности" с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике.

В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие, уровень, структуру, динамику неосторожной преступности;

- осуществить криминологическую характеристику лиц совершающих неосторожные преступления;

- установить причины и условия неосторожных преступлений;

- выработать меры предупреждения неосторожных преступлений.

Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные акты, нормативные документы по теме работы.

Источниками информации для написания работы по теме послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература, прочие актуальные источники информации.

I.КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕОСТОРОЖНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

1.1.Понятие, уровень, структура, динамика неосторожной преступности.

Как социально – правовое явление неосторожная преступность достаточно распространена и опасна.

Неосторожная преступность как относительно массовое явление сложилась в середине XX в., в период научно-технической революции. Число таких преступлений и особенно масштабы причиняемого ими вреда имеют тенденцию к постоянному росту.

Наибольший вред (физический и материальный) причиняют преступления, связанные с использованием источников повышенной опасности, пожары и экологические преступления.

По данным ООН, ежегодно на дорогах мира погибает не менее 250 тыс. человек и более 10 млн. получают ранения.

Суммарное же число гибели людей и причинения тяжкого и средней тяжести вреда их здоровью в результате неосторожных преступлений составляет более 60% всех случаев таких последствий для жертв преступлений.

Неосторожные преступления выделяются в криминологической классификации по особенностям механизма преступного поведения и его детерминант, которые отличаются от умышленных деяний.

Даже мотивация неосторожных преступлений, например против личности, гораздо ближе к мотивации любых других видов неосторожного преступного поведения, нежели к умышленным преступлениям против личности.

Неосторожное преступное поведение проявляется в любой сфере человеческой деятельности.

Выделим лишь типичные сферы3:

- эксплуатация машин, механизмов и других стационарных источников повышенной опасности на производстве;

- эксплуатация транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности;

- строительные, взрывные работы;

- транспортировка и хранение энергоносителей;

- работы в природной среде, связанные с опасностью ее загрязнения, порчи и т.п.;

- изготовление медикаментов, лечение людей, ветеринарная помощь;

- должностная или иная профессиональная деятельность, не связанная с управлением источниками повышенной опасности и иными трудовыми процессами, о которых шла речь выше, но также характеризуемая возможностью общественно опасных последствий при принятии ошибочных решений;

- эксплуатация источников повышенной опасности бытового характера; иные виды бытового индивидуального и группового поведения, влекущие опасность последствий, аналогичных только что названным.

С учетом изложенного в криминологических исследованиях целесообразно выделять виды неосторожного преступного поведения, связанные с нарушением правил4:

безопасности использования машин и механизмов в народном хозяйстве; производства работ, требующих особой осторожности;
безопасности эксплуатации транспортных средств;
безопасности при производстве и передаче энергии, транспортировке и хранении энергоносителей;
экологической безопасности;
медицинской безопасности;
бытовой безопасности;
безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей, кроме предусмотренных выше случаев;
имущественной безопасности.5

Обобщая все эти виды, их можно сгруппировать в четыре блока: бытовые, технические, профессиональные и служебные (управленческие) неосторожные преступления.

К бытовой неосторожности относятся преступления, совершаемые в сфере быта в связи с удовлетворением личных потребностей.

В результате бытовой неосторожности чаще всего случается причинение вреда здоровью, причинение по неосторожности смерти потерпевшему, неоказание помощи больному, и уничтожение имущества вследствие пожаров и небрежного хранения огнестрельного оружия (ст.ст. 110, 115, 120, 116, 117, 118, УК ПМР).

Среди преступлений, совершенных вследствие технической неосторожности, больше всего преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст.ст. 259, 260, 262, 263-265 УК ПМР6).

К ним относятся:

- нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта;

- нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;

- оставление места дорожно-транспортного происшествия;

- недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями;

- приведение в негодность транспортных средств и путей их сообщения; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.

Также к преступлениям, обусловленным технической неосторожностью относятся:

- преступления в области промышленности, строительства, сельского хозяйства, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия (нарушение правил охраны труда;

- нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, на взрывоопасных объектах, при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов;

- нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; нарушение правил пожарной эксплуатации ст. ст. 139, 214, 215, 216 УК ПМР).

В группу профессиональной неосторожности входят преступления, причиняющие вред в связи с ненадлежащим выполнением или невыполнением лицом своих профессиональных обязанностей, но без использования как технических средств, так и управленческих полномочий к которым относятся:

- ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств;

- нарушение санитарно-эпидемиологических правил;

- нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ и их сети;

- производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности;

- создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ.

К этой категории также относится большинство экологических, преступлений, а также некоторые преступления против военной службы (ст.ст.121, 125, 213, 246, 247, 248, 249, 250, 257, 269, 270, 343, 345, 346, 347, 348 УК ПМР)

Управленческая неосторожность включает вред, причиненный вследствие халатности то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе и что может повлечь, к примеру утрату документов, содержащих государственную тайну, или повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и так далее.

Говоря о криминологических особенностях неосторожных преступлений, следует, в первую очередь, отметить, что зачастую, они связаны с развитием научно-технического прогресса, с постоянной интенсификацией производственных процессов, следствием которых при неосторожном поведении отдельных лиц может быть аварийность и производственный травматизм.

Все это создает серьезные проблемы, связанные с необходимостью постоянного совершенствования системы контроля за соблюдением правил производства и охраны труда, т.к. в современных условиях опасность наступления тяжких последствий в результате их нарушения существенно повышается7.

Неосторожным преступлениям присуща особая общественная опасность, которая наряду с отмеченными выше вредными последствиями подтверждается и неблагоприятными изменениями их состояния, динамики и структуры, удельным весом преступности в целом и постоянным ростом8.

Причем увеличение неосторожной преступности происходит за счет опережающего роста преступлений на автотранспорте и уголовно наказуемых нарушений правил охраны труда и техники безопасности.

При этом следует учитывать и высокую латентность (около 20%9) некоторых неосторожных преступлений, особенно, таких как нарушение правил техники безопасности, халатность, управление транспортными средствами в состоянии опьянения.

Среди криминологических характеристик неосторожной преступности важное место занимает негативное влияние на нее высокого уровня виктимности потерпевших, своим поведением способствующих причинению им вреда.

Морально-политический вред, наносимый обществу неосторожными преступлениями, связан и с тем, что они могут играть криминогенную роль в умышленных преступлениях.

Неосторожная преступность в структуре реальной преступности, по экспертным оценкам, составляет 15—20%.

В среднем в числе зарегистрированных преступлений она составила за 1993 — 1997 гг. 2,6%.

В 2001 г. удельный вес осужденных по приговорам, вступившим в законную силу за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта был 1,5 %; за экологические преступления — 0,8%.10

В структуре судимости уровень неосторожных преступлений также согласуется с уровнем зарегистрированной неосторожной преступности, составляя в последние годы 2—3%.

Если принять общее число всех неосторожных деяний за 100%, то различные их виды распределятся по удельному весу следующим образом:

неосторожные преступления против личности (составят 7—11%);
неосторожные преступления против собственности (1—2%);
неосторожные преступления против общественной безопасности (80—85%);
неосторожные преступления должностных лиц (0,5—1%);
неосторожные воинские преступления (1—2%).

Большой вред жизни, здоровью людей, их имуществу и экономике страны наносят пожары.

За 12 месяцев 2010 года на территории ПМР было зарегистрировано 424 пожара, что на 15,9% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Имущественный ущерб от пожаров составил 1млн. 400 тыс. руб. ПМР, что на 38,8% меньше чем в 2009 году.

В отчетном периоде произошло 37 пожаров с гибелью людей, на которых погибло 39 человек.

Из них 14 человек погибло из-за курения в постели, 10 – из - за неосторожного обращения с огнем, 8 – из - за нарушения правил противопожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов, 7 - по другим причинам. Получили травмы 26 человек.

35,9% погибших в результате пожаров – это безработные, 46,2% - пенсионеры и инвалиды. 51,3% погибших находились в состоянии алкогольного опьянения11.

В 2013 году на территории Республики было зарегистрировано 357 пожара, что практически соответствует уровню 2012 года (-115) 12.

На пожарах погибло 37 человек (в 2012 г. 52), получили травмы 25 человек (в 2012 г. 30).

Основной причиной гибели людей на пожарах в подавляющем случае явилось отравление токсичными продуктами горения, в результате неосторожного обращения с огнем, как правило, это курение в постели в состоянии алкогольного опьянения.

Большой экономический урон наносят лесные пожары в результате неосторожного обращения с огнем промысловиков, охотников, туристов, браконьеров.

Распространенность и динамика неосторожных преступлений при эксплуатации транспортных средств — одно из «ведущих» видов неосторожных преступлений.

Являясь результатом технической неосторожности, автотранспортные преступления обладают определенной спецификой, обусловливающей использование различных форм и методов их предупреждения.

За 10 месяцев 2010 года в России произошло 164 000 ДТП, в результате которых более 21 000 человек погибли.

Еще 206 500 человек пострадали в автоавариях с начала 2010 года.

ГИБДД России обнародовала статистические данные о дорожно-транспортных проишествиях, произошедших в 2010 году.

За 2010 год в России произошло 199431 ДТП, в которых погибли или пострадали люди, что на 2,1% меньше, чем в 2009 году.

В результате по всей стране за год погибли 26567 человек. Это на 3,9% меньше, чем в 2009 году.

Также за 2010 год произошло 20 тысяч 262 аварии с участием детей (+ 1.5%), 169 тысяч 437 (- 2.2%) и 31 тысяча 969 ДТП (- 1.4%) — из - за нарушения правил дорожного движения водителями и пешеходами соответственно.13

За первые два месяца 2011 года в России выросла смертность на дорогах.

За январь-февраль 2011 года в России в ДТП погибли 2 662 человека. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост на 1,1%.

Между тем, количество аварий в первые два месяца снизилось на 4,1% – зарегистрировано 21 037 ДТП.

Среди положительных тенденций также и сокращение детского дорожно-транспортного травматизма: их стало почти на 10% меньше. За два месяца зафиксировано 1 818 ДТП с участием несовершеннолетних.14

На дорогах ПМР в 2010 году был зафиксирован рост дорожно-транспортных происшествий (с 248 до 261) 15.

Количество ДТП со смертельным исходом по сравнению с 2009 годом снизилось на 5 (с 36 до 31 случая). Число граждан погибших при автоавариях увеличилось с 36 человек до 39, а число раненных с 289 до 297 человек.

В 2013 году на дорогах нашей республики было зарегистрировано 223 дорожно-транспортных происшествия (в 2012 г. - 264), в результате которых погибло 35 человек (в 2012 г. - 32), ранения различной степени тяжести получило 243 человек (в 2012 г. - 300). При этом в ДТП пострадало 26 детей, из которых 1 погиб16.

Возрастная характеристика потерпевших выглядит следующим образом: до 16 лет — одна шестая погибших.

Наибольшая доля погибших приходится на возрастную категорию пешеходов и пассажиров в возрасте от 41 до 65 лет. Затем следует группа в возрасте от 16 до 40 лет.

Как видно, лишается жизни в результате дорожно-транспортных преступлений в основном население в молодом и трудоспособном возрасте.

Структура преступности, с одной стороны, — это показатель ее общественной опасности, а с другой — основа для системы целенаправленной профилактики.

В городах и населенных пунктах и на внегородских дорогах преступность различается так: в 2004— 2006г. соответственно — 59,3 и 40,7%.17

Пик дорожно-транспортных преступлений приходится на апрель и сентябрь, в часах суток — на 17—19 и 22—24 ч.

В апреле происходит массовый выезд на трассы водителей индивидуального транспорта: автомобилистов, мотоциклистов, велосипедистов.

Сентябрь — месяц возвращения из отпусков автолюбителей и интенсификации сельскохозяйственных перевозок.

По уровню производственного травматизма со смертельным исходом (на 1000 работающих) показатели неосторожной преступности в ПМР не отстают от других индустриально развивающихся стран.

В 2007 г. от травм на производстве пострадало 214 человек; 5 погибли, материальный ущерб составил 56 тыс. руб. При этом на частных предприятиях производственный травматизм в 2,5 раза выше, чем на государственных18.

Громадную опасность для жизни и здоровья приднестровцев, среды их обитания заключают в себе неосторожные экологические преступления.

Почти 50% населения республики вынуждено пользоваться питьевой водой, не отвечающей гигиеническим требованиям. Треть жителей страны постоянно подвергается вредным воздействиям загрязнения воздуха, воды, почвы, шумовых или электромагнитных источников.

Трудноразрешимые экологические проблемы городов и районов Приднестровья связаны с чрезвычайной насыщенностью транспортом (автотранспорт дает до 50% всех загрязнений атмосферного воздуха и шума), с несовершенством системы канализации, с деградацией городской и пригородной растительности.

1.2.Криминологическая характеристика лиц совершающих неосторожные преступления

Лица, совершающие неосторожные преступления, исходя из характера их антисоциальной направленности ценностных ориентаций, могут быть выделены в самостоятельную группу при криминологической классификации преступников.19

Криминологическая характеристика личности неосторожных преступников следующая20:

1.Социально-демографическая.

По полу: преобладают мужчины, женщины составляют менее 2%.

Смертность от ДТП по вине мужчин в 5-6 раз выше, чем по вине женщин.

По возрасту: от 18 до 24 лет.

Ощутимое снижение доли правонарушителей характерно для водителей от 40 лет и старше.

По уровню образования: большинство преступников имеют неполное среднее образование, меньше всего среди них лиц с высшим образованием.

2.Социально-ролевая. Большое значение имеет профессиональная подготовка и водительский стаж.

Наибольшее количество преступлений приходится на лиц, имеющих водительский стаж от 1 до 2 лет (32-34%) и соответственно не имеющих достаточного профессионального опыта.

Среди нарушителей довольно высок удельный вес лиц, ранее привлекавшихся к административной ответственности (80%), уголовной ответственности (12%).

Характерно распределение лиц, для которых ДТП оказались повторными, в зависимости от рода их занятий: рабочие — 9,7%, фермеры — 5,3%, служащие — 5,8%, пенсионеры — 3,7%, иные занятия — 15%. Удельный вес группы неработающих правонарушителей — 3,3%, на нее приходится около 33% ранее привлекавшихся к уголовной ответственности21.

Одним из важнейших показателей социальной позиции нарушителей правил дорожного движения являются цели и мотивы совершаемых преступлений.

Большинство из них приходится на лихачество (73%); стремление проявить неоправданную удаль, смелость, силу (65%).

Значительному количеству неосторожных преступников свойственно пренебрежительное отношение к правилам безопасности и другим правовым нормам (42%); легкомысленное стремление любым способом быстрее окончить работу (35-40%).

3.Нравственно-психологические характеристики неосторожных преступников.

Выявление негативных свойств личности позволяет определить лежащие в их основе социальные потребности, ценностные ориентации для надлежащей организации профилактической деятельности.

Анализ нравственно-психологических свойств осужденных за дорожно-транспортные преступления показал следующее: беспечность, легкомыслие стали причиной преступлений у 64% осужденных; излишняя самоуверенность — у 90%; неумение, правильно оценить ситуацию — у 43%; явная неосторожность — у 4,4%.22

Большинство лиц, совершивших неосторожные преступления, имеют положительную (либо нейтральную) социально – нравственную ориентацию личности (87%), что можно расценивать как показатель их невысокой общественной опасности. Наряду с этим имеются лица (9%), характеризующиеся антисоциальной направленностью.

Изучение дел о неосторожных преступлениях, связанных с использованием техники, показывает, что состояние водителей, совершивших транспортное преступление выражается в следующем: повышенная нервно – психологическая напряженность –15%, растерянность – 35%, сильное утомление – 4%, психические аномалии, не исключающие вменяемости – 2%23.

Характеризуя личностные особенности неосторожных преступников, надо подчеркнуть два момента.

Во-первых, искажение ценностных ориентации в отличие от личности умышленных преступников никогда не достигает уровня и интенсивности, свойственных глобальной криминальной направленности. Они касаются лишь некоторых психологических отклонений.

Около 80—85% этих лиц имеют в целом положительную трудовую и бытовую характеристику.

Во-вторых, отрицательные стереотипы поведения обычно привязаны к определенным видам обязанностей по соблюдению норм безопасности и носят локальный характер.

Распространенность пьянства и наркомании в среде неосторожных преступников примерно соответствует величине аналогичного показателя для преступности в целом.

Из общего количества транспортных преступлений до 20—30% совершаются в состоянии опьянения.

Нередко водители садятся за руль пьяными, превышают скорость, едут на запрещающий сигнал светофора, нарушают правила проезда перекрестков, выезжают на полосу встречного движения в местах, где это запрещено дорожной разметкой и знаками24.

За весь 2010 год в России произошло 199431 ДТП, в которых погибли или пострадали люди. В результате по всей стране за год погибли 26567 человек.

По вине пьяных водителей произошло 11845 происшествий.

В результате ДТП с участием пьяных водителей погибли 1954 человек.

В общей сложности, по вине пьяных водителей в России произошло почти 12 тысяч ДТП25.

За январь-февраль 2011 года в России в ДТП погибли 2 662 человека.

Подавляющее число аварий – 83% – происходит по вине водителей, которые грубо нарушают ПДД.

В январе-феврале 2011 года зафиксировано 17 469 подобных ДТП26.

Осуществляя криминологическую классификацию лиц совершивших преступления по неосторожности, можно выделить среди них три основных группы: случайных, неустойчивых и злостных преступников.

К случайным неосторожным преступникам можно отнести лиц, впервые совершивших неосторожные преступления, нарушивших правила безопасности небрежно или под влиянием либо провоцирующей ситуации, либо особого психофизиологического состояния.

Эта категория неосторожных преступников характеризуется общей положительной направленностью личности; ранее правонарушений они не совершали. Удельный вес такой категории составляет 50-60%.

К неустойчивым неосторожным преступлениям следует отнести, как правило, впервые совершивших неосторожные преступления в нормальной ситуации, нарушивших правила безопасности сознательно и не вынужденно, ранее допускавших правонарушения.

Их общая направленность личности неустойчивая, отчасти отрицательная. Удельный вес этой категории 30-40%27.

К злостным неосторожным преступлениям правомерно отнести тех, кто ранее осуждался за совершение преступлений, неоднократно допускал нарушение правил безопасности, за что привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, считает, что за нарушение правил безопасности можно “откупится” и уйти от ответственности.

Их доля невысока, примерно 10-15%.28

Нет сомнения в том, что сдвиги и искажения нравственно-психологических свойств личности неосторожных преступников происходят на фоне регресса нравственного состояния общества29.

II. ДЕТЕРМИНАНТЫ НЕОСТОРОЖНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И ЕЕ ПРОФИЛАКТИКА

2.1.Причины и условия неосторожных преступлений

Несмотря на специфику неосторожных преступлений, им присуща общая схема криминогенной детерминации.

Причины и мотивация неосторожных преступлений связаны с эгоистически – потребительским или легкомысленно безответственным отношением к правилам безопасности, предосторожности в профессиональной и бытовой деятельности.

Речь идет о таких криминогенно – деформированных элементах психологии отдельных общностей и лиц, как карьеризм, авантюризм и иные формы предпочтения личных интересов общественным, легкомысленное (небрежное) отношение к последним; недисциплинированность; ложно понимаемые интересы «своего» предприятия (групповой эгоизм).

Формирование и развитие (закрепление) мотивации неосторожных преступлений обусловлены влиянием:

а) традиций, атмосферы семейно-бытовой и производственной среды;

б) негативного примера и «разъяснений» (советов) со стороны лиц, осуществляющих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также озабоченных получением любой ценой «благополучных» результатов производственной деятельности;

в) неправильного, искаженного освещения некоторыми средствами массовой информации проблем целесообразности, риска, смелости.

Совершению неосторожных преступлений способствуют:

- недостатки и нарушения в таких сферах, как организация и управление соответствующей деятельностью;

- техника и технология производства;

- контроль за соблюдением правил безопасности, предосторожности;

- подбор, обучение, воспитание кадров;

- распорядок профессиональной или бытовой деятельности;

- правовое регулирование, специальная профилактика и обеспечение неотвратимости ответственности за преступления, совершенные по неосторожности.30

К негативным факторам в организации и управлении производством следует, прежде всего, отнести недостатки планирования и материально-технического снабжения в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве.

В частности, отсутствие должной координации планов работы взаимосвязанных производственными процессами предприятий и организаций, несвоевременная поставка сырья и материалов влекут за собой неравномерный ритм их деятельности.

В подобных условиях нередко допускаются нарушения правил о сверхурочных работах, о работе в ночные смены; имеют место плохая подготовленность рабочих мест, использование сотрудников не по специальности, необеспеченность технического надзора за соблюдением правил безопасности.

Недостатки планирования и организации строительства хозяйственных объектов могут привести к несвоевременности ввода или недостаточной мощности очистных сооружений, других мер против загрязнения природной среды.

Тем самым создаются предпосылки для нарушения правил техники безопасности, отказа соблюдать правила охраны природы.

На интенсивное криминогенное влияние названных факторов как существенной составной части механизма преступных нарушений правил техники безопасности и охраны природы указали 93% опрошенных технических инспекторов, 21% инженеров по технике безопасности, 90% рабочих и 100% осужденных за данное преступление.

К техническим и технологическим недостаткам производства (выполнения работ) прежде всего, относятся конструктивные недостатки машин, оборудования и особенно средств защиты операторов и других лиц при эксплуатации техники.

Конструктивные недостатки машин и оборудования осложняют пользование ими, вызывают необходимость оперативного вмешательства в работу механизмов, выполнения ремонта, наладки без остановки производственного процесса, нередко на ходу, без соблюдения правил техники безопасности, что может повлечь тяжкие последствия.

Аналогичные последствия бывают и при технологических недостатках производства (выполнения работ), к которым относятся нарушения режима работы механизмов, последовательности выполнения работы и операций, непредусмотренная технологией замена сырья, материалов или операций по их обработке, применение ненадлежащего оборудования.

В число рассматриваемых недостатков входят несвоевременность и низкое качество технических осмотров, проверок и ремонта механизмов и иной техники.

Нарушениям правил техники безопасности и охраны природы существенно способствуют также недостаточная разработанность в технологической документации мер безопасности, предосторожности, несовершенство методов очистки отходов производства, работа на технически устаревшем оборудовании.31

Связь технических и технологических недостатков производства (выполнения работ) и преступных нарушений правил техники безопасности и охраны природы отмечена в 39% случаев совершения соответствующих преступлений.

К недостаткам контроля за соблюдением правил безопасности, предосторожности относятся, в частности, нерегулярность и поверхностность проверок со стороны специализированных органов их неудовлетворительная обеспеченность контрольными приборами, средствами связи и транспорта; неудачная функционально-организационная структура данных органов, низкий уровень подготовки и повышения квалификации кадров для них.

К условиям, способствующим нарушениям правил безопасности, предосторожности, относится и недостаточная информационная обеспеченность инспекций.

Имеющаяся в данных органах информация не полно и не всегда своевременно отражает положение дел, в частности распространенность нарушений правил техники безопасности и охраны природы, характер и размер причиняемого рассматриваемыми правонарушениями вреда природе.

Нет полной информации и об устранении выявляемых нарушений.

Еще один существенный недостаток — отсутствие взаимодействия в работе названных органов, в связи с чем многие «пограничные» правонарушения не выявляются, а материал об уже выявленных фактах остается без движения.

Отмечаются недостатки и в деятельности работников, отвечающих за технику безопасности и природоохранительные мероприятия непосредственно на предприятиях, в организациях.

Нередко они отвлекаются на выполнение других заданий, формально подходят к обучению правилам техники безопасности, допускают ошибки в подборе и расстановке работников службы техники безопасности.

Указанные и другие недостатки в деятельности инспекций и служб не позволяют своевременно выявлять и устранять нарушения в производстве и технологии, что приводит подчас к печальным последствиям.

На криминогенное влияние этих недостатков указали 78% опрошенных технических инспекторов труда, 91% инженеров по технике безопасности, 89% рабочих, 86% осужденных нарушителей указанных правил.

Недостатки подготовки, обучения, воспитания участников трудовых процессов, в том числе операторов механизмов и должностных лиц, управляющих деятельностью операторов, также принадлежат к числу условий, способствующих преступным нарушениям правил техники безопасности и охраны природы.

Так, в каждом втором случае у лиц, преступно нарушивших по неосторожности правила охраны природы, уровень специальных знаний был ниже требований, необходимых для эффективного исполнения возложенных на них природоохранительных обязанностей.

На ряде предприятий, строек правовоспитательная работа не имеет должной ориентации на обеспечение сознательного соблюдения правил техники безопасности и охраны природы (в том числе путем показа социальных последствий нарушений).

Не везде отлажено и техническое обучение безопасным методам работы, обращению с защитными средствами и контрольными приборами, порядку неотложных действий в предаварийных и аварийных ситуациях.

К числу криминогенно значимых недостатков в распорядке деятельности и ее правовом регулировании относятся, прежде всего, нарушения режима рабочего времени, приводящие к выполнению обязанностей операторами механизмов в сильной степени усталости, что существенно сказывается на быстроте и точности их решений и действий.

Сюда относятся также неточности и пробелы в правовом регулировании функциональных обязанностей и правомочий служб техники безопасности и охраны природы32.

Речь идет, в частности, о недостаточной определенности в формулировках инструкций и других нормативных актов относительно условий допуска оператора к работе, понятий, видов, признаков отдельных видов нарушений, а также правомочий инспекций и служб техники безопасности и охраны по немедленному и непосредственному пресечению незаконных решений и действий, создающих аварийные ситуации.

Типичными для неосторожных преступников свойствами личности являются, как ранее отмечалось, легкомыслие, безответственность, завышенная самооценка, эгоцентризм.

Перечисленные выше криминогенные причины привели к катастрофе на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года, где погибли 75 человек33.

Таким образом, основные причины неосторожных преступлений обусловлены противоречиями между субъектом их совершения и объективными обстоятельствами (ситуацией, конкретными орудиями труда, техническими средствами и т.п.).

В то же время сами отмеченные дефекты личности неосторожного преступника, опасные свойства ситуаций и орудий кроются в общесоциалъных причинах и условиях преступности в целом: политическом и экономическом кризисе, деформации общественного и индивидуального сознания, дезорганизации общественной жизни.

2.2.Предупреждение неосторожных преступлений

Обеспечение профилактики неосторожных преступлений предполагает исследование специфики каждого направления с тем, чтобы вносимые рекомендации и предполагаемые меры ее отражали.

На общесоциальном уровне можно выделить базовые мероприятия, имеющие сквозной характер для формирования и развития системы целенаправленной профилактики неосторожных преступлений.

Это крупномасштабные мероприятия по улучшению условий и охраны труда, развитию техники безопасности, внедрению механизации, автоматизации, кибернетизации в производство и быт.

Общегосударственные природоохранительные мероприятия также относятся к базовым по отношению к специальной профилактике неосторожных преступлений.

Вторая половина 90-х гг. ознаменовалась активным формированием правовой основы предупреждения экологических преступлений.

Принято более ста законов, президентских указов, постановлений и распоряжений Правительства ПМР, иных нормативных правовых актов, направленных на обеспечение экологической безопасности.

Все они существенно расширяют базу природоохраны, предусматривая, в частности, экономическое регулирование природопользования, финансирование природоохранных мероприятий, осуществление государственно-инспекторской работы и экологической экспертизы, международно-правовое сотрудничество, научно-исследовательскую работу и образование.

Применительно к предупреждению должностной неосторожности, в том числе в сфере охраны природы и рационального использования ее ресурсов, существенна, в частности, организация подбора кадров, характеризуемых профессионализмом и порядочностью, устойчивостью против давления группового эгоизма коллектива предприятия, фирмы.

Наряду с этим требуются четкое нормативное регулирование и методическое обеспечение принятия и исполнения управленческих решений; своевременное и достаточное информационно-аналитическое обеспечение, позволяющее оценить степень и обоснованность риска, возможные последствия.

Существенным дополнением к этим мерам является и систематический анализ допущенных ошибок, их причин и последствий, чтобы предупредить повторение; обеспечение реального устранения предприятием, фирмой вреда, нанесенного природе, другим предприятиям, отдельным людям.

Специальными для профилактики неосторожных преступлений можно назвать меры, уменьшающие риск наступления тяжелых последствий при ошибке оператора, иной профессиональной ошибке исполнителя и управленческой ошибке должностного лица34.

Речь идет об установлении устройств, сообщающих о возникновении опасной ситуации путем звуковых или световых сигналов; устройств, блокирующих неправильные действия оператора; автоматизированных и кибернетизированных систем управления; устройств, препятствующих доступу посторонних лиц к источнику повышенной опасности и т. п.35

Важна также индивидуальная правовоспитательная работа с лицами, склонными к совершению неосторожных преступлений, обеспечение общего и специального превентивного эффекта занимают важное место в деятельности правоохранительных органов.

Важное значение для профилактики неосторожных преступлений имеет обязательный инструктаж по специальной программе операторов источников повышенной опасности, исполнителей других работ, требующих особой предусмотрительности, руководителей и других должностных лиц, как и предостережение путем соответствующих надписей лиц, попадающих в опасную зону.

Большая работа проводится инженерной службой ГАИ и дорожного строительства по обеспечению дорог информационно-указательными знаками, разметкой, ограждениями, способствующими безопасности движения.

Последовательно совершенствуется конструкция автомобилей, предусматриваются лучшие условия работы водителей, технические средства, ограничивающие возможность тяжких последствий при аварии (ремни безопасности, небьющиеся стекла, вдавливающееся рулевое управление И Т. Д.).36

Важнейшее направление общесоциальной профилактики связано с обеспечением качественной подготовки и повышения квалификации водителей.

Специальные меры профилактики дорожно-транспортных преступлений включают: контроль за соблюдением правил безопасности движения; пресечение нарушений непреступного характера, могущих перерасти в преступления; воспитательное и правовое воздействие на нарушителей.

К специальным мерам относятся выявление и устранение конкретных обстоятельств, способствующих возникновению аварийной обстановки (состояние дорог, транспортных средств, водителей); выявление и устранение по материалам уголовных дел причин и условий конкретных преступлений; правовоспитательная работа с водителями, обслуживающим персоналом, населением (в том числе с особо виктимным контингентом — стариками, слабовидящими, несовершеннолетними и т.д.).

Главным субъектом специальной профилактики выступают органы ГАИ и их помощники в лице общественных инспекторов. Ими осуществляется правовоспитательная работа по безопасности движения среди водителей на транспортных предприятиях, а также среди населения.

Она включает и разъяснение ответственности за нарушение правил безопасности.

Успешное предупреждение неосторожных преступлений возможно только при систематическом принятии мер борьбы с ними.

Устранение недостатков в использовании техники, в модернизации технологии, организации управления производством, контроля требует, как правило, длительного применения комплекса мер.

Для устранения дефектов технологии, нарушающих безопасность производства, необходимо не только внедрять новые технические средства, но и обучать рабочих пользоваться ими.

Это в свою очередь выдвигает задачу повышения их квалификации, изменения системы контроля и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в процессе выполнения курсовой работы было осуществлено изучение темы «Особенности преступлений, совершаемых по неосторожности» с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике.

При этом были решены следующие задачи:

- рассмотрены понятие, уровень, структура, динамика неосторожной преступности;

- осуществлена криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные преступления;

- установлены причины и условия неосторожных преступлений;

- выработаны меры предупреждения неосторожных преступлений.

В результате проведенного исследования установлено, что если принять общее число всех неосторожных деяний за 100%, то различные их виды распределятся по удельному весу следующим образом:

неосторожные преступления против личности (составят 7—11%);
неосторожные преступления против собственности (1—2%);
неосторожные преступления против общественной безопасности (80—85%);
неосторожные преступления должностных лиц (0,5—1%);
неосторожные воинские преступления (1—2%).

Большой вред жизни, здоровью людей, их имуществу и экономике страны наносят пожары.

Причины и условия совершения неосторожных преступлений были вскрыты на примере августовской катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году.

На 141 странице описаны причины аварии, ее весьма интересные подробности, а также названы имена людей, создавших условия для гибели 75 человек.

С одной стороны, речь идет о "чинах", которые занимались государственной политикой в области энергетики и подписывали бумаги на последней стадии - то есть, фактически были лишь отдаленно связаны с происходящим на станции.

И с другой - о людях, которые непосредственно отвечали за безопасность своих сотрудников и на которых теперь всю жизнь будет лежать вина - доказанная в суде или нет - за гибель десятков людей.

К огромному числу жертв привело то, что в помещениях, расположенных под машинным залом, просто-напросто не было эвакуационных выходов на отметку, не подвергаемую затоплению. Людям, попавшим в ловушку из воды и бетона, элементарно некуда было деваться.

Сам персонал ГЭС оказался не готов к такому развитию событий и не знал, что делать. Началась паника. На станции в момент аварии находились около 300 человек, 75 из которых погибли на рабочем месте.

В работе указаны конкретные меры предупреждения преступлений, совершаемых по неосторожности.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативно – правовые акты:

1.Конституция ПМР, принята на всенародном референдуме 24.12.1995 года и подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами ПМР от 30.06.2000г №310-КЗИД (газета «Приднестровье» от 12 июля 2000года,13 июля 2000года № 132-133); от 13 июля 2005года № 593-КЗИД-III (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года № 1-КЗИД-IV (САЗ 06-7); от 4 июля 2011 года №94-К-ЗИД-V(САЗ 27-11).

2. Конституционный закон ПМР: «О прокуратуре ПМР». 31.07. 2006 г. 66 – КЗ – 1У (САЗ 06 – 32), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 2011 года №67-КЗ-V (САЗ 11-21); от 17 июля 2012 года № 138-КЗИД-V (САЗ 12-30); от 8 октября 2012 г. № 187-КЗИ-V (САЗ 12-42); от 26 октября 2012 г. № 204-КЗИД-V (САЗ 12-44).

3.Конституционный закон ПМР: «О Верховном Суде ПМР» от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23); от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46); от 27 июля 2007 года № 264-КЗИ-IV (САЗ 07-31).

4.Уголовный кодекс ПМР от 7 июня 2002 года № 138-З-III (CАЗ 02-23,1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2002 года № 207-ЗИ-III (САЗ 02-47); от 30 января 2003 года № 229-ЗИ-III (САЗ 03-5); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 31 марта 2003 года № 257-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 1 июля 2003 года № 302-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июля 2004 года № 450-ЗИД-III (САЗ 04-31); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 4 октября 2005 года № 636-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 27 октября 2005 года № 652-ЗД-III (САЗ 05-44); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 22 февраля 2006 года № 4-ЗД-IV (САЗ 06-9); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 1 ноября 2006 года № 116-ЗИД-IV (САЗ 06-45); от 26 марта 2007 года № 194-ЗД-IV (САЗ 07-14); от 27 июля 2007 года № 262-ЗИД-IV (САЗ 07-31); от 31 июля 2007 года № 271-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 18 февраля 2008 года № 398-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 30 апреля 2008 года № 456-ЗД-IV (САЗ 08-17); от 14 мая 2008 года № 464-ЗИ-IV (САЗ 08-19); от 30 июля 2008 года № 513-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 17 февраля 2009 года № 660-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 24 февраля 2009 года № 669-ЗИД-IV (САЗ 09-9); от 2 марта 2009 года № 675-ЗД-IV (САЗ 09-10); от 23 марта 2009 года № 689-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 24 марта 2009 года № 690-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 2 апреля 2009 года № 697-ЗД-IV (САЗ 09-14); от 3 апреля 2009 года № 703-ЗИ-IV (САЗ 09-14); от 8 апреля 2009 года № 713-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 22 апреля 2009 года № 729-ЗИ-IV (САЗ 09-17); от 6 мая 2009 года № 749-ЗД-IV (САЗ 09-19); от 6 июля 2009 года № 800-ЗИ-IV (САЗ 09-28); от 25 сентября 2009 года № 870-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 19 октября 2009 года № 887-ЗИ-IV (САЗ 09-43); от 11 декабря 2009 года № 913-ЗД-IV (САЗ 09-50); от 11 января 2010 года № 1-ЗИД-IV (САЗ 10-2); от 29 января 2010 года № 12-ЗИ-IV (САЗ 10-4); от 14 апреля 2010 года № 48-ЗИ-IV (САЗ 10-15); от 16 апреля 2010 года № 51-ЗИД-IV (САЗ 10-15); от 26 мая 2010 года № 86-ЗИ-IV (САЗ 10-21); от 23 июня 2010 года № 107-ЗД-IV (САЗ 10-25); от 30 июня 2010 года № 115-ЗИ-IV (САЗ 10-26); от 15 ноября 2010 года № 208-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 11 мая 2011 года № 41-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 11 мая 2011 года № 43-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 11 мая 2011 года № 45-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 13 мая 2011 года № 47-ЗИД-V (САЗ 11-19); от 24 мая 2011 года № 64-ЗД-V (САЗ 11-21); от 12 июля 2011 года № 109-ЗИ-V (САЗ 11-28); от 27 июля 2011 года № 133-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 29 июля 2011 года № 142-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 30 сентября 2011 года № 162-ЗИ-V (САЗ 11-39); от 19 октября 2011 года № 184-ЗИ-V (САЗ 11-42); от 24 ноября 2011 года № 211-ЗИ-V (САЗ 11-47); от 20 февраля 2012 года № 11-ЗИ-V (САЗ 12-9); от 5 марта 2012 года № 21-ЗИ-V (САЗ 12-11); от 2 апреля 2012 года № 41-ЗИ-V (САЗ 12-15); от 5 июля 2012 года № 127-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 5 июля 2012 года № 130-ЗД-V (САЗ 12-28); от 8 октября 2012 г. № 185-ЗИД-V (САЗ 12-42); от 19 марта 2013 г., № 63-ЗИ-V (САЗ 13-11); от 13 июня 2013 года № 116-ЗИД-V (САЗ 13-23); от 28 июня 2013 года № 147-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 3 октября 2013 года № 214-ЗИД-V (САЗ 13-39); от 5 декабря 2013 года № 263- ЗИ-V (САЗ 13-48); от 4 февраля 2014 г. № 45-ЗИ-V.

5.Уголовно – процессуальный кодекс ПМР от 27 декабря 2002 года № 217-ЗИ-III (САЗ 02-52); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 1 июля 2003 года № 300-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 1 августа 2005 года № 605-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 октября 2005 года № 635-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 3 апреля 2007 года № 201-ЗИД-IV (САЗ 07-15); от 18 апреля 2007 года № 204-ЗИ-IV (САЗ 07-17); от 14 июня 2007 года № 226-ЗИ-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 277-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 280-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 6 ноября 2007 года № 330-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 6 мая 2008 года № 458-ЗД-IV (САЗ 08-18); от 25 июля 2008 года № 494-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 4 декабря 2008 года № 615-ЗД-IV (САЗ 08-48); от 16 января 2009 года № 649-ЗИД-IV (САЗ 09-3); от 24 февраля 2009 года № 670-ЗД-IV (САЗ 09-9); от 23 марта 2009 года № 685-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 3 апреля 2009 года № 700-ЗД-IV (САЗ 09-14); от 6 мая 2009 года № 745-ЗД-IV (САЗ 09-19); от 6 мая 2009 года № 746-ЗИД-IV (САЗ 09-19); от 12 июня 2009 года № 779-ЗД-IV (САЗ 09-24); от 6 августа 2009 года № 832-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 11 января 2010 года № 2-ЗИ-IV (САЗ 10-2); от 14 апреля 2010 года № 48-ЗИ-IV (САЗ 10-15); от 16 апреля 2010 года № 52-ЗИ-IV (САЗ 10-15); от 28 апреля 2010 года № 62-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 22 июня 2010 года № 105-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 22 июня 2010 года № 106-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 23 июня 2010 года № 108-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 15 ноября 2010 года № 209-ЗИ-IV (САЗ 10-46); от 8 декабря 2010 года № 248-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 29 марта 2011 года № 21-ЗД-V (САЗ 11-13); от 11 мая 2011 года № 46-ЗИД-V (САЗ 11-19); от 13 мая 2011 года № 50-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 17 мая 2011 года № 53-ЗИ-V (САЗ 11-20); от 6 июня 2011 года № 84-ЗИ-V (САЗ 11-23); от 22 июля 2011 года № 120-ЗИД-V (САЗ 11-29); от 19 октября 2011 года № 185-ЗИ-V (САЗ 11-42); от 25 октября 2011 года № 192-ЗИ-V (САЗ 11-43); от 24 ноября 2011 года № 208-ЗД-V (САЗ 11-47); от 30 ноября 2011 года № 223-ЗД-V (САЗ 11-48); от 13 февраля 2012 года № 6-ЗИ-V (САЗ 12-8); от 20 февраля 2012 года № 15-ЗД-V (САЗ 12-9); от 14 марта 2012 года № 27-ЗИД-V (САЗ 12-12); от 30 марта 2012 года № 40-ЗИД-V (САЗ 12-14); от 4 апреля 2012 года № 42-ЗИ-V (САЗ 12-15); от 17 апреля 2012 года № 46-ЗИ-V (САЗ 12-17); от 19 июля 2012 года № 140-ЗД-V (САЗ 12-30); от 31 июля 2012 года № 152-ЗИД-V(САЗ 12-32); от 11 марта 2013 года № 57-ЗИД-V (САЗ 13-10); от 21 марта 2013 года № 79-ЗИ-V (САЗ 13-11); от 10 июня 2013 года № 113-ЗИ-V (САЗ 13-23); от 8 июля 2013 г. № 155-ЗИД-V (САЗ 13-27).

6.Закон ПМР « о милиции » от 18 июля 1995г. (СЗМР 95-3) с изменениями и дополнениями внесенными Законами ПМР от 6.01.1996 г. (СЗМР 96-2);от 25 ноября 1996 г.№20-34 (СЗМР 96-4);от 10 апреля 2000 г.№277-34 (СЗМР 00-2);от 21 апреля 2004 г.№405-ЗИД-III(САЗ 04-17); от 16 июня 2004 г. №429-34-III (САЗ 04-25);от17 августа 2004 г.№466-ЗИД-III (САЗ 04-34);от 5 ноября 2004 г.№490-ЗИД-III(САЗ 04-45);от 21 июля 2005 г.№17 ЗИД-IV(САЗ 05-30);от 24 марта 2006 г.№17 ЗИД-IV(САЗ 06-13);от 3 апреля 2006 г.№18-ЗИД-IV(САЗ 06-15);от 22 декабря 2006 г. №136 ЗИД-IV (САЗ 06-52);от 6 ноября 2007 г. №329-ЗИД-IV(САЗ 07-46);от 5 мая 2009 г. №743-ЗИД-IV (САЗ 09-24);от 12 июня 2009 г. №773-34-IV (САЗ 09-24); от 25 мая 2010 года № 85-ЗИД-IV (САЗ 10-21).

7.Закон ПМР: «Об оперативно – розыскной деятельности в ПМР» от 1 апреля 2008 года № 436-3-IV «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 08-13) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2009 года № 884-ЗИД-IV (САЗ 09-42); от 28 апреля 2010 года № 63-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 26 октября 2012 года № 207-ЗИД-V (САЗ 12-44).

8.Закон ПМР: «Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 20 ноября 2002 года № 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23); от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46); от 6 декабря 2007 года № 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50); от 14 января 2009 года № 647-КЗИД-IV (САЗ 09-3); от 27 апреля 2010 года № 59-КЗИ-IV (САЗ 10-17); от 22 декабря 2006 г. №136-ЗИД-IV(САЗ 06-52); от 27 июля 2010 года N 157-ЗИД-IV (САЗ 10-30).

9.Закон ПМР «О наркотических средствах и психотропных веществах». 07. 06. 2002 г. № 136-З-III (СЗМР 02-2).

10.Закон ПМР: «О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем» от 06.04. 2008 г. № 704 – З – 1У (САЗ 09 – 15); от 10 декабря 2010 г. N 256-ЗИД-IV (САЗ 10-49); от 9 августа 2012 г. N 168-ЗИД-V (САЗ 12-33).

11.Закон ПМР «О противодействии терроризму» от 5 ноября 2007 г. N 328-З-IV (САЗ 07-46)

12.Указ Президента ПМР №228 от 11 апреля 2011 года (САЗ 11-15) «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Приднестровской Молдавской Республике; Сводной таблицы об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте; Списка сильнодействующих и ядовитых веществ; Крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 232 УК ПМР».

13.Указ Президента ПМР от 13 августа 2012 года № 529 (САЗ 12-34) «Об утверждении Положения «О правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории ПМР».

14.Указ Президента ПМР №196 от 31.03.2011 г. О внесении дополнения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 2006 года N 457 «Об утверждении Положения о Комиссии по защите прав несовершеннолетних».

15.Указ Президента ПМР №104 от 17.02.2011 г. О внесении изменений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2003 года N 153 «О создании Республиканского межведомственного совета по профилактике правонарушений среди детей и молодежи».

16.Указ Президента ПМР № 872 от 11 ноября 2011 года (САЗ 11-45) «Об утверждении положения о взаимодействии налоговых органов и органов внутренних дел по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых и иных экономических правонарушений и преступлений».

16.Приказ МВД ПМР №330 от 6.11.1997 г. (Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб ОВД в раскрытии и расследовании преступлений).

17.Приказ МВД ПМР № 503 от 11 декабря 2007 г. (САЗ 08-2) «О внесении изменений в приказ министерства внутренних дел ПМР от 13 февраля 2002 года № 32 (САЗ 02-09)» "Об утверждении инструкции "По организации и осуществлению органами внутренних дел борьбы в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их прекурсоров"

18.Приказ МВД ПМР № 196 от 5 июля 1993 г. ’’Об утверждении Инструкции по организации работ дежурных частей министерства ОВД, городского - районного Совета народных депутатов линейного отдела (отделения)’’.

19.Приказ МВД ПМР № 223 от 18 июля 1997 г. ’’Об утверждении Инструкции ’’Об организации информационной работы по совершённым преступлениям в ОВД республики’’.

20.Приказ МВД ПМР № 330 от 6 ноября 1997 г. «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений».

У ч е б н о - м е т о д и ч е с к а я и н а у ч н а я л и т е р а т у р а :

1.Аванесов Г. А. Криминология.– М.: Юнити - Дана, 2006 г.

2.Алауханов Есберген. Криминология. Учебник. – Алма - Аты. 2008 г.

3.Алексеев А.М. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы.

Учебник для ВУЗов. М.: Норма.2001.

4.Адреенкова В.П. Состояние преступности в России за 1999 год. Социальные исследования. М.: Наука.2000.

5.Балала В.А., Берилл Т.М., Калякин О.А., Конституция ПМР, краткий постатейный комментарий на 01.08.2000г.- Тирасполь.: 2000.

6.Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоритическая модель комплексной программы.- М.: 1990.

7.Бурлаков В. Н. Криминология: Санкт-Петербургский Государственный Университет, Питер, 2003.-с.459.

8.Горяинков К.К. Латентная преступность в России: опыт теоритического и прикладного исследования.- М.:1994.

9.Дагель П.С. Неосторожность: Уголовно-правовые и криминологические проблемы.- М.: 1977.

10.Дагель П.С. Кригер Г.Л. Совершенствование мер борьбы с преступностью в условиях научно-технической революции. М.: 1980.

11.Долгова А.И. Криминология: Учебник для ВУЗов, 3-е издание.-М.:Норма.2005.

12.Кваша Ю.Ф. Криминология: Учебник для ВУЗов.-Ростов-на-дону.: Феникс.2002.

13.Коданикова Н.Г. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ (постатейный).- М.: Книжный мир.2005.

14.Кропочев Н.М., Бурлаков В.Н. Криминология. Питер.: СпбГУ.2002.

15.Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е.. Криминология. М. Юрист.1995.

16.Кудрявцев В.Н. Криминология. М. Юристъ. 2000.

17.Кузнецова Н.Ф., Лунеев В.В. Криминология. М. Волтерс Клувер.2005.

18.Лунеев В.В.Преступность 20-го века: мировые, региональные тенденции.- М.: Норма.1997.

19.Лопушанский Ф.А. Предупреждение семейно-бытовых правонарушений.- М.:1989.

20.Малков В Д. Криминология. М. Юстицинформ. 2008.

21.Марков Н.А. Почему растет преступность?: журнал «Закон и жизнь».- Кишинев.1991.

22.Могшак Г.Г. Неосторожные преступления, истоки и профилактика. Кишинев.:1988.

23.Нерсесян В. А. Состояние законодательства о неосторожных преступлениях. Право и Политика. 2000. № 11.

24.Нерсесян В. А. Особенности разграничения неосторожной вины на виды. Право и Политика. 2001. № 1.

25.Полубинский В.И. Виктимилогические аспекты профилактики преступлений.- М.:1980.

26.Плешаков В.А. Организационные и правовые проблемы деятельности ГАИ. М. Наука.1995.

27.Сидоренко Е.Н. Комментарии к Кодексу об Административных Правонарушениях РФ. М. 2005.

28.Тишеев В.В. Проблема пьянства и алкоголизма в контексте обеспечения безопасности дорожного движения. М. 1992.

29.Милиция Приднестровья. Состояние криминогенной в ПМР с 1 января по 30 сентября2008г. и о результатах деятельности ОВД по ее стабилизации от 26 октября 2008г.

30.Милиция Приднестровья ” Время подводить итоги “ (доклад первого зам. Министра Внутренних Дел ПМР, о состоянии криминогенной обстановки в ПМР за первое полугодие 2008 г) от 28 июня 2008 г.

31.Милиция Приднестровья, доклад Министра Внутренних Дел ПМР на коллегии МВД ПМР. от 19 июля 2007 г.

32.Доклад на расширенном заседании коллегии генеральной прокуратуры РФ 19 февраля 2008 года Генерального прокурора В. Чайка. Российская газета. 20.02. 2008 г.

33.Доклад Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР 18 февраля 2010 г.

34.Доклад Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР 17 февраля 2011 г.

35.Народная газета. 15.03.2011 г. г. Минск. Белоруссия.

36.ИА REGNUM, 11 марта 2010 г.

37.Автосфера. ru. 22.11. 2010 г.

38.Ленты. Ру. 04.10. 2009 г.

39.Газета. Ru. 28.01.2011 г.

40.Auto.Lenta. Ru. 14 марта 2011г.

41.Доклад министра внутренних дел ПМР на Коллегии МВД ПМР 20 февраля 2014 г.

1Ленты. Ру. 04.10. 2009 г.

2Кваша Ю.Ф. Криминология: Учебник для ВУЗов.-Ростов-на-дону.: Феникс.2002.- С. 389.

3 Могшак Г.Г. Неосторожные преступления, истоки и профилактика. Кишинев.:1988.

4 Адреенкова В.П. Состояние преступности в России за 1999 год. Социальные исследования. М.: Наука.2000.

5 Кузнецова Н.Ф.,Лунаев В.В. Криминология: Учебник для ВУЗов, М.: Волтерс Клувер.2005. С. 243.

6Уголовный кодекс ПМР от 7 июня 2002 года № 138-З-III (CАЗ 02-23,1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2002 года № 207-ЗИ-III (САЗ 02-47); от 8 октября 2012 г. № 185-ЗИД-V (САЗ 12-42); от 19 марта 2013 г., № 63-ЗИ-V (САЗ 13-11); от 13 июня 2013 года № 116-ЗИД-V (САЗ 13-23); от 28 июня 2013 года № 147-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 3 октября 2013 года № 214-ЗИД-V (САЗ 13-39); от 5 декабря 2013 года № 263- ЗИ-V (САЗ 13-48); от 4 февраля 2014 г. № 45-ЗИ-V.

7 Малков В. Д. Криминология: Учебник для ВУЗов. – М.: Юстицинформ, 2004.-с.455.

8 Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоритическая модель комплексной программы.- М.: 1990.

9 Статистический ежегодник ПМР – 2007 г. Тирасполь, 2007 г. стр. 18.

10Нерсесян В. А. Состояние законодательства о неосторожных преступлениях; Международный научный журнал “Право и Политика”. 2000. № 11.

11Доклад министра внутренних дел ПМР на Коллегии МВД ПМР 17 февраля 2011 г.

12Доклад министра внутренних дел ПМР на Коллегии МВД ПМР 20 февраля 2014 г.

13Газета. Ru. 28.01.2011 г.

14Auto. Lenta. Ru, 14 марта 2011г.

15Доклад министра внутренних дел ПМР на Коллегии МВД ПМР 17 февраля 2011 г.

16Доклад министра внутренних дел ПМР на Коллегии МВД ПМР 20 февраля 2014 г.

17 Милиция Приднестровья. Состояние криминогенной обстановки в ПМР с 1 января по 30 сентября 2008г. и результатах деятельности ОВД по ее стабилизации. 26 октября 2008 г.-С. 3.

18Милиция Приднестровья ” Время подводить итоги “ (доклад первого зам. Министра Внутренних Дел ПМР, о состоянии криминогенной обстановки в ПМР за первое полугодие 2008 г). от 28 июня 2008 г.-С.3.

19Бурлаков В. Н.. Криминология: Учебник для юридических вузов.–Санкт-Петербургский Государственный Университет МВД России. 1999.С. 328.

20 Марков Н.А. Почему растет преступность?: журнал «Закон и жизнь».- Кишинев.1991

21Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью: Учебник для ВУЗов Саратов. 1978.-С. 130.

22Бурлаков В.Н. Криминология. Санкт-Петербургский Государственный Университет, Питер. 2003.-С. 453.

23Бурлаков В.Н. Криминология: Учебник для ВУЗов. – Санкт-Петербургский Государственный Университет, Питер. 2003.-с.455.

24Автосфера. ru. 22.11. 2010 г.

25Газета. Ru. 28.01.2011 г.

26Auto.Lenta.Ru, 14 марта 2011г.

27Лопушанский Ф.А. Предупреждение семейно-бытовых правонарушений.- М.:1989.

28 Бурлаков В. Н. Криминология: Учебник для юридических вузов. – Санкт-Петербургский Государственный Университет МВД России. 1999.- С. 328

29 Бурлаков В. Н. Криминология. Санкт-Петербургский Государственный Университет, Питер, 2003.-С. 459.

30 Долгова А.И. Криминология. -М.:Норма.2003.С. 175.

31 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е.. Криминология: Учебник для ВУЗов.-М.: Юрист.1995.-с.432.

32Долгова А.И. Криминология: Учебник для ВУЗов, 2-е издание.-М.:Норма.2003.С. 175.

33Ленты. Ру. 04.10. 2009 г.

34 Лунеев В.В.Преступность 20-го века: мировые, региональные тенденции.- М.: Норма.1997.

35 Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е.. Криминология: Учебник для ВУЗов.-М.: Юрист.1995.-с.436.

36Приказ Министра внутренних дел ПМР № 267. Об утверждении наставления по дорожно-патрульной службе Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. от 08.10.1999. Т.:-С. 24.

Особенности преступлений, совершаемых по неосторожности