Обучение и проверка знаний в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в ООО «Газпром трансгаз Томск»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

________________________________________________________________________________

Институт развития стратегического партнерства и компетенций

Профессиональная переподготовка

Охрана труда и безопасность технологических процессов и производств

Кафедра экологии и безопасности жизнедеятельности

ВЫПУСКНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА

Тема работы

Обучение и проверка знаний в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в ООО «Газпром трансгаз Томск»

Слушатель

Группа	ФИО	Подпись	Дата
4П002	Сабуров Алексей Владимирович

Руководитель

Должность	ФИО	Ученая степень, звание	Подпись	Дата
Доцент кафедры ЭБЖ и НК	Дашковский А.Г.	к.т.н

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ:

Зав. кафедрой	ФИО	Ученая степень, звание	Подпись	Дата
	Романенко С.В.	д.х.н

Томск – 2015 г.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт развития стратегического партнерства и компетенций

Профессиональна переподготовка Охрана труда и безопасность технологических процессов и производств

Кафедра экологии и безопасности жизнедеятельности

УТВЕРЖДАЮ:

Зав. кафедрой

________ _______ С.В.Романенко

(Подпись) (Дата) (Ф.И.О.)

ЗАДАНИЕ

на выполнение выпускной аттестационная работы

В форме:

Выпускной аттестационной работы

(выпускной аттестационной работы, бакалаврской работы, дипломного проекта/работы, магистерской диссертации)

Слушателю:

Группа	ФИО
4П002	Сабурову Алексею Владимировичу

Тема работы:

Обучение и проверка знаний в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в ООО «Газпром трансгаз Томск»
Утверждена приказом директора (дата, номер)	от 11.03.2015 №1656с

Срок сдачи слушателя выполненной работы:

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ:

Исходные данные к работе (наименование объекта исследования или проектирования; производительность или нагрузка; режим работы (непрерывный, периодический, циклический и т. д.); вид сырья или материал изделия; требования к продукту, изделию или процессу; особые требования к особенностям функционирования (эксплуатации) объекта или изделия в плане безопасности эксплуатации, влияния на окружающую среду, энергозатратам и т. д.).

Организация: ООО «Газпром трансгаз Томск», 634050, г.Томск, пр.Фрунзе 9 Сфера деятельности организации: транспорт газа

Перечень подлежащих исследованию, проектированию и разработке вопросов (аналитический обзор по литературным законодательным и нормативным источникам требования к обеспечению Охраны труда и безопасности технологических процессов и производств).

1. Оценить организацию и фактическое проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности работников организации на соответствие требованиям Государственных НТД. 2. Оценить возможности организации в части организации и проведения переподготовки работников, повышение квалификации и разряда, обучения работников смежным профессиям.

Дата выдачи задания на выполнение выпускной аттестационная работы по линейному графику

Задание выдал руководитель:

Должность	ФИО	Ученая степень, звание	Подпись	Дата
Доцент кафедры ЭБЖ и НК	Дашковский А.Г.	к.т.н

Задание принял к исполнению слушатель:

Группа	ФИО	Подпись	Дата
4П002	Сабуров А.В.

РЕФЕРАТ

Выпускная аттестационная работа на тему «Обучение и проверка знаний в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в ООО «Газпром трансгаз Томск» состоит из текстового документа, выполненного на 93 страницах.

Текстовый документ содержит 7 рис., 11 источников, 15 Приложений.

Объектом исследования является организация ООО «Газпром трансгаз Томск» в части надлежащей организации и проведения обучения и проверки знаний в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности ее работников.

Цели работы:

1. Оценить организацию и фактическое проведение обучения и проверки знаний работников организации на соответствие требованиям Государственных НТД.

2. Оценить возможности организации в части организации и проведения переподготовки работников, повышение квалификации и разряда, обучения работников смежным профессиям.

В результате исследования установлено, что в организации ООО «Газпром трансгаз Томск» обучение и проверка знаний в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности проводится в соответствие с требованиями Государственных НТД.

В Организации организована работа на базе Корпоративного института на проведение переподготовки работников организации, повышения их квалификации и разряда, обучения работников смежным профессиям.

Кроме этого, отмечается приверженность данной организации к постоянному повышению уровня профессионального образования своих сотрудников всех уровней с момента их трудоустройства до момента завершения трудовой деятельности в организации.

Степень внедрения: данная система организации обучения, инструктирования и проверки знаний внедрена во всех дочерних обществах ОАО «ГАЗПРОМ» и постоянно поддерживается в актуальном состоянии.

Область применения: система обучения разработана и внедрена во всех дочерних обществах ОАО «ГАЗПРОМ», но может быть принята за основу при организации обучения работников организаций любых форм собственности.

В будущем планируется расширять области образовательной деятельности, улучшать качество подготовки кадров, вырабатывать в кадрах понимание значимости своих действий и ответственности при принятии управленческих решений.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Термины, определения и используемые сокращения…………………………..5

2. Введение…………………………………………………………………………...8

3. Виды обучения, проводимые в Обществе……………………………………...15

4. Непрерывное фирменное профессиональное образование Общества……….19

5. Ответственность руководителей участвующих в процессе организации и проведения обучения……………………………………………………………….31

6. Организация обучения и проверки знаний…………………………………….35

7. Проведение обучения и проверки знаний работников по охране труда…………………………………………………………………………………39

7.1. Обучение и проверка знаний работников рабочих профессий…………………………………………………………………………...41

7.2. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов………………………………………………………………..………49

8. Проведение предаттестационной подготовки и аттестации работников по промышленной безопасности……………………………………………………...53

9. Проведение обучения и проверки знаний работников по пожарной безопасности………………………………………………………………………..56

9.1.Противопожарный инструктаж……………..…………………………..57

9.2. Пожарно-технический минимум…………………….…………………59

10. Заключение…………..……………………………..…………………………...63

11. Список использованных источников……..…………………………………...64

Приложение 1 Лицензия на право ведения образовательной деятельности…………………………..…………………………………………....65

Приложение 2 Комплект учебно-програмной документации для профессиональной подготовки, повышения квалификации и освоения смежной профессии по профессии «Трубопроводчик линейный»………………………...70

Приложение 3 Периодичность проведения непрерывного фирменного профессионального образования работников ОАО «ГАЗПРОМ» и его дочерних обществ….…………………………………………………………………………..71

Приложение 4 Комплект учебно-програмной документации для профессиональной подготовки, повышения квалификации и освоения смежной профессии по профессии «Оператор ГРС»……………………………………….72

Приложение 5 Сборник конспектов лекций для проведения технической учебы рабочих………………………………………………………………………73

Приложение 6 Протокол заседания комиссии по проверки знаний технической учебы ………………………………………………………………...74

Приложение 7 График проверки знаний требований охраны труда, пожарной и электро- безопасности на 2015г…………………………………………………………………………………75

Приложение 8 Программа №1 первичного инструктажа на рабочем месте для электрогазосварщика………………………..…………………………………76

Приложение 9 Приказ о допуске к самостоятельной работе ………..…...80

Приложение 10 Личная карточка регистрации инструктажа……..………81

Приложение 11 Протокол заседания комиссии по проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов ……………………...…………….85

Приложение 12 Приказ о назначении экзаменационных комиссий по проверки знаний по охране труда…………………………………………………86

Приложение 13 Протокол заседания аттестационной комиссии ………...91

Приложение 14 Протокол заседания комиссии по проверки знаний пожарно-технического минимума работников…………………………………...92

Приложение 15 Сертификат оценки и регистрации уполномоченной организации на соответствие требованиям BS EN ISO 9001:2008 в области оказания образовательных услуг по подготовке и переподготовке кадров……93

1. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

Инструктаж: Составная часть процесса обучения, сопровождающаяся последующей проверкой усвоенного материала и регистрацией в специальном журнале.

Инструкция: Нормативный документ, содержащий совокупность правил безопасного производства работ по определенной профессии (виду работ).

Обучающая организация: Образовательное учреждение, проводящее повышение профессиональных знаний специалистов, совершенствование их деловых качеств, подготовку их к выполнению новых трудовых функций.

Обучение: Процесс передачи обучающимся работникам необходимых знаний с целью приобретения, усвоения и овладения ими, а также умения их применить, включающий в себя обучение и предаттестационную подготовку в обучающих организациях, инструктаж, стажировку, проверку приобретенных знаний и аттестацию.

Проверка знаний: Составная часть процесса обучения по охране труда, испытание, которому подвергается работник с целью выяснения качества приобретенных и усвоенных в процессе обучения знаний.

Программа обучения: Документ, детально раскрывающий содержание обучения по конкретному предмету (курсу).

Работник: Физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Учебный центр: Служба при Администрации ООО «Газпром трансгаз Томск», задачей которой является подготовка, переподготовка, повышение квалификации рабочих кадров, специалистов и руководителей, обучение (подготовка) работников по профессиям и видам работ, в том числе по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

Образование: целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней.

Обучение: основная составляющая образовательного процесса, направленная на получение знаний, формирования навыков и умений.

Профессиональное обучение: процесс овладения знаниями, навыками и умениями, позволяющими выполнять работу в определенной области деятельности.

Компетенции: совокупность личностно-деловых и профессиональных характеристик работника, которые необходимы для эффективного решения определенных задач.

Профиль компетенций: структурированный для конкретной должности перечень компетенций, существенных для эффективного выполнения должностных обязанностей, с указанием требуемого уровня их развития.

Развитие персонала: совокупность организационных мероприятий в области профессионального обучения, адаптации, периодической оценки профессиональной компетентности кадров, планирования деловой карьеры, работы с кадровым резервом.

Учебные заведения ОАО «Газпром»: образовательные учреждения ОАО «Газпром» и образовательные подразделения дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром».

Общество: ООО «Газпром трансгаз Томск».

Администрация: Администрация и службы при Администрации Общества.

ОТ: охрана труда.

ПБ: промышленная безопасность.

ПжБ: пожарная безопасность.

СТО: стандарт Общества (организации).

ОПО: опасный производственный объект.

СП: структурное подразделение.

ЭК: экзаменационная комиссия.

СИО БТ: система индивидуальной ответственности безопасности труда.

СНФПО ОАО «Газпром»: Система непрерывного фирменного профессионального образования персонала ОАО «Газпром».

2. ВВЕДЕНИЕ

ООО «Газпром трансгаз Томск» - 100-процентное дочернее предприятие ОАО «Газпром», обеспечивающее поставки газа потребителям в 13 регионах Сибири и Дальнего Востока. В зонах производственной деятельности Общества эксплуатируется более 9 тыс. км магистральных нефте- и газопроводов (МГ). Ежегодный объем транспортируемого предприятием газа - более 17 млрд куб. м.

В составе Общества 22 филиала, в том числе 16 линейных производственных управлений (ЛПУ) МГ, 9 компрессорных станций (КС), 1 насосно-компрессорная станция (НКС), 34 газоперекачивающих агрегата (ГПА), 133 газораспределительных станций (ГРС) и контрольно-распределительных пунктов, 11 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС).

В Обществе трудятся более 7000 тысяч сотрудников, при этом более половины из них (4491 человек) заняты обслуживанием 196 опасных производственных объектов, эксплуатируемых Обществом.

В связи с этим, Обществом уделяется повышенное внимание качеству подбора персонала для комплектования им штата структурных подразделений, с последующим его обучением, стажировкой, повышением квалификации в течение всего срока трудовой деятельности работника.

Обучение работника, долгий и трудоемкий процесс. Изучение вопросов безопасности труда и других видов деятельности организуется и проводится на всех стадиях образования в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях РФ с целью формирования у подрастающего поколения сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих.

В дошкольных учреждениях воспитанников в процессе занятий и других видов детской деятельности знакомят с основами безопасного поведения в быту, на улице и в самом учреждении при проведении различных мероприятий. С воспитанниками проводят занятия по правилам дорожного движения, пожарной безопасности, электробезопасности и т.д. Занятия проводятся воспитателями, сотрудниками ГИБДД, пожарной охраны, медработниками и др.

В общеобразовательных школах учащимся прививают основополагающие знания и умения по вопросам безопасности труда и другим видам деятельности в процессе изучения учебных дисциплин. Обучение учащихся (в виде инструктажей) правилам безопасности проводится перед началом всех видов деятельности: при трудовой и профессиональной подготовке, организации общественно полезного и производительного труда, а также при проведении экскурсий, походов, спортивных, кружковых занятий и другой внешкольной и внеклассной работы.

Учащиеся при прохождении трудовой и профессиональной подготовки в межшкольных мастерских, учебно-производственных комбинатах изучают вопросы безопасности труда во время теоретических занятий, а также обучаются конкретным правилам безопасности перед допуском их к практической работе.

Обучение детей и подростков правилам безопасного поведения во время пребывания на занятиях или проведении различных мероприятий во всех внешкольных учреждениях проводится в виде инструктажей, а также специальных занятий, если практическая деятельность их требует особых знаний и навыков по безопасности труда.

Профессионально-технические училища формируют у будущих рабочих сознательный, ответственный и квалифицированный подход к вопросам обеспечения безопасности труда на рабочих местах в процессе изучения учащимися курса или разделов по охране труда в предметах специальной профессиональной подготовки с учетом различных конкретных категорий специальностей, уделяя особое внимание специальностям, связанным с работой в опасных и неблагоприятных условиях труда.

Вопросы безопасности труда и других видов деятельности изучают в обязательном порядке все студенты и учащиеся высших и средних специальных учебных заведений в соответствии с утвержденными учебными планами и программами.

Учащиеся средних специальных учебных заведений изучают курс «Охрана труда» или самостоятельный раздел по безопасности труда при прохождении специальных дисциплин.

Студенты технических, строительных, сельскохозяйственных, экономических и педагогических вузов изучают вопросы обеспечения безопасности труда при прохождении дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», включающей курс «Охрана труда», а также специальных дисциплин, содержащих соответствующие разделы[4].

Обучение и инструктаж по безопасности труда носит непрерывный многоуровневый характер и проводится на предприятиях промышленности, транспорта, связи, строительства, в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, во внешкольных учреждениях, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

За годы становления и развития газовой промышленности проведена целенаправленная работа по улучшению и совершенствованию форм и методов управления отраслью, осуществляющей добычу, транспортировку и переработку газа, газового конденсата и нефти в различных территориально-климатических зонах России.

Важным звеном в совершенствовании механизма управления отраслью являются кадры, структура и методы их работы [7].

Генеральной концепцией открытого акционерного общества «Газпром» и его организаций при всех видах деятельности является приоритет охраны труда и промышленной безопасности. Никакие соображения экономического, технического или иного плана не могут быть приняты во внимание, если они противоречат интересам обеспечения безопасности работающих на производстве, населения и окружающей среды [7].

В целях постоянного повышения уровня охраны труда и промышленной безопасности на объектах ОАО «Газпром» постоянно организуются и успешно реализуются мероприятия, направленные на поддержание и совершенствование охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

Одним из таких направлений является организация и проведение обучения работников Общества.

При подготовке, обучении и повышении квалификации персонала в Обществе ставятся следующие задачи:

- обеспечение соответствующего уровня квалификации персонала, привлекаемого к выполнению работ на производственных объектах ОАО «Газпром», включая подготовку к действиям при возможных аварийных и чрезвычайных ситуациях;

- организация работы по совершенствованию системы профотбора и психологической подготовки работающих, отвечающей уровню применяемой техники, важности принимаемых решений;

- совершенствовование системы управления охраной труда во всех структурных звеньях Общества;

- регулярное проведение семинаров по обмену опытом, внедрению современных методов обучения работающих по охране труда.

- осуществление методического руководства по созданию базы для обучения, повышения квалификации и пропаганды в области охраны труда руководящих работников, специалистов, других служащих и рабочих ОАО «Газпром», делегирования филиалам прав необходимых для обеспечения промышленной безопасности их деятельности, в т.ч. лицензирования, обучения, декларирования безопасности и т.д [7].

Данные задачи выполняются в рамках проведения непрерывного фирменного профессионального образования в Обществе.

Под непрерывным фирменным профессиональным образованием понимается целенаправленный процесс профессионального обучения и развития руководителей, специалистов, других служащих и рабочих, осуществляемый в течение их трудовой деятельности в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях, на основе имеющегося у них уровня образования, в интересах работника и работодателя [10].

Организационным механизмом реализации непрерывного профессионального образования в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях является Система непрерывного фирменного профессионального образования персонала ОАО «Газпром» [10].

СНФПО ОАО «Газпром» представляет совокупность:

- преемственных профессиональных образовательных программ различного уровня и направленности;

- реализующих эти образовательные программы учебных заведений ОАО «Газпром», учебно-методических и научно-исследовательских организаций, других российских и зарубежных образовательных учреждений (организаций) основного и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), постоянно привлекаемых в установленном порядке (далее – учебные заведения СНФПО ОАО «Газпром»);

- органов, осуществляющих управление непрерывным фирменным профессиональным образованием ОАО «Газпром»;

- локальных нормативных актов ОАО «Газпром», учебно-методических материалов по организации непрерывного фирменного профессионального образования персонала ОАО «Газпром»;

- единого информационного пространства.

Основными задачами СНФПО ОАО «Газпром» являются:

- удовлетворение потребности ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций в квалифицированном персонале в соответствии с целями, задачами и стратегией их развития, возрастающими требованиями производства;

- организация процесса непрерывного фирменного профессионального обучения персонала Общества в целях развития его деловых и профессионально важных качеств и личностных характеристик;

- разработка и внедрение в процесс обучения и развития персонала современных образовательных технологий, систематическое обновление всех аспектов корпоративного образования, отражающих изменения в сфере экономики, науки, техники и технологий газовой отрасли;

- удовлетворение потребностей работников ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций в качественном образовании в учебных заведениях СНФПО ОАО «Газпром» посредством постоянного совершенствования учебного процесса, развития и модернизации учебно-методической и материально-технической баз;

- формирование и постоянная актуализация текущих и перспективных планов непрерывного фирменного профессионального образования персонала ОАО «Газпром», отвечающих стратегии развития Общества;

- содействие развитию корпоративной культуры Общества, сохранению и распространению передового опыта и корпоративных знаний;

- обеспечение качества образовательных услуг в соответствии с требованиями стандартов в области образования и менеджмента качества.

Организация работы СНФПО ОАО «Газпром» основывается на следующих принципах.

Принцип ориентации на задачи Общества и работников – постоянное обеспечение соответствия целей СНФПО ОАО «Газпром» и способов их достижения стратегическим и тактическим целям ОАО «Газпром», построение системы обучения в зависимости от потребности Общества и личностных запросов работника, с учетом изменяющихся условий производства, внедрения новых технологий.

Принцип непрерывности образования – постоянное получение работниками Общества образовательных услуг, позволяющих поддерживать необходимые уровни профессиональных компетенций в течение всей трудовой деятельности на основе преемственности и взаимосвязи программ основного и дополнительного профессионального образования.

Принцип комплексного подхода – учет в деятельности СНФПО ОАО «Газпром» всех существенных аспектов, которые влияют на практическую пользу фирменного профессионального образования: производственная среда, учебная среда, социальная среда.

Принцип индивидуального подхода при обучении работника состоит в учете уровня его образования, индивидуальных особенностей, условий работы, оценке имеющихся компетенций в рамках выполнения трудовой функции по определенной должности (профессии), развитии у каждого работника положительной мотивации к трудовой и профессиональной деятельности.

Принцип эффективности образования заключается в достижении высоких измеряемых результатов освоения знаний и умений, их практического применения в ходе производственной и управленческой деятельности [10].

3. ВИДЫ ОБУЧЕНИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ОБЩЕСТВЕ

В Системе непрерывного фирменного профессионального образования ОАО «Газпром» реализуются [10]:

Обязательное обучение – обучение для обеспечения необходимого уровня профессиональной подготовки работника, соответствующего требованиям и профилю компетенций определенной должности (профессии), выполнения требований государственных и локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы предоставления допуска к работе на опасных производственных объектах ОАО «Газпром».

Целевое (опережающее) обучение – профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников в соответствии с возрастающими требованиями производства, совершенствованием бизнес-процессов, вводом новых производственных объектов, внедрением новой техники и технологий, а также в связи с предстоящим назначением на другую должность, изменением профиля деятельности.

Периодическое обучение – обучение персонала, осуществляемое в целях поддержания профессиональной квалификации работников, получения дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков.

К обязательному обучению персонала относятся [10]:

- предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в случаях, предусмотренных законодательством РФ, локальными нормативными актами;

- обязательное обучение рабочих кадров в случаях, предусмотренных законодательством РФ, локальными нормативными актами.

Целевое (опережающее) обучение персонала в СНФПО ОАО «Газпром» включает [10]:

- профессиональную подготовку молодых специалистов и рабочих в соответствии с потребностями ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций, в том числе в корпоративных образовательных учреждениях сред-него профессионального образования;

- обучение и развитие молодых специалистов и молодых рабочих с целью их социальной и производственной адаптации в организации, раскрытия и наиболее эффективного использования профессионального потенциала;

- обучение персонала для удовлетворения потребности ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций в квалифицированных кадрах в соответствии со стратегией развития Общества, планами ввода новых производственных объектов, освоением новых производственных технологий;

- обучение и развитие резерва управленческих кадров;

- переподготовку кадров в связи с проведением мероприятий по реструктуризации организации, высвобождением работников в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата, овладением новой (смежной) профессией и т.д.

Периодическое обучение включает повышение квалификации персонала с учетом потребности ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций в квалифицированных кадрах для выполнения производственных задач [10].

В СНФПО ОАО «Газпром» реализуются [10]:

- основные профессиональные образовательные программы, предусматривающие получение соответствующего уровня профессионального образования или достижение более высокого образовательного уровня (образо-

вательного ценза);

- дополнительные профессиональные образовательные программы, не сопровождающиеся повышением образовательного уровня обучающегося;

- программы ускоренной профессиональной подготовки работника на основе имеющегося у него уровня образования.

Формы профессионального обучения персонала

Программы профессионального обучения осваиваются в следующих формах: очной (с отрывом от работы), очно-заочной (вечерней – с частичным отрывом от работы) и заочной (без отрыва от работы), в форме самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм обучения персонала.

Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом

исполнительной власти.

Обучение по очной форме (с отрывом от работы) осуществляется в учебных заведениях в соответствии с утвержденным расписанием занятий. В соответствии с трудовым законодательством при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Обучение по очно-заочной (вечерней) форме организуется без отрыва от работы с обязательным выполнением учебного плана по разработанному графику. В случае нахождения учебного заведения по месту работы или проживания работников занятия могут быть организованы по форме вечернего обучения.

Обучение с частичным отрывом от работы организуется в рабочее время с отрывом от производства, занятиями в образовательном учреждении (подразделении) в виде кратковременных сессий.

При реализации учебными заведениями СНФПО ОАО «Газпром» дополнительных образовательных программ могут использоваться дистанционные образовательные технологии (далее – ДОТ).

Целью использования дистанционных образовательных технологий является предоставление обучающимся возможности освоения образовательных программ непосредственно по месту работы или жительства обучающегося, или его временного пребывания (нахождения).

Учебное заведение СНФПО ОАО «Газпром» вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех, предусмотренных законодательством Российской Федерации, формах получения образования или при их сочетании, при проведении различных видов учебных, лабораторных и практических занятий, текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся.

Дистанционные образовательные технологии не используются при подготовке по профессиям и специальностям, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и форме экстерната не допускается. ДОТ могут быть использованы в очной форме при реализации профессиональных образовательных программ по общим гуманитарным, социально-экономическим, общим математическим и общим техническим дисциплинам.

Самообразование – самостоятельное обучение, являющееся результатом личной инициативы и действий работника, направленных на повышение образовательного уровня и профессиональных знаний посредством самостоятельного изучения предмета, теоретических основ специальности. При этом рекомендуется использование компьютерных обучающих систем, лекций на электронных носителях, учебно-методических пособий, учебников и видеофильмов, специально разработанных для этих целей в ОАО «Газпром».

4. НЕПРЕРЫВНОЕ ФИРМЕННОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Система непрерывного фирменного профессионального образования ОАО «Газпром» включает в себя [10]:

- непрерывное фирменное профессиональное образование руководителей и специалистов;

- непрерывное фирменное профессиональное обучение рабочих.

Рисунок 1. Корпоративный институт Общества

Непрерывное фирменное профессиональное образование руководителей и специалистов [10].

Непрерывное фирменное профессиональное образование обязательно для всех руководителей и специалистов ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций и проводится в целях повышения профессиональных знаний работников, совершенствования их профессиональных компетенций и/или подготовки к выполнению новых трудовых функций.

Конкретные профессиональные образовательные программы для руководителей и специалистов, формы и сроки обучения определяются руководителем службы по управлению персоналом, по согласованию с работником и его непосредственным руководителем, исходя из потребности общества, организации.

Направлению каждого руководителя и специалиста на обучение должна предшествовать работа по оценке его профессионализма, эффективности исполнения им своих должностных обязанностей, определению потребности и необходимости в обучении.

Рисунок 2. Организация обучения руководителей и специалистов Общества

До работника, направляемого на обучение, должны быть своевременно доведены цель и программа (содержание) обучения, согласована с ним тема выпускной работы (если такая работа предусмотрена учебным планом), направленная на повышение эффективности его работы, работы подразделения.

Результаты обучения и практического использования полученных знаний, умений и навыков учитываются при проведении аттестации руководителей и специалистов, должностных перемещениях и установлении системы стимулирования труда.

Персональная ответственность за организацию непрерывного фирменного профессионального образования руководителей и специалистов возлагается на руководителей дочерних обществ и организаций, а непосредственная реализация – на руководителей служб по управлению персоналом.

К видам дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов Общества относятся:

- повышение квалификации;

- профессиональная переподготовка;

- стажировка.

Повышение квалификации проводится с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков руководителей и специалистов в соответствии с постоянно возрастающими требованиями производства.

Повышение квалификации организуется на протяжении всей трудовой деятельности работников в соответствии с потребностями Общества, но не реже установленной для каждой категории персонала периодичности, и включает следующие виды обучения:

- краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по конкретным вопросам производственной деятельности общества (организации), по программам, разрабатываемым учебными заведениями Общества;

- тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам Общества;

- длительное (свыше 100 часов) обучение руководителей и специалистов с целью углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности. Обучение заканчивается итоговой аттестацией.

Профессиональная переподготовка (свыше 500 часов). Целью профессиональной переподготовки руководителей и специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным

программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности или получения дополнительной квалификации.

Стажировка. Целью стажировки является закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.

Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и переподготовке руководителей или специалистов.

Стажировка организуется как в Российской Федерации, так и за рубежом, на предприятиях, в компаниях, ведущих научно-исследовательских организациях, образовательных учреждениях, консультационных фирмах. Продолжительность ее устанавливается Департаментом по управлению персоналом ОАО «Газпром» по согласованию с руководителем структурного подразделения или дочернего общества (организации), направляющим работника на стажировку.

Руководителям и специалистам, завершившим курс обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам, учебными заведениями Общества, прошедшими государственную аккредитацию, выдаются следующие документы государственного образца:

- удостоверение о повышении квалификации – для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших от 72 до 100 часов;

- свидетельство о повышении квалификации – для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше100 часов;

- диплом о профессиональной переподготовке – для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов. Диплом дает право на ведение нового вида профессиональной деятельности;

- диплом о присвоении квалификации – для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.

Диплом о дополнительном (к высшему) образовании является государственным документом о присвоении дополнительной квалификации. Диплом о дополнительном (к высшему) образовании дает право ведения профессиональной деятельности, связанной с полученной дополнительной квалификацией, действителен при предъявлении диплома о высшем профессиональном образовании.

Учебные заведения СНФПО ОАО «Газпром», реализующие дополнительные профессиональные образовательные программы, не имеющие государственной аккредитации, по результатам итоговой аттестации слушателей выдают им документ о дополнительном профессиональном образовании, форма которого определяется самим учебным заведением [10].

Непрерывное фирменное профессиональное обучение рабочих [10].

Профессиональное обучение рабочих носит непрерывный характер и проводится в течение всей трудовой деятельности работника с целью обновления, расширения и углубления теоретических знаний, совершенствования практических навыков, постоянного поддержания высокого уровня его квалификации, для обеспечения производственной деятельности Общества, с учетом ее специфики.

Рисунок 3. Обучение работников рабочих профессий

Порядок, условия, виды и формы профессионального обучения рабочих, перечень необходимых профессий определяются Обществом (организацией) с учетом специфики производственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Приложение 1.

Профессиональное обучение рабочих осуществляется, как правило, на базе основного общего и среднего (полного) общего образования, а по отдельным профессиям на базе среднего профессионального образования.

В учебных заведениях Общества проводятся следующие виды непрерывного профессионального обучения рабочих:

- профессиональная подготовка;

- техническая учеба.

Профессиональная подготовка рабочих – это ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

В рамках профессиональной подготовки образовательные подразделения, осуществляющие ускоренную подготовку рабочих со сроком обучения до 1-го года, реализуют:

- подготовку новых рабочих;

- переподготовку;

- обучение вторым (смежным) профессиям;

- повышение квалификации.

Подготовка новых рабочих – первоначальное профессиональное обучение лиц, принятых на работу в Общество (организацию) и ранее не имевших профессий.

Сроки обучения при подготовке вновь принятых рабочих, ранее не имевших профессии, устанавливаются до шести месяцев, а по отдельным сложным профессиям – до 12 месяцев. Приложение 1

Подготовка рабочих из числа специалистов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством и корпоративными нормативными актами.

Подготовка вновь принятых рабочих на производстве проводится по курсовой и индивидуальной формам обучения на основании ученического договора. При курсовой подготовке теоретическое обучение рабочих осуществляется в учебной группе по профессии.

При курсовой подготовке производственное обучение рабочих проводится в два этапа:

- на первом – в учебной группе (численность группы 8–10 человек, а при обслуживании сложного оборудования, выполнении опасных работ – 5–8 человек) под руководством мастера производственного обучения на учебной базе образовательного подразделения Общества; Приложение 2

- на втором этапе – на рабочих местах подразделений Общества и организаций в учебной группе под руководством мастера (инструктора) производственного обучения или индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего – инструктора производственного обучения.

При подготовке вновь принятых рабочих по профессиям, связанным с освоением сложных технологий и современной техники, необходимо предусматривать возможность прохождения ими производственного обучения на учебных полигонах изготовителей новой техники, аналогичных производствах других предприятий.

Подготовка вновь принятых рабочих заканчивается итоговой аттестацией.

При всех формах обучения подготовка вновь принятых рабочих (ученичество) проводится в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для рабочих с учетом их возраста и вида (категории) выполняемых работ.

Переподготовка рабочих с целью освоения новых профессий рабочими, подлежащими высвобождению в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, а также лицами, изъявившими желание сменить профессию с учетом потребности производства.

Формы переподготовки рабочих, численность и порядок комплектования учебной группы, завершение обучения аналогичны требованиям при проведении подготовки новых рабочих.

Переподготовка рабочих может осуществляться с отрывом и без отрыва от работы.

Переподготовка рабочих завершается итоговой аттестацией.

Обучение рабочих вторым (смежным) профессиям – обучение лиц, уже имеющих профессию, с целью получения новой профессии с начальным либо более высоким уровнем квалификации.

Обучение рабочих вторым (смежным) профессиям организуется для расширения их профессионального профиля, совершенствования приемов и методов труда, рационального использования полученных знаний при выполнении работ по смежной профессии в условиях применения прогрессивных форм и методов организации и оплаты труда, для совмещения профессий.

Перечень вторых (смежных) профессий, по которым проводится обучение рабочих, определяется Обществом, исходя из потребности и специфики производства. Приложение 1.

Обучение рабочих вторым (смежным) профессиям рабочих завершается итоговой аттестацией.

Повышение квалификации рабочих – обучение, направленное на последовательное совершенствование их профессиональных знаний, умений и навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям.

Повышение квалификации рабочих проводится на протяжении всей их трудовой деятельности по мере необходимости, с периодичностью, установленной Обществом. Приложение 3.

Повышение квалификации рабочих в зависимости от целей обучения может осуществляться:

- на производственно-технических курсах;

- на курсах целевого назначения.

Производственно-технические курсы (далее – ПТК) создаются в целях углубления и расширения профессиональных теоретических знаний, практических умений и навыков рабочих, для получения более высоких тарифных разрядов (классов, категорий) в соответствии с требованиями производства.

На этих курсах проходят также обучение рабочие, у которых фактический уровень квалификации не в полной мере соответствует требованиям имеющегося у них тарифного разряда (класса, категории).

При повышении квалификации рабочих присвоение обученному квалификационного разряда (классности) должно соответствовать диапазону тарифных разрядов Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

Комплектование учебной группы осуществляется из рабочих одной или родственных профессий примерно равного уровня квалификации.

При отсутствии возможности создания учебной группы может проводиться индивидуальное обучение рабочих по соответствующему плану и программе, кроме обучения по основным профессиям рабочих производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору.

Продолжительность обучения на ПТК устанавливается до шести месяцев без отрыва от работы и до трех месяцев с отрывом от работы.

По профессиям, связанным с обслуживанием сложной техники и высокими технологиями, сверх указанных сроков обучения предусматривается стажировка продолжительностью до трех месяцев. Стажировка проводится на рабочих местах подразделений Общества.

В процессе прохождения стажировки рабочие под руководством мастера или высококвалифицированного рабочего должны выполнять работы, отвечающие по сложности требованиям тарифных разрядов (классов, категорий), на которые они обучаются.

Теоретическое обучение на производственно-технических курсах обеспечивает освоение рабочими знаний в объеме, соответствующем квалификационным требованиям по определенной профессии.

Основой производственного обучения рабочих является выполнение практических работ по уровню сложности, соответствующему определенной профессии.

При обучении смежной профессии многие темы по теоретическим предметам могут быть объединены в общие разделы, одинаковые по содержанию. При этом допускается сокращение программ за счет исключения ранее изученного материала по основной профессии с учетом фактического уровня профессиональных знаний, умений и навыков обучаемых.

Рабочим, которым после окончания обучения был присвоен более высокий разряд, для направления на ПТК с целью дальнейшего повышения квалификационного разряда необходимо отработать на производстве по полученной квалификации не менее 1–2 лет.

Обучение на производственно-технических курсах заканчивается итоговой аттестацией. По профессиям, по которым предусмотрена стажировка, итоговая аттестация проводится после ее завершения.

Курсы целевого назначения (далее – КЦН) проводятся в образовательных подразделениях Общества и организций с целью изучения новой техники и технологических процессов, правил и регламентов технической эксплуатации оборудования, трудового законодательства, прогрессивных форм организации труда, вопросов, связанных с повышением качества продукции (работ) и других.

На КЦН осуществляется обязательное краткосрочное обучение квалифицированных рабочих, впервые принятых на работу, для изучения ими особенностей технологических про цессов и обслуживаемого оборудования, организации и условий оплаты труда, правил и норм промышленной безопасности и др. Успешное завершение обучения обеспечивает право допуска рабочего к работе по профессии.

Обучение на КЦН проводится по учебным и программам, разрабатываемым и утверждаемым Обществом (организацией) самостоятельно. Приложение 4.

Продолжительность обучения на КЦН составляет не менее 20 часов с отрывом или без отрыва от работы.

Обучение на КЦН заканчивается сдачей зачетов.

Рекомендуемые сроки переподготовки, обучения вторым (смежным) профессиям, а также повышения квалификации, составляют, как правило, не менее половины срока подготовки новых рабочих по данной профессии.

Профессиональная подготовка рабочих по основным профессиям рабочих производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору, проводится только методом курсового обучения в образовательных подразделениях Общества по согласованию с региональными органами Ростехнадзора или в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, и не допускается в форме экстерната и методом индивидуального обучения.

Профессиональное обучение рабочих заканчивается итоговой аттестацией с последующей выдачей свидетельства о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии или документа государственного образца об уровне квалификации (при условии наличия в учебном заведении свидетельства о государственной аккредитации).

Техническая учеба проводится с целью своевременного обновления знаний, умений и навыков по обслуживанию технологического оборудования, недопущения брака и аварий в работе, изучения федеральных и отраслевых нормативных документов по охране труда и промышленной безопасности, отраслевых и локальных нормативных документов по организации труда в Обществе, а также порядка обучения и подготовки персонала к ежегодной проверке знаний.

Техническая учеба проводится продолжительностью до 50 часов с отрывом или без отрыва от работы, количественный состав групп, тематику определяют образовательные подразделения. Приложение 5.

Техническая учеба завершается итоговой проверкой знаний. Приложение 6.

Техническая учеба не является основанием для присвоения или повышения разряда рабочим по профессии.

Планирование и последовательность прохождения рабочими различных видов и форм обучения устанавливаются Обществом с учетом производственной необходимости, норм трудового законодательства, личных интересов работника. При этом должно быть обеспечено обязательное ежегодное обучение каждого рабочего квалифицированного труда основного производства в тех или иных видах и формах.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников Общества несет работодатель (генеральный директор, директор филиала) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [4, 5, 7].

Основными обязанностями генерального директора Общества в части организации и проведения обучения являются [7]:

- назначение должностных лиц, ответственных за организацию и своевременность обучения (подготовку) и проверки знаний (аттестации) по ОТ, ПБ, ПжБ в целом по Обществу;

- назначение должностных лиц, ответственных за организацию и своевременность обучения (подготовки) и проверки знаний (аттестации) по ОТ, ПБ, ПжБ в Администрации;

- управление и координация проведения обучения (подготовки) и проверки знаний (аттестации) по ОТ, ПБ и ПжБ в целом по Обществу;

- утверждение состава центральной экзаменационной комиссии Общества и состава экзаменационных комиссий Администрации;

- утверждение программы вводного инструктажа;

- утверждение перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте в Администрации.

Основными обязанностями директора филиала являются [7]:

- назначение должностных лиц, ответственных за организацию и своевременность обучения (подготовки) и проверки знаний (аттестации) по ОТ, ПБ, ПжБ в филиале;

- управление и координация проведения обучения (подготовки) и проверки знаний (аттестации) по ОТ, ПБ и ПжБ в филиале;

- утверждение экзаменационной комиссии филиала и экзаменационных комиссий СП;

- утверждение перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте в филиале.

Основные обязанности главного инженера Общества [7]:

- утверждение программ обучения (подготовки) по ОТ, ПБ и ПжБ руководителей, специалистов и работников рабочих специальностей Администрации;

- утверждение ежегодных графиков проверки знаний (аттестации) работников Администрации;

- утверждение ежегодной заявки на проведение в Учебном центре предаттестационной подготовки по ПБ специалистов Администрации.

Основные обязанности главного инженера филиала [7]:

- утверждение программ обучения по ОТ и ПжБ руководителей, специалистов и работников рабочих специальностей филиала;

- утверждение ежегодных графиков проверки знаний работников филиала;

- утверждение ежегодной заявки на проведение в Учебном центре предаттестационной подготовки по ПБ специалистов филиала.

Основные обязанности отдела ОТ и ПБ Администрации [7]:

- составление перечня программ обучения работников Администрации и присвоение им номеров;

- разработка программ обучения по ОТ для руководителей и специалистов Администрации;

- согласование программ обучения по ОТ рабочих специальностей Администрации;

- организация деятельности кабинета по охране труда.

Основные обязанности инженера по ОТ и ПБ филиала [7]:

- составление перечня программ обучения работников филиала и присвоение им номеров;

- разработка программ обучения по ОТ для руководителей и специалистов филиала;

- согласование программ обучения по ОТ рабочих специальностей (профессий) филиала;

- организация деятельности кабинета по охране труда;

- составление перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте в филиале;

- подготовка ежегодной заявки на проведение в Учебном центре предаттестационной подготовки по ПБ специалистов филиала;

- составление перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте;

- подготовка ежегодной заявки на проведение в Учебном центре предаттестационной подготовки по ПБ специалистов.

Основные обязанности руководителей СП Администрации (филиалов) [7]:

- разработка программ обучения для работников рабочих специальностей, если они являются непосредственными руководителями работ;

- актуализация и хранение программ обучения;

- актуализация информации в уголке по охране труда;

- подготовка распоряжения по Администрации (филиалу) о прохождении работником стажировки на рабочем месте и допуске к самостоятельной работе;

- обеспечение явки работника подразделения для обучения (подготовки) и проверки знаний (аттестации) по ОТ, ПБ и ПжБ;

- подготовка заявки на обучение (подготовку) по ОТ, ПБ и ПжБ вновь принятого работника в отдел ОТиПБ Администрации (инженеру по ОТиПБ филиала).

Основные обязанности представителей профсоюзной организации[7]:

- согласование программ обучения по ОТ и ПжБ;

- согласование перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте;

- подготовка ежегодной заявки на обучение по ОТ уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

Обучение и проверка знаний работников Общества проводится в структурных подразделениях, а также в Учебном центре Общества [10].

Для проведения обучения руководителей, специалистов и работников рабочих специальностей разрабатываются программы обучения.

Учебный центр оказывает методическую помощь разработчикам программ обучения в соответствии с установленными требованиями по организации методической работы [10].

К разработке программ обучения привлекаются главные специалисты Общества (филиалов) по направлению деятельности.

Учебные программы по ПБ согласовываются Учебным центром с территориальными органами Ростехнадзора [8].

Программам обучения присваивается индивидуальный номер, сведения о них заносятся в перечень программ Администрации Общества (филиала).

Производственное обучение безопасным методам и приемам труда проводят непосредственно на производстве в учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых на предприятиях, под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего [4].

Рисунок 4. Производственное обучение работников рабочих профессий

Для проведения обучения в подразделениях оборудуются кабинеты ОТ и ПжБ, оснащенные современными средствами обучения, инструктажа и проверки знаний. В производственных помещениях СП (цехах, службах и т.д.) оборудуются уголки по ОТ, отражающие и учитывающие конкретную специфику и особенности производственной деятельности данного СП.

Рисунок 5. Организация кабинетов по ОТ для проведения обучения

Уголок охраны труда СП обеспечивает работников информацией о:

- планах работы кабинета охраны труда;

- графиках проведения инструктажа и расписаниях обучения по ОТ;

- приказах и распоряжениях, касающихся вопросов ОТ;

- планах по улучшению условий труда;

- вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);

- нарушениях требований законодательства об ОТ, результатах работы СИО БТ;

- случаях производственного травматизма и профзаболеваний и принятых мерах по устранению их причин;

- проведении и результатах Дней безопасности труда.

Проверка знаний специалистов по ОТ, ПБ и ПжБ проводится по ежегодным графикам, разрабатываемым до 20 декабря года, предшествующего проверке знаний, представителем ЦЭК (ЭК филиала). Приложение 7.

Разработанные и утвержденные ежегодные графики проверки знаний представитель ЦЭК (ЭК филиала) направляет руководителям СП Администрации (филиалов) для ознакомления работников и руководства.

График проверки знаний по ПБ дополнительно согласовывается с территориальными органами Ростехнадзора [8].

Работники, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены руководителем СП со сроками проверки не менее чем за 15 дней до проведения проверки знаний в соответствии с действующими государственными и нормативными документами Общества.

Допускается информирование работника о проверке знаний с использованием электронных средств связи.

Проверка знаний вновь принятых руководителей и специалистов осуществляется в течение первого месяца со дня приема на основе заявки руководителя СП (цеха, службы и т.д.), поданной в отдел ОТиПБ (инженеру по ОТиПБ, инженеру ПО, ГО и ЧС).

Для проведения проверки знаний всех категорий работников создаются экзаменационные комиссии [7]:

- в Обществе - Центральная экзаменационная комиссия (ЦЭК);

- в филиале - Экзаменационная комиссия филиала, экзаменационная комиссия участка (цеха, службы) (ЭК).

Рисунок 6. Организация кабинетов для работы комиссий по проверке знаний работников

В состав ЦЭК Общества входят [7]:

- председатель комиссии - главный инженер - первый заместитель генерального директора;

- заместитель председателя - заместитель главного инженера по ОТиПБ;

- члены комиссии: начальники производственных отделов и служб, инженеры отдела ОТиПБ, представители органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (по согласованию), представитель объединенной профсоюзной организации Общества (по согласованию).

В состав ЭК филиала входят [7]:

- председатель комиссии - главный инженер - первый заместитель директора филиала;

- заместитель председателя комиссии - заместитель главного инженера по ОТиПБ (инженер по ОТиПБ);

- члены комиссии - начальники отделов и служб, инженер по ОТиПБ, представитель первичной профсоюзной организации филиала (по согласованию), представители органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов (по согласованию).

В состав ЭК участка (цеха, службы) входят [7]:

- председатель комиссии - начальник участка (цеха, службы);

- члены комиссии: механик, энергетик, мастер, инженер по ОТиПБ, представитель первичной профсоюзной организации филиала (по согласованию).

7. ПРОВЕДЕНИЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РАБОТНИКОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в Общество работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в Обществе производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности Общества, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит инженер по ОТиПБ или работник, на которого приказом генерального директора Общества (директора филиала) возложены эти обязанности [7].

Для проведения вводного инструктажа по специальным вопросам могут привлекаться специалисты соответствующих служб.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной производственным отделом ОТиПБ (инженером по ОТиПБ) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности Общества.

Проведение вводного инструктажа регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа и в личной карточке регистрации инструктажа [7].

Личная карточка регистрации инструктажа с отметкой о проведении вводного инструктажа выдается работнику, который предъявляет ее руководителю цеха (службы, участка, группы, отдела) [7].

До увольнения (перевода) работника из цеха (службы, участка, группы, отдела) его личная карточка регистрации инструктажа ведется и хранится у мастера (начальника) цеха (службы, участка, группы, отдела).

Основной перечень вопросов, отражаемых при проведении вводного инструктажа рабочих и служащих включает:

- общие сведения об организации (филиале);

- основные положения трудового законодательства;

- общие правила внутреннего трудового распорядка организации:

- характерные особенности производства;

- требования безопасности и производственной санитарии при использовании вредных веществ;

- требования безопасности к содержанию рабочего места: основные опасные условия производства, опасной зоны и требования по соблюдению мер безопасности при выполнении работ (опасности механического, химического, теплового характера, действие электрического тока, взрывоопасность, шум, вибрация, повышенное давление и т.д.) с рассмотрением наиболее характерных несчастных случаев, происшедших в организации из-за нарушения требований по технике безопасности и производственной дисциплины;

- порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- требования безопасности при работе с ручным переносным инструментом;

- требования по использованию спецодежды, защитных средств и средств сигнализации, порядок выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ, сроки носки;

- основные требования личной и производственной гигиены, санитарии, поря пользования санитарно-бытовыми устройствами и помещениями;

- обязанности рабочего данной профессии по подчиненности при приеме вахты (смены), в процессе рабочего времени и сдачи вахты (смены);

- общие требования по противопожарной безопасности;

- меры оказания первой помощи;

- нормы поведения при переездах на транспорте к месту работы и обратно и при сопровождении различных грузов;

- меры ответственности.

7.1 Обучение работников рабочих профессий

Основной формой обучения работников рабочих профессий по ОТ являются инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, целевой, внеплановый) [7].

Инструктажи на рабочем месте проводятся по разработанным программам непосредственным руководителем (производителем) работ (мастер, прораб и т.д.), прошедшим в установленном порядке обучение и проверку знаний по ОТ. Приложение 8.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы [4, 5, 7]:

- со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

- с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

- с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

При проведении первичного инструктажа на рабочем месте освещается следующий перечень вопросов:

- обязанности работника на данном рабочем месте дли по данной специальности;

- сведения о технологическом процессе и оборудовании на объекте (технологической установке, участке и т.д.) где предстоит выполнять работы, опасные и вредные производственные факторы, связанные с обслуживанием оборудования и трубопроводов, механизмов и машин;

- требования по использованию предохранительных ограждений, приспособлений и механизмов, знаки безопасности;

- требования к средствам индивидуальной защиты с отработкой приемов и их использования;

- требования к правильной и безопасной организации и содержанию рабочих мест (рациональное размещение, безопасная укладка, хранение инструмента, приспособлений, деталей, сырья и т.д.);

- порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых и заземляющих устройств, инструмента, приспособлений и т. п.);

- порядок пуска в работу и нормальной остановки объекта (технологической установки, оборудования, трубопроводов и т.д.);

- безопасные приемы и методы труда, применение которых должны предохранить работающего от травмирования;

- безопасные методы эксплуатации транспортных средств, грузоподъемных механизмов и приспособлений;

- основные меры безопасности при производстве погрузо-разгрузочных работ, перевозка грузов автотранспортом и другими видами транспорта;

- характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм, действия работника в возможных аварийных условиях (требования Планов ликвидации возможных аварий);

- требования по предупреждению электротравматизма;

- требования безопасности при работе с ручным электрифицированным инструментом;

- основные меры безопасности и производственной санитарии, порядок пользования санитарно-бытовыми устройствами и помещениями;

- правила оказания первой помощи при несчастных случаях (практическая отработка методов оказания первой помощи);

- меры газовой и пожарной безопасности. Способы применения имеющихся на объекте газозащитных средств, средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.

Все рабочие, независимо от квалификации и стажа работы, должны не реже одного раза в шесть месяцев проходить повторный инструктаж по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме [5].

Периодичность проведения повторных инструктажей в Обществе устанавливается один раз в три месяца [7].

Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на рабочем месте с целью лучшего усвоения работающим безопасных приемов труда и инструкций по охране труда с разбором, в необходимых случаях, происшедших нарушений [7].

Инструктажи на рабочем месте могут проводиться индивидуально или с группой рабочих одной профессии.

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой усвоения содержания инструктажа. Проверка может проводиться путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также в виде демонстрации инструктируемым работником приобретенных навыков безопасных приемов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

Лица, которые по каким-либо уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) отсутствовали при проведении повторного инструктажа, обязаны получить инструктаж в день выхода на работу до начала выполнения работ.

В особых случаях, вызванных производственной необходимостью, с рабочими и другими служащими должен проводиться внеплановый инструктаж по безопасному ведению работ [7].

Внеплановый инструктаж проводится ранее установленного срока в случаях:

- изменения технологического процесса, модернизации или замены оборудования приспособлений и инструментов, изменения исходного сырья, материалов и других изменений;

- нарушения работающими инструкций, правил, норм, а также использования неправильных приемов и методов труда, которые могли привести к аварии или несчастному случаю;

- при введении новых правил и инструкций по безопасному ведению работ, стандартов ССБТ, информационных писем и сообщений о несчастных случаях и приказов по вопросам охраны труда;

- по требованию органов государственного надзора и контроля или администрации организации (филиала);

- при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой рабочих одной профессии.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на рабочем месте.

Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость проведения.

Лица, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) отсутствовали при проведении внепланового инструктажа, получают инструктаж в день выхода на работу.

О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей на рабочем месте работник, проводивший инструктаж, делает запись в личной карточке регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внеплановых инструктажей указывают причину их проведения [7].

Проведение инструктажей на рабочем месте командированных, а также переводимых или принятых на временную работу работников, практикантов, экскурсантов и учеников регистрируется записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте [5].

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямым выполнением работ по специальности, т.е. не входящими в перечень инструкций данной профессии рабочего или другого служащего (погрузка, разгрузка, уборка территории, разовые работы вне цеха организации и т.п.), а также при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы [7].

О проведении целевого инструктажа, если работа не оформляется нарядом-допуском, разрешением, работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале инструктажа на рабочем месте СП, где выполняется работа.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте [4].

Заполнение личных карточек регистрации инструктажа и журналов регистрации всех видов инструктажей производится в соответствии с установленными графами заполнения, при этом каждая строка заполняется полностью, прочерки не допускаются [7].

Работники, которые по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) отсутствовали при проведении повторного или внепланового инструктажа, обязаны пройти инструктаж в день выхода на работу до начала выполнения работ.

Регистрация инструктажей проводится с указанием даты проведения инструктажа и обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Страницы журналов регистрации инструктажей по ОТ должны быть прошиты и пронумерованы. В конце журнала должно быть указано прописью количество пронумерованных страниц, заверенных подписью руководителя и печатью соответствующего подразделения.

Вновь принятые работники после прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, а также работники, имевшие перерыв в работе более одного года, должны в течение первых 2-14 рабочих смен или дней пройти стажировку под руководством опытных работников [7].

Организация и проведение стажировки должны производиться на основании распоряжения по филиалу [7].

Руководитель СП филиала, по согласованию с отделом ОТиПБ (инженером по ОТиПБ) и первичной профсоюзной организацией, может освобождать от стажировки работника при его переходе из одного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. Об освобождении от стажировки делается запись в личной карточке регистрации инструктажа на рабочем месте, которая заверяется подписями представителей отдела ОТиПБ (инженера по ОТиПБ) и первичной профсоюзной организации [7].

Продолжительность стажировки, объемы и содержание определяются руководителем СП в зависимости от стажа работы и срока перерыва в работе, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.

После завершения стажировки и проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ издается приказ о допуске работника к самостоятельной работе и делается запись в личной карточке регистрации инструктажа. Приложение 9.

Все работники проходят периодическое обучение (не реже одного раза в год) и проверку знаний по безопасным методам и приёмам выполнения работ. Работники, впервые поступившие на работу либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после приема на работу [4].

При совмещении профессий рабочие подлежат производственному (квалификационному) обучению по безопасности труда и проверке знаний в объеме совмещаемой профессии [7].

Обучение осуществляется по утверждённым программам в объёме не менее 10 часов для рабочих общих профессий, а при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора, в объёме не менее 20 часов [2].

Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, составляется руководителем СП филиала, утверждается главным инженером филиала, согласовывается с первичной профсоюзной организацией и службой охраны труда.

О проведении обучения и проверки знаний делается запись в личной карточке регистрации инструктажей с обязательным указанием номера программы обучения. Приложение 10.

Проверка знаний требований ОТ работников, проводится соответствующей экзаменационной комиссией.

Работники рабочих профессий проходят проверку знаний по ОТ в ЭК участков (цехов, служб). Приложение 12.

Проверка знаний может проходить в форме экзамена, собеседования или компьютерного тестирования.

Результаты проверки знаний требований ОТ работников оформляются протоколом. Приложение 11.

Протоколы хранятся в отделе ОТиПБ (инженера по ОТиПБ филиала) до очередной проверки знаний. Если работник проходил проверку знаний в обучающей организации, он обязан получить заверенную копию протокола проверки знаний и передать ее в отдел ОТиПБ (инженеру по ОТиПБ филиала). [7]

7.2 Обучение руководителей и специалистов

Руководители и специалисты Общества проходят обучение и проверку знаний по ОТ в объеме должностных обязанностей, при поступлении на работу - в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, если эти сроки не противоречат установленным специальными правилами требованиям [4].

Допускается продление срока проверки знаний при поступлении на работу, но не более одного месяца в случае необходимости планирования проведения дополнительного обучения, организации и проведения обучения в Учебном центре, обучающей организации. В этом случае необходимо исключить нахождение работника в местах наличия вредных и опасных факторов без опытного и прошедшего проверку знаний работника, а также направление его в командировки и на работу вахтовым методом.

Обучение по ОТ руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам, разработанным в установленном порядке непосредственно самим Обществом (филиалом) или обучающей организацией.

Обучение по ОТ руководителей и специалистов проводится в виде лекций, семинаров, собеседований, индивидуальных или групповых консультаций, деловых игр. Могут использоваться элементы самостоятельного изучения программ по ОТ, модульные и компьютерные программы, дистанционное обучение.

Обучение по ОТ в Учебном центре или в обучающих организациях проходят:

- директора филиалов;

- главные инженеры филиалов;

- заместители директора филиала, курирующие вопросы ОТ;

- заместители главных инженеров по ОТиПБ филиалов;

- специалисты по ОТиПБ филиалов;

- работники Учебного центра (преподаватели дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств»);

- работники, на которых возложены обязанности организации работы по ОТ;

- члены комитетов (комиссий) по ОТ, уполномоченные (доверенные) лица по ОТ первичной профсоюзной организации филиала;

- председатели, заместители председателя и члены ЭК филиалов. Руководители и специалисты Администрации (филиала), не входящие в вышеуказанный перечень, проходят обучение и проверку знаний по ОТ в самом СП, имеющем комиссию по проверке знаний требований ОТ.

Проверка знаний требований ОТ руководителей и специалистов Общества, проводится соответствующей экзаменационной комиссией в соответствии с нормативными правовыми актами по ОТ. Проверка знаний может проходить в форме экзамена, собеседования или компьютерного тестирования.

Результаты проверки знаний требований ОТ работников оформляются протоколом. Приложение 11.

Протоколы хранятся в отделе ОТиПБ (инженера по ОТиПБ филиала) до очередной проверки знаний. Если работник проходил проверку знаний в обучающей организации, он обязан получить заверенную копию протокола проверки знаний и передать ее в отдел ОТиПБ (инженеру по ОТиПБ филиала) [7].

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований ОТ, выдается удостоверение.

При получении работником неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее чем через месяц. До повторной проверки знаний работник к самостоятельной работе во вредных и/или опасных условиях труда не допускается в соответствии с действующими внутренними и внешними нормативными документами.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших повторную проверку знания по ОТ, решается генеральным директором (директором филиала) на основании докладной записки заместителя главного инженера по ОТиПБ (инженера по ОТиПБ филиала) в порядке, установленном внутренними и внешними нормативными документами.

Члены ЦЭК (генеральный директор, главный инженер - первый заместитель генерального директора, заместители генерального директора по направлению деятельности, связанные с эксплуатацией производственных объектов, заместитель главного инженера - начальник отдела ОТиПБ) проходят проверку знаний по ОТ в Центральной экзаменационной комиссии ОАО «Газпром».

Остальные члены ЦЭК проходят проверку знаний в комиссии в составе главного инженера - первого заместителя генерального директора, заместителя генерального директора по направлению деятельности, заместителя главного инженера по ОТиПБ, представителей государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации (по согласованию), органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области ОТ (по согласованию) и представителей объединенной профсоюзной организации (по согласованию).

В ЦЭК Общества проверку знаний по ОТ проходят руководители и специалисты следующих категорий:

- заместители генерального директора по направлениям деятельности, не являющиеся членами ЦЭК;

- руководители и специалисты СП Администрации.

Председатели и члены ЭК участков (цехов, служб) проходят проверку знаний по ОТ в ЭК филиалов.

Остальные специалисты филиалов проходят проверку знаний по ОТ в ЭК филиалов (участков, цехов, служб).

Работники, которые по каким-либо объективным причинам (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) отсутствовали при очередной проверке знаний, обязаны пройти проверку знаний в течение 15 дней со дня выхода на работу. При этом срок очередной проверки знаний продлевается на указанный период.

Неявка работника без уважительной причины на проверку знаний приравнивается к неудовлетворительной проверке с составлением протокола проверки знаний установленной формы [7].

8. ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Предаттестационная подготовка и аттестация по ПБ проводятся для руководителей и специалистов Общества [8]:

- осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на ОПО;

- разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией ОПО;

- осуществляющих экспертизу промышленной безопасности;

- осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам ПБ;

- осуществляющих строительный контроль.

С учетом экономической целесообразности предаттестационная подготовка и аттестация по ПБ могут проводиться как в Учебном центре, так и в других обучающих организациях, аккредитованных в установленном порядке. [2]

Заявка на предаттестационную подготовку в следующем календарном году предоставляется Администрацией (филиалом) в Учебный центр до 20 мая года, предшествующего обучению [7].

На основании предоставленных заявок Учебным центром формируется сводная годовая заявка на предаттестационную подготовку, которая согласовывается с отделом ОТиПБ Администрации и утверждается генеральным директором Общества.

Учебным центром на основании утвержденной годовой заявки формируются группы и графики проведения предаттестационной подготовки, которые доводятся до филиалов и отдела ОТиПБ Администрации.

По окончании подготовки в Учебном центре по вопросам ПБ специалистам филиалов, которые не являются членами аттестационных комиссий своего филиала, выдается протокол контроля знаний руководителей и специалистов, подтверждающий прохождение курса подготовки и получение допуска к аттестации по результатам контроля знаний, для прохождения дальнейшей аттестации в комиссии своего филиала с участием представителей Ростехнадзора.

При аттестации руководителей и специалистов по вопросам ПБ может проводиться проверка знаний:

- общих требований ПБ, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требований ПБ, установленных в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах.

Аттестация руководителей и специалистов проводится в ЦЭК, ЭК Общества или в аттестационных комиссиях Ростехнадзора.

В Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора или в Центральной аттестационной комиссии ОАО «Газпром» с участием представителей Ростехнадзора проходят аттестацию:

- генеральный директор;

- главный инженер -1-й заместитель генерального директора;

- заместители генерального директора, которые являются членами ЦЭК;

- заместитель главного инженера по ОТиПБ.

В территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора аттестацию проходят руководители и специалисты Учебного центра, осуществляющие подготовку и профессиональное обучение по вопросам ПБ.

В территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора или в ЦЭК Общества с участием представителей Ростехнадзора проходят аттестацию:

- члены ЭК филиалов Общества;

- руководители и специалисты Администрации Общества.

Аттестация специалистов, которые не являются членами ЭК филиалов, проводится в ЭК филиалов при наличии протокола Учебного центра, подтверждающего прохождение курса предаттестационной подготовки и получение допуска к аттестации по результатам контроля знаний.

Аттестация по вопросам ПБ, осуществляемая в ЦЭК и ЭК Общества, может проводиться одновременно с проверкой знаний специалистов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ОТ с участием представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

Необходимость участия представителей территориальных органов Ростехнадзора в работе экзаменационных комиссий Общества решается территориальным органом, если это участие не установлено соответствующими нормативными правовыми актами. О времени и месте работы экзаменационной комиссии территориальный орган извещается письменно не менее чем за пять дней [8].

Результаты проверок знаний по вопросам ПБ оформляются протоколом. Руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в экзаменационных комиссиях, получают копию протокола заседания экзаменационной комиссии и удостоверение об аттестации. Приложение 13.

В случае отрицательных результатов аттестации в протоколе делается отметка «Не сдано».

9. ОБУЧЕНИЕ, ИНСТРУКТИРОВАНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ РАБОТНИКОВ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Каждый работающий на объектах Общества обязан знать и выполнять установленные для объекта правила пожарной безопасности, не допускать действий, которые могут привести к пожару [6].

К самостоятельной работе допускаются работники только после прохождения соответствующей подготовки, изучения правил и инструкций по пожарной безопасности для предприятия, цеха, производственного участка, установки, здания или сооружения [6].

Основной формой противопожарной подготовки работников являются инструктажи (вводный противопожарный инструктаж, первичный, повторный, целевой, внеплановый) и занятия по пожарно-техническому минимуму [6].

Противопожарный инструктаж проводится уполномоченными лицами по разработанным и утвержденным ими специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников Общества [3].

Вводный противопожарный инструктаж следует проводить в специальных помещениях, оборудованных необходимыми наглядными пособиями и плакатами, инструкциями и макетами, образцами первичных средств пожаротушения, схемами стационарных установок пожаротушения и связи, имеющихся в помещениях, на установках, в цехах, зданиях и сооружениях объектов [6].

Вводный противопожарный инструктаж проводится:

- со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);

- с сезонными работниками;

- с командированными в организацию работниками;

- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;

- с иными категориями работников (граждан) по решению генерального директора.

По окончании вводного инструктажа следует провести проверку знаний и навыков, полученных инструктируемым. С лицами, знания которых оказались неудовлетворительными, следует провести повторный инструктаж с обязательной последующей проверкой знаний комиссией [6].

Первичный противопожарный инструктаж дополняет вводный и проводится непосредственно на рабочем месте после ознакомления инструктируемого с основами технологического процесса производства на своем рабочем месте, усвоения терминологии и изучения своего участка работы, изучения устройства первичных средств пожаротушения и правил их применения [6].

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной работы [6]:

- со всеми вновь принятыми на работу;

- с переводимыми из одного подразделения (филиала) Общества в другое;

- с работниками, выполняющими новую для них работу;

- с командированными в Общество (филиал) работниками;

- с сезонными работниками;

- со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;

- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками подразделений филиалов, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в полугодие - для работников, связанных с пожароопасным производством, и не реже одного раза в год - для работников, не связанных с пожароопасным производством [6].

При нарушении работающими правил и инструкций по пожарной безопасности, изменений или применении других видов сырья и материалов в технологических процессах, влияющих на пожарную опасность, проводят внеплановые инструктажи [6].

Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

О проведении противопожарных инструктажей уполномоченным лицом делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

О проведении первичного, повторного, внепланового противопожарных инструктажей работник, проводивший инструктаж, делает запись журнале противопожарного инструктажа и в личной карточке регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внеплановых инструктажей указывают причину их проведения [6].

При выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, или работ, на которые оформляется наряд-допуск (разрешение), производят целевой инструктаж по пожарной безопасности [6].

Целевой противопожарный инструктаж фиксируется в журнале противопожарных инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ [6].

9.2 Пожарно-технический минимум

Руководители, специалисты и работники, ответственные за ПжБ, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме требований нормативных правовых актов, регламентирующих ПжБ, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства Общества, а также приемов и действий при возникновении пожара в Обществе, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре [6].

Обучение руководителей, специалистов и работников пожарно-техническому минимуму осуществляется в течение месяца после приёма на работу и с последующей периодичностью - один раз в год, а руководителей, специалистов и работников, не связанных с взрывопожароопасным производством - не реже одного раза в три года после последнего обучения.

Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства проходят:

- руководители и главные специалисты Общества и филиалов или лица, исполняющие их обязанности;

- работники, ответственные за ПжБ и проведение противопожарного инструктажа;

- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

- работники, участвующие в подготовке и проведении работ повышенной опасности (огневые, газоопасные и т.п.);

- иные категории работников по решению генерального директора (директора филиала).

Обучение с отрывом от производства проводится в:

- образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;

- учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России;

- учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;

- территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России;

- специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства;

- в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам ПжБ и имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров.

Руководители Общества, филиалов, инженеры ПО, ГО и ЧС и работники отделов и служб ОТиПБ проходят обучение с отрывом от производства по специальным программам пожарно-технического минимума, утвержденным ОАО «Газпром», в Академии ГПС МЧС России не реже одного раза в три года после последнего обучения.

По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в филиалах обучаются:

- руководители подразделений (служб) филиалов, специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;

- работники филиала, связанные с взрывопожароопасным и пожароопасным производством;

- работники, осуществляющие круглосуточную охрану объектов филиалов;

- работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

Рисунок 7. Обучение работников пожарно-техническому минимуму

Проверка знания правил пожарной безопасности

В состав комиссии по проверке знаний включаются руководители, главные специалисты и лица, ответственные за ПжБ в Обществе и филиалах, а также представители органов государственного пожарного надзора и организаций, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам ПжБ и имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров учебных комбинатов (по согласованию). Состав, порядок и форма проведения работы комиссии определяется приказом генерального директора (директора филиала) [6].

Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников Общества и филиалов разрабатывается инженером ПО, ГО и ЧС совместно с лицами, ответственными за ПжБ, и согласуется с территориальным органом государственного пожарного надзора.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований ПжБ работников Общества осуществляется специалистом по ПжБ отдела ОТиПБ Администрации, в филиале - инженером ПО, ГО и ЧС (при его отсутствии - уполномоченным лицом, назначенным приказом).

Объем и процедура внеочередной проверки знания требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей её проведение.

Результаты обучения и проверки знаний по ПжБ в объеме пожарно-технического минимума оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами квалификационной комиссии. Приложение 14.

Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью Общества или филиала, выдавшего удостоверение, и указывается дата следующей аттестации.

Работники, не прошедшие проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку. Допуск к выполнению служебных обязанностей работников, не прошедших повторную проверку знаний, решается генеральным директором (директором филиала) в установленном порядке.

10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог рассмотрения вопроса организации обучения и проверки знаний в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в ООО «Газпром трансгаз Томск», нельзя не отметить результаты работы в данном направлении успешно реализованной в Обществе вцелом.

Только в 2014г. в структурных подразделениях Общества и Учебном центре прошли обучение по охране труда и пожарной безопасности 5150 работников различных профессий и должностей. Проведена предаттестационная подготовка с последующей аттестацией 4491 работнику, обслуживающему опасные производственные объекты.

В рамках проведения обязательного обучения, реализованного в рамках Корпоративного института Общества проведена переподготовка 51 работнику, проведено обучение вторым (смежным) профессиям более чем 400 работникам, организовано специальное обучение и получение допуска к выполнению работ повышенной опасности 1284 работникам, повышена квалификация и разряд 115 работнику рабочих профессий.

В связи с вышесказанным, можно сделать заключение, что в ООО «Газпром трансгаз Томск» инструктирование, обучение и проверка знаний работников организована на должном уровне и осуществляется в соответствие с порядком, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, а также локальными нормативными актами ОАО «Газпром».

11. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.

2. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г.

3. Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.

4. Госстандарт. ССБТ «Организация обучения работающих безопасности труда». ГОСТ 12.0.004-90.

5. Постановление Министерства образования Российской Федерации «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» № 1/29 от 13.01.2003 г.

6. Правила пожарной безопасности для предприятий газовой промышленности (ВППБ 01-04-98 г.). Утверждены приказом Минтопэнерго по согласованию с ГУГПС МВД РФ № 216 от 18.06.1998 г.

7. Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в Открытом Акционерном Обществе «Газпром». Утверждена Председателем Правления ОАО «Газпром» Р.И. Вяхиревым 29.12.2000 г.

8. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» № 37 от 29 января 2007 г.

9. Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2014 г.

10. Положение о Системе непрерывного фирменного профессионального

образования персонала ОАО «Газпром». Утверждено приказом ОАО «Газпром»

№ 295 от 19.11.2010 г.

11. Трудовой кодекс Российской Федерации № 197 ФЗ от 30.12.2001 г.

Обучение и проверка знаний в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в ООО «Газпром трансгаз Томск»