Система общего и среднего образования в США, Западной Европе, Казахстане

ВВЕДЕНИЕ

За 20-летие независимости Казахстана отечественная система образования доказала свою жизнеспособность и востребованность.

Поступательное развитие национального образования свидетельствует, что в вопросе обучения подрастающего поколения был выбран правильный путь. Доказательством этого являются успешные компетентные менеджеры новой формации, возглавляющие ведущие государственные учреждения и эффективно управляющие многими национальными компаниями, представляющими интересы Казахстана в мире и являющимися гордостью нашей страны.

Современная казахстанская педагогика ищет новые парадигмы воспитания, поэтому ей интересны имеющиеся в мире педагогические концепции.

По мнению Воронова В.В., в настоящее время научное сопоставление педагогических систем и теорий в разных странах имеет две главные функции. Первая состоит в получении эмпирических данных и теоретической информации, которая помогает международным организациям принимать решения по развитию образования в разных странах, оказывать помощь, координировать научную деятельность разных стран. Вторая задача в изучении зарубежной педагогики и школы состоит в обеспечении переноса опыта на родную почву [1, с.184].

Однако у педагогов есть сомнения в возможностях заимствования зарубежного опыта. Еще Ушинский доказывал, что каждый народ имеет свою национальную систему воспитания, которая зависит от его культуры, образа жизни, верований, ценностей. Он называл это народностью образования и делал вывод об ограниченных возможностях заимствования опыта других стран. Он считал невозможным прямые переносы педагогической практики от одного народа к другому. Но он же писал, что наука, педагогическая теория не имеют границ, что есть педагогические законы, общие для всех. Искусственные построения системы по чужому образцу невозможны. Однако современная наука считает, что имеется много оснований для взаимного обогащения педагогики разных стран, а именно: наличие глобальных мировых процессов в экономике, культуре и образовании разных стран [1, с.186].

Глубокие социально-экономические и социокультурные изменения в нашей стране делают наших учеников похожими на западных. Именно эти процессы актуализируют изучение педагогики западных стран и сравнение школьной системы образования.

Становится очевидным, казахстанская система образования за относительно короткий промежуток времени прошла путь, который многими воспринимается по-разному. Однако является неоспоримым тот факт, что за 20 лет суверенитета в нашей стране выросло целое поколение, получившее образование в условиях рыночных отношений. За этот период было много бурных дискуссий по перспективности и эффективности применения новаторских приемов, применяемых отечественными реформаторами, но сегодня в стране достойно работают и делают карьеру десятки тысяч молодых казахстанцев, получивших постсоветское образование и на деле доказавших жизнеспособность отечественной системы образования.[2, с. 15]

Как отметил Лидер Нации Нурсултан Назарбаев: «Сегодня важно взглянуть на образовательные процессы как можно шире. Каждому человеку надо привить умение делать, умение учиться, умение жить вместе в современном мире. Поэтому первостепенная задача современной системы образования - это подготовка людей, обладающих критическим мышлением и способных ориентироваться в информационных потоках». [2, с. 15]

На сегодняшний день большинство современных стран мира признали необходимость модернизации «общего» среднего образования в качестве одной из приоритетных целей реформирования национального образования, так как эффективность общеобразовательной школы является важным показателем степени развития любой страны, ее социально-экономического потенциала и международного авторитета. В документах международных организаций (ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ) отмечается, что школьное образование должно отвечать потребностям современного общества, сталкивающемся с возрастающим числом нерешенных проблем, которые побуждают искать способы их решения через раскрытие творческого потенциала людей прежде всего обучающихся в школе. [2, с. 15]

В этом контексте необходимость изучения общеобразовательных процессов в Казахстан, и сравнение данных процессов с опытом других стран приобретает наибольшую актуальность, «диалог культур» позволяет избежать национальной замкнутости и выйти на уровень сравнительного анализа педагогического опыта, накопленного в различных странах, и, следовательно постоянно совершенствовать теорию и практику обучения и воспитания. При этом данная работа ориентирована не столько на сравнительный анализ, а на сравнение с целью выявление своеобразия казахстанской школьной системы, ведь ориентир «на Запад» в развитом государстве является только ориентиром, иногда примером.

Но при построении новой постсоветской педагогической системы и последующей ее модернизации реформаторы в данной области учитывали и учитывают экономическое и политическое развитие страны, исторически сложившиеся традиции народной педагогики, этническую и демографическую ситуацию в стране и многое другое. Современная педагогическая система Казахстана стала уникальным явлением, в которой основополагающей является интересы общества и государства, национальная культура, и присутствует тенденция достижения результатов на уровне Запада. [2, с. 15]

Ученые считают, что знание педагогической практики и науки разных стран, изучение их опыта воспитания поможет помогать решать проблемы в собственной стране, оно стимулирует осмысление и оптимальное построение своей педагогической системы.

При анализе предложенной темы обнаружилось, что специально направленных трудов практически нет, поэтому были испльзованны монографии, статьи, исследования изучающие школьную систему рассматриваемых стран и из изучаемого материала делать выводы и предположения, что по сути и есть исследование.

Специальной разработке вопросов истории развития народного образования и школьного дела в Казахстане посвящены труды исследователей советского периода: К. Б. Бержанова, Г. К. Задорожного, О. Д. Мукаевой, А. С. Сатдыкова, А. И. Сембаева, Р. Б. Сулейменова, Т. Т. Тажибаева, Г. М. Храпченкова, В. Г. Храпченкова и др.

Для изучения системы образования СШАи Западной Европы наибольший интерес представили труды: Воронов В.В. Педагогика школы в двух словах. Вульфсона Б.Л. Мировое образовательное пространство на рубеже XX и XXI вв. Вульфсон Б.Л. Сравнительная педагогика.

Гильманов Д.А. Структурные изменения и возможные модели шкoл

Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире.

Коробейников А.А. Образование и гармоничное развитие учащихся

Корсак К. Стандарты среднего образования – от национальных к международным. Но в каждой из этих работ соответственно их названию изучается, какой либо аспект педагогики, история и современность педагогики Казахстана, передовой опыт западных стран. Анализ литературы показал, что рассматриваемая нами тема обладает новизной, поскольку представляет собой обзор школьных система США, Западной Европы и Казахстана, их сравнение и анализа своеобразия педагогической системы нашей страны.

Актуальность проблемы и недостаточная ее изученность в современные педагогических исследованиях обусловили выбор темы исследования: своеобразие казахстанской школы в сравнении с Западно-европейской, Североамериканской

Объект исследования - система общего и среднего образования в США, Западной Европе, Казахстане

Предмет - современное состояние и тенденции развития системы школьного образования, своеобразие данной аспекта Казахстанской педагогики в сравнении с США и Западной Европой

Цель: анализ своеобразия казахстанской школы в сравнении с Западно-европейской и Североамериканской

Предмет и цели исследования предполагают решения следующих задач:

Проанализировать историю и современное положение школьной системы образования в Казахстане
Рассмотреть структуру и основные принципы школьного образования в США И Западной Европе
Изучить результативность реформирования и перспективы развития школьной системы образования в Западной Европе и США
Подвергнуть рассмотрению тенденции развития школьного образования на основе мировых стандартов

Методы исследования: сопоставления и обобщение, систематизация, сравнительный анализ, аналогия и интерпретация полученных данных

1 Обзор системы школьного образования в Северной Америке. Западной Европе и Казахстане

История и современное положение школьной системы образования в Казахстане

Важной задачей государственной политики на современном этапе является построение эффективного общества, основанного на интеллектуальном и духовно-нравственном потенциале нации. Назрело понимание, что будущее современной цивилизации зависит не только от уровня технического прогресса и экономического роста. Оно все больше определяется ролью личности, готовой решать главные социально-экономические проблемы на благо и во имя человека.

Анализ в области трудов посвященных истории педагогики СССР и общего среднего образования в Казахстане выявил, что развитие образования и педагогической науки в республике шло в неразрывной связи с Россией. Уже до революций, прежде всего в рамках начального образования, здесь преобладала ориентация на российские стандарты (коранических школ было немного), после октябрьской революции в кратчайшие сроки произошло становление инфраструктуры образования, во многом отвечавшей' мировым стандартам [2, с. 15].

Формирование общего среднего образования в республике происходило в основном в условиях советской власти и основывалось на ее о принципах: государственный и общественный характер, бесплатность, плановость. В период власти советов проводились работы по ликвидации неграмотности, создания системы образования, научных учреждений, а также были заложены основы для дальнейшего развития образования на современном этапе

В начальный постсоветский период была проведена необходимая работа по созданию законодательной и нормативно-правовой основы образования. Были приняты законы об образовании, о высшем образовании, утверждены концепции государственной политики в области образования, концепция развития среднего образования, государственные стандарты образования; созданы различные типы негосударственных образовательных учреждений разного уровня (гимназии, лицеи); существенно изменена номенклатура и содержание учебных курсов и учебников; внесены коррективы в языковую политику [2, с. 15].

На современном этапе структура общего среднего образования в Казахстане включает три уровня образования: начальное, основное среднее и общее среднее. Каждый из уровней имеет свое целевое назначение. Отличительная особенность действующей структуры школы заключается в том, что после единых первых двух ступеней (начальной и основной) обучение на старшей ступени проводится по двум направлениям — естественно-математическому и общественно-гуманитарному. В связи с этим систематическое базовое изучение всех учебных предметов заканчивается в 9-ом классе основной школы. В этом заключается принципиальное отличие от прежней советской структуры школы, где учебные предметы изучались непрерывно вплоть до окончания 11-летней школы.

Данная структура школы расширяет возможности вариативного образования путем создания различных типов и видов общеобразовательных учреждений. Виды школ определяются по таким параметрам, как: форма собственности (государственные или частные); условия обучения (школы-интернаты, школы для одаренных детей, школы для детей с ограниченными возможностями); форма организации обучения (дневные, экстернаты). [5, с. 10]

Развитие современного школьного образования в Республике Казахстан следует рассматривать в контексте мировых образовательных реформ. В основе этого изменения лежит идея модернизации, что предполагает проектирование и внедрение новой модели общего среднего образования с и последующей ее интеграцией в мировое образовательное пространство. Основные направления реформирования общего среднего образования определены в «Концепции развития образования Республики Казахстан до 2015 года» и в «Государственной программе развития образования на 2005-2010 годы». В соответствии с перечисленными документами планируется переход на новую модель общего среднего образования, ориентированного на результат, с 12-летним сроком обучения [6, с. 21].

Принципиальным новшеством третьей ступени является введение профильного обучения по социально-гуманитарному, естественно-научному, технологическому и другим направлениям для осуществления углубленной профессиональной подготовки учащихся. Освоение образовательных программ на каждой ступени завершается внешним контролем.

Переход на 12-летнее образование обусловил реформирование системы педагогического образования. Согласно «Концепции высшего педагогического образования Республики Казахстан», а также «Концепции непрерывного педагогического образования педагога новой формации Республики Казахстан», главной целью педагогического образования на разных его этапах является содействие развитию компетентности педагога, его возможности решать профессиональные задачи, обусловленные особенностями развития системы образования в РК на современном этапе. В качестве основной цели, которую необходимо достичь в результате проводимых мер по реформированию педагогического образования, названа необходимость «разработки системы подготовки педагога новой формации в условиях модернизации высшего педагогического образования [7, с. 15].

На современном этапе развития общего среднего образования в Казахстане следует говорить не о реформировании, а о модернизации, которая предполагает проектирование и внедрение новой модели общего среднего образования с последующей ее интеграцией в мировое образовательное пространство.

В ходе исследования выявлены следующие тенденции развития общего среднего образования в Казахстане: информатизация образования и

внедрение новых технологий обучения; совершенствование государственных стандартов образования; повышение требований к уровню образованности выпускников учебных заведений; увеличение разнообразных типов учебных заведений- все большее привлечение государственных и негосударственных источников финансирования образования; внедрение более эффективных, демократических способов управления учебными заведениями при расширении их прав и автономности; усиление дифференциации в доступности, а также в уровне и качестве получаемого образования.

1.2 Структура и основные принципы школьного образования в США и Западной Европы

Европа имеет богатые педагогические традиции. Страны Европы прошли в сфере образования и схоластику феодального средневековья, и гуманистическую педагогику эпохи Возрождения, и прагматизм буржуазного периода. Но именно Европа дала миру плеяду самых выдающихся педагогов-гуманистов: Рабле, Монтеня, Мора, Кампанеллу, Песталоцци и многих других. Их идеи гармоничного развития человека остаются и сегодня актуальными и привлекательными.

В силу этого национальные правительства, все общеевропейские институциональные структуры и сегодня проявляют заботу о том, чтобы системы образования обладали той степенью привлекательности, которая соответствует значимости выдающихся традиций европейского континента.

Базовое образование на европейском континенте уже обеспечено, т.е. начальным и первым этапом среднего образования здесь охвачено практически все население соответствующего возраста. Вместе с тем, в восточной части Европы преобразования в политической и экономической сферах не принесли столь же ощутимых позитивных результатов с точки зрения обеспечения базового образования. Коробейников А.А. считает, что для многих европейских стран актуальными в сфере образования становятся следующие основополагающие принципы:

обеспечить доступ каждого ребенка, достигшего по меньшей мере трехлетнего возраста, к сообразному его природе доначальному образованию и воспитанию;
формировать позитивное отношение всех детей и молодежи к обучению, духовному развитию;
сохранять и укреплять здоровье учащихся в учебном процессе, воспитывать гармонически развитую личность;
переосмысливать содержание и организацию общего образования путем его увязки с современными условиями жизни и меняющимися интересами учащихся;
повышать качество гуманистического образования и воспитания;
создавать более широкие возможности для творческой инициативы учителей;
систематически привлекать к делам школы родителей и широкую общественность;
защищать демократические и универсальные ценности с учетом традиций каждой страны и межкультурного обмена;
проводить мониторинг соответствия образования задаче гармоничного развития учащихся;
содействовать обмену информацией, передовым опытом, изыскивать общие решения возникающих проблем в школьном европейском сообществе [13, с.12-13].

Основной принцип, заложенный в школьном образовании западно-европейских стран, – должно быть предоставлено сбалансированное и разностороннее образование, отвечающее возрасту, способностям, возможностям и любым специальных образовательным нуждам детей.

Законы об образовании этих стран определяют такую образовательную программу, которая нацелена на выполнение следующих задач:

способствовать духовному, моральному, культурному, умственному и физическому развитию учеников в школе и в обществе;
готовить учеников к возможностям, обязанностям и жизненным реалиям в будущей жизни;
повысить образовательные стандарты для учеников начального образования в соответствии с их возрастом.

Во второй половине ХХ века в ведущих странах мира прошли реформы системы общего образования. Увеличились сроки обязательного бесплатного образования. Действует промежуточная ступень между начальной и полной средней школой.

Анализ структуры среднего образования в 46 странах мира, проведенный Гильмановым Д.А., показал, чтo наиболее типичная конфигурация общего образования включает в себя:

начальную школу -1-VI классы;
основную школу - VII-IX классы,
старшую школу - X-XII классы [12, с.11].

Обучение в школе при этом в 34 из 46 стран начинается с 6 лет.

Три ступени общеобразовательной школы (6+3+3), как правило, обособлены территориально.

Так, в Великобритании самостоятельными единицами являются начальные школы (Primary Schools), средние школы (Secondary Schools) и городские технологические колледжи (City Technology Colleges). Характерно, что и Primary Schools во многих городах Великобритании разделены на две территориально обособленные образовательные структуры: инфант-школы (дети от 5 до 7 лет), юниор - школы (дети от 8 до 11 лет) [14, с.12].

По всей стране действует система бесплатного общего образования для всех детей, независимо от социального положения, национального происхождения и т.п. Существуют школы муниципальные и частные. В муниципальных школах обучение бесплатное, в частных – платное. В Великобритании около 50% трех-четырехлетних детей воспитываются в детских садах или малышовых центрах. Кроме этого, многие дети посещают игровые группы дошкольной подготовки, учреждаемые добровольными организациями и родителями. С 5 лет начинается обязательное обучение, и дети поступают в школу для малышей [13, с.55].

Система обязательного образования охватывает детей и подростков с 5 до 16 лет. В соответствии с Актом о реформе образования (1988 г.) период обязательного образования подразделен на четыре «ключевые стадии»: с 5 до 7 лет, с 7 до 11 лет, с 11 до 14 лет, с 14 до 16 лет. Начальное образование охватывает первые две стадии. Дети обычно группируются по возрастным классам. Все предметы преподает один учитель. Урок длится от 15 до 45 мин. После окончания учебы дети не сдают экзамены и не получают свидетельств об окончании учебного заведения. В начальной школе основное время посвящено изучению английского языка (40% учебного времени), 15% занимает физическое воспитание, около 12% ручной труд и искусство, остальные часы распределены между уроками арифметики, истории, географии, природоведения и религии [15, с.18].

Во Франции введено обязательное бесплатное 10-летнее обучение для детей с 6 до 16 лет. Есть школы государственные, муниципальные и частные. В последних - обучение платное. За 5-летней начальной школой следует среднее образование, состоящее из 2 циклов: 4-летний колледж и 2-З-летний лицей. Неполная средняя школа - единый общеобразовательный коллеж - строится на базе начальной школы и охватывает практически всех учащихся соответствующего возраста.

Для оценки знаний, умений, навыков учащихся приняты две шкалы: на уровнях начальной и средней школ. Непременный и существенный инструмент обучения - экзамены.

В Германии обучение в школе начинается в возрасте 6 лет и обязательно в течение 9, а в некоторых землях 10 лет.

Первой ступенью в школьной системе является начальная школа: I – IV классы, в некоторых землях I – VI классы. В начальных классах, особенно в первые два года, широко применяется комплексное обучение. Немецкий язык, арифметика, краеведение, музыка, физкультура, религия преподаются в комплексе. Лишь в III и IV классах выделяются отдельные предметы, хотя язык, краеведение и музыка продолжают преподаваться в комплексе.

Первые шесть лет все учащиеся занимаются вместе, в IV – VI классах решается вопрос, где ученик будет продолжать образование: в полной народной, реальной школе или гимназии. Это зависит не от материального достатка его родителей, а от его способностей и желания [17, с.94].

Проблема сосуществования частных и общественных учебных заведений тесно связана c вопросами светскости обучения, отделения школы от церкви. B большинстве ведущих стран мира общественные учебные заведения отделены от церкви и религии (Франция). B этих странах обучение религии – частное дело граждан. Иное – в Англии и Германии, где религия включена в стандартные программы общего образования.

Рассмотрев современные тенденции развития систем образования ведущих западных стран, можно сделать вывод, что каждая из этих стран обладает определенными сложившимися традициями в области образования, которые связаны с особенностями их социально-экономического развития, историческими и национальными условиями. Но в то же время они обладают и определенным сходством проблем реформирования школы, связанных с модернизацией содержания образования, что приводит к объединению усилий всего мирового сообщества для разрешения данных проблем.

Что же касаемо США, то не стоит забывать, что историю данной страны делила выходцы и Европы, и конечно первоначально система школьного образования в США была схожа с европейской, рассмотрим современную систему общего среднего образования в США

В США отсутствует единая государственная система образования, каждый штат вправе определять ее структуру самостоятельно.

В систему образования США входят:

· дошкольные учреждения, где воспитываются дети в возрасте 3–5 лет;

· начальная школа (1–8 классы), в которой обучаются дети в возрасте 6–13 лет;

· средняя школа (9–12 классы) с задачей обучения юношей и девушек в возрасте 14–17 лет;

· учебные заведения последнего уровня обучения, входящие в систему высшего образования.

Образовательная система США включает в себя 4 основных уровня: начальное образование, среднее образование, высшее образование и постдипломное. Система образования в США требует обязательного 12-летнего обучения, т.е. все дети до 18 лет обязаны учиться, и ответственность за это несут прежде всего родители.

Общая структура, разработанная Центром образовательной статистики Министерства образования США, представлена (В соответствии с рисунком 1)

The Structure of Education in the United States

Система образования в США

Рисунок 1. Структура образования в США

[20, с. 45]

Школы, колледжи и университеты делятся на частные и государственные. Обучение в государственных школах бесплатное. За обучение же в государственных колледжах и университетах приходится платить, хотя и меньше, чем в частных учебных заведениях. Существует множество приходских школ при церквях и даже приходских колледжей. Правила в школах могут быть сравнительно строгими и варьируются от штата к штату и от округа к округу. В некоторых школах запрещается носить шорты или одежду выше колен. В отдельных учебных заведениях существует форма. Каждая школа, колледж или университет имеет свой символ, свои традиционные цвета, свой гимн и, как правило, свою футбольную команду [19, с.169].

Учебный год в США длится, как правило, 9 месяцев, но начинается не в один день по всей стране, как в Беларуси, а зависит от порядков и климата штата или округа. (Даты начала учебного года колеблются с 20-х чисел августа по середину сентября, соответственно варьируются и даты его окончания). Экзамены также проходят в разных школах в несколько различное время.

Предметы обычно рассчитаны на 1-2 семестра. После каждой пройденной темы преподаватель устраивает тест или квиз (quize). В классах естественных наук, таких как биология, физика и т.п. проводятся практические занятия и лабораторные. Большая часть работы основывается на чтении учебников. При наличии большого выбора предметов каждый может выбрать себе курсы соответствующей сложности, вплоть до уровня колледжа (последние засчитываются студенту при поступлении в вуз.).

Учащиеся получают табель с оценками по каждому из изучаемых предметов как минимум 2 раза в год, а в некоторых районах - до 6 раз.

Занятия в школах могут длиться по 40 минут или по 1:20, как пары в университетах. Начинаются занятия между 7:00 и 8:30 и заканчиваются около 2-3-х часов дня. После занятий школьники и студенты, как правило, участвуют в клубах и спортивных секциях. Такая внешкольная деятельность (extracurricular activity) играет большой вес при поступлении школьника в колледж [15, с.115].

Школьники, собирающиеся поступать в колледж, как правило еще учась в последних 2-х классах сдают вступительные экзамены (SAT, ACT). Эти вступительные экзамены являются общими для всех школьников и предназначены для того, чтобы оценить уровень развития учащихся и определить их склонность к гуманитарным или точным наукам, а не только лишь протестировать их знания. Устные экзамены при поступлении в университет или колледж не сдаются. При поступлении в магистратуру студенты сдают похожие экзамены [12, с.21].

Контроль знаний осуществляется постоянно в ходе тестирования учащихся, по крайней мере, в двух формах:

1. Один раз в году сдаются стандартизированные тесты типа тестов умственных способностей и образовательного развития (Айова), “Тест Хенмон—Нельсон” по проверке умственных способностей и т.п., принятые во всей стране.

2. Раз в неделю или чаще, а иногда 2–3 раза в семестр (по решению учителя) сдаются зачеты и тесты внутриклассного контроля.

Система оценок обычно буквенная, по первым пяти буквам английского алфавита. В среднем, в школах страны отметки распределяются и характеризуются следующим образом:

А - 15 % учащихся — постоянно высокий уровень готовности, глубоких знаний и оригинальность (отлично).

В - 25 % учащихся — уровень, откровенно более высокий, чем средний (хорошо).

С - 35 % учащихся — средний уровень выполнения заданий (средне).

D - 15 % учащихся — минимальный уровень знаний (ниже среднего).

F - 10 % учащихся — неудовлетворительные результаты или полное незнание учебного материала. [10, с. 15]

Степень успеваемости, оцениваемая на С, как правило, необходима для продолжения обучения в довыпускной период; оценка В является обязательной для продолжения обучения выпускником.

Для получения диплома по окончании средней школы выпускникам достаточно получить зачеты по 16 академическим курсам в течение последних четырех лет обучения. Каждый такой курс состоит из одного урока ежедневно в течение 18 или 36 недель. Традиционно учащиеся записываются на изучение 5–6 курсов в течение полугодия и тем самым набирают 20 и более курсов в 9–12-х классах. Каждый обязательный учебный предмет обычно дробится на более мелкие курсы. Особенно это характерно для больших средних школ, где количество таких мелких делений может составлять 20–30 дисциплин. Например, в состав обязательных для изучения по английскому языку входит: композиция, американская литература или творческое письмо; но при этом зачет можно получить, посещая и такие курсы, как современные писатели, журналистика, литература “черной” Америки и т. п. В области общественных дисциплин среди коротких курсов выделяются “социальные проблемы”, “история меньшинств в Соединенных Штатах” и т.д.

Во многих школах США для получения аттестата зрелости время, затрачиваемое на изучение кулинарии и вождение автомобиля, равно времени, отводимому на изучение математики, химии, истории, биологии и английского языка.

Комиссия по совершенствованию образования рекомендовала выпускникам средних школ в последние четыре года обязательное изучение пяти “базовых дисциплин”, составляющих ядро современной школьной учебной программы: английский язык (4 года), математика (3 года), естественные науки (3 года), социальные науки (3 года), овладение компьютерной грамотностью (0,5 года).

В США имеется три тысячи привилегированных частных школ, которые содержатся за счет взносов от частных лиц и взимания платы за обучение. Платить немалые (более 2000 долларов в год) деньги за обучение в течение 8–10 лет могут позволить себе только состоятельные люди. Не удивительно, что частные школы, которые посещают около 3 процентов школьников, являются питомниками будущих руководителей, дипломатов, крупных правительственных чиновников и т.п. Один только диплом об окончании частной аристократической школы открывает перед ее выпускниками двери в высшие круги американского общества.

Практически 99 процентов детей, окончивших детсадовские группы, поступают в школу (с 6 до 13 лет), 94 процента из них продолжают обучение до 17 лет. 29 процентов юношей и девушек в возрасте от 18 до 24 лет становятся студентами колледжей и университетов.

Таким образом общий обзор системы школьного образования Западной Европы и США, наиболее образно показал, что задачи которое государство ставит перед школой зависят от политического, экономического, социального положения в стране. Если Казахстан государство, где демократия существует лишь 20 лет, где происходит становление суверенитета, то в казахстанских школах преобладает групповой тип обучения, что развивает коллективное мышление, умение думать друг за друга, поддерживать и поощрять. Данные умения способствуют скорейшей социализации личности, адаптированию в казахстанском обществе, именно в казахстанском, поскольку с приобретенными правилами поведения, умениями и навыками, нашему школьнику тяжело социализироваться в другом обществе, например американском.

В США школьная система с начальных классов наиболее направлена на индивидуализацию обучения, каждый ученик практически самостоятельно формирует свое расписание, составы классов меняются каждый год, система оценки в основном тестовая, таким образом ученик привыкает к подчеркиванию себя как личности в обществе, а не наоборот. В Западной Европе долгое время образование было основано на традициях, в данное время конечно происходит процесс модернизации, но также основой остается традиционное обучение, где в различной для стран мере присутствует и коллективное обучение и процесс индивидуализации личности.

2 Особенности, проблемы и перспективы развития системы школьного образования в Казахстане, Северной Америке, Западной Европе

2.1 Результативность реформирования и перспективы развития школьной педагогики Западной Европе и США

В ведущих странах мира предпринимаются активные попытки для повышения результативности образования. На Западе во главе движения за улучшение качества образования стоят США. В этой стране на основе общих стремлений улучшить результативность школы объединяются центральные и местные власти, учителя и общественность. Для стимулирования соответствующей деятельности отдельных учебных заведений применяется определенная процедура аккредитации. В случае успешной аккредитации, когда подтверждается состоятельность учебного заведения, обеспечивающего качественное образование, школа получает дополнительные кредиты [10, с. 15]

Не меньше заботятся о повышении качества образования и в других странах. Так, Национальная комиссия по образованию Великобритании опубликовала в 1993 г. доклад под названием «Учиться преуспевать. Радикальный взгляд на образование сегодня и стратегия на будущее». Рекомендации, как добиться положительных перемен, сформулированы в виде нескольких целей: сокращение объема обязательного образования, совершенствование системы повышения квалификации преподавателей, сосредоточение управления образованием и подготовки кадров преподавателей в руках одного органа, увеличение инвестиций в образование, расширение участия общественности в деятельности школы [9, с.79].

Проблема модернизации школы в Польше, обновления учебных программ и перестройки учебно-воспитательного процесса уже в начале 90-х гг. приобрела значение государственной важности. В 90-е гг. здесь произошло ограничение прямого вмешательства государства в сферу образования, приведшее к плюрализму ее системы. Образовательная политика Польши разрабатывается с учетом нерешенных в прошлом и актуальных задач с учетом западноевропейских тенденций развития образования; положения Конвенции прав ребенка ООН, гарантирующие развитие личности, ее талантов, умственных и физических способностей; соблюдение прав ребенка и его основных свобод; уважение к родителям ребенка, его культурной идентичности, языку и национальным ценностям страны, в которой он живет или выходцем которой является; подготовку ребенка к общественной жизни в свободном обществе, для которого характерна атмосфера взаимопонимания, мира, толерантности, равноценности полов, а также дружбы по отношению к другим народам, этническим и религиозным группам [13, с.82-84].

Современная немецкая школа представляет собой уникальное педагогическое пространство, в рамках которого происходит не столько территориальное воссоединение, сколько духовное, мировоззренческое развитие немецкой нации. При этом одной из приоритетных задач в настоящее время является вхождение в «единую европейскую школу» при обязательном сохранении лучших национальных традиций. В связи с этим в Германии осуществляется пересмотр целей и задач среднего образования, модернизация его содержания. Основные трудности перехода к единому образовательному пространству заключаются прежде всего в существенном экономическом различии между старыми и новыми землями.

Все предложения по преобразованию системы среднего образования включают попытки модернизации основной школы.

В документах Постоянной конференции министров культуры речь идет не столько о единстве типов средней школы, сколько об определении требований для неполной средней школы, обусловленных законом о всеобщем образовании и необходимостью использования личностно-ориентированного подхода при обучении, что предполагает:

поддержку духовного, психического и физического развития учащихся;
воспитание самостоятельной личности, способной принимать решения с учетом социальной и политической ответственности;
организацию обучения, ориентированного на уровень научного познания и учитывающего при этом возрастные особенности учащихся, их индивидуальные способности и наклонности;
обеспечение преемственности всех типов средних школ, предоставляющей возможности для их смены после ориентационной ступени. [4, с.97-98].

Анализируя современные тенденции обновления системы образования в Германии, можно заметить, что Казахстан и Германия обладают определенными сложившимися традициями в области образования, которые связаны с особенностями их социально-экономического развития, историческими и национальными условиями. Возможно, именно этим объясняется и сходство проблем реформирования школы, связанного с модернизацией содержания образования.

В современных исследованиях по педагогической прогностике также присутствуют попытки спрогнозировать модификации системы образования в целом и начальной школы в частности. Так, Ф.Ванискотт представила пять возможных прогностических сценариев развития средней школы «в объединенной Европе» XXI в.

Сценарий I. Школа, которая учит. В этой модели социализация и воспитание детей вменяются семье, церкви, учреждениям культуры и т.д., а главная задача школы - сформировать прочные базовые знания.
Сценарий 2. Селекционная школа. Прототипом такой модели выступает частное предприятие, цель которого – выпустить конкурентоспособную продукцию. Отвечая потребности любого общества в хорошо подготовленной элите, селекционная школа строится на принципе жесткой дифференциации в условиях конкурентной среды.
Сценарий 3. Школа в социокультурной системе. В отличие от двух предыдущих моделей, такая школа стремится установить диалектическое соотношение между обучением и воспитанием на основе принципиально новых отношений с другими социальными институтами общества.
Сценарий 4. Технологическая школа. Эта модель ориентирована на широкое использование новейших информационных технологий - кабельного телевидения, микроординаторов, дистанционных методик и т.д. Процесс обучения протекает не столько в школе, сколько у домашнего телеэкрана, компьютера и в учебных центрах, обладающих огромными банками данных.
Сценарий 5. Дифференцированная школа. В течение всего периода обучения в общеобразовательной школе ведется мониторинг развития каждого ученика и открываются широкие возможности выбора направления обучения на основе индивидуальных учебных планов, разрабатываемых с помощью компьютера. Организационно это выглядит как большое количество четко очерченных профилей обучения, исходящих из индивидуальных склонностей учащихся и потребностей общества [8, с.16].

Еще одной яркой тенденцией развития образовательных систем можно считать усиление преемственности между ступенями образования. Так, в Западной Европе интенсивно развивается интеграция дошкольной подготовки и обучения в начальной школе. Разрабатываются проекты, в соответствии с которыми будет создана единая начальная ступень образования для детей в возрасте от 3-4 до 11-12 лет. Совет Европы в 1987 г. принял документ «Нововведения в начальном образовании», в котором проблемы преемственности были обозначены особенно рельефно.

Таким образом, российские исследователи (Б.Л.Вульфсон, А.Н.Джуринский, 3.А.Малькова, В.Я.Пилиповский и др.) отмечают, что сегодня в Европе произошли глубокие процессы реформирования общеобразовательной школы: уменьшается разрыв между учебными программами разных типов образовательных учреждений, менее сложным стал для учащихся переход из одного образовательного потока в другой, интегрируются программы и виды подготовки и т.д.Аналогичный процесс мы наблюдаем и в Казахстане, но в нашей стране традиционность обучения имеет глубокие корни, общественность, родители взрослевший в период СССР, гдеучитель был правителем класса, а школа «вторым домом» зачастую сегодня переносят весь груз воспитания ребенка на школу, поэтому в Казахстане остро стоит вопрос информированности родителей, их просвещения в вопросах современной педагогике. Данные проблемы и перспективы их решения рассмотрим в следующем пункте нашего исследования

Тенденции развития школьного образования в Казахстане на основе мировых стандартов

За 20-летие независимости Казахстана отечественная система образования доказала свою жизнеспособность и востребованность

Становится очевидным, что национальная система образования за относительно короткий промежуток времени прошла путь, который многими воспринимается по-разному. Однако является бесспорным тот факт, что за 20 лет суверенного плавания в нашей стране выросло целое поколение, получившее образование в условиях рыночных отношений. Конечно, за этот период было много бурных дискуссий по перспективности и эффективности применения новаторских приемов, применяемых отечественными Макаренко, но сегодня в стране достойно работают и делают карьеру десятки тысяч молодых казахстанцев, получивших постсоветское образование и на деле доказавших жизнеспособность отечественной системы образования [2, с. 15]

Казахстан, по признанию многих авторитетных организаций, является одним из лидеров в построении конкурентоспособной образовательной системы, отвечающей последним веяниям времени и соответствующей принятым международным стандартам. Кроме этого, молодое суверенное государство, несмотря на тернистый путь становления своей государственности, не отказалось от бесплатного образования.

Также нужно принимать во внимание, что разработанные и принятые «на вооружение» программы обучения составляют выверенный механизм, благодаря которому молодые казахстанцы могут получить достойное, а главное - качественное образование, соответствующее духу времени и тем требованиям, которые предъявляют сегодня авторитетные компании по отношению к своим сотрудникам.

Стоит отметить, что на сегодня по характеру образовательных программ образование в республике делится на общее и профессиональное, взаимодополняющие и развивающие подрастающее поколение казахстанцев в соответствии с веянием времени. А существующие уровни: дошкольное воспитание и обучение, среднее образование, высшее и послевузовское профессиональное образование - позволяют молодежи поступательно

Молодежь для обучения в учебных заведениях страны пользуется возможностью получения государственного образовательного гранта.

Конкурс проводится на основе баллов сертификатов, выданных по результатам ЕНТ или комплексного тестирования. При этом преимущественное право на получение гранта имеют обладатели знака «Алтын белгi», а также призеры и победители международных и республиканских конкурсов, соревнований и олимпиад.

Нужно отметить, что наша страна, заботясь о подрастающем поколении, оставила обязательное и бесплатное среднее образование. Именно на начальных этапах получения молодыми казахстанцами знаний сконцентрировал внимание глава государства Нурсултан Назарбаев, отметив: «Дошкольное и начальное образование должно сформировать стартовый интеллектуальный потенциал и хорошее здоровье молодых казахстанцев. Их должны отличать пытливый ум, безграничное любопытство и жизненная энергия. Среднее образование отвечает за воспитание активной, образованной и нацеленной на успех личности» [12, с. 27]

На сегодня по стране действует обширная сеть общеобразовательных школ, позволяющая охватить обучением всех детей, проживающих как в городах, так в малонаселенных пунктах. По поручению Лидера Нации Нурсултана Назарбаева была принята программа «Балапан», которая направлена на полный охват детей дошкольным образованием, построено свыше 650 новых общеобразовательных школ.

В регионах реализуется программа создания двадцати интеллектуальных школ будущего для одаренных детей с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла. Кроме этого, за 2010 год в стране дополнительно открыто 35 детских садов на государственной основе и 135 частных детских садов. Таким образом, охват детей дошкольным образованием составил 74 процента. Как сказал глава государства Нурсултан Назарбаев, к 2020 году это число достигнет 100 процентов [9, с. 10]

Широкий охват будущей смены вкупе с качественным процессом обучения позволил достичь нашей стране значительных результатов. Так, по итогам международного исследования качества образования TIMSS-2007 казахстанская модель начального образования является наиболее конкурентоспособной. Особо отметим, что финансирование отечественного образования уже несколько лет составляет порядка 4 процентов от объема ВВП страны. Подобное внимание к образовательной сфере со стороны Лидера Нации позволило полностью решить вопрос с обеспечением общеобразовательных школ современными видами компьютеров, которые в соответствии с веянием времени являются одним из атрибутов школы XXI века [10, с. 15].

В настоящее время отечественная система образования проходит путь постепенной интеграции в международную образовательную систему. Казахстан, подписав Болонскую декларацию, открыл для себя дверь в мировую образовательную систему. И на сегодня республика находится на втором месте в мире по числу вузов, подписавших Великую хартию университетов, уступая первенство Италии, откуда и начался отсчет присоединения государств в своей образовательной политике к болонскому процессу.

Так, 66 отечественных учебных заведений признали направлением своего развития принципы академической свободы и институциональной автономии. В результате в нашей стране начался процесс модернизации отечественного образования и приведения его в соответствие с международными стандартами.

Но, как известно, образованность любой страны зависит не от количества действующих в ней вузов, а от самого качества обучения. Действующие в настоящее время в стране 149 университетов не способствуют росту качества образования. Сегодня, как отмечает Лидер Нации Нурсултан Назарбаев, назрела необходимость развития новой модели учебного заведения, направленной в первую очередь на удовлетворение запросов рынка [7, с. 25].

В качестве примера можно привести Nazarbaev University, в стенах которого будет решаться судьба интеллектуального будущего страны. «В мире нет примера, когда глава государства является председателем попечительского совета университета или премьер-министр возглавляет фонд. Когда члены правительств, руководители президентских администраций, главы ведущих банков лично входят в органы управления учебных заведений - тоже мало такой практики. И это подчеркивает значимость университета и интеллектуальных школ для народа, для нашей страны, которой я лично придаю первостепенное значение», - отметил в своей речи президент страны Нурсултан Назарбаев.

На сегодня одной из актуальных тем остается введение 12-летнего образования. Своевременность перехода отечественной образовательной системы на новые рельсы обусловлена рядом факторов, негативно влияющих на уровень развития системы образования Казахстана, среди которых особое место занимает устаревшая система оценки учебных достижений, которая не способна стимулировать учащихся. При этом наблюдаются недостаточное развитие личностных, гражданских и нравственных качеств, низкий уровень осознания собственных интересов и перспектив.

В связи с этим глава страны Нурсултан Назарбаев сообщил, что система 12-летнего среднего образования должна функционировать к 2020 году. В подписанном главой государства законе «Об образовании» предусмотрено введение новых подходов к развитию образования, в том числе переход на 12-летнее среднее образование, реструктуризация системы профессионального образования, создание трехступенчатой модели подготовки кадров высшего и послевузовского образования (бакалавриат - магистратура - докторантура PhD), развитие национальной системы оценки качества образования, повышение статуса педагогического работника [8, с. 25].

С введением 12-летнего среднего общего образования наша страна становится на одну ступень с другими развитыми странами мира. Так, согласно Декларации Совета Европы, в мировом образовательном пространстве 12-летнее среднее образование реализуется в 136 странах, в том числе в развитых странах: США, Германии, Франции, Японии и т.д. Страны СНГ, такие как Беларусь, страны Балтии, Украина и Узбекистан, уже начали процесс перехода на популярную во всем мире систему образования.

Переход Казахстана на 12-летнее образование позволит успешно решить стратегическую задачу проектирования новой национальной модели образования, способной конкурировать с передовыми западными аналогами. «Хватит нам импортировать образование», - сказал в одном из своих выступлений Лидер Нации, отметив, что в дальнейшем будет ставиться целью повышение уровня казахстанского образования до международных стандартов.

По результатам проведенного исследования видно, что реформирование образования, подведение казахстанского образования под мировые стандарты является стратегической целью нашего государства. Перспективы 12-летнего школьного образования можно проследить уже сейчас, по ходу нашего исследования мы выявили положительный опыт США и Западной Европы данной системы среднего образования. Казахстанская школы равняясь на мировые стандарты не теряет, своего своеобразия, ориентирования на коллективное, патриотическое воспитание, воспитание личности как части общества, при этом большой уклон идет на изучение родного языка, без ущемления языка межнационального общения. Будущее Казахстана во многом зависит от той системы образования, которая формируется сейчас, и не смотря на множество реформ в этой сфере, результативность среднего образования для Казахстана очевидна.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стратегической задачей государственной политики на современном этапе является построение эффективного общества, основанного на интеллектуальном и духовно-нравственном потенциале нации. Пришло понимание, что будущее современной цивилизации зависит не только от уровня технического прогресса и экономического роста. Оно все больше определяется ролью личности, готовой решать главные социально-экономические проблемы на благо и во имя человека. По данным ЮНЕСКО, одной из причин этого явления стала переоценка ценностей мировой цивилизации, в процессе которой общество подошло к осознанию необходимости воспитания человека культуры с планетарным мышлением, способного активно участвовать в социальном прогрессе, изменяя себя и окружающую действительность. Ведущим фактором в реализации этой глобальной задачи является система школьного образования.

Проведенный анализ в сравнения школьных систем образования общего среднего образования в Казахстане выявил, что развитие образования и педагогической науки в республике шло в неразрывной связи с Россией, но не смотря на это казахстанская школа смогла сохранить свое своеобразие, неразрывную связь с народом и государством, На данный момент Казахстан выходит на новый уровень, где присутствует множество стандартов и примеров построения системы образования, соответствовать данным стандартом не попирая традициями нашей страны основная задача

Формирование общего среднего образования в республике происходило в основном в условиях советской власти и основывалось на ее основных принципах: государственный и общественный характер, бесплатность, плановость. Именно в советский период проводились работы по ликвидации неграмотности, создания системы образования, научных учреждений, а также были заложены основы для дальнейшего развития образования на современном этапе.

Развитие современного школьного образования в Республике Казахстан следует рассматривать в контексте мировых образовательных реформ. В основе этого реформирования лежит идея модернизации, что предполагает проектирование и внедрение новой модели общего среднего образования с и последующей ее интеграцией в мировое образовательное пространство. Основные направления реформирования общего среднего образования определены в «Концепции развития образования Республики Казахстан до 2015 года» и в «Государственной программе развития образования на 2005-2010 годы». В соответствии с данными документами планируется переход на новую модель общего среднего образования, ориентированного на результат, с 12-летним сроком обучения.

В условиях 12-летнего образования наиболее оптимальной, приемлемой и экономически целесообразной для Казахстана признана структура 5+5+2. Начало обучения на первой ступени - с шести лет. Содержание образования на этой ступени дополнено ранним (со 2 класса) изучением иностранного языка и основ информатики. На следующей ступени расширяется объем учебных дисциплин по выбору, вводится предпрофильная подготовка. Принципиальным новшеством третьей ступени является введение профильного обучения по социально-гуманитарному, естественно-научному, технологическому и другим направлениям для осуществления углубленной подготовки учащихся. Освоение образовательных программ на каждой ступени завершается внешним контролем.

Переход на 12-летнее образование обусловил реформирование системы педагогического образования. Согласно «Концепции высшего педагогического образования Республики Казахстан», а также «Концепции непрерывного педагогического образования педагога новой формации Республики Казахстан», целью педагогического образования на разных его этапах является содействие развитию компетентности педагога, его способности решать профессиональные задачи, обусловленные особенностями развития системы образования в РК на современном этапе. В качестве основной цели, которую необходимо достичь в результате предпринимаемых мер по реформированию педагогического образования, названа необходимость «разработки системы подготовки педагога новой формации в условиях модернизации высшего педагогического образования.

В ходе исследования выявлено, что системы образования США и Западной Европы схожи, наблюдаются общие тенденции развития, аналогичные процессы происходят и в Казахстане: оптимизация образования, расширение школьной материально-технической базы, привлечения учеников в различные профессиональные сферы. Но каждая из рассматриваемых стран, видит свой путь развития образования, свои задачи, но при этом ориентирование на мировые стандарты остается приоритетным

Список использованной литературы

1 Абдыкаримов Б. Некоторые вопросы модернизации профессионального образования в Казахстане // Вестн. Караганд. ун-та. Сер. пед.- 2005.-№ 3 - С.5-10.

2. Абдыманапов С.А. Элитарный образовательный сектор путь к интеграции в мировое академическое пространство // Социально-гуманитарные знания.- 2006.- №1.- С. 223-238.

3. Абусеитова М. Многогранное единство // Родина.-2004.-№2.- С. 90-91.

4. Абылкасымова А.Е., Ушуров Е.А, Омарова P.C. Развитие системы общего среднего образования в современном мире.- Алматы: НИЦ «Гылым», 2003.- 112 с.

5. Айсина М. Образование — приоритет социальной политики государства // Успех.- 2005.- № 4.- С.4-5.

6. Айтимова Б.С. Попутного ветра в наши паруса: Беседа с министром образования и науки PK Б.С.Айтимовой. /Записал С.-Г.Байменов // Столичное образование. 2006. - № 3-4. - С.8-14.

7. Актаева К.К. История школьного образования в Казахстане в работах советских исследователей (1917 г. первая половина 80-х годов XX века).: Дис.канд. пед. наук.- Астана, 2000.

8. Белканов Н. Казахстан: несколько слов о близком и далеком // Alma mater.-1999.-№1.- С.22-26.

9. Белканов Н. Оценка советского образования: взгляд из-за рубежа// Народное образование.-2003.-№7.- С. 24-33.

10. Бержанов К.Б. Русско-казахское содружество в развитии просвещения (историко-педагогическое исследование). Алма-Ата, 1965.-342с.

11. Беркалиев Т.Н., Заир-Бек Е.С., Тряпицына А.П. Инновации и качество школьного образования.- СПб.: КАРО, 2007.

12. Беркалиев Т.Н., Заир-Бек Е.С., Тряпицына А.П. Развитие образования: опыт реформ и оценки прогресса школы.- СПб.: КАРО, 2007.- 144 с.

13. Воробьев, Г.М Озабоченные учителя / Г.М. Воробьев // М., Народное образование. 1992, № 12, с. 43-45.

14. Воробьев, Г.М. Школа / Г.М. Воробьев //Народное образование. 1992. - № 12, с.50-51.

15. Вульфсон, Б.Л. Сравнительная педагогика в системе современного научного знания / Б.Л. Вульфсон //Педагогика. 1998. № 2. с. 79-89.

16. Гаганова, О.К. Поликультурное образование в США: теоретические основы и содержание /О.К. Гаганова //Педагогика. 2005. № 1. с. 86-95.

17. Гретлер, А. Исследования в области образования в Европе / А. Гретлер, М., Перспектива. 2000. 357с.

18. Зарецкая, С.Л. Новые типы учебных заведений в США //Экономика образования. 2001. № 5. с. 58-62.

19. Зверев, И.Д. Начальная школа США: проблемы и тенденции развития: [Школа и педагогика за рубежом] / И. Д. Зверев, М., Советская педагогика. 1988. 122с.

20. Ишимова, О.Б. К вопросу о становлении начальной школы /О.Б. Ишимова, М., Дрофа. 2003. 219с.

21. Казакина, М. Право выбора в американской школе: [Школа и педагогика

PAGE 4

Система общего и среднего образования в США, Западной Европе, Казахстане