Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

Контрольная работа

Содержание

1. Процессуальное положение прокурора в гражданском судопроизводстве

2. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам

3. Участие прокурора в суде кассационной инстанции

4. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции

5. Участие прокурора в судебном заседании при пересмотре судом гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам

Литература

1. Процессуальное положение прокурора в гражданском судопроизводстве

В соответствии со ст. 23 ГПК прокурор от имени государства осуществляет надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.

В гражданском процессе прокурор принимает участие в рассмотрении судом дел, предъявляет иски в порядке ст. 81 ГПК и поддерживает их в судебном заседании, приносит протесты на незаконные и необоснованные судебные постановления и т.д.

При осуществлении надзора прокурор обязан на всех стадиях гражданского судопроизводства своевременно принимать меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.

Свои полномочия в гражданском процессе прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, руководствуясь только законодательными актами и подчиняясь указаниям Генерального прокурора Республики Беларусь.

Прокурор имеет право участвовать во всех стадиях гражданского процесса. В частности, прокурор вправе участвовать в рассмотрении гражданских дел в судах первой и кассационной инстанций; в судах, пересматривающих вступившие в законную силу судебные постановления в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам; в стадии исполнения судебных решений и иных юрисдикционных актов.

Прокурорский надзор распространяется на всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса.

Участвуя в процессе, прокурор охраняет права и свободы граждан, законные интересы государства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, общественных объединений.

Права и порядок деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве определяются ГПК, Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь», а также иными законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 84 ГПК определяет процессуальные права прокурора в гражданском судопроизводстве.

Прокурор вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и ходатайства, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств в судебном заседании, совершать другие предусмотренные ст. 56 ГПК процессуальные действия.

Процессуальное положение прокурора не может быть сведено к положению стороны или другого юридически заинтересованного в исходе дела лица.

Прокурор, участвующий в деле, не является субъектом спорного материального правоотношения. Поэтому он (в отличие от сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора) не вправе совершать распорядительные действия по делу (например, не может заключить мировое соглашение с ответчиком).

Отказ прокурора от своего заявления не лишает лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого он обратился в суд, права требовать рассмотрения дела по существу (ч. 2 ст. 84 ГПК).

Среди участников гражданского судопроизводства прокурор занимает особое правовое положение. Как представитель государства он наделен такими процессуальными правами, которых нет и не может быть у других субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Так, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, подведомственного суду, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного и иного гражданина, юридического лица, а также Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц.

Прокурор высказывает мнения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом.

Он вправе приносить протесты на незаконные и необоснованные судебные постановления в кассационном либо надзорном порядке.

В случаях, предусмотренных законом, прокурор принимает меры к пересмотру судебных решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Прокурор вправе также совершать и другие процессуальные действия.

Процессуальные права, которыми наделен прокурор в гражданском судопроизводстве, как правило, являются и его обязанностями. В частности, если решение суда по гражданскому делу является незаконным или необоснованным, то он не только имеет право, но и обязан принести протест на указанное решение суда.

Своим участием в процессе прокурор должен активно способствовать всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела в суде.

ГПК (ст. 81–83) предусматривает две формы участия прокурора в любой стадии процесса:

а) возбуждение производства по делу;

б) вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.

Две формы участия прокурора в гражданском процессе характерны не только для законодательства государств - членов СНГ (в силу традиций, заложенных в законодательстве СССР), но и для законодательства многих других стран (Франции, Германии, государств Восточной Европы, США в части защиты интересов государства). При этом участие прокурора в форме возбуждения дела в интересах истца, в защиту ответчика, как правило, называют участием в качестве "главной стороны", так как прокурор осуществляет функции предъявления и поддержания иска, иногда защиты против иска, а вступление в процесс для высказывания мнения (заключения) после прений сторон - участием в качестве "примыкающей стороны".

2. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам

В суде первой инстанции прокурор участвует в рассмотрении гражданских дел в двух формах:

а) обращение в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела;

б) вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.

Закон (ст. 81 ГПК) не ограничивает право прокурора возбудить любое гражданское дело, подведомственное суду (и в интересах государства, юридических лиц государственной формы собственности, и в интересах граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности).

В приказе Генерального прокурора Республики Беларусь № 27 от 27 марта 2009 года «Об организации надзора за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам» обращено внимание прокуроров на то, что как важное направление прокурорской деятельности следует рассматривать защиту трудовых, жилищных и иных конституционных прав и законных интересов граждан. Следует подавать и поддерживать в суде заявления в защиту прав и охраняемых законом интересов граждан, которые не могут самостоятельно осуществлять судебную защиту своих прав. При необходимости своевременно обращаться в суд с заявлениями о возбуждении гражданских дел для защиты прав и охраняемых законом интересов Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц и считать это важнейшей служебной обязанностью прокурорских работников. Использовать это право прокурора в интересах государственных юридических лиц, колхозов (сельскохозяйственных производственных кооперативов) для возмещения ущерба, причиненного преступлениями, бесхозяйственностью, нерациональным использованием топливно-энергетических ресурсов, производственным травматизмом, незаконными увольнениями, нарушениями законодательства об охране и использовании земель, природы.

Заявление о защите чести и достоинства Президента Республики Беларусь подается в суд Генеральным прокурором Республики Беларусь, прокурорами областей, города Минска с согласия Президента Республики Беларусь (ч. 3 ст. 81 ГПК).

Обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 81 ГПК вправе только прокурор и его заместители. Заниматься сбором необходимых материалов для обращения в суд с заявлением могут и другие прокуроры (например, помощники прокурора, прокуроры отделов и т.д.).

Обращение прокурора в суд с заявлением о возбуждении дела в суде – эффективное средство укрепления законности в сфере гражданского оборота. Обращаясь в суд с заявлением, прокурор преследует цель устранить с помощью судебного решения нарушение права.

Обращение прокурора в суд с заявлением – это не только средство защиты нарушенного права, но и одна из форм борьбы со злоупотреблением правом. В частности, на практике прокуроры нередко предъявляют иски в порядке ст. 81 ГПК по делам о признании недействительными сделок, которые не соответствуют требованиям закона и других нормативных актов.

Прокурор может возбудить в суде не только дела искового производства, но и дела, возникающие из административно-правовых отношений, а также дела особого производства и дела приказного производства.

Заявление прокурора о возбуждении дела должно быть основано на проверенных материалах. Поэтому прежде чем обратиться в суд с заявлением, прокурор обязан тщательно проверить фактические обстоятельства, собрать необходимый доказательственный материал. С этой целью он вправе истребовать от граждан и юридических лиц соответствующие документы, взять объяснения от должностных лиц о нарушении права и т.п. Вместе с тем прокурор не может допрашивать свидетелей, назначать экспертизу и др. Такие процессуальные действия в гражданском судопроизводстве вправе совершать в установленном законом порядке только суд.

Заявление о возбуждении дела подается прокурором в суд в письменной форме. По своему содержанию это заявление должно отвечать требованиям ст. 109 и 243 ГПК. Кроме того, прокурор в своем заявлении должен сослаться на закон, регулирующий спорное правоотношение. Прокурор обязан также указать лицо, в защиту прав и законных интересов которого он подает заявление в суд.

В необходимых случаях прокурор может просить суд принять меры к обеспечению иска (ст. 254 ГПК).

Заявление прокурора о возбуждении дела в суде не оплачивается государственной пошлиной. Прокурор освобождается и от других судебных расходов по делу.

Действующим ГПК (в отличие от ГПК 1964 г.) решен вопрос о процессуальном положении прокурора, обратившегося в суд с заявлением в защиту интересов других лиц. Согласно ст. 82 ГПК, лицо (физическое или юридическое), в интересах которого прокурором возбуждено дело в суде, участвует в процессе в качестве истца (заявителя). По делам, которые возбуждаются прокурором в интересах государства, в качестве истца (заявителя) выступают Республика Беларусь или ее административно-территориальные единицы. В этом контексте нельзя признать правильным мнение о том, что прокурор, предъявивший иск, является истцом в процессуальном смысле.

Прокурор, обратившийся в суд с заявлением в порядке ст. 81 ГПК, не имеет материально-правового интереса в исходе дела. В отличие от стороны, защищающей в процессе свои субъективные права и интересы, прокурор защищает права и законные интересы других лиц (граждан, юридических лиц, государства). Он не является субъектом спорного материального правоотношения, не вправе распоряжаться предметом спора (в частности, не может заключать мировое соглашение). На прокурора не может быть возложена судебным решением обязанность материально-правового характера, к нему нельзя предъявлять встречный иск и т.д.

Прокурор не является представителем лица, в интересах которого по его инициативе возбуждено дело в суде. Обращаясь в суд с заявлением о возбуждении дела, прокурор действует в процессе самостоятельно. Все процессуальные действия он совершает от своего имени.

В соответствии со ст. 82 ГПК, до подачи в суд заявления прокурор обязан выслать заинтересованному лицу копию искового заявления, а при необходимости – и копии приложенных к заявлению документов.

Прокурор в гражданском судопроизводстве должен стоять на защите только интересов, охраняемых законом. Поэтому если в судебном заседании при разбирательстве дела прокурор придет к выводу о том, что требования лица, в защиту интересов которого им возбуждено дело, являются необоснованными, он обязан отказаться от такого иска (заявления). Но в этом случае производство по делу может быть прекращено, только тогда, когда от требований отказался сам истец (заявитель) и его отказ принят судом.

Прокурор в суде дает объяснения по делу, которое возбуждено по его заявлению, и участвует в судебных прениях. Во всех этих случаях он выступает в процессе первым. Стороны по делу вправе задавать прокурору вопросы.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК, прокурор в судебных прениях подводит итоги исследования фактов, имеющих юридическое значение, доказательств, их подтверждающих, норм права, подлежащих применению, и дает им свою оценку. При этом он вправе ссылаться на факты и доказательства, которые были рассмотрены в судебном заседании, и указывать на неисследованность, по его мнению, отдельных фактов и доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 305 ГПК, по требованию юридически заинтересованных в исходе дела лиц суд должен составить мотивировочную часть (обоснование) решения. Такое требование может быть заявлено до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения и в течение десяти дней после его оглашения.

Второй формой участия прокурора в суде первой инстанции является вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.

Согласно ст. 83 ГПК, участие прокурора является обязательным: во-первых, если дело в суде возбуждено по заявлению прокурора, а также когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом; во-вторых, в случаях, предусмотренных ГПК и другими актами законодательства.

При обязательном участии прокурора в гражданском судопроизводстве суд должен заранее известить прокурора о времени и месте рассмотрения дела (ч. 2 ст. 83 ГПК).

Об участии прокурора в разбирательстве гражданского дела судом выносится определение.

Действующий ГПК (в отличие от ГПК 1964 г.) прямо указывает на обязательное участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении его иска (заявления). Кроме того, ГПК предусматривает обязательное участие прокурора при рассмотрении в судах дел:

- по жалобам на действия избирательных комиссий (ст. 342);

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 370);

- о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 375);

- о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности (ст. 376);

- об усыновлении ребенка (ст. 3934);

- о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, о переводе несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, о прекращении пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях до истечения установленного судом срока пребывания, о продлении этого срока, а также о помещении несовершеннолетних в приемники-распределители, о продлении срока нахождения несовершеннолетних в приемниках-распределителях, об освобождении несовершеннолетних из приемников-распределителей (ст. 3937).

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье устанавливает обязательное участие прокурора в гражданском судопроизводстве по делам:

- о лишении родительских прав;

- о восстановлении в родительских правах;

- об отобрании ребенка без лишения родительских прав;

- об усыновлении ребенка;

- об отмене усыновления ребенка.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Республики Беларусь № 27 от 27 марта 2009 года «Об организации надзора за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам» прокуроры обязаны участвовать в судебном рассмотрении гражданских дел, когда это предусмотрено законом, признано необходимым судом, а также дел, возбужденных по инициативе прокурора, о восстановлении на работе, о выселении без предоставления другого жилого помещения, об освобождении имущества от ареста. По другим категориям дел прокуроры принимают участие по своему усмотрению, исходя из их актуальности, сложности, общественного и социального значения.

Прокурор вправе вступить в дело на любой стадии процесса. О своем участии в разбирательстве гражданского дела прокурор устно или письменно уведомляет судью (суд), рассматривающего (ий) дело.

В судебном заседании прокурор должен активно участвовать в исследовании доказательств, оказывать содействие участникам процесса в выяснении всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По вопросам, возникающим в судебном заседании, прокурор излагает мнение. Перед удалением суда в совещательную комнату для вынесения решения прокурор излагает мнение по существу дела в целом. Он не может отказаться от изложения мнения, ссылаясь, например, на неясность дела.

Мнение прокурора по делу, которое излагается в судебном заседании в устной форме, должно быть объективным, конкретным и обоснованным (мотивированным) как с фактической, так и с юридической стороны. Прокурор обязан дать анализ доказательствам, собранным по делу; сделать вывод о том, какие факты следует считать установленными по делу; проанализировать нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Подводя итоги судебному разбирательству, прокурор обязан высказать суду мнение о том, как должно быть разрешено дело: подлежит ли иск (заявление) удовлетворению полностью или частично либо в иске (заявлении) следует отказать. Мнение прокурора способствует вынесению судом законного и обоснованного решения по делу.

Таким образом, участие прокурора в суде первой инстанции призвано обеспечить законность действий участников гражданского судопроизводства и правильность выносимых судом постановлений по делу, а также является важной гарантией судебной защиты интересов граждан, юридических лиц и государства.

3. Участие прокурора в суде кассационной инстанции

Прокурор может вступить в процесс и после вынесения судом первой инстанции решения по делу. Согласно ст. 81 ГПК, прокурор вправе вступить в дело на любой его стадии, если этого требуют интересы государства, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан.

Участие прокурора в суде кассационной инстанции реализуется в двух формах:

а) возбуждение производства по делу в суде кассационной инстанции;

б) вступление в дело, рассматриваемое по жалобе сторон или других участников гражданского судопроизводства.

Производство в суде кассационной инстанции возбуждается прокурором путем принесения кассационного или частного протеста.

Генеральный прокурор Республики Беларусь обязывает прокуроров проверять в кассационные сроки все гражданские дела, рассмотренные судом без участия прокурора. Обнаружив незаконное или необоснованное судебное постановление по делу, прокурор обязан принести протест в суд кассационной инстанции. Он должен это сделать независимо от того, подана ли заинтересованными лицами жалоба или нет.

Прокурор, принесший протест, вправе отозвать его в суде кассационной инстанции до начала судебного заседания (ч. 2 ст. 416 ГПК). В этом случае протест считается неподанным и суд кассационной инстанции не имеет права его рассматривать.

Второй формой участия прокурора в суде кассационной инстанции является вступление прокурора в дело, рассматриваемое по жалобе сторон или других участников гражданского судопроизводства.

О своем участии в разбирательстве гражданского дела прокурор устно или письменно уведомляет суд, рассматривающий дело.

Прокурор, заявивший о своем участии в разбирательстве гражданского дела в кассационной инстанции, вправе ознакомиться с материалами дела в суде первой инстанции. Прокурор вправе знакомиться с материалами дела и в том случае, если он в деле не участвовал.

О времени и месте рассмотрения дела извещаются прокурор и другие, юридически заинтересованные в исходе дела лица. Неявка кого-либо из указанных лиц, если они надлежащим образом были извещены о дне слушания дела, не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы или кассационного протеста.

Рассмотрение дела в кассационном порядке начинается докладом председательствующего или одного из судей, который кратко излагает сущность дела, содержание решения суда первой инстанции, содержание кассационной жалобы или кассационного протеста и поступивших на них возражений, сообщает о представленных и собранных судом новых доказательствах, а также об иных данных, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения.

После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Первым выступает кассатор или его представитель. В случае обжалования решения несколькими кассаторами первым выступает истец, подавший кассационную жалобу. Прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права и интересы других лиц, выступают после лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела, и их представителей.

Заслушав выступления юридически заинтересованных в исходе дела лиц, суд при необходимости приступает к исследованию собранных при подготовке дела письменных, вещественных доказательств по правилам производства в суде первой инстанции.

В рамках второй формы участия в процессе прокурор после рассмотрения жалобы излагает суду кассационной инстанции мнение о законности и обоснованности судебного постановления, которое обжалуется участниками гражданского судопроизводства.

Мнение прокурора по делу должно быть объективным, конкретным и обоснованным. Если прокурор считает решение суда первой инстанции правильным, он в этом случае обязан изложить основания, по которым кассационная жалоба должна быть отклонена. Если же прокурор приходит к выводу о незаконности или необоснованности решения суда, он должен мотивировать это (в частности, указать, в чем конкретно проявляется необоснованность решения суда, какая норма материального либо процессуального права нарушена при рассмотрении данного дела).

ГПК не предусмотрено обязательное участие прокурора при пересмотре дела в кассационной инстанции. Генеральный прокурор вышеназванным приказом обязывает нижестоящих прокуроров участвовать в суде кассационной инстанции при рассмотрении судом частных и кассационных протестов, а также:

- по делам, возбужденным по инициативе прокурора;

- если участие прокурора предусмотрено актами законодательства;

- если участие прокурора признано необходимым судом;

- по делам о восстановлении на работе;

- по делам о выселении без предоставления жилого помещения;

- по делам об освобождении имущества от ареста.

В судебном заседании вправе принять участие прокуроры отдела по надзору за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам Генеральной прокуратуры, отделов или групп по надзору за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам прокуратур областей, г. Минска. По поручению вышестоящего прокурора принять участие в судебном заседании могут и нижестоящие прокуроры.

После окончания судебного заседания суда кассационной инстанции и принятия судом по делу решения прокурор составляет заключение, в котором указываются повод и основания к рассмотрению дела в кассационной инстанции, содержание решения суда.

Если прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела в кассационной инстанции, приходит к выводу, что судебное постановление вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, он входит с представлением о принесении протеста в порядке надзора к прокурору, имеющему право принесения протеста.

4. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции

Прокурор вправе осуществлять надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений, вступивших в законную силу.

В соответствии с ГПК в рассмотрении дела в порядке судебного надзора принимает участие прокурор. Согласно приказу Генерального прокурора Республики Беларусь № 27 от 27 марта 2009 года «Об организации надзора за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам», при рассмотрении надзорных протестов участие прокурора в судебном заседании обязательно. О своем участии в рассмотрении дела в порядке надзора прокурор устно или письменно уведомляет суд, рассматривающий дело.

Его участие в этой стадии процесса осуществляется в двух формах:

а) возбуждение производства по делу в суде надзорной инстанции;

б) участие в рассмотрении дела, возбужденного в порядке надзора по инициативе должностных лиц суда.

Производство в суде надзорной инстанции возбуждается прокурором путем принесения протеста в порядке надзора. В соответствии со ст. 439 ГПК, такое право предоставлено следующим должностным лицам органов прокуратуры: Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям, прокурорам областей, прокурору г. Минска.

Если прокурор, истребовавший дело, не имеет права принесения протеста в порядке надзора на данное судебное постановление, он может войти с представлением об этом к прокурору, имеющему право принесения протеста.

Прокурор обязан опротестовать в порядке надзора судебное постановление, если при его вынесении судом были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Протест в порядке надзора должен быть подан прокурором в суд в письменной форме и по своему содержанию отвечать требованиям, установленным законом (ст. 409, 442 ГПК). Протест представляется в суд с копиями по числу лиц, юридически заинтересованных в исходе дела.

Прокурор, которому предоставлено право принесения протеста в порядке надзора, может приостановить исполнение соответствующего судебного постановления до окончания производства в суде надзорной инстанции.

Вторая форма участия прокурора в суде надзорной инстанции – участие прокурора в рассмотрении дела, возбужденного в порядке надзора по инициативе должностных лиц суда. При этой форме участия в процессе прокурор, излагая в судебном заседании свое мнение, обязан указать, подлежит протест удовлетворению либо его следует отклонить.

В ГПК не указано, какие прокуроры могут принимать участие в рассмотрении дела судом надзорной инстанции. Как правило, обязанность по обеспечению участия прокуроров в судебном заседании суда надзорной инстанции возлагается на начальников управления по надзору за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам и отдела по надзору за исполнением законодательства в войсках и на транспорте Генеральной прокуратуры, прокуроров областей, г. Минска.

Прокурор вправе возбудить дело и в стадии пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. В этой стадии процесса производство по делу возбуждается прокурором путем подачи представления в суд, который вынес соответствующее постановление. В судебном заседании прокурор поддерживает свое представление.

Второй формой участия прокурора в данной стадии процесса является его участие при пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам по инициативе других управомоченных лиц. При этой форме участия в процессе прокурор в судебном заседании излагает свое мнение, в котором обязан указать, подлежит ли просьба о пересмотре судебного постановления удовлетворению либо ее следует отклонить.

Производство о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо представлению прокуроров или других лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора. Таким образом, право подачи представления в суд о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам принадлежит только прокурорам, которые полномочны приносить протесты в порядке надзора.

Представление прокурор подает в суд, вынесший судебное постановление, а пересматривают судебные постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суды, указанные в ст. 453 ГПК. Подача представлений сроком не ограничена.

В представлении о пересмотре гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть указано: в какой суд оно подается и кто является заявителем; какие судебные решения, определения или постановления предлагается пересмотреть и по каким основаниям; доказательства, подтверждающие наличие вновь открывшихся обстоятельств; время, когда заявителю стало об этом известно; перечень прилагаемых письменных материалов. Несоблюдение формы заявления может привести к оставлению представления без движения.

Представление прокурора о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, согласно ст. 456 ГПК, рассматривается судом в судебном заседании. Прокурор, подавший представление и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте судебного заседания. Их неявка не является препятствием к рассмотрению представления.

В судебном заседании суд заслушивает объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, исследует представленные доказательства и по результатам рассмотрения дела удовлетворяет представление и отменяет решения, определения или постановления либо отказывает в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. Определение суда об удовлетворении заявления или представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам выносится в совещательной комнате и обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

После вынесения определения об удовлетворении представления прокурора о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом на общих основаниях.

Литература

Бегалиев, К. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / К. Бегалиев. – Алма-Ата: «Казахстан», 1980. – 263с.

Беляев, В. П. Надзорная и иные функции прокуратуры – совместимы ли они? // Российский следователь. - 2006. - № 4. - С. 49-54.

Белякин, Н. М. Прокурорский надзор за соблюдением законов в исправительно-трудовых учреждениях: метод. пособие / Н. М. Белякин, В. З. Самсонов, А. П.Сафонов. - М., 1984. - 119 с.

Березовская, С. Г. Охрана прав граждан советской прокуратурой / С. Г. Березовская. – М.: Изд-во «Наука», 1964. – 262 с.

Берензон, А. Д. Работа прокурора по общему надзору. Вопросы общей методики / А. Д. Берензон, В. Г. Мелкумов ; Отв. ред.: И. В. Черменский. - М.: Юрид. лит., 1974. - 144 c.

Беркович, Е. Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов / Е.Ф. Беркович, - М., 2000. - 192 с.

Бессарабов, В. Г. Защита прокуратурой прав и свобод человека и гражданина / В. Г. Бессарабов, К. А. Кашаев. - М.:Городец, 2007. - 464 с.

Гаврилов, В. В. Сущность прокурорского надзора в СССР / В.В. Гаврилов. - Саратов, 1984. - 152 с.

Галустьян, О. А. Прокурорский надзор: учебник для студентов вузов, курсантов и слушателей образовательных учреждений
высшего профильного образования МВД Российской Федерации / О. А. Галустьян, А. В. Ендольцева, Н. Х. Сафиуллина, - М.: Закон и право, 2008. – 415 с.

Гулягин, А. Ю. Прокуратура в системе правоохранительных органов административной юрисдикции / А. Ю. Гулягин; под ред. В. П. Рябцева. – М.: Юрист, 2012. – 144 с.

Даев, В. Г. Концепция прокурорского надзора в свете правовой реформы / В. Г. Даев // Вестн. МГУ. – Право. – 2013. – № 4. – С. 38–40.

Даев, В. Г. Основы теории прокурорского надзора / В. Г. Даев, М. Н. Маршунов. - Ленинград: Ленинградский университет, 1990. - 135 с.

Данько, И. В. Прокурорский надзор или организация и деятельность органов прокуратуры? // Вестник Академии МВД Республики Беларусь, - 2006. - № 1 (11). - С. 24-27.

Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел