Выбор стратегии социально-экономического развития России и механизм ее реализации

Бондаренко Валентина Михайловна

Институт экономики РАН,

Москва

Сегодня, когда наступил глобальный экономический кризис, стали вспоминать о Николае Дмитриевиче Кондратьеве, авторе больших циклов конъюнктуры. В соответствии с этой теорией в экономике России и всего остального мира неизбежна длительная и глубокая депрессия. И главное действие еще впереди: оно начнется, как считают последователи теории Кондратьева, примерно в 2012—2015 годах, когда мировая экономика достигнет нижней точки понижательной волны пятого К-цикла.

Утверждение, что циклы и кризисы являются неизбежным условием развития, привело к тому, что сегодня на самом высоком государственном уровне будущее видится только через проблему цикличности развития экономики, например, через ситуацию, что с учетом цикличности через 7-10-12-15 лет созреет новая кризисная волна.

Вместе с тем, канцлер Германии Ангела Меркель на саммите "Группы восьми" (G20) и в Питтсбурге призвала мировых лидеров положить конец цикличности, чтобы предотвратить повторение мирового кризиса. В интервью газете The Wall Street Journal она заявила, что пришла пора сделать акцент на устойчивости. "В последние годы у нас был азиатский кризис, кризис новых экономик, а теперь огромный мировой финансовый и экономический кризис - мы больше не можем каждые 5-7 лет скатываться в кризис", - подчеркнула А.Меркель. Что же нужно делать для того, чтобы уже сейчас начинать заботиться о будущем?

Сегодня появились сообщения официальных кругов, что мировая экономика, в том числе и экономика России, выходят из рецессии и восстанавливаются. Однако один из ведущих экономистов США, нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц, утверждает, что перспективы надежного восстановления национальных экономик после финансового кризиса остаются очень слабыми. Вероятность еще одного падения экономики очень велика. Например, американская экономика может столкнуться с так называемой двойной рецессией – падением экономики после недолго восстановления от предыдущего спада. Об этом Стиглиц заявил 8 сентября 2009 г. в ходе своего выступления в Университете Рейкьявика. Мир ожидает еще один финансовый кризис, о чем предупреждает экс-глава ФРС США Алан Гринспен. То есть, как считают многие авторитетные ученые, политики и представители бизнеса, восстановление экономики, которое, как в мире, так и в России кажется, уже началось, может оказаться недолговременным.

Об этом же говорил Президент РФ в своем выступлении на заседании АТЭС 14 ноября 2009 г. «В последнее время наблюдаются, как принято говорить, отдельные признаки выхода из рецессии, отдельные признаки стабилизации. Макроэкономические показатели свидетельствуют о том, что восстанавливается экономическая активность, улучшается ситуация в финансовом секторе, и это даёт право для сдержанного оптимизма. Однако говорить о выздоровлении мировой экономики уж точно преждевременно – наступил, по всей вероятности, лишь период адаптации к новым условиям. Что за этим периодом? Если говорить предельно откровенно, несмотря на огромное количество прогнозов, аналитических записок, экспертных заключений, никто по-настоящему не знает…. и антикризисные программы в силу вполне понятных причин не рассчитаны на длительное использование. Они уже стали причиной бюджетных дефицитов для многих стран, в том числе и для нашей страны, и роста государственного долга в большинстве ведущих экономик мира».

Это с одной стороны. С другой стороны, согласно новому прогнозу Минэкономразвития, российская экономика после восстановления достигнет докризисного уровня только в 2012 году. Иначе говоря, под восстановлением понимают возвращение основных экономических показателей на тот уровень, на котором они были до кризиса. Вместе с тем, в преддверии государственного визита в Швейцарию 17 сентября 2009 года президент РФ в интервью представителям средств массовой информации сказал: «Наша экономика, несмотря на то, что все, что было сделано за последнее время, развивало ее, помогало ей вставать на новые рельсы, отходить от сложного прошлого, прежде всего, советского прошлого и 90-х годов, она все-таки оказалась, мягко говоря, не конкурентоспособной в условиях кризиса». Следовательно, возврат в 2012 году на докризисный уровень – восстановление неконкурентоспособной экономики во всех ее негативных проявлениях. Но ведь «…как только случился кризис, мы обвалились. И обвалились больше, чем многие другие страны… Так дальше развиваться нельзя. Это тупик. И кризис поставил нас в такие условия, когда мы должны будем принять решение по изменению структуры экономики. Иначе у нашей экономики нет будущего" (Дмитрий Медведев, 10 августа 2009 г. на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России).

Выбор стратегии социально-экономического развития России и механизм ее реализации должны обеспечить выход из кризиса таким образом, чтобы Россия, реализуя все намеченные планы модернизации экономики, социальной сферы, структурные изменения и инновационные достижения, могла бы за минимальный срок и окончательно выйти на траекторию бескризисного развития. Это позволило бы России стать примером для подражания для всего остального мира.

Для решения этой задачи с научной точки зрения, прежде всего, должны быть рассмотрены и решены теоретические и методологические основы формирования стратегии социально-экономического развития России и механизма ее реализации таким образом, чтобы стало понятным, что циклы и кризисы не являются неизбежным условием развития экономики России и всего глобального мира. Существование хаоса, сложности, архаичности в развитии, существование циклов и кризисов – это результат незнания законов развития.

Многолетние исследования, подтвержденные многочисленными публикациями в России и за рубежом позволяют утверждать, что теоретико-методологической основой формирования стратегии социально-экономического развития России и механизма ее реализации является авторская разработка – новая методология познания закономерностей в развитии человеческого сообщества, в основе которой телеологичность, системность, междисциплинарность, измеряемость всех процессов через один показатель и единый критерий эффективности. Благодаря этой методологии была получена возможность смотреть на все процессы не из прошлого и настоящего, как это делается в существующей парадигме мышления, а из будущего, в котором время между необходимостью прийти к реализации единой цели развития и возможностью ее достижения приближается к нулю.

Разработанная методология познания позволила весь мир рассмотреть, не полагаясь на эмпирические данные. Она позволила увидеть объективную картину через единую целевую заданность в развитии человеческого сообщества. А один показатель – время и единый критерий эффективности – время между возникновением потребности, продиктованной единой целью в развитии, и ее достижением для каждого конкретного человека позволили понять объективную причину всех негативных явлений. Она позволила понять причины глобального кризиса, неравномерности в развитии, нищеты и голода, социального неравенства, терроризма, войн, экологических катастроф, а также понять причины хронической отсталости, зависимости от сырьевого экспорта, коррупции и низкой конкурентоспособности нашей экономики.

Взгляд из будущего сквозь призму новой методологии познания позволил определить, что главная особенность, которая объединяет все существующие сегодня на планете модели развития (неолиберальная, кейнсинская, тоталитарная или их смесь) заключается в том, что производство ориентировано на удовлетворение спроса абстрактного конечного потребителя через стихийную, архаичную рыночную форму связи с конкретным человеком. Но в сегодняшних скоростях изменения экономической реальности неопределенность потребления привела к возникновению и глобальному нарастанию диспропорции во времени производства и времени обращения товаров и денег, к их полной десинхронизации. Время обращения многократно превышает время их производства. Произошел колоссальный отрыв динамики движения материально-вещественных факторов производства от их денежной формы. Это прямо или опосредовано является базисом всех других диспропорций, негативных и кризисных явлений. Российская модель в этом отношении самая критичная, т. к. с учетом ее территориальной протяженности, диспропорции во времени производства товаров и денег и их обращении имеют наиболее выраженный характер. На этом длинном временном пути движения товаров и денег создаются все условия для перераспределения богатства в пользу немногих стран, организаций или групп людей и ради его сохранения и приумножения используются все средства, вплоть до управляемого хаоса и манипулирования человеческим сознанием. Наличие и возрастание этой диспропорции является основополагающей базой сохранения и усиления примитивизации экономики, деградации социальной сферы. Именно это обстоятельство является основополагающей причиной того, что мы на сегодня имеем "отсталое сырьевое хозяйство, которое в современном смысле слова экономикой можно назвать лишь условно, не гарантирует существенного и устойчивого роста национального благосостояния". Значит дело в социально-экономических отношениях между людьми, в существующей, до предела десинхронизированной модели развития.

Отсюда следует самый главный вывод – сохранение на перспективу ориентации производства на удовлетворение спроса абстрактного потребителя приведет к ускоренному истреблению не только всех видов ресурсов, но и к истреблению самого человека.

Поэтому главной стратегической задачей становится необходимость изменения содержания экономической и социальной политики государства в направлении перехода на воспроизводственную траекторию развития внутри страны, но только с ориентацией всего воспроизводственного процесса на конечный результат – сокращение времени между возникновением и удовлетворением спроса каждого конкретного человека на основе его заказа, не производя ничего лишнего. Первична не макроэкономическая стабильность, а синхронизация всех отношений на микроуровне с каждым конкретным человеком.

Эффективным средством устранения диспропорций, десинхронизации всех процессов во времени производства и обращения товаров и денег при условии синхронизации отношений с каждым конкретным человеком являются информационно-коммуникационные технологии, о которых так сегодня много говорят на всех внутренних и международных уровнях.

Но в существующей сегодня концепции построения информационного общества присутствует конкретный человек только в регистре данных, со своим идентификационным номером как подконтрольный субъект для потребностей государственного управления и навязывания ему государственных услуг, которые в скором времени окажутся такими же неэффективными и ненужными, как государственные корпорации. В ней отсутствует конкретный человек как производитель всех благ и их потребитель и нет возможности согласовать их интересы в реальном времени и в пространстве.

Следующая стратегическая задача заключается в том, чтобы сформировать механизм согласования интересов всех участников воспроизводственной цепочки до конечных потребителей – конкретного человека. Поэтому на каждом местном уровне должна быть создана с помощью ИКТ современная инфраструктура взаимосвязи производителей и потребителей.

Более того, в этой модели ИКТ, как суперсовременное средство мгновенной коммуникации между людьми, могут объединить их разум для восприятия знаний, преумножения и адекватного цели развития общества использования. Только в этих условиях знания действительно станут непосредственной производительной силой, т. к. разум каждого конкретного человека будет генерировать новые знания в интересах всех людей и одновременно в интересах себя самого. Только цифровое равенство между конкретными людьми позволит создать сильную цифровую экономику. Эта единственно возможная движущая сила, которая обеспечит решение задачи, чтобы «наша экономика стала в значительно меньшей степени зависимой от сырьевых поставок и приобрела бы, наконец, долгожданное интеллектуальное измерение». Только в этих условиях будет реально создана новая экономика, «умная» экономика, основанная на интеллектуальном превосходстве и производстве уникальных знаний, нацеленная на непрерывное улучшение качества жизни людей. Только в этих условиях станет возможным «вместо примитивного сырьевого хозяйства создать умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, вещи и технологии, полезные людям».

Таким образом, новая реальность, в которой не на словах, а на деле по-настоящему будет осуществлена модернизация России, исходит не из опыта прошлого, она создается здесь и сейчас из знания будущего.

Это позволит быстрыми темпами повысить благосостояние всего народа равномерно на всем пространстве России и на практике в полной мере реализовать 7 статью Конституции, согласно которой Российская Федерация – социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие не просто человека, а каждого конкретного человека.

Поэтому на настоящих Кондратьевских чтениях, проходящих в рамках Российского экономического конгресса, я прошу поддержки всех участников в моем обращении к Президенту РФ. Я обращаюсь со следующим предложением. На примере Тверской области, учитывая, что согласие ее Губернатора Зеленина Д.В. имеется, разработать и реализовать Комплексную целевую программу формирования новой модели жизни для каждого конкретного человека. Этой программой будет предусмотрено формирование целого комплекса мероприятий и конкретных механизмов эффективного и единственно возможного выхода России из системного кризиса, средством достижения которой явится построение развитого информационного общества и адекватной инновационной системы. Это именно та жизненно важная модернизация и структурная перестройка нашей экономики, о которой следует говорить на всех уровнях. Наши предложения базируются на том, что будут решены две взаимосвязанные и взаимообусловленные стратегические задачи. Первая - введение каждого конкретного человека в систему отношений со всеми его материальными и духовными потребностями. Вторая - формирование механизма согласования интересов, который, исходя из единой целевой заданности в развитии системы, воедино свяжет всех участников воспроизводственной цепочки вплоть до конечных потребителей. Поэтому для каждого местного уровня нашей огромной страны, на примере Тверской области, с помощью ИКТ, цифровых и нано технологий, широкополостного цифрового телевидения и т.д. будет создана типовая по самым высоким стандартам отработанная современная инфраструктура. Она позволит связать в реальном времени производителей всего круга потребностей человека (малые и средние высокотехнологичные предприятия с распределенными системами, перенастраевыми в реальном времени под заказ конкретного человека) и конкретных потребителей. Основой этой инфраструктуры должна стать открытая информационная среда, важнейшим признаком которой является обеспечение способности систем и элементов этой среды к обмену информацией и к эффективному использованию информации, полученной в результате обмена.

Губернатор Тверской области Зеленин Д.В. в своем письме от 22.10.2009 г. за № 69/9064-01 на имя Реймана Л.Д., Советника Президента Российской Федерации, Секретаря Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации пишет: «Поддерживаю вышеуказанное предложение и прошу включить его в Национальный план. Тверская область готова стать регионом по реализации данного пилотного проекта. Разработка этого мероприятия позволит сформировать реальную комплексную программу по выходу из кризиса и станет основой для распространения нашего опыта на всю Россию».

В России, да пожалуй, и в мире, сегодня сложились уникальные преимущества в необходимости и возможности формирования этой модели развития. Главное – не упустить время!

PAGE 1

Выбор стратегии социально-экономического развития России и механизм ее реализации