Офшоринг – инструмент нового глобального разделения труда

Богаевская Оксана Викторовна

ИМЭМО РАН

Москва

1. В последние двадцать лет прошлого века в повседневный оборот стремительно вошло понятие «аутсорсинг» – передача компанией определенных функций и бизнес-процессов внешнему подрядчику на постоянной основе. В нынешнем столетии так же стремительно начал развиваться офшоринг, то есть передача компаниями в другие страны (особенно в быстро развивающиеся страны третьего мира) производственных, операционных и сервисных функций. В современной экономической литературе термины «глобальный аутсорсинг», «международный аутсорсинг», «глобальный офшоринг» и «офшоринг» часто употребляются как синонимы. Согласно более точным определениям, офшорингом является любая передача функций за рубеж, как внутрифирменная, так и внешнему подрядчику. Аутсорсинг же подразумевает любую передачу функций внешнему подрядчику, либо в стране базирования, либо за рубеж (см. табл. 1).

Таблица 1

Офшоринг и аутсорсинг – определения и классификация

Внутрикорпоративное или внешнее производство

Внутрикорпоративное

Внешнее (аутсорсинг)

Размещение производства

Страна базирования

Производство внутри компании в стране базирования

Производство передается внешнему подрядчику в стране базирования

Зарубежная страна (офшоринг)

Производство осуществляется иностранным филиалом компании внутрифирменный (внутрикорпоративный) офшоринг

Производство передается внешнему подрядчику за рубежом

- местной компании

- иностранному филиалу другой ТНК

Источник: World Investment Report 2004, p.148

2. Офшоринг стремительно развивается. Лидером распространения офшоринга являются США. Хотя большинство американских компаний еще не затронуто этим процессом, его динамика носит взрывной характер. Согласно недавно проведенному опросу 181 финансового топ-менеджера американских компаний, 36% этих компаний используют офшоринг, что в два раза выше, чем цифра, полученная в ходе аналогичного опроса в 2004 году. Исследовательская компания Gartner оценивает рынок офшорного аутсорсинга в сфере информационных технологий и бизнес-процессов в 2006 г. в 35 млрд. долл. и прогнозирует его рост до 70-100 млрд. долл. к 2011 году1. По некоторым оценкам, рынок этих услуг имеет потенциал в 300 млрд. долл.2 Офшоринг затрагивает в первую очередь крупные компании и высокотехнологичные отрасли, однако быстро распространяется и дальше – в настоящее время глобализация касается самых «обычных» отраслей и компаний.

3. Объективными предпосылками появления офшоринга являются качественные перемены в характере современного воспроизводственного процесса и принципиальные изменения, происходящие в организационной структуре и характере международной деятельности компаний.

Развитие транспортной системы и удешевление перевозок, стремительный прорыв в области коммуникаций и информационных технологий а также усиление горизонтальных связей позволили разбивать многие внутрифирменные процессы на отдельные функции или операции, которые могут осуществляться независимо от других3. Кроме того, в компаниях произошло массовое внедрение информационных систем управления, а также компьютеризация и стандартизация внутренних процедур и процессов. В результате стало возможным осуществление многих функций не непосредственно внутри самой компании (традиционно) и даже не в относительной географической близости от нее (что часто предполагалось при первых опытах аутсорсинга), но фактически в любой точке планеты, куда можно провести качественную телефонную и компьютерную связь.

Особое значение приобрела возможность передачи в другие страны функций, относящихся к сфере услуг, большинство из которых традиционно считались «неторгуемым товаром». Эта возможность связана с так называемой революцией внешнеторговой мобильности в сфере услуг, в результате которой возрастает количество услуг, которые необязательно производить в том же месте, где они потребляются4. Это дает компаниям возможность выиграть не только от специализации и разделения труда, но и от того, что каждую операцию (или функцию) возможно разместить в той географической точке, где ее производство будет наиболее дешевым.

4. Данные процессы идут в рамках общемировой тенденции, затрагивающей все современные организации – перехода от вертикальной к сетевой модели устройства. В результате формируется новый тип современной международной компании, которая основана на глобальном разделении труда. По мнению главы компании IBM, транснациональные корпорации трансформируются в «глобально интегрированные предприятия», которые размещают свои производственные, научные и сервисные подразделения по всему миру не с целью выхода на рынки конкретных стран, а с целью наиболее эффективной организации деятельности в глобальном масштабе5.

Офшоринг становится одним из ключевых механизмов глобальной деятельности такой компании. Переход к сетевому принципу организации открывает новые возможности взаимодействия компаний разных размеров.

5. Первыми объектами аутсорсинга услуг и офшоринга были вспомогательные и технические функции, не относящиеся к основной деятельности компании. Постепенно круг передаваемых функций расширился и усложнился. Сейчас за рубеж передается множество функций, требующих наличия высококвалифицированной рабочей силы, – отчетность, продвижение продуктов, управление кадрами, финансовое планирование и анализ, расследование бухгалтерских ошибок, компьютерный дизайн, маркетинговые и научные исследования, оказание юридических услуг, консалтинг и некоторые управленческие функции. В то же время, существенно возросла роль тех бизнес-процессов внутри компаний, которые ранее считались в основном техническими и одними из первых перемещались за рубеж. В первую очередь это относится к информационным технологиям. Построение глобальной информационной системы, связывающей операции в разных странах, требует проработки глобальной стратегии компании с маркетинговой, финансовой и организационно-технологической точек зрения. Эти сложные, требующие высокой квалификации работы выполняются при активном взаимодействии с персоналом в принимающих странах.

Передача за рубеж сложных функций является одним из наиболее перспективных направлений офшоринга и получила специальное название Knowledge Process Offshoring (KPO).

6. Низкие зарплаты в принимающих странах явились исходным мотивом офшоринга. Однако, движущей силой офшоринга, как и внутристранового аутсорсинга, является также более эффективная организация передаваемых вовне функций за счет специализации, более высокой квалификации, экономии на масштабах, лучшей организации труда и т.п. Рынки труда многих азиатских и восточноевропейских стран способны предоставить конкурентоспособную высококвалифицированную рабочую силу по относительно низкой цене. Расширение деятельности американских компаний в Индию, Китай, южноамериканские страны естественным образом открывает им доступ к огромному количеству квалифицированных специалистов и талантливых выпускников университетов и существенно расширяет диапазон выбора при подборе кадров6.

7. Компании активно используют офшоринг в сфере НИОКР. За последние десять лет доля исследовательских центров американских компаний, расположенных на территории США, от общего числа таких центров сократилась с 59% до 52%, в то время как доля таких центров на территории Китая и Индии возросла с 8% до 18%7. Офшоринг является инструментом реализации новых форм партнерства между компаниями в сфере исследований и разработок. Все большее распространение получают так называемые «открытые инновации»8, предполагающие использование компаниями внешних ресурсов и создание механизмов совместной инновационной деятельности компаний разных размеров.

8. Предоставление компаниям услуг по аутсорсингу на глобальном рынке выделилось в отдельную деловую функцию – появились компании, специализирующиеся на организации аутсорсинговых услуг, особенно в сфере информационных технологий. Эта отрасль деятельности захватывается бурно развивающимися компаниями из Индии, Сингапура, Малайзии.

9. Социально-экономические последствия офшоринга в основном сводятся к двум блокам проблем: первый связан с социальными последствиями оттока рабочих мест в страны третьего мира, второй касается качества товаров и услуг, производимых иностранными партнерами. Наличие высокоорганизованного гражданского общества в странах базирования позволяет предполагать, что в рамках набирающей силу концепции социальной ответственности корпораций многие социальные проблемы, вызванные переводом бизнеса в другие страны, будут решаться по инициативе, при помощи и посредством самих корпораций.

10. Наиболее существенной чертой современного офшоринга является создание и обкатка качественно новых, инновационных способов ведения бизнеса, моделей внутрикорпоративных и межфирменных отношений, институциональной инфраструктуры и предпринимательской деятельности в глобальном масштабе. Вместо простой передачи строго определенной части функций одному поставщику возникают гибкие схемы партнерства, в которых имеется возможность оперативной передачи различных функций специализированным поставщикам в разных странах. Повышается роль зарубежных партнеров и иностранного персонала, которые в рамках сетевой организации оказываются тесно вплетены в бизнес-процессы компании.

11. Таким образом, офшоринг становится инструментом системы нового международного разделения труда, охватывающей производство товаров и услуг в глобальном масштабе. В рамках этой системы крупные международные глобально интегрированные компании нового типа активно взаимодействуют с гибкой сетью специализированных партнеров, расположенных по всему миру. Новые механизмы взаимодействия позволяют реализовать стремление компаний к сокращению издержек и завоеванию новых рынков в глобальном масштабе, а также перестроить научно-техническую деятельность компаний в соответствии с новыми потребностями, усиливая их конкурентоспособность.

12. Наличие высококвалифицированных научно-технических кадров является главным фактором, благодаря которому Россия рассматривается как потенциальный участник стремительно развивающегося рынка офшоринговых услуг. Однако рынок таких услуг в России в десятки раз уступает аналогичным рынкам лидеров в этой области. К основным факторам, препятствующим размещению иностранных контрактов на территории России, относятся высокие издержки, неразвитость инфраструктуры и недостаточный уровень безопасности, незнание иностранных языков, незащищенность интеллектуальной собственности и недостаток квалифицированных управленческих кадров9. Для преодоления хотя бы части из этих проблем необходима целенаправленная политика, включающая в себя совместные усилия государства (например, введение налоговых льгот, по примеру Индии) и заинтересованных компаний.

1 K. O’Sullivan, Spreading Its Wings // CFO Europe Magazine. March 3, 2008

2 Bharat Desai, More Than Just Back-Office IT // Forbes.com. May 29, 2008

3 См., например, концепцию разделения современного производства на функции (tasks): G.M. Grossman, E. Rossi-Hansberg, The Rise of Offshoring: It’s Not Wine For Cloth Anymore. August 2006

4 World Investment Report, 2004, p. 148-149

5 S. Palmisano, The Globally Integrated Enterprise // Foreign Affairs. Vol.85, No 3, 2006

6 В США ежегодно получают дипломы инженерных специальностей около 65 тыс. человек, в то время как в Индии ежегодно выпускается около 500 тыс. специалистов в инженерной и компьтерной областях

7 R.D. Atkinson. The Globalization of R&D and Innovation: How Do Companies Choose Where to Build R&D Facilities? <http://www.itif.org/files/AtkinsonHouseRDOffshoreTestimony.pdf>

8 H. Chesbrough, Open Innovation: The New Imperative for Creating and Profiting from Technology. Boston: Harvard Business School Press, 2003

9 Global Outsourcing Guide, 2006, p.5

Офшоринг – инструмент нового глобального разделения труда