Эколого-экономическое содержание природопользования

Демцура С.С.

ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный

педагогический университет»

С развитием общества перед человечеством возникла проблема несоответствия фактического наличия ресурсов возрастающим потребностям людей. Огромный ущерб окружающей среде наносится в результате нерационального природопользования, что приводит к загрязнению окружающей среды и истощению природных ресурсов. На современном этапе взаимодействия общества и природы основой (базой) для разрешения почти всех накопившихся экологических проблем является экономика, ее экологизация и эффективное функционирование в целом. Проблемы, которые исследуются в рамках экономики природопользования, можно объединить в две большие группы. Во-первых, это проблемы наиболее эффективного использования экономикой природных ресурсов и, во-вторых, это проблемы поиска и обоснования наиболее целесообразных методов предотвращения и ликвидации ущерба от загрязнения окружающей среды. Эти проблемы должны решаться на основе закономерностей естественно-исторического характера, а также с учетом изменяющихся потребностей общества, формирования новой системы ценностей на фоне экономических проблем современности.

В теоретическом плане экономика природопользования направлена на исследование и разработку основ концепции устойчивого эколого-экономического развития, а практическое применение находит в определении направлений рационального природопользования и обеспечении оптимальных условий существования человеческого общества.

Отметим, что современная система природопользования включает две самостоятельные, но между собой взаимосвязанные подсистемы: материальное производство (выявление, добыча и переработка природного вещества) и экологическую сферу (целенаправленное продуцирование биогеоценозов и охрана природы).

В конечном счете, охрана природы, рациональное использование природных ресурсов, искусственное восстановление экологических систем есть слагаемые единого процесса – воспроизводства природных ресурсов, направленного на удовлетворение экологических потребностей общества. На современном этапе человек не может полагаться на самовоспроизводство природы и регулировать обмен веществ с ней без природоохранного труда.

Не только преобразованные вещества природы, но и сама природа становятся продуктом человеческого труда в том плане, производственная деятельность человека обеспечивает естественное развитие природы, ее воспроизводство. Следовательно, сущность природопользования выражается через содержание такой категории, как воспроизводство природных ресурсов. В общепринятой терминологии природопользование рассматривается как воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов. В научном понимании воспроизводство природных ресурсов – это процесс, включающий в себя восстановление (охрану) экологических систем, эксплуатацию природных ресурсов, переработку природного сырья. Две последние стадии объединяются одним понятием – использование природных ресурсов.

С позиции общественного разделения труда единый процесс воспроизводства природных ресурсов (с одной стороны, охрана и восстановление живой природы, ее ресурсов, а с другой – эксплуатация и переработка природного вещества в готовый продукт) разделен между двумя самостоятельными сферами народного хозяйства: экологической сферой и сферой материального производства.

Но поскольку специфику воспроизводства природы определяет экологическая сфера, экономические стороны воспроизводства необходимо изучать с позиции экологической сферы. Именно ее характерные черты определяют систему природопользования как особую трудовую деятельность. Цель природоохранного труда – формирование и развитие эколого-экономических систем разного типа и масштаба. Под эколого-экономической системой в научной литературе понимают интеграцию экономики и природы, представляющую собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и естественных процессов в природе. Следует различать два типа эколого-экономических систем: производственно-экологическую и эколого-производственную.

Взаимосвязанного и взаимообусловленного функционирования экономики и природы можно достичь только при условии целенаправленной природно-хозяйственной деятельности. Значит, традиционная производственная система (предприятие, регион, народное хозяйство) с учетом экологических интересов должна трансформироваться в природоохранную производственную систему. Таким образом, производственная (экономическая) система, взаимодействующая с окружающей природной средой и определяющая экологические условия своего развития, по своей сути является производственно-экологической.

С другой стороны, продуцирование отдельных экологических систем (лесная, водная), испытывающих антропогенную и техногенную нагрузку общественного производства, обуславливает необходимость целенаправленного человеческого труда по их воспроизводству. В связи с этим экологическая система трансформируется в эколого-производственную. И в первом и во втором случаях функцию интеграции экономики и природы выполняет природоохранный труд. Если таковой отсутствует, то и отсутствует сама эколого-экономическая система [1, с.18].

Важнейший признак эколого-экономической системы – это региональность. В одном случае пространственные границы такой системы может определять территория производственной системы, хотя последствия взаимодействия могут выходить за ее пределы, а в другом – размеры экологических систем (например, озеро Байкал).

Воспроизводство природных ресурсов состоит как бы из многообразного взаимопроникновения различных эколого-экономических систем, имеющих соответствующие территориальные границы, подчиняющихся, однако, в своем развитии общим закономерностям природопользования. Диалектика природопользования представляет собой единство и противоречие двух сторон: эколого-ресурсной и экономической.

Эколого-ресурсный аспект природопользования выражает отношение людей к природе как к источнику жизненных благ и характеризуется составом, вещественной структурой и особенностями естественных производительных сил.

Экологоресурсный (вещественный) аспект природопользования выражает отношение людей к природе как к источнику жизненных благ и характеризуется составом, вещественной структурой и особенностями естественных производительных сил.

Экономический аспект природопользования, подчиняясь действию экономических законов, выражает содержание трудового процесса, связанного с воспроизводством природных ресурсов. Он включает: восстановление природы, как незаменимого источника предметов и средств труда (рекультивация почвы, лесоводство, рыбоводство и т.д.); сохранение природы, как источника жизни (естественные продукты питания, состояние атмосферы, водоемов и т.д.); восстановление природы как пространственного базиса для размещения населения и производства; воспроизводство невозобновляемых ресурсов за счет новых месторождений и источников, более полного извлечения полезных компонентов, замены одних природных ресурсов другими; сокращение отходов от эксплуатации природных ресурсов (возобновляемых и невозобновляемых) и переработки исходного природного сырья; охрану и восстановление природных ресурсов и экосистемы заказников и заповедников [1, с. 21].

Природопользование существует и развивается как единство экологоресурсной и экономической сторон, причем она из них обуславливает другую. Ведущей в этом единстве является экономическая сторона. Именно она определяет особенности природопользования в разных странах на разных этапах общественного развития. Производительные силы воздействуют на воспроизводство природных ресурсов через систему производственных отношений, исходной точкой которых является человеческий труд.

Опосредствование, регулирование и контролирование обмена веществ между человеком и природой с позиции собственного природопользования следует рассматривать как составные элементы специфического производственного отношения – эколого-экономического отношения.

Эколого-экономического отношения – это отношения, возникшие между людьми в процессе природопользования по восстановлению и охране экологических систем, добычи природного вещества и его переработки, экологизации производства. Они имеют две стороны: социальную и организационную. Социальные определяют отношения собственности, а организационную – уровень развития производственных сил с соответствующей ему системой производственных отношений. Социальная сторона эколого-экономических отношений на основе познания и использования экономических законов формации обуславливает общественную организацию природопользования, а организационная обеспечивает постоянное разрешение реально возникающих противоречий в обществе.

Источником развития производственных связей природопользования является основное эколого-экономическое противоречие. Сущность его состоит в диалектическом единстве и взаимоотрицании объективных экологических и экономических потребностей общества. История развития природопользования показывает, что разрешение данного противоречия не ведет к полному удовлетворению экологических потребностей. Главным проявлением противоречия является столкновение интересов Экономический интерес на данном этапе развития производительных сил в большинстве стран доминирует над экономическим, что и приводит к негативным последствиям во взаимодействии общества и природы, а в отдельных случаях и к экономическим кризисам.

Основное эколого-экономическое противоречие возникает из непосредственного общественного характера присвоения природных благ и организационно-экономической обособленности природопользователя и выступает как противоречие между экологическими интересами государства и экономическими интересами ведомства (предприятия).

Механизм разрешения основного эколого-экономического противоречия основан на единстве и противоположности отношений планомерности и товаро-денежных отношений характеризующие цели обособившихся производителей и присущие им экономические интересы. Разрешение основного эколого-экономического противоречия должно основываться на совершенствовании народнохозяйственного планирования и более широком и действенном использовании категорий закона стоимости в практике природопользования.

Основное эколого-экономическое противоречие проявляется в разных аспектах, приобретая в реальной жизни частные формы своего выражения. Это могут быть противоречия между экономическими и неэкономическими отношениями общества по поводу воспроизводства одних и тех же объектов и ресурсов природы. Более контрастно эта группа противоречий проявляется при эксплуатации полезных ископаемых, когда для добычи сырья необходимо разрушить конкретных ландшафт и связанно с ним экологическое равновесие на данной территории. Или возьмем лесные ресурсы. В одном случае возникает необходимость использования их как источник древесины, а в другом – как объект рекреационного или средозащитного назначения.

Другие противоречия возникают при необходимости использования одного и того же ресурса природы для удовлетворения разных социально-экономических потребностей. Например, землю можно использовать как сельскохозяйственное или лесохозяйственное угодье, как пространственный базис для строительства и т.д.

Наконец, возникают противоречия между ростом производства материальных благ, антропогенным воздействием на окружающую природную среду и размером природоохранных затрат, внедрением безотходных технологий и т.д.

Эффективное разрешение основного эколого-экономического противоречия в нашей стране долгое время сдерживали командно-административные методы управления, оказавшие отрицательное влияние на различные стороны развития нашего общества. Именно ведомств и другие управленческие структуры держали в руках исполнение принятых решений, своими действиями или бездействиями определяли, чему быть, а чему нет. Универсальным правилом было то, что орган, принимающий решения не нес экономической ответственности за последствия своих действий.

Только утверждение экономических методов управления будет способствовать созданию необходимых условий для успешного разрешения основного эколого-экономического противоречия. Научной основой такого подхода является экономика природопользования.

Список использованных источников и литературы

Неверов, А.В. Экономика природопользования / А.В. Неверов. – Минск: Высшая школа, 1998. – 240 с.

Эколого-экономическое содержание природопользования