Управление проектами с учетом принципов устойчивого развития: опыт крупных нефтедобывающих компаний

Манайкина Е.С. аспирант НИУ ВШЭ (Москва)

Концепция устойчивого развития ориентирована на сбалансированное, экологически безопасное социально-экономическое развитие без исчерпания природно-ресурсного потенциала и предполагает усиление ответственности за все формы деятельности, наносящие ущерб окружающей природной среде.

Понятие «устойчивое управление проектом» было введено исполнительным директором Делового совета по устойчивому развитию (BCSD) Дж. Хью Фолкнером (J. Hugh Faulkner) в 1994г. [10, с. 3].

В своде знаний по управлению проектами (Project Management Body of Knowledge) экологическое воздействие и социальные потребности учитываются в бизнес анализе наравне с рыночным спросом, потребительскими предпочтениями (PMI, 2008). Ценностная ориентация и этика как одни из составляющих поведенческой компетенции специалистов по управлению проектами закреплены Международными требованиями к компетентности специалистов по управлению проектами - ICB (IPMA, 2006) [9, с. 61].

В рамках Международной финансовой корпорации (МФК), организации, которая является учреждением в составе Группы Всемирного банка, создан Стандарт экологической и социальной эффективности, направленный на минимизацию негативного воздействия проекта на окружающую среду и человека. В структуру стандарта входят 8 разделов: Социально-экологическая оценка и Система менеджмента; Условия труда работников; Снижение и предотвращение загрязнения окружающей среды; Здоровье населения и безопасность; Использование земельных ресурсов и вынужденное переселение; Сохранение биоразнообразия и рациональное использование природных ресурсов; Культурное наследие и Сохранение коренного населения [13, c.33].

В то же время, практические инструменты, которые систематически используются для учета устойчивости в рамках оценки проекта, должны быть согласованы с методикой управления проектами [8].

Инструменты устойчивого управления проектами крупных нефтедобывающих компаний. Устойчивое развитие выступает важным аспектом в корпоративной стратегии нефтедобывающих компаний, ими накоплен богатый опыт в области интегрирования принципов устойчивости в основные процессы функционирования компании и в частности в процесс управления проектами, путем сбалансированного повышения экономической и социальной эффективности с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду. Можно выделить следующие основные инструменты устойчивого управления проектами, применяемые на практике компаниями нефтедобывающей отрасли:

Системы управления окружающей средой и социальной ответственностью

В британской нефтегазовой компании British Petroleum (BP) действует система операционного менеджмента (OMS), которая представляет собой единую платформу для принятия производственных решений. Она охватывает все области, начиная с технологической безопасности, здоровья сотрудников и заканчивая защитой окружающей среды. Данная система определяет подход к управлению проектами с учетом экологических и социальных аспектов.

Составной частью OMS являются природоохранные требования к новым проектам (ERNP), которые включают социальные и экологические показатели, интегрируя их в обязательную экологическую и социальную практику группы.

Рис. 1 Система операционного менеджмента BP [5, c. 37]

Все компании британского концерна Royal Dutch Shell и управляемые концерном совместные предприятия должны соблюдать социальные и природоохранные требования, которые изложены в Системе контроля ОТ, ПБ и ООС и социальной ответственности (HSSE & SP). В ходе реализации проекта в течение срока его эксплуатации в концерне оценивается полученный опыт, который распространяется на специалистов в области ОТ, ПБ и ООС и социальной ответственности, а также на руководителей бизнес-направлений [1, c. 3]. Эти сведения Shell включает в другие проекты и комплексные программы обучения вопросам устойчивого развития для тех, кто управляет проектами и производственными объектами концерна. Такое обучение основано на лучших практических примерах и уроках, извлеченных из деятельности отрасли в целом.

Предварительная оценка проектов и система показателей оценки

На стадии инициирования все проекты компании BP изучаются с точки зрения возможных социальных и экологических последствий, которые могут возникнуть. Создается квалифицированная команда специалистов, в том числе приглашенных со стороны, которая, используя соответствующий набор показателей, определяет экологическую и социальную чувствительность проекта, область его потенциального воздействия на экосистемы, возможный объем потребления природных ресурсов, объемы выбросов и сбросов, а так же оценивает социальную напряженность в регионе, демографические показатели и т.д. Этот этап также включает оценку возможных рисков, в том числе влияние климатических изменений на проект. Располагая всей необходимой информацией и руководствуясь нормативными требованиями, команда дает оценку потенциального воздействия проекта и рекомендует конкретные меры по смягчению этого воздействия. Данная оценка выступает важным критерием на этапе отбора проектов.

Прежде чем приступить к выполнению работ по крупным проектам или на действующих производственных объектах, концерн Shell проводит оценку законодательных, природоохранных и социальных последствий наряду с оценкой коммерческих и технических факторов. Оценки экологических, социальных последствий и последствий для здоровья проводятся с целью анализа и управления рисками и возможностями. Shell также оценивает потенциальные затраты проектов, касающихся выбросов СО2, при принятии всех крупных инвестиционных решений, исходя из цены 40 долларов за тонну СО2 [1, c. 3].

На ранних стадиях управления проектами политика третьей по величине нефтегазовой компании в США ConocoPhillips требует выполнения процедур оценки возможных воздействий на окружающую среду, здоровье людей и состояние экосистем. Кроме того, как новые, так и действующие проекты с потенциалом увеличения объемов выбросов эквивалента диоксида углерода более чем на 50 тыс. метрических тонн подвергаются обязательной оценке воздействия на изменение климата [6, c. 15].

В целях определения потенциальных экологических и социальных проблем, проектные команды используют систему показателей устойчивого развития. Данная оценка является обязательной для всех проектов ConocoPhillips. По мере реализации проектов менеджеры фиксируют возникающие риски и проблемы, и включают меры по их уменьшению и устранению в планы по развитию проектов.

Показатели строятся на основе балльной оценки, и отражают, насколько компания учла аспекты устойчивого развития на стадии планирования проекта. Это позволяет менеджеру оценить готовность проекта с точки зрения устойчивого развития, чтобы перейти к следующему этапу; принять корректирующие меры и определить последующие задачи.

Система показателей устойчивого развития компании ConocoPhillips обеспечивает надлежащую оценку и документирование вопросов устойчивого развития на ключевых этапах управления проектами. Расчет этих показателей является обязательным условием для финансирования проектов.

Учет принципов устойчивого развития на стадиях жизненного цикла проектов

Крупнейшая частная нефтяная компания в мире, одна из крупнейших корпораций по размеру рыночной капитализации — ExxonMobil Corporation — оценивает экологическое и социальное воздействие своих проектов с учетом всего их жизненного цикла, что обеспечивает целостный подход к управлению проектами со стадии их разработки до закрытия.

Рис. 2 Оценка проекта с учетом жизненного цикла [4]

Оценка внешней среды (Assess) обеспечивает благоприятные экологические показатели, начиная с этапа планирования. Для новых проектов проводится оценка экологического и социально-экономического воздействия (ESHIA) с целью рассмотрения влияния на экосистемы, землепользование, качество воздуха, водных ресурсов, управление отходами, биоразнообразие, здравоохранение. Такая оценка предполагает участие заинтересованных сторон на всех стадиях жизненного цикла проектов. Результаты, представляющие собой с одной стороны, предотвращение или сокращение потенциально негативных воздействий, а с другой – дополнительные выгоды, будут интегрированы в процессы оценки, планирования и принятия решений. Выявление проблем на этой стадии позволяет ExxonMobil разработать альтернативные проекты, снизить воздействие на окружающую среду, повысить безопасность и снизить эксплуатационные издержки.
Проектирование (Design) ExxonMobil объединяет экологические и нормативные требования на ранних стадиях процесса разработки проекта в рамках ExxonMobil Capital ProjectsManagement System (EMCAPS). Компания соблюдает все нормативные экологические требования страны, в которой реализуется проект, а при их отсутствии руководствуется стандартами охраны окружающей среды. В 2010 г. с целью создания единого корпоративного подхода к охране окружающей среды, компанией был разработан Экологический стандарт управления проектами [4].
Реализация (Operate) Система операционного менеджмента (OIMS) описывает подход компании к ожиданиям, связанным с реализацией проектов, к оценке прогресса и улучшению экологических показателей. Политика компании в области охраны окружающей среды подчеркивает ответственность каждого работника за экологические показатели. Также особое значение для повышения экологической эффективности имеет доступ к экологической информации. В 2010 г. ExxonMobil был реализован проект по улучшению и систематизации методов сбора и доступа к экологической информации (C-EDMS).
Восстановление окружающей среды (Restore) Деятельность по реабилитации и восстановлению окружающей среды путем применения согласованного между всеми подразделениями подхода позволяет сократить общее экологическое воздействие.

Целью функционирования системы менеджмента окружающей среды (EMS) в национальной нефтяной компании Саудовской Аравии, крупнейшей нефтяной компании мира по показателю добычи нефти и размеру нефтяных запасов — Saudi Aramco — является стимулирование непрерывного улучшения состояния окружающей среды, и переход от простого соблюдения требований к экологически эффективной производственной деятельности. Система обеспечивает структурно новый подход к сбалансированию экологических и экономических интересов.

Рис. 3 Система менеджмента окружающей среды (EMS) в Saudi Aramco [7, c.2]

Модель EMS представляет собой цепочку действий: “планирование — действие — контроль — улучшение” (planning — acting — cheking — enforcing).

1) Планирование:

- определение значимых экологических аспектов, и связанных с ними возможных экологических воздействий,

- мониторинг соответствующих экологических требований (государственных норм, требований международных стандартов и инициатив);

2) Действие:

- обучение персонала, развитие их компетентности в области экологической эффективности,

- создание системы корпоративного взаимодействия и системы документооборота в EMS,

- организация процесса оперативного управления с учетом требований EMS;

3) Контроль:

- обеспечение проведения непрерывного мониторинга,

- оценка результатов наблюдений,

-выявление несоответствия и проведение предупреждающих и корректирующих действий,

- проведение периодических внутренних аудитов;

4) Улучшение:

- своевременное проведение аудита независимыми экспертами, их оценка эффективности работы системы EMS,

- оценка актуальности существующей системы EMS , ее соответствие изменениям в операционной деятельности компании, продуктам, услугам,

- определение областей для возможных улучшений в EMS [7, c.2].

Таким образом, принципы устойчивого развития могут быть интегрированы в проектную практику за счет:

внедрения систем управления окружающей средой и социальной ответственности в систему операционного менеджмента компании;
включения критериев устойчивости (энергоэффективность, использование возобновляемых источников энергии, учет жизненного цикла продукции, обращение с отходами, сохранение биоразнообразия, рациональное использование земель, культурные и эстетические аспекты) в предварительную оценку проектов и разработку альтернативных вариантов с использованием системы показателей оценки проектов;
увязки целей устойчивости проекта с индивидуальными и командными целями проектной группы;
обеспечения соответствия выбранной модели жизненного цикла проекта достижению устойчивых результатов.

Список использованной литературы

Обзор устойчивого развития «Royal Dutch Shell» за 2010 год. - http://www.shell.com/sustainabilityreport;
Принципы устойчивого развития.- www.regreenhub.ru;
Принципы Экватора как руководство проектным финансированием на формирующихся рынках. -http://ecorussia.info/ru/ecopedia/equator_principles;
A life cycle approach to environmental protection http://www.exxonmobil.com/Corporate/safety_env_sustain.aspx;
BP Sustainability Review 2011. - http://www. bp.com/sustainability;
ConocoPhillips Canada Sustainable Development Report.- http://www.conocophillips.com/EN/susdev/Pages/index.aspx;
EnviroNews Issue Number 20 Winter 2011/12.- http://www.saudiaramco.com/en/home.html#news%257C%252Fen%252Fhome%252Fnews%252Fpublications-and-reports.baseajax.html;
Facilities Reporting Project (FRP) About FRP. (2007). - http://wvyw.ceres.org/Page.aspx?pid=436;
Gareis R., Huemann M. What can project management learn from considering sustainability principles? //Project Perspectives. The annual publication of International Project Management Association. 2011. № 33. С. 60-65;
Grevelman L., Kluiwstra M. Sustainability in Project Management A case study on Enexis //PM World Today. 2010. № 12. - http://www.pmworldtoday.net;
Intemational Federation of Consulting Engineers (FIDIC) Bookshop: FIDIC Project Sustainability Management Guidelines (2004) http://217.197.210.21 /resources/contracts/describe/FI-EN-T-AA10.asp?back=/bookshop/prod page.asp&ProductCode=FI-EN-T-AA-10&price=20;
Labuschagne, C, Brent, A.C. Sustainable Project Life Cycle Management: The need to integrate life cycles in the manufacturing sector // International Journal of Project Management. 2005. 23(2). C. 159-168;
Talbot J., Venkataraman R. Integration of sustainability principles into project baselines using a comprehensive indicator set // International Business & Economics Research Journal. 2011. V.10. № 9. C. 29-40.

PAGE \* MERGEFORMAT 1

Система операционного менеджмента (OMS)

ISO 14001

олитика в области охраны окружающей среды и социальной ответственности

Новые проекты и инвестиции (ERNP)

Крупные проекты и проекты, затрагивающие интересы международных или национальных природоохранных территорий

Реализация

проектов

Вывод из эксплуатации

экологическая политика

планирование

действия

контролирующие и корректирующие мероприятия

оценка со стороны высшего руководства

постоянные улучшения

Управление проектами с учетом принципов устойчивого развития: опыт крупных нефтедобывающих компаний