ОБРАЗОВАНИЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В СТРАНАХ АЗИИ И АФРИКИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

ОБРАЗОВАНИЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
В СТРАНАХ АЗИИ И АФРИКИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Цель работы:

Объяснить возникновение новых государств;
Показать становление национального права у новых государств;

Вопросы:

1. Распад колониальной системы и образование новых государств.

2. Южная и Юго-Восточная Азия.

3. Ближний и Средний Восток.

4. Тропическая Африка.

5. Становление национального права государств Азии и Африки.

1.Распад колониальной системы и образование новых государств.

Одной из отличительных черт современной эпохи является ликвидация колониальной системы и образование десятков новых независимых государств. Система колониального господства перестала существовать.

Кризис колониальной системы начался после первой мировой войны под влиянием социалистической революции в России. Уже в 1918–1923 гг. в ряде стран Азии и Арабского Востока (Индонезии, Индии, Иране, Ираке и др.) произошли мощные революционные выступления под руководством национальной буржуазии или немногочисленной интеллигенции. Национальная буржуазия создавала свои политические организации, возглавившие ее борьбу за самостоятельность. Так, в 1885 г. был образован Национальный конгресс Индии, в Индонезии в 1927 г. возникла Национальная партия, в Тунисе в 1934 г. была создана левонационалистическая партия, Новый Дустур.

Под воздействием национально-освободительного движения власти метрополии вынуждались пойти на изменение методов и форм колониального управления, расширив представительство местных жителей в органах колониальной администрации. Колониальные конституции Индии 1919 и 1935 гг., Бирмы 1935 г., и Цейлона 1931 г. предусматривали создание центральных и провинциальных легислатур. В 20-х гг. были созданы Народный совет в Голландской Индонезии и консультативные ассамблеи в странах Французского Индокитая. Все эти местные представительные органы не обладали реальной властью, а выполняли совещательные функции при губернаторах, возглавлявших колониальную администрацию.

Наиболее отчетливо кризисные явления проявились внутри самой обширной колониальной империи Британской. В 1921 г. признана независимость Афганистана, Египта (1922 г.) и Ирака (1930 г.), статус доминиона завоевала Ирландия, но ее провинция Северная Ирландия осталась в составе Англии. Доминионы постепенно добились признания полной внешнеполитической самостоятельности. Имперская конференция 1926 г. декларировала, что Англия и доминионы представляют собой «автономные государственные единицы внутри Британской империи, равные по статусу и не подчиненные друг другу и свободно объединившиеся в качестве членов Британского содружества наций».

В 1931 г. был принят Вестминстерский статус, закрепивший права доминионов и явившийся своеобразной конституцией Британского содружества. Статус провозглашал свободный союз членов британского содружества наций, объединенных «общей верностью короне». Отныне действие законов, принятых британским парламентом, не могло распространяться на доминионы иначе как по требованию и с согласия этих доминионов. Никакие законы, принятые парламентами доминионов, не могли считаться недействительными под предлогом противоречия английскому законодательству. Парламенты доминионов могли отменять и изменять любой британский закон, указ или постановление в той мере, в какой они являлись частью права доминиона. В статуте провозглашалось также, что парламенты доминионов обладают правом экстерриториального законодательства, т. е. могут самостоятельно решать вопросы внешней политики. Генерал-губернатор отныне в доминионах назначался короной по совету правительства доминиона и стал играть в системе высших органов доминионов такую же роль, какую реально играет монарх в самой Великобритании.

Новый подъем национально-освободительного движения начался после второй мировой войны. Именно в послевоенный период кризис колониальной системы перерос в ее окончательный распад.

Распад колониальных империй сопровождался как противоколониальными войнами в ряде стран (в Алжире, Анголе, Индонезии, Индокитае, Малайе), так и попытками сохранить политическую зависимость колоний в новых юридических формах членством в Великобританском содружестве наций или Французском союзе бывших колоний или «заморских территорий».

На протяжении двух десятилетий после второй мировой войны распад колониальной системы в основном завершился. В конце 40-х гг. завоевали независимость крупнейшие колонии Южной и Юго-Восточной Азии, в 50-х гг. большинство стран Среднего Востока. В конце 50-х- начале 60-х гг. произошел распад колониальной системы в Африке. Последние крупные колонии в Африке, принадлежащие Португалии, освободились в 70-х гг. XX в., а в 1990 г. был реализован план ООН по предоставлению независимости Намибии.

Освободившиеся страны в первое время оказались на распутий между капиталистическими и социалистическими путями развития, зачислялись в так называемый третий мир, но фактически они развивались либо по пути капиталистического развития или же по некапиталистическому пути с ориентацией на социализм, имея различные социально-политические и экономические структуры и исходные позиции. В некоторых из них, где национальная буржуазия стоит у власти для политического режима были характерны либеральные черты, элементы парламентаризма, в других сложились авторитарные политические режимы с характерной концентрацией власти в руках главы государства, особой ролью армии, слиянием партийного и государственного аппарата, сверхцентрализацией государственной структуры, отсутствием единой системы представительных органов власти.

Для всех развивающихся стран характерно выдвижение государства на ведущую роль в общественной жизни, усиление его регулирующих функций, которые охватывают все сферы общественной жизни, хотя растет внешний долг и экономическая зависимость. Поэтому развивающиеся страны начали вводить в экономическую структуру и политическую надстройку наиболее эффективные элементы – равноправие форм собственности, рынок, многопартийность, парламентаризм и т. п.

2. Южная и Юго-Восточная Азия.

Южная и Юго-Восточная Азия отличалась по сравнению с другими колониями относительно высоким уровнем развития капиталистических отношений. Однако и здесь такие общие проявления колониального наследия, как многоукладность и архаичная структура экономики, неразвитость социальных структур, определили в принципе сходные с другими освободившимися странами тенденции развития политических систем. В английских колониях Азии, за исключением Малайзии, независимость была завоевана в целом мирным путем. В конце 40-х гг. она была «дарована» Индии, Бирме и Цейлону. При этом Индия была разделена на две части, получившие статус доминионов – Индийский Союз и Пакистан. В свою очередь Пакистан включал два национально разнородные и географически удаленные друг от друга района, из которых выделилось независимое государство Бангладеш в 1971 году.

Приход к власти национальной буржуазии в Индии и Шри-Ланке способствовал выработке политической линии на развитие независимой национальной экономики, становлению демократических форм национальной государственности.

Конституция независимого государства Индии 1950 г. провозгласила создание суверенной и демократической республики, в которой запрещалось рабство и какие бы то ни было формы принудительного труда. В ней говорилось о равенстве всех граждан перед законом независимо от религиозной, расовой и кастовой принадлежности, пола и места рождения, Конституция провозгласила неприкосновенность частной собственности.

По форме правления Индия представляет собой парламентарную республику. Высшим законодательным органом является парламент, состоящий из главы государства и двух палат – Народной палаты и Совета штатов. Народная палата и законодательные собрания в штатах избираются путем всеобщих прямых выборов. Совет штатов формируется путем косвенных выборов коллегией выборщиков, состоящей из членов законодательных собраний штатов. Каждые два года состав верхней палаты обновляется на одну треть.

Главой государства по конституции является президент, избираемый коллегией выборщиков. Согласно букве закона, он наделяется широкими полномочиями. Как «составная часть» парламента, он обладает вместе с палатами законодательной властью. Ему принадлежит право назначать премьер-министра и других высших должностных лиц государства, а также губернаторов штатов. Президент имеет право вето в отношении законов, принятых парламентом, право досрочного роспуска Народной палаты. Он может приостанавливать действие многих статей конституции. В период между сессиями парламента он вправе издавать указы, имеющие силу закона. На него могут быть возложены парламентом и другие временные полномочия.

Президент по действующей конституции действует по совету правительства Индии во главе с премьер-министром. Правительство – совет министров – ответственно не перед президентом, а перед нижней палатой парламента. Парламент может заставить правительство уйти в отставку путем вынесения вотума недоверия. Компетенция правительства в конституции четко не определена. Как и в других парламентских республиках, правительство само осуществляет полномочия, формально принадлежащие президенту.

Индийский Союз является федерацией, к компетенции центральных органов которой отнесено решение всех основных вопросов федерации. Это дает возможность установить эффективный контроль за деятельностью правительства штатов. В определенных условиях центральное правительство может сместить избранные государственные органы штатов и ввести так называемое президентское правление через назначенного губернатора. Эта конституционная прерогатива президента использовалась более 70 раз.

В 1956 г. был принят закон о реорганизации штатов, по которому с учетом национальных и языковых особенностей населения было создано 14 штатов и ряд союзных территорий. В 1990 г. стало 25 штатов и 7 союзных территорий. В некоторых штатах сложилась напряженная обстановка, действуют сепаратистские силы, сильны религиозно-общинные противоречия.

Конституцией определена миролюбивая внешняя политика страны, принципам которой Индия неукоснительно следует, являясь одним из лидеров Движения неприсоединения.

Государственно-правовые институты Шри Ланки также развивались в условиях буржуазно-демократического строя. С конца 40-х и до конца 70-х гг. эволюция этих институтов происходила в рамках буржуазного парламентаризма, на основе «Вестминстерской модели». В 1978 г. была принята конституция, важнейшими чертами которой явились отказ от традиционных принципов буржуазного парламентаризма и наделение президента очень широкими полномочиями. В 1988 г. в Шри Ланке после длительной борьбы был создан автономный район для тамильского населения.

Авторитарные тенденции развития государственного механизма отчетливо проявились в тех странах Юго-Восточной Азии, где к власти пришел блок буржуазии и феодалов. После завоевания независимости в 40-х гг. XX в. в большинстве стран региона были восприняты привнесенные метрополиями западные государственно-правовые и политические формы, которые однако в некоторых странах были заменены как не соответствующие местным социально-экономическим условиям.

Действующая ныне конституция Индонезии 1945 г. провозгласила суверенитет народа и пять принципов государственной идеологии (панчасилы): веру в единого бога, единство нации, демократию, гуманизм, справедливость. Своеобразным высшим органом государственной власти стал Народный консультативный конгресс. Он состоит из парламента (Совет народных представителей), а также назначаемых президентом представителей от провинций и групп населения. Народный консультативный конгресс собирается один раз в пять лет для разработки и совершенствования конституции, избрания президента и вице-президента. Президент автоматически становится премьер-министром и главой исполнительной власти, имеет очень широкие полномочия. Усиление личной власти президента произошло после массовых репрессий против левых сил в 1965 г. и установления «нового порядка» под руководством генерала Сухарто. Существующий военный режим опирается на превосходство одной партии Голкар (официально разрешены три), которая имеет подавляющее большинство в парламенте. Решающая роль в государственном управлении обществом принадлежит военным, которые составляют личный аппарат президента и большую часть назначаемых членов консультативного конгресса и парламента. Ныне этот режим заменен гражданским правительством.

На Филиппинах в 1946–1972 гг. действовала американская модель президентской республики с двухпартийной системой, с некоторыми отступлениями от буржуазной демократии – запрещением левых партий и профсоюзов в 50-х гг. С начала 70-х гг. был провозглашен курс на создание «нового общества», который характеризовался дальнейшей концентрацией власти в руках президента, опорой на армию, установлением монополии одной партии. В качестве прикрытия режима личной власти на основе конституции 1973 г. в стране продолжали формально действовать многопартийная система и законодательный орган, который длительное время не созывался. После свержения президента Маркоса была принята новая конституция Филиппин 1987 г. Она сохранила форму президентской республики и предусмотрела создание двух автономных районов.

Примером установления авторитарных режимов в 70-х гг. служит ряд других военно-бюрократических государств в азиатском регионе (Таиланд, Пакистан). Военная верхушка, несмотря на различные маневры и прикрытия в виде организации выборов, передачи власти гражданским лицам, играет здесь решающую роль в общественной жизни и осуществлении политической власти. В Мьянме (Бирме), которая еще в 1962 г. провозгласила программу социалистической ориентации, в 1988 г. был окончательно установлен военный режим.

В результате национально-демократической, антифеодальной революции в 1978 г. была провозглашена Демократическая Республика Афганистан. В 1987 г. здесь принята конституция, изменившая название страны (Республика Афганистан). В течение многих лет в Афганистане идет гражданская война с вооруженной оппозицией, поддерживаемой рядом зарубежных стран. Попытка создать правительство «национального примирения» пока что не имеет успеха.

3. Ближний и Средний Восток.

Ближний и Средний Восток. Накануне получения независимости большинство Арабского Востока представляло собой феодальные или полуфеодальные общества. Несмотря на различие юридических форм зависимости от метрополий (Сирия, Ливия являлись подмандатными территориями; Кувейт, Марокко – протекторатами; Египту, Ираку и Ливану была формально представлена независимость), все эти страны оставались колониями или полуколониями.

Традиционной формой правления в странах Арабского Востока была монархия, имевшая абсолютно теократический характер. Абсолютные монархии сохранились и после завоевания независимости в королевстве Саудовская Аравия, в княжествах Аравийского полуострова (Оман, входящие в ОАЭ эмираты). В других арабских странах после завоевания независимости образовались конституционные монархии (Египет до 1953 г., Тунис до 1957 г., Йемен до 1962 г., Ливия до 1971 г., Иордания, Марокко, Кувейт, Бахрейн). В этих странах были приняты конституции и учреждены конституционные органы власти и управления. Однако монархи зачастую расширяли свою власть до абсолютной и устанавливали личную диктатуру, остановив действие конституции, распустив парламент, запретив деятельность политических партий, введя чрезвычайные положения в стране.

В 50–60-х гг. продолжало расти число арабских стран с республиканской формой правления. Установление этой формы во многих случаях было связано с военными переворотами и приходом к власти региональных отрядов общеарабской партии Арабского социалистического возрождения (БААС), ставившей антимонархические, национально-освободительные цели. Дальнейший выбор пути зависел от победы внутри БААС тех или иных фракций и группировок.

Развитие политических систем арабских стран по-прежнему характеризуется концентрацией высшей военной и гражданской власти в руках главы государства. Особым своеобразием отличается государственный строй Ливии – «Джамахирия» (государство масс), где основным законом государства провозглашена священная книга мусульман - Коран. В последние годы в некоторых арабских странах стали осуществляться осторожные меры по демократизации политического строя (Иордания, Алжир, Тунис) с усилением, однако, фундаменталистов, стремящихся к теократической форме правления (Египет, Алжир, Иордания).

Конституция Египта формально объявила его независимым государством и конституционной монархией еще в 1923 г., фактически же в стране сохранился режим английской военной оккупации до 50-х гг. В 1952 г. патриотическая военная организация «Свободные офицеры» во главе с Гамалем Абдель Насером совершила государственный переворот, передав всю полноту власти Совету по руководству революцией. В 1952–1960 гг. осуществлялся первый этап революции, сопровождавшийся принятием закона об аграрной реформе (1952), отменой старой конституции (1952), ликвидацией монархии и принятием республиканской конституции (1956), избранием президентом Г. А. Насера, провозгласившего курс на углубление социально-экономических преобразований. После национализации Суэцкого канала и последовавшей за этим агрессии Англии, Франции и Израиля (1956 г.) был издан закон о «египетизации» иностранных банков и фирм.

С середины 1961 г. начался второй этап революции, означавший дальнейшее наступление на позиции крупных и средних промышленных и земельных собственников. В этот период осуществлялись меры по национализации банков и предприятий, проведению второй аграрной реформы, ведению государственного планирования. Принятая в июле 1962 г. Хартия национальных действий отвергла капиталистический путь развития, а временная конституция 1964 г. провозгласила Египет «социалистической демократической республикой». К середине 60-х гг. государственный сектор экономики Египта значительно возрос, однако программа углубления экономических реформ не смогла решить целого ряда важных экономических проблем, чем был вновь оживлен и усилен частный сектор в городе и деревне.

После смерти Г. А. Насера на референдуме была одобрена новая конституция Арабской Республики Египет 1971 г., которая в редакции 1980 г. действует и сейчас Она провозгласила АРЕ «государством с социалистическим демократическим строем, основанным на союзе сил трудового народа» Высшим органом государственной власти провозглашалось Народное собрание, главой государства – президент. Однако фактически правящая группировка в 70-х гг. отвергла радикальную программу насеристов и изменила прежний курс во внутренней и внешней политике.

К числу крупных арабских стран, провозгласивших идеи «исламского социализма», относится Алжир, независимость которого была признана Францией после длительной национально-освободительной войны (1954–1962 гг.). Курс на социалистическое переустройство общества, провозглашенный фронтом национального освобождения Алжира (ФНО) в 1962 г., был закреплен в последующих конституционных документах (1963, 1976 гг.). Так, конституция АНДР 1976 г. провозгласила, что алжирское общество «является социалистическим» и призвано решить три задачи: упрочнения национальной независимости, создания общества, свободного от эксплуатации, обеспечения всестороннего развития личности. Конституция закрепила господствующее положение общественной собственности, руководящую роль ОНО в построении социализма в рамках «национальных и исламских ценностей» и единство политического руководства партии и государства.

После народных выступлений в конце 80-х гг., в 1989 г. была принята новая Конституция. Она является «деидеологизированным» основным законом; положения о социализме исключены. Введено разделение властей, установлена ответственность правительства перед парламентом, ликвидировано монопольное положение ФНО, введена многопартийность.

«Некапиталистический» путь развития был провозглашен правительством Народной Республики Южного Йемена, образованной в 1967 г. и был окончательно закреплен в конституциях 1970 и 1978 гг. Конституция 1978 г„ провозгласила целью построение единого демократического Йемена, закрепила исключительную собственность государства на землю, руководящую роль Йеменской социалистической партии и полновластие народных советов. На протяжении многих лет между Северным (йеменская Арабская Республика) и Южным Йеменом (НДРЙ) велись переговоры о воссоединении, завершившиеся принятием конституции единого государства 1978 г.

Одной из важнейших политических проблем на Арабском Востоке является после второй мировой войны вопрос о создании самостоятельного Палестинского государства, на территории которого по решению ООН должно было образоваться два самостоятельных государства – арабское и еврейское, последнее создано. Однако Палестинское государство из-за оккупирования его территории Израилем и Иорданией до сих пор не создано, хотя в 1997 г. между Израилем и Палестиной достигнута договоренность о создании на первых порах Палестинской автономной области. Но вооруженные конфликты между двумя народами не прекращаются до сих пор.

На протяжении последних десятилетий Ближний Восток остается одним из самых нестабильных и взрывоопасных регионов мира. С одной стороны здесь усиливаются стремления к интеграции, выразившейся в создании новых региональных межарабских организаций – Совета арабского сотрудничества и Союза арабского Магриба (1989 г.) и объединении двух частей Йемена. С другой стороны, острые противоречия в арабском мире уже неоднократно приводили к вооруженным региональным конфликтам (Иран – Ирак, Ирак – Кувейт и другие). Не разрешена палестинская проблема. Ливан, государственный строй которого основан на конфессиональных основах (важнейшие государственные посты в определенной пропорции распределяются между представителями различных религиозных групп) с 1975 г. находится в состоянии междоусобной религиозной войны.

4.Тропическая Африка.

Тропическая Африка до завоевания независимости характеризовалась господством докапиталистических, зачастую и дофеодальных форм общественного развития, многоукладностью экономики и неопределенностью социально-классовой структуры, усиленным насаждением здесь метрополией капитализма зависимого, неоколониального типа.

Страны Тропической Африки свою независимость завоевали относительно мирно, власть из рук колониальных чиновников перешла непосредственно в руки местной буржуазной верхушки.

Первые конституции независимых государств Африки были составлены и «дарованы» метрополиями и закрепляли некоторые привилегии племенных вождей. При этом бывшие английские колонии (также и французские) были вынуждены принимать «Вестминстерскую модель» государственных органов, которые в середине 60-х гг. стали не соответствовать социально-экономическим и политическим требованиям африканских обществ.

Отказ от западного конституционализма в африканских странах капиталистической ориентации осуществлялся «справа» и характеризовался установлением авторитарных методов правления и военных режимов, отменивших или приостановивших действие конституции. С конца 70-х гг. обозначился поворот от военного руководства к демократизации, конституционным методам правления. Были ликвидированы террористические режимы в Уганде, Центральной Африканской Республике, Экваториальной Гвинее, Руанде, Судане. Впоследствии в некоторых из них неоднократно чередовались военные и гражданские режимы (Нигерия, Судан и др.).

В условиях переходных африканских обществ особенно ярко проявились высокая активность государства, его роль в политической системе, обратное влияние на экономический базис особенно в странах «социалистической ориентации» развития (Гана, Гвинея, Мали в 60-х гг., Ангола, Бенин, Танзания, Конго, Эфиопия, Мозамбик в середине 80-х гг.).

Одной из первых стран, вступивших на путь «социалистической ориентации», была Танзания. Объединенная Республика Танзания (ОРТ) возникла в 1964 г. в результате добровольного объединения Республики Танганьики и Народной Республики Занзибар и Пемба. В 1967 г. в Арушской декларации был провозглашен некапиталистический путь развития. Конституция ОРТ 1977 г. подтвердила в качестве основной цели строительство социалистического общества. Руководство обществом и государством осуществляется единственной в стране Революционной партией, созданной в 1977 г. в результате объединения правящих партий Танганьики и Занзибара. Ее идейно-теоретической основой является теория «уджа-маа» – особого африканского пути развития социализма «общинного типа» при особой роли государства как выразителя коллективной воли народа.

Главой государства и правительства в ОРТ является президент, наделенный очень широкими полномочиями. Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из однопалатного собрания и президента. По форме государственного устройства ОРТ является федерацией, куда входят Материковая Танзания (Танганьика) и Островная Танзания (Занзибар, имеющий свою конституцию, систему органов власти и управления, автономные права в решении экономических и финансовых вопросов). Сейчас ведутся поиски новых форм и методов развития.

Конституция Народной Республики Мозамбик 1975 г. объявила основой политической системы и руководящей силой общества Фронт освобождения Мозамбика, преобразованный в Авангардную партию ФРЕЛИМО в 1977 г. Учредилось Народное собрание и институт президента республики, который одновременно является председателем партии, правительства и Народного Собрания. В 1990г. в Мозамбике проведены важные реформы: замена монополий одной партии многопартийностью, упразднение поста премьер-министра, передача его функций главе государства, принятие программы рыночной экономики.

В Эфиопии государственное руководство в 1974–1987 гг. принадлежало Временному военному административному совету, председатель которого являлся одновременно главой правительства и главнокомандующим вооруженными силами. В 1984 г., была образована «авангардная» Рабочая партия Эфиопии, а в 1987 г. на референдуме была принята новая конституция, провозгласившая страну Народно-Демократической Республикой. Были избраны Национальное собрание, Государственный совет и президент, наделенный обширными полномочиями. По форме государственного устройства Эфиопия является сложным унитарным государством, имеющим в своем составе пять автономных образований, из которых одно (Эритрея) обладает законодательными полномочиями. Ныне военно-авторитарный режим свергнут и принят курс на создание коалиционного правительства и переход к демократическому правлению.

В 1990 г. была одобрена конституция Намибии, которая считается одной из самых либеральных конституций на Африканском континенте. Она провозгласила страну демократическим многопартийным государством, республикой с пропорциональной системой выборов. Конституция дополняется «биллем о правах». Законодательным путем запрещена смертная казнь. Исполнительная власть вручена президенту, избранному всеобщим прямым голосованием не более чем на два президентских срока.

5. Становление национального права государств Азии и Африки.

Становление национальной государственности освободившихся стран сопровождалось созданием соответствующего ей права. Оно является инструментом охраны политических завоеваний и решения главных задач, связанных с модернизацией общественных отношений. Отсюда вытекают некоторые особенности правовых систем освободившихся стран. Во-первых, новое право независимых государств часто ориентировано в будущее и опережает реальные отношения. Законы имеют программный характер и содержат декларативные положения, указывающие на тенденции социально-экономического развития либо провозглашающие определенный курс государственной политики. Во-вторых, особенностью нового права является широкий охват правовой регламентацией различных сторон общественных отношений (нормы публичного права). Сфера же частного права значительно сужена. В-третьих, правовые системы развивающихся стран отличаются внутренне несогласованным, противоречивым характером. Действуют прежние законы колониального периода, мусульманское и обычное право. В-четвертых, одновременно сказалось сильное влияние права как метрополии, так и правовых моделей социалистических стран для стран «социалистической ориентации». В-пятых, в молодых государствах большое внимание уделено тем отраслям права, которые регулируют экономические отношения, в первую очередь гражданскому праву, в котором сосуществуют две системы: писаного права, состоящего из новых нормативных актов, а также законов и прецедентов, принятых в колониальный период, и традиционного обычного права.

Важную роль в становлении и развитии национальной государственности играет уголовное право, специально призванное охранять и защищать новые общественные отношения. Процесс создания национального уголовного права далеко не завершен. Основными источниками его здесь являются новые нормативные акты и уголовные кодексы: английское общее право (в бывших английских колониях), обычное и мусульманское право.

Первые работы по Кодификация права освободившихся стран начали осуществляться в некоторых странах сразу же после завоевания ими независимости (Гана, Нигерия, ЦАР, Эфиопия, Мадагаскар) особенно усилились в связи с провозглашением «некапиталистического» пути развития в 60–70 гг. (Алжир, Ирак, НДРЙ). Ныне они пересматриваются.

На развитие права освободившихся стран значительное влияние оказывал и выбор пути дальнейшего развития. Так, в странах, развивающихся по капиталистическому пути, право является по существу буржуазным (Индия, страны ЮВА) или переходным к буржуазному типу права (Тропическая Африка, Океания) Для последнего в наибольшей степени характерно сочетание институтов, присущих различным типам права (дофеодального, феодального, буржуазного). В гражданском праве они, как правило, следуют за гражданско-правовыми институтами западных стран.

Более сложные процессы происходят в праве тех стран, которые провозглашали «социалистическую ориентацию». Право здесь идеологизировано и многое заимствовано из законодательства социалистических стран и поэтому в чуждых для себя условиях нормы этих прав не работают. Осуществляемые правовые реформы предусматривают: частичный переход к парламентским структурам в конституционном праве; установление равноправия различных форм собственности, регулирование частного предпринимательства, создание более благоприятных условий для иностранного капитала и смешанных предприятий в гражданском праве; изменение условий найма и увольнения работников в трудовом праве: укрепление независимости суда в процессуальных отраслях права; демократизацию расследования преступления и наказания в уголовном праве и т. д.

Выводы по теме:

1. Одной из отличительных черт современной эпохи является ликвидация колониальной системы.

Кризис колониальной системы начался после первой мировой войны под влиянием социалистической революции в России. Уже в 1918–1923 гг. в ряде стран Азии и Арабского Востока произошли мощные революционные выступления под руководством национальной буржуазии или немногочисленной интеллигенции, которые создавали свои политические организации, возглавившие ее борьбу за самостоятельность.

Под воздействием, которых власти метрополии вынуждались расширять представительство местных жителей в органах колониальной администрации не обладавших реальной властью.

Постепенно доминионы добились признания полной внешнеполитической самостоятельности.

Распад колониальных империй сопровождался как противоколониальными войнами в ряде стран, так и попытками сохранить политическую зависимость колоний в новых юридических формах членством в Великобританском содружестве наций или Французском союзе бывших колоний или «заморских территорий».

На протяжении двух десятилетий после второй мировой войны распад колониальной системы в основном завершился.

2. Южная и Юго-Восточная Азия отличалась по сравнению с другими колониями относительно высоким уровнем развития капиталистических отношений. Однако осталась многоукладность и архаичная структура экономики, неразвитость социальных структур.

По Конституции 1950 г. Индия суверенная и демократическая парламентская республика.

Высший законодательный орган - парламент, состоящий из главы государства и двух палат – Народной палаты и Совета штатов.

Глава государства - президент, избираемый коллегией выборщиков.

Индийский Союз является федерацией, к компетенции центральных органов которой отнесено решение всех основных вопросов федерации.

Государственно-правовые институты Шри Ланки c конца 40-х и до конца 70-х гг. эволюция этих институтов происходила в рамках буржуазного парламентаризма, по «Вестминстерской модели». В конституции 1978 г. происходит наделение президента очень широкими полномочиями.

Авторитарные государства установились, там, где к власти пришел блок буржуазии и феодалов.

Конституция Индонезии 1945 г. Высшим органом государственной власти стал Народный консультативный конгресс. Он состоит из парламента (Совет народных представителей), а также назначаемых президентом представителей от провинций и групп населения.

Конституция Филиппин 1987 г. Она сохранила форму президентской республики и предусмотрела создание двух автономных районов.

Авторитарные режимы в 70-х гг. установились в военно-бюрократических государствах Таиланде и Пакистане. В Мьянме (Бирме), в 1962 г. провозгласили программу социалистической ориентации, в 1988 г. был установлен военный режим.

В результате национально-демократической, антифеодальной революции в 1978 г. была провозглашена Демократическая Республика Афганистан. В 1987 г. принята конституция, изменившая название страны (Республика Афганистан). В течение многих лет в Афганистане идет гражданская война попытка создать правительство «национального примирения» пока что не имеет успеха.

3. Абсолютные монархии сохранились и после завоевания независимости в королевстве Саудовская Аравия, в княжествах Аравийского полуострова (Оман, входящие в ОАЭ эмираты). Конституционные монархии образовались (Египет до 1953 г., Тунис до 1957 г., Йемен до 1962 г., Ливия до 1971 г., Иордания, Марокко, Кувейт, Бахрейн). В этих странах были приняты конституции и учреждены конституционные органы власти и управления.

Своеобразием отличается государственный строй Ливии – «Джамахирия» (государство масс), основной закон - Коран. В последние годы осуществляться демократизация политического строя (Иордания, Алжир, Тунис) с усилением, однако, фундаменталистов, стремящихся к теократической форме правления (Египет, Алжир, Иордания).

Конституция Арабской Республики Египет 1971 г., которая в редакции 1980 г. действует и сейчас Она провозгласила АРЕ «государством с социалистическим демократическим строем, основанным на союзе сил трудового народа» Высшим органом государственной власти провозглашалось Народное собрание, главой государства – президент. Однако фактически правящая группировка в 70-х гг. отвергла радикальную программу насеристов и изменила прежний курс во внутренней и внешней политике.

В 1989 г. была принята новая Конституция Алжира. Она является «деидеологизированным» основным законом; положения о социализме исключены. Введено разделение властей, установлена ответственность правительства перед парламентом, ликвидировано монопольное положение ФНО, введена многопартийность.

«Некапиталистический» путь развития был провозглашен правительством Народной Республики Южного Йемена, образованной в 1967 г. Конституция 1978 г„ провозгласила целью построение единого демократического Йемена, закрепила исключительную собственность государства на землю, руководящую роль Йеменской социалистической партии и полновластие народных советов.

Палестинское государство, в 1997 г. между Израилем и Палестиной достигнута договоренность о создании на первых порах Палестинской автономной области. Но вооруженные конфликты между двумя народами не прекращаются до сих пор.

4. Первые конституции независимых государств Африки были составлены и «дарованы» метрополиями. С конца 70-х гг. обозначился поворот от военного руководства к демократизации, конституционным методам правления. Были ликвидированы террористические режимы в Уганде, Центральной Африканской Республике, Экваториальной Гвинее, Руанде, Судане. Впоследствии в некоторых из них неоднократно чередовались военные и гражданские режимы (Нигерия, Судан и др.).

Одной из первых стран, вступивших на путь «социалистической ориентации», была Танзания (Объединенная Республика Танзания). Главой государства и правительства в ОРТ является президент. Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из однопалатного собрания и президента. По форме государственного устройства ОРТ является федерацией, куда входят Материковая Танзания (Танганьика) и Островная Танзания (Занзибар, имеющий свою конституцию, систему органов власти и управления, автономные права в решении экономических и финансовых вопросов). Сейчас ведутся поиски новых форм и методов развития.

В 1990г. в Мозамбике проведены важные реформы: замена монополий одной партии многопартийностью, упразднение поста премьер-министра, передача его функций главе государства, принятие программы рыночной экономики.

В Эфиопии в 1987 г. на референдуме была принята новая конституция, провозгласившая страну Народно-Демократической Республикой. Были избраны Национальное собрание, Государственный совет и президент. По форме государственного устройства Эфиопия является сложным унитарным государством, имеющим в своем составе пять автономных образований, из которых одно (Эритрея) обладает законодательными полномочиями. Принят курс на создание коалиционного правительства и переход к демократическому правлению.

5. Особенности правовых систем освободившихся стран. Во-первых, новое право независимых государств часто ориентировано в будущее и опережает реальные отношения. Законы имеют программный характер и содержат декларативные положения, указывающие на тенденции социально-экономического развития либо провозглашающие определенный курс государственной политики. Во-вторых, особенностью нового права является широкий охват правовой регламентацией различных сторон общественных отношений (нормы публичного права). Сфера же частного права значительно сужена. В-третьих, правовые системы развивающихся стран отличаются внутренне несогласованным, противоречивым характером. Действуют прежние законы колониального периода, мусульманское и обычное право. В-четвертых, одновременно сказалось сильное влияние права как метрополии, так и правовых моделей социалистических стран для стран «социалистической ориентации». В-пятых, в молодых государствах большое внимание уделено тем отраслям права, которые регулируют экономические отношения, в первую очередь гражданскому праву, в котором сосуществуют две системы: писаного права, состоящего из новых нормативных актов, а также законов и прецедентов, принятых в колониальный период, и традиционного обычного права.

Процесс создания национального уголовного права далеко не завершен. Основными источниками его здесь являются новые нормативные акты и уголовные кодексы: английское общее право (в бывших английских колониях), обычное и мусульманское право.

Вопросы для обсуждения:

Распад колониальной системы и образование новых государств.
Южная и Юго-Восточная Азия.
Ближний и Средний Восток.
Тропическая Африка.
Становление национального права государств Азии и Африки.

Литература по теме:

История государства и права зарубежных стран. Учебник для вузов. 6-е издание. Керимбаев М.К. Бишкек 2008.
История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие. Часть 2. Федоров К.Г., Лисневский Э.В. Ростов-на-Дону 1994.
История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие. Шатилова С.А. Инфра-М. Москва 2004.
История государства и права зарубежных стран. Учебник. 4-е издание. Под.ред. Батыра К.И. Проспект. Москва 2005.

Практические задания:

Сделайте доклад на тему: "Развивающиеся государства".
- Напишите реферат на тему: "Глобализация"

Контрольные вопросы:

Распад колониальной системы и образование новых государств.
Южная и Юго-Восточная Азия.
Ближний и Средний Восток.
Тропическая Африка.

Становление национального права государств Азии и Африки.

Тесты:

В каком периоде начался кризис колониальной системы?

А) После 3 мировой войны;

-Б) После 1-мировой войны;

В) После 2-мировой войны;

Г) Колониального кризиса не было.

2. В 1918-1923-гг. в ряде стран Азии и Арабского Востока произошли мощные революционные вступления под руководством, каких организации?

А) Организация по сбору налогов;

Б) Организация по правам человека;

-В) национальной буржуазии или немногочисленной интеллигенции;

Г) Национальной безопасности и конгрессом.

3. Когда и где образован Национальный конгресс?

А) 1960-г. в США;

Б) 1866-г. в Швейцарии;

- В) 1885-г. в Индии;

Г) 1885-г. в Шри-Ланка.

4. В 1990-г. был реализован план ООН по предоставлению независимости каких колонии?

А) Джомолунгма;

Б) Конго;

- В) Намибии;

Г) Южная Африка.

5. Какими признаками отличалась Южная и Юго-Восточная Азии по сравнению другими колониями?

А) высокий уровень демократизма;

- Б) высокий уровень развитие капиталистических отношений;

В) высокий уровень развития монархии;

Г) высокий уровень развития налогообложения.

6. Что представляет Индия по форме правления?

А) Абсолютная монархия;

Б) Президентская республика;

- В) Парламентская республика;

Г) смешанная форма правления.

7. В каком году было одобрена конституция Намибии?

А) 1991-г.;

Б) 1989-г.;

- В) 1990-г.;

Г) 1987-г.

8. В 1987-году на референдуме в Эфиопии была принята новая конституция, провозгласившая страну:

А) демократией;

Б) Абсолютной монархии;

- В) Народно-Демократической Республикой;

Г) Парламентская республика.

Где в 1964-г. когда была образована Объединенная Республика?

А) В Конго;

- Б) В Танзании;

В) В Египте;

Г) В Чого-Чого.

10. В 1952-г. какая патриотическая военная организация во главе с Гамалем Абдель

Насером совершила государственный переворот?

- А) Свободные офицеры;

Б) Три мушкетера;

В) Черные рыцари;

Г) Офицеры из марса.

ОБРАЗОВАНИЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В СТРАНАХ АЗИИ И АФРИКИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ