Разработка процессной модели Иркутской дистанции электроснабжения в соответствии с международным стандартом железнодорожной промышленности IRIS

Содержание

Введение

6

1

Процессный подход к управлению организацией

8

1.1

Основы концепции процессного подхода

8

1.2

Процессный подход в системе менеджмента

14

безопасности движения

1.3

Реализация процессного подхода в ОАО «РЖД»

18

1.3.1

Расширение применения процессного подхода

18

1.3.2

Основные положения моделирования процессов в

20

ОАО «РЖД»

2

Анализ деятельности Иркутской дистанции

26

электроснабжения

2.1

Характеристика дистанции

26

2.2

Анализ основных показателей деятельности дистанции

31

2.2.1

Анализ объемных показателей

31

2.2.2

Анализ трудовых показателей

32

2.2.3

Анализ качественных показателей

35

2.2.4

Анализ финансово-экономических показателей

38

2.3

Безопасность движения в Иркутской дистанции

42

электроснабжения

2.3.1

Внедрение системы менеджмента безопасности

42

движения в подразделении

2.3.2

Текущее состояние безопасности движения в Дистанции

45

3

Реализация процессного подхода в дистанции

49

электроснабжения

3.1

Разработка процессной модели деятельности

49

подразделения

3.1.1

Специфика системы IRIS

49

3.1.2

Разработка процессной модели Дистанции согласно

50

системе IRIS

3.2

Разработка паспорта процесса

61

3.3

Экономия от снижения количества отказов

63

3.4

Рекомендации по дальнейшему совершенствованию

64

деятельности Иркутской дистанции электроснабжения

Заключение

66

Список использованных источников

67

Приложение А Процессная модель управления Иркутской

71

дистанцией электроснабжения

Приложение Б Процессная модель деятельности Иркутской

72

дистанции электроснабжения

Приложение В Схема взаимодействия процессов Иркутской

73

дистанции электроснабжения

Приложение Г Матрица взаимодействия процессов Иркутской

74

дистанции электроснабжения

Приложение Д Проект паспорта процесса «Эксплуатация и

75

ремонт устройств электрификации и электроснабжения»

Введение

Безопасность движения всегда была и остается важнейшей задачей железнодорожной отрасли.

Главным направлением в обеспечении безопасности движения в холдинге «Российские железные дороги» в настоящее время является функциональная Стратегия обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.

Стратегия определила переход к новой системе управления безопасностью движения – построения и развития системы менеджмента безопасности на основе новых принципов, методов и инструментария.

Одним из существенных условий внедрения системы менеджмента безопасности движения является процессный подход, с которым они неразрывно взаимосвязаны.

Под процессным подходом к организации и управлению деятельностью предприятия понимается ориентация:

- деятельности на бизнес-процессы;

- системы управления предприятия на управление как каждым бизнес-процессом в отдельности, так и вспомогательными процессами, включающими процессы управления и обеспечения ресурсами;

- системы качества предприятия на обеспечение качества технологии выполнения бизнес-процессов.

Актуальность дипломной работы определяется необходимостью пересмотра и разработки документов системы менеджмента качества в связи с внедрением системы менеджмента безопасности движения.

Цели дипломной работы: разработка процессной модели Иркутской дистанции электроснабжения в соответствии с международным стандартом железнодорожной промышленности IRIS, а также разработка дополнительной документации, включающей схему взаимодействия процессов и проект паспорта бизнес-процесса.

Для реализации поставленных целей необходимо выполнить следующие задачи:

- изучить теоретические аспекты процессного подхода и системы менеджмента безопасности движения;

- провести анализ деятельности Иркутской дистанции электроснабжения;

- выявить недостающие элементы действующей документации подразделения;

- разработать процессную модель управления дистанцией электроснабжения;

- разработать паспорт процесса «Эксплуатация и ремонт устройств электроснабжения»;

- рассчитать экономию от снижения количества отказов;

- разработать предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности предприятия.

Структура дипломной работы включает в себя три главы.

В первой главе рассмотрена теоретическая часть, затрагивающая управление на основе процессного подхода, как в мировой практике, так и в рамках холдинга «Российские железные дороги». Также в этом разделе определяется взаимосвязь процессного подхода и системы менеджмента безопасности движения.

Во второй главе представлена характеристика Иркутской дистанции электроснабжения, проведен анализ хозяйственной деятельности по основным показателям за период 2012-2014 гг.

В третьей части дипломной работы отражены результаты актуализации процессной модели управления, разработки схемы взаимодействия процессов, а также паспорта процесса.

1 Процессный подход к управлению организацией

  1. Основы концепции процессного подхода

Традиционно управление организациями строилось через выделение и обособление отдельных функций управления: планирование, контроль, учет, финансы, кадры, маркетинг, снабжение, сбыт и т.д. В 80-е годы XX века появились идеи перехода к принципиально новому виду построения организаций и группировке в них работ – управлению через бизнес-процессы [6]. 

В настоящее время понятия «процессный подход», «процессное управление» или «процессный подход к управлению» довольно часто используются руководителями, а также специалистами различных организаций, поэтому дадим их общее определение.

Итак, процесс – совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которая преобразует «входы» в «выходы» [1], а вся деятельность организации – набор процессов (бизнес-процессов). Следовательно, в основе процессного подхода к управлению организацией лежит выделение в организации системы бизнес-процессов и управление этими процессами.

В ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества» о процессном подходе говорится следующее: «Процессы любой организации специфичны и различаются в зависимости от типа, размера и уровня зрелости организации. Операции в рамках каждого процесса должны определяться и соответствовать размерам и отличительным особенностям организации.

Организации следует обеспечивать проактивный менеджмент всех процессов, включая процессы, переданные сторонним исполнителям, чтобы сделать их результативными и эффективными для достижения поставленных целей. Этому может способствовать принятие «процессного подхода», который предусматривает разработку процессов, установление взаимосвязей, ограничений и определение совместно используемых ресурсов.

Процессы и их взаимосвязи следует пересматривать на регулярной основе, и следует принимать соответствующие меры по их совершенствованию.

Менеджмент процессов должен иметь системных характер за счет создания и четкого понимания сети процессов, их последовательности и взаимодействия. Согласованное функционирование системы часто называют «системным подходом к менеджменту». Сеть процессов может быть описана схемой процессов и их взаимодействия» [2].

При переходе на принцип управления процессами неизбежными следствиями являются:

- регламентация бизнес-процессов. Описывается нормальный ход процесса, возможные точки принятия решений;

- изменение принципов формирования подразделений;

- устранение большого количества избыточных уровней иерархии, так как процессные организационные структуры являются горизонтальными с небольшим количеством уровней управления (4-5), соответствующих иерархии процессов.

Однако несомненными плюсами процессного подхода являются:

- ориентированность исполнителей и руководителей на получение результата, нужного компании;

- четкая система единоначалия – один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью операций и действий, направленных на достижение поставленной цели и получение заданного результата;

- разгрузка руководителей. Они вмешиваются в оперативное управление только в случае значительных отклонений;

- руководители занимаются своими прямыми обязанностями – организацией эффективного управления и стратегией развития;

- на порядок большая операционная эффективность по сравнению с другими схемами управления;

- не критичность для компании смены работников, поскольку есть механизм передачи знаний новым сотрудникам (регламенты бизнес-процессов) [5].

Процессный подход базируется на нескольких основных принципах:

- восприятие бизнеса как системы:

а) любое предприятие рассматривается как система, а его развитие – как происходящее по законам сложных систем;

б) будучи в устойчивом состоянии, никакая система не может эволюционировать;

в) решение локальных проблем не может изменить систему, ее изменение возможно лишь в целом;

- восприятие деятельности как процесса:

а) можно рассматривать любую деятельность как процесс, и поэтому ее можно улучшить;

б) деятельность любого предприятия можно рассматривать как сеть связанных между собой процессов, поскольку все виды деятельности предприятия и процессы, соответствующие им, взаимосвязаны;

в) в любой деятельности может иметь место разделение как по времени, так по материальным ресурсам и персоналу;

г) любая целенаправленная, спланированная и при этом использующая ресурсы деятельность преобразует входную продукцию в выходную;

д) каждый процесс имеет внешнего или внутреннего поставщика входных ресурсов и внешнего или внутреннего потребителя выходного продукта или услуги;

- стандартизация и прозрачность ответственности:

а) высшее руководство должно полностью отвечать за создание системы качества на предприятии и управление качеством;

б) каждый процесс должен иметь владельца, то есть должна иметь место персонификация, и ответственность должна распределяться по всем видам деятельности;

в) все процессные составляющие должны быть по возможности максимально стандартизированными и прозрачными;

г) следует проводить стандартизацию на основе взаимосвязанных стандартов, которые реализуются в виде нормативной документации и корпоративных стандартов [3];

- приоритетность процессов, которые добавляют стоимость, сочетание постоянного и прорывного совершенствования на основе измеримости процесса.

Построить любую систему управления можно только на основе однозначно определенных объектов, из которых будет состоять эта система. То же самое относится к системе процессного управления организацией. Самыми главными объектами в любой системе управления являются «Объект управления» – то, чем управляют, и «Субъект управления» – тот, кто управляет. Соответственно, для системы процессного управления эти объекты определяются терминами «Процесс» и «Владелец процесса».

Процесс – это механизм объединения ресурсов предприятия на всех этапах с целью создания продукции, удовлетворяющей потребности потребителя и обеспечивающей достижение целей самого предприятия [7].

На сегодняшний день выделяют три основных группы процессов:

- сквозные (межфункциональные) процессы, проходящие через несколько подразделений организации или через всю организацию, пересекающие границы функциональных подразделений;

- процессы (подпроцессы) подразделений, деятельность которых ограничена рамками одного функционального подразделения организации;

- операции (функции) самого нижнего уровня декомпозиции деятельности организации, как правило, операции выполняются одним человеком.

Для управления процессом необходимо назначить должностное лицо, ответственное за выполнение процесса и его результат.

Владелец процесса – это должностное лицо или коллегиальный орган управления, имеющий в своем распоряжении ресурсы, необходимые для выполнения процесса, и несущий ответственность за результат процесса.

Рисунок 1.1 – Схема взаимодействия процесса и его владельца

Определим еще несколько понятий, а именно:

- выход (продукт) процесса;

- вход процесса;

- ресурс процесса.

Выход (продукт) – материальный или информационный объект или услуга, являющийся результатом выполнения процесса и потребляемый внешними по отношению к процессу клиентами.

Выход процесса всегда имеет потребителя. В случае, если потребителем является другой процесс, то для него этот выход является входом. Выход процесса также может использоваться в качестве ресурса при выполнении другого процесса. К выходам процесса могут относиться: готовая продукция, документация, информация, персонал, услуги и т.д.

Вход бизнес-процесса – продукт, который в ходе выполнения процесса преобразуется в выход.

Вход всегда должен иметь своего поставщика. К входам процесса могут относиться: сырье, материалы, полуфабрикаты, документация, информация, персонал, услуги и т.д.

Ресурс бизнес-процесса – материальный или информационный объект, постоянно используемый для выполнения процесса, но не являющийся входом процесса.

К ресурсам процесса могут относиться: информация, персонал, оборудование, программное обеспечение, инфраструктура, среда, транспорт, связь и пр.

Представим общую взаимосвязь ключевых элементов процессного управления (входы процесса, владелец процесса, ресурсы процесса, выходы процесса).

Рисунок 1.2 – Концептуальная схема бизнес-процесса

Процесс не может существовать отдельно от организации. Для работы процессов вышестоящее руководство должно определить назначение процесса, поставить перед владельцем процесса цели и утвердить плановые значения показателей результативности и эффективности процесса [4].

Концепциями, согласно которым предлагается управление бизнес-процессом как единым целым, который выполняется взаимосвязанными подразделениями предприятия, являются концепции всеобъемлющего управления качеством (TQM – Total Quality Management) и непрерывного улучшения бизнес-процессов (CPI – Continuous Process Improvement). Эти концепции предполагают постепенное эволюционное совершенствование бизнес-процессов.

На основе процессного подхода к управлению компаниями становится возможным применение таких инструментов как:

- методика быстрого анализа решения (FAST);

- бенчмаркинг процесса (Process Benchmarking);

- перепроектирование процесса;

- реинжиниринг процесса (RBP).

1.2 Процессный подход в системе менеджмента безопасности движения

Перевозочный процесс на железнодорожном транспорте является основным производственным процессом, реализуемым Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД»). Бесперебойное функционирование перевозочного процесса поддерживается железнодорожной инфраструктурой, главной задачей которой является обеспечение требуемого объема пассажирских и грузовых перевозок при гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.

Безопасность движения – состояние железнодорожной транспортной системы, при котором в результате реализации перевозочного процесса на всех его стадиях не создается опасность жизни и здоровью людей, природе, материальным ценностям и различным техническим комплексам. Сохранность жизни и здоровья людей, окружающей среды, грузов, подвижного состава, объектов инфраструктуры, финансовых средств холдинга "РЖД" существенным образом зависит от уровня развития и эффективности функционирования системы менеджмента безопасности движения (далее СМБД) [8].

СМБД – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов управления применительно к обеспечению безопасности движения, включающая в себя структуру, функции, ресурсы, деятельность по планированию, реализации, мониторингу и улучшению процессов обеспечения безопасности движения [9].

Одной из стратегических задач холдинга "РЖД" в настоящее время и на ближайшую перспективу является создание и развитие современных СМБД во всех структурных подразделениях, функциональных филиалах, дочерних зависимых обществах (далее ДЗО), чья деятельность связана с обеспечением безопасности и надежности перевозочного процесса.

СМБД создается в следующих целях:

- повышение уровня безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге ОАО "РЖД";

- обеспечение скоординированного взаимодействия между всеми филиалами, структурными подразделениями, ДЗО холдинга "РЖД", участвующими в перевозках или обеспечивающими эти перевозки, на основе единых подходов к управлению процессами, связанными с безопасностью движения;

- реализация подходов и требований, гармонизированных с подходами и требованиями мировых стандартов, которые применяются на зарубежных железных дорогах [8].

При подготовке к созданию СМБД в каждой организации холдинга «РЖД» проводится анализ функционирования существующих связанных с обеспечением безопасности движения процессов деятельности с использованием принятых в ОАО «РЖД» методов анализа бизнес-процессов.

Учитывая, что СМБД охватывает, как правило, всю деятельность организации холдинга «РЖД», за исключением отдельных вспомогательных подразделений, в рамках проводимого анализа необходимо:

- составить номенклатуру выпускаемой продукции или предоставляемых к выпускаемой продукции или предоставляемым услугам, а также фактических параметров (характеристик, показателей) выпускаемой продукции или предоставляемых услуг, от которых зависит безопасность движения;

- составить номенклатуру процессов и ключевых рисков;

- обобщить перечень требований, предъявляемых к процессам и подпроцессам, а также к достижению целевых (или контрольных) показателей безопасности движения;

- разработать организационно-функциональную структурную схему и привести описание процессов изготовления продукции или деятельности по оказанию услуг, от которых зависит безопасность движения, с отражением на схеме или в описании обязанностей, полномочий и ответственности подразделений и отдельных лиц согласно положениям об этих подразделениях и должностных инструкций.

По результатам анализа определяются:

- степень управляемости всеми связанными с обеспечением безопасности движения процессами деятельности н любых уровнях организации холдинга «РЖД» с одновременным выявлением распределения ответственности за выполнение этих процессов и взаимодействие с другими организациями при решении задач, связанных с безопасностью движения;

- наличие стратегий управления процессами деятельности в соответствии с Функциональной стратегией и тактического управления совершенствованием этих процессов;

- наличие доступной для использования документации, необходимой для обеспечения безопасности движения, своевременность ее актуализации;

- эффективность и целесообразность принятых мер, направленных на достижение целевого состояния процесса и т.д. [10].

Для достижения целей СМБД в последние годы были разработаны и введены в действие некоторые нормативные документы, одним из которых является СТО РЖД 05.514.1-2014 «Аудиты в системе менеджмента безопасности движения ОАО «РЖД», согласно которому объектами аудитов СМБД являются производственные процессы и СМБД.

Аудит – систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита [17].

Аудит процесса проводится в соответствии с планом аудитов СМБД и включает проверку элементов:

- цель процесса;

- идентификация процесса;

- документированность процесса;

- взаимосвязь и взаимодействия процесса;

- элементы на входе и выходе;

- критерии результативности процесса;

- измерение и мониторинг процесса;

- поставщики и потребители процесса;

- последовательность действий;

- ресурсы для обеспечения процесса;

- наличие элементов управления (процедуры, инструкции, нормативная документация, регламенты и т.п.);

- ответственность и полномочия и т.д. [11].

Также согласно Методике проведения технических аудитов в Центральной дирекции инфраструктуры (далее ЦДИ) – филиале ОАО «РЖД» аудиты по функциональным направлениям подразделяются на 3 вида:

- аудит процессов деятельности подразделения;

- аудит СМБД;

- комплексный аудит.

Однако допускается комплексное проведение аудита СМБД и аудита процесса, при этом аудит СМБД проводится после аудита процесса.

В соответствии с пунктом 6.2.4 рассматриваемого документа аудиторская группа организует исследование проверяемого подразделения (процесса), опросы, наблюдения, экспертизу и анализ документации, имеющей отношение к процессу (положение о подразделении, должностные инструкции, технологическая инструкция (технологический процесс), процессная модель подразделения (декомпозиция), проверяет осуществляемую деятельность персонала, обслуживающего процесс, на соответствие их действий требованиям нормативных документов, проводит проверки выполнения на местах предупреждающих и корректирующих действий, ведет документирование.

Затем проводится аудит СМБД, конечной целью которого является выявление причин и несоответствий, препятствующих выстраиванию в конкретном подразделении эффективной и функционирующей системы управления безопасностью движения [16].

Исходя из вышеизложенного материала, можно заметить очевидную взаимосвязь между системой менеджмента безопасности движения и процессным подходом. Поэтому при создании современной СМБД, гармонизированной с международными стандартами безопасности, необходимо параллельно обращаться к процессному управлению, которое будет проявляться, главным образом, в моделировании бизнес-процессов организации и разработке организационной структуры с указанием ответственности на каждом этапе отдельного процесса.

1.3 Реализация процессного подхода в ОАО «РЖД»

1.3.1 Расширение применения процессного подхода

Согласно распоряжению ОАО «РЖД» от 17 октября 2013 г. № 2226р в целях обеспечения эффективного развития системы управления образована Комиссия по вопросам совершенствования системы управления ОАО «РЖД».

Распоряжением ОАО «РЖД» от 12 сентября 2014 г. № 2172р при Комиссии образована экспертная группа по вопросам расширения применения процессного подхода в организации управления ОАО «РЖД».

Функциями экспертной группы являются:

- проведение экспертизы проектных решений в рамках реализации программы по расширению применения процессного подхода;

- подготовка предложений для Комиссии по вопросам совершенствования системы управления ОАО «РЖД» по перспективным направлениям развития системы управления.

К работе экспертной группы могут привлекаться работники подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов и других структурных подразделений [23].

Распоряжением от 12 сентября 2014 г. № 2174р утверждена программа мероприятий по расширению применения процессного подхода в управлении и повышении эффективности деятельности ОАО "РЖД". Согласно программе в настоящее время происходит стабильное формирование и построение комплексной процессной модели функционирования холдинга «РЖД», главным исполнителем является департамент развития системы управления (далее ЦРСУ).

Работы по мероприятиям применения процессного подхода выполняются подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД» по самостоятельным планам [24].

Для обеспечения единого подхода к разработке и использованию моделей процессов и бизнес-архитектуры ОАО «РЖД», в том числе при подготовке нормативно-регламентных документов распоряжением от 11 января 2011 г. № 8р «Об утверждении нормативных документов в области моделирования процессов и бизнес-архитектуры ОАО «РЖД» утверждены:

- свод правил моделирования процессов и бизнес-архитектуры ОАО «РЖД»;

- глоссарий терминов и определений в области бизнес-моделирования;

- шаблоны документов, формируемых в процессе моделирования, и методические указания по их составлению.

Настоящий документ устанавливает требования к составу, структуре, семантике и формам визуального представления моделей, применяемых для моделирования бизнес-архитектуры и бизнес-процессов ОАО «РЖД» [25].

При моделировании процессной модели подразделения возможно использование рекомендаций по выделению процессов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 24 марта 2015 г. № 727р и разработанных с целью формирования единого подхода к построению комплексной процессной модели организации и функционирования ОАО «РЖД» в рамках реализации Программы мероприятий по расширению применения процессного подхода в управлении и повышении эффективности деятельности ОАО «РЖД».

Настоящие рекомендации предназначены для применения подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД», а также сторонними организациями при привлечении их к выполнению работ в рамках внедрения и расширения применения процессного подхода в ОАО «РЖД».

В данном документе:

- раскрыты основы процесса как объекта моделирования;

- подробно изложены этапы моделирования процессов (7 этапов);

- представлен пример применения данных рекомендаций на практике [26].

1.3.2 Основные положения моделирования процессов в ОАО «РЖД»

Корпоративная интегрированная система менеджмента качества (далее КИ СМК) ОАО «РЖД» – часть системы менеджмента или вся система менеджмента, соответствующая принципам качества, установленным в ОАО «РЖД», распространяющаяся на все элементы структуры компании, включая ДЗО и бизнес-единицы [13].

СТК 1.10.012 «КИ СМК ОАО «РЖД». Модель основных процессов» предусматривает цепочку последовательных шагов по созданию и развитию КИ СМК на основе целевых моделей.

Данный стандарт распространяется на все уровни управления ОАО «РЖД»:

- уровень корпоративного управления: корпоративный центр, блок управления бизнесом железнодорожных перевозок, дирекции и департаменты ОАО «РЖД»;

- уровень менеджмента: региональные центры корпоративного управления, территориальные филиалы дирекций ОАО «РЖД»;

- уровень производственно-транспортной системы (далее ПТС): уровень линейных предприятий ОАО «РЖД».

Некоторая часть понятий, используемых при моделировании основных процессов, изложены выше. Рассмотрим базовые определения, которые относятся к разработке, функционированию и развитию КИ СМК ОАО «РЖД».

Подпроцесс – составная часть процесса, характеризующаяся наличием некоторого промежуточного результата и представляющая собой совокупность работ и операций.

Заинтересованные стороны (стейкхолдеры) – группы (сообщества) юридических и физических лиц, заинтересованные в финансовых и иных результатах деятельности организации.

Поставщик процесса – внешняя организация или внутренние подразделения, ответственные за своевременное и качественное обеспечение входов процесса.

Потребитель процесса – внешняя организация или внутреннее подразделение, являющиеся пользователями выходов процесса.

Участник процесса – лицо, имеющее определённую роль в данном процессе, для которого установлены ответственность, полномочия и определен порядок взаимодействия с другими участниками процесса и/или внешними сторонами [12].

Управляющее воздействие – информационный объект, постоянно используемый для выполнения процесса, но не являющийся входом процесса [14].

Границы процесса – пределы ответственности владельца процесса в его взаимодействиях с владельцами других процессов.

Ценность – то, что заинтересованные стороны ожидают получить от деятельности компании, и с чем связаны их определенные потребности [13].

Описание выполняемой деятельности в виде описания процессов должно обеспечить:

- понимание назначения процесса, список его потребителей и передаваемых им ценностей (выходы процесса), список поставщиков и получаемых от них ценностей (входы и ресурсы процесса) и способы управления данным процессом (внешнее описание процесса);

- детализацию шагов, требуемых для выполнения требований и ожиданий потребителей поставленных целей, достижения установленных показателей результативности и эффективности, а также планирование и обеспечение необходимых для этого ресурсов (внутреннее описание процесса);

- установление полномочий, ответственности в рамках процесса, а также взаимодействия с другими процессами (процессами-поставщиками и процессами-потребителями).

Типовая модель описания процесса КИ СМК должна включать следующие элементы: вход процесса, выход процесса, владелец процесса, участники процесса, поставщики и потребители процесса, управляющие воздействия, ресурсы, показатели результата процесса, этапы процесса (подпроцессы), границы процесса.

Стандартные этапы построения модели процесса включают:

- подготовительный этап;

- определение перечня процессов и их классификация;

- формирование ландшафта процессов;

- определение целей и назначение каждого процесса;

- определение ответственности, полномочий и компетентности владельцев и участников процесса;

- описание основных видов деятельности в рамках процесса;

- определение основных входов-выходов процесса;

- определение необходимых ресурсов и управляющих воздействий;

- определение показателей (критериев) функционирования и управления процессом.

Подготовительный этап включает формирование межфункциональной команды, составление плана работ с указанием ключевых этапов, обучение участников команды методологии описания процесса.

Процессы структурных подразделений ОАО «РЖД» могут классифицироваться следующим образом:

- бизнес-процессы (направлены на создание основных продуктов/услуг; добавляют ценность продукции/услуг для потребителя);

- обеспечивающие процессы (направлены для обеспечения деятельности основных процессов; добавляют ценность для потребителя косвенным путем);

- процессы управления (предназначены для управления деятельностью, направленной на развитие продукции/услуги; добавляют ценность для потребителя косвенным путем).

Также каждый процесс может быть разбит на подпроцессы. Отнесение деятельности к тому или иному уровню следует осуществлять по признакам значимости, трудоемкости, длительности, численности задействованного персонала и т.д.

Ландшафт процессов необходимо формировать на основе требований к модели основных процессов, установленных в СТК «КИ СМК. Модель основных процессов».

Декомпозицию процессов можно представить в виде схемы, используя следующие программные продукты:

- Microsoft Office Word – универсальный текстовый и графический редактор;

- Microsoft Office Visio – инструментарий для построения бизнес-диаграмм, позволяющий визуально представлять текущие процессы в организации;

- All Fusion Process Modeler (ранее BPwin – специализированный программный продукт) – инструмент визуального моделирования процессов. Данный программный продукт позволяет наглядно представить любую деятельность или структуру в виде модели. Это позволяет оптимизировать работу организации, проверить ее на соответствие стандартизованным моделям (ISO 9001, IRIS и др.), спроектировать организационную структуру.

BPwin поддерживает сразу три нотации моделирования: IDEF0 – моделирование функций, IDEF3 – описание процесса и DFD – моделирование документооборота.

Допускается применять другие графические редакторы.

Межфункциональная команда определяет назначение (для чего) и цель процесса (ожидаемые результаты), что позволяет облегчить ознакомление с процессом, согласование процессов между собой.

Необходимо назначить ответственных – владельцев процессов, которые управляют процессами, отвечают за их результативность и обладают необходимыми ресурсами и полномочиями. Их взаимодействие должно быть определено и формализовано.

Для анализа процесса на регулярной систематической основе, для каждого процесса необходимо определить критерии оценки, которые должны являться инструментом владельца процесса для оценки результативности и подтверждения улучшений процесса.

Необходимо выделить и описать основные виды деятельности, выполняемые в рамках процесса, для реализации его назначения. Участники межфункциональной команды должны описывать только деятельность, выполняемую в рамках выделенного процесса.

Владелец процесса должен определить и обеспечить наличие ресурсов, необходимых для выполнения и достижения целей процесса. К ресурсам можно отнести персонал, инфраструктуру, информацию, природные и финансовые ресурсы. Владельцу процесса необходимо учитывать управляющие воздействия:

- внешнее управление (законодательные и нормативные документы, международные, межгосударственные, национальные стандарты и т.д.);

- внутреннее управление (политика, цели, стандарты организации, приказы, правила, инструкции и т.д.).

Показатели (критерии) функционирования процесса должны соответствовать следующим требованиям:

- быть измеримыми для возможности проведения сравнительного анализа;

- отражать цель процесса и позволять оценить основное назначение процесса;

- реагировать на изменения процесса.

При невозможности измерения установленных показателей (критериев) рекомендуется проводить оценку на основе измерения других показателей, называемых индикаторами процессов.

Стабилизация и совершенствование процессов, отработка их взаимодействия и улучшение ресурсного обеспечения лежат в основе получения эффекта при внедрении корпоративной системы менеджмента (далее КСМК). Основными направлениями совершенствования процессов в ходе приведения этой системы в соответствие требованиям ИСО серии 9000 являются организационные преобразования на основе процессного подхода и четкая регламентация деятельности [15].

Согласно п. 5.6 «Анализ со стороны руководства» ГОСТ ISO 9001-2011 одним из источников входных данных, предназначенных для анализа КСМК, является функционирование процессов и соответствие продукции.

Итак, процессный подход для ОАО «РЖД» позволяет:

- представить деятельность владельцев процессов ОАО «РЖД» в виде единой методологии описания для различных уровней управления;

- установить взаимодействие владельцев процессов в виде цепочек «поставщик - потребитель» на каждом уровне управления, обеспечив тем самым возможность «сборки» специализированных процессов, т.е. соответствие результатов отдельных процессов и установленных требований к ним;

- обеспечить возможность мониторинга получаемых результатов деятельности и соответствия установленным требованиям, принятия решения о корректирующих действиях в случае выявления несоответствий и поиска и реализации неиспользованных возможностей улучшения процессов [14].

2 Анализ деятельности Иркутской дистанции электроснабжения

2.1 Характеристика дистанции

Иркутская дистанция электроснабжения (далее Дистанция) является структурным подразделением Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее Дирекция).

Дистанция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД», Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее Филиал) и Дирекции, а также Положением.

Дистанция имеет круглую печать со своим полным наименованием и указанием местонахождения, а также полное фирменное наименование ОАО «РЖД», Филиала и Дирекции. Дистанция может иметь штампы и бланки со своим наименованием, эмблему и другие средства визуальной идентификации, содержащие указание на принадлежность к ОАО «РЖД», Филиалу и Дирекции.

Согласно положению о Дистанции основными задачами Дистанции являются:

- полное удовлетворение железнодорожных и прочих потребителей электроэнергией в соответствии с действующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД» при обеспечении безопасной, устойчивой и бесперебойной работы устройств электроснабжения;

- обеспечение безопасности движения поездов и организация текущего содержания объектов электроснабжения в технически исправном состоянии.

Дистанция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

- обеспечивает устойчивую работу системы тягового электроснабжения, электроснабжения инфраструктуры железнодорожного транспорта и нетяговых потребителей железнодорожного транспорта в соответствии с их категорийностью;

- организует и выполняет работы по текущему содержанию объектов электроснабжения;

- осуществляет передачу электрической энергии, оказывает услуги по электроснабжению;

- организует устойчивую работу системы тягового электроснабжения, электроснабжения инфраструктуры железнодорожного транспорта и нетяговых потребителей электроснабжения железнодорожного транспорта в соответствии с их категорийностью;

- анализирует расходы топливно-энергетических ресурсов на нетяговые нужды и рациональное их использование;

- осуществляет в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД» техническую эксплуатацию сооружений, установок, машин, механизмов, оборудования, технических и транспортных средств, а также других устройств, находящихся в распоряжении дистанции;

- осуществляет мероприятия по охране и улучшению условий труда, предупреждению и профилактике производственного травматизма, соблюдению требований техники безопасности;

- взаимодействует с другими структурными подразделениями Дирекции по вопросам передачи электрической энергии и технической эксплуатации устройств электроснабжения и т.д.

Дистанция имеет право:

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития в порядке, предусмотренном нормативными документами ОАО «РЖД», филиала и дирекции, исходя из утвержденных бюджетов, спроса на предоставляемые услуги, необходимости обеспечения производственного и социального развития;

- пользоваться имуществом, которым Дистанция наделена Дирекцией;

- обеспечивать на основе соглашений взаимодействие с дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД», другими участниками рынка железнодорожных транспортных услуг по вопросам, относящимся к компетенции дистанции;

- осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, находящимся в ведении Дистанции.

Дистанция обязана:

- выполнять утвержденные Дирекцией бюджеты деятельности дистанции;

- обеспечивать сохранность, исправное содержание и восстановление имущества Дирекции, использовать его исключительно для решения задач, предусмотренных Положением, нормативными документами ОАО «РЖД», Филиала и Дирекции;

- обеспечивать безопасность движения поездов, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- рационально использовать материальные и топливно-энергетические ресурсы, планировать и исполнять мероприятия по ресурсосберегающим технологиям;

- обеспечивать безопасные условия и охрану труда, социальную защиту работников, включая негосударственное пенсионное обеспечение;

- соблюдать режим секретности, правила обработки, доступа к информационным ресурсам и их защиты;

- обеспечивать в пределах своей компетенции промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнение требований по охране окружающей природной среды;

- осуществлять другие обязанности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД», Филиала и Дирекции.

Управление деятельностью Дистанции:

- Дистанцией руководит начальник Дистанции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном ОАО «РЖД» порядке;

- начальник Дистанции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном ОАО «РЖД» порядке;

- обязанности начальника Дистанции во время его отсутствия исполняет один из заместителей начальника в соответствии с распределением обязанностей между начальником Дистанции и его заместителями;

- компетенция и условия деятельности начальника Дистанции определяются законодательством Российской Федерации, Положением, выдаваемой в установленном ОАО «РЖД» порядке доверенностью и заключаемым с ним трудовым договором;

- начальник Дистанции:

а) руководит Дистанцией на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Дистанцию положением, нормативными документами ОАО «РЖД», Филиала и Дирекции задач и функций;

б) осуществляет оперативное руководство производственно-хозяйственной деятельностью Дистанции в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, нормативными документами ОАО «РЖД», Филиала и Дирекции, выданной доверенностью и Положением;

в) распоряжается имуществом Дистанции, обеспечивает его сохранность и эффективное использование в пределах, определенных Положением, выданной доверенностью и нормативными документами ОАО «РЖД», Филиала и Дирекции;

г) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные распорядительные акты, обязательные для исполнения работниками Дистанции;

д) осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками Дистанции, в том числе прием и увольнение, а также перевод и перемещение работников Дистанции, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

е) представляет в установленном порядке на утверждение начальнику Дирекции проекты положений о Дистанции и о премировании работников Дистанции;

ж) представляет в установленном порядке начальнику Дирекции штатное расписание Дистанции для дальнейшего согласования и утверждения;

з) распределяет обязанности между начальником и заместителями начальника Дистанции;

и) несет ответственность за использование служебных легковых автомобилей;

к) несет ответственность за эффективное использование и сохранность иного движимого имущества, в том числе железнодорожного подвижного состава;

л) несет персональную ответственность за обеспечение безопасности труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и другими нормативными документами ОАО «РЖД» и Центральной дирекции;

- работники Дистанции имеют права, исполняют обязанности, пользуются льготами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором ОАО РЖД», приказами, распоряжениями и иными распорядительными актами Филиала, Дирекции, Положением и своими должностными инструкциями [31].

Состав Дистанции представлен в таблице 2.1, схема – на рисунке 2.1.

Таблица 2.1 – Иркутская дистанция электроснабжения

Позиция

Единица измерения

2013 год

Эксплуатационная длина электрифицированного участка

км

326,7

Развернутая длина контактной сети

км

1550

Тяговые подстанции

шт.

12

Районы контактной сети

шт.

15

Районы электроснабжения

шт.

3

Рисунок 2.1 – Зона обслуживания дистанции электроснабжения

2.2 Анализ основных показателей деятельности дистанции

Своевременный анализ показателей деятельности подразделения показывает состояние динамики производства на текущий момент времени, позволяет определить наличие существующих возможностей предприятия для дальнейшего роста, а также проанализировать сильные и слабые стороны.

2.2.1 Анализ объемных показателей

Основной показатель, характеризующий деятельность Дистанции, является объем выполненных работ, представленный в таблице 2.2.

Таблица 2.2 – Объемные показатели работы

Наименование показателя

Ед.измерения

Год

2012

2013

2014

Объем работ

млн.т.км.брутто

59766

59638

61105

Проанализируем динамику объема работы Дистанции при помощи рисунка 2.2.

Рисунок 2.2 – Динамика объема работы дистанции электроснабжения

В 2013 году выполнение к прошлому году составило 98%, что могло являться следствием технологических изменений условий труда, однако, в 2014 году выполнение к базовому показателю равнялось 102% (разница составляет 1339 млн.т.км.брутто). Положительная динамика объема работы дистанции электроснабжения является следствием увеличения монтажных работ, а также летних перевозок.

2.2.2 Анализ трудовых показателей

В разрезе трудовых показателей рассмотрим данные, представленные в таблице 2.3.

Таблица 2.3 – Динамика трудовых показателей работы дистанции электроснабжения

Наименование показателя

Ед.измерения

Год

2012

2013

2014

Среднесписочная численность, в т.ч.:

чел.

489

423

399

по перевозкам

чел.

352

302

289

Производительность труда

тыс.т.км.брутто/чел.

169790

196177

211437

Среднемесячная заработная плата, в т.ч.:

руб.

41837

43761

47618

по перевозкам

руб.

45067

47694

51876

Фонд оплаты труда

тыс.руб.

245376

222044

227850

Проанализируем динамику среднесписочной численности при помощи рисунка 2.3.

Рисунок 2.3 – Динамика среднесписочной численности работников

На графике наблюдается закономерная тенденция спада среднесписочной численности работников. В 2013 году относительно базового года численность персонала составляла 86%, а в 2014 году лишь 82%. Это обусловлено программой сокращения работников ОАО «РЖД» - оптимизацией численности персонала.

Рассмотрим динамику производительности труда на рисунке 2.4.

Рисунок 2.4 – Динамика производительности труда

На графике видна положительная динамика роста производительности труда, что обусловлено ростом объема работы дистанции электроснабжения, а также сокращением персонала подразделения. В 2013 году наблюдается перевыполнение базового показателя на 16%, в 2014 году, соответственно, на 25%.

Проведем анализ среднемесячной заработной платы, в том числе по перевозкам на рисунке 2.5.

Рисунок 2.5 – Динамика среднемесячной заработной платы

На графике мы видим стабильный рост среднемесячной заработной платы. Основанием повышения заработной платы могут служить веские причины (повышение квалификации, большой стаж работы, получение дополнительного образования соответствующего новой должности и т.д.) или наблюдаемая инфляция в стране. В целом, к концу 2014 года заработная плата выросла на 14% относительно 2012 года.

Рассмотрим динамику фонда оплаты труда (далее ФОТ) на рисунке 2.6.

Рисунок 2.6 – Динамика ФОТ

Не смотря на постоянный рост заработной платы в период 2012-2014 гг., в динамике ФОТ наблюдается заметное сокращение относительно базового показателя. В 2013 году ФОТ составлял 90% от ФОТ 2012 года, что обусловлено внушительным сокращением персонала (116 человек), в то время как прирост среднемесячной заработной платы составил лишь 5%. В 2014 году фонд оплаты труда составил 93% от базового года, на что повлияло снижение сокращения персонала (37 человек), а также стабильный прирост заработной платы.

Представим соотношение темпов роста производительности труда и реальной среднемесячной заработной платы относительно 2012 года при помощи рисунка 2.7.

Рисунок 2.7 – Соотношение темпов роста производительности труда и среднемесячной заработной платы Дистанции

Благодаря визуализации данных, видим, что темп роста производительности труда подразделения растет с заметным опережением темпа роста заработной платы (на 11% в обоих случаях), что говорит о соблюдении условия оптимальности, снижении себестоимости единицы продукции, увеличении рентабельности и повышении эффективности производства.

2.2.3 Анализ качественных показателей

К качественным показателям работы Дистанции относятся:

- балльная оценка состояния контактной сети;

- количество событий;

- количество отказов.

Данные показатели представлены в таблице 2.3.

Таблица 2.3 – Динамика качественных показателей дистанции электроснабжения

Наименование показателя

Ед.измерения

Год

2012

2013

2014

Балльная оценка состояния контактной сети

балл

45,4

43,8

41,6

Продолжение таблицы 2.3

Наименование показателя

Ед.измерения

Год

2012

2013

2014

События

шт.

1

3

-

Отказы тех.средств, в т.ч.:

шт.

23

21

20

контактная сеть

шт.

15

6

8

электроснабжение СЦБ

шт.

5

10

11

ССПС

шт.

1

-

-

тяговые подстанции

шт.

2

5

1

Отказы, произошедшие по вине персонала

шт.

10

7

6

Балльная оценка состояния контактной сети является комплексным показателем, отражающим техническое состояние контактной сети. За каждое отклонение показателя от нормативного значения начисляются штрафные баллы, и выводится средний штрафной балл путем деления суммы штрафных баллов на количество проверенных километров. В зависимости от среднего балла устанавливается оценка состояния контактной сети по Дистанции: до 50 – отлично, от 50 до 100 – хорошо, от 100 до 150 – удовлетворительно, более 150 – неудовлетворительно.

Проведем анализ динамики балльной оценки состояния контактной сети за анализируемый период на графике рисунка 2.8.

Рисунок 2.8 – Динамика балльной оценки состояния контактной сети

В совокупности, балльную оценку состояния контактной сети дистанции электроснабжения можно охарактеризовать на «отлично», так как нет превышения 50 баллов. Стабильный спад от 45,5 до 41,6 баллов на километр участка сети показывает положительную динамику в области обслуживания контактной сети и поддержания ее исправного состояния.

Проследим динамику событий, произошедших за анализируемый период, на диаграмме рисунка 2.9.

Рисунок 2.9 – Динамика событий

Видим, что динамика событий несет непостоянный характер, так в 2012 году событие в работе допустил район контактной сети ст.Андриановская (ЭЧК-26), а в 2013 году 1 событие произошло по пути перегона Половина – Белая (ЭЧК-18), еще 2 по пути перегона Иркутск-Сортировочный – Гончарово (ЭЧК-23). Все события произошли по вине персонала соответствующего района контактной сети. За истекший период 2014 года событий в работе не допущено, что говорит о соблюдении эксплуатации (технологии обслуживания, проверки и ремонта к/сети и т.п.).

Проведем анализ отказов технических средств в работе Дистанции за анализируемый период на диаграмме рисунка 2.10.

Рисунок 2.10 – Распределение отказов по причинам возникновения

Ежегодно большее количество отказов тех.средств было допущено по контактной сети, а также в электроснабжении устройств сигнализации, централизации, блокировки (далее СЦБ), их часть от общего количества отказов составляет 86%. В целом, наблюдается устойчивое снижение количества отказов, в т.ч. по вине персонала, так к 2014 году число произошедших отказов уменьшилось на 13% относительно базового года, в т.ч. по вине персонала – на 40%.

В ходе анализа выявлены основные причины отказов:

- перегорание контактных проводов;

- излом токоприемника;

- обрыв несущего троса;

- перекрытие воздушного зазора между несущим тросом и заземленной конструкцией жесткой поперечины;

- неправильный монтаж узла компенсирующего устройства;

- погасание сигнальных точек и ложная занятость сигнальных точек;

- нарушение нормальной работы устройств автоблокировки;

- нарушение нормальной работы стрелочного перевода.

2.2.4 Анализ финансово-экономических показателей

В данном разделе будут рассмотрены следующие показатели:

- доход от подсобно-вспомогательной деятельности (далее ПВД);

- эксплуатационные расходы, в т.ч.:

а) оплата труда;

б) отчисления на социальные нужды;

в) электроэнергия;

г) топливо;

д) материалы;

е) прочие материальные затраты (далее ПМЗ);

ж)прочие расходы;

з) амортизация.

Вышеперечисленные показатели представлены в таблице 2.4.

Таблица 2.4 – Динамика финансово-экономических показателей работы дистанции электроснабжения

Наименование показателя

Ед.измерения

Год

2012

2013

2014

Доход от ПВД

тыс.руб.

1699

5348

2910

Эксплуатационные расходы, в т.ч.:

тыс.руб.

676913

648714

662621

оплата труда

тыс.руб.

211204

188043

192808

отчисления на соц.нужды

тыс.руб.

55883

53895

56685

электроэнергия

тыс.руб.

9409

8940

12208

Топливо

тыс.руб.

8009

5347

4861

Материалы

тыс.руб.

40446

45321

34613

ПМЗ

тыс.руб.

39895

28154

26459

прочие расходы

тыс.руб.

16421

30859

55544

амортизация

тыс.руб.

295646

288155

279443

Подсобно-вспомогательная деятельность Дистанции представлена следующими видами услуг:

- передача электроэнергии сторонним организациям;

- реализация металлолома;

- субаренда земельных участков;

- прочие услуги.

Проведем анализ динамики доходов от ПВД за рассматриваемый период при помощи диаграммы на рисунке 2.11.

Рисунок 2.11 – Динамика доходов ПВД

В 2013 году перевыполнение базовых показателей на 215% и получение дополнительного дохода ПВД связано с работами по технологическому присоединению сетей «Байкалвестком» на сумму 3182 тыс.руб. Получение дополнительного дохода ПВД в 2014 году размером 71%, относительно 2012 года, стало возможным по аналогичной причине.

Рассмотрим динамику эксплуатационных расходов дистанции электроснабжения на диаграмме рисунка 2.12.

К прочим материальным затратам подразделения относятся:

- оплата счетов за капитальный ремонт;

- коммунальные услуги;

- оплата услуг аутсорсинговых фирм;

- другие виды ПМЗ (оплата услуг Федеральной пассажирской компании (далее ФПК), плата за загрязнение окружающей среды, гражданская оборона и т.п.).

К прочим расходам Дистанции относятся:

- налоги;

- аренда помещений;

- аренда зданий и вагонов ФПК;

- аренда вагонов Первой грузовой компании (далее ПГК);

- аренда земли;

- лизинговые платежи;

- медосвидетельствование;

- страхование имущества обязательное и добровольное;

- подготовка кадров;

- командировочные расходы;

- услуги связи;

- охрана железнодорожных объектов;

- пожарная безопасность.

Рисунок 2.12 – Динамика эксплуатационных расходов

Фактические эксплуатационные расходы 2012 года составили 676913 тыс.руб., а 2013 года – 648714 тыс.руб., то есть выполнение к прошлому году составило 96%.

Экономия получена по расходам на оплату труда в размере 23161 тыс.руб., в том числе, по корпоративной поддержке в приобретении жилья 1101 тыс.руб., а также по отчислениям в негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» – 495 тыс.руб. В соответствии с экономией расходов на оплату труда получена экономия по социальному страхованию. Экономия по топливу составила 2662 тыс.руб., в связи с перепланированием лимитов топлива при передаче специального самоходного подвижного состава (далее ССПС) в Дирекцию путевых машин (далее ДПМ).

Эксплуатационные расходы 2014 года составили 662621 тыс.руб., то есть выполнение к базовому году 98%. Большая часть экономии получена по расходам на оплату труда, а также на амортизацию.

В целом, можно сказать, что динамика эксплуатационных расходов Дистанции имеет положительную направленность на экономию денежных средств согласно программе оптимизации расходов.

2.3 Безопасность движения в Иркутской дистанции электроснабжения

2.3.1 Внедрение системы менеджмента безопасности движения в подразделении

Согласно распоряжению от 15 апреля 2015 г. № 983р «Об утверждении Типовых требований к системе менеджмента безопасности движения в ОАО «РЖД» для достижения целей создания СМБД (представлены в п. 1.2 дипломной работы) в организации необходимо установить и обеспечить решение следующих задач:

- управление безопасностью движения на основе правил, ограничений и требований эксплуатации объектов движения;

- управление операционными процессами с целью снижения рисков для безопасности движения;

- проведение мониторинга системных процессов СМБД, предупреждение случаев, угрожающих безопасности движения при осуществлении операционных процессов;

- разработка, внедрение и поддержание в рабочем состоянии СМБД, обеспечение ее целостности, управления рисками и улучшения результативности в области безопасности движения [22].

В целях формирования корпоративной системы управления безопасностью движения и координации работ функциональных филиалов, дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах Восточно-Сибирской железной дороги по реализации стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге «РЖД» (далее Стратегия), утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 28 января 2013 г. № 197р и выполнению требований «Руководства по созданию системы менеджмента безопасности движения поездов в холдинге «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 4 июля 2013 г. № 1498р издан приказ от 10 марта 2014 г. № ВСЖД-62, согласно которому необходимо:

- для безусловного выполнения установленных целевых показателей по безопасности движения поездов, развития системы риск-менеджмента, разработки методов установления допустимых уровней риска и позиционирования рисков по структурным подразделениям территориальных филиалов ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах дороги, а также принятия своевременных корректирующих и предупредительных мер, направленных на снижение уровня аварийности, создать Комитет по реализации задач, определенных распоряжениями ОАО «РЖД» от 28 января 2013 г. № 197р и от 4 июля 2013 г. № 1498р.

Комитет – это коллективный орган, в функциональные обязанности которого входит управление и организация эффективной работы по формированию корпоративной системы управления и реализацией задач, направленных на повышение уровня безопасности движения поездов на Восточно-Сибирской железной дороге.

В соответствии с Положением о Комитете по реализации задач Стратегии и внедрению СМБД на полигоне Восточно-Сибирской железной дороги основной задачей Комитета является определение стратегических и целевых направлений в работе хозяйств, общее руководство работами, направленными на формирование и совершенствование корпоративной системы управления безопасностью движения.

Для выполнения своей основной задачи Комитет проводит в плановом порядке следующую работу:

- выявляет, управляет и анализирует процессы, необходимые для включения их в сферу корпоративной системы управления безопасностью движения;

- определяет критерии и методы, необходимые для обеспечения результативности, как при осуществлении, так и при управлении этими процессами;

- обеспечивает наличие ресурсов и информации, необходимых для поддержки этих процессов и их мониторинга;

- осуществляет мониторинг, измерение и анализ этих процессов и т.д. [18].

Также согласно приказу от 17 апреля 2014 г. № ВСЖД-86 «О дальнейшем развитии и совершенствовании системы менеджмента безопасности движения на Восточно-Сибирской железной дороге» утвержден план развития СМБД.

В соответствии с планом развитие СМБД начинается с корректировки организационной структуры, анализа функционирования существующих процессов деятельности, обучения персонала необходимым знаниям в области СМБД, разработки требующихся нормативных документов. Так, в период с 2014-2016 гг. указана необходимость описания и практического применения основных единых процессных моделей управления производством, в т.ч. процессы управления текущей эксплуатацией и производством работ по ремонту устройств электроснабжения, связи, автоматики и телемеханики. Один раз в квартал должны производиться контроль за объективностью формирования процессной модели и декомпозиции технических процессов, а также мониторинг и оценка эффективности и результативности реализации процессов СМБД на уровне региональных центров корпоративного управления (далее РЦКУ) [19].

В протоколе совещания у начальника Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры (далее ВСДИ) А.А.Скачкова от 11 апреля 2014 г. № ВСИБДИ-191пр «О результатах проверки функционирования системы менеджмента безопасности движения» говорится, что в период с 24-29 марта 2014г. руководителями и специалистами Красноярской дирекции инфраструктуры проведена проверка хода выполнения работ по созданию, внедрению и функционированию СМБД в подразделениях ВСДИ в соответствии с требованиями распоряжения ОАО «РЖД» от 04.07.2013 г. № 1498р.

Комиссией отмечено, что в ВСДИ проведена определенная работа по внедрению СМБД – составлен план, разработана и утверждена программа создания СМБД, создана структура управления внедрением СМБД.

Однако по службе электрификации и электроснабжения (далее Служба) система менеджмента безопасности движения находится на стадии формирования. Основной причиной сдерживания темпов развития системы является неподготовленность кадров, отсутствие обучения СМБД, а также отсутствие отдельных, специально введенных, руководящих должностей в Службе. Отсутствует единый подход для построения и совершенствования СМБД, обеспечения скоординированного взаимодействия на основе единых подходов к управлению процессами, связанными с безопасностью движения, между всеми организациями, согласно распоряжению ОАО «РЖД» № 1498р.

На основе анализа текущего состояния СМБД определены «пилотные» подразделения по внедрению рассматриваемой системы – ВЧДЭ-8, ПЧ-7, ЭЧ-5, ШЧ-5, ДПМУ-7.

В Дирекции и на предприятиях необходимо обеспечить «визуализацию» процесса внедрение СМБД, и довести его до каждого руководителя линейного подразделения [20].

Согласно приказу от 13 ноября 2014 г. № ВСИБ ЭЧ5-335 «О создании системы менеджмента безопасности движения в Иркутской дистанции электроснабжения и распределении ответственности» создана рабочая группа, ответственная за создание и внедрение СМБД.

Участники рабочей группы ответственны за сбор и анализ данных, а также за разработку декларации СМБД, плана внедрения СМБД в ЭЧ-5, графика проведения технических аудитов, составление факторного анализа, составление рейтинга по безопасности движения и краткого анализа состояния безопасности.

Рабочей группе необходимо сформировать СМБД в ЭЧ-5, обеспечив разработку документов по кругу ответственности рабочей группы [21].

2.3.2 Текущее состояние безопасности движения в Дистанции

Анализ состояния, связанного с безопасностью движения, в Дистанции осуществляется на основе распоряжения от 19 декабря 2014 г. № 3055 «Об утверждении Методики проведения технических аудитов в Центральной дирекции инфраструктуры - филиале ОАО «РЖД».

Основой утвержденной Методики является стандарт ОАО «РЖД» СТО РЖД 05.514.1-2014 «Аудиты в системе менеджмента безопасности движения ОАО «РЖД», устанавливающий порядок выполнения деятельности по подготовке и проведению аудитов в системе менеджмента безопасности движения ОАО «РЖД», документированного оформления результатов, оценки результативности и контроля выполнения, предупреждающих и корректирующих действий по результатам аудита.

Распоряжение ОАО «РЖД» от 26.09.2014 г. № 2369р признает утратившим силу с 1 декабря 2014 г. действие следующих документов:

- СТО РЖД 1.05.514.1-2009 «Технические аудиты в системе управления безопасностью движения. Основные положения», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 2 июня 2009 г. № 1150р;

- Методики проведения технического аудита безопасности движения в структурных подразделениях, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 21 сентября 2011 г. № 2068р.

Соответственно в настоящий момент технические аудиты сменили аудиты СМБД – независимые экспертизы, осуществляемые путем проведения плановых, внеплановых, комплексных и тематических проверок систем менеджмента безопасности движения, проводимые внутренними аудиторами с целью оценки технического состояния объектов железнодорожного транспорта и инфраструктуры, направленные на повышение результативности и эффективности ее функционирования [11].

Следовательно, Методика по проведению технических аудитов требует пересмотра и актуализации.

Данная Методика устанавливает требования, процедуру и ответственность по проведению аудитов всех уровней в Центральной дирекции инфраструктуры (далее ЦДИ), дирекциях инфраструктуры и их структурных подразделениях.

Иркутская дистанция электроснабжения проводит аудиты согласно годовому плану (графику), который не позднее 1 февраля текущего года формируется на основании факторного анализа и анализа производственной деятельности за прошедший год ЦДИ [16].

Анализ эксплуатационной деятельности обеспечения безопасности движения поездов представлен в подробном обзоре событий и отказов технических средств, произошедших на территории Дистанции.

В пункте 2.2.3 мы рассмотрели динамику качественных показателей работы подразделения, включающих события и отказы в период 2012-2014 гг. В целом, видим, что динамика событий и отказов технических средств, в т.ч. по вине персонала, снижается.

Однако проведенные с начала 2015 года плановые аудиты некоторых цехов показывают достаточное наличие значительных несоответствий в каждом из проверяемых подразделений. Напомним, что значительное несоответствие – отсутствие или невыполнение какого-либо из требований нормативного документа, на соответствие которому проводится аудит (стандарт, методика, инструкция и т.п.).

Основными причинами несоблюдения требований являются низкая исполнительская дисциплина, а также отсутствие контроля со стороны руководства.

С целью решения существующих проблем необходимо пересмотреть мотивационную политику подразделения, которая будет являться стратегической линией, направленной на достижение корпоративных целей, в т.ч. на усиление безопасности движения. Результатом эффективной мотивационной политики является повышение работоспособности персонала и, как следствие, возрастание продуктивности трудового процесса в целом.

По результатам оценки, проведенной самостоятельно, согласно распоряжению от 25 декабря 2014 г. № 3144р «Об утверждении Положения о корпоративной сертификации деятельности по обеспечению гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса» по критериям, описывающим производственную деятельность подразделения, было выявлено отсутствие паспортизации производственных процессов с установлением контрольных показателей их функционирования [27].

При анализе деятельности подразделения также было выявлено несоответствие пункту 4.1 ГОСТ ISO 9001-2011 «Системы менеджмента качества. Требования»: организация должна определять последовательность и взаимодействие процессов, необходимых для системы менеджмента качества [29].

Это и определило содержание третьей части дипломной работы.

3 Реализация процессного подхода в Дистанции электроснабжения

3.1 Разработка процессной модели деятельности подразделения

3.1.1 Специфика системы IRIS

IRIS (International Railway Industry Standard) – единая нормативно-правовая основа проектирования, внедрения, сертификации и применения систем менеджмента качества и безопасности технических систем и средств железнодорожного транспорта.

Внутренние регламенты рынка железных дорог и железнодорожной промышленности во многом диктуются ОАО "РЖД". Именно ОАО "РЖД" популяризировало систему сертификации IRIS, выбрав её в качестве одной из ключевых политик в области качества. Аналогично стандартам ИСО серии 9000 система менеджмента качества IRIS устанавливает политики ограничения, предписания и оптимизации внутренних процессов организаций с целью улучшения качества продукции. Разница с ISO 9001 состоит в том, что система IRIS целиком разрабатывалась под специфику железнодорожной промышленности.

Система IRIS рассчитана на повышение результативности бизнеса, улучшение качества и надежности железнодорожной продукции. Ее внедрение будет обязательным для организаций, работающих в железнодорожной промышленности, железнодорожных перевозках, до этого момента сертификация была сугубо добровольная и носила рекомендательный характер.

Все требования стандарта являются обобщенными и могут применяться ко всем организациям независимо от типа, размера и поставляемой продукции, при условии ведения деятельности по проектированию и разработке и/или изготовлению и/или техническому обслуживанию и ремонту.

Если какое-либо требование настоящего международного стандарта по п. 7 нельзя применить ввиду специфики организации и ее продукции, допускается его исключение [30].

3.1.2 Разработка процессной модели Дистанции согласно системе IRIS

В целях разработки процессной модели деятельности предприятия, проведем определение существующих процессов Иркутской дистанции электроснабжения в соответствии с Положением о структурном подразделении на основе IRIS, а также СТК ВСЖД 2.10.001 «Руководство по описанию процессов системы менеджмента качества».

Анализируя поставленные задачи ЭЧ-5, представленные в п. 2.1 дипломной работы, а также существующую процессную модель управления дистанцией электроснабжения, представленной в Приложении А, согласимся, что основным бизнес-процессом Дистанции является «Эксплуатация и ремонт устройств электроснабжения».

Рассмотрим существующие функции Дистанции в таблице 3.1, указывая, являются ли они управляющим воздействием или ресурсом для бизнес-процесса.

Таблица 3.1 – Функции Иркутской дистанции электроснабжения

- управляющее

воздействие,

- ресурс

№

Функция

1

обеспечивает устойчивую работу системы тягового электроснабжения, электроснабжения инфраструктуры железнодорожного транспорта и нетяговых потребителей железнодорожного транспорта в соответствии с их категорийностью

2

организует и выполняет работы по текущему содержанию объектов электроснабжения

3

осуществляет передачу электрической энергии, оказывает услуги по электроснабжению

Продолжение таблицы 3.1

- управляющее

воздействие,

- ресурс

№

Функция

4

организует устойчивую работу системы тягового электроснабжения, электроснабжения инфраструктуры железнодорожного транспорта и нетяговых потребителей электроснабжения железнодорожного транспорта в соответствии с их категорийностью

5

взаимодействует с подразделением «Трансэнерго» - филиала ОАО «РЖД» в части учета расхода электроэнергии по точкам учета

6

анализирует расходы топливно-энергетических ресурсов на нетяговые нужды и рациональное их использование

7

взаимодействует с подразделением «Трансэнерго» - филиала ОАО «РЖД» в части включения расходов дистанций на содержание электрических сетей, участвующих в передаче электрической энергии сторонним потребителям, в расчет тарифов

8

осуществляет в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД» техническую эксплуатацию сооружений, установок, машин, механизмов, оборудования, технических и транспортных средств, а также других устройств, находящихся в распоряжении дистанции

9

осуществляет мероприятия по охране и улучшению условий труда, предупреждению и профилактике производственного травматизма, соблюдению требований техники безопасности

10

обеспечивает укомплектование и использование страхового (аварийно-восстановительного) запаса и других запасов материальных ресурсов Дистанции в соответствии с установленными в ОАО «РЖД» нормативами

Продолжение таблицы 3.1

- управляющее

воздействие,

- ресурс

№

Функция

11

взаимодействует с другими структурными подразделениями Дирекции по вопросам передачи электрической энергии и технической эксплуатации устройств электроснабжения

12

организует работу по расследованию и учету несчастных случаев с гражданами, а также по организации и проведению профилактической работы по предупреждению производственного и непроизводственного травматизма

13

расследует случаи нарушения безопасности движения поездов, отказы в работе технических средств

14

организует и проводит работу по обеспечению безопасности движения поездов

15

контролирует и анализирует техническое состояние объектов дистанции

16

обеспечивает промышленную безопасность опасных производственных объектов, эксплуатацию и ремонт котлов и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов, грузоподъемных и других технических средств, находящихся в распоряжении Дистанции

17

организует работу по выполнению требований законодательства Российской Федерации по экологической безопасности, мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вредного воздействия на окружающую среду

Продолжение таблицы 3.1

- управляющее

воздействие,

- ресурс

№

Функция

18

организует разработку предложений по технической и технологической политике ОАО «РЖД» в области текущего содержания, капитального ремонта, модернизации и строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в рамках компетенции

19

осуществляет мониторинг состояния инфраструктуры железнодорожного транспорта и контролирует реализацию проектов по обновлению основных фондов объектов электроснабжения

20

контролирует выполнение и участвует в приемке работ по капитальному ремонту, модернизации и новому строительству объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках компетенции

21

организует подготовку объектов Дистанции к работе в зимних условиях

22

планирует использование трудовых ресурсов, разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на повышение производительности труда, оптимизацию эксплуатационных расходов и повышение доходности

23

формирует заявки и контролирует поставку сертифицированного оборудования и материалов для нужд Дистанции, участвует в проведении претензионно- рекламационной работы, в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»

24

организует и проводит работу по повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников Дистанции

Продолжение таблицы 3.1

- управляющее

воздействие,

- ресурс

№

Функция

25

организует изучение работниками Дистанции нормативных актов Российской Федерации и ОАО «РЖД» в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей, проводит в установленном порядке проверку знаний работников

26

организует изобретательскую и рационализаторскую работу

27

принимает участие (по решению Дирекции и Филиала) в выставках, ярмарках, аукционах, конференциях, семинарах, симпозиумах

28

организует и выполняет работу по обеспечению безопасных условий труда, мобилизационной подготовке и гражданской обороне

29

обеспечивает защиту информации, составляющей государственную и коммерческую тайну

30

обеспечивает проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

31

ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов в порядке, установленном ОАО «РЖД»

32

несет ответственность за использование служебных легковых автомобилей и эффективное использование и сохранность иного движимого имущества, в том числе железнодорожного подвижного состава

33

обеспечивает безопасность труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и другими нормативными документами ОАО «РЖД» и Центральной дирекции

Согласно распоряжению от 24 марта 2015 года № 727р «Об утверждении Рекомендаций по выделению процессов» и системе IRIS проведем анализ полученных данных, выделим процессы, определяя их тип и группируя функции с учетом их общности, таблица 3.2.

Изначально представим характерные признаки каждого типа процессов КСМК согласно СТК ВСЖД 2.10.001:

а) процессы управления - процессы, способствующие функционированию бизнес-процессов и процессов обеспечения ресурсами:

- назначение процессов – управление деятельностью, направленной на развитие продукции/услуги;

- результат – подтверждение и улучшение качества продукции/услуги;

б) бизнес-процессы – процессы, направленные на создание основных продуктов/услуг, добавляют ценность продукции/услуге для потребителя:

- назначение процессов – создание основных продуктов/услуг;

- результат – основной продукт/услуга и/или полуфабрикат для его изготовления;

в) процессы обеспечения ресурсами. Деятельность процессов не касается основных продуктов/услуг, в основном, добавляют ценность косвенным путем:

- назначение процессов – обеспечение деятельности основных процессов;

- результат – ресурсы для основных процессов.

Таблица 3.2 – Перечень процессов КСМК Дистанции электроснабжения

Процесс

Пункт IRIS

Функции

Процессы управления

Анализ со стороны руководства

5, 8.2, 8.4, 8.5

Управление документацией

4.2.3, 4.2.4

31

Управление информацией

5.5

27, 29, 30

Управление транспортной безопасностью

6.5, 8.2.3, 8.3, 8.5

13, 14, 17, 21

Управление изменениями

7.13, 8.5

18, 26

Продолжение таблицы 3.2

Процесс

Пункт IRIS

Функции

Бизнес-процесс

Эксплуатация и ремонт устройств электрификации и электроснабжения

7.5, 8.5

1, 4, 5, 7, 11

Процессы обеспечения ресурсами

Управление материально-техническими ресурсами

6.1, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.4, 7.5.1.4, 8.5

6, 10, 23

Управление основными фондами

6.3, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.4, 8.5

3, 8, 19, 20, 32

Управление промышленной безопасностью

6.5, 8.5

2, 12, 15, 16, 20

Управление производственной средой

6.4, 6.5, 8.5

9, 28, 33

Управление трудовыми ресурсами

6.2

22, 24, 25

Бюджетирование

5.3.1

Не смотря на отсутствие группы функций по процессу «Бюджетирование» требования к нему изложены в обязанностях Иркутской дистанции электроснабжения существующего Положения, так, подразделение обязано:

- выполнять утвержденные Дирекцией бюджеты деятельности Дистанции, п. 2.1 дипломной работы;

- исполнять обязанности ОАО «РЖД» по уплате налогов и сборов в порядке, предусмотренном налоговым законодательством РФ и нормативными документами ОАО «РЖД»;

- обеспечивать своевременно и в полном объеме начисление выплат работникам Дистанции заработной платы и иных выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с законодательством РФ и коллективным договором ОАО «РЖД».

Выделение процесса «Анализ со стороны руководства» основывается на разделе «Управление деятельностью Дистанции», представленном также в п. 2.1.

На основании созданного перечня процессов составим матрицу ответственности КСМК подразделения в таблице 3.3.

Таблица 3.3 – Распределение ответственности по процессам Дистанции электроснабжения

Наименование процесса

Код

Владелец процесса

Процессы управления

Анализ со стороны руководства

Эу 01.01.01

Начальник Дистанции

Управление документацией

Эу 01.01.02

Начальник Дистанции

Управление информацией

Эу 01.01.03

Начальник Дистанции

Управление транспортной безопасностью

Эу 01.01.04

Главный инженер Дистанции

Управление изменениями

Эу 01.01.05

Главный инженер Дистанции

Бизнес-процесс

Эксплуатация и ремонт устройств электрификации и электроснабжения

Э 01.01

Начальник Дистанции

Процессы обеспечения ресурсами

Управление материально-техническими ресурсами

Эо 01.01.01

Начальник Дистанции

Управление основными фондами

Эо 01.01.02

Начальник Дистанции

Управление промышленной безопасностью

Эо 01.01.03

Главный инженер Дистанции

Управление производственной средой

Эо 01.01.04

Главный инженер Дистанции

Управление трудовыми ресурсами

Эо 01.01.05

Начальник Дистанции

Бюджетирование

Эо 01.01.06

Ведущий экономист

Управление Иркутской дистанцией электроснабжения осуществляется путем взаимодействия процессов, представленных выше, руководствующихся в своей деятельности нормативными документами внутреннего и внешнего происхождения.

Взаимодействие процессов Дистанции с поставщиками и потребителями осуществляется через службу электрификации и электроснабжения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры.

Рассмотрим назначение каждого отдельного процесса подразделения в таблице 3.4.

Таблица 3.4 – Назначение процессов КСМК Дистанции

Процесс

Код процесса

Назначение

Процессы управления

Анализ со стороны руководства

Эу 01.01.01

систематическая, формализованная и документируемая деятельность, основанная на анализе через запланированные интервалы времени процессов Дистанции с целью оценки их функционирования, возможности улучшений и потребности в изменениях

Управление документацией

Эу 01.01.02

виды деятельности оперативного характера, направленные на обеспечение соответствия установленным требованиям, процедуры разработки, введения в действие, хранения и коррекции документов

Управление информацией

Эу 01.01.03

управление информационными потоками и информационными ресурсами посредством их своевременного сбора, предоставления и доведения до сведения персонала

Управление транспортной безопасностью

Эу 01.01.04

обеспечение мониторинга состояния железнодорожного транспорта и объектов электроснабжения, их эксплуатации и ремонта

Продолжение таблицы 3.4

Процесс

Код процесса

Назначение

Управление изменениями

Эу 01.01.05

обеспечение взаимодействия с проектными организациями, осуществление работы по разработке и внедрению рациональных предложений и развитию изобретательской деятельности

Бизнес-процесс

Эксплуатация и ремонт устройств электрификации и электроснабжения

Э 01.01

обеспечение бесперебойного электроснабжения тягового подвижного состава, электроснабжения расположенных на железной дороге объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», надежной работы устройств электроснабжения для выполнения заданных объемов перевозок и соблюдения безопасности движения железнодорожного подвижного состава

Процессы обеспечения

Управление материально-техническими ресурсами

Эо 01.01.01

система организации обращения и использования средств труда, оборотных фондов предприятия (материалов, машин, оборудования), их распределение по структурным подразделениям, бизнес-процессам и потребление в производственном процессе

Управление основными фондами

Эо 01.01.02

обеспечение капитального ремонта, текущего содержания и обновления основных фондов устройств электроснабжения

Управление промышленной безопасностью

Эо 01.01.03

обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, эксплуатации и ремонта котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов, грузоподъемных и других технических средств, находящихся на балансе Дистанции

Продолжение таблицы 3.4

Процесс

Код процесса

Назначение

Управление производственной средой

Эо 01.01.04

обеспечение безопасных условий и охраны труда

Управление трудовыми ресурсами

Эо 01.01.05

использование трудовых ресурсов, организация и проведение работы по повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников Дистанции

Бюджетирование

Эо 01.01.06

обеспечение выполнения утвержденных Дирекцией бюджетов деятельности Дистанции

Проанализировав деятельность дистанции электроснабжения, соотнеся протекающие процессы с требованиями, предусмотренными системой IRIS, возможен переход к построению процессной модели Дистанции.

Определив для дистанции электроснабжения основной, а также обеспечивающие и управляющие процессы, описав назначение каждого из них, мы можем строить процессную модель деятельности дистанции электроснабжения. В данной модели отражены взаимосвязи с поставщиками и потребителями и указаны входы и выходы. Процессная модель управления дистанцией электроснабжения представлена в Приложении Б.

С учетом ранее определенной кодировки процессов, разделенных на три блока (процессы управления, основные и процессы обеспечения), составим схему взаимодействия процессов подразделения, представленной в Приложении В, где произведем увязку всех процессов с указанием внутренних и внешних входов и выходов. На схеме представлен выделенный бизнес-процесс, с которым взаимодействует каждый процесс управления и обеспечения. Процессы управления и обеспечения также для большего удобства объединены в блоки, благодаря которым схема становится менее перегруженной дублированными линиями связи, а для линий связей использованы различные цветовые решения, позволяющие легко отследить выходы одного процесса от выходов другого.

Согласно ГОСТ ISO 9001-2011 п. 4.1 организация должна определять последовательность и взаимодействие процессов КСМК.

Одной из возможностей представления взаимодействия процессов КСМК Дистанции является матрица процессов – схематичное изображение с указанием связей процессов. Сформируем матрицу взаимодействия процессов подразделения на основе схемы взаимодействия процессов. Для удобства визуализации выполним построение матрицы с использованием цветовой палитры. Готовая матрица представлена в Приложении Г.

3.2 Разработка паспорта процесса

В соответствии с распоряжением от 25 декабря 2014 г. № 3144р «Об утверждении Положения о корпоративной сертификации деятельности по обеспечению гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса», именно, приложением № 2 «Контрольный лист оценки функционирования системы менеджмента безопасности движения, фактического значения критериев корпоративной сертификации», а также СТО РЖД 1.05.501-2007 «Внутренние системные аудиты корпоративной интегрированной системы менеджмента качества ОАО «РЖД». Основные положения», именно, приложение № 1 «Каталог вопросов для системных аудитов структурных подразделений ОАО «РЖД», существует необходимость наличия паспортов процессов, которые служат свидетельством идентификации процессов в подразделении.

Следующей задачей после формирования процессной модели деятельности подразделения является идентификация каждого отдельного процесса КСМК, в первую очередь, бизнес-процесса «Эксплуатация и ремонт устройств электрификации и электроснабжения».

Краткую информацию о процессе можно изложить в идентификационной карте, паспорте процесса, с целью:

- наглядности и полноты описываемого процесса;

- возможности анализа процесса руководителями, аудиторами и проектными группами;

- рационального использования ранее разработанной и подтвердившей на практике свою ценность документации предприятия.

Паспорт процесса разрабатываем в соответствии с действующим регламентом «Эксплуатация и ремонт устройств электроснабжения» ВСДИ Э 01, синхронизируя информацию с деятельностью Дистанции.

Содержание идентификационной карты включает в себя:

- подразделение, деятельность которого описывает данный процесс;

- наименование процесса;

- назначение процесса;

- владельца процесса;

- нормативную документацию, в соответствии с которой происходит управление процессом;

- поставщиков и входы процесса;

- основные этапы процесса;

- потребителей и выходы процесса;

- ресурсы бизнес-процесса;

- показатели оценки процесса;

- сведения о разработчике паспорта процесса.

Вышеизложенную информацию об основном бизнес-процессе Дистанции размещаем на листе формата А3 с целью удобства идентификации и визуализации.

Проект паспорта процесса «Эксплуатация и ремонт устройств электрификации и электроснабжения» представлен в Приложении Д.

3.3 Экономия от снижения количества отказов

Проведем расчет потерь от простоя поезда, с учётом снижения времени простоя поезда на 5% за счёт внедрения мероприятий в 2015 году, используя следующие формулы:

, (4)

где – эксплуатационные расходы;

– стоимость простоя 1 минуты поезда;

– суммарное время простоя поезда.

, (5)

где – эксплуатационные расходы с учётом снижения времени простоя поезда;

– стоимость простоя 1 минуты поезда;

– суммарное время простоя поезда с учётом снижения.

, (6)

где – эксплуатационные расходы в 2014 году;

– эксплуатационные расходы в 2015 году с учётом снижения.

Произведем расчет для пригородных поездов. Суммарное время простоев в 2014 году составило 10 минут. Стоимость простоя поезда = 167 руб/мин.

10 * 167 = 1670 руб.

9,5 * 167 = 1586,5 руб.

1670 – 1586,5 = 83,5 руб.

Можно сделать вывод, что при снижении времени простоя пригородных поездов на 5% мы получим экономию в размере 83,5 рублей.

Произведем расчет для грузовых поездов. Суммарное время простоев в 2014 году составило 401 минуту. Стоимость простоя поезда = 334 руб/мин.

401 * 334 = 134335 руб.

380,95 * 334 = 127237,3 руб.

134335 – 127237,3 = 7097,7 руб.

При снижении времени простоя грузовых поездов на 5% будет получена экономия денежных средств в размере 7097,7 рублей.

Произведем расчет для пассажирских поездов. Суммарное время простоев в 2014 году составило 49 минут. Стоимость простоя поезда = 209 руб/мин.

49 * 209 = 10241 руб.

46,55 * 209 = 9728,95 руб.

10241 – 9728,95 = 512,05 руб.

Снижая время простоя, мы получаем экономию в размере 512,05 рублей.

Посчитаем суммарную экономию денежных средств от снижения простояв поездов всех категорий по формуле (7):

, (7)

где Эф приг – экономическая эффективность от снижения простоя пригородных поездов;

Эф груз - экономическая эффективность от снижения простоя грузовых поездов;

Эф пасс - экономическая эффективность от снижения простоя пассажирских поездов;

83,5 + 7097,7 + 512,05 = 7693,25 руб.

Таким образом, снижение времени простоя поездов на 5% приводит к экономии денежных средств в размере 7693,25 рублей.

3.4 Рекомендации по дальнейшему совершенствованию деятельности Иркутской дистанции электроснабжения

В соответствии с ГОСТ ISO 9001-2011, а также Международным стандартом железнодорожной промышленности IRIS п. 4.2.3 «Управление документацией» должны осуществляться анализ и актуализация документов СМК по мере необходимости.

В связи с внедрением СМБД в Дистанции пересмотр существующей процессной модели управления подразделением на соответствие требованиям IRIS будет являться своевременным и необходимым мероприятием.

На предприятии имеется процессная модель, однако, отсутствуют разработанные модели процессов с разбивкой на подпроцессы и их детальным описанием. Рекомендуется произвести описание процессов управления и обеспечения ресурсами с параллельной разработкой паспортов процессов.

Заключение

В первой главе дипломной работы рассмотрены теоретические основы процессного подхода к управлению, включая его реализацию в ОАО «РЖД», представлено взаимодействие процессного подхода с системой менеджмента безопасности движения, что обусловлено поставленной целью о пересмотре и актуализации процессной модели управления дистанцией электроснабжения.

Во втором разделе рассмотрена характеристика Иркутской дистанции электроснабжения, представлен подробный анализ основных показателей деятельности за период 2012-2014 гг., дано описание действующего состояния безопасности движения в дистанции электроснабжения.

В третьей главе дипломной работы представлена специфика системы IRIS, определяющей требования к железнодорожной отрасли, определены процессы для дальнейшего построения процессной модели. Дополнительно данный раздел включает матрицу и схему взаимодействия процессов дистанции электроснабжения, а также разработанный проект паспорта бизнес-процесса «Эксплуатация и ремонт устройств электроснабжения».

На основании проведенного анализа состояния Иркутской дистанции электроснабжения в третьем разделе представлены рекомендации по дальнейшему совершенствованию деятельности подразделения.

Благодаря проведенной работе применение актуализированной процессной модели управления дистанцией электроснабжения, а также паспорта процесса могут позволить предприятию оптимизировать свою деятельность, выстроить четкую и однозначную схему и последовательность действий, зафиксировать в своих документах алгоритмы действий сотрудников и подразделений.

Список использованных источников

1.

ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. – Введ. 2013-01-01. – М.: Росстандарт, 43 с.: ил.

2.

ГОСТ Р ИСО 9004-2010. Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества. – Введ. 2011-06-01. – М.: Росстандарт, 47 с.: ил.

3.

ПитерСофт. Современные технологии управления бизнесом. Процессный подход - http://www.piter-soft.ru/automation/more/glossary/process/protsessniy-podhod/ (10.01.2015).

4.

Репин, В. В. Бизнес-процессы: Регламентация и управление: Учебник / В. В. Репин, В. Г. Елиферов – М.: ИНФРА-М, 2006. – 319 с.

5.

Business Studio. Система бизнес-моделирования. Процессное управление: в чем сила? –http://www.businessstudio.ru/procedures/business/process_power (10.01.2015).

6.

Стратегия инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД»). Утв. ОАО «РЖД» – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=EXP&n=547322&req=doc (10.01.2015).

7.

КН ГРУП. Процессный подход к управлению предприятием. Почему за ним будущее? – http://kn-grup.com/publications/articles/protsessnoe-upravlenie/135 (10.01.2015).

8.

Распоряжение ОАО "РЖД". Об утверждении стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге «РЖД» (Вместе со Стратегией). – Введ. 2013-01-28. – № 197р.

9.

Академик. Словари и энциклопедии на Академике – http://official.academic.ru/ (11.01.2015).

10.

Распоряжение ОАО «РЖД». Об утверждении Руководства по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге «РЖД». – Введ. – 2013-07-04. – № 1498р.

11.

Распоряжение ОАО «РЖД». Об утверждении стандарта ОАО «РЖД» Аудиты в системе менеджмента безопасности движения ОАО «РЖД». Основные положения. – Введ. – 2014-09-26. – № 2369р.

12.

СТК 1.10.012. Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО «РЖД». Модель основных процессов. – Введ. – 2009-09-14. – № 1902р. – 50с.

13.

СТК 1.10.010. Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО «РЖД». Термины и определения. – Введ. – 2009-10-01.

14.

СТК 1.10.013. Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО «РЖД». Руководство по применению модели основных процессов. – Введ. – 2009-09-14. – № 1902р. – 71с.

15.

Безопасность и технический контроль. Концепция формирования корпоративной системы менеджмента качества в ОАО «РЖД» – http://www.rostransport.com/transportrf/pdf/10-11/10-14.pdf (12.01.2015).

16.

Распоряжение ОАО «РЖД». Об утверждении Методики проведения технических аудитов в Центральной дирекции инфраструктуры – филиале ОАО «РЖД». – Введ. – 2014-12-19. – № 3055р.

17.

ГОСТ Р ИСО 19011-2012. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента. – Введ. – 2013-02-01.

18.

Приказ филиала ОАО «РЖД» Восточно-Сибирской железной дороги. О реализации на полигоне Восточно-Сибирской железной дороги Стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса и внедрению системы менеджмента безопасности в холдинге «РЖД». – Введ. – 2014-03-10. – № ВСЖД-62.

19.

Приказ филиала ОАО «РЖД» Восточно-Сибирской железной дороги. О дальнейшем развитии и совершенствовании системы менеджмента безопасности движения на Восточно-Сибирской железной дороге. – Введ. – 2014-04-17. – № ВСЖД-86.

20.

Протокол совещания у начальника Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры А.А. Скачкова. О результатах проверки функционирования системы менеджмента безопасности движения. – Введ. – 2014-04-11. – № ВСБДИ-191/пр.

21.

Приказ Иркутской дистанции электроснабжения. О создании системы менеджмента безопасности движения в Иркутской дистанции электроснабжения и распределении ответственности. – Введ. – 2014-11-13. – № ВСИБ ЭЧ-5-335.

22.

Распоряжение ОАО «РЖД». Об утверждении Типовых требований к системе менеджмента безопасности движения в ОАО «РЖД». – Введ. – 2015-04-15. – № 983р.

23.

Распоряжение ОАО «РЖД». Об образовании экспертной группы по вопросам расширения применения процессного подхода в организации управления ОАО «РЖД». – Введ. – 2014-09-12. – № 2172р.

24.

Распоряжение ОАО «РЖД». Об утверждении программы мероприятий по расширению применения процессного подхода в управлении и повышении эффективности деятельности ОАО «РЖД». – Введ. – 2014-09-12. – № 2174р.

25.

Распоряжение ОАО «РЖД». Об утверждении нормативных документов в области моделирования процессов и бизнес-архитектуры ОАО «РЖД». – Введ. – 2011-01-11. – № 8р.

26.

Распоряжение ОАО «РЖД». Об утверждении Рекомендаций по выделению процессов. – Введ. – 2015-03-24. – № 727р.

27.

Распоряжение ОАО «РЖД». Об утверждении Положения о корпоративной сертификации деятельности по обеспечению гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса. – Введ. – 2014-12-25. – № 3144р.

28.

СТК ВСЖД 2.10.001. Руководство по описанию процессов системы менеджмента качества. – Введ. – 2013-07-23. – № ВСЖД-608/р.

29.

ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования. – Введ. – 2013-01-01. – М.: Росстандарт, 27 с.: ил.

30.

IRIS Revo 2. Международный стандарт железнодорожной промышленности – Введ. – 2010-01-01.

31.

Положение об Иркутской дистанции электроснабжения – структурном подразделении Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «Российские железные дороги». – Введ. – 2012-07-16. – №07/67.

32.

СТО РЖД 1.05.501-2007. Внутренние системные аудиты корпоративной интегрированной системы менеджмента качества ОАО «РЖД». Основные положения. – Введ. – 2007-12-17. – № 2373р.

Разработка процессной модели Иркутской дистанции электроснабжения в соответствии с международным стандартом железнодорожной промышленности IRIS