Автоматизация кадастра недвижимости

Контрольная работа «Автоматизация кадастра недвижимости»

Содержание:

  1. технология создания информационной геоаналитической системы;

стр. 3 - 6
  1. реализация ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учёта объектов недвижимости»;

стр. 7 - 9
  1. состав и структура алгоритма;

стр. 10

  1. создание алгоритма графическим методом (методом блок-схемы) на примере аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

стр. 11

  1. сервисные услуги портала Росреестр (проектирование земельно-кадастровой базы данных для земельного участка на примере участка с кадастровым номером 64:48:040221:146);

стр. 12 -13
  1. список используемой литературы

стр. 14


1.Технология создания информационной геоаналитической системы

Геопортал – это единая точка доступа к геопространственной информации Российской Федерации. Геопортал обеспечивает поиск, просмотр, загрузку метаданных, а также скачивание и публикацию пространственных данных и веб-сервисов в соответствии с правами доступа и видом лицензии на использование материалов.

Геопортал Роскосмоса — бесплатный картографический сервис Федерального космического агентства России, предоставляющий спутниковые снимки и карты Земли.

Спутниковые снимки предоставлены Роскосмосом и NASA, картографические данные — OpenStreetMap и Росреестром, средства поиска —GeoNames и OpenStreetMap Nominatim. Основными источниками данных являются российские спутники «Ресурс-ДК1», «Монитор-Э» и «Метеор-М1». Также на сервисе можно ознакомиться с подборками данных зарубежных аппаратов в ДЗЗ:

Alos, Ikonos, Geoeye, Formosat, SPOT,Quickbird, Rapideye, Terra, Worldview. На 2011 год был запланирован запуск информации со спутников «Канопус-В» и «Ресурс-П».

До создания Геопортала - российские спутниковые данные хранились в различных архивах и отсутствовала полная каталогизация, что существенно замедляло выполнение заявок от заказчиков космической съёмки. Геопортал был создан, чтобы решить эту проблему.

Рис. 1: Саратовская область (геопортал Роскосмоса)

Геоаналитическая система «ГеоС»

Геоаналитическая система «ГеоС» - многофункциональный эффективный инструментарий для учета и анализа, сведенных воедино табличных, текстовых и картографических бизнес-данных для решения широкого спектра информационно-аналитических задач с привязкой к пространственным данным.

Геоаналитическая система «ГеоС» реализована в виде WEB решения на платформе «1С:Предприятие 8». "ГеоС" устанавливается на WEB-сервер, который взаимодействует с картографическими серверами GeoServer и ArcGis Server, доступ к Системе может быть осуществлен через WEB-браузер с любого рабочего места, подключенного к сети Интернет, включая мобильные устройства.

Задачи, которые решает геоаналитическая система «ГеоС»:

  1. управление картографическим материалом ведомства;
  2. интерактивное размещение местоположения и различной дополнительной информации о любых точечных объектах;
  3. привязка к объектам, помимо текстовых показателей, различной медиа-информации, в том числе – фото, видео, трансляций с видеокамеры;
  4. наполнение событий в БД, с идентификацией их на карте через мобильные устройства
  5. мониторинг транспортных средств предприятия;
  6. сбор любых статистических или управленческих показателей государственных учреждений и предприятий. Визуализация и анализ показателей на тематических картах;
  7. взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами по ведению земельного фонда РФ; 
  8. интеграция с учетными и технологическими источниками отраслевых данных;
  9. управление пространственной инфраструктурой и инженерными сетями 

Функции геоаналитической системы «ГеоС»:

  1. использование различных публичных подложек, предоставляемых мировыми картографическими сервисами, в том числе: яндекс, open street map, google, космоснимки.ру;
  2. механизм глобального поиска местоположения на карте по неформально введенному адресу;
  3. механизм поддержки иерархии любой системы управленческих показателей, которые пользователи могут создавать сами по своему усмотрению;
  4. предоставление ограниченного доступа для сторонних организаций.

Преимущество геоаналитической системы «ГеоС»

  1. открытая сервис-ориентированная архитектура геоаналитической системы «ГеоС» на основе web-сервисов и стандартизированных интерфейсов межсистемного взаимодействия позволяет достаточно быстро создавать комплексные приложения различной функциональной направленности для разных отраслей и категорий сотрудников – от исполнительного персонала, до топ-менеджмента компании;
  2. система имеет широкие возможности интеграции с другими информационными системами, это достигается за счет следующих свойств:
  3. подключение и настройка новых слоев выполняется на пользовательском уровне буквально за несколько кликов;
  4. платформа «1С:Предприятие 8» обеспечивает различные методы межсистемного взаимодействия, такие как COM, SOAP, XML (рис. 2)

Рис. 2: Межсистемное взаимодействие геоаналитической системы «ГеоС»

В состав программного продукта входят:

  1. базовый модуль «ГеоС. Картография»;
  2. модуль «ГеоС. Геоанализ целевых показателей»;
  3. модуль «ГеоС. Мониторинг транспорта»;
  4. модуль «ГеоС. Кадастровый учет».

Технология создания геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»)

Цель создания геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):

  1. выполнение задач инвентаризации и мониторинга земель сельскохозяйственного и другого назначения;
  2. агрономический учет;
  3. организация оперативного учета полевых работ с применением систем спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.

Подсистемы геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):

  1. геоинформационный модуль;
  2. инвентаризация, землепользование, планирование, учет данных;
  3. взаимодействие с внешними системами дистанционного зондирования Земли, агросводка.

Технология создания геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):

  1. с помощью космического аппарата СПОТ-5 инженерно-технологический центр «СКАНЭКС» провел космическую съемку высокого разрешения всей Тамбовской области;
  2. полученная в результате мозаика космических снимков использовалась специалистами «ЦентрПрограммСистем» для создания карт землепользования по всем сельхозпроизводителям Тамбовской области;
  3. для каждого землепользователя создана электронная карта полей;
  4. информация о каждом землепользователе сохранена в  геоаналитической системе «АгроУправление» (на платформе «ГеоС») и используется для проведения инвентаризации сельскохозяйственных земель.

Результаты создания геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):

  1. оперативное получение спутниковой информации для оценки состояния посевов, динамике нарастания биомассы;
  2. определение полей, на которых развитие посевов идет с пониженными темпами или наоборот идет с опережением;
  3. база данных по пахотным землям помогает определить земельные участки, которые не используются в сельскохозяйственном обороте, уточнить реальные площади, на которых работает каждый сельхозтоваропроизводитель;
  4. информационо - консультационный центр АПК Тамбовской области оказывает консультационные услуги сельхозтоваропроизводителям, доходя до каждого поля в интересах повышения продуктивности тамбовских черноземов;
  5. база данных по инвентаризации и мониторингу использования сельскохозяйственных земель помогает в управлении землями сельскохозяйственного назначения для повышения экономической эффективности региона.

Рис. 3: Геоаналитическая система «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»)

2.Реализация ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учёта объектов недвижимости»

Полное наименование программы - Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)" (в её рамках реализуются подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" и подпрограмма - "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)").

Государственным заказчиком-координатором программы является Министерство экономического развития Российской Федерации, а именно: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Цель программы:

  1. создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости;
  2. вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан;
  3. создание системы государственного кадастра, обеспечивающей гарантии прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
  4. формирование полной и достоверной информации об объектах недвижимости;
  5. совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам;
  6. совершенствование услуг, оказываемых органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Ожидаемые результаты программы:

  1. создание научно-методической базы рационального использования земли и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
  2. создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, представляющей собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных;
  3. создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;
  4. создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным, налоговыми и другими органами;
  5. проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества;
  6. подготовка кадров в области управления недвижимостью, ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости;
  7. увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий в 2002 - 2007 годах до 292, 5 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 78, 9 млрд. рублей, в целях обеспечения окупаемости затрат на реализацию программы в 2 - 3 года.

Сроки реализации программы (2002 - 2008 годы):

  1. I этап - 2002 - 2003 годы;
  2. II этап - 2004 - 2005 годы;
  3. III этап - 2006 - 2008 годы.

Реализация ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учёта объектов недвижимости» на территории Саратовской области

На территории Саратовской области проводится реализация программы путём создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - это государственное учреждение, в котором созданы максимальные условия для повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Граждане имеют возможность бесплатно получить консультацию и набор услуг различных ведомств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления.

В основу работы центра заложен принцип "одного окна", т. е. упрощение процедуры сбора справок и документов, необходимых для получения той или иной услуги (пакета документов) заявителем в процессе обращения в органы исполнительной власти для обоснованного решения при рассмотрении документов. А также прозрачного и контролируемого прохождения документов на всех этапах предоставления услуги.

Цель многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг - создание нового формата взаимоотношений между населением Саратовской области и органами исполнительной власти Российской Федерации.

Условия обслуживания заявителей в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:

  1. прием заявителей осуществляется 6 дней в неделю;
  2. график работы предусматривает возможность обращения за получением государственных и муниципальных услуг в вечернее время до 20. 00 часов и в субботу до 17. 00;
  3. время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги минимально;
  4. все подразделения доступны для маломобильных групп граждан.

Адреса многофункциональных центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Саратовской области:

  1. 50 лет Октября проспект, д. 120 «в»;
  2. Советская, д. «9»;
  3. Вавилова, д. 6/14;
  4. Площадь Свободы, д. 15 «б» (г. Энгельс).

Недоработки многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Саратовской области:

  1. не предоставляет услуги Росреестра по регистрации прав;
  2. не налажено взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и различными организациями, предоставляющими государственные услуги (подал заявление и через некоторое назначенное время пришел за результатом - трата лишнего времени гражданина);
  3. не во всех центрах есть электронная очередь и электронное табло;
  4.  отсутствие единой методологии и системного подхода по созданию центров;
  5. отсутствие четкой организации обучения и аттестации специалистов центров;
  6. недостаточное информирование населения о работе центров.

3.Состав и структура алгоритма

Алгоритм – точный набор инструкций, описывающий порядок действий, для достижения результата задачи.

Способы представления алгоритма:

  1. формульно-словестный - основан на задании инструкций о выполнении конкретных действий в четкой последовательности в сочетании со словесными пояснениями;
  2. алгоритмический - совокупность правил и обозначений, использующиеся для записи алгоритма:
  3. математические выражения;
  4. текст;
  5. служебные слова (полные или сокращенные слова русского текста, стоящие в определенном месте алгоритма, которые обязательно подчеркиваются);
  6. графический (метод блок-схемы) - при таком представлении алгоритма, каждый этап отображается в виде геометрических фигур-блоков, форма которых зависит от выполняемой операции, а линия соединения блоков, показывает направление процесса обработки данных, каждое направление называется ветвью;
  7. табличный способ.


4.Создание алгоритма графическим методом (методом блок-схемы) на примере аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

составление представителями муниципальной власти

списка участков, сдаваемых в аренду

проведение представителями муниципальной власти

аукциона, для определения будущих арендаторов

нет да

выигрыш торгов

определение сроков аренды участков,

находящихся в муниципальной собственности (4 года)

составление договора аренды

нет да

согласование условий договора аренды

между представителями

муниципальной власти

и арендатором

заключение договора аренды между представителями муниципальной

власти и арендатором

Рис. 4: Алгоритм, созданный графическим методом (методом блок-схемы)

5.Сервисные услуги портала Росреестр

Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Сервисные услуги Росреестра:

  1. государственные услуги:
  2. государственный надзор;
  3. кадастровая оценка;
  4. иная деятельность.

Проектирование земельно-кадастровой базы данных для земельного участка на примере участка с кадастровым номером 64:48:040221:146

Земельно-кадастровая базы данных для участка с кадастровым номером 64:48:040221:146:

  1. статус - учтённый;
  2. адрес - Саратовская область, г. Саратов, СНТ «Восход-85», участок № 24;
  3. уточнённая площадь - 1 147 кв. м.;
  4. кадастровая стоимость - 1 740 549 руб. 56 коп.;
  5. дата постановки на учёт - 22. 06. 2011 г.;
  6. квартал - 64:48:040221;
  7. район - 64:48;
  8. округ - 64;
  9. дата обновления атрибутов участка на ППК - 19. 08. 2014 г.;
  10. дата обновления границ участка на ППК - 04. 06. 2013 г.;
  11. категория – земли поселений (земли населённых пунктов);
  12. разрешённое использование:
  13. по классификатору (код) – 141004000000;
  14. по классификатору (описание) – для ведения гражданами садоводства и огородничества;
  15. по документу – для ведения садоводства;
  16. обслуживает - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:
  17. Саратовский отдел (410009, г.Саратов, пр.50 лет Октября, 34/56, т.: (845-2) 55-33-78);
  18. Саратовский отдел (410009, г.Саратов, ул. Тракторная, 43, т.: (845-2) 55-04-30).

Рис. 5: Земельный участок 64:48:040221:146 (Публичная кадастровая карта)

Рис. 6: Земельный участок 64:48:040221:146 (Публичная кадастровая карта)


Список используемой литературы:

  1. ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учёта объектов недвижимости»;
  2. Варламов. А. А. Земельный кадастр. В 6 тт. Т. 1: Теоретические основы государственного земельного кадастра/ А. А. Варламов. - М.: - Издательство: КолосС, 2007. - 383 с. - ISBN 5-9532-0102-8;
  3. Варламов. А. А. Земельный кадастр. В 6 тт. Т. 1: Управление земельными ресурсами/ А. А. Варламов. - М.: - Издательство: КолосС, 2005. - 528 с. - ISBN 5-9532-0143-5.

PAGE \* MERGEFORMAT2

Автоматизация кадастра недвижимости