Пути повышения конкурентоспособности предприятий АПК Республики Казахстан

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский социально-технический университет

имени академика Зулкарнай Алдамжар

Семенов Артем Сергеевич

Пути повышения конкурентоспособности предприятий АПК Республики Казахстан

6М050600 – Экономика

Диссертация на соискание академической степени магистра экономики

Научный руководитель Лучанинова А. А.

К.э.н., доцент

Костанай 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Нормативные ссылки 3

Определения 4

Обозначения и сокращения 5

Введение 6

1 Концептуальные аспекты кластеризации как источника роста национальной конкурентоспособности. 10

1.1 Рост конкуренции – глобальная тенденция современных рынков 10

1.2 Зарубежный опыт наращивания конкурентоспособности при помощи кластеризации как инновационной формы управления производством 15

1.3 Особенности создания инновационных форм управления в агропромышленном производстве 22

2 Современное состояние и тенденции развития кластеров как инновационной формы управления агропромышленным производством Казахстана. 31

2.1 Анализ текущего уровня развития агропромышленной сферы Республики Казахстан 31

2.2 Эволюция становления кластеризации в агропромышленном комплексе Казахстана- 42

2.3 Проблемы формирования национальных кластеров в агропромышленном комплексе Республики Казахстан 51

3 Перспективы развития кластеров в экономической деятельности агропромышленного комплекса Казахстана. 58

3.1 Совершенствование методических подходов к разработке стратегии кластеризации в агропромышленном комплексе Республики Казахстан 58

3.2 Перспективные направления улучшения механизма кластерного развития в агропромышленном комплексе Республики Казахстан 66

3.3 Государственное регулирование и меры поддержки кластеров в аграрном секторе экономики Казахстана 68

Заключение 72

Список использованных источников 75

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

  1. Закон РК «О республиканском бюджете на 2009 год»
  2. Инструкция Главной налоговой инспекции Министерства Финансов Республики Казахстан от 26 июня 1995 г. N 37 О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость
  3. Инструкция о порядке представления сведений по остаткам товарно-материальных ценностей, приобретенных до 1 июля 2009 года, и зачета налога на добавленную стоимость
  4. Информация Министерства финансов Республики Казахстан о формировании и использовании Национального фонда РК за 2008 год от 24.05.2009 г.
  5. Кодекс Республики Казахстан О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) по состоянию на 1 января 2010 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами РК от 29.12.03 г. №512-11; от 18.03.04 г. №537-11; от 05.07.04 г. №568-11; от 22.10.04 г. №601-II; от 13.12.04 г. №11-111, от 20.12.04 г. №13-11 и от 28.12.04 г. №24-111, от 15.04.05 г. № 45-ПІ, от 22.11.05 г. № 89-ІП, от 22.11.05 г. № 90-ІИ, от 23.12.05 г. № 107)
  6. Постановление Правительства РК «Об утверждении Правил разработки проектов республиканского и местных бюджетов» № 592 от 29.05.2008 г.


ОПРЕДЕЛЕНИЯ

  1. Благотворительная помощь – имущество, предоставляемое на безвозмездной основе физ.лицами с целью оказания им социальной поддержки, а также организациям, осуществляющим деятельность социальной сфере, с целью поддержания их уставной деятельности;
  2. Выигрыши – любые виды доходов в натуральном и денежном выражении, получаемые налогоплательщиками на конкурсах, соревнованиях, фестивалях, по лотереям, по розыгрышам, включая розыгрыши по вкладам и долговым ценным бумагам;
  3. Дисконт по долговым ценным бумагам – разница между номинальной стоимостью и стоимостью первичного размещения или стоимостью приобретения долговых ценных бумаг;
  4. Долговые ценные бумаги – финансовые инструменты, удостоверяющие отношения займа. К ним относятся государственные ценные бумаги, облигации и другие ценные бумаги, признанные долговыми ценными бумагами в соответствии с законодательством РК;
  5. Доля участия – долевое участие имуществом физических и юридических лиц в совместно создаваемых организациях, консорциумах, за исключением АО и паевых инвестиционных фондов;
  6. Другие обязательные платежи – обязательные отчисления денег(сборы, пошлины, платежи) в бюджет, производимые в определённых размерах;
  7. Индивидуальный предприниматель – физическое лицо-резидент или нерезидент, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юр.лица;
  8. Купон по долговым ценным бумагам – сумма, выплачиваемая эмитентом сверх номинальной стоимости долговых ценных бумаг в соответствии с условиями выпуска;
  9. Метод начислений – метод налогового учёта, согласно которому, независимо от времени оплаты, доходы и расходы учитываются с момента выполнения работ, предоставлении услуг, отгрузки товаров с целью их реализации и оприходования имущества;
  10. Налоги – законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные платежи в бюджет, производимые в определённых размерах, носящие безвозвратный и безвозмездный характер;
  11. Налоговая задолженность – сумма недоимки, а также неуплаченные суммы пени и штрафов;
  12. Налоговый агент – индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат, юр.лицо, в том числе нерезидент, осуществляющий деятельность в РК через постоянное учреждение, представительство, на которое в соответствии с действующим Налоговым кодексом возложена обязанность по исчислению, удержанию и перечислению налогов, удерживаемых у источников выплаты;


Обозначения и сокращения

АПК

- агропромышленный комплекс

АО

- Акционерное общество

ВВП -

- валовой внутренний продукт

ГАК

- государственная акционерная компания

НД

- национальный доход

НТП

- научно-технический прогресс

ФСА

- функционально-стоимостной анализ

ИР

- интенсивное развитие

ЧнД

- чистый национальный доход

СНГ

- союз независимых государств

ФПГ

- финансово-промышленная группа

НДС

- налог на добавленную стоимость

в т.ч.

- в том числе

га

- гектар

г.

- город, год

ГОСТ

- государственный стандарт

др.

- другие

т.д.

- так далее

т.п.

- тому подобное

кг

- килограмм

км2

- квадратный километр

т

- тонна, тенге

долл.

- доллар США

млн. тенге

- миллион тенге

шт.

- штуки

МСХ РК

- Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

НиР

- научно-исследовательские работы

общ.

- общее

РК

- Республика Казахстан

с., стр.

- страница

т.е.

- то есть

т.к.

- так как

чел.

- человек

%

- процент

*

- источник

ЭВМ

- электронно-вычислительная машина, компьютер

ВТО

- всемирная торговая организация

тыс. т

- тысяч тонн

тыс. шт.

- тысяч штук

тыс. л

- тысяч литров

млн. долл.

- миллион долларов

ТОО

- товарищество с ограниченной ответственностью

ВВЕДЕНИЕ

В данной работе исследуются вопросы перспектив роста конкурентоспособности агропромышленного комплекса Республики Казахстан при помощи формирования и развития кластеров как инновационного вида управления производством; изложены основные проблемы и современное состояние отечественной агропромышленной сферы, формирующей национальную продовольственную безопасность; направления и механизм развития факторов, направленных на создание условий для устойчивого роста экономики страны.

Актуальность исследования. В настоящее время, характеризуемое общемировой тенденцией роста глобальной конкуренции, возникает проблема поиска новых факторов, способных обеспечить рост национальной конкурентоспособности и устойчивого развития экономики государства.

Одним из средств обновления системы управления производством для решения данной проблемы является кластерный подход, который может быть эффективно реализован лишь тогда, когда в нем учтены специфические условия определенных сфер экономической деятельности.

Агропромышленный комплекс Казахстана с этих позиций занимает особое место, так как в нем формируются основы экономической безопасности страны, обеспечивается наличие продовольственных и сырьевых ресурсов внешнего и внутреннего рынка государства. Для эффективного функционирования агропромышленного комплекса Республики Казахстан необходимо создание рациональных условий развития производственных и экономических отношений, способствующих достижению высоких конечных результатов его деятельности.

Поэтому повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса Казахстана при помощи создания и развития кластеров является важнейшей общегосударственной задачей.

Мировой хозяйственный опыт последнего десятилетия подтвердил эффективность подобного направления совершенствования управления производством в различных экономических сферах и доказал, что при помощи кластеров может быть достигнут синергический эффект, в котором в период глобального экономического кризиса нуждается агропромышленный комплекс Казахстана.

В своем Послании народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» Президент страны Н.А. Назарбаев подчеркнул, что, следуя своему стратегическому выбору, Казахстану необходимо искать любые источники роста конкурентоспособности страны, проводить последовательную работу в тех секторах экономики, где существует возможность быть реально конкурентоспособным.

Актуальность развития кластеров в агропромышленной сфере экономики Казахстана, как способа роста конкурентоспособности национальной продукции предопределила выбор темы диссертационного исследования, ее связь с общегосударственными программами, с запросами практики и развития экономической науки.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросом создания кластеров как способу роста конкурентоспособности уделялось внимание многих известных ученых. Основоположником данной теории можно считать А.Маршалла. Более детально вопросы теории кластеризации рассмотрены в трудах М.Портера. Значительный вклад в данную теорию внесли П.Фишер, А.Корнетт, Я.Хансен, Я.Эдвард, Дж.Даннинг, Дж.Лиотард и др. Среди отечественных ученых, исследующих эффективность формирования кластеров как способа роста конкурентоспособности казахстанской экономики следует отметить таких экономистов, как А.А.Абишев, Р.А.Алшанов, С.А. Абдильдин, А.Т.Аймен, Е.Б. Жатканбаев, И.К.Нурланова, О.С. Сабдена и многих других.

Вопросам эффективности кластеризации в сфере агропромышленного комплекса Казахстана уделяли внимание такие ученые как Т.И.Есполов, Г.А.Калиев, Р.Ю.Куватов, И.Ю.Бенке, А.Б.Молдашев, А.Ш.Нурсеит, М.И. Сигарев, Ж.Ж.Сулейменов, Э.Г. Галимова, Л.Леутский и другие.

Вместе с тем остаются не до конца разработанными вопросы методики поиска месторасположения кластеров, а также перспектив развития некоторых видов агропромышленных кластеров в Республике Казахстан. Это определяет необходимость проведения дальнейших исследований в данной сфере, формирует не только актуальность темы диссертационной работы, но и определяет ее цель и задачи.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования явилась разработка и обоснование методических и научно- практических рекомендаций по развитию кластеров в экономической деятельности агропромышленного комплекса для повышения его конкурентоспособности на основе изучения теоретического наследия и анализа состояния данной сферы в настоящий период.

В соответствии с поставленной целью в диссертации были сформулированы следующие задачи, определившие логику исследования и его структуру:

-конкретизировать теоретические подходы к потенциалу функционирования кластеров в современной экономике;

- интенсифицировать сущность понятия кластеров как инновационной формы управления производством;

- раскрыть и систематизировать специфику системы функционирования национального агропромышленного комплекса как предпосылки создания и развития кластеров;

- исследовать текущее состояние и проблемы агропромышленного комплекса Казахстана, возникшие в результате проведения рыночных реформ в данной сфере национальной экономики.

- обосновать способы совершенствования методических подходов к выбору места расположения кластеров;

- вскрыть предпосылки и основные направления создания и развития кластеров в агропромышленном комплексе Республики Казахстан;

- разработать практические рекомендации по способам улучшения государственного вмешательства в деятельность агропромышленных кластеров Казахстана.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс Республики Казахстан и субъекты, функционирующие на продовольственном рынке страны.

Предмет исследования – совокупность экономических отношений и процессов кластеризации, существующих в агропромышленной деятельности и обусловленные ими перспективы дальнейшего развития кластеров в агропромышленном комплексе Казахстана.

Информационной базой исследования явились данные Агентства

Республики Казахстан по статистике, законы и нормативно-правовые акты Республики Казахстан, Национального центра научно-технической информации РК, институтов развития, международных организаций, указы Президента РК, законы РК, постановления правительства РК, монографии, периодические издания и материалы сайтов Интернета.

Научная новизна результатов исследования, полученная лично соискателем, заключается в обосновании основных направлений развития кластеров в агропромышленном комплексе Казахстана в новых экономических условиях.

Наиболее существенные результаты исследования:

- научно уточнены теоретические подходы использования кластеров как инновационной формы управления производством для роста национальной конкурентоспособности;

-конкретизировано содержательное толкование понятий «конкурентоспособность» и «кластер» на основе системного подхода к существу данных дефиниций;

- проведено обоснование специфики функционирования агропромышленного комплекса как потенциала развития кластеров в данной сфере экономических действий;

- осуществлена авторская оценка опыта реформирования агропромышленного комплекса Республики Казахстан и проблем, существующих в нем в настоящее время;

- обоснованы методические рекомендации по совершенствованию выбора управленческих решений в сфере организации кластеров в экономике Казахстана;

- разработаны рекомендации по развитию основных направлений и предпосылок создания агропромышленных кластеров в Республике Казахстан;

- разработаны практические предложения по совершенствованию механизма государственного вмешательства в систему создания и развития процессов кластеризации в агропромышленном комплексе Республики Казахстан.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования теоретических, методических и практических положений в процессе организации общетеоретических и научно-практических исследований проблем роста национальной конкурентоспособности агропромышленного комплекса Республики Казахстан. Материалы исследования могут быть использованы при разработке системы государственных мер, направленных на формирование кластеров как инновационной формы управления устойчивым развитием экономики Казахстана.

Апробация результатов исследования.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов по специальностям «Экономика», «Финансы», «Международная экономика».

1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ КЛАСТЕРИЗАЦИИ КАК ИСТОЧНИКА РОСТА НАЦИОНАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

1.1 Рост конкуренции – глобальная тенденция современных рынков

В настоящее время практически все страны мира находятся под воздействием глобализации как процесса, заставляющего всех действовать по единым правилам. Считается, что термин «глобализация» впервые появился в трудах американского экономиста Г. Левитта в 1983 году и означает «единство воздействия на все сферы общественной жизни, под влиянием которого нужно принимать универсальные решения» [1, с. 54]. Не обошли эти процессы и конкуренцию, которая в прямом переводе означает «соперничество при достижении наивысших выгод, приемуществ», «соревнование». Истоком этого стала борьба за доходы на рынке, где происходило постоянное товарное насыщение, рост которого выше, чем рост покупательных доходов потребителей, вызывающий сокращение жизненного цикла товаров. Кроме того, росту глобальной конкуренции способствовали:

- резко возросшие темпы научно-технического прогресса (увеличиваются вдвое каждые пять лет), порождающие потребность в инновациях и связанных с ними масштабных инвестиций;

- расширение границ рынка из-за открытости национальных экономик;

- обострение потребности в мобилизации ресурсов, обладании ими и доступа к ним;

- наличие структурных преобразований в поисках методов снижения риска, связанных с ростом числа слияний и поглощений.

В результате инновации в управлении, в товарной массе и в технологиях стали играть ведущую роль в процессах экономической и технологической жизни общества, породив категорию «конкурентоспособность». Базовым пониманием сути данной категории стали классические концепции конкуренции, основоположником которых считается А. Смит, указавший, что в конкуренции побеждает тот, кто умеет через рынок вовремя учесть взаимодействие спроса и предложения. Это породило такие требования к конкурентоспособности, как умение утвердиться на определенном рынке, находиться в своем нормальном положении, посвящать себя выбранному делу, иметь возможность находить совершенную информацию у всех экономических агентов о параметрах рыночного продукта, обладать высокой степенью однородности производимых товаров [2, с.112]. Эти же характеристики конкурентоспособности, только с упором на значение способов учета спроса, определения цен, достижения качества и т.д., были отражены в трудах Д.Рикардо, А.Маршалла, Э.Чембирлена, Д.Робинсона и других ученых. При этом Ф.И.Эджуорт и А.П.Лернер отметили такие новые черты конкуренции, как:

1. Наличие свободной конкуренции частных производителей на открытых рынках сочетается в разных формах с помощью государства своим отечественным производителям.

2. Постепенно в конкуренции происходит смещение от использования ценовых методов к преимущественно неценовым, хотя в реальности оба данные направления используются в комплексе;

3. Происходит изменение в структуре спроса в виде перехода от массовой унифицированной продукции к индивидуальному потребительскому и инвестиционному спросу, что способствует большей сегментации рынков и возрастанию интенсивности конкуренции [3, с.85].

В результате породилось три подхода к оценке сущности категории конкурентоспособности:

1. Конкурентоспособность государства как привлекательность жизни на его территории для населения и как способность конкурировать с другими странами в международной торговле, т.е. за рубежами своей страны;

2. Конкурентоспособность предприятия в виде наличия устоявшегося бренда;

3. Конкурентоспособность товара как наличие у него привлекательности для потребителей [4, c.3]

Подобный подход к оценке сущности дефиниции «конкурентоспособность» исходил из разных ее оценок на уровне национальной конкурентоспособности, сформулированной в трудах М.Портера [5] и товарной конкурентоспособности, определенной М.Энрайтом как модель «Даймонд» в соответствии с рисунком 1 [6].

Случай Стратегия фирмы, структура Случай

ресурсов

и их воплощение в продукции

Параметры Параметры спроса

факторов как привлекательность

как ресурсов для рынка

Государство Родственные и Наличие

поддерживающие инфраструктуры

отрасли

Рисунок 1- Модель «Даймонд» конкурентоспособности

В результате сложилась оценка того, какие новые черты породила глобальная конкуренция и какие направления нужно рассматривать в ее условиях как способы роста конкурентоспособности.

Особенностью современной конкуренции в эпоху глобализации стало:

  1. Превосходство сетевых структур, построенных на переплетении конкурентных и кооперативных начал, охватывающих все сферы экономической деятельности;
  2. Необходимость постоянного изменения в производственной деятельности на основе инновационно – информационных характеристик;
  3. Преобладание неценовых методов конкуренции [7, с. 24].

Доказательством наличия глобальной конкуренции может служить то, что во всех странах мира ежегодно 50% фирм терпят банкротство, что общий объем капиталовложений в мире за последние два года возрос в 7 раз, что 70% инвестиционных потоков связывают между собой исключительно развитые державы, что влияние транснациональных корпораций (ТНК) все больше проникает в развивающиеся страны, что 20% доходов мира приходится на восемь стран, а оставшиеся мелко распределяются между всеми остальными более чем сто стран [8, с. 87].

Все это породило такие черты глобальной конкуренции, как:

- рост динамизма мировой экономики;

- усиление неравномерности развития отдельных стран;

- рост нестабильности в прогнозе будущей рыночной среды;

- изменение роли интегрированных структур в росте конкурентоспособности;
- разрыв культурно-социальной идентичности отдельных стран.

В то же время представители разных теоретических учений к оценке сущности конкурентоспособности исходят из разных позиций. Одни считают, что в условиях глобальной конкурентоспособности происходит эрозия государственного регулирования в виду того, что на первый план выходит роль интегрированных структур. Другие подчеркивают необходимость сохранения в этих условиях значения роли национального государства, особенно, если оно способствует росту инноваций.

В результате сложился ряд определенных подходов к оценке конкурентоспособности с учетом наличия глобальной конкуренции.

С точки зрения М.Портера – это:

- теория ромба конкурентных преимуществ;

- теория промышленных кластеров.

- теория четырех стадий развития наций как способа роста потенциала конкурентоспособности;

- теория цепочки накопления стоимости;

- теория о способности науки к созданию инноваций как источника повышения конкурентоспособности.

С точки зрения П.Кругманна – это:

- продуктивность использования ресурсов;

- умение преодолевать экономические трудности;

- богатство страны, связанное с наличием в ней возможности использовать сравнительные преимущества через инновационно-инвестиционные процессы [8, c.87]

Подводя итог своему анализу, П.Кругманн отмечал, что понятие конкурентоспособность – это риторика некоторых экономистов, которая к конечном итоге сводится к производительности ресурсных факторов, которые могут обеспечить эффективность в долгосрочной перспективе [8].

Тем не менее, возникновение глобального экономического кризиса в 2007-2008г.г. показало, что наличие конкурентоспособности - не абстрактный, а вполне конкретный фактор, дающий основание для проведения определенных оценок, как показано в таблице 1 [9].

Таблица 1

Уровень конкурентоспособности разных форм бизнеса по показателю полной реализации произведенной продукции и услуг в 2004г.,в %

Страна-резидент

Крупные интегрированные структуры

Крупный бизнес

Средний бизнес

Малый бизнес

США

0,98

0,84

0,76

0,56

Япония

0,99

0,91

0,89

0,62

Канада

0,97

0,89

0,86

0,58

Италия

0,95

0,83

0,81

0,55

Германия

0,94

0,85

0,79

0,61

Франция

0,96

0,84

0,77

0,57

Великобрита-ния

0,95

0,92

0,83

0,63

Из данных таблицы видно, что, во-первых, товарная конкурентоспособность оценивается по доле реализованной продукции, которая служит оценкой соответствия товарного предложения потребительскому спросу.

Применяя к этим условиям теорию корпоративной стратегии, М.Портер в своих трудах доказывает, что конкурентоспособность возникает не из интенсивности использования отраслью или регионом специфичных факторов, которые в относительном избытке имеются у страны (теория Хекшера-Олина), как результат усилий, принятых на уровне фирмы для развития нового продукта или путем поиска источника снижения затрат на ее управление, то есть при наличии инноваций в широком смысле этого слова [11, с. 75].

Таким образом, наличие глобальной конкуренции признается всеми современными учеными из ближнего и дальнего зарубежья также, как и необходимость роста национальной конкурентоспособности стран по всем их экономическим сферам деятельности.

Исследуя вопросы конкурентоспособности, отечественные ученые отмечают ее многоаспектный механизм проявления. Так, например, академик К.А.Сагадиев характеризует сущность данной категории, как «следствие устойчивого роста экономики... Это подразумевает прогресс в трех направлениях: экономическом, социальном и экологическом... Конкурентоспособность понятна и измерима, когда ее применяют к компаниям или отрасли ...однако весьма затруднительно рассуждать в отношении всей экономики в целом» [12]. Похожим является и формулировка конкурентоспособности, данная У.Б.Баймуратовым в виде «способности экономической системы удовлетворять разумные материальные и духовные потребности людей в условиях конкуренции на внутренних и внешних рынках товаров и услуг с соблюдением международных стандартов... Способность экономики производить и потреблять вредные для здоровья людей товары и услуги не относятся к понятию конкурентоспособности в ее гуманистической трактовке» [13, с. 66].

Однако Дж. Даннинг указал, что М.Портер не отметил в своей кластерной теории то, что в любом процессе управления большую роль может играть случай в условиях воздействия международного бизнеса, обладающего независимостью и способного действовать так, как не всегда может действовать отдельно взятое независимое государство [14, с. 100]. Дж.Хамфри и Х.Шмитц, развивая данный аспект, добавили в кластерную теорию классификацию взаимоотношений в кластерах:

1. Рыночные отношения «на расстоянии вытянутой руки» между производителями и потребителями, расположенными на одной территории.

2. Возможность развивать на информационных потоках сетевые взаимоотношения между субъектами инфраструктуры.

3. Интегрированное управление позволяет отследить всю цепочку добавленной стоимости в производстве определенного вида товаров.

4. Различные производства в условиях кластеров включается в квази-иерархическую более высокую степень осуществления контроля над конечным результатом [15, с. 20].

В результате анализа теоретических источников было выявлено, что в экономической литературе нет единства толкования сущности кластера, но всеми учеными осознаются те конкурентные преимущества, которые они формируют как способ с глобальной конкуренцией и являются ее порождением. Поэтому в основу сущности понятия «кластер» заложена формулировка М.Портера, который трактует его как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности, взаимодополняющей друг друга». В этом определении М.Портер выделяет три основных характеристики кластеров:

- географическую локацию как способа интеграции различных компаний под единое управление:

- особую форму интеграционных связей, построенную на взаимозависимости компаний в достижении максимума добавленной стоимости;

- технологическую взаимозависимость отраслей как способа достижения эффекта на росте масштабов производства и ресурсных факторов в производстве готового продукта и сопутствующих ему рыночных продуктов.

По М.Портеру конкурентные преимущества кластеров создаются благодаря наличию взаимосвязей среди различных отраслей, когда одна конкурентоспособная отрасль помогает расти конкурентоспособности другой в результате укрепления взаимоотношений между ними. Таким образом, из теории М.Портера можно сделать вывод, что кластеры в условиях глобальной конкуренции дают возможность поднять конкурентоспособность регионов и отдельных сфер хозяйственной деятельности в направлении роста производительности труда и улучшения социальных условий качества жизни населения, находящегося на его территории. При этом основное отличие кластера от других форм интеграции и кооперации состоит в том, что они максимизируют факторы производства в соответствии с запросами потребителей на инновационной основе [16]. Это отражает истоки необходимости смены технико-экономической парадигмы, функционирующей до появления и проявления тенденций нарастания глобальной конкуренции: необходимость использования новых форм управления производством, базирующихся на современных информационных технологиях, создание условий для доступа к новым факторам производства с более низкими издержками, для способности быстрой адаптации к постоянно меняющимся рыночным условиям, к одновременным взаимодействиям государства и общества в целом, создание предпосылок для роста наиболее отсталых сфер хозяйственной деятельности [17, с. 3].

. 1.2 Зарубежный опыт наращивания конкурентоспособности при помощи кластеризации как инновационной формы управления производством

.

Предпосылками данного процесса было названо то, что в мировой экономике идет образование глобальной конкуренции, противостоять которой может лишь корпоративная стратегия, направленная на одновременное объединение сопутствующих производств и инфраструктуры как по горизонтали, так и по вертикали на определенной географической территории, что и было по сути названо кластером. Это послужило обоснованием того, что М. Портер назвал кластером.

Поэтому под кластером современная экономическая наука стала понимать сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных крупных, малых и средних компаний, являющихся специализированными поставщиками сырья, материалов, товаров и услуг, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, центров профессиональной ориентации др.), способных «создавать критическую массу для необычайного конкурентного успеха в определенных областях бизнеса. Кластеры оказываются ярко выраженной особенностью практически любой национальной, региональной...экономики» [18, с. 18].

Подобно тому, как в памяти компьютера информация откладывается в образования подобного рода, так и в сфере экономики объединенные группы конкурирующих фирм могут успешно образовывать аналогичные соединения, обеспечивая конкурентные позиции на рынках – отраслевом, национальном, мировом. комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации [19,с. 9].

В то же время, целостное явление кластера - это сложное социально-экономическое и интегральное понятие, что обуславливает необходимость более глубокой теоретической разработки этой проблемы экономической наукой и практикой государственного управления экономикой. Основой этого явилось положение, что в развитых странах в 1980-е., с одной стороны, наблюдалось обострение конкурентной борьбы, с другой – возросло количество слияний и поглощения в целом в ряде отраслей [20,с.54].

Цель создания кластера – рост

конкурентоспособности

и эффективности в управлении

Рисунок 2- Опыт создания кластеров по их целям, реализуемым в зарубежных странах

Именно объединение целей для разных групп предприятий, как показывает опыт зарубежных стран, совместно с ресурсным потенциалом порождает эффективность рыночных действий кластерных образований.

Описанные взаимоотношения между фирмами-конкурентами положили начало новому подходу управления экономикой в зарубежных странах в конце ХХ века, именуемому кластерным.

Ранее понятие кластера было использовано при анализе торговли на национальном уровне. Лимер в своем исследовании торговли (1984) обнаружил кластеры товаров с высоким уровнем коррелированного экспорта. Еще ряд французских авторов (Толенадо, 1978 г; Солье, 1980г. и др.) использовали понятие «фильеры» для описания групп технологически связанных секторов. Формирование фильеров объяснялось зависимостью одного сектора от другого по технологическому уровню. Таким образом, фильеры выступили предвестником более широкого понятия – кластеров, подчеркивая, по крайней мере, одну из причин их возникновения – необходимость создания технологических связей между отраслями и секторами экономики для реализации их потенциальных преимуществ. Кластерный подход присутствует также в публикациях шведских авторов. Здесь имеет место отражение структуры национальной экономики: деятельность крупных шведских многонациональных корпораций достаточно тесно взаимосвязана. Дахмен (1950г., 1988г.), развивает тезис о «блоках развития», подчеркивая важность связей между способностью одного сектора развиваться путем обеспечения прогресса в другом. В своих примерах Дахмен часто говорит об этапах, которые он называет «вертикалью действий» в пределах данной конкретной отрасли и подчеркивает важность связей между отраслями для завоевания конкурентного преимущества [21, с. 55].

Широкие эмпирические исследования диверсификационных форм слияния в различных странах свидетельствуют о том, что диверсификация часто следует матрице «затраты - выпуск» или контактом между отраслями, связанными отношениями поставок и приобретения. Это согласуется с механизмами, которые ведут к образованию кластеров. Более того, практика показала, что наиболее жизнеспособные кластеры по инновационной активности формируются именно на основе диверсификации [22].

Это способствовало тому, что шведские экономисты Х.Хаканссон и Й.Йохансон рассматривали отношения между участниками «сетевых центров», предприняв попытку разработать модель их взаимоотношений, отметив, что «сетевые центры» и возникают, развиваются и изменяются в результате связей между частично обособленными фирмами. Посредством этих связей участники «сетей» осуществляют обмен, распределение и реализацию ресурсов, изделий и услуг. Эти связи различны по деятельности, принимают разнообразные формы и возникают в различных сферах деятельности фирм. Вектор развития «сети» складывается в результате соперничества и сотрудничества участников, их адаптации к интересам друг друга [23, с. 59-60].

Анализ производственной структуры кластера показывает его преимущество перед другими формами организации межфирменных взаимосвязей (например, отраслевой, технологической и прочее) в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Эффект формирования кластера, исходящий из опыта их функционирования в зарубежных странах

Признаки

Промышленно развитые страны

Развивающиеся страны

Страны восточной Европы и СНГ

Причины создания

Технологическое лидерство, объединение ресурсов, развитая инфраструктура, обширный рынок

Вложение инвестиций в менее развитые отрасли, поиск способов выхода напотребительс-кие рынки других стран

Технологическая зависимость, объединение инвестресурсов, поиск способов экономии на управлении

Особенности

- по отраслевой принадлежности

Объединение в машиностроении, электронике, фармацевтике, информационных связей

Химические отрасли, сфера обслуживания, легкая промышленность, транспорт,

добывающая промышленность

Преимущественно ресурсные отрасли и сфера услуг

-по побудительным мотивам

С целью вызова капитала за рубеж

Выход на новые рынки

С целью структурной перестройки экономики

-способ объединения

Частные предприятия

Сочетание частного и государственного капитала

Преобладание государственной собственности

-инвестицион-ная поддержка

На объединение частных взносов

Проведение протекционных мер

Налоговые и протекционистские льготы

- результат

Инновационное вытягивание слабых отраслей, укрепление международной конкурентоспособности

Перенос технологий, манипулирование переливом капитала, развитие инноваций

Противостояние импорту, перенос технологических процессов по стадиям, репатриация прибыли

Данные таблицы 2 позволяют определить, что во всех странах кластеры приносили им определенный эффект, особенно если оценивать результаты их действий в рамках макроэкономического эффекта для определенных территорий. С этих позиций отличительной особенностью кластера является возникновение в его рамках ряда положительных эффектов, в первую очередь эффекта масштаба производства. Его основой служит наличие в лице одной из фирм ядра инновационного кластера для производства определенного вида продукции или услуги.

Вертикальная интеграция складывается в процессе объединения компаний, работающих на смежных ступенях одного производственного процесса. Некоторые авторы такую сеть, построенную по вертикальному принципу, делят на восходящую и нисходящую [24]. Восходящая сеть характерна для отношений, складывающихся между крупными компаниями с небольшими фирмами в части поставок, что позволяет достаточно быстро внедрять в производство технические и технологические новшества, которые требуются крупному бизнесу и способствуют общему экономическому росту.

Также статус самостоятельной сетевой модели можно присвоить и случаям, когда небольшое предприятие выступает в качестве центрального агента сетевых отношений, вовлекая в свой бизнес-процесс в качестве субподрядчиков более крупные хозяйственные единицы. Такие отношения характерны для компаний, обладающих инновационным капиталом, заказывают производство своих разработок крупным промышленным субъектам [25].

Это позволяет использовать иностранные передовые технологии, источником которых служит объединение инвестиционных ресурсов, присущих кластеру. Последняя характеристика заложила условия идентификации кластеров в зарубежных странах.

За рубежом существует несколько путей идентификации кластера:

1. Метод М. Портера – идентификация сферы сравнительных преимуществ в межнациональной торговле.

2. Метод выявления кластерообразующей структуры по доле производства в регионе.

3. Метод идентификации вертикальных экономических взаимосвязей, главным образом на основе результатов научных исследований и способов их реализации на практике [26, c. 23].

Исследователи отмечают, что кластеры обычно бывают четко выражены в условиях развитой экономики. «В развивающейся экономике большая часть промышленных предприятий имеет местное базирование или представляет собой иностранные дочерние подразделения. Экспортные отрасли проявляют тенденцию к существенному потреблению ресурсов и затрат труда». [27, с. 9-13]. Сравнительный анализ использования кластеров в развитых и развивающихся стран позволил также установить, что фирмы в развивающихся странах и их регионах часто вынуждены интегрироваться по вертикали, производя не только свои собственные компоненты, но и не редко необходимые для производственных процессов энергоресурсы. Чаще всего им приходится строить не только региональную инфраструктуру, но и собственные обучающие центры и другие виды обслуживания основных производственных и непроизводственных процессов. «Конкурентоспособные компании, действующие в условиях развивающихся экономических систем, работают так, словно они представляют собой отдельные острова». Такие кластеры содержат меньшее число участников, как правило, выстроены в структуру с сильной иерархией одной достаточно крупной компании со слабо установленными связями с окружающей экономической средой. Если основу кластера составляет деятельность иностранной фирмы, то это дает возможность усилить внешние связи кластера, увеличить его производительность, внести непосредственный вклад в дополнительное инвестирование и занятость местного населения [28, с. 121].

Обобщая опыт, полученный в зарубежных странах за последние 10 лет развития кластерных систем, можно сказать, что они дали значительный импульс развитию регионов тех стран, которые переняли их принципы использования.

В 1975 г. был создан Европейский фонд регионального развития, в 1988 г. Европарламентом была принята Хартия регионализма, начал функционировать Совет региональных и местных сообществ. В этот период в США начинаются разработки федеральных программ по кооперации снабженческих фирм, маркетинга и коммерции, труда и образования [29].

Начиная с 1993г. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO) с помощью отделения по развитию частного сектора разработала набор рекомендаций в помощь правительству и частному сектору по взаимодействию в разработке и внедрению программ по развитию кластеров и сетей малых предприятий [30].

Во многих странах кластеризация экономики играет важную роль в становлении конкурентоспособности страны. Правительствами ряда стран были разработаны программы развития экономики с поэтапным формированием кластеров-предприятий [31]. Первоначально унифицированный подход к межфирменному сотрудничеству был разработан в Дании в 1989-1990 г.г., где на первых этапах исследовались промышленные комплексы по четырем отраслям: сельское хозяйство, текстильное производство, изготовление офисного оборудования, средств защиты окружающей среды. Затем были проанализированы механизмы передачи знаний и технологий в трех секторах: электромедицинская аппаратура, мебель, фармацевтика.

Известно, что в Дании АПК по объемам производства превышает все остальные секторы экономики, вместе взятые, и является ключевым с позиций потребительского рынка и инвестиционного потенциала. Особую роль в нем играет «молочная вертикаль»: от производства молока до его переработки, до поставщиков технологий и оборудования. Датский Совет по развитию бизнеса, отвечающий перед правительством за разработку концепции кластеризации, инициировал ряд новых разработок в этой области. В исследования включились Министерство бизнеса и промышленности, Министерство исследований, Министерство образования, Министерство труда и другие. В 1992г. в кластерах участвовали 40% всех фирм страны, которые обеспечивали 60% экспорта. В 1997г. в годовом отчете было отмечено, что в исследованиях принимали участие 513 аналитиков из фирм, организаций, институтов, которые были объединены в 35 рабочих групп, специализировавшихся в конкретных секторах. Они выдали 1522 предложения, из которых 66 уже реализованы. Это потребовало изменения в законодательстве, структурах административного управления, бюджетных ассигнований министерств. Проведенная за ряд лет работа вывела Данию в мировые лидеры по кластеризации экономики. Сегодня здесь функционируют 29 ведущих кластеров [32, с. 10]. Есть и другие зарубежные примеры эффективного использования кластеров в национальных экономиках различных стран. Так, например, в Австрии в первой половине 90-х годов была разработана общенациональная программа кластеризации страны и началась ее последовательная реализация.

Примером кластерного развития может служить и Великобритания, где в середине 90-х годов в целях региональной интеграции были пересмотрены приоритеты промышленной политики. В результате было сформулирована так называемая прогнозная технологическая программа, в основу которой в связи с постоянно возрастающей конкуренцией на мировых рынках закладывался смешанный секторально-кластерный подход. Уже более 10 лет Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия и северо-восток Англии демонстрируют успешное региональное динамическое развитие в производстве автомобилей, электроники, химикатов и в некоторых более традиционных секторах, таких как производства продуктов питания и напитков, одежды и текстиля [33, с. 241].

Опыт Канады показал, что фактически компании, составляющие кластер, взаимообогащают друг друга в процессах внедрения технологий более высокого уровня (в том числе внедрению информационных систем управления), совершенствования продукта, развития организационных методов управления, внедрения новшеств и инноваций. Концентрация кластера в географическом пространстве особенно важна для стран с развивающейся экономикой, имеющих существенную дифференциацию инфраструктурного и экономического уровня территории. Пространственная близость мультиплицирует многие преимущества в повышении производительности компании, прежде всего на основе инноваций [34].

Если для развитых стран пространственная близость имеет ограниченное значение вследствие развития систем связи и коммуникаций, то для кластеров в развивающихся странах имеет особое значение общность инфраструктуры, образовательной базы, установление единых образцов бизенс-формата, менеджмента в пространстве кооперирующихся фирм.

Если в Польше и Чехии процесс кластеризации промышленности идет медленно, то в Словении создана программа национального развития кластеров, включающая в себя два этапа. В ходе первого этапа были исследованы 55 тыс. предприятий в 46 отраслях. Анализ показал слабость сетевых связей, отсутствие инфраструктуры, достаточного уровня и опыта кластеризации. Ныне реализуется 130 проектов, привлекаются инвестиции, создается инфраструктура [35, с. 126].

1.3 Особенности создания инновационных форм управления в агропромышленном производстве

Опыт развития управления в зарубежных странах как инновационного показывает, что оно в основном развивается в двух направлениях:

- по пути совершенствования мотивации трудового персонала к качественному и производительному труду;

- путем развития потенциала предприятий методом их укрепления при помощи интеграционных связей всех форм , включая кластерные образования.

Спецификой казахстанского бизнеса в наибольшей степени является то, что у казахстанских предпринимателей до сих пор даже при положительной оценке приоритета экономических и социальных методов управления предпочтение отдается административно-командным. Тем не менее практика человеческого хозяйственного развития доказала, что административно-организационные методы управления, если упор делается только на них, являются не только не эффективными, но и порой препятствующими для ускоренного и устойчивого развития производительности и качества труда. Поэтому для Казахстана, принявшего в виде своей стратегической цели необходимость роста к 2014г. производительности труда на 50%, поиск инновационных способов эффективного управления становится общегосударственной задачей, требующей, в первую очередь, от руководителей нового отношения к своим работникам как к основному источнику улучшения использования всех остальных факторов производства (материальных, финансовых, информационных и т.д.) [37].

В результате на практике произошел отрыв социально-психологических методов управления и экономических подходов в развитии концепции организационного поведения.

Тем не менее, база понятий концепции организационного поведения как методологической основы построения инноваций в менеджменте в виде баланса между мотивацией людей и методами стимулирования их к производительному труду к началу ХХI в. сформировалась в своем предварительном виде. [38, с. 94]. В сжатом виде данную модель можно описать так, как она изображена на рисунке 3 в виде цикличной модели определенного поведения людей в том случае, если они объединяются для коллективного труда.

По своей сути эта модель представляет понимание того, что если люди не заинтересованы в коллективном труде, то они и не изменят свое отношение к нему, и не станут работать лучше, какими бы указами и приказами их к этому не принуждали [39, с. 64].

Генерирование __________________ Дело

информации каждого

объяснение, разрушение барьеров, создание

нормативная службы внутреннего консультиро-

база, стимулирование, вания, простота взаимоотношений

создание механизмов между работниками и руководите-

сбора информации, лями, экономическое стимулирова-

измерение результатов. ние любых действий больше, чем

административное воздействие.

децентрализация решений, создание инфраструктуры для

самостоятельность подразделений поддержки диалога, участие в раз-

в решении большинства проблем, работках, направленных на будущее

награды за успех, бонусы и участие развитие, доброжелательность,

в прибылях. умение ценить свои трудовые кадры,

расспросы и социальная помощь по

ним.

Рисунок 3- Цикличная модель создания инноваций в управлении

По сути, эта американская модель организационного поведения рекомендует выбирать в качестве управленческих концепций инновационного управления те способы его построения, которые можно хорошо простимулировать на любом уровне иерархической цепи (бригада, предприятие, регион, государство и т.д.)

Если такого стимулирования нет, то и эффективности в управлении при процессах его реорганизации достичь будет невозможно. Это не исключает из управления роли административно-управленческих методов, поскольку совсем от них отказаться нельзя, так как без организации как процесса и как функции управления эффективный менеджмент просто не существует. Но это прежде всего требует, чтобы при организации инновационного управления однозначно использовались следующие принципы:

- полное задействие мотивационных ресурсов;

- оценку нераскрытых ресурсов мотивации;

-блокирование негативных мотивационных ресурсов, особенно административного давления на участников трудового процесса;

- предоставление набора компенсационных ресурсов в виде наглядных изображений (сравнение оплат с организациями - конкурентами, показ социальных преимуществ и т.д.);

- создание условий для саморазвития сотрудников;

- формирование инструментов частого поощрения успехов сотрудников без снижения уровня основной оплаты труда за фактически осуществленную работу [40].

В целом создание подобной системы руководства требует от Казахстана формирования особого комплекса мотиваторов, которых пока в стране нет, как показано на рисунке 4.

Базовый комплекс

определенных стимуляторов

хорошие условия труда материальное положение

самореализация возможность конкретного

роста

отношения в коллективе признание услуг

престиж организации творческий интерес

Рисунок 4- Условная модель создания мотивации организации для ее успеха в рыночной среде

- реальное состояние условий организации

- «ресурсные» зоны мотивации людей

С этих позиций в соответствии с рисунком 4 агропромышленное производство значительно отличается от всех других видов хозяйственной деятельности. В наибольшей степени подобные отличия характерны для его сельскохозяйственного производства, функционирующего в Республике Казахстан:

1. Исторически в Казахстане в сфере сельхозпроизводства, где преобладало отгонное животноводство в силу определенного состояния плодородия земли, не сформировались традиции «артельного» (командно-совместного) типа участия в труде на основе вложения в него личной собственности. Советская форма управления сельхозорганизациями этому тоже не способствовала, так как вся собственность совхозов, преобладающих в Казахстане, принадлежала государству.

2. Экономические реформы, проведенные в Казахстане в сфере агропромышленного комплекса, сформировали к 2009г. огромное количество мелких крестьянских (фермерских) хозяйств (более 200,0 тыс.), то есть на порядок выше того количества хозяйств, которые функционировали в Казахстане в советское время. В крестьянских (фермерских) хозяйствах процветает семейный бизнес, в недрах которого сложно строить оплату труда в соответствии с концепцией организационного поведения. По своей экономической сущности наличие такого числа мелких хозяйств – это шаг назад, поскольку человеческий опыт в сфере сельскохозяйственного производства доказал, что функционирование мелких хозяйств на земле низкорентабельно. Поэтому общество в сфере любого вида производства повсеместно развивается в сторону его укрупнения (индивид – семья - род, коллектив – государство, межгосударственные союзы – международные объединения).

Доказательством данного процесса может служить засилье в международной экономике транснациональных компаний и корпораций (ТНК), финансово-промышленных групп (ФПГ), которые все больше приобретают силу и влияние. Для примера, японская фирма «Мицубиси» насчитывает сегодня более 40,0 тыс. работников, и ее филиалы функционируют в 58 странах мира [41, с. 270]. С этих позиций интересен и опыт США, где создание условий для объединения фермерских хозяйств рассматривается как государственная политика, как источник достижения национальной продовольственной безопасности и где первоначальной опыт ориентации на мелкий фермерский сектор оказался неоправданным [42, с. 15].

Следовательно, разукрупнение и приватизация сельскохозяйственных предприятий в Казахстане – это шаг назад по отношению к тем тенденциям, которые существуют сейчас в международном хозяйственном мире, и недостатки которого без помощи государства отечественным сельхозтоваропроизводителям преодолеть сложно.

3. Сельскохозяйственное производство и продовольственный рынок не являются саморегулируемыми сферами экономической деятельности.

Дело состоит в том, что спрос на продовольствие в целом и в общем характеризуется низкой эластичностью, делая данную сферу экономики весьма консервативной. Поэтому внедрение инноваций в данной сфере слабо коррелируется с возможностью построения доплат работникам агропромышленного комплекса, что требует поиска других мер роста производительности труда, где общая заработная плата зависит от объемов реализованной продукции.

Поэтому выигрыш на масштабах может оказывать большее влияние на рост доходов населения, занятых сельхозпроизводством, чем наличие доплат за внедрение инноваций.

4. Сезонный характер труда в сельском хозяйстве порождает авансовую систему его оплаты в течение года.

При такой системе построить комплекс стимулирующих средств для работы в команде, как этого требует теория организационного поведения, практически нельзя.

Кроме того, на результаты труда в сельхозпроизводстве оказывает большое влияние агроклиматический потенциал и объем тех финансовых средств, которые сельхозпроизводители вкладывают в обработку земли.

Если таких средств нужно много, то резерва для роста оплаты труда в сельхозпроизводстве не остается, как свидетельствует таблица 3.

Таблица 3

Базовые показатели агроклиматического потенциала разных стран в 2005-2006г.г. [43]

Страна

Население

Площадь

на 1 чел., га

Индекс биологи-ческой продук-тивности земли

Затраты

энергии

дж/га

числен-ность,

млн.чел.

плотность,

чел/га

сельхоз-угодий

пашни

США

250

0,27

1,70

0,54

2,7

4

Китай

1150

1,2

0,36

0,08

2,8

2

Италия

57,2

1,9

0,30

0,16

2,4

8

Россия

147

0,09

1,42

0,88

1,0

3

Казахстан

15,6

0,005

1,39

0,15

0,07

10

Как видно из данных таблицы 3, Казахстану нужно приложить значительно больше усилий в сфере приобретения отдачи от земли, чем другим странам мира. В результате это не может не отражаться на наличие резервов у казахстанских сельхозтоваропроизводителей для ускоренного роста у них тех источников, которые могли бы идти на повышение оплаты труда.

5. Сельскохозяйственное производство отличается от других сфер экономической деятельности тем, что его продукция обладает «идеальным» жизненным циклом, т.е. имеет постоянный спрос, но на продовольственный рынок эта продукция поступает в основном только после процесса переработки, где потребители зачастую ищут новинки также как и привычный им товар. Однако, во-первых, сельхозтоваропроизводители практически напрямую не контактируют с потребителями и слабо могут влиять на них и на изменение их спроса, а во-вторых, привязаны в своем производстве к природно-климатическим условиям и особым характеристикам плодородия земли. Кроме того, на результаты труда сельхозтоваропроизводителей могут оказывать значительное влияние «форс-мажорные» обстоятельства. Примером последнего положения может служить зима 2009-2010г.г., когда наличие высоких сугробов в Восточно-Казахстанской области вызвало падеж скота, не сумевшего добраться до корма, а необходимость завоза кормов из других областей Казахстана привело к росту себестоимости сельскохозяйственной продукции. Естественно, что все эти обстоятельства ведут к высоким затратам и не оставляют сельхозпроизводителям источников для оказания влияния на своих работников через рост оплаты труда. В результате оплата труда в сельском хозяйстве Казахстана остается самой низкой по сравнению с оплатой труда в других отраслях экономики страны, как видно из таблицы 4. [44].

Таблица 4

Средний уровень оплаты труда в различных отраслях экономики Казахстана, тыс. тенге

Отрасли и сферы экономической деятельности

2007г.

2008г.

2009г.

2009г. в % к 2007 г

в среднем по Казахстану

53,6

63,8

66,7

124,5

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

21,8

23,2

26,8

122,7

промышленность, всего

69,11

70,3

74,6

107,9

строительство

69,13

68,4

73,8

106,8

торговля

54,5

55,6

56,8

104,2

финансовая деятельность

134,2

137,2

148,4

110,6

Из данных таблицы 4 видно, что, не смотря на то, что в последние годы темпы роста оплаты труда в сельском хозяйстве растут быстрее, чем в некоторых других отраслях национальной экономики, однако уровень оплаты труда сельскохозяйственных рабочих в Казахстане остается самым низким и составляет 35,9% от оплаты труда в промышленности и 18,1% от оплаты труда работников финансовой сферы. При таком уровне оплаты труда сложно создавать в отрасли систему инновационного управления в опоре на доктрину организационного поведения.

При этом рост производительности, на наш взгляд, осуществляется в этом случае как комплексное понятие, включающее следующие компоненты, направленные на достижение выигрыша на масштабах, указанных в таблице 5.

Таблица 5

Компоненты роста производительности труда компании

Компоненты производительности кластеров

Содержание компоненты

эффективность производства

резервы использования традиционного оборудования (модернизация, производительность труда, развитие человеческих ресурсов и т.д.) новые технологии (интенсивная компонента)

качество продукции

система обеспечения качества выпускаемой продукции за счет взаимного контроля

новизна продукции и технологий

система разработки и введения инноваций за счет организации

Только сочетание этих трех компонентов, как показано в таблице 5, определяет потенциал конкурентоспособности кластера в современном экономическом пространстве. Фактически национальные компании должны удовлетворять этим требованиям, необходимым для адаптации к конкуренции на внешнем и внутреннем рынке. Этого можно достичь чаще всего при объединении однонаправленных усилий многих хозяйствующих субъектов, взаимосвязанных экономическими отношениями на одном рынке.

Многолетние научные исследования, проведенные экономистами на материалах развитых и развивающихся стран, подтверждают важность комплексного развития взаимодополняющих и стимулирующих развитие друг друга видов и сфер деятельности в кластере, о чем уже говорилось выше. Согласно результатам этих исследований кластеры принимают различные формы в зависимости от своей глубины и сложности, но в большинстве своем они включают:

- компании готового продукта или сервисные компании;

-поставщиков специализированных факторов производства, компонентов, машин, а также сервисных услуг;

- финансовые институты;

- фирмы в сопутствующих отраслях [45]

Кроме этого кластеры могут часто объединять:

- фирмы, работающие с каналами сбыта и потребителями;

- производителей сырья и побочных продуктов;

- специализированных провайдеров инфраструктуры;

- правительственные и другие организации, обеспечивающие образование и специальное обучение, проведение специализированных исследований;

-агентства, устанавливающие стандарты и осуществляющие маркетинговые исследования;

- правительственные органы (в том числе местные органы управления), оказывающие существенное влияние на функционирование кластера и рассматриваемые как его часть.

В мировой экономике такой подход не является новым, так как он в целом был положен в основу экономического бума стран Юго-Восточной Азии в 80-90г.г. прошлого столетия.

Сама постановка данной проблемы предлагает решение трех важных для экономики АПК РК задач:

1. на рынке потребительских товаров кластер может обеспечить как можно больше присутствие отечественных производителей;

2. создание устойчивого обеспечения доходов среднего класса;

3. вовлечение в производственный сектор трудовых ресурсов за счет безработных и тех секторов, где есть тенденция к избыточному предложению рабочей силы (например, аграрная, коммерческая, частью строительная сфера, где есть избыток низкоквалифицированной рабочей силы).

При выборе объекта кластера, т.е. вида товара и где его производить, необходимо учитывать следующие факторы:

1. природно-хозяйственный;

2. экономические традиции;

3. наличие навыка производства у определенной части рабочей силы [46, с. 18].

Организационную структуру создания объекта кластерного развития можно представить в виде трех компонентов, каждая из которых должна осуществлять свою функцию:

1. государственный орган как заказчик и координатор проектов;

2. научно-производственный центр, создаваемый на базе региональных университетов;

3.предприятия-участники проекта как объект кластера и как ответственные за производственные, технологические и финансовые ресурсы обеспечения его деятельности. Каждая из этих компонентов должна выступать как часть целого объединения, с механизмом развития внутри его взаимовлияния и взаимодополнения отдельных выше названных элементов.

На самом деле кластеры сами создают многие блага, которые, по сути могут использоваться как общественные, хотя по своему происхождению являются квазиобщественными, т.к. возникают в результате частных капиталовложений или долевого участия в их финансировании.

Такими благами должны стать Центры обучения, образовательные программы (совместная работа по специальным учебным планам профессиональной и технической подготовки, беспрерывного обучения в колледжах и университетах), наличие лабораторий стандартизации и сертификации, спонсирование специальных исследовательских центров и т.д., включая сбор информации, возникающей внутри кластера, который в некотором смысле тоже представляет собой общественное благо [47, с. 124].

Особенное значение для процесса интенсификации роста кластера в сфере АПК РК имеет государственная политика на макро – и - мезоуровне. Несмотря на то, что мировая статистика свидетельствует о возрастании роли отдельных фирм, в создании кластеров на этом фоне уменьшение значения государства в экономике АПК не должно происходить. На самом деле очевидно, что нормативно-правовая база государства, процесс формирования человеческого потенциала и многие другие процессы, имеют место на конкретной территории и их нужно дифференцировать по способам создания тех или иных кластеров в государстве.

Поэтому круг вопросов, которые должны решать государственные органы, должны находиться в сфере:

1. Использования субсидии и льготного кредитования для создания первоначального капитала, т.е. для приобретения новейших технологических линий. Необходимость данных мер диктуется тем, что при создании кластера в качестве одного из основных его целей должно выступать как можно более широкое привлечение именно представителей малого и среднего бизнеса и закуп новейшего технологического оборудования из лучших зарубежных аналогов, который они не могут осуществить полностью из-за отсутствия финансовых средств.

2. Проведения активной фискальной политики, направленной на производство качественных потребительских товаров повседневного спроса на территории кластеров. Этот комплекс мер, с одной стороны, может включать: поэтапное снижение налоговых ставок по прямому налогообложению и в отмене по конкретным социально-необходимым населению товарам, ставок косвенных налогов, включая НДС, в проведении адресной импортируемой политики в сторону поэтапного повышения импортных пошлин до 300% по отдельным товарам.

3. Внедрения новейших технологий, которое предполагает соответствующий уровень наличия квалификаций рабочей силы. Подготовка квалифицированного персонала для кластера также невозможна без финансового участия государственных структур, тогда в круг задач научно-производственного центра, организованного на базе местных университетов, должно входить технико-экономическое обоснование проектов, включающие четкие ответы на вопросы:

- востребованность конкретного товара на рынке на краткосрочный и долгосрочный период и масштаб его рынка;

- выбор технологий, соответствующих лучшим зарубежным аналогам;

- наличие нужных материалов и сырья местного производства;

-степень воздействия на производство данного товара внешних и внутренних факторов;

- определение величины эффекта мультипликаций, получаемого за счет функционирования кластера;

- степень финансового риска [48].

Каждый из этих вопросов требует тщательного анализа и аргументированных выводов, без которых создавать кластер в АПК не имеет смысла. Все вышесказанное дает основание для следующих выводов:

1. Учитывая, что инновационное управление в мировой экономике строится на основе внедрения базисных положений теории организационного поведения и осуществления интеграционных процессов, специфика аграрного производства показывает, что первое направление в сельском хозяйстве реализовать сложно. Поэтому в процессе производства сельскохозяйственной продукции приоритет создания инновационного управления остается за методами усиления интеграционных процессов в данной сфере.

2. Интеграционные процессы в сельхозпроизводстве не могут развиваться сами по себе. В ином случае данные процессы могут осуществляться достаточно медленно. Поэтому государство должно стимулировать данные процессы, включая создание кластеров, всеми имеющимися в его распоряжении средствами. Но этому должны предшествовать определенные расчеты и определение возможной эффективности от создания кластеров на территории республики Казахстан.

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРОВ КАК ИННОВАЦИОННОЙ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ КАЗАХСТАНА

2.1 Анализ текущего уровня развития агропромышленной сферы Республики Казахстан

Роль агропромышленного комплекса в экономике Казахстана состоит в том, что в этом секторе формируется продовольственная безопасность страны, ее экспортный потенциал и большая часть конкурентоспособности государства. Поэтому агропромышленный комплекс является одним из приоритетных отраслей народного хозяйства Казахстана. Основой агропромышленного комплекса страны является сельскохозяйственное производство, которое имеет свои особенности:

- основное средство производства в нем – земля и другие природные ресурсы, где период рабочего времени предопределяется сезонностью;

- при помощи сельскохозяйственного производства население страны обеспечивается самым необходимым для жизни человека продовольствием, а промышленность – сырьем;

Первая сфера создает средства производства для АПК (машиностроение, минеральные удобрения, ремонт, строительство и т.д.). На долю данной сферы приходится 10% конечного продукта, 15% основных фондов и 20% численности работников.

Вторая сфера направлена на производство сельхозпродукции в товарной массе. Сельхозтоваропроизводство поставляет продукцию в 60 отраслей. Каждый работник сельхозпроизводства обеспечивает за его пределами занятость еще 5 человек. В данной сфере производится 50% конечного продукта, в наличии сосредоточено 65% основных производственных фондов и 60 % численности работников АПК.

В третью сферу входит заготовка, транспортировка, хранение, переработка сельскохозяйственного сырья, а также реализация конечного продукта. В составе этой сферы находятся пищевкусовая, молочная и мясная, легкая (текстильная, кожевенно-меховая, обувная), комбикормовая промышленности, а также заготовительные и торговые организации. На долю данной сферы приходятся 40% общего объема конечной продукции, 20% всех производственных основных фондов и численности работников АПК [49].

Это же вызвало необходимость проведения экономических реформ в экономике АПК Казахстана [50 с. 98]. Аграрный вопрос всегда находится в центре дискуссий общества по осуществлению путей поиска достижения в сельском хозяйстве наивысшей эффективности, поскольку проблемы сельскохозяйственного производства тянут за собой множество проблем в других отраслях и социальном состоянии общества.

Казахстан в виде экономических реформ в сфере АПК выбрал для себя путь приватизации и разгосударствления, который не только сформировал сначала 90-х годов ХХ в. основы многоукладной экономики, но и привел сельское хозяйство страны на доиндустриальный путь в расчете на то, что рынок сам отрегулирует экономические отношения в данной сфере. На практике это не дало желаемых результатов. Рынок продовольствия стал нерегулируемым. Начались внутригосударственные экономические кризисы. Кроме того, возник второй аспект неудачи реформ, который можно охарактеризовать как технический в виду того, что материально-техническая база АПК стала быстро физически и морально устаревать [51].

Тем не менее, в сельском хозяйстве Казахстана, которое до 1990г. производило 22% национального ВВП, а сейчас только 5,5% (в 2009г. – 6%) с 2000г. начался медленный подъем, как показывает таблица 6. Так, в целом выпуск валовой продукции в 2008г. по сравнению с 2001г. возрос в 2,6 раза (в текущих ценах), в том числе в растениеводстве – в 2,34 раза и животноводстве в 3,0 раза [52].

Таблица 6

Динамика развития валовой продукции сельского хозяйства Казахстана (в текущих ценах, млрд. тенге)

Год

Всего

В том числе

растениеводство

животноводство

2001

533,6

325,8

207,8

2002

557,4

325,3

232,1

2003

615,4

355,7

259,7

2004

698,8

391,2

307,6

2005

763,8

400,2

363,6

2006

853,3

432,5

420,8

2007

1121,8

630,8

491,0

2008

1384,2

761,1

623,1

Преобразование аграрного сектора, проводимого с начала 90-х годов ХХ в., привело к значительному удельному весу производимой продукции в сторону частного сектора. Поэтому основной задачей государства в этот период стала необходимость создания законов и нормативной базы, соответствующих рыночным отношениям, создание условий для развития конкуренции в ее цивилизованных формах в сочетании с мерами антимонопольных ограничений.

Целью реформы стало не только создание в агропромышленной сфере разнообразных форм собственности, но и ориентация на эволюционный путь социально-экономических изменений. Однако в первые годы реформ государство отстранилось от решения многих задач , но с 2000г. начало исправлять данное положение. За годы аграрных преобразований агропромышленный комплекс Казахстана прошел несколько этапов:

1.Первый этап – с 1991г. по 1997г. была осуществлена системная разработка всех элементов правового и экономического механизма регулирования процессов реформирования, и создана основа рыночных взаимоотношений за счет реформирования собственности.

2. Второй этап (1998-2002г.г.) можно охарактеризовать развитием нового мышления и возвратом государства к развитию помощи и поддержки своего сельхозтоваропроизводителя, созданием новых форм системы государственного регулирования производства сельхозпродукции.

3.На третьем этапе (начиная с 2003г.) в Казахстане агропромышленному комплексу стало уделяться особое внимание со стороны государства путем улучшения финансового обеспечения агропродовольственных программ, о чем свидетельствует таблица 7.

Таблица 7

Этапы развития рыночной экономики в агропромышленном комплексе Казахстана [53,54]

Период изменений

Основное содержание, этапы

I этап

1992-1997г.г.

- разгосудаствление и приватизация, создание разных форм собственности и многоукладной экономики;

- списание задолженности бывших совхозов и колхозов перед бюджетом;

II этап

1998-2002г.г.

- развитие системы долгосрочного кредитования;

- создание возможностей для приобретения техники по лизингу;

- субсидирование проведения весенне-полевых работ, диагности заболеваний животных, приобретения минеральных удобрений и ГСМ;

III этап

2003-2007г.г.

- создание госпредприятий в составе холдинга АО «Каз АГРО»;

  • - целевые текущие трансферты областным бюджетам на развитие сельхозпроизводства;

- помощь в пополнение оборотных средств

С 2007г. в развитии агропромышленного комплекса Казахстана начался новый этап, связанный с принятием в стране антикризисной программы и с тем, что перед аграриями страны были поставлены новые задачи.

- рост продовольственной безопасности государства;

- развитие импортозамещения;

-рост конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и достижения ею мировых стандартов качества;

- поддержка стабильности обеспечения населения отечественными

продовольственными товарами;

- широкая поддержка внедрения инноваций в сельскохозяйственное производство;

- поддержка развития науки и инвестиционной деятельности;

- формирование эффективной инфраструктуры и поддержка стабильности цен и т.д. [55].

Результатом реформ в агропромышленном комплексе стало дробление крупных государственных землевладений в пользу мелких фермерских хозяйств, как указано в таблице 8.

Таблица 8

Структура собственности в сельскохозяйственном производстве Казахстана

Формы собственности

Количество,

тыс.ед.

Доля разных

форм, %

Отклонение

2009 г. от 2002г.

2002

2009

2002

2009

по количес-тву, в %

по удель-ному весу, в струк-туре, %

всего сельхоз-формирований

131,3

201,17

100

100

159,6

-

в том числе:

казенные (государствен-ные)

0,12

0,11

0,1

0,01

91,7

-0,09

хозяйственные товарищества

4,8

5,3

3,6

2,53

110,4

-1,07

акционерные общества

0,3

0,06

0,2

0,02

73,3

-0,09

производственные кооперативы

2,88

1,2

2,2

0,6

41,7

-1,6

крестьянские (фермерские) хозяйства

123,3

194,5

293,9

96,0

163,2

+2,1

Из данных таблицы 8 видно, что в настоящее время на долю крестьянских (фермерских) хозяйств в Казахстане приходится 96% собственности. Однако мелкое сельхозпроизводство зачастую остается неконкурентоспособным в споре за рыночные доходы с крупным землевладением.

Кроме того, в аграрном секторе Казахстана остались с прежних постсоветских времен проблемы, и в результате реформ сформировались новые проблемы:

- ускорился процент износа основных фондов, как моральных, так и физических, коэффициент обновления которых остается низким (около 2% в среднем за год при потребности не менее 18-20%);

- наличие рентных отношений ставят сельхозтоваропроизводителей в неравные условия для приобретения доходов и прибыли;

- сельскохозяйственному производству присущи низкая капиталоемкость и низкий органический состав капитала, что формирует в нем более низкую производительность по сравнению с промышленностью и низкий уровень доходов [56].

Тем не менее, поворот государства в сторону оказания помощи своему агропромышленному комплексу оказало положительное влияние на преодоление спада в сельхозпроизводстве, о чем свидетельствует таблица 9.

Таблица 9 - Динамика развития основных показателей сельскохозяйственного производства в Республике Казахстан

Показатели

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2008г. в % к

2000г.

2005г.

валовая продукция (в текущих ценах), млрд. тенге

191,6

402,1

763,8

853,3

1121,8

1384,2

344,2

181,23

в том числе:

-растениеводство

107,3

223,5

400,2

432,5

630,8

761,1

340,5

190,2

-животноводство

84,3

178,5

363,6

420,8

491,0

623,1

349,1

171,4

структура вало вой продукции, в %

100

100

100

100

100

100

-

-

в том числе:

Из данных таблицы 9 видно, что последние годы сельскохозяйственное производство в Казахстане развивается достаточно динамично. Естественно, что данные таблицы 9 нужно корректировать на инфляцию, которая в сфере агропромышленного комплекса Казахстана была за эти годы почти в 2 раза выше, чем в промышленности. Но даже в этом случае расчет сопоставимых цен показывает, что среднегодовые темпы роста в сельскохозяйственном производстве Казахстана превышали 4%. При этом в растениеводстве они составили в среднем 4,51%, а в животноводстве – 3,86%. Это подтверждает наличие устойчивого роста сельхозпроизводства в стране в современный период. Тем не менее, инфляция, отражающаяся на себестоимости, оставляет многие хозяйства Казахстана без прибыли, что следует из таблицы 10.

Таблица 10

Количество убыточных хозяйств и их доля в сельхозпроизводстве Казахстана

Год

Наличие убыточных хозяйств

Сумма убытка, млн. тенге

количество

доля, в %

2002

1499

49

11719

2005

1833

48

26980

2006

1531

38,8

30231

2007

179

23,4

5250

2008

346

41,0

15926

Из данных таблицы 10 видно, что еще 41% хозяйств в агропромышленном комплексе Казахстана остается нерентабельным. Анализ финансово-экономических показателей сельскохозяйственных предприятий показывает, что прибыльными и наиболее эффективными являются крупные хозяйства. [57].

Крупные хозяйства остаются основными производителями зерна и формируют экспортный потенциал Казахстана в данном направлении, как видно из таблицы 11.

Таблица 11

Динамика экспорта зерна в АПК Казахстана

Год

Зерно

В т.ч. пшеницы

экспорт, тыс. тонн

доход, млн. долл.

экспорт, тыс. тонн

экспорт, млн. долл.

2004

2933,4

440,4

2587,5

389,6

2005

2035,9

240,5

1899,0

219,7

2006

4612,6

569,0

4194,8

522,7

2007

6810,0

1295,9

6178,7

1170,5

2008

5270

1312,8

4795,7

1181,52

Из данных табл. 11 видно, что экспорт зерна в Казахстане за последние пять лет возрос на 158,9 %. При этом доходы от экспорта возросли в среднем в 5,5 раз, став для страны второй после нефти экспортной продукцией. Большую роль в этом процессе оказала и антикризисная программа развития сельхозпроизводства в стране.

В среднем аграрный сектор Казахстана можно охарактеризовать следующими показателями:

- общая площадь земель сельскохозяйственного назначения – 222 млн. га, из них пашни – 24 млн. га (10,4 %), сенокосов -5 млн. га (2,2 %), пастбищ – 189 млн. га (85 %);

- численность сельского населения – около 7 млн. человек или 43,5 % всего населения страны;

- все земледельческие зоны страны характеризуются низким количеством осадков – 150-320 мм;

- в животноводстве более 90 % скота содержится в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах, что не дает возможности формировать передовое производство скота, мешает проведению профилактическо-ветеринарной работы с ним;

- регионы делятся по специализации производства, а отсутствие выхода к морям является препятствием для выхода на многие международные рынки [58].

Тем не менее, сельское хозяйство Казахстана в определенной степени преодолело спад и стало развиваться динамично, что отражено в таблице 12 , но еще имеет много проблем в своем производстве.

Таблица 12

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в Казахстане

Вид сельхозпродукции

2000 г.

2004 г.

2008 г.

2008 г. в % к

2000г

2004г

зерно (в весе после доработки) млн.тонн:

11,6

12,4

13,7

118,1

110,5

в т.ч. пшеницы, млн.тонн

9,1

9,9

11,2

123,1

113,1

семена масличные , тыс.тонн

140,2

395,8

439,8

313,7

111,1

в т.ч. подсолнечника, тыс. тонн

104,6

265,6

267,4

255,6

100,7

картофель тыс.тонн

1692,6

2260,7

2520,8

148,9

111,5

овощи тыс. тонн

1543,6

2059,3

2168,7

140,5

105,3

Из данных табл. 12 видно, что темпы роста зерновых культур и продукции земледелия в сельском хозяйстве Казахстана выше, чем темпы роста продукции животноводства. Данная продукция служит сырьем для пищевой промышленности Казахстана, в которой также имеется много проблем:

- в отрасли функционирует более 3 тыс. предприятий, среди которых преобладают мелкие и средние, а на долю крупных приходится всего 10-15 % продукции;

- доля переработки сельхозсырья в Казахстане остается низкой ( не более 25 % объема сельскохозяйственной продукции) в то время, как некоторые мощности перерабатывающих предприятий не заполнены на 40-60 % из-за изношенности основных фондов и оборудования, отсутствия новых технологий по переработке;

- деконцентрация мест поставки сырья определила отчасти его дефицит для перерабатывающих предприятий из-за высоких затрат на его сбор и транспортировку; Однако наиболее интересным феноменом экономики явилось бурное развитие в зарубежных странах широкого спектра разнообразных связей, находящихся между двумя указанными полюсами «общения» хозяйствующих субъектов. Подобные «промежуточные» отношения между фирмами предполагали, во-первых, определенную степень независимости контрагентов и, во-вторых, согласования отдельных направлений и параметров деятельности. Возросшая частота такого рода соглашений, разнообразие сроков и форм связей, участие в них крупнейших корпораций, использование фирмами контрактных отношений на всех фазах и стадиях производственного цикла, начиная с генерирования идей и заканчивая маркетингом, - все эти явления стали оказывать влияние на стратегию фирм, структуру рынков и на эффективность производства в целом.

- в перерабатывающей промышленности большой удельный вес убыточных предприятий (от 30 до 36 %), так как затраты на заготовку сырья и производство не окупаются из-за высокой конкуренции с импортным товаром;

- отсутствие инновационных технологий и оборудования отражаются на качестве изготовления продуктов питания, резко снижая конкурентоспособность отечественной продукции [59].

Тем не менее, пищевая и перерабатывающая промышленности Казахстана, имеющие в своем составе свыше 30 отраслей, вносят в ВВП страны 6,5%.

Производство продуктов питания, емкость национального рынка продовольствия сейчас оценивается в 2,5 млрд. долл. США и развивается наиболее быстро развивающейся сферой национальной экономики, что подтверждается данными таблицы 13.

Таблица 13

Динамика развития пищевой промышленности в Казахстане

Показатели

2000

2004

2008

2008г в %

2000

2004

доля отрасли ВВП РК ,%

12,1

10,9

9,4

77,7

86,2

число предприятий, шт.

6112

4868

4574

74,8

94,0

Однако при оценке динамики развития пищевой промышленности Казахстана нужно также учитывать инфляцию, проблемы переходного периода и рост цен на закупаемую продукцию, которая менялась по разному в различных отраслях сельхозпроизводства, что иллюстрирует таблица 14.

Таблица 14

Изменение цен на закупку сельхозсырья перерабатывающими предприятиями Казахстана (%)

Показатели

2009 г в % к

1995г

2000г

2005г

продукция сельскохозяйственного производства

341,8

130,6

158,6

продукция растениеводства

314,7

105,7

158,8

продукция животноводства

473,2

140,8

152,8

Однако, даже с поправкой показателей пищевой промышленности на инфляцию, надо отметить, что, начиная с 2001 года, отрасль стала функционировать с положительным налогооблагаемым доходом, однако уровень рентабельности в отрасли остается низким (всего 1,8% в 2009г.) Всего в Казахстане мясные продукты изготавливают 220 ед. предприятий (крупных и средних -68 ед.), мощности которых используются всего на 10 %.

Предприятий по переработке молока насчитывается 195 ед., (крупных и средних -46 ед.). Их мощности используются на 25 %. Муку в Казахстане производят 1293 предприятия, из них крупных и средних 204 ед. Они производят 2922 тыс.тонн. муки, хотя имеют мощности на 4272 тыс. тонн.

На производстве сахара специализируется 6 предприятий. Однако из-за нехватки сырья они работали на импортных закупках, на которые последние 3 года у них нет финансовых средств. Мощности по производству растительного масла в Казахстане используются на 30% (220т.в сутки) [60].

Поэтому антикризисная программа Казахстана была направлена, в первую очередь, на развитие перерабатывающих предприятий в стране. Были разработаны общегосударственные программы развития агропромышленных отраслей АПК РК.

Это позволило сократить бартерные сделки, улучшить финансовое состояние предприятий, увеличить на национальном продовольственном рынке долю отечественной продукции. В целом производство продукции пищевой промышленности Казахстана можно охарактеризовать данными таблицы 15.

и, во-первых, определенную степень независимости контрагентов и, во-вторых, согласования отдельных направлений и параметров деятельности. Возросшая частота такого рода соглашений, разнообразие сроков и форм связей, участие в них крупнейших корпораций, использование фирмами контрактных отношений на всех фазах и стадиях производственного цикла, начиная с генерирования идей и заканчивая маркетингом, - все эти явления стали оказывать влияние на стратегию фирм, структуру рынков и на эффективность производства в целом.

Таблица 15

Динамика производства продукции пищевой промышленности РК

Из таблицы 15 видно, что возросло производство мяса лишь в последние годы. До этого наблюдался его спад. Одновременно возросло производство колбасных изделий, масла сливочного и жиров, макаронных изделий и безалкогольных напитков.

В рамках антикризисной программы и обеспечения населения продовольствием пищевая промышленность в ближайшей перспективе должна обеспечить собственным производством в Казахстане: мукой - на 99,8%, мясом - на 87,6%, молочными, макаронными изделиями, крупами, безалкогольными напитками - от 71,5 до 93,8%. Однако до сих пор в стране преобладает импорт переработанных овощей и фруктов (94,2%), в консервах овощных и грибных - (78,6), мясом птицы - (58,2%) и т.д. [61]

Препятствует устойчивому развитию пищевой промышленности такие проблемы, как:

- низкое оснащение технологическим оборудованием, высокий уровень его физического и морального износа;

- высокие банковские ставки при взятии кредитов в банковской сфере;

- отсутствие системы централизованных заготовок;

-недостаток оптовых баз-хранилищ и недоразвитость иной инфраструктуры в данной сфере;

- отсутствие системы централизованных заготовок;

- несоответствие качества готовой продукции международным стандартам.

Но на этих предприятиях еще недостаточно проводится работа по качеству. Так, например, в г. Алматы сосредоточены такие крупные и средние предприятия, как АО «Бент», АО «Еткон», СП «Беккери К», АО «Фудмастер», но только двое из них внедрили в свою деятельность международные стандарты качества ИСО, показанных на таблице 16.

Таблица 16

Динамика использования производственных мощностей г. Алматы

Год

Количество предприятий/ из них крупных

Наличие мощностей,

т/год

Загрузка мощностей, %

Доля переработки сырья

Наличие внедрения стандартов ИСО-9000

2004

36/2

40 000

41,1

15,1

1

2005

38/2

48 000

50,0

22,1

1

2006

40/2

50 000

59,7

23,4

1

2007

42/2

52 000

61,4

29,9

2

2008

43/3

53000

62,9

31,4

2

Из данных таблицы 16 видно, что работа за рост конкурентоспособности и по увеличению доли переработки сельхозсырья даже в Алматинской области, считающейся наиболее передовой в этом отношении, еще далека от совершенства и требует своего усиления.

Это позволяет ей констатировать такие положения, как:

- в Казахстане наблюдается недостаточный уровень развития перерабатывающей промышленности;

- в агропромышленном комплексе Казахстана наблюдается потребность в развитии инфраструктуры продовольственного рынка, особенно в виде баз- холодильников и специализированных хранилищ, развития транспортной системы, связывающей сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями;

- предприятия переработки сельхозсырья остро нуждаются в инновациях, особенно в области замены оборудования;

- в агропромышленном комплексе Казахстана положительные и негативные факторы в виде последствия проведенных реформ настолько переплелись между собой, что без помощи государства нельзя полноценно воспользоваться результатами первых и преодолеть результаты вторых. Это позволяет сделать выводы:

1. Для устойчивого развития агропромышленной сферы экономики Казахстана нужны инновационные методы управления, способные развивать интеграционные процессы среди предприятий данной сферы, особенно среди представителей малого бизнеса, которые должны стимулироваться со стороны государства.

2. В наибольшей степени сейчас в Казахстане отстает производство мяса. Поэтому ему сейчас и способам переработки мяса в стране должно быть направлено приоритетное внимание со стороны правительства Казахстана.

3. Создание инновационных форм управления в агропромышленном комплексе Казахстана должно быть направлено на диверсификацию деятельности его предприятий как способа создания возможностей заниматься производством нового продукта или иным видом деятельности, сопутствующим основному, ранее им не свойственным, но позволяющим вносить структурные преобразования не только в свою работу, но и в ассортимент своей продукции. Для этого государство должно помогать субъектам агропродовольственного рынка Казахстана всеми имеющимися у него для этого возможностями в виде стимулирования процессов диверсификации производства как способа развития межотраслевых связей в агропромышленной сфере экономики государства.

2.2 Эволюция становления кластеризации в агропромышленном комплексе Казахстана

Процесс кластеризации в Казахстане начался с нефтедобывающего минерально-сырьевого комплекса, основой для которого стал прогноз, что после 2030-2040-х годов доходы нефтедобывающих стран будут постепенно сокращаться.

На «круглом столе» было отмечено, что единого и идеального «рецепта» формирования кластеров в мировом пространстве не создано. Кластерные модели повсюду отличаются друг от друга. Однако они повсеместно служат мощным толчком для развития национального малого и среднего бизнеса наименее развитых регионов государства [62, с. 10].

На основе оценки мирового опыта кластеризации в Казахстане была разработана программа «Диверсификация экономики посредством развития кластеров в недобывающих отраслях экономики», заказчиком которой выступило правительство страны, а подрядчиками правительства страны стали американские консалтинговые компании «JE Austin» и «Economics Competitiveness Group» (ECG), имеющие опыт в подобных разработках. Научным консультантом данного проекта стал профессор М.Портер-основатель концепции кластеров. В рамках обоснования данной программы в Казахстане было проанализировано состояние около 150 недобывающих отраслей и подотраслей экономики и было выбрано семь приоритетных направлений: туризм, нефтегазовое, машиностроение, пищевая и текстильная промышленности, транспорт, металлургия, производство строительных материалов. Одновременно была проведена рейтинговая оценка конкурентных преимуществ отдельных отраслей Казахстана, в результате которой было осуществлено ранжирование их влияния на устойчивое развитие экономики страны, показанной в таблице 17.

Таблица 17

Привлекательность отдельных видов национальных секторов экономики для создания кластеров в них

Рыночный сегмент

Ранжирование по показателю конкурентных преимуществ

Ранжирование по потенциальному влиянию на национальную

Ранжирование по итогам этапа создания проектов

экономику

Очень привлекательный

строительство

значительное

значительное

очень значительное

пищевая промышленность

привлекательная

очень привлекательная

очень привлекательная

технологии производства ядерных материалов

значительное

привлекательное

очень привлекательное

Привлекательные

животноводство

привлекательно

привлекательно

привлекательно

растениеводство

привлекательно

привлекательно

привлекательно

коммерческие банковские услуги

значительное

значительное

привлекательное

Можно спорить с выводами экспертов, данными в таблице 17, о степени привлекательности создания кластеров в некоторых отраслях Казахстана. Так, по всей вероятности, в нефтедобывающей стране наверняка развитие нефтехимической промышленности должно принести определенную пользу. Но, одновременно, бесспорно, можно согласиться с теми выводами, что пищевая промышленность, растениеводство и животноводство, входящие в состав АПК РК, являются достаточно привлекательными для того, чтобы создавать на их основе национальные кластеры. Данная оценка, приведенная в таблице 16, зарубежными экспертами опиралась на наличие материально-технической базы, количество компаний, функционирующих на рынке, состояние человеческих ресурсов, технологий и инфраструктуры, а также на реальном вкладе отрасли в общегосударственный ВВП, несырьевой экспорт, в обеспечение общей занятности в стране и рост отрасли по темпам ее динамики [63].

Однако для оценки возможности кластеризации агропромышленности страны этих оценок недостаточно. Основные из них, в первую очередь, должны исходить из вклада АПК РК в рост продовольственной и национальной безопасности, в потенциал улучшения социальных условий жизни и роста доходов сельского населения Казахстана. С этих позиций создание кластеров в сфере агропромышленного комплекса Казахстана должны рассматриваться как приоритетные.

Из этого перечня видно, что сельскохозяйственное производство было исключено из тех рекомендаций, которые дали зарубежные эксперты для кластеризации страны. В результате Казахстану был предложен проект кластеризации в виде индустриального мастер - плана, по которому кластер должен формироваться в 3 этапа:

- оценка состояния отрасли и выявление ее проблем;

- принятие решений со стороны правительства;

- создание государственных мер для проявления интереса в деятельности кластеров со стороны инициативы частного сектора [64].

Для каждого рекомендуемого Казахстану кластера была составлена его карта, в которой были описана структура кластера и интенсивность взаимосвязи между его участниками. Это породило рекомендации для создания стратегического индустриального мастер – плана в Казахстане по порядку формирования 5-7 наиболее перспективных, по мнению зарубежных экспертов, кластеров в составе следующих разделов:

-стратегии развития кластеров;

-определение целевых рынков для кластеров;

-совершенствование корпоративного управления;

-обеспечение специальных условий для производства и инвестиций (налоги, тарифы, амортизация и т.д.);

-совершенствование политики правительства в свете поддержки и развития выбранных кластеров [65].

Подобные рекомендации исходили из того, что внутри кластеров малому и среднему бизнесу будет легче решать инновационные проблемы, максимально использовать свои конкурентные преимущества и осуществлять взаимосвязи со смежными отраслями.

Данные рекомендации позволяют сформировать создание определенной системы подходов к созданию кластерной инициативы на разных уровнях управления государством и в его отдельных регионах что показано на рисунке 5 . Из этой системы видно, что основная кластерная инициатива в Казахстане в настоящее время должна исходить со стороны правительства, потому что субъекты рыночной хозяйственной деятельности пока еще к ней не готовы.

Рисунок 5 –рекомендуемая схема создания кластерной инициативы в Казахстане

Подобную рекомендуемую схему можно обосновать тем, что пока со стороны представителей малого и среднего бизнеса не поступало никаких заявок, в которых бы проявилось их личное желание участвовать в системе функционирования кластеров.

В целом данный проект является еще одним шагом нашей страны к достижению амбициозной задачи по удвоению ВВП страны к 2010 году и увеличению его в 3,5 раза к 2015, которая была сформулирована Президентом еще три года назад. По мнению ведущего консультанта проекта и партнера компании «Bauman Innovation», реализация проекта призвана также обучить лидеров бизнеса страны ключевым инструментам повышения конкурентоспособности и активно вовлечь их в процесс разработки кластерных программ действий [66].

Таким образом, начавшаяся программа по кластеризации экономики Казахстана затрагивает все сферы деятельности общества и направлена на то, что она должна положительно сказаться на повышении конкурентоспособности экономики и укреплении экономической безопасности Казахстана.

Это не исключает, конечно, создание подобных совместных предприятий с Монголией, но отражает то положение, что формирование международных кластеров в сфере АПК РК требует и соответствующих директивных решений и институциональных преобразований, проводимых на уровне правительств интегрирующихся стран. Тем не менее, результат совместных действий казахстанцев и израильтян уже сейчас позволяет приобретать шубат в стране и другие продукты верблюжьего молока заводского производства с высоким уровнем качества и с гарантированными санитарно-гигиеническими свойствами [67]. По мнению ученых Казахстана и России, и в частности, академика Госсена, в республике можно сублимировать верблюжье молоко в порошок и гранулы. В таком виде поставлять их на специальные молокоперерабатывающие заводы для переработки в готовые продукты. Это будут различные виды детского питания, лекарственные и косметические средства, твердое мороженое и другая продукция, которая может быть востребована не только в нашей стране, но и во всем мире.

Такая перспектива вполне реальна потому, что: во-первых, основное поголовье верблюдов находится в компактно расположенных Актюбинской, Кызылординской, Атырауской и Мангыстауской областях; во-вторых, там есть все шансы использовать попутный газ нефтяных месторождений для сублимационных печей в разных географически удобных центрах приема молока.

Кроме того, экономистами делается обоснование того, что если в Казахстане совместно с Россией будет создан зерновой кластер, то в него могут войти не только ученые Алматы, Астаны, Костаная, но и ученые из Саратова, Оренбурга, Омска, Новосибирска и Барнаула, а также предприятия, производящие минеральные удобрения.

Богатства недр нашей страны позволяют объединиться в кластер «Азотфостфат» азотно-фосфатным предприятиям Шымкента, Тараза, Актау, Атырау, Степногорска и, возможно, даже узбекского Чирчика. Этот кластер мог бы успешно сотрудничать, обеспечивая потребителей всеми видами удобрений, с такими кластерами как национальные кластеры «Зерно», «Хлопок», «VITA», «Плодоводство и виноградорство», «Рис», «Кукуруза» и другие. Можно также создать студенческий кластер «Жасыл Ел» по озеленению страны, которое уже ведется в ландшафтно-оздоровительной зоне «Астана-Бурабай» и требует своего дальнейшего регионального развития [68, с. 60].

Необходимость дальнейшего развития кластеров в АПК РК обосновывается и политикой антикризисной программы, принятой в Казахстане в 2009 г. В своем последнем Послании (2010 г) народу Казахстана “Новое десятилетие - новый экономический подъем – новые возможности Казахстана” Президент страны Н. А. Назарбаев отмечает, что наша страна должна решить очень серьезные задачи, среди которых должен быть обеспечен интенсивный рост локальных кластеров, необходимость стабилизировать продовольственный рынок страны и созданы предпосылки для устойчивого экономического роста через корреляцию аграрного и производственных секторов…, прекращен процесс деградации сельской инфраструктуры” [69].

В Казахстане, начиная с 2002 года, правительством страны проведена большая системная работа в области оказания помощи национальному агропромышленному комплексу. Разработаны и внесены в Парламент проекты Земельного, Лесного и Водного комплексов. Утверждена Государственная агропродовольственная программа, обеспечена реальная оперативность и своевременность финансирования весенне-полевых и уборочных работ. Начиная с 2003 года существенно увеличены бюджетные ассигнования на сельское хозяйство и связанные с ним отрасли.

Разработано и утверждено 77 паспортов бюджетных программ, что в 2 раза больше, чем в предыдущие годы. Расходы республиканского бюджета по аграрному сектору составляют 150 млрд. тенге – ежегодно по 50 млрд. [70].

Президент назвал сельское хозяйство вторым локомотивом, двигающим нашу экономику. В стране более 40% сельчан, сельское хозяйство дает работу промышленности и позволяет выйти государству на международные рынки [70, с. 17].Примером этому в Казахстане может служить текстильно-хлопковый кластер, уже функционирующий в Южно – Казахстанской области. Он был сформирован в рамках Послания Президента РК Н. А. Назарбаева к народу Казахстана в 2005 году, где было отмечено, что “мы выбрали модель конкурентоспособной экономики с приоритетными отраслями, имеющими экономический потенциал повышения конкурентоспособности, положив тем самым начало развитию системы казахстанских кластеров” [72].

Выбор места для создания данного кластера происходил на основе оценки его ресурсов, как указано в таблице 18.

Таблица 18

Основные методические подходы к созданию кластеров в системе АПК Казахстана

Характеристика ресурса

Оценка характеристики ресурса

ценность ресурса

возможность роста до экспортного потенциала

преимущество перед конкурентами

освобождение от конкурентов благодаря ресурсам

специфичность ресурса

неповторяемость в условиях страны и региона

возможность имитации ресурса

нет потенциала

возможность замещения ресурса

отсутствие потенциала

эффективность ресурса

снижение затрат на издержках

Основным фактором формирования кластеров в Казахстане стала перспектива объединения на его территории инвестиционных средств, направляемых на техническое и технологическое обновление тех предприятий, которые входят в кластер.

- В области широко развито производство швейных и трикотажных изделий.

- В области сформировалась разнообразная структура инвестиций (диаграмма 1)

Диаграмма 1

Примечание - по данным департамента статистики Южно – Казахстанской области [73]

61,9%- собственные средства предприятий

15,45%-средства республиканского бюджета

10,84%- иностранные инвестиции

11,81%-местный бюджет

Это предполагало быстрое внедрение новых технологий в рамках хлопково – текстильного кластера, углубляющего процесс переработки хлопкового волокна. Создание хлопково – текстильного кластера в Южно – Казахстанской области учитывало сложившиеся у него тенденции: в течение предшествующих его формированию лет доля текстильной продукции составляла 97%, годовых текстильных изделий -3%; объемы поставок волокна на внутренний рынок были 8-9%, за пределы региона- свыше 90%. Это сформировало определенные показатели конкурентоспособности созданного в этом регионе кластера.

Опыт создания кластеров в Казахстане показал, что они лучше, чем иные интеграционные формы управления, которые позволяют осуществить:

- дифференциацию продукта;

Был создан определенный механизм участия государства в системе функционирования кластера, показанного на рисунке 6.

Экономические факторы

Рисунок 6 - Механизм функционирования кластера.

- диверсификацию производства;

- выигрыш на масштабах;

- лидерство в низких издержках;

- агрессивное продвижение товара на рынок;

- завоевание новых рынков;

- поиск наиболее эффективных структур и форм управления.

Актуальность стратегии кластеризации в Казахстане можно обосновать следующим образом:

- кластеры выступают инструментом развития межотраслевых связей;

- они изначально предполагают развитие различных видов интеграционных связей – горизонтальных, вертикальных, конгломератных и функциональных;

- сложившаяся с советских времен узкая специализация сельскохозяйственного производства не оправдывает себя и не дает отечественному сельхозтоваропроизводителю активно адаптироваться к рыночной среде;

- засилье импортных продуктов питания в стране требует развития глубокой переработки сельхозсырья с наименьшими издержками на управление;

- нехватка инвестиционных средств у сельхозтоваропроизводителей вынуждает осуществлять поиск способов их интегрирования с перерабатывающими предприятиями, которым легче изучать запросы потребителей и по данным изменения потребительского спроса создавать инновации, стимулируя этим производство диверсифицированной продукции в сфере сельхозпроизводства.

Одновременно опыт функционирования в Казахстане хлопково – текстильного кластера показал, что кластеры эффективны лишь тогда, когда они действуют как свободная экономическая зона, под которую выделяется определенный земельный участок. Так, в Южно – Казахстанской области был выделен участок примерно в 150 га, расположенный в Сайрамском районе рядом с городом Шымкент.

Немаловажным фактором функционирования кластера в Южно – Казахстанской области явилось и то, что

-в области были созданы условия для сокращения транспортной поставки сырья на предприятия текстильной промышленности;

- предприятия – участники кластера имели самое современное оборудование;

- нахождение кластера в СЭЗ снизило себестоимость на несколько процентов и позволяет предприятиям более активно заниматься обновлением технологии;

- высокое информационное обеспечение предприятий кластера позволяет делать оптовые закупки техники и оборудования предприятиям – изготовителям, позволяя получить скидки на цены закупок;

- на территории кластера произошло расширение научного и технического потенциала [74].

Все вышесказанное позволяет сделать следующие выводы:

1. Оценка эволюционного опыта становления кластеров в Казахстане показала, что они в основном находятся на стадии своего теоретического обоснования и формируются на основе соответствующего опыта зарубежных стран.

2.Пока еще в Казахстане кластеры создаются при помощи государства и требуют государственного вмешательства в механизм их функционирования.

3.Наличие небольшого опыта функционирования кластеров в Казахстане не на ограниченной территории не позволяет дать системе их функционирования однозначной оценки, что требует продолжения и углубления исследований в этом направлении.

2.3 Проблемы формирования национальных кластеров в агропромышленном комплексе Республики Казахстан

Существует ряд условий, которые могут, как способствовать, так и препятствовать развитию кластеров в Казахстане. Специалисты относят к позитивным условиям следующие: существование технологической и научной инфраструктур; психологическая готовность к кооперации. К сдерживающим факторам для развития кластеров относят: низкое качество бизнес - климата, низкий уровень развития ассоциативных структур (торговых палат, промышленных ассоциаций), которые не справляются с задачей выработки и продвижения приоритетов и интересов регионального бизнеса; краткосрочный горизонт планирования - реальные выгоды от развития кластера появляются только через 5-7 лет [75].

Последний факт заставляет обратить внимание на вопрос о масштабе управления региональным развитием. Следовательно, говорить об успешной реализации проектов по специальному стимулированию кластеров можно только при наличии определенной региональной стратегии.

Некоторое подобие агропромышленной интеграции сегодня проявляют отдельные небольшие предприятия, не только производящие продукцию, но и располагающие мощностями по их переработке.

Единичными примерами успешной работы по цепочке «производство - переработка - реализация» являются такие предприятия, как, например, «Фудмастер», «Беккер и К» и ряд др. Подобный подход исключает из процесса производства и реализации продукции излишние посреднические звенья, снижающие доходы самих товаропроизводителей в ущерб рентабельности производства [76, с. 18].

Тогда развитие кластеров возможно и в более короткий период времени. Для этого местная администрация должна доказать участникам кластеров следующие факторы роста:

- при конкуренции сотрудничество бывает более эффективным, чем индивидуальные действия;

- местонахождение кластеров требует тщательного своего обоснования и выбора;

- активная кластерная стратегия может стать наиболее привлекательной для иностранных инвесторов;

- в рамках кластерного развития предприниматели могут получить больше помощи от научных организаций;

- кластеризация способствует централизованному приобретению рыночной информации с высокой скоростью.

Однако пока такой работы местные администрации не проводят или проводят очень слабо.

В настоящее время развитию кластеров в Казахстане также тормозят и иные факторы, такие как:

- низкое качество исходного сырья;

- высокая степень морального и физического износа основных фондов, что показано на таблице 19;

- недостаток оборотных средств и инвестиций;

- низкая квалификация специалистов;

- отсутствие системы менеджмента качества в агропромышленных производствах;

- неконтролируемое в сфере сельскохозяйственных посредников ценообразование;

Первый фактор можно доказать сложившимся уровнем обновления основных фондов в сельскохозяйственном производстве Казахстана, где объем устаревшей техники уже достигает 60-80%, о чем свидетельствует таблица 19 [77]

Таблица 19

Уровень обновления и замены основных средств в сельском хозяйстве Казахстана

Показатель

2000

2005

2008

2008 г. в % к

2000

2005

Коэффициент ликвидации устаревших основных средств

6,4

2,5

1,9

29,7

76,0

Коэффициент обновления основного капитала

10,8

21,2

16,2

150,0

76,4

Из данных таблицы 19 видно, что темпы ликвидации и обновления основных сельскохозяйственных фондов в Казахстане упали где-то на 24%. Однако устаревание основных фондов в АПК РК нарастает. С таким состоянием основного капитала в этой сфере сложно ожидать нужного эффекта и от кластеризации, даже если она в Казахстане будет формироваться весьма активно.

Тем не менее, до сих пор уровень банковского кредитования в сельском хозяйстве Казахстана остается низким. Поэтому основным источником обеспечения инвестиционного развития национального сельскохозяйственного производства остаются ресурсы Министерства сельского хозяйства РК, показанные в таблице 20 [78].

Таблица 20

Финансирование АПК по линии министерства сельского

хозяйства Казахстана (млн. тенге)

Год

Объем финансирования

В том числе в виде:

субсидий

кредитов

2002

27248,2

1791,6

6238,3

2003

39615,7

4702,8

17208,2

2004

48106,9

8037,7

21000,2

2005

56560,1

8008,5

28053,2

2006

65698,7

16795,6

27917,5

2007

77908,8

21511,5

26217,3

2008

133761, 5

40188,6

52624,8

Из данных таблицы 20 видно, что уровень поддержки инновационной деятельности сельзохозтоваропроизводителей со стороны государства весьма высок, но он недостаточен, чтобы решить проблему обновления основного капитала в сфере АПК РК в полной мере

Недостатки инвестирования сельскохозяйственного производства можно проследить по данным АО «Аграрная кредитная корпорация», приведенные в таблице 21

Таблица 21

Обеспечение кредитами сельхозпроизводства Республики Казахстан в 2008 году

Месторасположение выданных кредитов

Всего выдано

кредитом, млрд. тенге

В % к общему

объему

В том числе

крестьянским

в % к

(фермерским) хозяйствам

общему объему

Банки второго уровня (БВУ)

г. Алматы

166,5

59,0

0,1

0,06

г. Астана

45,0

16,0

0,4

0,9

По областям

70,5

25,0

9,4

13,3

Итого:

282,0

100

9,8

3,5

АО «Аграрная кредитная корпорация»

Сельхозпредприятия

15,1

100

9,0

60,0

Всего:

297,1

100

18,8

6,3

Из данных таблицы 21, видно, что на долю сельхозформирований в Казахстане приходится очень небольшой объем кредитов.

Следовательно, и вопросы инноваций в данных хозяйствах решаются слабо, а без их наличия сложно ожидать высоких результатов хозяйственной деятельности, даже в том случае, если эти сельхозформирования окажутся на территории кластеров.

С этих позиций Казахстану нужно:

- расширить лизинг новой сельхозтехники;

- способствовать развитию системы сельских кредитных товариществ;

- расширить систему использования зерновых расписок и создать условия для использования их в качестве залога в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- улучшить систему страхования агропромышленной деятельности, особенно сельхозпроизводства;

- создать инструменты привлечения всего населения к развитию инноваций в сельхозпроизводстве.

Отчасти реализацией этих программ уже сегодня занимаются специализированные компании со стопроцентным участием государства.

В настоящее время созданы 90 СКТ в двенадцати областях республики, из которых 67 имеют лицензию Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций на проведение отдельных видов банковских операций. Уставный капитал, созданных СКТ, составляет 1,6 млрд. тенге. Участниками СКТ являются более 3 тыс. сельхозформирований и крестьянских хозяйств с общей площадью земельных угодий около 6 млн. гектаров. Кредиты выданы на сумму 5,8 млрд. тенге (около 40 млн. долл.), их получили более 1606 заемщиков, в т.ч. 1350 КХ и ПК. В настоящее время долгосрочные кредиты занимают 56% в структуре ссудного портфеля, краткосрочные - 44% [79].

Существующая система кредитования через СКТ доказала свои преимущества и эффективность тем, что на протяжении своего существования обеспечила почти стопроцентную (99,2%) возвратность кредитов конечными заемщиками.

Казахстанская модель зерновых расписок, разработанная в рамках закона «О зерне», была признана недавно международными экспертами лучшей среди стран СНГ и Восточной Европы, использующих данный финансовый инструмент. Внедрение зерновых расписок и, особенно, создание Фонда гарантирования обязательств по зерновым распискам, кроме того, что упорядочили систему сохранности и реализации зерна, сформировали основу для существенного привлечения финансовых ресурсов в зерновую отрасль.

Механизм обращения зерновых расписок заключается в следующем:

Сельхозтоваропроизводитель, сдавая зерно на элеватор, получает от него зерновую расписку, которую может:

- представить в банк в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредиту;

- продать зерно путем индоссамента на обратной стороне зерновой расписки, в этом случае право собственности на зерно, находящееся на элеваторе, переходит к новому держателю зерновой расписки, которой также может заложить ее в банк при получении кредита, либо получить зерно с хлебоприемного предприятия.

Зерновые расписки стали высоколиквидным финансовым инструментом. Объем кредитования под залог зерновых расписок увеличился с 450 млн. тенге в 2002 году до 3 млрд. тенге в 2003-2004 годах, а в 2008-2009г.г. возрос до 4,6 млрд. тенге, т.е., почти в 10 раз. Под залог зерновых расписок в настоящее время кредитуют сельхозтоваропроизводителей Народный банк (44,5%), БТА (21,2%), Банк Центркредит (16,9%), Казкоммерцбанк (6,8%) [80].

Кроме того, подписано соглашение и в настоящее время осуществляется проект по финансированию Продовольственной контрактной корпорации, кредиторами по которому выступили Рабобанк (Голандия), Натексис Банк (Франция) при участии казахстанского Банка Центркредит на сумму 20 млн. долларов сроком на 18 месяцев. Обеспечением по данной транзакции явились зерновые расписки, гарантированные ФГОЗР. [80].

Дальнейшее развитие системы зерновых расписок будет направлено на формирование условий их обращения на рынке ценных бумаг.

Тесное сотрудничество с БВУ осуществляется и в рамках реализации программ льготного кредитования предприятий, перерабатывающих сельхозсырье. Поддержка этой отрасли имеет мультипликативный эффект, так как ее развитие стимулирует рост производства сельскохозяйственной продукции, вытесняет с внутренних рынков импорт, формирует основу для экспансии на внешние рынки продовольствия и, в конечном счете, обеспечивает занятость и рост доходов почти половине населения Казахстана. Агропромышленный комплекс страны, обладая обширными сельскохозяйственными угодьями, сравнительно чистой экологией, достаточным количеством трудовых ресурсов, имеет большой потенциал с точки зрения мировой торговли.

Конкурентные преимущества этого сектора необходимо развивать именно сейчас, в преддверии вступления Казахстана в ВТО, так как в соответствии с требованиями этой организации после либерализации торговли и сокращения объемов государственной поддержки мы можем потерять этот шанс [81].

В настоящее время наша перерабатывающая промышленность имеет морально отсталую и физически изношенную материально-техническую и технологическую базу. Вторым слабым звеном этой отрасли является дефицит средств, необходимых, прежде всего, для практически одномоментного закупа сельскохозяйственного сырья.

Именно поэтому в рамках государственной агропромышленной программы (ГАПП) разработаны две программы льготного кредитования отраслей по переработки сельхозпродукции: удешевление банковских кредитов на пополнение оборотных средств и лизинг оборудования для модернизации технологий.

Однако для эффективного развития кластеров этих программ явно недостаточно. Поэтому на территории кластеров должны существовать более льготные условия для осуществления этих операций.

Кроме того, для финансирования организационной деятельности на территории кластеров нужно определить комплекс мер, направленных на усиленное привлечение иностранных инвестиций. Пока еще подобные меры до конца не отработаны также, как и не определены в полной мере источники финансирования программ развития кластеров в перспективе. Все это в совокупности позволяет сформировать SWОТ - анализ опыта кластерного развития в Казахстане, приведенного в таблице 22.

Таблица 22

SWОТ – анализ практики функционирования кластеров в Казахстане

Слабые стороны

Сильные стороны

- недостаток инвестиционных ресурсов у участников кластера;

- нехватка знаний и опыта совместных действий;

- слабая мативация способов внедрения инноваций и привлечения иностранных инвесторов;

- наличие эффекта от государственной помощи;

- ускоренные темпы внедрения инноваций на территории кластера при помощи государственной политики;

- наличие льготных финансовых условий;

- отсутствие реальных инструментов привлечения населения к системе функционирования кластеров;

-недостаток отработанной законодательной базы и порядка институциональных преобразований.

- улучшение внимания банковской системы страны к проблемам агропромышленного комплекса;

-усиление национальной продовольственной безопасности.

Угрозы

Возможности

- недополучение эффекта от кластерных образований;

- низкие темпы роста инноваций и конкурентоспособности;

- развал производства при вступлении Казахстана в ВТО.

- улучшение обучения сельхозтоваропроизводителей;

- развитие понимания необходимости интегрированных взаимодействий и взаимовыручки;

- улучшение методики выбора месторасположения кластера;

- развитие информационных технологий и совместных

Из данного SWОТ – анализа, приведенного в таблице 22, видно, что у кластерного развития в Казахстане больше перспектив, чем угроз. Поэтому Казахстану нужно уделять развитию кластеров больше внимания как с точки зрения развития научных исследований в данной сфере, так и с точки зрения оценки уже накопленного хозяйственного опыта и преодоления существующих в настоящее время проблем в национальном кластерном развитии.

Это позволяет сделать следующие выводы:

1. Опыт создания кластеров в Казахстане показывает, что они приобретают практически всегда региональный характер, но не все аспекты их функционирования на уровне регионов и государства до конца отработаны на их территории. Это порождает не только положительный, но и негативный эффект, проявляющийся в основном в том, что пока ожидаемые результаты от их функционирования несколько ниже, чем это планировалось при их создании.

2. Однозначную оценку эффективности национальной кластерной стратегии Казахстана пока еще давать рано, так как опыт функционирования кластеров в зарубежных странах показывает, что эффект от них может наступать через 5-7 лет, но это требует, чтобы кластеры развивались не только в условиях определенной специальной экономической зоны, но и чтобы систему их функционирования сопровождал комплекс других финансовых и организационных преобразований, которые должны быть закреплены специальными государственными и институциональными преобразованиями.

3. Наиболее эффективно национальные агропромышленные кластеры функционируют тогда, когда в государстве отработана методика выбора мест их размещения и когда в стране действуют стимулы, способные привлечь все население к системе их хозяйственной деятельности, а также существует целый комплекс экономической мотивации и государственных мер, направленных на развитие предпринимательских интересов к совместным действиям, к привлечению рыночной инфраструктуры, к решению проблем сырьевого производства и увеличения объемов переработки результатов его деятельности, к усилению участия иностранных инвесторов к деятельности кластеров.

3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРОВ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАЗАХСТАНА

3.1 Совершенствование методических подходов к разработке стратегии кластеризации в агропромышленном комплексе Республики Казахстан

Учитывая, что кластер – это соединение компаний, осуществляющих хозяйственную деятельность в различных отраслях, но взаимодействующих в производстве и реализации конкретного вида продукции в рамках сетевого соединения горизонтальной и вертикальной интеграций, развитие которой должно быть сконцентрировано в одном географическом регионе, выбор его месторасположения и предметной специализации требует соответствующих расчетов и выполнения определенных правил. Одним из таких правил является то, что кластер должен иметь центр (ядро), вокруг которого группируется объединение разных по своим формам и масштабам действий предприятий, должен иметь условия для совместных маркетинговых действий и благоприятную инфраструктуру, направленность всех своих участников на внедрение инноваций.

В этом случае кластер приобретает свои преимущества за счет реализации таких принципов менеджмента как синергизм и эмерджентность.

Для выбора места расположения кластера не последнюю роль играет потенциал развития емкости рынка и рост экспортных возможностей продукции, производимой на его территории. На уровне регионов кластер должен выполнять роль точек роста внутреннего рынка за счет более быстрого обмена информацией и хорошо организованных логистических цепей. Эти требования говорят о том, что принципы кластерного развития в определенной мере уже сложились в экономической науке. Однако разнообразие географического размещения, форм и усилий функционирования кластеров в геоэкономическом пространстве не сформировали конкретных методических рецептов по способу выбора мест их размещения. Такой выбор больше опирается на хозяйственный опыт той или иной страны, уровень профессионализма и интуицию ее руководителей.

Однако с точки зрения теории и практики менеджмента такой подход нельзя рассматривать как оптимально эффективный. Поэтому выбор месторасположения каждого конкретного кластера должен происходить вначале при помощи проведения соответствующего кластерного анализа, затем с применением возможных для подобного использования экономико-математических и параметрических (сравнительных) моделей, и лишь затем корректировкой полученных результатов по опыту и профессионализма хозяйственников.

Причиной соблюдения подобной этапности в выборе местонахождения кластеров в Казахстане является то, что психологически национальные предприниматели не готовы к совместным действиям, а если кластер будет функционировать как специальная экономическая зона (СЭЗ) со сниженными налогами, то на его территорию может устремиться большая масса предпринимателей, способная оголить развитие бизнеса на других территориях страны, нанося этим определенный вред развитию честной конкуренции на покинутых ими территориях. Поэтому выбор месторасположения кластера при помощи кластерного анализа и соответствующих оптимизационных моделей должен стать неотъемлемой частью многих управленческих решений, принимаемых в стране по поводу кластерного развития, стать его методической базой [82, c. 16].

Учитывая, что основной концепцией кластера является создание мультиатрибутивного продукта, понятие «кластерный анализ» имеет несколько значений с точки зрения потребительской полезности.

Основной функцией кластерного анализа в этом случае является поиск максимума благ для каждого участника кластерного развития, которую можно описать следующей моделью:

Sij=f(x1, x2,....t, E), (3.1.1)

где x – конкретное благо (ценность, выигрыш) для потребителей или участников кластера;

t – Время на поиск дополнительных благ;

i – Количество участников в кластере;

j – Полезные характеристики товара как блага;

E – Ситуационные (реальные или моделируемые) факторы.

В этом случае кластерный анализ представляет собой поиск оптимального сочетания ситуационных факторов на территории конкретного региона, указанных в таблице 23.

Таблица 23

Модель поиска оптимального сочетания ситуационных факторов в восприятии потребителей

Объективные свойства товара

Показатели оценки блага товара как его атрибута

Оценка показателей

Частная полезность

Полная полезность

важность

присутствие

Продолжение таблицы 23

С 1j

C 2j

…..

C nj

A1

A2

…..

An

W1

W2

…..

Wn

Xi

X2

…..

Xn

U1

U2

…..

Un

U

реальность

набор атрибутов

шкала отношений

шкала интересов

ценности

интерактивная модель

Примечание – систематизация теоретических источников

Подобный подход связан с тем, что если для математиков кластер означает разделение факторов на части, то для экономистов - соединение разнообразных факторов в единый комплекс для поиска наилучших показателей товара в виде набора его конкурентных преимуществ для потребителя как атрибутов товара или его совокупного блага [83].

Тогда кластерный анализ должен содержать в себе такие факторы, как оценка отрасли специализации, комплексирующих производств, состояния инфраструктуры, местных ресурсов и населения как кадрового потенциала, показанного на рисунке 7.

Примечание – систематизация теоретических источников.

Рисунок 7 - Атрибуты оценки местонахождения кластера при помощи кластерного анализа

Из рисунка 8 видно, что деление ситуации по составу атрибутики в кластерном анализе не является универсальным. Но оно позволяет определить методические основы характера его осуществления и наличия внешних и внутренних связей на территории кластера при выборе места его расположения.

Объективные предпосылки выбора месторасположения кластера в АПК РК зависят от многих факторов, в том числе и от специализации регионов. Однако существует и ряд факторов, плохо поддающихся количественной оценке – климатические, рекреационные и т.д. Поэтому основой кластерного анализа в данном случае должны становиться наличие многосторонних связей по линии производственного процесса, состояния логистики, масштабы и количество предприятий по переработке, состояния рыночной инфраструктуры и перспективы роста ёмкости рынка.

В этом случае предметом кластерного анализа становятся отношения, возникающие между предприятиями внутри кластера, а также отношения между кластерами и внешней средой.

К методам кластерного анализа можно отнести следующие:

- метод «дерева цели» или системный подход;

- метод оценки конкурентоспособности кластера;

- метод оценки уровня специализации

Системный подход представляет собой методология исследования объектов как единой системы.

Система состоит из двух составляющих:

- внешнее окружение, включающее в себя вход, выход системы, связь с внешней средой, обратную связь;

- внутренняя структура как совокупность взаимосвязанных элементов, обеспечивающих процесс воздействия субъекта управления на объект, переработку входа и выход и достижение целей системы.[84,c.58].

. Кроме того, Р.А.Фатхудинов отмечает, что «главная задача сводится к управлению заданного состояния функционирования системы (кластера), предусмотренного планированием как упреждающем управлением».[84, 62]. Реальные рычаги управления столь крупными экономическими структурами на нынешнем этапе социально – экономического развития отсутствуют, поэтому акцент с управления состоянием системы (в данном случае кластера) должен смещаться на анализ причин возникновения и повышения устойчивости и потенциала развития кластеров.

Одним из первых показателей в такой оценке может стать расчет коэффициента предметной специализации. Его можно рассчитывать при помощи следующей модели:

Ксп.= , где ( 3.1.2.)

i=l,…,n – количество видов продукции, которая может производиться на

территории кластера по своему производственному

происхождению;

di – удельный вес трудоемкости каждой группы продуктов в выбранном виде,

как основа роста добавленной стоимости;

Tn – сумма общей трудоемкости выпуска i-го вида продукции на территории

кластера.

Тогда коэффициент технологической специализации можно определить с учетом числа и удельного веса каждого участника в общем процессе доработки продукции:

Кст.= , ( 3.1.3.)

Где di - удельный вес участника в процессе доработки продукции i-го вида;

Тм – общая трудоемкость i-го вида продукции, проходящая по определенному участку её доработки.

В этом случае интегральный коэффициент специализации может быть определен по следующей модели:

Кис = ( 3.1.4.)

где Кис – коэффициент предметной специализации кластера.

Тогда следующим показателем может стать оценка таких предметных показателей как качество (1-ый атрибут) и чувствительность к цене (2-ой атрибут).

Такую оценку необходимо проводить в рамках маркетингового анализа как по количественным характеристикам (уровень снижения цен), так и по качественным характеристикам (экспертным оценкам роста качества).

Для этого нужно:

1.Разбить потребителей по сегментам, в рамках которых они могут приобрести выгоды (определенную пользу в виде благ).

2.Провести сегментацию возможностей приобретения конкурентных преимуществ с учетом использования в кластерном анализе метода восприимчивости потребителей [85,с.70]. По методу оценки восприимчивости можно сегментировать потребителей на две группы: «целенаправленные» и «периодические». Это требует оценки атрибутики товара по показателям - цена, сервисное обслуживание, покупательная способность.

3. Сущность кластерного анализа в этом случае будет состоять в идентификации однородных групп покупателей, возможное поведение которых исследуется отдельно.

4. Определяется потенциал развития нового товара в рамках изучаемого его вида и наличия бренда у производителей.

5. Производится тестовый анализ возможностей роста потенциала рынка.

Для агропромышленного комплекса данный подход может быть реализован по специализации товарных рынков. Тогда вид аграрного рынка необходимо определить назначением конечного использования товара, интенсивностью конкуренции, территориально-региональными аграрными характеристиками, уровнем развития маркетинговой деятельности.

Аграрный рынок включает в себя следующие рынки:

- рынок производства сельскохозяйственной продукции;

- рынок пищевой промышленности (продовольственный товар);

- рынок потребления;

- рынок производства сельскохозяйственной продукции в Казахстане состоит из определенных основных рынков, являющихся сырьевым для производства продуктов питания.

К ним можно отнести следующие товарные категории рынков:

- зерновой рынок;

- рынок мяса;

- рынок молока;

- рынок производства сахара;

- рынок производства яиц;

- плодоовощной рынок;

- рынок производства масленичных культур и хлопчатника;

- рынок производства табака и т.д.

Тогда расчет выбора месторасположения кластера можно проводить по корреляционной матрице, ориентированности на определенный круг первичных факторов. Например, задана в такой матрице система переменных х1,х 2…хm. Значения этих переменных известны для каждого объекта, который может входить в кластер. Переменные имеют сопоставимую соразмерность. Для перехода к безразмерным переменным нужно будет использовать среднестатистическое значение показателей, взяв их за определенную норму. Это среднестатистическое значение можно определить, перебирая максимальные и минимальные показатели тех объектов, которые планируется включить в границы кластеров:

Оji = , ( 3.1.5.)

где Оji – полученный эффект при переборе показателей субъекта, который может входить в кластер.

Хji – исходное значение j-го переменного показателя для i-го объекта или субъекта;

Хj – среднее значение j-го переменного показателя, принимаемого за норму;

j – среднеквадратическое отклонение j-го переменного показателя.

При подобном расчете основная модель факторного (кластерного) анализа может выглядеть следующим образом:

s

Нij= ljp • Fip + Ej , ( 3.1.6.)

p=i

где Нij – теснота связи между отдельными факторами;

S – спрос на продукцию конкретного вида;

P – предложение продукции определенного вида;

Ljp – корреляционное влияние j-го переменного показателя на фактор предложения;

Fip – значение конкретного фактора на субъект, формирующего предложение Р.

Ej – независимость некоторых факторов от оценки наблюдения за ними.

В этом случае расчет при помощи ЭВМ и использования Exsel – таблиц показывает, что в Акмолинской области в кластер могут войти 3 – 4 хозяйства, в Актюбинской области можно сформировать 1 кластер, в Алматинской области три по разным видам продукции растениеводства, в Жамбылской области – овощной кластер, в Восточно – Казахстанской области – 6, а в Северо – Казахстанской и Павлодарской – 4 и 5 кластеров соответственно, а в Кустанайской области можно создать кластер с Россией с учетом наличия у нее складских логистических центров в приграничных районах для сбора и сохранения зерна.

Одновременно в Акмолинской области размещены мощности по производству рассыпчатых комбикормов и мясокомбинаты, использующие закупку мяса на 97,5%. Поэтому напрашивается вывод, что в Акмолинской области можно формировать мясомолочный кластер. Такие же кластеры могут создаваться в Северо – Казахстанской и Павлодарской областях.

Учитывая, что кластер должен быть образован на развитие интеграционных связей, то в северных областях Казахстана сложились наилучшие предпосылки создания таких связей между животноводческими хозяйствами и мясокомбинатами, между хозяйствами и производителями кормов, показатели межотраслевых отношений с системной рыночной инфраструктуры, включая закупки мясного сырья. Подобный кластер может быть создан в Алматы, включая Алматинскую область.

Поэтому позицирование также может быть одним из инструментов выбора месторасположения кластера по конкретному виду продукции. В этом случае необходимость его обоснования требует определенных этапов:

- определение области сегментирования в агропромышленном комплексе;

- определение конкурирующих в этой области производителей – обладателей торговых марок;

- определение представительной выборки сегментов потребителей и опрос наличия у них отношения к конкретным торговым маркам, а также выяснения у них мнения о свойствах гипотетически «идеального» подобного товара;

- анализ и оценка собранных с помощью опроса потребителей данных;

- разработка карты восприятия (позицирования) и сравнение производимого разными производителями товара с представлением о нем как об «идеальном»;

- выявление разницы в товаре каждого производителя с характеристиками «идеального»;

- анализ результатов и формирование выводов.

Построение карты восприятия в совокупности с расчетами, производимыми по предлагаемой выше методике, должны послужить основой для формирования соответствующего SWOT - анализа, показатели которого могут выглядеть следующим образом (рис.10).

Рисунок 10- SWOT -анализ для выбора места расположения кластера по определенному виду агропромышленного продукта

Подобный анализ (рис.10) должен носить системный характер и показывать перспективы диверсификации продукции на выбираемой для кластера территории. В целом, все вышесказанное дает основание для следующих выводов:

  1. В настоящее время выбор месторасположения кластера в сфере АПК РК, к сожалению, больше опирается на опыт, интуицию и степень профессионализма специалистов, чем на отработанную методику, сформированную в виде экономико-математического инструментария.
  2. В международной хозяйственной деятельности и в теории экономической науки пока еще не сложился однозначный методический подход к выбору месторасположения кластеров. Поэтому при выборе месторасположения каждого конкретного кластера нужно использовать комплексный подход, сочетающий в себе способы проведения количественных оценок, анализ качественных показателей и систему маркетинговых оценок, которые в совокупности могут создать наиболее обоснованный выбор месторасположения каждого кластера, если его формирование направленно на повышение конкурентоспособности определенного вида рыночной продукции.

3.2 Перспективные направления улучшения механизма кластерного развития в агропромышленном комплексе Республики Казахстан

Как одну из форм развития кластеров в Казахстане можно рассматривать создание на его территории социально-корпоративных предприятий (СПК). В Казахстане в 2007 г. было создано семь СПК со 100%-ным участием государства. Это СПК «Сарыагаш» (Астана, Карагандинская и Акмолинская области), «Батыс» (Актюбинская и Западно-Казахстанская области), «Ертыс» (Восточно-Казахстанская и Павлодарская области), «Жетысу» ( г. Алматы и Алматинская область), «Каспий» (Мангышлакская и Атырауская области), «Онтустик» (Жамбылская, Кызылординская и Южно-Казахстанская области), «Тобол» (Костанайская и Северо-Казахстанская области). Однако за прошедшее время все они не показали ожидаемых от них результатов. Наибольший успех в этом отношении был получен в СПК «Онтустик». Он создавался на основе того положения, что южные регионы имеют аграрно- индустриальную направленность. Сельское хозяйство в них остается источником доходов 61% населения. Численность сельхозформирований на их территориях превышает 90,0 тыс. субъектов. Природно-климатические условия позволяют выращивать плодовоовощные, масличные, зерновые и кормовые культуры, заниматься садоводством и виноградорством, то есть, имеются все предпосылки для развития диверсификации в сфере сельхозпроизводства. Весомым вкладом в потенциале региона является избыток трудовых ресурсов – около 4 млн. человек.

Поэтому при создании СПК «Онтустик» было запланировано, что в его составе за 2008-2009 г.г. будут созданы 43 дочерние и зависимые компании, а непосредственно СПК создается для реализации инвестиционных проектов правительства, развитие финансовых механизмов инвестирования при помощи привлечения партнеров, институтов развития и софинансирования проектов средствами СПК. Ожидаемый эффект должен был состоять в усилении влияния инвестиционных средств на развитие сельхозпроизводства:

- во влиянии на ценообразование в сторону снижения цен на местах и в регионах;

- в достижении роста рентабельности проектов;

- в решении социальных проблем в сельской местности.

В рамках Программы было одобрено 46 проектов на общую сумму 4,5 млрд.тенге, из них было профинансировано 4, 1 млрд. тенге.

Основой создания СПК было желание правительства Казахстана развить процессы кооперации на земле, усилить их и сформировать крупные совместные агрообразования, ускорить процесс модернизации и внедрение инноваций, активизировать процессы развития рыночной инфраструктуры. Это сформировало механизм создания сервисно - заготовительных центров (СЗЦ) и участие микрокредитных организаций в деятельности СПК.

Модель создания СЗЦ представлено на рисунке 11.

Примечание – директивные документы СПК «Онтустик»

Рисунок 11 – Модель создания в СЗЦ в СПК «Онтустик».

Уже из данной модели (рис.11) видно, что при создании СПК не до конца были отработаны методы стимулирования участников интеграционного процесса, что бизнес – план должен отрабатываться до регистрации кампании (в данном случае СЗЦ) и не учтен такой фактор, как наличие временного блага, при котором при создании СПК в 2007 г сложно ждать полноценного эффекта от реализации подобных крупных проектов через небольшой промежуток времени, то есть, в частности в 2009 году. По-видимому, последний фактор оказал основное влияние на то, что руководство СПК полностью решено отдать на региональный уровень.

Проблема для Казахстана состоит в том, что непосредственно фермерские (крестьянские) хозяйства населения не слишком активно проявляют стремление к созданию агропромышленных кооперативов, и пока этот процесс в Республике Казахстан идет медленно. Даже те средства, которые были выделены правительством РК в виде антикризисной программы, не смогли ускорить процессы развития кооперативного движения в стране в сфере экономики АПК. Поэтому в СПК приходится решать проблемы кооперации своими средствами.

Перерабатывающие предприятия при этом могут приобрести следующие преимущества:

- организовать устойчивое производство с полной загрузкой производственных мощностей;

- создать систему устойчивых поставок;

- развить потенциал финансовых ресурсов за счет стабильности производства и наличия льготных кредитов для выполнения своих обязательств перед социальными заказчиками;

- иметь финансовую гарантию проведения своевременных расчетов;

- иметь устойчивую прибыль за счет наличия гарантированной рентабельности и снижения затрат на маркетинговые исследования и рекламу.

Однако при создании подобной программы необходимо помнить, что она способна развивать иждивенческие настроения. Поэтому конкурс на участие в ней надо проводить ежегодно или хотя бы минимум один раз в три года. Это может позволить развить борьбу за конкурентные преимущества на территории кластера.

В совокупности все выше сказанное позволяет сделать следующие выводы:

1. создание кластеров только при помощи государственных активов не всегда оправдывает себя в полной мере. Однако в стране еще не создан полноценный механизм привлечения частных предпринимателей к их участию в кластерном развитии страны. Это требует разработки соответствующих финансовых и налоговых льгот для предпринимателей, участвующих в функционировании кластеров, направленных на развитие предпринимательской мотивации для их более активного участия в кластерных процессах и создание такого механизма функционирования кластеров, при котором предпринимательская среда могла бы видеть свои преимущества от этого участия.

2. в конкретных экономических условиях Казахстана в рамках кластеризации, если она создается вокруг крупных городов, может действовать программа «Социальное кольцо». Участниками такой программы должны стать не только субъекты продовольственного рынка страны, но и социальные государственные организации.

Основной целью создание кластеров на территории Республики Казахстан должно стать наличие потенциала инновационного развития как ядра кластера, вокруг которого должны формироваться все остальные его элементы, включая подготовку кадров, участие науки и способы ускорения информационного обеспечения всех субъектов, включенных в каждый кластерный процесс.

3.3 Государственное регулирование и меры поддержки кластеров в аграрном секторе экономики Казахстана

Как уже отмечалось выше, кластер не будет развиваться достаточно эффективно, если на его территории не будут созданы особые условия для функционирования субъектов, входящих в него. Это требует от государства разработки особых мер в отношении создания таких условий, которые должны отличаться от всех других территорий страны. Это, в первую очередь, должно быть направлено на три аспекта, которые могут сформировать особую миссию кластеров и их влияние на устойчивый рост экономики государства.

Первый аспект – стимулирование интеграционных процессов в агропромышленном производстве как способ укрепления сельских хозяйств для перевода их на промышленную основу, направленную на поиск методов достижения более низкой себестоимости.

Второй аспект – приоритетное развитие инноваций и внедрение передовых образцов научно-технического прогресса в деятельность всех участников кластерного процесса;

Третий аспект – развитие инвестиционной деятельности не только за счет тех средств, что вкладывает государство в обеспечение национальной безопасности, но и путем привлечения средств населения, заинтересованного получать дополнительный доход от тех отраслей народного хозяйства, которые обладают достаточно стабильным спросом.

Реализация всех этих аспектов в любом государстве, если они развиваются эволюционно и без определенного «толчка» со стороны правительства страны, требуют протекания значительного периода времени. Однако, если государство желает их ускорить, то оно должно их выделять из общих хозяйственных условий и определенным образом стимулировать. По сути с этой целью и должны создаваться кластеры на территории одной страны или на территории нескольких стран. Примером эволюционного подхода к кластерному развитию могут служить действия международных ТНК и ФПГ, но если государство намерено снизить их влияние на территории своей страны, то создание национальных кластеров может послужить источником выработки подобного «противоядия».

Однако весь выше приведенный анализ показал, что на территории казахстанских кластеров активно действует лишь государство, но одновременно именно оно не создало действенных стимулов на территории кластеров для активизации казахстанской предпринимательской среды для появления у нее желания реализации ускоренными темпами процессов слияния или усиления инвестиционной деятельности. Это касается как «цепочки» прироста стоимости, так и создания более тесных межфирменных связей и вхождение в какие-либо инвестиционные группы. Казахстанские предприниматели предпочитают оставаться «свободными». Не последнюю роль в этом сыграло и то обстоятельство, что в сельскохозяйственном производстве недвижимость и земля были получены в собственность сравнительно недавно, а криминализация и коррупционные связи общества породили у сельхозпроизводителей недоверие к любым возможным интеграционным процессам, которые могут происходить в Республике Казахстан. Поэтому успешная стратегия кластеров напрямую связана с необходимостью модернизации социально-экономической обстановки в Казахстане, с развитием системы исполнения законов по отношению к любому члену общества и с уточнением законодательства по страхованию рисков у владельцев небольшого капитала и малого бизнеса, особенно в области защиты их прав, если они намерены покинуть и выйти из состава любой интегрированной компании. Данные вопросы требуют улучшения законодательства в стране в целом, а не только на территории кластеров, но для кластеров они должны быть усилены индивидуально. Совместно с другими методами воздействия на предпринимателей, находящихся на территории кластера, они должны войти в отдельно созданный в Казахстане закон, который может быть назван (условно) как «Закон о развитии процессов кластеризации в Республике Казахстан».

В целом к функциям государственного регулирования предпринимательской активности на территории кластеров, создаваемых в сфере АПК РК, можно отнести:

- формирование законов и постановлений правительства, стимулирующих развитие интеграционных процессов;

- определение экономической политики на территории кластера;

- определение специфичной для кластера ценовой политики, системы налогообложения, финансово-кредитных отношений, комплекса страхования и т.д.

- разработку государственной структурной политики в пользу сельхозтоваропроизводителей;

- стимулирование производства в пользу быстрого и широкомасштабного применения достижений науки, техники и технологий;

- решение проблем трудозанятости и подготовки профессиональных кадров;

- улучшение финансирования и организации научных исследований, селекционного и племенного дела, ветеринарного обслуживания;

- совершенствование информационного обеспечения всех субъектов. расположенных на территории кластера;

- контроль за использованием государственных льгот, дотаций и преференций;

- улучшение юридического, консультационного обслуживания и правовой защиты агробизнеса.

Все эти меры должны быть сгруппированы по целевым признакам и строиться на основе таких мероприятий, как:

- поддержка доходов производителей, включая прямые государственные платежи (компенсационные, ущерба от «форс-мажорных» обстоятельств, от непредвиденного забоя скота и сокращения посевных площадей и т.п.);

- целевое вмешательство (поддержка внутренних цен, рекламной деятельности, маркетинговых исследований, установление квот и тарифов на импорт, снижение налогов на экспорт);

- компенсация издержек в виде субсидирования затрат на ГСМ, ядохимикаты, корма, минеральные удобрения, инновации, страхование имущества;

- содействие развитию рыночной инфраструктуры, осуществляющей свою деятельность в виде логистических операций, ирригационных проектов, рекультивации земель, строительства производственных помещений;

- содействие развитию фермерских объединений и инвестиционному участию населения в хозяйственных процессах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования научно-теоретических основ, зарубежного опыта и практических аспектов формирования механизма управления агропромышленными кластерами в Казахстане позволяют сформировать следующие выводы, положения и рекомендации:

1. В условиях рыночной экономики, международной глобализации и необходимости роста национальной конкурентоспособности создание кластеров направлено на решение задач повышения эффективности хозяйственной деятельности отечественных предприятий в конкурентоспособной рыночной среде.

Предпосылкой данного процесса является то положение, что при росте конкуренции в условиях глобализации наиболее успешными становятся не отдельные фирмы или компании, а их интегрированные одновременно по горизонтальному и вертикальному принципу объединения, т.е. создание сетевых сетей, умеющих формировать дополнительную стоимость по «цепочке» с минимальными затратами на управление, маркетинг и информационное обеспечение в совокупности с развитием других сервисных услуг.

Кластер в экономической литературе определяется как ресурсно-индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных единой технологией производства конкретного вида продукции и доведения его до конечного потребителя. Однако унифицированной дефиниции «кластер» в научной литературе нет. Есть только постоянные ссылки на труды М.Портера, в которых суть содержания понятия «кластер» тоже порой можно трактовать по разному. Это позволило систематизировать в исследовании эволюцию становления кластеров в мировой экономике, их основные характеристики и специфику функционирования, что в совокупности позволило обосновать авторский вариант сути категории «кластер» как взаимосвязанность системы действий всех субъектов рынка, объединенных на одной территории выпуском и реализацией определенного вида продукции и возможностью ее диверсификации в рыночной среде.

2. Анализ и оценка опыта функционирования сформированных в различных развитых зарубежных странах, проведенная в диссертации, позволила в работе уточнить цели их создания, систематизировать способы их влияния на национальные экономики и определить авторский вариант эффекта, который можно приобрести от создания определенных национальных кластеров на территории одного государства или государственного сообщества, а также определить те методы и признаки, по которым можно формировать кластеры на территории отдельных регионов.

3. Оценка опыта развития кластерного управления в зарубежных странах показала, что наиболее успешно проявлять свою эффективность они могут в сфере агропромышленного комплекса. Однако данная сфера экономической деятельности обладает рядом определенных особенностей, состоящих не только в сезонности производства сельхозсырья как основы формирования кластерных образований и наличия большого числа непредвиденных рисков, связанных с природно-климатическими непредсказуемыми изменениями, но и с наличием многоукладной экономики, собственники которой не склонны к интеграционным процессам, если они к этому недостаточно мотивированы спецификой управления трудом в малом сельскохозяйственном бизнесе и с другими значительными факторами, проявляющимися в их производственной деятельности. Это послужило обоснованием в диссертации авторского варианта систематизации специфичных характеристик, присущих агропромышленному комплексу при хозяйствовании его субъектов в рыночной среде и разработки положений по способам переноса зарубежного кластерного опыта в практику Казахстана как инструмента государственной поддержки потенциала создания региональных кластеров в отечественном агропромышленном комплексе страны.

4. Оценка состояния агропромышленного комплекса Казахстана, сформировавшегося в процессе модернизации экономики страны в период проведения рыночных реформ, показала, что в данной сфере отсутствует механизм эффективных взаимоотношений между сельхозтоваро-производителями, перерабатывающими и сервисными предприятиями, находящимися в цепи доведения продукции до потребителя. Одновременно опыт создания кластеров в агропромышленной сфере экономики Казахстана пока не достиг того желаемого эффекта, который планировался при их формировании. Это позволило разработать в диссертации положения, объясняющие причины данного явления и создать авторский вариант SWOT-анализа, отражающего наличие слабых и сильных сторон, сложившихся в процессе кластеризации субъектов агропромышленного рынка Республики Казахстан, а также определить основные методические подходы, которые могут способствовать созданию эффективных кластеров в данной сфере экономической деятельности на территории Республики Казахстан.

5. В ходе исследования было определено, что эффективность создания кластеров в агропромышленной сфере во многом зависит от умения определять местонахождения кластера в конкретном географическом регионе и проводить кластерный анализ потенциала развития конкурентоспособности той продукции, которая определена в качестве основной на его территории. Это послужило основанием для разработки на модельном уровне авторских способов определения местонахождения агропромышленных кластеров в различных регионах Казахстана при помощи кластерного анализа, формирования рекомендаций по модели управления кластером как интегрированной системой и методических предположений по способам оценки той продукции, которая может быть выбрана как приоритетно-базовая для территории каждого отдельно формируемого продуктового отечественного кластера.

6. Несмотря на многочисленные решения, принимаемые на уровне правительства Казахстана по отношению к кластерному развитию в национальном агропромышленном комплексе, значительных улучшений на их территории не происходит. Данный факт и выводы позволили сформировать в диссертации положения, что на агропромышленных кластерах Казахстана не до конца определены приоритетные цели и созданы условия по их достижению. Это послужило основой для представления в диссертации авторских рекомендаций по способам уточнения целевых установок в кластерных образованиях, сформирования на модельном уровне предложений по использованию алгоритма уточнения кластерных целей, как способа поиска методов роста конкурентоспособности национальной продукции и решения социальных проблем развития продовольственного рынка страны, а также по способам совершенствования экономических взаимоотношений между субъектами кластерных образований, направленных на снижение цен и затрат как одного из важнейших параметров повышения отечественной конкурентоспособности не только на внутренних, но и на внешних рынках страны.

7. Особая роль в эффективном функционировании кластеров должна принадлежать государственной системе управления, поскольку именно государство может создать те условия, которые должны рассматриваться как либеральные и особые для территории каждого кластера, направленные на развитие интеграционных процессов внутри кластера и создания его субъектами конкурентоспособной продукции. Это стало основанием для разработки в исследовании авторских рекомендаций по методам создания особых экономических условий на территории агропромышленных кластеров Казахстана, способных обеспечить рост объемов выпуска и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и национальных товаров, производимых из нее на территории нашей страны для реализации как на внутренних, так и внешних продовольственных рынках государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Кастельс М. Глобальный капитализм: уроки для России // Экономическая стратегия. – 2000. - №5. – С. 54-62

2. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов : [перевод с английского] Москва :Эксмо, 2009, 956с.

3. Линден Б.: Глобализация: повторение пройденного. – М.:2006. – с. 85

4. Эльянов А. Глобализация и расслоение развивающихся стран // Мировая экономика и Международные отношения – 2000. - №6. – С. 3-13.

5. Портер М. Конкуренция Обновленное и расширенное изд. Москва [и др.] :Вильямс, 2010, 591 с

6. Enright M.J. Why clusters are the Way to Winthe Game? // Word Zink/ - 1992/ - №5. – р. 24-25.

7. Суэтин А. А. Финансовые рынки в мировой экономике: учебник для студентов, обучающихся по специальности « Мировая экономика»/ А.А. Суэтин М :Экономистъ, 2008 586c.

8. Кругман П. Р. Обстфельд М. Международная экономика: теория и политика. / Пер. с англ; Под ред. В. П. Колесова – М.: Юнити, 1997. – 769с.

9. Romer, Paul M. Endogenes technological – change // Jornal of Politikal Economy. – 1990. – 98 (5, part 2). – р. 71-102.

10. UNSTAD // ww.investihzstat.

11. Storper M., Walker R. The capital imperative: territory, Technology and Jndustrial growthoxford, UK: Basill Black // well, 2004, p. 70-124.

12. Сагадиев К.А. Проблемы конкурентоспособности национальной экономики // Проблемы устойчивого развития в условиях глобализации / Под ред. М.Б. Кенжегузина. – Алматы: и.э. Мон РК, 2003.- т.1. – с. 89.

13. Баймуратов У.К. Проблемы конкурентоспособности национальной конкуренции экономики в контексте мировых тенденций // Конкурентоспособность: теория, методология, практика – Алматы: 2008.- с.66

14.Пилипенко И. В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы = The Competitiveness of Nations and Regions in the World Economy Theory, the Experience of Small Natoons of Western and Northern Europe / И.В. Пилипенко ; Моск. гос. ун-т им. СМ.В. Ломоносова The Competitiveness of Nations and Regions in the World Economy Theory, the Experience of Small Natoons of Western and Northern Europe Смоленск :Ойкумена, 2005: ГУП Смол. обл. тип. им. В.И. Смирнова 493c.

15. Humphrey J., Schmitz H. How does insertion in global value chains affect upgrading in industrial clusters? / JDS af University of Sussex, Project The Jnteraction of Global and Lokal Govermance: Jnplications for Jndustrial upgrading. Working Paper. – Brightion, 2002. – p. 58

16. Сидоров О. Попасть в десятку // http: // www.liter.kz

17. Сабден О. Интеграция Казахстана в мировую экономику // Известия НАН РК. Серия общественных наук. – 2006. март-апрель. – с.3-6.

18. Формирование и развитие кластеров крупных корпораций в условиях индустриально-инновационного развития. Отчет о НИР (ИРР) А.А. Алимбаев. с.18

19. Ли С. Кластеры – новые формы организации инновационного процесса. //Наука и Высшая школа Казахстана.-2004.-1 октября.- с.9

20. Современный рынок: природа и развитие. Под ред.: Э.П. Дунаева, И.Е. Рудаковой. – М.: Изд-во .МГУ, 1992г. с.54-133с.

21. Шалабекова А.Л. Применение кластеров в управлении экономикой. // Альпари.- № 3.- 2005г.- с.54-58.

22. Герасимов А.В. Вертикальная интеграция: необходимость корректного управления. // Аспирант и соискатель. -2004 - №1

23. Современный рынок: природа и развитие / Под ред. Э.П. Дунаева, И.Е. Рудаковой. – М.: Изд-во Московского университета.- 1992г., 132с.

24. Ламанов А. Новые формы российских промышленных сетей // Проблемы теории и практики управления. – 2004. - №1

25. Писак В. Новые формы организации инновационного процесса // Экономист. – 2003. - №9

26. Диев В.С. Вектор глобализации // Вестник МГУ. Серия гуманитарных наук. – 2004. - №2 – с. 23-27

27. Коуз М.Э., Прасад И., Рогофф К., Вей Ш.П. Финансовая глобализация: не ограничиваясь порицаниями // Финансы и развитие, 2007. - №1 –с. 9-13

28. Агаев Г.С. Конкуренция: анализ, стратегия, практика. – М.:1996. – с.121.

29. Мезина Т.В. Кластеры эффективно работающих предприятий в рамках «новой экономики» // Аспирант и соискатель – 2004.- №4

30. Бухвальд Е., Веленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса (Опыт Венгрии и уроки для России) // Вопросы экономики.- 2002.-№7, с. 109-118.

31. Мезина Т.В. Кластеры эффективно работающих предприятий в рамках «новой экономики» // Аспирант и соискатель – 2004.- №4

32. Кластеры – новые формы организации инновационного процесса. Ли С.// Наука и Высшая школа Казахстана 01.10.2004. с.10

33. Михеев В.А. Государственно-частное партнерство: политика и механизм реализации / Проблемы формирование государственной политики в России. – М.: Научный эксперт, 2006. – 564с.

34. ПилипенкоИгорь Валерьевич [Электронный ресурс] : Общие интересы.- М.: МГУ, 2009.- Режим доступа: http://www.i-pilipenko.narod.ru. – Загл. с экрана.- яз.рус.анг.

35. Найзабеков Г., Кунчаев Ж. К вопросу создания концепции кластерного развития. //Транзитная экономика.- № 3-2005, с.124-126.

36. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан [Электронный ресурс].- ТОО "АЛЬФА-ПРОЕКТ, 2010. – Режим доступа: http://minagri.gov.kz/.- Загл. с экрана. – яз.каз., рус., анг.

37. Послание президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана в 2010г. «Новое десятилетие - новый экономический подъем – новые возможности Казахстана»// Казахстанская правда.- 2010 – 3 февраля.

38. Роббинс, Стивен П. Основы организационного поведения / Стивен П. Роббинз; [пер. с англ. О. Л. Пелявского]; Ун-т Сан-Диего 8-е изд. М. [и др.] :Вильямс, 2006 443 с.

39. Luthans G. Organisational Behavior. Mc Graw Hill Book Com. – 2002, p. 64

40. Крегер, Отто Типы людей : 16 типов личности, определяющих, как мы живем, работаем и любим / Отто Крегер, Дженет Тьюсон ; [пер. с англ. Ступак Ю. Ю.] Москва :АСТ :Астрель, 2009 348c.

41. Бенке И.Ю., Юльчиева Г.Н. Японское искусство торговать – в практику Казахстана – Алматы: Классика, 1999. – 340с.

42. Zelli A., Dodge K. A. Personality Development from the Bottom up, un The Coherence of Personality. The Guilford Press, 2008. – р.15.

43. www.UNSTAT.

44. Агентство Республики Казахстан по статистике [Электронный ресурс]. – Астана, 2008. - Режим доступа: http://www.stat.kz/Pages/default.aspx. - Загл. с экрана. – яз каз.,рус.,анг.

45. Яременко Ю.В. Экономический рост и структурная политика // Проблемы прогнозирования, М.- 2004. - №1

46. Айтаханов К. Государственное регулирование агропромышленного комплекса в развитых странах // М.Тынышпаев атындаы аза клiк жне коммуникациялар академиясыны хабаршысы = Вестн. Каз. Акад. транспорта и коммуникаций им. М.Тынышпаева.- 2008. - № 2. - С.186-191.- Библиогр.: 4 назв.

47. Найзабеков Г., Кунчаев Ж.К вопросу создания кластерного развития // Транзитная экономика.- 2005. – №3. – с.124

48. Адыкаликова Ж.Д. название и выходные данные по печати (своя статья)

49. Еспараев О.К. Рынок и предприятие // Проблемы агрорынка, 2004. – апрель-июнь. – с.8-9

50. Куватов Р.Ю.Развитие агропромышленного производства в условиях рыночной экономики: проблемы и приоритеты ( на материалах Респ. Казахстан) / Куватов Р.Ю., Нусипов Ж.С.; Научно-исслед. и консалтинговый ин-т агробизнеса КазНАУ.- Алматы, 2005.- 445 с., 20 см.

51. Сатубалдин С.С.Экономические реформы Казахстана: Проблемы и пути.- Под общ. ред. А.А.Абишева; Под общ. ред. А.А.Абишева; Под общ. ред. А.А.Абишева; Под общ. ред. А.А.Абишева; Под общ. ред. А.А.Абишева; // Национальная экономика в условиях глобализации: Материалы междунар. науч. симпозиума (21-22 сент. 2005 г.)/ Под общ. ред. А.А.Абишева.- Алматы: Экономика, 2006.- Ч.1. - С.121-133

52. www. stat. kz.

53. Есполов Т.И.Аграрная экономика [Текст]: (учебное пособие) / Есполов Т.И., Белгибаев К.М., Сулейменов Ж.Ж.; Каз.нац.агр.ун-т.- Алматы: КазНАУ, 2005.- 320 с.

54. Нарынбаева А.С. Проблемы конкурентоспособности аграрного производства Казахстана // Аграрлы нары проблемалары = Проблемы агрорынка.- 2007. - N 5. - С.12-16

55. КеримоваУ. Проблемы устойчивого развития сельского хозяйства Казахстана в условиях его вхождения во Всемирную торговую организацию // АльПари.- 2006.- N 2.- С.89-92

56. КеримоваУ.К.Государственное регулирование плодоовощного рынка как механизм его развития // азастан ауыл шаруашылы экономикасын жаырту: мемлекеттiк, iрлiк жне салалы проблемалар = Модернизация сельскохозяйственной экономики Казахстана: государственные, региональные и отраслевые пробл: ыл.-практ. конф. материалдары = Материалы науч.-практ. конф. (21 дек. 2009 г.).- Алматы, 2010.- С.137-141

57. Сигарев М.И. Финансовое обеспечение сельскохозяйственого производства Казахстана // азастан ауыл шаруашылы экономикасын жаырту: мемлекеттiк, iрлiк жне салалы проблемалар = Модернизация сельскохозяйственной экономики Казахстана: государственные, региональные и отраслевые пробл: ыл.-практ. конф. материалдары = Материалы науч.-практ. конф. (21 дек. 2009 г.).- Алматы, 2010.- С.61-65

58. Кантуреев М.Т.Создание рыночной системы сбыта сельскохозяйственной продукции на регональном уровне // азастан ауыл шаруашылы экономикасын жаырту: мемлекеттiк, iрлiк жне салалы проблемалар = Модернизация сельскохозяйственной экономики Казахстана: государственные, региональные и отраслевые пробл: ыл.-практ. конф. материалдары = Материалы науч.-практ. конф. (21 дек. 2009 г.).- Алматы, 2010.- С.117-119

59. Мизамбекова Ж.К.Научные основы развития агропродовольственного сектора Республики Казахстан // азастан ауыл шаруашылы экономикасын жаырту: мемлекеттiк, iрлiк жне салалы проблемалар = Модернизация сельскохозяйственной экономики Казахстана: государственные, региональные и отраслевые пробл: ыл.-практ. конф. материалдары = Материалы науч.-практ. конф. (21 дек. 2009 г.).- Алматы, 2010.- С.43-4860. Тиреуов К.М. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров // Сейтеновские чтения – Кокшет. ун-т, Кокшетау, 2008-20декабря.

60. Тиреуов К.М.Новая корпоративная стратегия и особенности ее формирования в аграрном секторе Казахстана.- Науч. ред.: А.Ш.Нурсеит, А.А.Абишев, С.С.Сатубалдин; // Кадровое обеспечение экономического роста Казахстана на пути вхождения в ряды конкурентоспособных стран мира: Материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 70-летию видного ученого-экономиста, ректора ЕврАзИРа Нурсеита А.Ш. (20.03.2008 г.)/ Науч. ред.: А.Ш.Нурсеит, А.А.Абишев, С.С.Сатубалдин.- Алматы: Экономика, 2009.- Кн.1. - С.355-359.- Библиогр.: 2 назв.

61. Сапарова А. К вопросу о реализации политики импортозамещения на продовольственном рынке Казахстана // Аль-Пари. – 2001. - №5-6,с.70-71

62. Утешева А.Кластер: от и до. Не нефтью единой // Байтерек.- 2005.-№6 (14), с.38-41.

63. Могильный С.И. О мерах государственной иновационной политики, направленных на развитие инновационной инфраструктуры // Вестник КазНУ, серия экономическая.- 2004.-№6.-с.83-89.

64. М. Намазбеков. Своя ниша на мировом рынке.- Байтерек.-2005,№6 (14) с. 42-43.

65. Литер: ежедневная республиканская общественно-политическая газета [Электронный ресурс]. – студия SHdesign, 2009. - Режим доступа: http://www.liter.kz./. - Загл. с экрана. – яз. рус.

66. Понятие экономического кластера [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.4plus5.ru/7_4.htm. - Загл. с экрана. – яз. рус.

67. e-mail: photo_kp@asdc. kz.

68. Мухсина К. Развитие аграрного сектора экономики Казахстан // Саясат, 2005.-№3.-с.59-61.

69. Назарбаев, Н. А. Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности [Текст] : послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана / Н. А. Назарбаев // Казахстанская правда. - 2010. - 30 янв. (№ 21). - С. 1, 2-3 ; Мысль. - 2010. - № 3. - С. 2 – 14

70. Агропромышленный комплекс: время реальных дел Казахстанская правда e-mail: photo_kp@asdc. kz.

71. Аубакиров Я. Инновации в агропромышленном комлексе // Рынок ценных бумаг Казахстана.- 2004.- февр.- вкл.- С.16-17

72. Назарбаев, Н. А. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации [Текст] : послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана / Н. А. Назарбаев // Казахстанская правда. - 2005. - 19 фев. - С. 1-3 ; Юридическая газета. - 2005. - 22 фев. - С. 1, 2-3 ; Мысль. - 2005. - №3. - С. 2-16.

73. Статистический сборник ЮКО и ее регионов.- Шымкент, Департамент по статистике, 2009.

74. Садыков А.С. Принципы и приоритеты модернизации национальной экономической системы // Саясат – 2007.- №9.-с.46-48

75. Лозинский С., Праздничных А. Конкурентоспособность и отраслевые кластеры: новая повестка дня для российского бизнеса и власти // Мир индустрии. – 2003г. – февраль

76. Аскерова Э.К.Развитие интеграционных процессов в аграропромышленном комплексе Казахстана // азастан ауыл шаруашылы экономикасын жаырту: мемлекеттiк, iрлiк жне салалы проблемалар = Модернизация сельскохозяйственной экономики Казахстана: государственные, региональные и отраслевые пробл: ыл.-практ. конф. материалдары = Материалы науч.-практ. конф. (21 дек. 2009 г.).- Алматы, 2010.- С.159-162

77. Тиреуов К.М. Конкурентоспособность Казахстана в условиях глобализации // Исследования, результаты. – 2008.-№3.

78. Наркулова Ш.А. Развитие инновационных процессов в АПК // исследования, результаты-2008.-№2-с.325-328.

79. Материалы Парламентских слушаний Мажилиса Парламента Республики Казахстан – Астана: Аккорда, 2009. – 52с.

80. The National Bank of Kazakhstan. азастан лтты Банкі. Национальный Банк Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – Нацбанк РК, 2010. - Режим доступа: http://www.nationalbank.kz/?docid=1. - Загл. с экрана. – яз.каз., рус., анг.

81. Адыкамова Ж.Д. Сюда название своей статьи и ее выходные данные

82. Моделирование формирование ТПК – Новосибирск: СФ АН, 1976. – с. 16

83. Воронов А., Буряк А. Кластерный анализ – база управления конкурентоспособностью на макроуровне // Маркетинг: взгляд, мнение, позиция. – 2003. - №1 (68).

84. Фатхутдинов, Раис Ахметович Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление : Учеб. для студентов вузов, обучающихся по техн. и экон. специальностям / Р. А. Фатхутдинов М. :ИНФРА-М, 2000 311 с.

85. Джангарашева Н.В. Кластерный анализ рыночных сегментов // вестник Каз НУ им. Аль-Фараби – серия экономическая. – 2005. - №3. – с.70-75.

86. Абдыкамова Ж.Д. Сюда название какой-либо статьи и ее выходные данные (где и когда напечатана).

87. Проекты на 2009-2010г. и оперативные отчеты СПК «Онтустик» за 2008-2009г.г.

88. Дунаева Э.П., Рудовова И.Е. Современный рынок: природа и развитие. – М.: МГУ, 2002, - с.54-56.

.

Заключение

сюда дословно перенести

заключение диссертации

Список опубликованных работ

по теме диссертации

По форме 1.11. (список научных трудов), но оформить

в тексте автореферата его надо правильно.

Заключение

диссертационного совета Д.......по

диссертационной работы.....

1. Актуальность темы диссертации в рамках требований п.п.9,10 «Положения о присуждении ученных степеней»

Особое место в плане социально-экономического и устойчивого развития страны отведено развитию агропромышленного комплекса, формирующего национальную продовольственную безопасность и уровень благосостояния населения.

Поэтому поиск способов роста конкурентоспособности агропромышленной продукции является важнейшей общегосударственной задачей и частью общегосударственных программ Республики Казахстан.

Создание кластеров – инновационный путь управления экономическим развитием, который исторически возник относительно недавно в международной экономике и еще не до конца изучен. В сфере агропромышленного комплекса Казахстана исследование особенностей кластерного развития еще не получило полноценной и разносторонней оценки. В связи с этим поиск способов внедрения в агропромышленный комплекс Республики Казахстан является не только актуальной и важной проблемой, но и тесно связан с передовыми тенденциями развития глобальной экономики с запросами практики, взаимодействующими с общетеоретическими и общегосударственными задачами экономической науки, существующей на современном этапе.

2. В работе получены новые и достоверные научные результаты:

- исследована теоретическая сущность кластерного развития как источника роста конкурентоспособности национальной продукции;

- дана оценка опыту кластерного развития в развитых зарубежных странах и способам трансферта передовых результатов данного опыта в экономику Казахстана;

- проанализирована специфика агропромышленного производства как особого механизма, формирующего определенные способы внедрения в свою экономику инновационных форм управления;

- сформирована авторская оценка результатов модернизации агропромышленного комплекса Казахстана за годы рыночных реформ и наличия проблем характерных для современного состояния агропромышленной сферы экономики страны;

- разработаны методические рекомендации по способам оптимизации выбора местонахождения кластеров в агропромышленном комплексе Республики Казахстан;

- сформированы системные предложения по способам кластерного развития в Казахстанском агропромышленном комплексе;

- разработаны рекомендации по методам расширения государственного участия и совершенствованию механизма государственного регулирования процессов интеграции на территории агропромышленных комплексов Республики Казахстан.

3. Полученные соискателем результаты характеризуются логической

связью и внутренним единством при помощи соблюдения требуемой логики в изложении содержания диссертационной работы, сохранения композиционной структуры между отдельными ее частями, соблюдением плавного перехода от теории к аналитическому материалу послуживших в комплексе основой для обоснования рекомендательной части исследования и выводов. Все части работы направлены на достижения единой цели, благодаря чему цель достигнута, а работа Абдыкамовой Жанары Дулатовны может быть охарактеризована как обладающая внутренним единством.

4. Полученные результаты в ходе диссертационного исследования Абдыкамовой Ж.Д. являются ее личным вкладом в решение приоритетной для Казахстана государственной программы устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Теоретические положения исследования Абдыкамовой Ж.Д. направлены на решение крупной экономической проблемы роста конкурентоспособности в условиях современной рыночной экономики. Содержащиеся в диссертационной работе методологические, методические и практические результаты исследования направлены на обеспечение решения крупной прикладной проблемы ускоренного развития национальной экономики и усиления отечественной экономической безопасности за счет полноценного обеспечения населения страны Казахстанской продукцией.

5. Для внедрения в практику предлагается использовать:

  • теоретико-методологические рекомендации диссертационной работы при разработке стратегических и оперативных программ развития агропромышленного комплекса на уровне государственных органов управления Республикой Казахстан;
  • практические предложения для совершенствования механизма функционирования агропромышленных кластеров на уровне территориально-регионального управления.

6. Диссертационная работа Абдыкамовой Жанары Дулатовны на тему: ......., представленная на соискание .........в полной мере соответствует требованиям комитета по контролю в сфере образования и науки МОН РК, изложенным в п.п. 9,10 раздела 2 «правил присуждения ученых степеней» и предъявляемым к кандидатским диссертациям.

Диссертационный совет Д ....ходатайствует перед комитетом

Классификационные признаки

1. Характер результатов диссертации.

2. Уровень новизны результатов диссертации

3.

4.

5.

6.

Аннотация

(Tyuin SUMMA RY)

Абдыкамова Жанара Дулатовна

Формирование кластерного потенциала в условиях модернизации агропромышленного комплекса республики Казахстан

Специальность: 08.00.05.- Экономика и управление народным хозяйством.

Актуальность темы исследования определяется необходимостью поиска способов роста национальной конкурентоспособности продукции Республики Казахстан при помощи внедрения инновационных форм управления, доказавших свою эффективность в развитии международной экономики.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс Казахстана, от степени эффективности функционирования которого зависит продовольственная и национальная безопасность государства, качество жизни отечественного населения и способы роста его благосостояния.

Предметом исследования была избрана совокупность теоретических и практических проблем создания и функционирования кластерных образований для устойчивого развития продовольственного рынка страны и улучшения взаимоотношений между субъектами данного рынка, существующих либо имеющих потенциал к проявлению на территории национальных кластеров.

Цель работы заключается в разработке рекомендаций и предложений по улучшению кластерного развития в Республике Казахстан, вытекающим из комплексного анализа теоретических и научных источников, анализа опыта их функционирования в международной экономике и оценки текущего состояния казахстанского агропромышленного комплекса, сформировавшегося в результате модернизации форм агропромышленной собственности за период проведения в Казахстане рыночных реформ.

Методология проведения работы состояла в использовании способов критического анализа источников информации, в соблюдении причинно-следственной связи при проведении всех форм оценки, использования диалектического метода познания, метода сравнения, оценки динамики, группировки данных, абстрактной и структурной логики, экономико-математических подходов, в использовании существующей в Казахстане законодательной базы и данных официальной статистики, а также в сохранении при разработке рекомендаций общенаучных принципов системности и роста общественной эффективности в любом развитии.

Научная новизна результатов работы заключается в следующем:

- сформирована авторская дефиниция сущности понятия «конкурентоспособность», принципы формирования подходов к оценке конкурентоспособности на разных уровнях управления производством, выявлены характерные черты развития глобальной конкуренции на современном этапе, определяющие предпосылки необходимости создания кластеров как способа роста национальной конкурентоспособности;

- на основе исследования опыта функционирования кластеров в зарубежных странах определенны способы переноса данного опыта в экономику Казахстана;

- систематизирован и обобщен опыт развития инновационного управления производством как тенденций, сформировавшихся в глобальной экономике, и определен потенциал их внедрения в агропромышленную сферу с учетом ее производственных особенностей;

- проведена оценка современного состояния агропромышленного комплекса Республики Казахстан с учетом тех преобразований, которые были достигнуты за период рыночных реформ, и определены способы создания кластеров в данной сфере;

- разработаны рекомендации по совершенствованию методики выбора месторасположения кластеров в агропромышленном комплексе Казахстана;

- на модельном уровне сформированы методические и практические предложения по способам развития механизма функционирования агропромышленных кластеров на территории отдельных регионов Республики Казахстан;

- разработаны рекомендации по способам регулирования и государственной поддержки механизма кластерного развития в агропромышленном комплексе Казахстана.

Апробация результатов исследования состояла в том, что автор неоднократно докладывала их на различных научно-практических конференциях и в виде опубликования в открытой научной печати соответствующих статей. Всего по результатам исследования опубликовано ......статей общим объемом .......п.л.

Область применения состоит в потенциале использования результатов исследований при принятии решений о создании кластеров на уровне правительственных органов Республики Казахстан.

Эффективность и значимость работы состоит в расширении методической базы, направленной на создание условий для кластерного развития в экономике Казахстана.

Возможности развития предмета исследования находятся в области внедрения результатов данной работы в деятельность министерства сельского хозяйства Республики Казахстана и финансирующих его органов государственного управления.

Работа выполнена в .............................(название университета)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор....Ф.И.О.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук....Ф.И.О.

кандидат экономических наук....Ф.И.О.

Ведущая организация:...............(название)

Защита состоится _____________2010г. в ___часов на заседании диссертационного совета Д....(код) по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук в (............название университета) по адресу:

индекс, Республика Казахстан, г. ....ул........

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке (назв.универ-та)

Автореферат разослан ______2010г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических

наук Ф.И.О.

PAGE 6

Пути повышения конкурентоспособности предприятий АПК Республики Казахстан