Разработка электронного путеводителя «Дорожная карта бизнеса 2020»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 6

1 Анализ программы «Дорожная карта бизнеса 2020» 9

1.1 Основные положения программы 9

1.2 Первое направление: поддержка новых бизнес–инициатив 14

1.3 Второе направление: оздоровление предпринимательского сектора 23

1.4 Третье направление: Поддержка экспортоориентированных производств 26

1.5 Четвертое направление: Усиление предпринимательского потенциала 28

2. Разработка электронного путеводителя «Дорожная карта бизнеса 2020» 36

2.1 Обоснование выбора программной реализации электронного

путеводителя 36

2.2 Программная реализация электронного путеводителя 49

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 61

ВВЕДЕНИЕ

Информация – это любые сведения, которые интересуют предпринимателя в конкретной ситуации. Источником информации может быть любой объект, событие, явление. Информация содержится везде – в рисунках, звуках, телепередачах и фильмах, словах и выражениях, книгах, числах, ощущениях и т.д. Существующая в каком – либо виде информация называется вторичной.

Это означает, что данные уже собраны или опубликованы кем–то. Часть из них можно найти бесплатно. Данные, которых не хватает, предприниматель может приобрести у издателей, в исследовательских компаниях. Отчеты по различным направлениям исследований можно найти в Интернете на сайтах различных Ассоциаций и учебных заведений. Однако вторичные данные могут быть устаревшими или вообще отсутствовать. Прежде, чем покупать данные, следует воспользоваться доступными бесплатными (или хотя бы недорогими) сведениями. Большую пользу может принести регулярное чтение различных газет, журналов, справочников, художественной литературы, книг по специальным вопросам, рекламных проспектов и листовок и т.д. Нужную информацию можно почерпнуть также из радио – и телерекламы. Другим источником полезной информации являются такие организации как торгово –промышленная палата, различные отраслевые ассоциации, фонды.

Иногда предпринимателю приходится самостоятельно собирать информацию, наблюдая или опрашивая кого–либо. Такие данные называются первичными. Наблюдение связано с восприятием и фиксированием какого–либо явления или объекта (например можно понаблюдать, что лежит в пакетах покупателей, выходящих из магазина или, в какие игры играют дети и т.д.).

Путеводитель – это особый жанр библиографического пособия, задачей которого является ориентирование пользователя в основных источниках информации. Чаще всего путеводитель соединяет в себе сведения о первичных документах и источниках библиографической информации по теме путеводителя с различного рода методическими советами и рекомендациями. Путеводители давно и прочно заняли свое место в ряду важнейших типов библиографических пособий. Особенно широко этот тип пособий распространен за рубежом, где первые путеводители появились еще в конце XIX – начале XX вв. Среди них первый универсальный путеводитель, вышедший в США в 1902 г. и выдержавший с тех пор одиннадцать изданий , пособия, изданные в Польше, Швейцарии, Англии.

В России первые путеводители появились только в 1930–е гг., однако в стране этот жанр библиографического пособия не получил такого широкого распространения, как за рубежом. В конце 1950–х гг. появляется первое в СССР универсальное пособие–путеводитель, подготовленное И. К. Кирпичевой «Библиография в помощь научной работе» (Л., 1958). Пособие, содержавшее сведения о широком круге различных универсальных и отраслевых справочников и библиографических указателей, сразу стало настольной книгой для специалистов, научных работников, библиографов. В определенной степени продолжением работы И. К. Кирпичевой стало пособие–путеводитель Е. В. Иениш «Библиографический поиск в научной работе» (Л., 1982). Оба путеводителя, каждый для своего времени, давали достаточно полный обзор основных источников выявления литературы, выполняя тем самым основную задачу путеводителя – оказание помощи пользователям по ориентации в библиографических источниках. Историография вопроса, а также теоретические и методические проблемы создания путеводителей по справочным и библиографическим пособиям были рассмотрены в работах Е. В. Иениш , И. В. Гудовщиковой , Б. Л. Канделя, О. С. Острой. Основные положения и выводы, сделанные этими авторами, во многом до сих пор сохраняют свое значение.

В целях развития конкурентоспособной экономики в Казахстане реализуется программа поддержки предпринимателей «Дорожная карта бизнеса–2020».

Как сообщается на сайте Премьера РК Pm.kz, ДКБ нацелена на устойчивый и сбалансированный рост регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также на сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Глава государства в своем Послании народу «Социально–экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» отметил успешную реализацию программы «Дорожная карта бизнеса–2020».

«В Казахстане успешно реализуется «Дорожная карта бизнеса – 2020». Уже многие казахстанцы убедились в ее эффективности», – сказал Елбасы Н.А.Назарбаев.

По данным Минэкономразвития РК, в настоящее время в рамках программы просубсидировано 748 проектов, объемом 172,8 млрд. тенге. При этом отмечается, что по первому направлению, предусматривающему поддержку новых бизнес–инициатив, подписано 683 договора субсидирования, по третьему направлению, направленному на снижение валютных рисков предпринимателей, – 65 договоров.

Программа «Дорожная карта бизнеса–2020» направлена на обеспечение роста малого и среднего предпринимательства и дальнейшее стимулирование деловой активности населения. Учитывая интерес предпринимателей к инструментам программы, стоить отметить, что государственная поддержка бизнеса является востребованным и своевременным инструментом всецелого развития диверсифицированной экономики.

В современных условиях активного внедрения новых информационных технологий создание универсального путеводителя «Дорожная карта бизнеса 2020» представляется особенно актуальным. Сегодняшняя ситуация характеризуется значительным ростом разнообразных локальных и удаленных, доступных в режиме on-line баз данных. С каждым днем все больше появляется полнотекстовых информационных ресурсов, постоянное улучшение поисковых возможностей электронных ресурсов и повышению эффективности их использования.

Объектом исследования данной работы является информационное содержание программы «Дорожная карта бизнеса 2020», а так же интернет–, теле–, радио– и информационные ресурсы по данной Программе.

Цель работы – создать электронный путеводитель «Дорожная карта бизнеса 2020», который содержит в себе наиболее полную и доступную информацию по рассматриваемой тематике.

Для достижения цели исследования, определены конкретные задачи, основными из которых являются:

изучить нормативно-правовые документы, приказы и постановления программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
изучить и рассмотреть основные категории и сущность понятий программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
составить структуру электронного путеводителя «Дорожная карта бизнеса 2020»;
выбрать наиболее подходящий программный продукт для реализации электронного путеводителя;
на основе составленной структуры реализовать электронный путеводитель на основе web–интерфейса.

По результатам исследования опубликована статья в Сборнике магистрантов и студентов КСТУ.

Дипломная работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников. Работа содержит 62 страницы машинописного текста, в которых представлены 6 таблиц, 1 схема и 18 рисунков. Список используемой литературы содержит 26 наименований.

1 Анализ программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

1.1 Основные положения программы

Программа «Дорожная карта бизнеса 2020» разработана для реализации послания Президента Республики Казахстана народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года [1].

Программа является одним из механизмов реализации Государственной программы.

Программа является логическим продолжением реализации дорожных карт 2009 и 2010 годов при этом акцент смещается на посткризисное развитие, сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

В рамках реализации Программы предусмотренно:

отбор и решение по финансированию (рефинансированию) проектов принимается банками второго уровня (далее – Банки) самостоятельно в соответствии с условиями, установленными в Программе;
государство, через уполномоченный государственный орган и специально определенные комиссию и советы, принимает решение по возможности субсидирования, гарантирования и (или) предоставления других мер государственной поддержки;
все согласования в рамках реализации Программы со стороны государства будут выполняться координатами Программы на местном уровне по принципу «одного окна».

Субсидированию процентной ставки по кредитам банков не подлежат проекты, предусматривающие выпуск подакцизных товаров.

Субъекту частного предпринимательства (далее – предпринимателю) может быть оказана комплексная поддержка в рамках всех инструментов Программы.

Субсидированию не подлежат займы, в которых кредитором являются государственные институты развития, а также Предприниматели, получающие субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами на переработку сельскохозяйственной продукции.

Предприниматели, получающие государственную финансовую поддержку через банки второго уровня в рамках стабилизационных и антикризисных программ, могут являться участниками Программы.

Местные исполнительные органы при разработке программ развития территорий будут учитывать положения настоящей Программы.

Государственные и иные органы и организации, ответственные за достижение целей, целевых индикаторов, задач, показателей результатов и термины, употребляемые в Программе:

Государственная комиссия – Государственная комиссия по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2007 года № 314 «О мерах по модернизации экономики Республики Казахстан»;
Региональный координационный совет – Консультативно–совещательный орган, создаваемый и возглавляемый акимами областей, городов Алматы и Астаны, с участием представителей местных исполнительных органов, банков, объединений предпринимателей, отраслевых ассоциаций и независимых экспертов (РКС);
уполномоченный орган – Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан;
координатор Программы на местном уровне – Структурное подразделение местного исполнительного органа, определяемое акимом области, городов Алматы и Астаны, ответственное за реализацию Программы на местах по принципу «одного окна» для предпринимателей;
финансовый агент – АО «Фонд развития предпринимательства «ДАМУ», осуществляющие в рамках Программы функции по:
перечислению в банки финансовых средств в рамках субсидирования процентной ставки;
гарантированию кредитов в рамках Программы;
выработке рекомендаций по материалам по должникам, представляемым на заседания Государственной комиссии;
мониторингу реализации Программы;
комитет кредиторов – комиссия, формируемая Ассоциацией финансистов Казахстана из представителей банков–кредиторов для каждого отдельного должника;
заявитель – предприниматель, подавший заявку на участие в Программе и заинтересованный в реализации инвестиционного проекта в рамках Программы;
участник – предприниматель, имеющий положительное решение Банка, РКС или Государственной комиссии по оказанию государственной поддержки в рамках Программы;
должник – предприниматель, испытывающий затруднение по выплате обязательств по кредиту (–ам) и другим обязательствам;
экспортер – предприниматель, осуществляющий экспорт более 10 % производимой продукции.

Стабилизационные и антикризисные программы, государственные программы и мероприятия, реализуемые в рамках исполнения постановлений Правительства Республики Казахстан:

от 6 ноября 2007 года № 1039 «Об утверждении Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально–экономического развития Республики Казахстан»;
от 25 ноября 2008 года №1085 «О плане совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009–2010 годы».

Анализ текущей ситуации

Государственной программой предусматривается ускоренное развитие несырьевых секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности [1, с. 3].

При этом наряду с реалйзацией крупных инвестиционных проектов в традиционных экспортоориентированных секторах экономики, инициаторами которых являются национальные холдинги, системообразующие компании топливно–энергетического комплекса и металлургической промышленности, приоритетом государственной программы является развитие малого и среднего предпринимательства для создания современных производств с перспективой развития их экспортной ориентированности.

Малое и среднее предпринимательство оказывает серьезное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и услуг субъекты малого и среднего предпринимательства в отдельных областях играют ведущую роль. Поэтому проблема государственной поддержки предпринимательства в настоящее время является наиболее актуальной. В сложившейся ситуации требуется пересмотр политики финансовой и нефинансовой поддержки предпринимательства, направленной на стимулирование развития несырьевых экспортоориентированных секторов экономики на основе партнерства государства и бизнеса.

В этой связи такие инструменты, как гарантирование кредитов и субсидирование процентных ставок по кредитам, являются достаточно популярными и применяются с целью развития и поддержки того или иного сектора экономики. Данные инструменты позволяют привлекать значительные финансовые средства коммерческих банков, которые в силу кредитных и сопутствующих рисков не торопятся вкладывать их в тот или иной сектор экономики.

В целях недопущения дисбаланса секторов малого, среднего и крупного предпринимательства необходимо усиление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет развития регионального предпринимательства.

Данные инструменты государственной поддержки предпринимателей предусмотрены в Законе Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», в который были внесены изменения и дополнения в рамках совершенствования бюджетного законодательства.

Основными проблемами, сдерживающими инициативы предпринимательства, прежде всего, малого и среднего, в развитии новых производств являются:

доступ к финансированию и высокая стоимость заимствования;
неразвитость индустриальной инфраструктуры;
неразвитость инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Кроме того, сохраняется большая долговая нагрузка у предприятий, образовавшаяся в предыдущие годы, что ограничивает их инвестиционную активность.

Государством в неполной мере оказывается поддержка экспорта несырьевого сектора, в то время как показывает мировая практика, формирование экспортоорентированных предприятий в несырьевых секторах экономики в условиях глобализации и жесткой международной конкуренции, происходит во многом с помощью стимулирующих мер государства.

Мировая практика свидетельствует, что в странах с развитой рыночной экономикой малому и среднему предпринимательству оказывается значительная государственная поддержка.

В Германии предусматриваются следующие льготные условия кредитования:

низкая процентная ставка (как правило – на весь срок кредитования);
длительный период кредитования (часто 10 лет, причем минимум на первые два года предприятие освобождается от всяких выплат);
возможность возврата взятых сумм в любое время (нередко без дополнительных выплат);
долевое финансирование (за счет государственных средств применяется только к определенной части инвестиционного проекта, например 50 %. В остальном проект должен быть профинансирован за счет собственных средств инвестора или других заемных средств).

Для поддержки малых и средних предприятий в Сингапуре создано единое на всю страну агентство Spring. Оно осуществляет около 100 различных программ помощи предпринимателям. Особые льготы предоставляются малым и средним предприятиям, которые только начинают свой бизнес. В Сингапуре разработаны и внедрены десятки разнообразных программ льготного кредитования предприятий малого и среднего бизнеса. Это и выдача специальных займов, и страхование кредитов, и распределение субсидий.

В связи с вышеизложенным предполагается адаптация и использование инструментов поддержки предпринимателей, таких как субсидирование и гарантирование кредитов, сервисная поддержка, подведение производственной инфраструктуры и подготовка кадров в рамках реализации Программы в условиях Республики Казахстан.

Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы

Цель Программы

Обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы:

удешевление кредитов на общую сумму не менее 400 млрд. тенге ежегодно;

к 2015 году:

увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до уровня не менее 12,5 %;
увеличение доли несырьевого экспорта до уровня не менее 40 % в общем объеме экспорта;
увеличение объема несырьевого экспорта до уровня не менее 43 % от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности;
увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее 1,5 раз.

Количественные показатели индикаторов до 2020 года будут определены по результатам реализации первого этапа Программы, с последующим внесением дополнений в Программу [1, с. 5].

Задачи

Решение задач в рамках реализации Программы осуществляется по трем направлениям:

1) поддержка новых бизнес–инициатив;

2) оздоровление предпринимательского сектора;

3) поддержка экспортоориентированных производств.

Рисунок 1. Цель, задачи и направления Программы.

В целях решения поставленных задач уполномоченным органом будут приняты меры по совершенствованию нормативной правовой базы.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий, являющимся приложением к Программе.

Уполномоченный орган в целях реализации первого и третьего направлений Программы осуществляет целевой трансферт в местный бюджет и определяет общий лимит финансирования для каждой области, столицы, города республиканского значения, который будет рассчитываться пропорционально численности населения. Результаты реализации программы представлены в таблице 1 и 2.

Координаторы Программы на местном уровне распределяют общий лимит финансирования по первому и третьему направлениям реализации Программы и согласовывают его с уполномоченным органом.

Между уполномоченным органом и акимами областей, городов Алматы и Астана заключаются типовые соглашения о результатах по:

увеличению объема несырьевого экспорта региона;
количеству создаваемых рабочих мест в регионе;
росту производительности труда в несырьевом секторе экономики региона;
увеличению поступлений в государственный бюджет.

По второму направлению реализации Программы лимит финансирования по регионам не распределяется [1, с. 7].

1.2 Первое направление: поддержка новых бизнес–инициатив

Первое направление реализации Программы предусматривает оказание государственной поддержки при реализации проектов в несырьевых секторах экономики в соответствии с приоритетами Государственной программы [1, с. 7].

Государственная поддержка в рамках первого направления реализации Программы заключается в:

субсидировании процентной ставки по кредитам банков для реализации проектов;
частичном гарантировании по кредитам банков, направленным на реализацию проектов;
развитии производственной (индустриальной) инфраструктуры;
сервисной поддержке ведения бизнеса;
подготовке кадров, молодежной практике и организации социальных рабочих мест (компонент вводится с 2011 года).

Участниками первого направления Программы могут быть предприниматели, реализующие и (или) планирующие реализовать инвестиционные проекты в приоритетных секторах экономики (в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКЭД), утвержденным приказом председателя Комитета по техническому регулированию и методологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 14 декабря 2007 года № 683–од) согласно приложению 1 к Программе.

Участниками первого направления Программы не могут быть предприятия металлургической промышленности, осуществляющие переработку минерального сырья и включенные в перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря
2008 года № 1344.

Координаторы Программы на местном уровне в рамках указанных секторов экономики будут определять приоритеты с учетом специфики каждого региона, которые будут согласовываться с Уполномоченным органом и публиковаться в региональных средствах массовой информации и на сайтах местных исполнительных органов. Субсидирование процентной ставки по кредитам банков

Условия субсидирования процентной ставки

Субсидирование ставки вознаграждения банка осуществляется по новым кредитам, выдаваемым для реализации новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства.

Сумма кредита(тов), по которому(рым) осуществляется субсидирование процентной ставки, не может превышать 3 млрд. тенге для одного заемщика.

Срок субсидирования составляет от 1 года до 3 лет с возможностью дальнейшей пролонгацией до 10 лет.

Заявитель должен обеспечить участие в реализации проекта собственных средств не ниже 15 % от общей стоимости реализации проекта.

В 2010 году субсидирование процентной ставки может осуществляться только по кредитам Банков со ставкой вознаграждения не более 12 %, из которых 7 % оплачивает Участник Программы, а 5 % – компенсирует государство. При этом Банк не взимает какие–либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением:

связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми заявителем;
взимаемых по причине нарушения заявителем обязательств по кредиту.

В дальнейшем ставка вознаграждения банка по кредиту не может быть выше предельной рыночной ставки вознаграждения, определяемой уполномоченным органом совместно с Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 1 раз в год.

Размер субсидирования с 2011 года будет определяться Правительством Республики Казахстан.

Таблица 1

Проекты, одобренные к субсидированию в рамках Программы

Область	1–направление	2–направление	3–направление	Итого:
	Кол–во	Сумма по проектам, млн. тенге	Кол–во	Сумма по проектам, млн. тенге	Кол–во	Сумма по проектам, млн. тенге	Кол–во	Сумма по проектам, млн. тенге
Акмолинская	13	2 404,8	11	2 769,1	1	3 000,0	25	8 173,8
Актюбинская	41	7 497,2	9	598,3	1	2 727,0	51	10 822,5
Алматинская	21	4 576,0	13	26 800,4	4	6 066,8	38	37 443,1
Атырауская	8	2 268,1	3	3 605,6	–	–	11	5 873,7
ВКО	14	936,3	7	5 882,0	10	12 876,5	31	19 694,8
Жамбылская	5	1 156,8	9	549,2	–	–	14	1 706,0
ЗКО	24	5 689,7	5	1 004,1	3	708,2	32	7 402,0
Карагандинская	45	9 016,5	5	663,3	8	3 125,2	58	12 805,1
Кызылординская	10	1 398,1	12	4 177,2	1	60,0	23	5 635,3
Костанайская	7	657,2	–	–	–	–	7	657,2
Мангыстауская	9	2 876,0	4	7 994,7	1	1 049,6	14	11 920,3
Павлодарская	29	1 867,9	9	5 126,8	–	–	38	6 994,7
СКО	8	558,8	5	601,0	4	4 065,5	17	5 225,2
ЮКО	10	2 456,5	3	1 214,5	5	4 479,8	18	8 150,8
г. Алматы	25	9 226,8	15	11 287,5	1	440,0	41	20 954,3
г. Астана	15	2 161,1	3	5 162,7	–	–	18	7 323,8
ИТОГО:	284	54 747,7	113	77 436,3	39	38 598,7	436	170 782,7

Таблица 2

Количество проектов, одобренных в рамках Программы

Область	Субсидирование	Гарантирование	Сервисные услуги	Развитие инфраструктуры	Итого:
	Кол–во	Объем кредитов, млн. тенге	Кол–во	Объем кредитов, (млн. тенге)	Кол–во	Кол–во	Кол–во
Акмолинская	25	8 173,8	1	6,0	75	7	108,00
Актюбинская	51	10 822,5	2	566,1	61	26	140,00
Алматинская	38	37 443,1	1	338,0	23	4	66,00
Атырауская	11	5 873,7	1	460,0	26	3	41,00
ВКО	31	19 694,8			10	4	45,00
Жамбылская	14	1 706,0	1	710	6	12	33,00
ЗКО	32	7 402,0	2	200,0	2	4	40,00
Карагандинская	58	12 805,1	2	797,0	6	5	71,00
Кызылординская	23	5 635,3	–	–	2	4	13,00
Костанайская	7	657,2	–	–	14	30	67,00
Мангыстауская	14	11 920,3	1	1 214,4	0	4	19,00
Павлодарская	38	6 994,7	1	35,0	767	0	806,00
СКО	17	5 225,2	1	250,0	18	15	51,00
ЮКО	18	8 150,8	1	132,3	256	44	319,00
г. Алматы	41	20 954,3	2	51,0	12	5	60,00
г. Астана	18	7 323,8	1	347,0	14	4	37,00
ИТОГО:	436	170 782,7	17	5 106,8	1292	171	1 916,00

Механизм субсидирования процентной ставки по кредитам:

1. Заявитель обращается в банк.

2. Банк проводит оценку финансово–экономической эффективности проекта и, в случае положительного решения, направляет уведомление заявителю о готовности кредитовать проект.

3. Заявитель с положительным решением банка обращается к координатору Программы на местном уровне, который выносит данный проект на рассмотрение РКС.

4. РКС рассматривает проект на соответствие критериям Программы и принимает решение по возможности (или невозможности) субсидирования. Решение РКС оформляется соответствующим протоколом.

5. Координатор Программы на местном уровне направляет перечень проектов, одобренных РКС к субсидированию, в соответствующие банки с условиями субсидирования, а также финансовому агенту.

6. Координатор Программы все проекты, рассматривавшиеся на РКС, на местном уровне также направляет в Уполномоченный орган, с приложением принятых по ним решений. Уполномоченный орган в случае несоответствия проекта критериям программы имеет право приостановить решение РКС до заключения договора субсидирования.

7. По проектам, имеющим положительное решение банков – по кредитованию и РКС – по субсидированию, банком, участником и финансовым агентом заключается договор субсидирования, в рамках которого финансовый агент и участник Программы выплачивают банку соответствующие части ставки вознаграждения.

Предоставление гарантий по кредитам банков

Условия предоставления гарантий по кредитам банков

Гарантия предоставляется только по кредитам, выдаваемым для реализации новых проектов, а также по реализуемым проектам, направленным на модернизацию и расширение производства.

Сумма кредита(тов), по которому(рым) осуществляется гарантирование, не может превышать 3 млрд. тенге для одного заемщика.

Размер гарантии не может быть выше 50 % от суммы кредита.

Для предпринимателей гарантия предоставляется бесплатно.

Максимальный срок кредита, по которому выдается гарантия, не может превышать 10 лет.

Гарантирование не может осуществляться по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств, за исключением случаев, когда финансирование оборотных средств осуществляется в рамках кредита на приобретение и/или модернизацию основных средств, но не более 20 % от суммы кредита.

В 2010 году ставка вознаграждения банков, по кредитам, по которым осуществляется гарантирование, не может быть выше 12 %. При этом банк не взимает какие–либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением:

связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми заявителем;

взимаемых по причине нарушения заявителем обязательств по кредиту.

В дальнейшем ставка вознаграждения банка по кредиту не может быть выше предельной рыночной ставки вознаграждения, определяемой Уполномоченным органом совместно с Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 1 раз в год.

Стоимость гарантии, которую оплачивает координатор Программы на местном уровне финансовому агенту, составляет 20 % от размера гарантии.

Механизм предоставления гарантий по кредитам Банков

1. Заявитель обращается в банк.

2. Банк проводит предварительную самостоятельную оценку залогового обеспечения заявителя и предоставляет ему письмо с указанием расчета необходимого размера гарантии, исходя из суммы запрашиваемого займа.

3. Заявитель обращается с заявлением координатору Программы на местном уровне с приложением письма банка с расчетом необходимого размера гарантии.

4. Координатор Программы на местном уровне выносит проект на рассмотрение РКС.

5. РКС рассматривает проекты на соответствие критериям Программы и, в соответствии с приоритетами региона, принимает решение о возможности (или невозможности) гарантирования. Решение РКС оформляется соответствующим протоколом.

6. Координатор Программы на местном уровне направляет финансовому агенту и в соответствующие банки перечень проектов, одобренных РКС для гарантирования.

7. Координатор Программы на местном уровне извещает заявителя о результатах рассмотрения проекта на РКС.

8. Банк, после получения письма координатора Программы на местном уровне и предоставления заявителем полного пакета документов, проводит комплексную экспертизу проекта и принимает решение о финансировании либо об отказе в финансировании проекта.

9. В случае принятия банком положительного решения по финансированию проекта, банк направляет координатору Программы на местном уровне и финансовому агенту необходимые документы для предоставления гарантии.

10. Финансовый агент направляет предгарантийное письмо в банк.

11. После заключения соответствующего кредитного договора между банком и заявителем, банк, финансовый агент и заявитель подписывают договор гарантии.

12. После предоставления финансовым агентом гарантии по проекту заявителя, координатор Программы на местном уровне производит оплату финансовому агенту.

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры

Условия предоставления поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры будет заключаться в подведении недостающей инфраструктуры и может осуществляться для проектов, направленных на модернизацию и расширение производств, как для отдельных проектов индивидуально, так и в рамках организации промышленных площадок.

Выделение средств может быть направлено только на строительство и реконструкцию следующей инфраструктуры: дороги, канализация, теплоснабжение, водопроводы, железнодорожные тупики, телефонизацию, электрические подстанции, линии электропередач.

Выделение средств должно осуществляться на основании
технико–экономического обоснования или бизнес–плана на строительство или реконструкцию.

Подведение недостающей инфраструктуры может быть направлено на обеспечение нескольких проектов.

Стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры не должна превышать 50 % от стоимости проекта в случае подведения инфраструктуры для отдельного проекта.

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры должно соответствовать генеральному плану развития населенного пункта.

Механизм оказания поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры

Поддержка по обеспечению недостающей производственной (индустриальной) инфраструктуры будет предоставляться в следующем порядке:

Предприниматель обращается координатору Программы на местном уровне с заявкой об обеспечении проекта производственной (индустриальной) инфраструктурой, включающей обоснование необходимости подведения или улучшения инфраструктуры.

Отобранный перечень заявок, сформированный координатором Программы на местном уровне, выносится на РКС.

РКС принимает решения о возможности (или невозможности) финансирования строительства или реконструкции производственной (индустриальной) инфраструктуры.

Решения РКС согласовываются с уполномоченным органом на предмет соответствия Государственной программы и направляются координатору Программы на местном уровне на исполнение.

Строительство или реконструкция производственной (индустриальной) инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление сервисной поддержки ведения бизнеса

Условия предоставления сервисной поддержки ведения бизнеса

Сервисные услуги предоставляются для поддержки реализации проектов, включенных в Программу, а также для общей поддержки предпринимательства региона.

Предпринимателю могут быть оказаны следующие виды сервисной поддержки:

предоставление услуг по ведению бизнеса (обслуживание рабочих процессов);

формирование баз данных предприятий поставщиков и потребителей;

предоставление консалтинговых и маркетинговых услуг, обслуживание рабочих процессов: централизованная бухгалтерия и юридическая служба, обслуживание в сфере информационных технологий, услуги по налаживанию рабочих процессов, менеджмента предприятий, маркетинговые исследования по вхождению на рынок с конкретным видом продукции (услуг), продвижение (брендинг) и раскрутка продукции (услуг) и др.;

консультационные услуги: консультации по созданию и по оптимизации действующего бизнеса, финансовые и юридические консультации, консультации по ведению бизнеса на внешних рынках и по участию в конкурсах по государственным закупкам;

другие виды сервисных услуг для бизнеса по рекомендации РКС.

Механизм оказания сервисной поддержки ведения бизнеса

1. Координатор Программы на местном уровне по предложению предпринимателей определяет потребность в необходимых сервисных услугах и вносит их перечень на рассмотрение РКС.

2. Координатор Программы на местном уровне, по перечню, одобренному РКС, определяет объем средств, направляемых на предоставление сервисных услуг, и на конкурсной основе определяет оператора (ов) по сервисной поддержке и заключает с ним (и) соглашения.

3. Оператор по сервисной поддержке в целях предоставления сервисных услуг предпринимательству может привлекать другие сервисные институты на субподряд.

4. Координаторы Программы на местном уровне осуществляют финансирование предоставления сервисных услуг.

5. Для получения сервисных услуг предприниматель обращается координатору Программы на местном уровне и оператору по сервисной поддержке в порядке определенному РКС.

Подготовка кадров, молодежная практика и организация социальных рабочих мест

Подготовка кадров будет проводиться с 2011 года по пяти направлениям:

Подготовка специалистов для реализации проектов по заказу органов занятости для обеспечения проектов Карты индустриализации. Детальный план переподготовки в разрезе областей и специальностей будет разработан после утверждения направлений финансирования реализации стратегии по каждому региону;

Проведение переподготовки для заполнения существующих вакансий по техническим специальностям;

Замещение иностранной рабочей силы казахстанскими кадрами с использованием возможностей учебных заведений технического и профессионального образования (профессиональные лицеи и колледжи), а также учебных центров при крупных предприятиях;

Мероприятий по проведению «Молодежной практики»;

Мероприятия по созданию социальных рабочих мест.

Общее количество проектов по 1 направлению Программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Информация по проектам, одобренным к субсидированию представлены в таблице 3. Общее количество проектов по 1 направлению Программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Перечень проектов, одобренных РКС для гарантирования представлены в таблице 4

Таблица 3

Общее количество проектов по 1 направлению Программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Информация по проектам, одобренным к субсидированию

Показатели проектов	Количество проектов	Количество рабочих мест	Объем кредита (млн. тенге)
		Создано	Сохранено
ВСЕГО	284	6 309	31 873	54 747,7

Таблица 4

Общее количество проектов по 1 направлению Программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Перечень проектов, одобренных РКС для гарантирования

Показатели проектов	Количество проектов	Количество рабочих мест	Объем кредита (млн. тенге)
		Создано	Сохранено
ВСЕГО	284	6 309	31 873	54 747,7

1.3 Второе направление: оздоровление предпринимательского сектора

Второе направление реализации Программы направлено на оздоровление предприятий несырьевого сектора экономики [1, с. 12].

В рамках оздоровления может оказываться следующая поддержка:

субсидирование должнику процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков (на момент одобрения) и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии, которая возникает после одобрения проекта;

рассмотрение вопроса предоставления должнику отсрочки по погашению налоговой задолженности в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) без начисления пени которая будет предусмотрена в установленном порядке в Налоговом кодексе.

другие мероприятия по оздоровлению предприятий в рамках Плана финансово–экономического оздоровления, в том числе по задолженности перед внутренними кредиторами по облигациям, размещенным на Казахстанской фондовой бирже.

Участниками второго направления Программы могут быть предприниматели, работающие в приоритетных секторах экономики (в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКЭД), утвержденным приказом Председателя Комитета по техническому регулированию и методологии Министерства индустрии и торговли РК от 14 декабря 2007 года № 683–од) согласно Приложению 1 к Программе.

Участниками проекта не могут быть:

предприятия металлургического промышленности, осуществляющие переработку минерального сырья и включенные в Перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1344;

предприятия, не согласившиеся раскрыть полную информацию по финансово–экономическому состоянию, кредитам и иной задолженности;

предприниматели, не согласовавшие план финансово–экономического оздоровления (далее – План) с кредитором (ами).

Условия субсидирования процентной ставки по кредитам Банков

Заявку на участие во втором направлении реализации Программы Должник может подать только в 2010 году.

Сумма кредита (тов), по которому(рым) осуществляется субсидирование процентной ставки, не может превышать 3 млрд. тенге для одного должника.

Если сумма кредита (тов) должника превышает 3 млрд. тенге, решение об его участии во втором направлении реализации Программы принимается Государственной комиссией.

Срок субсидирования не может превышать 3 года.

Субсидирование процентной ставки может осуществляться только по кредитам, по которым банки снижают ставку вознаграждения до 12%, из которых 7 % оплачивает должник, а 5 % – компенсирует государство. При этом банк не взимает какие–либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей:

связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми заявителем;

взимаемых по причине нарушения заявителем обязательств по кредиту.

Субсидирование процентной ставки распространяется на существующую задолженность (на момент одобрения) и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии, которая возникает после одобрения проекта.

Условия предоставления отсрочки по выплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты)

Отсрочка по выплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) будет предоставляться только должникам, одобренным для субсидирования ставки вознаграждения банков в рамках второго направления реализации Программы.

Отсрочка будет предоставляться по задолженности, сформировавшейся в период с 1 января 2008 года до момента принятия соответствующего Постановления Правительства Республики Казахстан которая будет предусмотрена в установленном порядке в Налоговом кодексе.

Условия предоставления других мер государственной поддержки по оздоровлению предприятий

Другие меры государственной поддержки оздоровления предприятий будут осуществляться на индивидуальной основе, с учетом рекомендаций специальной рабочей группы при Государственной комиссии, которая будет осуществлять отбор предприятий, исходя из соответствия критериям Программы, приоритетам государственной программы, системообразующего характера их деятельности для регионов.

Механизм реализации второго направления

1. Между уполномоченным органом и ассоциацией финансистов Казахстана (далее – АФК) заключается меморандум о взаимодействии в рамках второго направления Программы.

2. Должник обращается в банк, в котором имеется наибольшая задолженность (если у должника имеется одинаковая задолженность в нескольких – он обращается в один из них по собственному выбору), с заявлением на оздоровление к которому прилагает:

информацию по соответствию критериям Программы, финансово–экономическому состоянию, кредитам и иной задолженности;

заявление на отсрочку по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (в случае наличия таковых), кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты;

план по финансово–экономическому оздоровлению предприятия на три года (далее – План).

3. Банк, получивший заявление от должника на оздоровление, в течение трех дней извещает об этом АФК и финансового агента.

4. АФК формирует комитет кредиторов, имеющих 100 % задолженности предприятия по кредитам. комитет кредиторов проводит оценку финансово–экономической состоятельности должника и его соответствия критериям Программы. При этом комитет кредиторов заключает с должником соглашение о полном раскрытии информации.

В случае наличия задолженности у должника только в одном банке или у одного кредитора, комитет кредиторов не формируется и соглашение по полному раскрытию информации подписывается с соответствующим банком.

По желанию должника в комитет кредиторов может входить представитель соответствующей отраслевой ассоциации.

5. Комитет кредиторов после рассмотрения всех документов, представленных должником, оформляет принятые решения в форме соответствующего протокола.

6. АФК (Комитет кредиторов) направляет протокол и материалы по должникам финансовому агенту.

7. Финансовый агент осуществляет сбор и обработку данных о должнике, вырабатывает рекомендации по его субсидированию и направляет все материалы в уполномоченный орган.

8. Уполномоченный орган, оперативно выносит материалы потенциальных участников Программы, согласовавших Планы с комитетом кредиторов, со своими рекомендациями на рассмотрение Государственной комиссии.

9. В соответствии с условиями Программы, по другим мерам государственной поддержки оздоровления предприятий специальная рабочая группа при Государственной комиссии вырабатывает рекомендации и выносит материалы на рассмотрение Государственной комиссии.

10. Государственная комиссия одобряет соответствующим протоколом участие должника в программе оздоровления по:

субсидированию процентной ставки по кредитам банков;
предоставлению отсрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты);
другим мерам в рамках Плана.

11. В случае одобрения Государственной комиссией должник перезаключает договор по долговым обязательствам, с каждым кредитором, в котором определяются следующие условия: процентная ставка по кредитам фиксируется на уровне 12 %, из которых 7 % платит должник, а 5 % – компенсируется государством.

12. По проектам, одобренным Государственной комиссией, между банком, участником и финансовым агентом заключается договор субсидирования, в рамках которого финансовый агент и участник Программы выплачивают банку соответствующие части ставки вознаграждения.

Общее количество проектов по 2 направлению Программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Проекты, одобренные Рабочей группой при ПРК представлены в таблице 5.

Таблица 5

Общее количество проектов по 2 направлению Программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Проекты, одобренные Рабочей группой при ПРК

Показатели проектов	Количество проектов	Количество рабочих мест	Объем кредита (млн. тенге)
		Создано	Сохранено
ВСЕГО	113	3 508	15 920	77 436,3

1.4 Третье направление: Поддержка экспортоориентированных производств

Третье направление реализации Программы направлено на поддержку предпринимателей, экспортирующих продукцию на внешние рынки [1, с. 16].

Государственная поддержка будет оказываться через субсидирование процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков.

Критерии отбора участников третьего направления Программы

Участниками третьего направления Программы могут быть предприниматели, экспортирующие более 10 % производимой продукции во всех секторах экономики, за исключением:

горнодобывающей промышленности;

предприятий металлургического промышленности, осуществляющих переработку минерального сырья и включенных в Перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря
2008 года № 1344.

Условия субсидирования процентной ставки по кредитам Банков

Срок субсидирования составляет от 1 года до 3 лет с возможностью дальнейшей пролонгацией до 10 лет.

В 2013 году ставка вознаграждения банков, участников Программы, не может быть выше 12 %. При этом экспортер будет выплачивать 4%, а государство компенсировать 8%. Также банк не взимает какие–либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей:

связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми Заявителем;

взимаемых по причине нарушения Заявителем обязательств по кредиту.

В дальнейшем ставка вознаграждения финансовой организации по кредиту не может быть выше пороговой рыночной ставки вознаграждения, определяемой МЭРТ по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 1 раз в год.

Размер субсидирования с 2011 года, будет составлять 70% от ставки вознаграждения банка.

Механизм реализации третьего направления

1. Экспортер обращается координатору Программы на местном уровне с заявлением на субсидирование ставки вознаграждения банка, с приложением информации по объемам и направлением экспортных поставок в разрезе отдельных товаров.

2. Координатор Программы на местном уровне выносит на рассмотрение РКС списки экспортеров подавших заявление на субсидирование.

3. РКС, в соответствии с условиями Программы, принимает решение по возможности (невозможности) субсидирования ставки вознаграждения по кредитам банков экспортеров, и оформляет решение соответствующим протоколом.

4. Все проекты, рассматривавшиеся на РКС, направляются в Уполномоченный орган, с приложением принятых по ним решений. В случае несоответствия проекта критериям программы Уполномоченный орган имеет право приостановить решение РКС до заключения договора субсидирования.

5. По проектам, имеющим положительное решение РКС – по субсидированию, между банком, экспортером и финансовым агентом заключается договор субсидирования, в рамках которого финансовый агент и экспортер выплачивают банку соответствующие части ставки вознаграждения.

6. Экспортер раз в три месяца направляет финансовому агенту отчет по экспорту продукции с приложением соответствующих подтверждающих документов.

7. Финансовый агент направляет отчеты экспортеров в налоговые органы для получения подтверждения представленных данных.

Общее количество проектов по 3 направлению Программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Информация по проектам, одобренным к субсидированию представлены в таблице 6.

Таблица 6

Общее количество проектов по 3 направлению Программы «Дорожная карта бизнеса 2020». Информация по проектам, одобренным к субсидированию

Показатели проектов	Количество проектов	Количество рабочих мест	Объем кредита (млн. тенге)
		Создано	Сохранено
ВСЕГО	39	1 612	10 978	38 958,7

1.5 Четвертое направление: Усиление предпринимательского потенциала

Виды проектов четвертого направления представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. 4 направление: «Усиление предпринимательского потенциала»

Поддержка начинающих предпринимателей (старт–ап проекты)

Поддержка будет предоставляться потенциальным и начинающим предпринимателям, планирующим и осуществляющим деятельность в приоритетных секторах экономики [2,3].

Запись на обучение производится в акиматах или региональных филиалах Фонда «Даму». При записи на обучение дополнительные документы не требуются.

Поддержка начинающих предпринимателей предусматривает предоставление стандартизированного пакета услуг, включающего в себя:

краткосрочное обучение предпринимателей и населения с предпринимательской инициативой основам предпринимательской деятельности (проект «Бизнес–Советник»);

предоставление стандартного пакета документов, необходимых предпринимателю и населению с предпринимательской инициативой, для начала и ведения бизнеса;

информационно–аналитическую поддержку и организацию свободного доступа предпринимателей и населения с предпринимательской инициативой к единой базе предприятий через геоинформационную систему Оператора;

предоставление результатов маркетинговых исследований в приоритетных отраслях экономики.

«Проект «Бизнес–Советник»

Это 2–хдневное обучение потенциальных и начинающих предпринимателей основам ведения бизнеса. Обучение предоставляется в 209 районах по всему Казахстану на бесплатной основе. В процессе обучения слушателям предоставляются учебные материалы по основам предпринимательства, а также стандартные пакеты документов. По окончании 2–хдневного обучения слушатели получают сертификат об окончании курсов.

Учебная программа состоит из следующих тем:

Введение в предпринимательство;

Психология предпринимательства;

Бизнес–план;

Маркетинг в предпринимательстве;

Финансы для предпринимателя;

Как получить банковский кредит;

Управление персоналом;

Юридические аспекты предпринимательства;

Обучающие семинары проводятся два раза в год – весной и осенью. График проведения обучающих курсов размещается на сайтах Фонда «Даму» по адресу: www.damu.kz, www.dkb2020.kz, График также публикуется акиматами в региональных средствах массовой информации. Обучающие курсы проводятся в помещениях, предоставленных Акиматами.

Стандартный пакет необходимых предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой документов, включает в себя следующие документы:

типовые формы учредительных документов;

типовые бизнес–планы;

типовые документы на получение кредита;

отчеты маркетинговых исследований по различным отраслям экономики.

Стандартные пакеты документов можно получить на бумажных и электронных носителях, как в ходе обучения в рамках проекта «Бизнес–Советник», так и по запросу в региональных филиалах Фонда «Даму» или акиматах. Данные материалы также будут доступны в сети Интернет по адресу: www.dkb2020.kz.

Сервисная поддержка бизнеса

Не каждая компания может позволить себе содержать в штате квалифицированных юристов, маркетологов, специалистов по внедрению стандартов качества и т. д. Но таких людей можно привлекать со стороны для получения консультаций или для решения отдельных бизнес–задач. Такая практика широко применяется в странах с развитой экономикой и постепенно получает распространение у нас. Аутсорсинг (привлечение специалистов со стороны) позволяет при относительно небольших затратах наладить или улучшить многие бизнес–процессы в компании. В рамках Программы предприниматели могут получить многие сервисные услуги бесплатно, за счет государства.

Предпринимателю могут быть оказаны за счет государственного финансирования такие виды сервисной поддержки как:

ведение бухгалтерского и налогового учета и составление отчетности;

составление статистической отчетности;

услуги по таможенным процедурам;

консультирование по внедрению систем менеджмента качества;

юридические консультации;

консультирование по вопросам маркетинга;

обслуживание в сфере информационных технологий.

Сервисная поддержка будет предоставляться субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных секторах экономики, установленных Программой.

Порядок получения сервисной поддержки следующий.

1. Сначала Акимат собирает информацию от предпринимателей, какие сервисные услуги им нужны и формирует перечень услуг.

2. На конкурсной основе Акимат определяет сервисную компанию на предоставление специализированных сервисных услуг и заключает с ними соглашения;

4. Чтобы получить сервисную услугу вам нужно обратиться в Акимат и в сервисную компанию на предоставление специализированных сервисных услуг с соответствующей заявкой.

5. После заключения с вами договора на оказание услуг сервисная компания оказывает вам необходимые услуги, а Акимат производит ему оплату этих услуг.

Обучение топ–менеджмента малого и среднего бизнеса

Участником Программы обучения топ–менеджмента малого и среднего бизнеса могут стать руководители высшего и среднего звена предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики.

Обучение осуществляется на базе бизнес–школы «Назарбаев Университета» с привлечением иностранных преподавателей и обучающих центров.

Для того чтобы принять участие в программе обучения необходимо:

Заявку на обучение необходимо подать в Акимат или в Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан (МЭРТ), которые производит отбор, формируют списки участников и предоставляют их на рассмотрение Рабочей группы.

Рабочая группа осуществляет окончательное рассмотрение и одобрение сводных заявок.

МЭРТ информирует акиматы о принятом решении Рабочей группы. Акиматы же уведомляют Заявителей о включении в состав участников Программы обучения.

Процесс обучения будет заключаться в изучении новейших моделей построения бизнеса, моделирования реальных бизнес–ситуаций с целью формирования навыков самостоятельного решения возникших вопросов в ведении бизнеса. Программа обучения будет включать бизнес–кейсы, адаптированные к казахстанской практике, которые будут разработаны на основе анализа анкет, заполненных потенциальными участниками Программы обучения.

Участники Программы обучения самостоятельно оплачивают только проезд до места обучения и обратно, и проживание. Обучение предоставляется бесплатно.

В перечень услуг по обучению входит:

АО «Назарбаев Университет» оказывает следующие услуги по обучению:

Проведение бизнес–курсов в сотрудничестве с зарубежными преподавателями;

Проведение углубленных он–лайн семинаров;

Информационно–аналитическая поддержка, а именно помощь и координация при написании бизнес–плана, и оценка бизнес– планов, разработанных участниками совместно с преподавателями;

Предоставление сертификата о прохождении обучения;

Аналитический отчет об организации, проведении и эффективности обучения.

Установление деловых связей с иностранными партнерами (проект «Деловые связи»)

Проект «Деловые связи» направлен на оказание поддержки модернизации производств за счет установления деловых связей с иностранными партнерами при поддержке международных и зарубежных организаций. Проект состоит из двух этапов. На первом этапе обучение осуществляется внутри страны. Участники пройдут бизнес–тренинги, в ходе которых получат навыки и знания, необходимые для разработки бизнес–плана развития их предприятия под руководством иностранных и отечественных бизнес–тренеров. Авторы лучших бизнес–планов могут принять участие во втором этапе Проекта. Второй этап предусматривает для участников Проекта тематическую бизнес–стажировку за рубежом, в том числе для установления деловых связей с иностранными партнерами.

Участниками Проекта могут стать руководители высшего и среднего звена предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики.

Чтобы принять участие в первом этапе Проекта необходимо:

Участник подает заявку в акимат или объединение субъектов частного предпринимательства. Форма заявки размещается на сайтах: Программы (www.dkb2020.kz), Фонда «Даму» (www.damu.kz), oбъединений субъектов частного предпринимательства, а также предоставляется Акиматами.

Акиматы или объединения субъектов частного предпринимательства рассматривают и отбирают заявки, формируют списки участников и направляют его в МЭРТ.

МЭРТ совместно с Международными и зарубежными организациями и Фондом «Даму» в течение одного месяца разрабатывают программу обучения и организуют бизнес–тренинги для участников Проекта, в рамках которого участники Проекта разрабатывают бизнес–планы развития своего предприятия.

После окончания бизнес–тренингов участники Проекта, желающие продолжить участие в Проекте, в течение одного месяца дорабатывают свои бизнес–планы непосредственно на предприятии, и представляют доработанные бизнес–планы в Фонд «Даму», а также в Международные и зарубежные организации для участия во втором этапе Проекта.

Во втором этапе Проекта могут принять участие предприниматели, прошедшие обучение на базе бизнес–школы АО «Назарбаев Университет» и успешно прошедшие обучение по первому этапу Проекта.

Подготовки и переподготовка кадров по востребованным на рынке труда специальностям

Многие предприятия в Казахстане сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных кадров. Несмотря на высокое предложение на рынке труда, нужных специалистов найти трудно. С 2011 года в рамках государственных программ развития по всей стране будет идти подготовка и переподготовка специалистов по заказу местных органов занятости. В настоящее время разрабатывается детальный план этой работы в разрезе областей и специальностей.

Особый акцент будет сделан на переподготовку технических специалистов и на замещение иностранной рабочей силы казахстанскими кадрами. Координатор Программы на местном уровне проводит мониторинг и анализ эффективности реализации повышения квалификации кадров.

Молодежная практика

Выпускник может быть направлен на молодежную практику на предприятие, осуществляющее деятельность в приоритетных секторах экономики.

Механизм организации молодежной практики:

Выпускник регистрируется в установленном порядке в Органе занятости в качестве безработного.

Орган занятости в соответствии с потребностью предприятий направляет выпускников с требуемой квалификацией на предложенные рабочие места.

Орган занятости и выпускник, направляемый на молодежную практику, заключают двухсторонний договор о прохождении молодежной практики.

На участников молодежной практики распространяется трудовое законодательство, законодательство о пенсионном обеспечении и социальном страховании.

Координатор Программы на местном уровне проводит мониторинг и анализ эффективности реализации «Молодежной практики».

Взаимодействие участников программы и мониторинг ее реализации [1, с. 16]

В рамках реализации первого и третьего направления Программы между уполномоченным органом, координаторами Программы на местном уровне, банками, желающими принять участие в Программе, финансовым агентом заключаются 2 Соглашения (по субсидированию процентной ставки и гарантированию по кредитам банков), где:

определяется порядок взаимодействия между участниками программы;

определяются условия и порядок субсидирования процентной ставки, а также гарантирования по кредитам банков;

одобряются типовые договоры субсидирования и гарантирования по кредитам банков, формы предоставления документов, отчетности;

определяются функции финансового агента.

В рамках реализации второго направления Программы между уполномоченным органом, АФК, банками, желающими принять участие в Программе, финансовым агентом заключается соглашение, где:

определяются порядок взаимодействия и механизм субсидирования процентной ставки по кредитам;

определяются условия и порядок субсидирования процентной ставки по кредитам банков;

определяются функции Финансового агента.

Оплата услуг финансового агента производится уполномоченным органом.

Порядок субсидирования процентной ставки и гарантирования по кредитам банков по всем направлениям Программы определяются Правительством Республики Казахстан.

Финансовый агент осуществляет мониторинг реализации Программы в части субсидирования процентной ставки и гарантирования по кредитам банков и представляет отчет в уполномоченный орган по одобренной в вышеуказанном Соглашении форме, который в случае недостатка информации имеет право запрашивать дополнительно необходимые сведения от участников Программы.

Координатор Программы на местном уровне осуществляет мониторинг реализации Программы в части развития производственной инфраструктуры в регионах, сервисной поддержке ведения бизнеса, подготовки кадров и представляет отчет в уполномоченный орган по одобренной в вышеуказанном Соглашении форме.

Показатели результатов реализации Программы

В результате реализации Программы предусматривается [1, с. 19]:

повышение доступности финансовых ресурсов для предприятий частного сектора при реализации новых инвестиционных проектов, направленных на индустриально–инновационное развитие;

привлечение средств частного сектора, в первую очередь, банков для реализации инвестиционных проектов в несырьевых секторах экономики;

повышение финансово–экономической устойчивости предприятий частного сектора, в первую очередь, малого и среднего бизнеса.

Основными количественными и качественными результатами Программы станут:

по первому и второму направлениям: увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до 12,5 %;
по третьему направлению: увеличение доли несырьевого экспорта до 40 % в общем объеме экспорта и увеличение объема несырьевого экспорта до 43 % от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности.

Этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в два этапа:

1 этап – с 2010 года по 2014 годы, при этом 2010 год – является пилотным;

В 2010 году Программа решение задач реализована по трем направлениям: поддержка новых бизнес–инициатив (за исключением подготовки кадров, молодежной практики и организации социальных рабочих мест); оздоровление предпринимательского сектора; поддержка экспортоориентированных производств.

В 2011 – 2014 годах решение задач реализовано по двум направлениям: поддержка новых бизнес–инициатив и поддержка экспортоориентированных производств.

2 этап – с 2015 года по 2020 годы.

В 2015 – 2020 годах решение задач также будет реализовано по двум направлениям: поддержка новых бизнес–инициатив и поддержка экспортоориентированных производств.

Необходимые ресурсы и источники их финансирования

На реализацию Программы из республиканского бюджета в 2010 году выделено 30,0 млрд. тенге, в том числе на:

1) поддержку новых бизнес–инициатив 12 млрд. тенге;

2) оздоровление предпринимательского сектора 16 млрд. тенге;

3) поддержку экспортоориентированных производств 2 млрд. тенге.

Дальнейшее финансирование Программы будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующие финансовые годы.

2 Разработка электронного путеводителя «Дорожная карта бизнеса 2020»

2.1 Обоснование выбора программной реализации электронного путеводителя

Выбор HTML–редактора весьма актуальная тема среди программистов и Web–дизайнеров. Представив весь список специализированного программного обеспечения, сложно сделать оптимальный выбор на месте – каждая программа эксклюзивна и имеет ряд своих особенностей, достоинств и недостатков. Среди большого числа лиц вышеуказанных профессий, за годы их плодотворной работы сформировался «рабочий список» наиболее оптимальных программ для создания и редактирования HTML–документов и, в частности, интернет–сайтов. Данный материал посвящен рассмотрению семи HTML–редакторов. Выбор редактора для реализации электронного путеводителя был сделан в пользу 7 редактора, а именно NVU.

Первый HTML–редактор Macromedia HomeSite.

Macromedia HomeSite, пожалуй, является одним из самых распространенных средств редактирования HTML–документов среди пользователей, предпочитающих кодировать страницы вручную. Вместе с тем, HomeSite позволяет значительно ускорить сам процесс создания и облегчить работу разработчика (рисунок 3).

Рисунок 3. Рабочая область редактора Macromedia HomeSite.

Рабочее пространство программы можно условно поделить на три части: первая, самая большая – собственно окно с содержанием документа, вторая часть, находящаяся левее, по умолчанию содержит перечень документов, имеющихся на диске. И, наконец, вверху, кроме традиционного меню, имеются несколько панелей с наиболее часто используемыми функциями, вид которых, впрочем, можно настроить на свой вкус.

Macromedia HomeSite обеспечивают удобную подсветку синтаксиса не только HTML–страниц, но и файлов PHP, Perl, ASP, MySQL и других популярных средств разработки. Данный факт придется по душе опытным пользователям, которые не ограничиваются средствами языка гипертекстовой разметки и используют более сложные языки веб–программирования. Если не устраивает текущая цветовая схема подсветки синтаксиса, то это не проблема – можно отредактировать существующую, или даже создать собственную схему оформления документов. HomeSite имеет мощную справочную систему, содержащую кроме описания возможностей программы спецификации языка HTML, справочник тегов и включающая удобные всплывающие подсказки по текущему дескриптору – для их вызова достаточно нажать F2, и пользователю демонстрируются все возможные атрибуты для данного тега.

Для ускорения доступа к часто используемым группам тегов в верхнем правом углу имеются несколько панелей, вид и расположение которых к тому же можно изменять.

Альтернативным способом ввода вручную всех атрибутов тега является, так называемый, Tag Editor – редактор тегов, с помощью которого можно существенно облегчить процесс присвоения значений различным атрибутам.

Отдельно стоит отметить средства для создания и конфигурирования таблиц и фреймов – Table Wizard и Frame Wizard, позволяющие существенно облегчить жизнь разработчику при создании таблиц и фреймов сложной структуры.

Необходимо отметить, что Homesite содержит встроенный модуль проверки орфографии, проверяющий не только корректность использованных дескрипторов, но и непосредственно правильность самого текста, а также редактор файлов CSS – каскадных листов стилей под названием TopStyle.

Для повышения скорости создания документов можно воспользоваться клавиатурными сокращениями – HomeSite предоставляет обширное поле деятельности для любителей клавиатуры. Например, тегу соответствует комбинация клавиш Ctrl+Break. Впрочем, пользователь волен назначить практически любой команде удобное ему сочетание клавиш [20].

К достоинствам программы можно отнести функциональность, универсальность, поддержку различных языков программирования, понятный интерфейс, широкие возможности и мощную справочную систему. Минусы. Отсутствие поддержки русского языка, высокая цена, необходимо хотя бы поверхностное знание языка HTML для создания страничек, высокая цена программы.

SiteEdit

Программа SiteEdit создана российской компанией EdgeStile и позиционируется разработчиками как система управления сайтом. В отличие от HomeSite, SiteEdit относится к так называемым визуальным средствам разработки – WYSIWYG–редакторам (от заглавных букв выражения What You See Is What You Get – «что видите, то и получите»).

После первого запуска программы появляется готовый шаблон веб–узла (рисунок 4).

Структура всего узла представлена в виде различных страниц, содержащих в себе несколько разделов. Раздел, в свою очередь, может содержать в себе несколько записей или объектов. Перейдя в режим редактирования (по умолчанию F9), у нас появляется возможность редактировать существующие разделы и добавлять новые, изменить текст имеющейся записи или добавить новую запись.

После щелчка по кнопке "Изменить раздел" появляется новое окно, в котором и можно проделать эту нехитрую операцию:

Кроме непосредственного редактирования текста пользователю доступны кнопки для изменения начертания шрифта, вставки рисунка, текущей даты, добавления таблицы, вставки гиперссылки, формирования маркированного или нумерованного списка – и все это – простым нажатием мыши. Тем же, кто знаком с языком HTML, можно не ограничиваться приведенными выше функциями, а просто вручную написать нужный код. Так как в окне редактирования никаких излишеств типа подсветки синтаксиса не имеется, можно вызвать внешний редактор кликом на кнопку HTML, в котором и произвести все необходимые изменения.

Программа предлагает несколько шаблонов оформления: book, galeon, kafe, palm_skin, stroitel, благодаря которым можно существенно изменить облик всего сайта в целом.

Все элементы страницы доступны для редактирования. Для более кардинального изменения дизайна существует редактор дизайна, предоставляющий широчайшие возможности для изменения всех элементов, присутствующих на странице.

С левой стороны имеется список элементов, справа – их вид на странице, снизу же доступны окна для изменения значений атрибутов того или иного дескриптора. Например, для тега Font доступны следующие атрибуты: цвет, размер, толщина, начертание, наклон подчеркивание, интервал. Новичкам понравится способ заполнения окошек – вручную прописывать ничего не требуется, достаточно выбрать нужный элемент из выпадающего списка. Выбор цвета также не представляет трудностей – к услугам пользователя палитра, необходимо лишь определиться с понравившимся оттенком, и, вуаля, его шестнадцатеричный код уже указан в соответствующем поле.

В состав программы входит готовый шаблон, имитирующий сайт строительный компании, который вполне можно подстроить под свои нужды.

Рисунок 4. Рабочая область редактора SiteEdit.

Напрямую сохранить код странички из программы невозможно, для этого необходимо выбрать пункт «Просмотр страницы в браузере», и лишь из браузера можно сохранить страницу в виде html–файла. Данный подход, видимо, связан с тем, что в версиях Standard и Business программы SiteEdit имеется возможность выгрузки всего проекта сразу на хостинг, однако в бесплатной версии Start данная возможность, к сожалению, отсутствует. Отсюда и подобные неувязки [21].

Плюсы. Простой интерфейс – не требуется практически никаких знаний HTML, функциональность, небольшой вес дистрибутива, русский язык интерфейса, бесплатность стартовой версии.

Минусы. Невозможность сохранения файлов напрямую из программы, орфографические ошибки.

SiteEdit выпускается в трех основных версиях – Start, Standard, Business, и двух дополнительных –Partner. Загрузить версию Start программы SiteEdit можно отсюда.

HTML Source

Интерфейс программы напоминает таковой у HomeSite, но инструментов и возможностей, конечно, гораздо меньше. С левой стороны расположено окно проводника, в котором можно выбирать необходимые для открытия файлы. По центру – непосредственно само окно редактирования веб–документов. С правой от него стороны расположена палитра, причем работает она в весьма удобном режиме. При наведении курсора мыши на тот или иной участок палитры сразу показывается составляющая каждого цвета в RGB–палитре, а чуть ниже – непосредственно сам цвет. Более того, при щелчке на нужном участке в документ сразу вставляется шестнадцатеричный код цвета (рисунок 5).

Рисунок 5. Рабочая область редактора HTML Source.

В верхней части рабочей области программы имеется обычная панель инструментов, на которой расположены кнопки для создания нового документа, открытия существующих файлов, печати файла, проверки орфографии и прочие распространенные действия. Все пиктограммы выполнены в неплохом стиле, однако огорчает лишь отсутствие всплывающих подсказок при наведении на ту или иную иконку действия. Примечательно, что программа сама определяет, какие браузеры установлены в системе, и в панели инструментов имеются иконки для просмотра документа в имеющихся у пользователя браузерах. В моем случае, кроме стандартного Internet Explorer, были уставлены также Opera и Mozilla FireFox, что и продемонстрировала программа.

В программе отсутствует возможность визуальной разработки страниц, т.е. для тех, кто не знаком с азами языка гипертекстовой разметки, данный продукт не подойдет. Однако тем, кто предпочитает разрабатывать веб–документы вручную, HTML Source готов предложить неплохой набор инструментов для ускорения процесса кодирования.

HTML Source предлагает подсветку синтаксиса HTML–файлов, однако, на мой взгляд, реализация данной функции в программе несколько уступает таковой в HomeSite. Во–первых, часть кода, относящаяся к определению стилей, вовсе не подсветилась. А во–вторых, отсутствует возможность самостоятельной настройки цветовой схемы, которая присутствовала в том же HomeSite.

В меню «Insert» у пользователя имеется возможность вставки даты, специальных символов HTML, изображений, а также широко набора смайлов. Весьма оригинальное решение разработчиков, включивших столь необычную возможность в свою программу. Любителям виртуального общения это должно прийтись по душе.

В меню «Tags» сосредоточены основные группы HTML–дескрипторов.

Наибольший же интерес вызывает содержание меню "Tools", в котором и собраны все инструменты данного программного средства. Разберем его содержимое более пристально.

Пункт «Convert Case» позволяет сменить регистр букв, т.е. либо инвертировать его, либо привести к одному определенному. Следующий пункт «Convert CodePage» позволяет быстро сменить кодировку всей страницы. Среди оставшихся пунктов необходимо отметить встроенный модуль проверки орфографии, и средство для оптимизации HTML–кода под названием Tidy, который приводит вид документа в соответствии с требованиями организации W3C, которая и занимается разработкой стандартов языка гипертекстовой разметки [22].

Плюсы: Компактный размер дистрибутива, оригинальные возможности, продвинутая справочная система.

Минусы: Отсутствие возможностей для визуальной разработки документов, скромные возможности по настройке программы, отсутствие русификации.

Magic HTML Studio

Magic HTML Studio, разработанная компанией AG FreeSoft.

С левой стороны расположены кнопки для быстрого форматирования текста, смены типа написания и позиции текста на странице. Также представлены пиктограммы для вставки в документ заголовков различных уровней. С правой же стороны пользователю доступны кнопки для вставки текста определенного цвета, однако использовано пространство весьма нерационально – для каждого цвета выделена отдельная кнопка, хотя было бы удобнее использовать обычную палитру, например, как в программе HTML Source (рисунок 6).

Java Constructor представляет собой мощное, и одновременно простое средство создания скриптов на языке JavaScript, причем для этого пользователю совершенно не нужны знания данного языка программирования. С помощью конструктора можно вставить календарь или часы на вашу страницу, сделать динамическое или выпадающее меню, сотворить простенький баннер, состоящий из нескольких картинок и некоторые другие полезные динамические элементы.

Рисунок 6. Рабочая область редактора Magic HTML Studio.

Конструктор автоматически создает необходимый скрипт, и необходимо лишь вставить его в нужное место в документе.

Также в состав программы входит генератор CGI скриптов, при помощи которого можно создать конференцию, гостевую книгу или чат всего за один щелчок мыши, предварительно установив параметры скрипта.

С помощью меню Options можно производить операции добавления скрипта загрузки Flash, вызова редактора элементов, а также операции смены шрифта и добавления формы.

Справочная система на русском языке, содержащая описание всех основных возможностей программы [23].

Плюсы: продвинутые конструкторы JavaScript и CGI–скриптов, широкие возможности для добавления динамических элементов, справочная система на русском языке.

Минусы: не совсем удачный дизайн, отсутствие подсветки синтаксиса, отсутствие визуальных средств разработки.

Microsoft FrontPage

Microsoft FrontPage, входящий в пакет Microsoft Office, является классическим WYSIWYG–редактором, в котором, однако, присутствует возможность ручной правки кода.

Интерфейс программы во многом напоминает таковой и Microsoft Word, что нисколько не удивляет – унификация внешнего вида поможет новичкам быстрее освоить основные возможности FrontPage (рисунок 7).

В программе имеется три режима работы с документом: Normal, HTML и Preview. В режиме Normal веб–страница представляет собой обычный текстовый файл с возможностью редактирования всех элементов – от текста до картинок.

Рисунок 7. Рабочая область редактора Microsoft FrontPage.

HTML–режим позволяет просматривать код страницы и, соответственно, редактировать его. В этом режиме FrontPage осуществляет подсветку синтаксиса, однако довольно посредственную – дескрипторы выделены синим цветом, все остальное – черного цвета.

Наконец, в режиме Preview можно посмотреть, как будет выглядеть ваша страница в окне браузера.

FrontPage, благодаря тесной интеграции с другими продуктами корпорации Microsoft, позволяет вставить в веб–документ различные типы объектов: от картинок и диаграмм до листов Microsof Excel.

FrontPage имеет конструктор таблиц, существенно облегчающий их создание.

Одним из основных преимуществ программы является большое количество имеющихся шаблонов, позволяющих пользователю не ломать голову над дизайном своего проекта.

Выбрав необходимый шаблон, можно приступать непосредственно к наполнению страницы контентом. Вот тут то и ощущается вся прелесть FrontPage: процесс создания HTML–страницы ничем не отличается от создания обычного текстового документа в Microsoft Word. Пользователю доступны те же средства для редактирования текста, смены его форматирования, создания и редактирования таблиц, вставки различных объектов и изображений. Программа позволяет с легкостью создавать маркированные, нумерованные и многоуровневые списки – и все это без знания языка HTML.

FrontPage делит рабочую область на несколько некоторое количество блоков, содержащих определенные элементы страницы – рисунки, текст, заголовки и проч. Для каждого блока можно назначить свои параметры форматирования и расположения его относительно страницы.

Есть и обратная сторона медали – сложность и громоздкость полученного кода, что естественно, сказывается на конечном размере документа. Также в дальнейшем будет весьма сложно вносить изменения в подобный документ. Но это скорее недостаток не конкретного продукта, а практически всех WYSIWYG–редакторов [24].

Плюсы: привычный интерфейс для продуктов MS Office, неплохой набор шаблонов, интеграция с другими программами из пакета MS Office.

Минусы: небольшой набор инструментов разработки, невозможность отдельного приобретения программы. Microsoft FrontPage неплохо подойдет в качестве HTML–редактора на первое время, однако с ростом потребностей пользователя его возможностей может не хватить.

Macromedia Dreamweaver MX 2004

После установки пользователя просят выбрать внешний вид программы, который отличается в зависимости от подхода к созданию веб–документов. При выборе «Code» интерфейс программы будет подстроен под нужды кодировщика, а при выборе «Design» – соответственно, дизайнера. Впрочем, всегда имеется возможность для переключения между этими двумя режимами, а также доступен третий, комбинированный режим – рабочая область программы делится на две части (рисунок 8).

Рисунок 8. Рабочая область редактора Macromedia Dreamweaver MX 2004

С правой стороны расположено еще одно многоуровневое меню, в котором, в частности, имеются пункты для отображения справки по текущему дескриптору, список используемых изображений, проводник и некоторые другие пункты.

Дополнительную помощь разработчику обеспечивают контекстные меню, в которых продублированы основные функции, вызываемые из главного меню. Например, работая в визуальном режиме по щелчку правой кнопки мыши на каком–либо элементе, мы можем сменить используемый шрифт, его начертание цвет и прочие атрибуты, а также возможно изменить атрибуты используемого тега.

Основные возможности программы заключены именно в использовании визуального режима. Пиктограммы на панели инструментов отвечают за самые распространенные действия: добавление гиперссылку, вставка изображения, конструирование таблицы, добавление текущей даты и др.

Для пользователей, знакомых с возможностями языка HTML, можно порекомендовать использовать инструмент под названием Tag Chooser, с помощью которого можно вставить не только любой HTML–тег, но и основные выражения и операторы таких языков программирования, как JavaScript, ASP.Net, PHP, WML и ColdFusion. Все это открывает новые горизонты использования программного средства при разработке различных сложных проектов с использованием серверных языков программирования.

Удобство комбинированного режима заключается в том, что все проделанные изменения отображаются сразу в обоих окнах. Т.е., внеся изменения в код документа, сразу видите результат в смежном окне и, наоборот, при выборе какого–либо элемента отображается соответствующий код.

При работе в режиме «Code» рабочая область программы напоминает таковую у HomeSite – чувствуется, что у продуктов один создатель, однако функциональность у Dreamweaver все–таки повыше. Чего стоит только один конструктор таблиц, предоставляющий разработчику небывалую гибкость при создании таблиц. Более того, при создании таблицы программа предлагает использовать один из шаблонов оформления, коих насчитывается несколько десятков, причем при выборе определенного шаблона тут же имеется возможность подстроить его под свои нужды, откорректировав некоторые его атрибуты. После создания таблицы и наполнения ее содержимым становится доступным сортировка таблицы по какому–либо столбцу. И все это – в визуальном режиме, сам код же, естественно, меняется автоматически [25].

Macromedia Dreamweaver MX 2004 может использоваться совместно с другими продуктами компании – Macromedia Fireworks, Flash и др.

Плюсы: огромный набор инструментов для визуальной разработки документов, понятный интерфейс, возможность работы в режиме кодера, готовый набор шаблонов.

Минусы: большой объем дистрибутива, высокая цена продукта.

NVU

NVU это Open Source проект Linspire по созданию визуального (WYSIWYG) HTML редактора. Как и для Firefox и Thunderbird основой для создания NVU послужила часть кода выделенного из Mozilla – код Mozilla Composer. К созданию NVU был привлечен главный архитектор Mozilla Composer – Дэниел Глазман. На сегодняшний день NVU имеет уже достаточно много возможностей отсутствующих в оригинальном Mozilla Composer. Это Менеджер сайтов, позволяющий редактировать страницы на удаленном сервере, встроенный Редактор CSS c предварительным просмотром стилей, цветная подсветка синтаксиса в режиме редактирования кода, проверка орфографии и многое другое (рисунок 9). Разработчики обещают поднять его функциональность до уровня FrontPage и Dreamweaver.

Рисунок 9. Рабочая область редактора NVU.

Бесплатный визуальный HTML редактор NVU – программа, при помощи которой можно сделать простенький сайт, даже не обладая знаниями в области HTML и прочих премудростей.

Возможности NVU:

– поддержка нескольких режимов отображения редактируемой страницы;

– расширенные возможности для редактирования текста;

– вставка картинок (в том числе и фоновых);

– редактирование отдельных страниц и целых сайтов;

– создание форм и таблиц;

– проверка орфографии;

– возможность публикации сайта прямо из программы;

– встроенный редактор CSS и консоль JavaScript.

Все это и еще многое другое позволяет сделать сайт с нуля при минимальных знаниях в области HTML.

C первого взгляда NVU напоминает какой–то текстовый редактор. Это и есть его главная заслуга – визуальный графический интерфейс. Но, посмотрев внизу, можно увидеть, что помимо обычного есть еще несколько режимов отображения введенной информации: HTML–теги, код и предварительный просмотр.

«HTML–теги» представляют собой мозаику из текста и тегов, оформленных в виде цветных прямоугольничков. Такой режим просмотра пригодится начинающим пользователям, так как он отображает все основные использованные теги и при этом не смущает большим их количеством, оставаясь все тем же визуальным редактором. В таком режиме хорошо учить названия тегов, чтобы потом легко использовать их в режиме правки кода.

Режим «Код» представляет собой привычное всем web–разработчикам окошко с HTML–кодом редактируемой странички. Именно отсюда вырастают все ресурсы Интернета. Освоив кодовый язык легко сможно добавить в сайт любые элементы управления, скрипты и прочее).

«Предварительный просмотр» позволяет оценить результат, отображая страничку в том виде, который она приобретет в Интернете. На скриншоте она не отличается от текстового аналога, но стоит добавить любые элементы навигации или скрипты, как отличие обнаружит себя:

Все основные параметры форматирования доступны в виде пиктограмм, но некоторые возможности скрыты в панели меню и не сразу обнаруживают себя.

Например, в меню "Файл" можно найти такие функции как:

«Открыть адрес в Интернете». Благодаря движку от Mozilla позволяет открывать и редактировать страницы прямо из Интернета. Это может очень пригодиться, если хотите посмотреть, как делается та или иная фича для сайта. Просто вводим в открывшемся окошке адрес и любуемся результатом:

«Экспорт в текстовый формат». Налюбовавшись сайтом, можно сохранить его исходный код в формат .txt на своем жестком диске.

В «Правке» есть инструменты для поиска нужных слов по тексту и проверки орфографии.

В меню «Вставка» можно обратить внимание на возможность вставки PHP–кода и символов, которых нет на клавиатуре.

«Формат» предоставляет широчайшие возможности для настройки вида текста, изображений, анимации и другой информации. Самой интересной, а главное нигде не отображенной возможностью здесь есть «Цвет и фон страницы». При помощи данной опции легко можно добавить любой фоновой рисунок либо просто задать фоновой цвет для сайта.

Наконец меню «Инструменты» предоставляет такие возможности, как: доступ к консоли JavaScript, редактору CSS и инструменту для проверки HTML кода. Также отсюда можно получить доступ к настройкам программы и настройкам тем оформления NVU.

В NVU несложно разобраться, так как все элементы управления в программе снабжены всплывающими подсказками и пояснениями, а благодаря группе русских разработчиков из Mozilla.ru Team имеется также и очень хорошая справка на русском языке.

Единственным минусом NVU есть то, что код сгенерированный программой очень громоздкий и имеет много лишних тегов [26].

2.2 Программная реализация электронного путеводителя

Изучив нормативно–правовые документы, указы и постановления [1-19], проанализировав программу «Дорожная карта бизнеса 2020» было принято решение о создании следующей структуры путеводителя (схема 1):

Программа «Дорожная карта бизнеса 2020»

1. Паспорт Программы

2. Введение

3. Анализ текущей ситуации

4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы

4.1 Цель Программы

4.2 Целевые индикаторы Программы

4.3 Задачи

4.4 Показатели результатов реализации Программы

5. Этапы реализации Программы

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

Общая информация по Программе
Первое направление: Поддержка новых бизнес инициатив
Второе направление: оздоровление предпринимательского сектора
Третье направление: Поддержка экспортоориентированных производств
Четвертое направление: Усиление предприни–мательского потенциала
Нормативно–правовые акты в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Перечень приоритетных секторов экономики для потенциальных участников Программы «ДКБ–2020»
Банки–партнеры, участвующие в реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Ссылки на интернет ресурсы организаторы и партнеры Программы

Схема 1. Структура электронного путеводителя.

Структура файлов на жестком диске или на web–сервере представлена на рисунке 10.

Рисунок 10. Структура файлов электронного путеводителя.

Для запуска электронного путеводителя необходимо запустить файл main.html при этом на компьютере у пользователя должны быть установлены интернет браузеры: Opera, Mozilla Firefox, Google Chrome, Internet Explorer, Safari или другие.

При запуске файла main.html в окне браузера будет загружена главная форма путеводителя (рисунок 11).

Рисунок 11. Главная форма путеводителя «Дорожная карта бизнеса 2020»

Рабочая область страницы разделена на три категории. В верхней части страницы расположены логотипы программы Дорожная карта бизнеса 2020, в центре заголовок. Логотипы имеют ссылку на официальный сайт программы Дорожная карта бизнеса http://www.dkb2020.kz.

Средняя часть представляет собой перечень тех разделов, которые представлены в программы, а именно:

Программа «Дорожная карта бизнеса 2020».
Общая информация по Программе.
Первое направление: Поддержка новых бизнес инициатив.
Второе направление: оздоровление предпринимательского сектора.
Третье направление: Поддержка экспортоориентированных производств.
Четвертое направление: Усиление предпринимательского потенциала;
Нормативно–правовые акты в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020».
Перечень приоритетных секторов экономики для потенциальных участников Программы «ДКБ–2020».
Банки–партнеры, участвующие в реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

Каждый из представленных пунктов содержит гиперссылку на страницу, на которой представлена информация по определенному пункту, цвет гиперссылки отличен от основного текста, и гиперссылку легко отличить, для перехода на соответствующую страницу необходимо перейти по гиперссылки.

В третей нижней части представлены баннеры организаторов и партнеров программы «Дорожная карта бизнеса 2020», а именно:

сайт Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева (http://www.akorda.kz/);
сайт Парламента Республики Казахстан (http://www.parlam.kz/);
сайт Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан (http://www.minplan.kz/);
сайт фонда развития предпринимательства «Damu» (http://www.damu.kz/);
Информационно–аналитический портал АО «Фонд национального благосостояния «Самрук–азына» (http://sk.kz/);
официальный сайт Назарбаев университета (http://www.nu.edu.kz/);
страница Видеоматериалы Правительства Республики Казахстан на портале электронного правительства Республики Казахстан посвященная информации «Казахстан 2020 – новый социальный поворот» (http://egov.kz/).

Гиперссылка «Программа «Дорожная карта бизнеса 2020»» содержит ссылка на файл programma.html, при выборе данной гиперссылки открывается окно представленное на рисунке 12.

Рисунок 12. Окно программы «Программа «Дорожная карта бизнеса 2020»» электронного путеводителя.

На данной странице представлена полная версия программы «Дорожная карта бизнеса 2020», гиперссылки позволяют перемещаться в соотвествующие пункты прогрыммы, перейти на главную форму программы, или скачать текст программы в формате *.doc. Так же на странице представлена гиперссылка вверх>>>, которая позволяет после просмотра определенной части документа вернутся вверх страницы.

Гиперссылка «Общая информация по Программе» на главной странице электронного путеводителя содержит общую основную информацию по реализации проекта (рисунок 13):

цель, задачи и направления Программы;
проекты, одобренные к субсидированию в рамках Программы;
количество проектов, одобренных в рамках Программы.

Рисунок 13. Окно программы «Общая информация по Программе» электронного путеводителя.

Гиперссылка «Первое направление: Поддержка новых бизнес инициатив» содержит информацию по реализации проектов в рамках первого направления Поддержка новых бизнес инициатив. Общая информация по каждой области по данному направлению, а так же перечень проектов реализуемых по данному направлению (рисунок 14,15).

Рисунок 14. Окно программы «Первое направление: Поддержка новых бизнес инициатив» электронного путеводителя.

Рисунок 15. Перечень проектов реализуемых по направлению «Поддержка новых бизнес инициатив» по Костанайской области.

Гиперссылка «Второе направление: оздоровление предпринимательского сектора» содержит информацию по реализации проектов в рамках второго направления оздоровление предпринимательского сектора. Общая информация по каждой области по данному направлению, а так же перечень проектов реализуемых по данному направлению.

Гиперссылка «Третье направление: Поддержка экспортоориентированных производств» содержит информацию по реализации проектов в рамках третьего направления Поддержка экспортоориентированных производств. Общая информация по каждой области по данному направлению, а так же перечень проектов реализуемых по данному направлению.

Гиперссылка «Четвертое направление: Усиление предпринимательского потенциала» содержит информацию по реализации проектов в рамках второго направления Усиление предпринимательского потенциала. Общая информация по каждой области по данному направлению, а так же перечень проектов реализуемых по данному направлению.

Гиперссылка «Нормативно–правовые акты в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»» содержит перечень документов дающих информацию о реализации данной Программы, а так же документов по каждому направлению необходимых для участия в программе (рисунок 16). Каждый документ можно скачать или просмотреть, формат файлов либо *.pdf, либо *.doc, так же доступна информация о размере файла.

Рисунок 16. Окно программы «Нормативно–правовые акты в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» электронного путеводителя.

Гиперссылка «Перечень приоритетных секторов экономики для потенциальных участников Программы «ДКБ–2020» содержит информацию о приоритетных секторах экономики для потенциальных участников Программы «ДКБ–2020» (рисунок 17).

Рисунок 17. Окно программы «Нормативно–правовые акты в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» электронного путеводителя.

Гиперссылка «Банки–партнеры, участвующие в реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»» содержит перечень банков–партнеров участвующих в реализации Программы, а так же ссылки на официальные сайты банков–партнеров (рисунок 18).

Рисунок 18. Окно программы «Банки–партнеры, участвующие в реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»» электронного путеводителя.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года разработана и утверждена постановлением Правительства РК от 13 апреля 2010 года № 301 утверждена Программа «Дорожная карта бизнеса – 2020» в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

Целью Программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Программа направлена на развитие динамичного предпринимательства, готового осваивать новые технологии, новые рынки, заниматься инновациями и брать на себя риски по освоению новых продуктов и новых рынков.

По состоянию на 26 января 2014 года всего по 3-м направлениям Программы к субсидированию одобрено 958 заявок общей стоимостью кредитов 288,3 млрд. тенге, из них:

- по первому направлению – 721 проект на общую сумму 141,9 млрд. тенге.

Наибольшее количество одобрено в Актюбинской области – 82 проектов на общую стоимость кредитов 15 млрд. тенге, в Карагандинской области – 88 проектов на общую стоимость кредитов 20,1 млрд. тенге, в Павлодарской области – 97 проектов на общую стоимость кредитов 22,4 млрд. тенге, в г. Астана - 39 проектов на общую сумму 6,6 млрд. тенге, Западно-Казахстанской области – 49 проектов на сумму 8,3 млрд. тенге, в Алматинской области – 54 проекта на сумму 12,4 млрд. тенге.

из них можно отметить следующие крупные проекты, это:

- модернизация и расширение мощности Карагандинской ТЭЦ-3 ТОО «Караганда Энергоцентр», сумма кредита, по которому составляет 3 млрд. тенге;

- создание птицефабрики мясного направления ТОО "Компания Сары-Булак" в Алматинской области сумма кредита по проекту составляет 3 млрд. тенге;

- модернизация завода по переработке кукурузы в Восточно-Казахстанской области АО " Усть-Каменогрский арматурный завод" сумма кредита по которому составляет 3,8 млрд. тенге;

- организация нового производства цемента проектной мощностью 500 тыс. тонн в год ТОО "Рудненский цементный завод" в Костанайской области, сумма кредита по проекту составляет 4,5 млрд. тенге.

- по второму направлению – 170 проекта на общую сумму кредитов 98,2 млрд. тенге;

наибольшее количество в городе Алматы – 20 проектов на общую сумму 16,5 млрд. тенге, в Алматинской области – 17 проектов на общую сумму 28,5 млрд. тенге, в Жамбылской области – 11 проектов на общую сумму 2,9 млрд. тенге, в Актюбинской области – 10 проектов на общую сумму 608,2 млн. тенге, в Акмолинской области – 11 проектов на общую сумму 2,7 млрд. тенге

из них можно отметить следующие крупные проекты, это:

- строительство литейных и прокатных цехов ТОО «Актауский литейный завод» в Мангистауской области, сумма кредита по которому составляет 7,7 млрд. тенге.

- производство соков и напитков ТОО «RG Brands» в Алматинской области, сумма кредита по проекту составляет 2,7 млрд. тенге.

- производство кабельной продукции и электрических счетчиков АО «Азия-Электрик» в Алматинской области, сумма кредита по проекту составляет 607 млн. тенге.

- по третьему направлению – 67 проектов на общую сумму кредитов
48,2 млрд. тенге;

наибольшее количество в Восточно-Казахстанской области - 13 проектов на сумму 13,9 млрд. тенге, в Карагандинской области 11 проектов на общую сумму 4,7 млрд. тенге, ЮКО – 16 проектов на сумму 8,4 млрд. тенге.

из них можно отметить следующие крупные проекты, это:

- модернизация производства аккумуляторных батарей ТОО «Кайнар АКБ» в Алматинской области, сумма кредита по которому составляет 1,8 млрд. тенге;

- расширение и модернизация производства ТОО «Востокмашзавод» в Восточно-Казахстанской области, сумма кредита по проекту составляет более 3 млрд. тенге;

- производство текстильных изделий ТОО «Сауз Текстилайн» в Южно-Казахстанской области, сумма кредита по проекту составляет 3 млрд. тенге;

- производство стекловолоконных трубопроводов ТОО «Актюбинский завод неметаллических изделий» в Актюбинской области, сумма кредита по которому составляет 2,7 млрд. тенге.

В рамках первого и третьего направлений Программы, координаторами которых являются акиматы регионов, всего одобрено 788 проектов общей стоимостью кредитов 190,1 млрд. тенге.

Из них наибольшее количество одобрено в Карагандинской области – это 99 проектов общей стоимостью кредитов 24,7 млрд. тенге, Павлодарской области – это 94 проекта общей стоимостью кредитов 18,9 млрд. тенге, Актюбинской области - 78 проектов общей стоимостью кредитов
17,2 млрд. тенге.

Для предоставления гарантирования по кредитам одобрено 27 проектов на общую сумму кредитов 5,05 млрд. тенге;

наибольшее количество в Актюбинской области – 5 проектов на общую стоимость кредитов 785,3 млн. тенге, в г Астана – 3 проекта на сумму 381 млн. тенге.

Строительство и реконструкция производственной инфраструктуры осуществляется для 253 предприятий. При этом, развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры заключается в подведении недостающей инфраструктуры как для отдельных проектов индивидуально, так и в рамках организации индустриальных зон.

Кроме того, начаты работы по организации индустриальных зон в Алматинской и Южно-Казахстанской областях на базе ранее действовавших крупных предприятий и промышленных зон.

В рамках направления «Усиление предпринимательского потенциала» обучено свыше 15,5 тысяч слушателей; предоставлено свыше 14 тысяч сервисных услуг; 210 руководителей предприятий МСБ обучились в «Назарбаев Университет». Около 500 предпринимателей прошли обучение по проекту «Деловые связи», из которых 21 – прошли стажировку на ведущих предприятиях Германии аналогичного профиля. В результате стажировки были подписаны договора с немецкими компаниями на общую сумму порядка 400 000 Евро.

В целом, по всем направлениям Программы оказывается поддержка более 1000 предприятиям с общей численностью работающих более 11 тысяч человек. Кроме того, планируется создать более 31 тысяч рабочих мест на этих предприятиях, при этом объем налоговых отчислений за субсидируемый период составит около 40 млрд. тенге.

Министерством совместно с Фондом «Даму» подготовлены изменения в Программу в части совершенствования механизмов и условий Программы. Все эти предложения обсуждены с акиматами, бизнесом и банками.

Анализ состояния предпринимательства в республике показывает необходимость повышения образовательного уровня предпринимателей и внедрения современных моделей ведения бизнеса. С учетом этого, в нынешнем году Программа «ДКБ-2020» дополнена новым направлением - «Усиление предпринимательского потенциала».

Разработанный электронный путеводитель «Дорожная карта бизнеса 2020» был разработан с такой целью, что в него входят все основные вопросы, с которыми могут столкнутся участники Программы, а так же лица желающие принять участие в работе Программе или желающие получить информация по данной Программе. Электронный путеводитель представляет собой интернет ориентированный программный продукт, с удобным web-интерфейсом, интуитивно понятным для рядового пользователя компьютера.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Стратегический план развития Казахстана до 2020 года разработан и утверждена постановлением Правительства РК от 13 апреля 2010 года № 301
Постановление Правительства РК № 301 с изменениями от 01.12.2011 Об утверждении Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», с изменениями и дополнениями от 01.12.2011 г.
Постановление Правительства РК № 556 с изменениями от 01.12.2011 О некоторых мерах по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года № 1520 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2010 года № 1111 «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан» от 13 апреля 2010 года № 301 и от 10 июня 2010 года № 556
Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301 Об утверждении Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (с изменениями и дополнениями от 13.07.2010 г.)
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2010 года № 556 О некоторых мерах по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (с изменениями и дополнениями от 13.07.2010 г.)
Постановление No.556 от 10–06–10 (рус.яз)
Правила гарантирования по кредитам в рамках направления – Поддержка новых бизнес – инициатив
Правила субсидирования ставки вознаграждения по кредитам в рамках третьего направления – Поддержка экспортоориентированных производств
Правила субсидирования ставки вознаграждения по кредитам в рамках второго направления – Оздоровление предпринимательского сектора
Типовое соглашение о сотрудничестве по гарантированию кредитов банков в рамках реализации первого направления Программы
Типовое соглашение о сотрудничестве по субсидированию кредитов банков в рамках первого и третьего направлений Программы
Типовое соглашение о сотрудничестве по субсидированию кредитов банков в рамках реализации второго направления Программы
Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 июля 2010 года № 711 О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан по вопросам предпринимательства
Постановление Правительства Республики Казахстан от 03 августа 2010 года № 783 О создании Рабочей группы при Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан по вопросам реализации второго и четвертого направлении Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» и внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301 и от 10 июня 2010 года № 556
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 63 О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301 и от 10 июня 2010 года № 556
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2010 года № 556 О некоторых мерах по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.01.2011 г.)
Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301 Об утверждении Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.06.2011 г.)
http://www.adobe.com/products/homesite/
http://www.siteedit.ru/
http://www.yourhtmlsource.com/
http://magicmedia.com
http://www.macromedia.com/software/dreamweaver/
http://microsoft.com
http://www.nvu.com/

Разработка электронного путеводителя «Дорожная карта бизнеса 2020»