Анализ правового статуса Президента Республике Казахстан с позиций общепринятых критериев правового государства и принципа разделения властей

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время США - родина современного института президентства - являются мировой сверхдержавой, законодателем мод в политике, экономике и других сферах жизни. Из истории известно, что институт президентства сыграл выдающуюся роль в осуществлении модернизации американского общества, а изобретенная отцами-основателями страны президентская форма правления способствовала становлению и развитию феномена западной демократии.

Многие развитые страны Запада заимствовали и успешно адаптировали к местным условиям и собственным политическим системам институт президентства. Примеры Франции, Германии, Италии, Австрии, Финляндии и других стран ярко демонстрируют жизнеспособность и эффективность данного института, обладающего в разных режимах различным объемом функциональных полномочий.

Данное обстоятельство способствовало распространению института президентства и в странах, осуществляющих догоняющую модернизацию. Это является одной из универсальных закономерностей развития их политических систем. Как совершенно справедливо отмечает Президент Казахстана Н.А. Назарбаев, президентское правление особенно эффективно «...в период реформ и перехода к другой общественной системе, когда ситуация не отличается стабильностью, а также в странах с обширной территорией и в многонациональных государствах».[1]

«Суть подхода Президента состояла в том, что страна должна развиваться естественным образом, эволюционно».[2]

Понятие «президент» возникло в античную эпоху и означало первоначально председательствующего на собрании. С тех пор оно претерпело значительную эволюцию.

Президентская республика – это республиканская форма правлений, в которой, согласно Конституции, верховная власть принадлежит президенту. Последний может избираться всенародным голосованием, парламентом, либо каким-то особым институтом, - например Учредительным собранием, Съездом народных депутатов и др.[3]

Однако после избрания президент получает значительную политическую самостоятельность (не может быт отозван или переизбран досрочно без наличия чрезвычайных обстоятельств, предусмотрев конституцией; пользуется конституционным правом созыва и роспуска парламента соблюдении определенных процедур; правом законодательной инициативы; доминирующе участия в формировании правительства и в подборе его главы - премьер-министра.

Конституция США, определяет, что президент является главой кабинета и формирует его; по Конституции Французской Республики и Российской Федерации президенты имеют право продолжать осуществлять свои функции даже, после того, как в результате всеобщих выборов сложившейся политической конъюнктуры соотношение сил в парламенте изменилось в пользу оппозиции президенту, его предвыборной программе и политическому курсу. Более того, силу невозможности при этих условиях продолжать провозглашенную им политику, президент на основе результатов референдума и осуществления иных, предусмотренных Конституцией процедур, может воспользоваться конституционным правом роспуска парламента и провести досрочные выборы.

Президентское правление - предусмотренное Конституцией государства, это прекращение, деятельности институтов самоуправления определенного регионального административного образования и осуществление управления последним, посредством уполномоченных, назначаемых главой государства - президентом и подотчетными ему лицами; предусмотренное Конституцией наделение главы государства - президента чрезвычайными полномочиями в масштабе всего государства, включающими свертывание на определенный период деятельности традиционных демократических институтов.

Президентское правление вводится, как правило, для стабилизации политической обстановки в рамках определенного района государства или на всей его территории. Под предлогом такой стабилизации президентское правление вводится иногда для укрепления позиций одних политических группировок и ослабления других. Может быть использовано для прекращения открытой конфронтации политических сил, предотвращения или прекращения гражданской войны, скорейшей ликвидации тяжелых последствий стихийных, военных и техногенных бедствий, эпидемий и т.д.[4]

В связи с этим, актуальность темы исследования определяется тем, что одним из главных направлений формирования государственности в современных условиях является оптимизация правового положения статуса Президента.

Во первых мы пережили четыре конституционные реформы правления на пути к сильной президентской власти. За эти годы страна сумела сформулировать казахстанскую модель президентской формы правления.

В исследованиях политических институтов особое значение придается проблемам механизма их возникновения и закономерностям трансформации.

Проблема поиска новых форм, трансформации, обновления политических институтов остро встала в конце 1980-х-начале 1990-х перед рядом стран, входивших в мировую социалистическую систему. В результате этого процесса в странах Центральной и Восточной Европы, а также СНГ произошла полная смена политического режима, при этом появилась целая группа новых независимых государств, избравших президентскую форму управления государством.

Все это требует особой упорядоченности деятельности Президента, который традиционно остается главным лицом страны, ответственным за все, что в ней делается.

Лишь в научных кругах и среди политологов правовой статус Президента обсуждается довольно активно. Здесь можно встретить высказывания, начиная от отождествления Президента с монархом, заканчивая предложениями о ликвидации поста Президента. В то же время целенаправленному, комплексному научно-правовому исследованию, особенно в свете требований правового государства, проблемы института президентства и его влияния на мировую политику, подвергались, но незначительно. По данной теме выделяются монографии и статьи Е.М. Абена,[5] Ю.О. Булуктаева, Ж.Х. Джунусовой,[6] Г.С. Сапаргалиева, В. Малиновского, Б.А. Майлыбаева.[7] Между тем значение проблемы правового статуса Президента, трудно переоценить.

Во-вторых несмотря на то, что президентская власть в Казахстане функционирует, по существу она находится еще на стадии формирования, апробации. Поэтому для Республики Казахстан, где президентская власть уже имеет очень большое значение, всестороннее научное осмысление природы и сущности президентуры, историко-правовой анализ эволюции данного института в разных странах будет полезным, прежде всего в плане дальнейшей оптимизации всей системы государственной власти.

В целом, формирование оптимальной президентской власти нуждается во всестороннем исследовании, учете богатого зарубежного опыта в этой области. При этом юридическая догматика, исследования в рамках отдельных отраслей права эмпирического, описательного характера не в состоянии ответить на вопросы выхода из состояния, требующие глубокого историко-теоретического исследования.

Степень разработанности проблемы.

Изучению вопросов ее становления, анализу политико-правовых отношений в системе органов государства, перспектив их развития и была посвящена международная конференция "Институт президентства в новых независимых государствах", которая состоялась в Алматы. [8]

В политической науке отмечается, что структурно-функциональное наполнение и политический вес данного института зависит от множества факторов, важнейшим среди которых является выбор типа республики: президентской, парламентской или смешанной. Хотя во всех из них президент провозглашается главой государства, они существенно различаются. Главным дифференцирующим признаком данных режимов являются полномочия президента по отношению к исполнительной власти. В президентских республиках президент совмещает функции главы государства и исполнительной власти, в парламентских - правительство ответственно перед законодательным органом, а смешанные системы характеризуются двойной ответственностью правительства: перед президентом и парламентом.

Институт президентуры имеет самые различные аспекты научного осмысления. Отдельные из них уже были предметом исследования или затронуты в трудах С.С. Алексеева, А.Ш. Арутюняна[9] Е.И. Колюшина, Е.Л. Кузнецова, Б.М. Лазарева, В.В. Лазарева, В. Лузина, А.А. Мишина, B.C. Нерсесянца, Л.А. Окунькова, Ф.М. Раянова, А. Сахарова[3], В.В. Сироткина, В.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, З.М. Черниловского, В.Е. Чиркина, Г.А. Шмавоняна и др.

Поскольку правовое положение Президента в данной работе рассматривается через призму требований правового государства и, в частности, разделения властей, то при написании работы важное значение имели труды ученых прошлых лет Т. Гоббса, В.М. Гессена, И. Канта, Ф.Ф. Кокошкина, Н.М. Коркунова, Н.И. Лазаревского, Дж. Локка, Ш.Монтескье и др.

Однако проблема становления президентуры в Республике Казахстан с точки зрения исторического мирового опыта и одновременно с позиций требований правового государства в казахстанской науке остается еще малоизученной. До недавнего времени такие исследования отсутствовали в нашей стране по причине того, что сам институт президентства в Республике Казахстан имеет небольшую историю. К настоящему времени накопилась уже определенная практика, а поэтому появилась возможность оценить складывающуюся в Республике Казахстан президентскую власть с позиций требований теории правового государства и историко-правового опыта.

Объектом исследования выступает совокупность явлений и отношений, связанных со становлением и функционированием института Президента в Республике Казахстан, его правовым статусом, фактической деятельностью и его влиянием на мировую политику.

Предметом исследования является анализ правового статуса Президента Республике Казахстан с позиций общепринятых критериев правового государства и принципа разделения властей.

Соответственно этой цели задачами исследования являются:

1) исследование генезиса института президентства в мировой практике;

2) определение соотношения институтов президентства и политического лидерства;

3) анализ закономерностей и особенностей процесса политической модернизации;

4) выявление специфики функционирования института президентства в странах «первого эшелона» модернизации;

5) определение степени эффективности института президентства при осуществлении реформ в странах «догоняющей модернизации»;

6) исследование модернизационного воздействия института президентства на развитие государственной власти Казахстана;

7) изучение влияния института президентства на процесс демократизации партийной и избирательной систем Республики Казахстан;

8) анализ стабилизирующей роли института президентства в процессах сохранения межэтнического согласия и консолидации казахстанского общества;

9) исследование внешнеполитических инициатив Президента страны как фактора обеспечения дальнейшей модернизации политической системы Казахстана;

10) выработка практических рекомендаций по совершенствованию института президентства в пост тоталитарных обществах;

11) выявить основные тенденции и перспективы развития института президентуры в Республике Казахстан.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, имеющих отношение к истории и теории становления и развития президентской власти в мире. В работе широко использовался сравнительный метод, а также исторический, системный, ценностно-нормативные подходы. Теоретической основой исследования выступают общепринятые требования правового государства, а также сложившиеся в юридической науке представления о разделении властей.

Научная новизна исследования определяется как выбором темы, так и подходом к ее освещению. Происходящие в стране глубокие реформы, социальный динамизм ставят проблемы, неизвестные ранее юридической науке, повышая требования к их академической разработке. В работе впервые всесторонне анализируются природа президентской власти с позиции требований правового государства, критически оцениваются некоторые представления, сложившиеся в нашей стране о статусе президентской власти, предлагаются меры, необходимые, для совершенствования законодательства о правовом статусе Президента Республики Казахстан.

Проведен историко-теоретический анализ эволюции института президентуры в зарубежных странах, осмыслены проблемы структурирования президентской власти в систему ветвей власти, критически оценено своеобразие подхода к определению статуса Президента с точки зрения требований теории разделения властей.

В работе сделана также попытка более углубленно осмыслить исторические причины возникновения теории разделения властей, обоснована необходимость выделения в ней преследуемой практической цели и средств ее обеспечения.

Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней теоретические выводы и положения имеют как научно-познавательное значение, для преподавания на отделениях факультета международных отношении и международных конференциях.

Структура исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обосновывается выбор темы дипломной работы и ее актуальность, определяются цели и задачи исследования, указываются источники и методы исследования, обосновывается практическое значение работы, ее научная новизна.

1 Правовой статус института президентства в мировой истории

1.1 Историческое происхождения поста президента и его современная политическая география

Институт президентства является неотъемлемой частью механизма власти во всех современных государств.

Президент назвал должностное лицо (орган), как правило, занимает формально высшее место в иерархии государственных институтов и представительства в политической жизни страны и в ее отношениях с другими государствами

Президент является единственным и коллегиальным. В первом случае, монарх или президент, во втором - как правило, постоянный орган парламента избран их. В прошлом это было президиумы верховных представительных органов постоянных комиссий, Государственный совет в тоталитарном социализме - в Венгрии, СССР, Болгарии, Польши и др. В настоящее время таким органом является Государственный совет на Кубе, где нет-президент (глава государства в соответствии с Конституцией - председатель Государственного совета).

В Китае, в соответствии с конституцией президент избирается председателем парламента республики, но многие из функций президента, он выполняет совместно с Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей, и некоторые из этих функций выполняются Постоянного комитета. В Иране, полномочия разделены между президентом и избирается специальным образом старших священнослужителей - мусульман. В ОАЭ есть "коллективная монарх" в Малайзии - выборный монарх.

Во всех развитых демократиях осуществление государственной власти на основе принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. Каждый филиал имеет определенную автономию, и в то же время все они взаимодействуют друг с другом в осуществлении власти. В разных странах президент в соответствии с их конституциями или рассматриваться как неотъемлемая часть парламента. Законодательной власти, как закон без его подписи недопустим, или как глава исполнительной власти и президента в то же время (Египет, США), либо как человека, который является единственным главой государства и не входит в любых отраслевых органов (Германия, Италия).

Весьма скоро большинство политических деятелей молодой американской республики пришли к выводу о неэффективности деятельности Конгресса по исполнению им законов и о необходимости разделения законодательной и исполнительной властей. При этом делегаты Конституционного конвента, собравшиеся в 1787 году в Филадельфии для принятия федеральной Конституции США, сделали исторический выбор между монархией и республикой. Большинство американцев, только что покончив с господством британской монархии, были решительно настроены против создания у себя высшей исполнительной власти в лице монарха, пусть даже с ограниченными полномочиями. В силу этого поиски формирования наиболее приемлемой формы исполнительной власти пошли на конвенте на основе республиканизма, предусматривающего выборность всех должностных лиц.

Это может быть символом государственности, как монарх в Японии, властным арбитром по отношению к другим институтов президентства, как президент Франции, единоличным правителем (Оман, Саудовская Аравия). Тем не менее, в большинстве развитых стран президент не выполняет эти функции. Вопрос о правовом статусе государства должен решаться каждый раз в зависимости от конкретных особенностей конституционного строя, урегулирования главы государств, действующие Устав, национального законодательства и функционирования практика государственных учреждений. Априори оценка места и роли президента, его назначение с другими ветвями власти являются необоснованными. Это требует специального анализа. Конституционно-правовые доктрины многие страны считают, институт президентства как гаранта национального единства, обеспечивая как преемственность и стабильность государственной власти, взаимодействие ее различных ветвей. В этих условиях, ассоциация главы государства с какой-либо одной ветви власти может нарушить баланс государственных органов, и, таким образом исказить применение принципа разделения властей.

Правовой статус главы государства и его реальная роль в осуществлении власти зависит от формы правления и характера политического режима. В странах, где президент в то же время, наделенных широкой государственной власти и выполняет реальное руководство государственными делами, формулирует политику и обеспечить ее выполнение.

Когда парламентские формы правительства президента непосредственного участия в государственных делах не принимает. Тем не менее, в этих странах, он часто оказывает существенное влияние на политический процесс, и в случае кризиса или чрезвычайных ситуаций его активность и влияние на других государственных органов может значительно возрастать.

1.2 Конституционный статус и предназначение президента в политической системе

Лидера страны дальнего зарубежья страны по единой законом назначен руководителем или общий самодержца. Очень редко встречающиеся президенты ходатайствовать собственное пространство в выборах (например, в Малайзии и информационных Арабские Эмираты). В некоторых странах Латинской Америки, Азии и Африки личности, занимая место во главе страны, и призвал президентов, не избраны, но были назначены армейские районы или другие общественно-политические виды на конец национальных переговоров.

В значительной части образованной из одного лидера страны остается самодержцем. Почти половина всех западноевропейских государств является, самодержавная фигура держит контроль (Англия, Голландия и др., в 1947 году восстановлен деспотизм в Испании).

Оригинал установление самодержавного лидера страны в бывших владениях (Страна кленового листа, материк, новейшей Зеландии и т.д.). Лидер страны - это официально представлены на английском фиксированной звание. Хотя обстоятельства назначения (избрания) и размера окончательных возможностей определяются физ. законодательство и должны совпадать с зависимостью политических сил в государстве.

Преобладающей тенденцией в новых независимых государствах - оппозиция автократических фигур управления и изменить наследственную глава выборов президента страны. По дороге банально укрощает много бывших британских доминионов в Азии и Африке (Страна Индия, Массив-Корова и т.д.) основных самодержавие в Ливии, Йемен полдень, Эфиопия, Афганистан и другие страны.

Вместе с приказом самодержавной лидера страны учреждение перестает выполнять значение во многих государствах Зари. Для целей данных, присущих функциональным значением самодержца начальства и процессов управления страны. Он обрабатывает концентрации власти. Кто-то имеет большие возможности в законодательных и тяжебный сайтов. Это, в частности, глава месте страны в двойной монархии (например, в стране, Иордания, Кувейт). Безграничная администрация имеет лидера страны в абсолютной автократии. Шах иногда кажется не только вежливым, но глава верующих и граждан (теократическая деспотизма в Саудовской Аравии). Сохранение президентства свойство единой лидерства страны. В структуре дальнего зарубежья страны показывает свою заинтересованность в применении слоев управляющих университета. Которая выставлена на значительных уровней оппортунистических изменения в балансе сил и развитие которых не представляют опасности бежать выборы.

Несмотря на самый высокий уровень адаптивности, деспотизм в современном обществе всегда больше теряет свои взгляды. В дальнем зарубежья страны имеет большой кардинальный вид. Которое достигается значительного роста, создание общего монарха, как правило, дал свое положение избирательного президент института.

В определенном периоде выборы кажется президент страны в надвигалась на объеме дальнего зарубежья страны (Америки, Германии, Страна Индия и др. Создание единого лидера страны, найденного в популяризации восточные страны Европы и в странах СНГ).

Сохранение суверенное свойство одного лидера страны в значительной части планеты вызвано однозначно факторы создания института президентства. Очень значительная часть в поддержании единого управления университетами и являются фонды института президентства, характеристики национальной культуры и общественной справедливости.

Разговор в данном случае, так и быть приверженность не только причинен лицом, часто очень идентичность самодержца имеет возможность и не использовать масштабную известность и приверженность института, который считается, а также лишь констатировать с атрибутами государственности. Немаловажное значение в этом случае фактор, который часто рассматривается как суверенное решение от общественности, а также политически промежуточных людей, сталкивающихся с более суеты различные политические силы, или в том числе своей собственной семье, а также судьи следующая случаи легальной и упорядоченной правила. В связи с интересом в сохранении института президентства и социально-политический власти особенно в таких случаях, если это позволяет устранить угрозу социальной и политической войн и политических сюрпризов следующего лидера замена студент страны.

Монархия позволили охарактеризовать такую страну, где в высшие силы наследуется по всей жизнедеятельности 1 внешний, которые используют его в соответствии сего собственному усмотрению. Личность того, название относится к семейству или «царства жилье" и, кажется, не зависит от одного или другого или из-за собственной экспозиции ответственности. Отмеченные заявления определения текущего монархию, на протяжении веков важным навыком устанавливает большое число стран, посеял большее разнообразие монархий, трудно принять формулу выравнивания.

Термин "деспотизм" из эллинистической ("Mоnоs" - только "принцип" - сила) и означает, хотя знакомы и выемка. Например, в Спарте было два государя, полюби, называет Dоminiоn 2х-консулов в Древнем Риме, монархия, и, наоборот, ведет хронику знакомые эпизоды, если человек, называется монарх, не обладает практически свои возможности - август момент Риме. Правда самодержавие в основных периодов были вырезаны народное собрание или сборки старейшин. Монархия в сочетании только с выполнением боевых функций позже священническое тяжебный. В период в данном случае не является началом значительного атрибута самодержавия, наиболее значимых свойств назначенных собственной суверенной.

На момент крепостнического самодержавия учреждения отличались по специально разработанному. Потому что он был объединен с крупного сельскохозяйственного имущества, ощутили на себе влияние фрагментации или жесткой достаточно сдерживание кастовой твердой коллекции. В понимания деспотизма - это унаследовал власть. Эта сила часто (помазанник Божий - Мессию Вседержитель). В стране восходящего солнца Богдыхан до 1945 летом считался потомок богини небесного света - Аматерасу. Теперь появление церковного управления, кто достаточно волновался. В годы бума самодержавия - эта граница новейшего времени. На самом деле в этом случае, со всей ясностью выразил различие самодержавия республиканцев, контролировать его формируются основные варианты: деспотизм, неделимой и конституционный деспотизм, теперь одностороннее парламент. Монархическая тип управления - "индивидуальный" - очень древняя форма правления. Возлюбленные впервые началось в начале классовых обществ, национальной силой, в которой перегружены командиры, агенты расползание окрестность семьи или общины лидеров дружины возглавляют династии возглавить храмы, священники, организаторов тех или иных социально-классовых движений. Монарх олицетворяет, страна находится внешней и внутренней политической фигуры, а также лидера страны, уполномоченного фолк, "папа" цивилизационной идентичности, которая соединяет людей, связывает их в страну. Логически только с правителями правители Франции сказал: «В стране - это я". Тем не менее, это означало только олицетворение адвоката страны, а не практическое место коснулся. Монарх принимает единое руководство. Конечно, это не означает, что человек решили всегда обрабатывать в стране. Руководство процессы приводят страну несколько советников, министров, чиновников, ориентации, связанные с различными наборами страны. Монархи, потому что вы хотите получить, в соответствии заключить наиболее существенные проблемы.

Кто-то всю полноту администрации. Это означает, что то же самое, в том числе следующего распределения возможностей, областей управления между различными национальными органами Шах имеет способность принимать свои собственные обсуждение любой проблемы, если учесть, что достойны собственных интересов. Кто-то - высшая власть в стране.

Как норма, его сила общался, святой наделяет верующим ореол. Возлюбленный всегда распространяется в обширных территориях существования в этой части региона тяжебный.

Действия апелляционных выводов представляет высшее и окончательное решение. Таким образом, власть суверена не ограничения и имеет способность к расширению в различных областях по всей стране работу: законодательная и исполнительная, сгруппированы в лицо президента всегда разделов всей администрации.

Монархическая власть сила изменяется собственную легитимность (создание, принятие) - это сила, а также правило идет в соответствии наследия. "В разных странах введется большая процедура администрирования наследования (например, только по ориентацию, в соответствии с правилом преемника администрации и т.д.). Совместное потому что это кажется случаем, что то же самое население не содержит ни малейшего отношения к переходу администрации с 1-го человека к другому, никогда не принимает участие в введении режима один раз навсегда "[1].

Монарх содержит вечную силу. Это не означает, что только случайные смерти монарха имеет возможность прекратить свои возможности. Напротив, вечный престол часто принесла ему тот же период правящая и в том числе сам средств к существованию государей укороченные в нелегальных и антигосударственные методы. Постоянный самодержавной управления представляет только тогда же период, управление не ставит заранее. Однако кадры изобилует образцы, если возражения обнаружены свержение, мертвые, заменены другими лицами.

Признанный в качестве независимого монарха с ответственности. Тем не менее, "безответственным" Султан - это не человек, а не власти и растворить всегда в пределах. Похожие в анналах несколько уловов. Монарх, а также нормы, не потушить, а также раскрывать больше социальной и политической пропагандистской деятельности и ответственность, потому что о результатах его собственным контролем, и из-за ошибки и злоупотребления в государственном управлении в соответствии с его советников и других государственных служащих.

Тем не менее, хроника представить образцы и аналогичные среды, а также норму, инновационные, если суверенный народ привлекали к ответственности. Конечно, более адвокат облегающие формы имеет самодержавной управления, - а также использовали эту цель, стереотипное представление самодержавия. В частности полномочия президента является в реальности, потому что, конечно, были различные исключения и отступления, указанные особенности адвоката.

В теократической является главой светского и религиозного лидера страны. В дуалистической самодержавия силу коронован сокращены парламент. В конституционного самодержавия его величество находится в важности лидера страны, выполняет представительские функции, но непосредственная роль в управлении страной не несет.

Монархия - контроль вид, в соответствии с которой высшая власть в стране соединяет функции главы государства и значимые функции других завещаний - законодательной, точных, и что принадлежит только человеку - монархов. В соответствии со ст. 1 Конституции восходящего солнца 1946 летом "Господь кажется знакомым и целостность деревенских жителей, его положение определяется добросовестно народа, которому принадлежит независимым власти". Войти целостность и непротиворечивость страны от имени царя ул. 56 Конституции Испании в 1978 летом.

Монарх имеет свою собственную власть по принципу менструации, наследуя его в соответствии со своим законодательством. Кто-то не потушить плохое адвокату собственную ответственность, потому что социально-политические последствия. Во главе этой страны занимается концентрированный полный достаточность высшей общенациональной администрации, помазанник Божий является основой любой власти, лишь его выражение те или иные заказы есть все шансы, чтобы получить в качестве закона.

Правитель быть в отличной администрации отделки, с его имя дела, суд, он владеет возможность помилования. На международной арене в своих отношениях с другими странами, использующими титул цезаря (герцог, барон, король, император, правитель) находит значительное лицо с общенациональной казны содержит возможность специальной службы безопасности в человека.

Следует отметить, в данном случае, то, что не во всех монархий самодержцы имеют аналогичные силы и способности. Это в зависимости от типа самодержавия. В некоторых монархиях, глава страны, кажется, параллельно набожный лидера.

История и срочности не знают различные виды монархий. Существенное уровень являются зависимые виды со странами, и в дополнение к обстоятельствам их происхождения и функции. На данном этапе, формирование сообщества и страны самодержавия случиться - безусловное, дуалистической, депутат.

Для самодержавной самодержавия - народная, как правило, абсолютное беззаконие, отсутствие одного или другого или наложение органы, весь фокус общенационального администрации обрабатывает. "Ключевой особенностью безусловной самодержавия кажется не хватает одного или другого или национальных организаций, ограничивая зону ответственности" [2, с. 161].

Кто-то выделяет законы ставит гражданских служащих проведения внешний и внутренний политический деятель, созвать и использует налоги и тому же человеку выполняет эту роль без каких-либо народа в законодательной работе, потому что без платы управления деревенских жителей. Абсолютистских цифры самодержавие, а также скорость сопровождающих произвол ожесточенное эксплуатации фолк, неугомонных классов чемпионата, пресс-секретаря и защитника интересов, которые все больше и только самодержец.

Наиболее значимые черты абсолютной монархии являются:

ликвидация или полный упадок класса представительных учреждений;

юридически неограниченная власть монарха;

присутствие в его непосредственным руководством и утилизации.

Сила в середине и в районах, не принадлежащих крупных феодалов, и государственных служащих, которые имеют все шансы и отказываются монархов. Национальный частные средства к существованию в эпоху абсолютизма занимает большую деятели культуры, Закон находит утверждение верно, в соответствии с ушедшей содержит насильственной направленности. В летописи таких государств была Россия

1.3 Фактический и юридический статус президента и порядок замещения им должности

В организации высших организаций по управлению иностранных государств глава государства захватывает де-юре ситуацию, в первую очередь, хотя его практическая ценность в объеме ситуации не реагирует на это заявление. Кто-то председательствует всю национальную автомобиль, в соответствии возможностей Конституции награжденных аналогичные свойства, а также наплевательство, постоянство, безразличия. Обычно глава государства рассматривается как носителей высших и точной администрация уполномоченных международных отношений страны. Кто-то "головы" и "представляет" страну, оставаясь вдали от повседневных легкомысленных политиков с ее предвзятой сделок депутата ссорится селективные неприятностей.

Везде в зарубежных странах существует специальная лидер страны, но взять индивидуальный освобождение, если функции главы страны осуществляется коллегиальный орган. Так (способ Швейцарской Конфедерации в качестве лидера страны и правительства принимает национальный комитет, состоящий с 7 членов, избранных в четырех летней ассамблеи (парламента).

Председательствовал в консультации главы Конфедерации, предпочитая этот термин лишь в год встречи с числа членов рекомендации. Классические функции главы государства осуществляются, а также мирных отношений, так (путь и президент, который (вместе) мощность блока. Швейцария, аналогичным образом, как лидер страна и правительство сосредоточены в одном органе, который развивается в таком (пути, потому что, как и предпочитая обычно глава парламентской республики функции в чистом варианте лидеров страны осуществляется очень редко и быть вовремя.

Обычно это проводник комитет, который назначается в следующем парламентской монархии или вакансии престола, пока благоустройство года сервисам несовершеннолетних самодержца. Единое государство с республиканской конфигурации управления, в которой функции главы страны осуществляется доска не было страны, пока февраля 1963 лета. В обращении к народу Генеральной Косим с АК 14 июля 1958, то есть, в то время революция, там было предложено: "... навстречу пожеланиям народной речи, глава Республики Ирак в то время положить Правительственный комитет, который является достаточным для использования администрацию до тех пор, пока населения, которые выбрали не президента. "Иракская правительственная комиссия состояла из 3 членов, только с тем, что, в соответствии со ст. 20 переходных иракская конституция представлены президентом.

Аналогичным образом, в надвигалась на объеме иностранных государств имеет независимый лидер страны, чья законное место находится под контролем в соответствии с деятелей государства. В странах с самодержавной управления лидера конфигурации страны кажется венценосец, чья законное место отличается двумя основными признаками. В ядре, суверенная власть, де-юре признали непроизводные с одной или другой стороны или другого введения или селективного орган тела. Король царствует (полностью) в соответствии со своим законодательством и признанной основой целой общегосударственной администрации. Порфирий привилегия в том числе парламентской монархии пронзает всю национальную концепцию; национальное руководство всегда выполняется с именем монарха.

Только с крупнейшими российскими дореволюционными стран Н.М. Коркунов предписано под этим предлогом последующее:. ». Его метод обрабатывает виды накапливаются всегда различные компоненты-широкие администрацию Кто-то имеет возможность участвовать в решении все проявления стране администрация Это значение можно отметить , что в той же буквой самодержавия только действие по всей стране администрация не происходит, за исключением суверенной власти или наоборот. Не постоянно заставить неизмерима.

В конституционного самодержавия кто-то разделяет с собственным власти народного собрания. Однако блок довольно невозмутимым полновластным правителем или узкая, один действительно всегда содержит возможность принять участие в этом (или иным образом в абсолютно каждом аспекте администрация миру, и то, что дает ему важность значительного голову и весь всему кластеру работу "[12]. Эта оценка, с некоторыми корректировками в целях самоочевидных и текущий парламентских монархий, где в дополнение всегда происходит с народным названием руководство, хотя почти значительно сокращены в фактическом исполнении политиков. Мощность самодержец семья, любимая переводе с 1-го агента царствующего дома (династии) ввести законодательство в другом режиме. Процедура Преемственность вводится или конституции или конституционные законы, которые добавляются в содержательном уровне традиций. Законодательная опыт зарубежных стран является третья организация преемственности. Концепция переводит на это, то, что трон осуществляться только в соответствии с сильной ориентацией. Девушки с покрытия наследника полностью исключены. Кастилия концепция не бросить девушек с приоритетной последовательности, но имеет то преимущество, мужчин - младший брат старшая сестра бросков (Англия). Австрийский концепция не бросить девушек, но дяди и обеспечивает сильную превосходство в области абсолютно всех направлениях и на всех уровнях является неразрывная связь. Девушки наследовать трон только вблизи абсолютного подавления только мужского потомства мужчины и абсолютно всех направлениях.

Эта концепция существовала оказался в России в 1797 году, в результате, что, как установлено в российском престоле девочек не было. Некоторые признаки процесса преемственности в арабских странах. Обычно преемник назначен главным детским царящая самодержца. Эта процедура не всегда соблюдаются. В Кувейте, например, имеет способность быть преемником назначен независимо ребенок самодержец, и в Катаре - все, что его семья. Иногда рекомендуется кандидат должен быть самодержцем похвалы физ. Встреча. Наследственная лидирующие позиции появляется с целью абсолютно всех монархий, хотя знакомы в анналах эпизоды в случае своего избрания.

В наше время существует селективный деспотизм в Малайской Федерации. Селективный сочетание деспотизма показывает ему автократические и национальные компоненты, однако Бурятия Ляшские царства. Немецкий мощность до лета 1806 года, и т.д. Монархическая элемент не имеет значения и не изменить природу самого учреждения. В случае вакансии на престол, детства, болезни или длительного отсутствия монарха установленного регентства, то есть плата для монарха, вместо этого, осуществляется индивидуально или регент или колледж - регентство.

Институт чрезвычайно гибкой и эластичной. Он неоднократно использовал придворная камарилья для устранения нежелательных монархов или предотвратить их в пустующий трон, не прибегая к более радикальным способом. В наше время, регентство было также применено несколько раз. В июле 1952 года был создан регентский совет для несовершеннолетнего наследника египетский король Фару отрекся от престола. В августе 1952 года, король. Та лал был признан Транс Иордании парламент с ума власть перешла к регентского совета.

В Испании в 1947 году, то есть после восстановления монархии, регентство совет во главе с генералиссимусом Ф. Франке. После смерти Ф. Франке осенью 1975 вступил на престол, король Хуан Карлос 1 испанской династии Бурбонов. Отстранение от должности наследственного монарха юридически невозможно, но вы можете заставить монарха отречься от престола, наконец, свергнуть его или устранить физически. Все это неоднократно на практике. Личность монарха законодательство признает неприкосновенность стран и даже священным. Соответствующие статьи содержатся в конституциях всех монархических странах. Таким образом, Конституция Дании гласит: "Король не несет ответственности, и его лицо неприкосновенно". Лихтенштейн Конституция гласит: "Принц глава государства ...Его личность священна и неприкосновенна» (ст. 7).

2 Современные модели президентства

2.1 Полномочия президента при президентской, полу президентской и парламентарной республиках

Проблемные зоны ответственности главы страны подходит для анализа внешней из-за различий в правовом государстве правителей монархий и республик. В этом разделе мы говорим достаточно о фактической акта зон ответственности главы страны, а присущих ему возможностей. Начальник иностранных государств в главном имеют аналогичные возможности, хотя в любом государстве там собственные характеристики. В рамках возможностей управления государственными лидер страны не слишком велика в том числе официально, на практике, потому что они уже выглядят застенчивый. Но вы должны проговорился, что тот же человек в парламентских республиках просторные это возможно, но на самом деле это всегда выполняется конституционных полномочий власти.

Аналогичная концепция работает, например, в Индии. Конституция все парламентским лидером страны наделить невинную роль в создании правительства. Таким образом (способ искусства 92 оповещения конституция: "Глава Республики ставит председатель по совету министров и министров его предложение." Уже категорические отчеты эта цифра в Дании: "Господь поднимает и освобождает от должности премьер-министра. Министр другие министры Кто-то устанавливает им и обязанности номер ". (ст. 14) Конституция Королевства Нидерландов (1983 формулировка) предложил:" Премьер-министр и другие министры назначаются и освобождаются королевским указом "( т. 43). Вокруг этого, потому что атмосфера интерпретировать эту проблему другие парламентские Конституции гласит потому что на практике значение лидера страны в создании фиктивных правительства несет всего просмотров. Кто-то имеет возможность оказывать только голову премьер - министра который победил партию или лидера партизанского объединения (достаточно тщательно, чтобы сформировать правительство выразило как только верхний). Цель лидером страны и цивилизованные государственных служащих бойцовские того решил фактическое местонахождение, например (а также, как это делается всегда власть, но с именем лидера страны.

Возможности, а также страны лидер главный из выше на самом деле предлагают себя почтенную привилегии, потому что оперативные руководители выполняется руководящего состава, Министерства обороны штабов семей военнослужащих, которые работают в соответствии с директивами правительства. Основные особенности головного положении в стране захватывает возможность объявления непомерные одобрение в целых районах штата или ее акций (статья 16 Конституции Франции, Конституция Индии ст.352). В законодательной сфере можно лидером страны является довольно объемным. Кто-то имеет право позволяет ему, если нужно динамическое влияние в палате. Глава государства созывает (мирской) сбор в новой сессии и чрезмерным, может оставить некоторые обстоятельства следующую сессию парламента. Основным инструментом в ручках главы страны имеют возможность распустить белье дворец (очень редко двух палат парламента). В случае роспуска парламента или истечения времени его возможностей лидер страны создает дополнительную или новые выборы. (Президенты президентских республик, как правило, невиноватая растворение не имеет.) Национальный возможность некоторых государств, в соответствии с различными методами и устанавливает фигуру как лидера страны в законодательном прогресса.

В структуре ситуации президент или монарх предоставлена возможность сузить диаграмму законодательную инициативу, которая обычно проводится ими в виде писем (на самодержца - тоник разговора). Парламентская лидер редко используемых поворотных собственных писем в парламент. В президентских Республиках, потому что буквы представлены Программка законодательную работу в парламент. В Соединенных Штатах законодательная практика используется 3 типа президентских писем - лечение от наличия союза, финансовой отчетности и выдается в соответствии. Любой человек с их законодательной программку включает себя с целью Конгресса. С конца президентской письме адвоката не было плохой неизбежную силу, но на практике их влияние в парламенте вполне приличный.

Конституционный концепция в структуре зарубежных стран оценивает лидера страны, а также неизбежный партнер законодательной прогресса.

Конституция отдельных государств (Великобритания, страны и т.д.) представил руководителя страны в парламенте, а также структуру ее основного элемента. Сторонники оборот данной концепции представляется в данном случае, что же законопроект вступит в силу только в этом случае, если кто-то имеет право лидера страны. Несогласие обеспечить наказание - запретить ему потянув цепочку ответственности законных результатов. Конституционный (национальный) возможность иностранных государств является 3 типа запрета.

Безусловная или решительный запрет в том же лидера оппозиции страны, признанной парламента принять законопроект, представленный окончательным и абсолютным, и это не может справиться. Безусловный запрет - всего раннефеодальное учреждение, поэтому (этот путь, а также возможность лидера страны в практически объединяет не всегда есть возможность парламента.

В настоящее время невинных безусловное запрещение через самодержцев официально Англии, Бельгии,. место в рейтинге-губернаторов доминионов, входящие в братство народов. Однако безусловным запрет означает только левые суверенные права, но независимо от того, где она не была использована. Де-юре она имеет практически, потому что это долго оставаться вялым сон.

Условное или отлагательное запрет включает его таким запрет, обрекает лидера страны в области права проекта, который имеет возможность или поражение парламентом или носит неустойчивый форму. Признанный парламент проект закона должен быть с целью подписания верхние страны, принятые в период (иногда этот срок не может быть назначены) или имеет возможность подписать его дать разрешение или завещать в наказание, то есть запрет. Лично действия наложения запрета заключается в этом, что глава государства является такой же режим в любое излагая свои противоречия, несмотря на законопроект.

Спорные законопроект вместе с письмом, чтобы быть глава государства парламентом, который имеет возможность получить двойной: а) признать противоречия глава страны, чтобы представить соответствующие изменения в законопроект и отправить его еще раз, чтобы восстановить штрафы (убыток); б) отказаться от лидера противоречия страны, с целью, что принятие законопроекта необходимо вторичный набор грамотный голосов.

Подвесные запрет ручки президент президентская республика кажется сильным эффективным инструментом для поддержки точного управления лидер которой динамически вставляет в законодательном порядке.

В соответствии с Конституцией, Америка глава имеет возможность заполнить запрет в какой бы законопроект Конгресса в развитии 10 дней с момента его вынесения (сообщение эквивалентно наложения запрета хвалить законопроект). Приняв законопроект с негативов президента, Конгресс имеет возможность обрабатывать запрет, одобряющий спорный законопроект двумя третями голосов в обеих палатах, и в этом случае период, а также принять законопроект нужно элементарное только наиболее. Операция очень трудно преодолеть запрет, и Конгресс не всегда далеко Полученное противоречие президента. Из-за последних эпизодов период преодоления запрета оживилась. Это объясняется в этом (пути именуемого "фрагментированной правило", то есть такой ситуации, которая у изголовья и наиболее в Конгрессе принадлежат к разным лицам. Это влияние запрет в Америке до такой степени, много, что же главе содержится качественно влияет на вероятность законодательной процедуры с использованием только одного опасность его использования. Глава государства в парламентской республике более того награжден невиноватая запрет, однако, это влияние бессильны, импотент инструмент, используемый очень редко, и только в этом случае, как с намерениями правительства.

Президент, избираемый на всеобщих выборах, не зависит от Конгресса США, члены которого избираются от штатов и избирательных округов. Таким образом, президент получает мандат на осуществление своих полномочий от всех граждан, а не от парламента. Конгресс не вправе путем вотума недоверия отправить администрацию (правительство) президента в отставку, но и президент не имеет права распустить Конгресс США и назначить внеочередные парламентские выборы.

2. Правительство формируется президентом, но его персональный состав утверждается одной из палат Конгресса – сенатом. Только президент имеет право назначать на высшие должности в аппарате исполнительной власти. Однако ни один из назначенцев президента (за исключением сотрудников его личного аппарата) не может вступить в свою должность без утверждения его кандидатуры сенатом Конгресса США.

3. Вся законодательная власть принадлежит Конгрессу США. Законы, принятые Конгрессов, обязательны для безусловного исполнения всеми должностными лицами, начиная с президента. Со своей стороны, президент может стать противовесом законодательной власти в том случае, если он наложит вето на закон, принятый Конгрессом, а Конгресс при повторном голосовании не сможет набрать требуемые Конституцией две трети голосов для отклонения президентского вето. В свою очередь, Верховный суд США вправе признать неконституционным любой закон, принятый Конгрессом и подписанный президентом, и тем самым отменить его.

4. Президент - полномочный глава всей федеральной исполнительной власти. Все государственные служащие обязаны неукоснительно выполнять его решения. Кабинет министров имеет лишь совещательный статус при главе государства и правительства. Со своей стороны, Конгресс постоянно, в осуществление своей контрольной функции над деятельностью исполнительной власти, следит за тем, как администрация президента исполняет законы и расходует ассигнованные Конгрессом средства.

5. Президент имеет право издавать исполнительные приказы (указы), которые касаются главным образом сферы деятельности органов федеральной исполнительной власти. Конгресс не вправе отменять указы президента, но Верховный суд США полномочен аннулировать их, если сочтет, что они не соответствуют Конституции.

6. Важнейший инструмент президентской власти - государственный бюджет. Только президент имеет право ежегодно представлять проект госбюджета на рассмотрение Конгресса. Однако окончательный вариант госбюджета принимается высшим законодательным органом страны.

8. Президент представляет страну в сфере международных отношений и подписывает международные договоры, но эти договоры утверждаются или отклоняются сенатом Конгресса США.[3]

9. Президент может по своему усмотрению использовать внутренние войска и вооруженные силы для обеспечения общественного порядка, но он имеет право вводить по всей стране чрезвычайное положение только с санкции Конгресса.

10. Верховный суд может признать неконституционным любой закон, принятый Конгрессом, и любой указ, изданный президентом, но действует он не по своей инициативе, а только в ответ на апелляцию по поводу решения нижестоящей судебной инстанции, уже определившей свое отношение к действиям законодательной или исполнительной власти. Судебная власть, согласно Конституции, независима от законодательной. Президент может повлиять на деятельность Верховного суда путем назначений на появившихся в нем вакансии сторонников своего политического курса. В свою очередь Конгресс может принять закон или предложить поправку к Конституции, изменяющие юрисдикцию Верховного суда.

11. Президент может уволить в отставку любого члена своей администрации, но он не полномочен увольнять в отставку высших лиц исполнительной власти штата или местных органов власти, избранных местными избирателями.

12. Конгресс не может уволить в отставку кого-либо из должностных лиц исполнительных органов власти, но он вправе путём процедуры импичмента отстранить от должности президента и других должностных лиц, включая федеральных судей.

13. Срок полномочий президента ограничен 4 годами, и он может переизбираться только один раз. Члены сената Конгресса США избираются на 6 лет, а члены палаты представителей - на 2 года, и они могут переизбираться на новый срок. Члены Верховного суда назначаются пожизненно. Таким образом, высшие должностные лица всех трех ведущих органов государственной власти имеют различные, не совпадающие между собой сроки полномочий и не зависят друг от друга.

Такова в общих чертах американская модель президентского правления. Как видно, президент по этой модели наделен широкими и разнообразными полномочиями, но он действует лишь в пределах федеральной исполнительной власти и в силу конституционного принципа разделения властей не может единолично управлять всем государственным аппаратом. Его полноправными партнерами и противовесами в этой сфере выступают не зависимый от президента Конгресс и не менее независимый Верховный суд. При всей силе своей власти, помноженной на личную активность, ни один президент США не был в состоянии добиться сколько-нибудь значительных перемен во внутренней и внешней политике американского государства без поддержки высшего законодательного органа страны. Политическая система США позволяет сильному президенту сосредоточить в своих руках огромную власть, но только при одном условии: его должно поддерживать большинство членов Конгресса. В этой тесной зависимости президентской политики от позиций и действий парламента - одно из важнейших отличий американской модели президентства от авторитарных моделей президентской власти.

Можно спорить о степени демократичности американской политической системы в целом, но бесспорно, что и президент, и Конгресс, и Верховный суд постоянно испытывают на себе давление со стороны самых разнообразных общественно-политических сил - предпринимателей, фермеров, профсоюзов, других многочисленных и влиятельных общественных организаций. Кроме того, мощное воздействие на политику американского президента оказывает межпартийное противоборство и наличие эффективной оппозиции в Конгрессе. В действия президента может незамедлительно вмешаться Верховный суд. К тому же каждый публичный шаг главы государства находится под пристальным вниманием средств массовой информации, чья свобода от правительственной цензуры узаконена Конституцией. В целом над деятельностью президента со стороны различных политических и общественных институтов в США осуществляется весьма серьезный контроль.[16]

В силу всех этих достаточно надежных ограничителей и противовесов президентская власть в США, независимо от субъективных желаний того или иного президента, не может превратиться в режим личной власти. Любые стремления нарушить баланс властей в свою пользу получают эффективный отпор. Наиболее четко этот механизм саморегулирования американской политической системы сработал тогда, когда президент Р. Никсон попытался резко усилить прерогативы высшей исполнительной власти и ослабить контроль над правительством со стороны высшей законодательной власти. Такие действия президента, усугубленные грубыми нарушениями законности, допущенными рядом сотрудников его администрации, а также яростная борьба оппозиции против ряда инициатив Никсона во внутренней и внешней политике, сплотили в мощную антиниксоновскую коалицию Конгресс, Верховный суд, прессу и различные общественные группы. В результате президент Никсон оказался перед реальной угрозой импичмента и в 1974 году был вынужден уйти в отставку.

Будучи единоличным главой исполнительной власти, президент США не располагает какими-то явно силовыми рычагами воздействия на Конгресс, оппозиционную и свою собственную партию, прессу, органы власти в штатах и на местах. Президент Г. Трумэн как-то высказался в том смысле, что у президента США нет никакой иной власти, кроме власти убеждения Конгресса, партий, прессы, широких кругов общественности в правильности его политики. Это утверждение Трумэна явно упрощает сложную и многогранную модель президентской власти, в арсенале которой имеется достаточно эффективных средств политического, экономического и морального воздействия и на сторонников, и на противников президента. Однако в то же время, очевидно, что благодаря самой конституционной конструкции политической системы США и ее дальнейшей эволюции глава американского государства по существу обречен искать и находить взаимодействие и с Конгрессом, и с оппозиционной партией, и с различными общественно-политическими группировками.

Американская модель президентства также отличается своей рациональностью: в ней отсутствует присущий ряду других стран дуализм исполнительной власти, при котором президент и премьер-министр часто соперничают за преобладающее влияние на правительственную политику. Кроме того, эта модель доказала свою высокую степень устойчивости с точки зрения преемственности президентской власти. За всю историю США, несмотря на различные политические и экономические кризисы, войны и другие потрясения, президентские выборы в этой стране ни разу не были отменены или перенесены и всегда проводились в установленные Конституцией США сроки. В случае внезапной смерти того или иного президента правовой механизм передачи власти также срабатывал неизменно четко. Даже убийство нескольких президентов США не создало в стране политического вакуума, смуты или борьбы за власть. В случае смерти того или иного президента его место незамедлительно занимал вице-президент, и его легитимность ни у кого не вызывала сомнений.[7]

Американская модель президентства не допускает и возникновения двоевластия в политической системе США, когда президент проводит свою политику, а Конгресс осуществляет свой курс. Система разделения и баланса властей даже в условиях, когда президент представляет одну партию, а большинство в Конгрессе принадлежит оппозиционной партии, обеспечивает единство государственной политики. Результатом любого, даже самого острого, политического противоборства в этой стране является принятие того или иного закона, который иногда вступает в силу против воли президента или многих парламентариев, но с этого момента его исполнение становится обязательным для всех - от президента и его министров до законодателей и рядовых граждан. При этом и должностные лица, и американское общество в целом признают и соблюдают конституционные и иные правовые нормы, определяющие объем и пределы полномочий президентства и других политических институтов в этой стране. Наконец, специфика политической культуры в США такова, что американцы привыкли рассматривать своего президента не как всемогущего "отца нации", единолично правящего страной и отвечающего за все, что в ней происходит. В то же время президент воспринимается в Соединенных Штатах как глава федеральной исполнительной власти, который должен быть ведущим общенациональным политическим лидером, проявлять инициативность в осуществлении государственной политики и обеспечивать эффективное руководство правительством.

Президентская модель, сформировавшаяся в США, по многим своим атрибутам была внедрена и в ряде стран Латинской Америки. Там так же конституционно утверждена республиканская форма правления, президент совмещает функции главы государства и главы правительства, законодательная власть представлена Конгрессом, а судебная - Верховным судом. В то же время латиноамериканская модель президентства существенно отличается от модели президентского правления в США.

Прежде всего, в латиноамериканских странах институт президентства явно доминирует над всеми остальными, а парламенты этих стран не имеют того контроля над исполнительной властью, каким располагает Конгресс США. В отличие от президента США латиноамериканские главы государств по собственному усмотрению формируют свои правительственные кабинеты, и утверждение парламентом президентских назначений на правительственные посты в конституциях этих стран не предусмотрено. Несмотря на то, что несколько латиноамериканских стран по форме своего государственного устройства провозгласили себя федерациями, президенты в этих странах имеют узаконенную возможность осуществлять так называемые федеральные интервенции в дела субъектов федерации, вплоть до смещения губернаторов штатов, чего не вправе делать президент США. Значительно больше власти у президентов латиноамериканских стран и в сфере экономической политики государства. Это обусловлено тем, что для многих латиноамериканских стран характерно наличие большого количества государственных компаний, находящихся под прямым контролем правительств, возглавляемых президентами.

Впервые в истории человечества «президент» как глава государства и «президентство» как форма правления возникли в Соединенных Штатах Америки во второй половине XVIII века. С этого момента президентское правление начинает свое формирование как институт демократической республики. Поэтому классической президентской республикой считаются США. Главный отличительный признак президентской республики состоит в совмещении президентом одновременно функций главы государства и главы правительства.[18] В президентской республике глава государства имеет специальные полномочия, получаемые им от народа, а также при четко сформулированном принципе разделения властей он является и председателем исполнительного органа государственной власти. К примеру, в США и многих государствах Латинской Америки правительство часто называют кабинетом президента. И это вполне обосновано, так как правительство в этих странах, по сути, является лишь совещательным органом при президенте.

Весь этот механизм закреплен законодательно конституциями данных стран. Самым главным, и на наш взгляд, определяющим признаком президентской республики, является своеобразие механизма взаимосвязи законодательной и исполнительной власти. Существует правило взаимного не-вмешательства в дела как законодательной, так и исполнительной ветвей власти. При этом четко сохраняется принцип сдержек и противовесов, обе ветви власти на законном основании ограничивают полномочия друг друга. Известно, что во всех странах с президентской формой республики глава государства не может распускать парламент даже по формально-определенным причинам. Вместе с тем, власть президента ограничивается наличием у него только права отлагательного вето и, самое главное, правом парламента на отрешение президента от должности.

В современной политической науке часто упоминается французская модель института президентства, которая также зарекомендовала себя как достаточно устойчивый тип правления.

Полу президентская республика - это разновидность демократического государства, форма правления, главный отличительный признак которой состоит в двойной ответственности правительства - перед президентом и перед парламентом.[18] Как обычно, подобная трактовка подразумевает под собой республику с сильной президентской властью при эффективной деятельности представительного органа.

При такой системе всенародно избранный президент в некоторых странах лишен законодательных полномочий и вынужден функционировать совместно с главой исполнительной власти, которая зависит от доверия парламента. Но практика отдельных постсоветских республик показывает, что при определенных условиях президент имеет право законодательной инициативы, которая в последующем обсуждается на совместном заседании палат парламента.

В полу президентской республике или как часто ее называют, президентско-парламентской системе, президент обладает правом назначать и смещать членов правительства, распускать парламент, что придает максимальные полномочия исполнительной власти в целом.

В последнее время ряд исследователей выдвигают тезис о том, что на постсоветском пространстве получила развитие суперпрезидентская форма правления. В частности в России произошло формирование «авторитарно-олигархического режима в виде суперпрезидентской республики».[19]

Зарубежные политологи вкладывают позитивный смысл в данный термин. Например, с 1995 года в зарубежных странах начинается этап суперпрезидентской республики, которую отличает то, что при большом сходстве с президентской республикой в ней глава государства, имея закономерно обусловленную тесную связь с исполнительной властью, получает дополнительные рычаги влияния на законодательную и судебную власти. Следует отметить, что при этом президент не обладает равностепенной долей стратегических и тактических возможностей в отношении последних. Супер президентство следует рассматривать как дополнительный механизм в системе сдержек и противовесов, обеспечивающий устойчивое и поступательное развитие государства в условиях переходного периода».[8] Мы согласны с автором в том, что в зарубежных странах мы имеем не «процесс укрепления авторитаризма. Речь, скорее, идет о тактических задачах, связанных с необходимостью преодоления кризиса, и определенной этатизацией системы управления».

В зарубежных странах можно говорить о феномене «сильного президентства» или «сильной президентской республики», но не о «супер президентстве», так как в политической науке данный тип ассоциируется с диктаторскими режимами.[18] В зарубежных странах существует адаптированная к местным условиям «французская модель». Это не суперпрезидентская, а смешанная полу президентская, или президентско-парламентская республика.

Эксцессы президентского правления, которые очевидны для всех, определяются не столько чрезмерностью полномочий, которые Конституция возложила на президента, сколько тем, что она не содержит необходимых ограничителей его власти и власти назначаемых им лиц ограничителей, которые во всех демократических странах связаны в первую очередь с деятельностью парламента».[20]

Известный политолог В.В. Лапкин полагает, что российская «политическая система оказывается ближе всего отнюдь не к классической президентской, а скорее к президентско-парламентской - с ответственностью Кабинета, максимально смещенной в сторону его подотчетности президентской власти (в результате конституционной реформы декабря 1993 г.), а также с неполной реализацией принципа раздельного поддержания властей (в силу права президента при определенных условиях распускать законодательное собрание)», эту же характеристику можно применить к казахстанской политической системе.

В прохождении институтом президентства последовательных этапов от своего появления в политической системе в сосуществовании с другими институтами государственной власти до зрелого состояния немаловажная роль отводится политической культуре. Практика многих стран показывает, что в зависимости от характера сложившихся в обществе традиций и установок президентская система, как и другие политические институты, приобретает специфические признаки.

2.2 Специфика функционирования института президентства в странах «первого эшелона» модернизации

Глава государства имеет важное значение в создании правительства. Однако уровень его влияния в общественной сфере и политического деятеля действительно, выполненной в рамках возможностей управления государственными сильно отличаются.

В парламентских республиках и монархиях, глава государства не имеют возможность сделать руководство, которое не имеет в помощи депутата оптом. Поэтому, заменив пост премьер-министра, министр начальник социально-политической партии, который победил на парламентских выборах, производится почти автоматически. Так (способ в Англии на месте премьер-министра-министра шаха имеет способность принимать лидера только партии, выиграл лавровый венок на выборах в Палату общин.

С в сочетании с результатами выборов. Однако, если одна буква с партиями не приобрела сыпучих регионы в доме или в случае внутри партии не имеет признанный лидер, в этом случае стоимость лидера страны в создании правительства значительно увеличивается. Кто-то находит вероятность маневрирования и имеет способность давать преимущество Заявители в одиночку значение веска лидера страны сформировать правительство в государствах, какое место, как правило, одна буква с партиями не имеет много в палате.

В государствах, в которых глава государства награжден государственной (нетронутыми) администрации, его способность управлять областью правительства значительно более обширной.

В президентских и mоnосrаtiс республик (Америка, почти все страны Латинской Америки, важным элементом в развивающихся странах) являются одной головы носителем государственной администрации. Руки и ноги, как правило, правительство выглядеть также как и помощники и советники президента, они назначаются и освобождаются.

В Америке такие назначения "в соответствии с рекомендациями Сената и гармонии", к тому же большинство необходимых 2/3 голосов. Однако эпизоды отказа в утверждении кандидатур Президентом рекомендуется относительно эксклюзивным. Заместитель Норма в объеме этих странах не работает. Большая часть этой главы имеет возможность сослаться на вечеринку, что не установил в одной камере или камерах.

В штате, который является главой правительства, а также независимые носители упорядоченной администрации, один должен решить значение проекта по созданию состояние работы; он принадлежит к принятию окончательных выводов. С именем главы страны и из-за его подписания производится основных Деяния точную администрацию.

Полномочия главы государства в области общественных работ органами представила устройство управления и силы. Кто-то производит назначение в Лонг-битвы и цивилизованного сообщению. В Америке, например, замена президента приводит, а также правило, чтобы изменить или изменения от 2,5 до 3 тысяч руководящих должностных лиц в правительстве штата. Практически перестает функционировать "концепцию производства" и это правда теперь называется "концепция награды."

Правда конституция различных государствах часто наделяют лидера страны и очень обширные сферы ответственности, видимый размер его возможностей на практике зависит от действующего правительства качеств, партизанской организации, определенных социально-политических условиях, очистить соответствующие силы изнутри состояние. Но, поскольку он фактически спас функции высших кабинетах страны. С официальные функции включают политические возможности лидера страны, в которую, в частности, принадлежат к более высокому государственной посольства в области внешних связей, цель и рассмотрения ее ловкие агенты за рубежом, помощь в международных переговорах и заключения международных соглашений.

Глава государства представлял высшую государственную адвоката в области внешних связей. Выйдя из официальных визитов из-за рубежа, кто-то использует невинных особенно в приличном образом, он получает всю цепочку привилегий. Дипломатическая опыт в подшипнике на них, как правило, не осуществляет различия между самодержца и президента.

Протяженность политического лидера страны связано с особенностями функциональной законодательства, а также степень и уровень их фактического выполнения формируются в соответствии с социально-политические практики, традиций и обычаев, социальной и политической жизни. Так (изображения, рисунки Францию в 1958 году (и в соответствии с ним стандарт и основные законы франкоязычных африканских государств) регулирует в мельчайших подробностях политические возможности президента. Конституции латиноамериканских стран, потому что эти функции упоминается только в наиболее полным фигура. Как члены Содружества возможного лидера страны в уличных политиков, как правило, в значительной степени сознательно не уточняется. Это объясняет влияние английской конституционной и правовой теории, которая классифицирует функции управления политики классической наружной возможностей короны. Отмеченные различия в практике не представляют Основное значение, потому что уровень самодостаточности выступлении глава страны связано с политическими функциями, первоначально только, управление конфигурацией, эмпирически функционирующего правительства здесь или в этом другом государстве.

В Америке глава обычно имеет в осматриваемом области очень твердые возможности, которые основаны не только в тексте Конституции, количество в решениях Верховного Свита, теории «внешнего суверенитета». В отличие от прошлого с внутреннего суверенитета не передает мощностью выгрузки с краевыми состояниями, и должен быть самым действие с созданием федерации. В государствах с парламентской конфигурации франшизы управления реального политического лидера страны, как правило, приводит только к внешнему государственного консульства в международных отношениях.

Наиболее важные международные контракты, заключенные главе страны, как правило, должно быть ратифицировано, то, что связано с принятием специального заключения Парламента (с одним из его палат). В Америке порадовал популяризации приобрела опыт подписания таких (правильно называется обслуживаемых договоров, не спрашивая Сенат установить. Глава должен только обеспечить такое соглашение с конечной целью полного ознакомления.

При установлении реального политического лидера страны имеет невозможно ходить только с конституционными слов. В основном они определяются законом Германии, например, гораздо шире, чем в американской конституции Северной, это истинная реальность просто. Главная значимость имеет опыт конституционного права. В государствах с парламентской управления конфигурацией всегда есть возможность лидер страны выполняется силу и своего босса. В республиках с руководством гибрид конфигурации в связи с расстановке политических сил может быть равна властями как политики от края внешней главе страны, так (правильно установлен и разделение среди них возможности и глава правительства. Во главе президентских республиках страны, несомненно, захватывает господствующие взгляды в области управления и контроля внешних процессов подобным образом, государство опыт в выполнении политических возможностей существенно различаться многообразие. Направление своевременного управления внешнего полового акта выступает против направление демократических государств по контролю за емкость, потому что ее поведение в других высших властей. Как следствие этого, в том числе на президентских республиках, где в лидера страны обладает широкими возможностями в наружных областях политики управления из-за его уровня способностей ограничены. Только в государствах с режимов властный или автократического правления или что, или "соперника" поощрения других национальных организаций в выполнении внешних особенностей страны не действительно доступны.

Действующее законодательство, модуляции эмпирически концепции и функционирования государственного дает возможность сосредоточиться и описать зону ответственности лидера страны в области внешних связей. Это, в ядрах, более высокое состояние посольство в международных отношениях. Каждый появление телевидения, лечение или акт главы государства, свободного от присутствия специализированных возможностей, требуют страну. С этим фактом и способность вовлекать удельное вращение черепа в страны дальнего зарубежья. Эта возможность имеет возможность запускать, а также с помощью писем, так что (способ и через индивидуальные встречи. Очки опыта об этом, что всегда самый динамичный вид приобретают собственные контакты, визиты и встречи из вершин. Рядом с выходом главы страна с официальным визитом по границе содержит одну возможность в солидном счете и используются специальные льготы и привилегии.

Во втором, лидер страны ставит контрольные зарубежные девы и ловких агентов государства за рубежом. В Америке такие назначения официально "в соответствии с рекомендациями и гармонии Сената", в большинстве других государств - в соответствии с заключением правительства. Глава государства держит само заверяющий аккредитивы и отзывные. Рядом молчаливые иностранные дипломатические агенты представляют себя.

В-третьих, в структуре главы страны, свидетельствует о подготовке и проведении переговоров принимает участие непосредственно в более значимым с их международных и подписывать контракты или другие международно-правовые акты. Следует объявить переговоров и подписание действия, не спрашивая ратификации Сената, руководитель должен показать им некоторое время, чтобы познакомиться с Сенатом. Глава государства держит само заверяющий ратификационными грамотами, но более необходимые международные договоры ратифицированы в парламенте, чтобы войти в базу данных (или с одним из его палат). В Америке разрешение ратификации берет на только верхнюю комнату Конгресса грамотный набор в двух тридцать процентов голосов. Во Франции президент принятия выполняется в базе благоприятных закону, принятому парламентом.

В четвертой, в зонах ответственности главы страны во многих государствах, связанные уведомление о битве и решение планеты. Особая важность этой возможностью, чтобы выбить это, что в объеме нем выполняется в базе данных, чтобы войти в парламент или правительство.

Особенностью конституции здания (первоначально в Латинской Америке) это, что они запрещают ведущих стран бросок зоны без специального разрешения Государственного парламента. Этот вид несанкционированного выезда обычно считается неосторожное увольнение, а также президента собственной сообщению правительства. В соответствии с, например, ст.139 Конституции Коста-Рики в 1949 году глава парламента обязан приобрести решение покинуть зону из-за состояния каждые посещения отмены Америка или Панама, не превышающий дней. Кроме того, это место обязан соблюдать бывший президент и развитие летом в период после его службы в качестве главы страны [13].

Бюрократические и юридические и конституционное право понятие почти все страны мира, чтобы объявить свободу администрацию тяжебный. Вместе с заказом из-за лидера страны хранится значительные возможности, позволяя не делать работу не до смеха воздействия спортивный.

Наиболее важные особенности представлены в этой сфере:

- цель тяжебный или тонкие тяжебный позиции;

- председательство высших консультативных организаций, которые невежественные и частично дисциплинарные проблемы управления, наблюдая спортивное тело;

- выполнение только прощения.

Таким образом, в Австрии, в соответствии с п.2 "в" статьи 65 Конституции в 1920 году принадлежит президенту возможность выступать в нескольких вариантах "милосердия лиц, фирменных вступил в законную силы приговора, уговаривая и замена выбранные суды санкции законные результаты и уголовного закрытия режим помилование остановить уголовное дело принимая на них лично, запечатлелись в полуофициальной режиме из-за наказуемые преступные деяния. "В структуре согласия главы государства имеет возможность также хотите вынести вердикт о выполнении недолгой деятельности (с учетом, в частности, статьи 39 Конституции Иордании, рассмотренного в 1952).

Так, в Америке головы "в соответствии с рекомендацией Сената и гармонии» ставит членов Верховного Свита, который включает его не только длинная общая юрисдикция тяжебный органа, однако, конституционная единицей наблюдения.

Уровень Вероятность и роль лидера страны в законодательном прогресса по-разному в разных группах стран. Конституционный возможность некоторых государств, в соответствии с различными методами и устанавливает фигуру как лидера страны в законодательном прогресса. В любой ситуации, структура президент суверенного рисунок имеется в узком возможностью законодательной инициативы, что, как правило, выполняется в варианте письма . Парламентская лидер редко используемых поворотных собственных писем в парламент; президентскими республиками, потому что буквы представлены программка законодательную работу в парламент. Права преждевременной роспуска парламента (нижнее белье номеров), чрезмерные занятия созыв вернуть законопроект с целью повторного обсуждения, перенести его на единицу соблюдения конституционных, законодательных инициатив в области конституционного главы республик страны с Управление гибридной конфигурации. Данные о производительности Уровень самом деле справедливо и зависит от баланса сил в палате, но остается на наиболее значительно выше, чем на рисунке следующего парламентского контроля.

3 Сравнительный анализ института президентства в Российской Федерации, Армении, Белоруссии, , Финляндии

Правовой статус государственного главы государства максимально точно определяется Конституцией и принял законы, основанные на нем. Это необходимо для того, чтобы лицо, занимающее высокое положение в государстве, были четкие права и обязанности, и не мог, за установленные пределы, своими действиями создавать угрозу для конституционных прав и свобод граждан. Устойчивость конституционного строя, гражданского мира и реальности прав и свобод человека в решающей степени зависеть от баланса и гармонии между поведением главы государства и других органов власти.

Конституционный статус реализуется в положениях Конституции, определение функций и полномочий главы государства. Эти два понятия очень близки, но не идентичны. Функции понимаются в наиболее важных генерала в качестве главы государства, вытекающие из его положения в системе органов государственной власти. Полномочия вытекают из одних и тех же функций и состоят из конкретных прав и обязанностей Президента по вопросам, входящим в его компетенцию. По мере того, функции и полномочия, уникальные для главы государства (т.е. не совместно с парламентом, правительством, судебной), их называют прерогативы главы государства (например, предлагать парламенту кандидатуру на пост премьер-министра, чтобы назначить высшие воинские звания).

Глава государства не может быть указан полномочия в полном объеме. Таким образом, глава государства всегда нераскрытые полномочия в Конституции, которые выявлены в чрезвычайных аварийных ситуаций, дать де-факто признание парламента или опираясь на судебное толкование Конституции.

Кандидат в президенты должен отвечать ряду требований законодательства, которые в различных комбинациях и выраженных в конкретных странах. Как правило, эти требования заключаются в следующем.

Во-первых, он должен достичь определенного, относительно высокие (обычно 35-40 лет) возраста (в Армении - 35 лет). Во-вторых, кандидат в президенты, как правило, должен быть гражданином этой страны, имеет право голоса. В ряде стран (США, Мексика, Финляндия, Беларусь и др.) требует, чтобы эта гражданство приобретается по рождению, а не путем натурализации. Иногда, в дополнение к гражданству требует, чтобы кандидат в президенты, принадлежащих к национальным. В-третьих, в большинстве стран для кандидатов в президенты устанавливается на жительство. Чаще всего это - постоянное место жительства на территории республики в последние 10-15 лет или всеобщих выборов в то время (в Армении - 10 лет).

Следует отметить, что понятия целом характеризуют статус Президента Республики ("глава государства", "высшего должностного лица", "исполнительный директор") в Конституции Республики Армения не используется. Это - только высшее должностное лицо Армении, который избирается всеми гражданами Республики Армения на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права.

В соответствии со ст. 49 Конституции, Президент обеспечивает Конституции РА, нормальную деятельность законодательной, исполнительной и судебной властей. Он является гарантом независимости, территориальной целостности и безопасности Республики. Другими словами, президент - это государственная организация, которая координирует деятельность всех ветвей власти. В соответствии с Конституцией и законами президента РА определяет основные направления внутренней и внешней политики страны. Важность в качестве президента в связи с тем, что, согласно Конституции, он является РА внутри страны и в международных отношениях.

В соответствии с Конституцией, Президент возложенных на естественно сочетается с значительными полномочиями, закрепленными в статьях 55, 56 и нескольких последующих статьях.

Конституция России в ст. 81 РА Конституция и искусство. 50 установлено, что Президент должен быть гражданином страны, по крайней мере 35 лет. Конституция России 1978 года (После внесения поправок в 1991 году.) Также называется для предельного возраста пребывания на президента -. 65 лет. В этом состоянии, действующая Конституция не является.

Президент может быть избран только гражданин. Конституция позволяет выбор лица, получившего гражданство по рождению, а также путем натурализации (т.е. получил гражданство по заявлению или ходатайству при определенных условиях).

Кандидат на должность Президента может быть выдвинут только резидента гражданина не менее 10 лет. Понятие «постоянного жителя» означает, во-первых, что кандидат должен постоянно жить в Армении (Россия) не меньше, чем указанный период, непосредственно перед его выдвижения на выборах в должность Президента; Во-вторых, этот период должен быть непрерывным, т.е. кандидат не может "набирать" десятилетие в частях, что позволяет интервалы, в течение которых он живет в другой стране. Требование постоянного проживания не исключает поездки и визиты в дальнего зарубежья страны, путешествия для отдыха и лечения и т.д. В сложных и спорных случаях, вопрос о "постоянное место жительства" может быть решена с регистрацией кандидатов в Конституционный суд.

И в Российской Федерации и Республики Армения является то же лицо может быть избрано президентом не более чем на два срока подряд. Процедура не избрания Президента в России до 1993 года. Определяется Законом РСФСР от 24 апреля 1991 года. "О выборах Президента Российской Федерации». В соответствии с первым президентом России Борисом Ельциным был избран. Правовой статус регулируется Законом РСФСР президента 24 апреля 1991 "О Президенте Российской Федерации» в Армении -. Закон «О Президенте Республики Армения".

Президентские выборы являются самым важным событием в политической жизни страны.

Выборы президента Армении состоится единый избирательный округ, включающий всю территорию Республики Армения, мажоритарной системе абсолютного большинства. Выборы закон подробно регламентирует все виды отношений, возникающих в связи с выборами Президента, и обеспечивает необходимые условия для реализации избирательных прав граждан. Закон перечисляет все этапы избирательного процесса, только их последовательность и продолжительность. Избирательная кампания состоит из следующих шагов.

1. Назначение президентских выборов. Дата выборов назначен ЦИК, опубликованные на ЦИК резолюции, который должен быть официально опубликован в средствах массовой информации. Выборы, как правило, назначают в течение 50 дней до истечения конституционного срока полномочий предыдущего Президента. Если президент покинет свой пост до истечения срока, установленного Конституцией, то досрочные выборы организованы.

Выборы должны быть не позднее чем за 100 дней до начала мероприятия, чтобы обеспечить достаточное время для их организации и в соответствии через все шаги.

2. Формирование избирательных комиссий поручено с подготовкой и проведением выборов, наблюдая за избирательные права граждан. Система избирательных комиссий включает несколько уровней: ЦИК территориальной (район, город и т.д.) и участковые избирательные комиссии.

Комиссия осуществляет свои полномочия на основе принципов коллегиальности и гласности, независимо от органов государственной власти и местного самоуправления.

Состав избирательных комиссий могут пойти в одному представителю от каждого зарегистрированного кандидата, что позволяет кандидату на получение информации о работе комиссий и осуществляет контроль за их объективности и беспристрастности. Эти уполномоченные имеют совещательный голос.

3. Выдвижение и регистрация кандидатов. РА Избирательный кодекс подробно описан порядок выдвижения кандидатов на пост президента, установить порядок их регистрации статуса и определяется кандидата. Безусловного права выдвинуть кандидата избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей в количестве не менее 100 человек. Все эти актеры участвуют в выборах на равных основаниях. Избирательный блок образуется из двух или более ассоциаций совместно участвовать в выборах и выдвижения единого кандидата. Для избирательных объединений и блоков установлено, что кандидат утверждается съезде или конференции ассоциации или блока. Из каждой ассоциации или блока может быть выдвинут только один кандидат.

После этого сбор подписей в поддержку кандидата. Каждый избирательное объединение, блок, инициативная группа избирателей требуется собрать не менее 35 тысяч подписей. Смысл этой процедуры в том, что он помогает определить уровень известности и популярности среди избирателей по всей стране. В результате сбор подписей автоматически скрининга случайных, малоизвестных кандидатов, очевидно, не в состоянии получить любой значительный процент голосов на выборах.

После завершения сбора подписей поданным в ЦИК, наряду с несколькими другими документами: Заключительный доклад, квитанции о внесении выборной коллегии, справку о том, что кандидат прожил последние 10 лет в Армении, заявление о согласие кандидата баллотироваться в президенты, о прибылях и убытках кандидата в течение последнего года, предшествующего год выборов. Все эти документы должны быть представлены в ЦИК не позднее, чем за 60 дней до выборов.

ЦИК рассматривает документы, проверяет правильность собранных подписей в 3-дневный срок принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированного решения об отказе в регистрации. Это решение в случае несогласия с ним может быть обжаловано в Верховный суд.

Информация о кандидата в течение 3 дней после регистрации доступны СМИ.

Все зарегистрированные кандидаты в президенты выделяются равные права и обязанности. Если кандидат находится на государственной или муниципальной службе, даты регистрации, он должен быть освобожден от своих обязанностей. Это не относится только быть переизбран на пост президента или премьер-министр, исполняющий обязанности президента (§ 1 статьи 78). Заявители также должны уйти с работы в средствах массовой информации. Переизбран на пост президента может не воспользоваться использованием своего служебного положения. Статус кандидата на пост Президента характеризуется некоторыми льготами и привилегиями. Кандидаты с денежной компенсации, бесплатный проезд в общественном транспорте и т.д. ЦИК будет покрыть свои кампании ход внутри Армении. Кроме того, кандидат получает иммунитет. Это означает, что вы не можете привлечь его к ответственности, ареста или подвергнут административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора. Генеральный прокурор должен незамедлительно уведомить ЦИК (§ 5 статьи 78).

4. Проведение кампаний. Зарегистрированные кандидаты в президенты начинают активно объясняя избирателям свою программу действий на посту президента. В этом отношении, закон гарантирует равные возможности для всех кандидатов. Обеспечивать беспрепятственный кампании с соблюдением законодательства. Кандидаты могут использовать максимальное разнообразие агитации: публикации в прессе, выступления на телевидении и радио; такие мероприятия, как встречи, встречи с избирателями, публичных дебатов предварительным, дискуссий, митингов, уличных шествий, демонстраций; производство и распространение печатных, аудиовизуальных и иных материалов. Тем не менее, с широтой возможностей, законодательство предусматривает ряд ограничений и запретов. Неприемлемо агитация государственные органы и органы местного самоуправления и их должностные лица при исполнении ими своих обязанностей, военных учреждений и организаций, членов избирательных комиссий и т.д. запрещается агитация, сопровождается уплатой денег или обещанием материального вознаграждения.

Что касается содержания рекламных материалов запрещено злоупотребление свободой массовой информации, призывает к насильственному изменению конституционного строя и распада пропаганды РА социальной, расовой, национальной, религиозной превосходства.

Что касается периода предвыборной агитации определяется, что он начинается с даты регистрации кандидата и заканчивается в 12:00 вечера по местному времени в день до дня, предшествующего выборам. Эта норма направлена на предотвращение какого-либо давления на избирателя в последний день перед выборами и дать ему возможность принять обоснованное решение на основе их личных убеждений и интересов.

Финансирование кампании за счет средств государственного бюджета. Кроме того, кандидаты создавать собственные избирательные фонды для финансирования кампании. Закон исправлены некоторые ограничения из-за недопустимости иностранного вмешательства в армянских политических процессов. Так что, не допускаются пожертвования в избирательные фонды иностранных граждан, организаций, международных органов и общественных движений.

5. Процедура голосования. Правила, регламентирующие порядок голосования, направленную на максимизацию прямого всеобщего избирательного права, обеспечить тайну голосования.

Голосование проводится на нерабочий день, с 8:00 до 20:00 по местному времени. Граждане РА дало возможность голосовать независимо от того, где они находятся в день выборов. С этой целью опросы формируются не только по месту жительства избирателей, но и в местах их временного пребывания (санатории, больницы и т.д.) в отдаленных, труднодоступных районах, на судах, находящихся в море, а также за рубежом. Избиратели могут, в случае необходимости, чтобы получить талон на право участвовать в выборах, голосовать в пользу общины. В некоторых случаях, разрешено досрочное голосование. Для избирателей, которые не могут посещать на избирательном участке, избирательная комиссия должна иметь портативные урн.

Каждый избиратель голосует лично. Ему возможность использовать кабину для тайного голосования, где его желания ни с кем больше не может войти. Для того, чтобы лучше информировать избирателей участковая комиссия готовит стенд, содержащий материалы по всем кандидатам. Кроме того, образец должен быть вывешен заполнения бюллетеня.

Принимать особые меры для предотвращения возможных злоупотреблений и нарушений закона в ходе волеизъявления граждан. Держите точный подсчет количества бюллетеней, выданных и числа избирателей.

6. Подсчет и определение голосования. После того, как голосование проводится тщательный подсчет голосов на первых избирательных комиссий, то эти данные обобщены в свою очередь во всех избирательных комиссиях более высокого уровня, и общих результатов выборов не определяет ЦИК не позднее, чем через 15 дней после дня выборов. Выборы считаются действительными, если они присутствовали по крайней мере половину зарегистрированных избирателей. Кандидат, набравший более половины голосов избирателей, участвующих в выборах.

Если бюллетень указано более 2 кандидатов, вполне возможно, что ни один из них не получал необходимое большинство. Тогда никто из них не считается избранным и назначил повторное голосование 2 кандидатов, получивших наибольшее число голосов. Второй тур выборов, состоявшихся на 14-й день после общих результатов выборов. Если второе голосование и принят без результата, ЦИК назначает нового (ре) выборы. То же самое происходит, когда выборы несостоявшимся или недействительным.

Всенародно избранный президент вступает в должность через 30 дней после официального объявления результатов выборов ЦИК. Впоследствии он будет оставаться в должности до вступления в должность вновь избранного Президента.

Закрепленных в Конституции и Законы универсальности президентских выборов был прогрессивным событием для армянской демократии, потому что впервые в истории Армении стал высший государственный пост избран, и президентские выборы стал участвовать в целой нации. Большое значение для демократического развития также имеет альтернативный характер выборов и позволила избирательную кампанию.

По условиям и порядку избрания Президента в порядке примыкает его вступления в должность. Федеральный закон о выборах Президента России установлено, что вновь избранный глава государства вступает в должность на 30-й день после официального объявления Центральной избирательной комиссией результатов выборов. Обязательным атрибутом вступления Президента Российской Федерации является присяга Президента. Присяга Президента Российской Федерации записано в ст. 82 Конституции Российской Федерации. Произношение присягу в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, Государственной Думы и судей Конституционного суда. В Армении, президент вступает в должность в течение десяти дней после выборов, на специальном заседании Национального Собрания с принесением присяги народу. В отличие от конституций многих других стран, Основной закон РА не содержит текст присяги Президента Республики Армения.

Президент с момента принесения присяги приступает к исполнению своих полномочий и прекращает их исполнение с истечением срока его полномочий после принятия присяги вновь избранному президенту.

Срок полномочий Президента Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 ст. 81) составляет 4 года, после чего должны быть новые выборы. Срок полномочий Президента Республики Армения составляет 5 лет.

Президент Армении досрочно прекратить исполнение своих полномочий в случае его отставки. В соответствии со статьей 58 Конституции, Президент запросу отставки Национального собрания, большинством от общего числа голосов.

В случае тяжелой болезни или иных непреодолимых препятствий для осуществления его полномочий Президентом Национального Собрания по предложению Правительства и на основании заключения Конституционного Суда не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов решает невозможности исполнения Президентом своих полномочий (статья 59). Тем не менее, в данном случае, по заключению Конституционного Суда, непреодолимых препятствий для реализации Президентом своих обязанностей, является вопрос снят с повестки дня Национального собрания (статья 83).

Во всех случаях, когда должность Президента РА не остается вакантным до вступления в должность нового Президента его обязанности временно исполняет Председатель Национального Собрания, а если это невозможно, то премьер-министр. За это время, исполняющий обязанности президента Республики не имеет права распускать Национальное собрание, объявить референдум, назначать и увольнять премьер-министра и генерального прокурора-(статья 60).

Основания для досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации от Конституции Российской Федерации (ст. 92-93)

Отставка Президента Российской Федерации;

стойкой неспособности по упражнения здоровье полномочий, возложенных на него;

отстранение от должности.

Под отставки Президента Российской Федерации является добровольным уход глава государства со своего поста. Действующая Конституция не определяет форму выхода на пенсию, не устанавливает мотивы такого решения не указывает на власть, которая должна быть оплачена отставка не дает ответа на вопрос о том, чтобы принять решение, не регулируется другие аспекты выхода на пенсию.

Также вызывает вопросы по поводу использования таких оснований для прекращения президентских функций, что и стойкой неспособности Президента по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия. Чтобы сделать это, публикацию федерального закона, который должен быть установлен: Определение того, что имеется в виду под «стабильный»; каковы критерии; кто и как само существование стойкой неспособности; как обеспечить такого рода раствора; кто обнародует его, и т.д. В любом случае, должны быть созданы правовые гарантии, которые мешают злоупотребления в процессе реализации данной конституционной нормы.

В отличие от этих двух оснований для прекращения полномочий Президента Российской Федерации, порядка отрешения его от должности в Конституции Российской Федерации в мельчайших подробностях. Удаление Президента от должности выступает в качестве формы конституционной ответственности Президента. Это учреждение, известное в иностранной конституционного права как "импичмента" является сильной гарантией против злоупотребления властью и нарушения конституционного главы государственных заказов. Решение об отрешении Президента Российской Федерации определяется парламентом. Основанием для такого решения парламента совершает предательство Президентом Российской Федерации или другого тяжкого преступления. Помимо общей уголовной ответственности, понесенные каждого гражданина Российской Федерации за такие действия, они несут ответственность за президента в виде освобождения от занимаемой должности.

Процедура отрешения от должности Президента Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации (ст. 93). Начиная процедуру отрешения от должности Президента Российской Федерации осуществляет с двумя условиями. Обвинение Государственной Думой Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления должно быть подтверждено:

1) заключение Верховного суда в действиях Президента элементов России от преступления;

2) Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка обвинения.

Полномочия Президента, разницы, возникающей в конституционных функций главы государства и парламента, в основном и не конкурируют с основными полномочий представительного органа. Конституция проводит четкое различие между их офисе, основанного на принципе разделения властей. В то же время полномочия Президента в отношениях с парламентом позволяют рассматривать главу государства как непременного участника законодательного процесса.

Статья 55 Конституции в первом абзаце говорится, что Президент Республики Армения обращении к нации и Национального Собрания

Армения. В конституциях зарубежных стран мы говорим о ежегодных посланиях, которые обычно служат для направления законодательной работы парламента. Основная цель посланий Президента, как правило, смотреть людям или парламента ситуацию в стране, основные направления внутренней и внешней политики.

Абзац второй статьи 55 Конституции устанавливает полномочия Президента в сфере законодательной деятельности. В отличие от многих стран, президент Республики Армения не подлежит право законодательной инициативы, как это было в прошлом. Во многих зарубежных странах, Президент не имеет право вносить законопроекты напрямую - он делает это через депутатов или сенаторов нижней палате парламента. Мы даровали это право депутатам и Правительству.

Принят Национальным Собранием приняли закон, Президент Республики Армения в 21 дней, подписывает и обнародует (обнародование). Без подписи закона Президента не может вступить в силу. Это традиционная привилегия главы государства, на заключительном этапе законодательного процесса, когда закон наделяется универсально заставить. Президент может, в течение определенного периода не подписывать закон и вернуть его со своими замечаниями и возражениями Национального собрания с требованием пересмотреть его. В соответствии со статьей 72 Конституции, Национальное собрание рассматривает закон, возвращенный Президентом Республики будет уделено приоритетное внимание и, в случае отказа замечаний и возражений, снова вернулся закон, принятый большинством голосов от общего числа МП. В этом случае Президент обязан в течение пяти дней подписать и обнародовать недавно принятый закон. То есть вето президента родственника, отлагательным характера. Следует отметить, что до принятия новой Конституции вето президента РА, в соответствии с действующим законодательством, могут быть преодолены двумя третями голосов от общего числа депутатов Верховного Совета Республики Армения, то есть квалифицированным большинством.

Один из самых жарких дебатов вызвало положения Конституции был третий пункт статьи 55, которая устанавливает право Президента распускать Национальное собрание. Президент может распустить Национальное Собрание после консультаций с ее президентом и премьер-министром, но их мнение не является обязательным для него, и он может распустить Национальное собрание, даже против их воли. Аналогичные правила также наделен президентов Франции и Турции. Тем не менее, президент не всегда есть право распустить, например, в течение шести месяцев его президентский срок. Вновь избранного Национального Собрания также не может быть распущена ранее чем через год после ее создания. Конституция РА также предусматривает, что распустить парламент назначает Президент РА как досрочные парламентские выборы, и не ранее, чем за 30 и не позднее чем через 40 дней после роспуска парламента.

Президент Российской Федерации имеют право назначать выборы в Государственную Думу, в то время, как выборы Президента назначаются Советом Федерации. Таким образом, цель выборов органов государственной власти происходит не на взаимной основе, чтобы избежать взаимозависимости. После выборов Государственная Дума на одном только тридцатый день, но Президент может созвать заседание Думы ранее этого срока.

Президент имеет право законодательной инициативы, т.е. внесения законопроектов в Государственную Думу, он обладает правом вето на законопроекты, принятые Федеральным Собранием. Это вето, именуемое в дальнейшем относительной теории, могут быть преодолены путем повторного принятия законопроекта двумя палатами Федерального Собрания в отдельном обсуждении большинством в две трети в каждой камере - в этом случае президент подписывает закон в течение семи дней. Законопроект становится законом и вступает в силу только после его подписания и обнародования Президентом. Рассмотрены 14 дней, после чего закон должен быть отклонен или вступит в силу. Президент Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики, но обработка этих сообщений не означает, что он нуждается в утверждении своих идей.

Президент назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом, другие органы принять решение о проведении референдума не вправе.

Президент может распустить Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, но это не дает права распускать Совет Федерации. Роспуск Думы возможен в следующих случаях:

утроить свой отказ от кандидатуры премьер-министра (часть 4 статьи 11 Конституции);

что делает для двойной недоверия Правительству в течение трех месяцев (ч. 3 ст. 117.);

отказ Думы вотум доверия (с.4 st.117). В случае роспуска Государственной Думы Президент назначает новые выборы так, чтобы новая Дума позже чем через четыре месяца после роспуска встретился нет.

Государственная Дума не может быть распущена Президентом:

в течение одного года после ее избрания;

так как выдвижение обвинения против Президента для принятия соответствующих мер Советом Федерации;

в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения;

в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента.

Строгое кондиционирования Роспуск Думы и ограничение прав Президента в этой области показывает, что роспуск Думы рассматривается как чрезвычайный и нежелательное явление.

Но во всех случаях роспуска Государственной Думы, Совета Федерации продолжает свою деятельность, обеспечивая преемственность власти.

Полномочия Президента, связанные с деятельностью Парламента, содержатся в ст. 84 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "а", президент назначает выборы Государственной Думы в связи с истечением срока его мандата, как это предусмотрено Конституцией, или в связи с его расторжения. Порядок выборов, установленных федеральным законом о выборах.

В соответствии с пунктом "б" Президента распускает Государственную Думу, но только в определенных случаях, предусмотренных Конституцией. Растворение возможно, если: большинство Госдумы от общего состава депутатов, представленных Президент Республики отклоняет три кандидатуры на пост премьер-министра (каждый кандидат должны быть рассмотрены Государственной Думой в течение недели); Государственная Дума в течение трех месяцев вновь выражает недоверие Правительству (один выражение недоверия вызывают роспуска Думы не могут).

В соответствии с пунктом "г", Президент вносит законопроекты в Государственную Думу. В соответствии с практикой во многих странах законодательная инициатива Президента имеет особый характер: в отличие от других субъектов, которые имеют право законодательной инициативы, президентские законопроекты рассматриваются вне очереди.

В течение 14 дней Президент подписывает и обнародует (обнародовать) федеральных законов, то есть законов, действующих на территории России (пункт "г"), без подписи Президента закон не вступает в силу. Президент должен подписать закон в случае нежелания сделать это, когда преодолеть президентское вето квалифицированным большинством (две трети) членов Совета Федерации и Государственной Думы. В этом случае подписания закона, президент удостоверяет его подлинность. Он обязан опубликовать такой закон в течение семи дней.

Ежегодные Сообщения на основных направлениях внешней и внутренней политики (пункт "е"), в котором говорится Президента Федеральному Собранию, выступил на совместном заседании палат парламента (палата обычно сидят отдельно).

Федеральное Собрание является многонациональный народ России в лице своих избирателей, т.е. населения избирательных округов и регионов, и, следовательно, неизбежность определенной непоследовательности депутатов выразили заинтересованность. Но Президент Российской Федерации, чтобы дать свой мандат направлять всеобщие выборы, представляет общие интересы всех людей и всей России. Таким образом, любой оправдания его действие для некоторых регионов при безразличии к другим. Президент России, как глава Федерального государства, право контролировать президентов республик Российской Федерации. Он также интересы отдельных политических партий или каких-либо политических объединений, правозащитник является весь народ. Взаимодействие Президента и парламента должно обеспечить единство общегосударственных и региональных интересов.

Полномочия Президента являются производными от его функций и представляют собой конкретные права и обязанности Президента по вопросам, входящим в его компетенцию. Те силы, которые являются уникальными для Президента, и они не могут быть отделены от парламента, правительства и судебной власти, называются его прерогативы.

В сотрудничестве с Председателем парламента имеет различные полномочия в отношении Государственной Думы и Совета Федерации, учитывая специализацию деятельности палат, их конституционного автономии и качественно иной состав своих представителей.

Одним из основных средств президента связи и парламента является ежегодным Посланием к Федеральному Собранию, которое слышал на совместном заседании обеих палат. Сообщение является программным документом, в котором говорится о ситуации в стране на данный момент и основных направлений внутренней и внешней политики. Послание Президента не является правовым актом связывания власти. Для парламента это служит ориентиром в предстоящей законодательной деятельности, и исполнительных органов для ориентира. Поэтому, хотя сообщение адресовано Федеральному Собранию, и задача по ее реализации лежит на правительстве, которое отвечает за реализацию основных направлений политики.

Стиль и структура сообщений не жестко определены и определяется Президентом, в зависимости от политической ситуации в стране, наиболее актуальных проблем текущего периода и ее планов на будущее. Закон накладывает определенные требования только к объектам, которые должны содержаться в первом послании Президента после его вступления в должность.

Президент принимает активное участие в законодательном процессе. Прежде всего, он имеет право законодательной инициативы. Законопроекты Президент сделал это в Государственную Думу, считаются одним из приоритетов в законодательстве программы. При обсуждении этих законопроектов в палатах парламента с участием представителей Президента, которые называли выражать свои интересы и объяснить свою позицию перед депутатами. Если существуют разногласия в согласительной комиссии, в которую входят представители президента, Государственной Думы, Совета Федерации.

Президент России назначает выборы Государственной Думы (статья 84, пункт а), в то время как она должна придерживаться условий, указанных в законе выборах депутатов для обеспечения непрерывного функционирования законодательной власти в стране. Дата избрания - не право, а скорее обязанность Президента, как он делает это не произвольно, по своему усмотрению, а в строго определенный срок. Это относится и к назначению досрочных выборов в Думу после его расторжения (ст. 109, п. 2).

Важным средством воздействия Президента на рассмотрение парламента является его право на распускает Государственную Думу. Конституция предусматривает два случая, когда нижняя палата может быть распущена, и территория всегда связано с роспуском недоверия правительству: в три раза отклонение номинациях премьер-министр (статья 111) и повторно выражение недоверия Правительству в течение 3 месяцев (ст. 117). В последнем случае, роспуск Государственной Думы не является обязательным: в качестве альтернативы Президенту может объявить об отставке Правительства.

Право распускает Государственную Думу не имеет ограничения по времени. Конституция перечислены все случаи, когда роспуск не допускается.

1. Повторное недоверия правительству Думы не может быть распущена в течение 1 года после избрания. В течение этого периода, Палата не нужно подтверждение легитимности своей власти путем выборов, потому что люди просто выразили свою поддержку избранного кандидата.

2. Дума не может быть распущена с момента обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

3. Дума не следует прерывать период работы на территории России военного или чрезвычайного положения, что в такой сложной ситуации в стране не лишен законодательной власти.

4. Растворение Государственной Думы также быть одобрены в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента.

Это перечень оснований для роспуска палаты не может быть продлен - так быть предупрежденным президента произвола и органы исполнительной власти и их неконтролируемого действия в отсутствии законодательной власти.

Президент имеет определенные полномочия и в заключительных этапах законодательного процесса: он подписывает и обнародует федеральные законы. Эффективный инструмент для воздействия на президента на законодательную власть имеет право на вето президента, под которым подразумевается возвращение Президента федеральными законами в парламент для повторного рассмотрения. Это право не является чем-то новым в области конституционного права. Было предусмотрено еще в 1787 году Конституции США.

Законы, возвращенные Президентом, Чемберс считается приоритетом. Обязательное участие в заседании и представитель Президента. Как правило, члены тесно связана с замечаниями, сделанными президентом. Слышен как заключение соответствующего комитета или комиссии палат. После этого могут быть сделаны одним из двух решений:

1 палата приняла Закон с поправками, внесенными Президентом - она занимает более половины голосов от общего числа депутатов.

2 Несколько раз принял закон в предыдущей редакции - это решение должны проголосовать не менее двух третей от общего числа депутатов (квалифицированное большинство). Такое требование делает его трудно преодолеть президентское вето.

Чтобы преодолеть различия между Государственной Думы и Президента может быть согласительная комиссия, которая в соответствии с пожеланиями обеих сторон произвести компромиссный вариант законопроекта. Достаточно для принятия его утверждения простым большинством. Согласительная комиссия на заключительном этапе принятия закона является очень эффективным: как правило, президент не отверг, таким образом подготовленные законы.

Мотивы задержки право вето может быть очень низкое качество юридической техники; противоречие законов Конституции и иными федеральными законами; Отсутствие заключения на правительство законопроект, предусматривающий дополнительные ассигнования из федерального бюджета. Причины закона может отличаться.

Положительное значение президентского вето в том, что он стимулирует повышение качества законов и помогает устранить конфликты и дефекты в законодательстве.

В российской практике также разработали своего рода процедуры возвращения президента Федерального закона от парламента без рассмотрения. Такие действия мотивированы нарушением одной из камер, содержащихся в Конституции процедурных требований. С одной стороны, таким образом, обеспечение соблюдения установленного порядка принятия законов. Но, с другой стороны, возвращаясь законы без рассмотрения, Президент имеет возможность замедлить принятие законов неудобных для него, потому что парламент не имеет никаких средств для преодоления такого вето. Это привело к назвать законы отклонения без рассмотрения по существу правильный "абсолютное вето Президента." Тем не менее, в соответствии с решением Конституционного суда, такое возвращение к российской практике закона не должны интерпретироваться как своего рода вето.

Институт президентства в Армении есть еще очень долго, но с момента ее создания, является непрерывным дебаты. Нужно ли Армения этот институт? И если нужно, то в какой форме? В обществе нет однозначного понимания этого. Армянский институт президентства в его нынешнем виде имеет как сторонников, так и противников.

Сторонники этого института убеждены в необходимости сильной центральной власти в стране в период реформ. "Вариант Президентский" разделение властей считается лучшим вариантом для стран с переходной экономикой. Сильная власть сосредоточена в одних руках, может эффективно управлять и предотвратить появление политических конфликтов. Необходимо обеспечить единство правительства. Слабые места в существующей форме правления в связи с тем, что председательство должно действовать в сложных условиях, на неблагоприятном социальном фоне.

В то же время, исследователи в области права, а также среди политиков, есть много противников президента в его современном виде. Основным недостатком Конституции 1995 года. Многие видят, что она была направлена на конкретных обстоятельств в отношении политического конфликта в стране и принял в результате силы, чтобы разрешить этот конфликт. Кроме того, по их мнению, Конституция была смоделирована для конкретного политического лидера. Следствием всего этого стало формирование государственной системы, где Президент имеет чрезмерно сильной власти, что позволяет ему выполнять радикальные реформы, и парламент ослаблен, и, следовательно, принцип разделения властей не реализован. Конституция создана структура власти является источником нестабильности политического режима, так как система сдержек и противовесов не является эффективным. Объединение многих полномочий в одном учреждении создает конфликт и напряженность в отношениях между исполнительной и законодательной ветвями власти.

Таким образом, Конституция обвиняется в нарушении принципа разделения властей. Многие правоведы считают, что на данный момент баланс сил в Армении предвзятым в пользу исполнительной власти, а точнее - президентство. Некоторые авторы даже называют Армения "супер-" республика, как президент имеет набор полномочий, характерных как для главы государства в президента, и для главы государства в парламентской республике. Так, президент избирается народом Армении, имеет значительную власть против правительства, назначать министров и принять решение о их выхода на пенсию без участия парламента. Правительство несет ответственность только перед ним, но не раньше, чем парламент. Хотя формально назначен президентом и главой исполнительной власти, но на самом деле это в его руках сосредоточены главный управленческий орган. Он также оказывает влияние на законодательной деятельности Национального Собрания.

В то же время, президент не несет ответственности за деятельность исполнительной власти и имеет право распустить парламент. Сложная процедура внесения поправок в Конституцию и невыполнимую процедуры отрешения Президента сделать непоколебимую силу и существенно ограничено. Институт президентства становится опасным для государства и общества. Президент не подотчетен каким-либо органам власти или людей. Досрочное прекращение его полномочий не может быть вынесен на референдум. Так многие видят идеал развития РА в парламентской республике, и даже предлагают упразднить должность Президента.

Тем не менее, в любом случае, конечно, Президент является очень влиятельной фигурой в политической жизни страны, действуя как своего рода символ государства и играют решающую роль в определении политики.

Важнейшей задачей Президента - обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Конституция 1995 года. Первый установлено, что правительство в Армении на государственном уровне и основана на разделении законодательной, исполнительной и судебной. В связи с этим, возникает вопрос о природе президентской власти. В зарубежных странах, если форма правления является президентская республика, президент является главой правительства, то есть она относится к исполнительной ветви власти. Статус Особенностью президента Армении в том, что он не входит в Конституции, чтобы любой из ветвей власти. Поэтому, говоря о несовершенстве действующей Конституции, многие исследователи приводят в качестве аргумента, что президент запущен вне разделения властей, он возвышается над всеми ветвями власти, и тем самым придает легитимность его всемогущества. Вместе с тем Конституция не предполагает положения эксклюзивности Президента в системе государственной власти. Он стоит над другими ветвями, а не концентрироваться в руках полномочия других ветвей, и, будучи только арбитром в отношениях с ними.

Статус Президента можно рассматривать только в тесной связке с системой разделения властей. Взимается с функцией обеспечения единства правительства. Единство правительство, осуществляется различными органами, заключается в единстве целей и действий по ключевым вопросам государственной политики. В то же время, само существование государственной системы включает в себя несколько властям свои разногласия и взаимные ограничения. Каждый из них выполняет свои функции и с учетом своего мандата, за которой он не вправе идти. Естественно, что три власти, в осуществлении своей деятельности, в то же время, не может избежать споров. Позвольте им нужен демократический путь законом.

И сегодня, в столь сложное время для Армении, в системе государственной власти требует сильного мощный руку, которая может позволить исполнительную, ориентироваться только на базовой концепции кризиса в стране, и не все, что разнообразие политических взглядов, присутствует сегодня в законодательном органе из-за ряда политических партий, чтобы проводить политику реформ, направленных на построение демократического правового государства, развивать межгосударственные политические и экономические отношения и т.д. И это президент способен решить все споры между законодательной и Правительство Республики Армения, используя в качестве примирительного и силовых рычагов президентской власти - исключительное право принимать решение об отставке Правительства либо распускает Национальное собрание. Например, кризис был урегулирован в России, появились в июне 1995 года., Связанные с голосованием недоверия Правительству. Тогда все закончилось взаимными уступками и Президента Думы, в результате чего Дума не подтверждают выпущен незадолго до недоверия Правительству и премьер-министра он отозвал заявление до голосования Думы доверия, что возможность роспуска Думы под угрозой. Точно так же, только после вмешательства Президента, и конфликт был решен в октябре 1997 года. Взаимные уступки Думы и Правительство разрешило передать их отношения из плоскости политической конфронтации в плоскость практической работы по разработке проектов такого законодательства для этого необходимо сформировали согласительную комиссию. Жесткий и в то же время гибкой политике Президента, отбора на реализации этой политики, новых кадров в российском правительстве, независимо от политических симпатий и антипатий Думы, разрешается исполнительная власть для достижения многих позитивные сдвиги в экономика и финансы, внутренняя и внешняя политика государства, что свою очередь увеличило доверие Запада к российским реформам и позволило России присоединиться к "большую семерку" и "Парижский клуб" - это престижные европейские финансовые институты присоединиться к большой европейской и мировой политики о правах равноправного члена с большим потенциалом, чтобы ввести своих европейских штаб представителя НАТО с правом совещательного голоса и т.д. Сегодня Россия, по мнению многих авторитетных западных политиков, которые уже включены в мировой экономике. У России есть проблемы, проблемы остаются после попыток решить им разные ветви власти, но только на комплексной скоординированной работы всех ветвей власти сегодня, в том числе от Президента зависит - станут ли потенциал для некогда великих держав экономического чуда.

Президент имеет определенные средства для урегулирования конфликтов и споров между государственными органами. Один из наиболее эффективных и широко используется на практике, средства примирения, которые позволяют нормализовать отношения между различными органами власти. Процедуры примирения предназначены для обеспечения решения проблем, не прибегая к принуждению. Суть таких процедур - в поисках компромиссных решений, удовлетворяющих все стороны в споре, и в конечном итоге для достижения взаимного согласия. Во всех таких случаях, президент играет роль арбитра, он не появляется, как одной из сторон, и в качестве национального органа.

Так как понятие примирения в Конституции не расшифровано, президент предоставляется свобода в выборе. Использование примирение полностью построен на диспозитивности. Во-первых, вы можете выбрать любой вид процедуры, которая представлена в данном конкретном случае, наиболее подходящим и удобным для обеих сторон. Во-вторых, процедуры носят неформальный.

Прямые переговоры - наиболее часто используемая форма примирения. В некоторых случаях, они помогают не только выйти из конфликта, но даже предотвратить саму конфликта. Чтобы преодолеть существующие различия смешанная комиссия, состоящая из представителей спорящих сторон. Участие президента проявляется в том, что он был вовлечен в организации переговоров, согласительной комиссии форм. Есть и другие формы лечения, такие, как создание третейских судов.

Согласительная являются универсальным инструментом разрешения противоречий и может быть использован президентом почти во всех случаях, обнаружения различий. Если они по-прежнему не дают оптимальное решение, Президент может передать спор на рассмотрение соответствующего суда, а затем заменен судебной процедуры.

Для обеспечения взаимодействия между властью и направление можно отнести свои замечания президента к парламенту, что позволяет впоследствии устранить необходимость в президентское вето. Есть также процедуры для совместного формирования ряда центральных органов государства. Например, состав ЦИК назначен на паритетной основе Президентом, правительством и Национальным собранием.

Таким образом, Президент присвоен согласительные процедуры, функции посредничества и организации власти в системе он играет роль арбитра.

В общем, институт президентства в Армении имеет много общего с соответствующими конституционных институтов демократических стран. В то же время, существует ряд особенностей, которые не имеют аналогов в иностранных конституций и не исключает возможность узурпации власти. Но опасность злоупотребления ими могут быть нейтрализованы действием других либеральных конституционных норм.

Для предотвращения узурпации власти четкого правового определения в президенты. Изменения в правовом регулировании этого института должны пойти в направлении уточнения его полномочий и распределение компетенции высших органов государственной власти. Тем не менее, нет закона о Президенте, и Конституция даже не указывают на необходимость такого закона.

Институт президентства в Армении еще не устоявшихся набор конституционных норм. С момента своего создания, она постоянно развивается, меняется, и приобретает новые черты.

На основе теоретических положений об институте главы государства, на наш взгляд, следует проводить сравнительный анализ Института тексте Конституции Российской Федерации, Беларуси, Финляндии по следующим критериям:

- Кто выступает в качестве главы государства;

- Порядок вступления в должность, срок полномочий;

- Функции и полномочия главы государства;

- Заказ запасной главу государства;

- Досрочное освобождение от должности или глава государства статей (соответственно) назвал президента. - Кодифицированные;

- Ответственность главы государства.

В Российской Федерации, Беларуси, в соответствии со статьями 80 и 79 Конституции Российской Федерации (соответственно) Главы государства призвал президента, более того, Президент Российской Федерации и Президент Республики Беларусь находятся на этих статей "гарант Конституции ... и права и свободы человека и гражданина». В Финляндии, глава государства также является президентом. Это следует из финской Конституции, которая гласит, что «Президент поручил верховную исполнительную власть ... Законодательная власть является вместе с Президентом Республики.

- Президент Российской Федерации, Беларуси, Финляндии избран.

На основании статьи 81 Конституции Российской Федерации "Президент России избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании." Статья 81 Конституции президентских выборов говорит, что все это точно так же, за одним исключением - на владения Президента Республики Беларусь в течение пяти лет. На основании § 23 "форм правления» в Финляндии. "Президент Республики избирается из числа народа граждан Финляндии при рождении прямым голосованием сроком на шесть лет".

По кандидата в президенты, как правило, следуют условия:

- Президент имеет возможность быть единственным (гражданин) государства;

- Определенное количество лет, проживающих в государстве. В России и Беларуси, срока проживания кандидата в президенты в связи с DЕS? TI год;

- Через год. В России и Беларуси - не под 35 года;

- Уменьшение количества точки зрения выборов. Все больше и только один в данном случае, потому что человек имеет возможность быть избранными не более чем в 2 раза без остановки - по этой ссылке общепризнанных мерками Конституции Российской Федерации и Финляндии.

Как оказалось, доли в первую секунду голове, глава страны имеет в основном ввиду множества управлений: парламентская или президентская блок управления форма кажется парламентская деспотизм.

Так, а как Отечественная Федерации, Республики Беларусь, Финляндия занимает, как полу-президентской республикой, поэтому они должны быть размером крупномасштабных особенностей. [17]

Президенты Российской Федерации (статья 80 Конституции Российской Федерации и Республики Беларусь (статья 79 Конституции Республики Беларусь) во внешней политике установить основные тенденции и предложить свое государство в международных отношениях. Отношения определяются Президент Финляндии Финляндия с другими странами, но контракты с другими странами подлежит ратификации, если они относятся к области права или в соответствии с другими факторами вызывают такой ратификации. Проблемы битва и планет глава решают гармонию. и полную информацию, чтобы дальнего зарубежья страны или иностранные послы из Финляндии обязан пройти к этому министру по делам которого пребывания за границей процесс (§ 33 Основного закона "цифры Финляндии").

Президенты вышеупомянутых государств есть специальные эффекты в зародышевой точного управления.

Президент Российской Федерации, однако в соответствии с Конституцией Российской Федерации не кто-то аккуратно глава администрации, исследование ее конституционного мощности позволяет утверждать, что то же самое практически России лидером является глава о важности точного управления:

1) Глава России позирует с гармонии мысли премьер-министра (пункт "а" художественный 83 Конституции).;

2) в соответствии с предложением премьер-министра Российской Федерации России лидер ставит на место и устраняет пост заместителя премьер-министра и министров (пункт "г" ст. 83).;

3) Глава Российской Федерации имеет возможность вести в заседаниях Правительства Российской Федерации ("б"ст. 83).;

4) Глава России берет на получение разрешения на отставке Правительства Российской Федерации («с» ст. 83).;

5) Глава Российской Федерации имеет возможность аннулировать указы и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае, если они противоречат Конституции, законов и указов Президент Российской Федерации (ч. 3 ст. 115).

Президент Республики Беларусь занимает абсолютное надзор должен работать исправный администрацию:

1) с агентов кто-то кладет на место премьер-министра - министр (пункт 6 статьи 84 Конституции Республики Беларусь);

2) определить текстуру правительства (стр.7 ст. 84).;

3) ставит на место и сохраняет с заместителем премьер-министра, министров, министров и других членов Правительства, принимает разрешения для отставки Правительства или его членов (стр.7 ст. 84).;

4) содержит способность вести в заседаниях Правительства Республики Беларусь (статья 15 пункт 84).;

5) ставит под свой контроль республиканской организации государственного контроля и устанавливает свою позицию (пункт 16 ст. 84).;

6) содержит возможность прекратить акты Правительства (пункт 25 изИскусство 84).; непосредственно или через свои мобильные телефоны, чтобы организовать надзор принимает надлежащего соблюдения закона и районных властей. Правительство; включает в себя возможность временно остановить вывод из местных выборных Рекомендации вступают в и распустить местные организации обвинена и расположение товаров в случае несоответствия закона (пункт 26 ст. 84).

Президент Финляндии:

1) принимает совместное надзора со стороны совета и страна имеет право попросить в целях предоставления данных ВЕСЬ картриджи данных учреждений и их руководящие институты и органы, и, кроме того имеет возможность посвятить свою проверку работы (§ 32 "Фигурки Финляндии ");

2) принимает на своих выводах в заседании Правительства в соответствии с рекомендациями доклад министру, в юрисдикции которого находится эту проблему. В целях реализации выводам Президента они должны быть подписаны ними и министра в том, что сообщается данной задачи. Если на самом деле президент подписать рекомендации влияют только на правительство, и в этом случае они делают референтных рекомендации правительства. (§ 34 "Вид Финляндии" Основной закон);

3) разработать и пенсию Правительственный комитет Финляндии (§ 36, 37 Основного Закона "вид Финляндии").

В законодательной сфере России Администрация Президента Беларуси и Финляндии взаимодействовать с парламентом и возможность реализации законодательной инициативы.

Так, руководитель Российской Федерации, а также лидер страны имеет некоторое влияние из-за законодательной власти, обеспечение большей целостности всей администрации в полном объеме:

1) Глава России берет на себя помощь в нормативно работы Ассамблеи. Это сила Президента Российской Федерации формируется: полномочия, предоставленные ему с законодательной инициативой (пункт "г" ст. 84, ч. 1 ст. 104.).; полномочия условные запрет законопроекты обычные Ассамблея (часть 3 107); прямые обязанности подписания и обнародования законы (статья 107);

2) Глава России ставит выборы мысли в соответствии с Конституцией и законами (пункт "а" Искусство 84);

3) Глава Национального пород России Федерации в моих мыслях и опционами в режиме предустановки Конституцией Российской Федерации ("б" ст. 84).;

4) Глава Российской Федерации сотрудничает с камер Ассамблеи следующий пункт назначения в официальных позициях одиноких лиц организаций по управлению. Так (способ Русский лидер предполагает, по всей стране Думе кандидатуру в кресле олова и ставит перед проблемой всей стране Думы его освобождения от должности. Глава России Федерация предлагает Рекомендации кандидатуру в месте на имя главного прокурора и Комитет Федерации выписывает рецепт для избавления от его позиция (п. "г" ст. 83).

На основании примечания 84 Конституции, Беларусь Глава 2) поднимает новые и дополнительные выборы в Палату представителей, а также местного комитета твердых устройств (раздел 2); растворяет версии и режим, заранее Конституцию (раздел 3).

О президента Финляндии в области законодательства, упомянутого в § 18 главы 3 раздела «зрения Финляндии" Основной закон от 17 июля 1919 Лето: "Глава применяется своя возможность законодательной инициативы внесения законопроектов" в § 27 этого из-за головы: "Круг обязанностей Президента собирает в дополнительных сессий, раскрытие ее сессиях и успешным в последнем времени возможностей его завершения."

Президенты Российской Федерации и Беларуси есть все шансы, чтобы сделать существенное влияние на тяжебный силу Глава Финляндия несет тяжебный юнит:

- Глава кандидатов Русский Федерации предполагает рекомендации для назначения арбитров на месте конституционная Свита, Свита, Высший Арбитражный Свита (пункт "д" Искусство 83 Конституции Российской Федерации, арбитр других судов назначаются Президент режиме РФ, ввел законодательство (ст. 128) Фигура Российской Федерации позволило вращаться Президента России в решении Конституционный и к тому же сплетни общей юрисдикции (ст. 85, 125), русский лидер принимает милость («с» ст. 89). Эксплуатация разрешение помилование кажется страны лидер смягчение наказания или санкций абсолютное избавление от лиц на имя деревнях с ходатайством.

Глава Республики Беларусь в примечаниях на 84 Конституции Республики Беларусь с согласия и уведомления комитет Республики ставит на место и удаляет от должности президента конституционно Свита, Председатель Верховного Свита, Верховный Председатель Главная Свита числа Арбитры с этими судами (пункт 8); гармония с рекомендациями Республики кладет на место арбитры Верховный Свита, арбитры Верховный Свита из дома, председатель Главного комитета по выборам и проведению референдумов. Ведущий прокурор, Управление Председателя и членов Государственной олова (п.п. 9, 11); 6 ставит конституционные арбитров Свита, арбитры Республика Беларусь (пункт 10); подписывает законы; содержит возможность в режиме введенного в соответствии с Конституцией, правила, или, чтобы вернуть устройство его утверждения Палатой свое собственное отрицание агентов (пункт 24).

О влиянии президента Финляндии втяжебный силы не может быть обнаружено, вернее кто-то берет на помощь во время помиловании. А также уведомить "Вид Финляндии," Главного Закон § 29 "Глава позже поисковые решения Верховного Свита, содержит возможность помилования для резкого охлаждения и прекратить (печаль) автомобиль. Проблемы, связанные с простите гениталии правительства рекомендации и канцлер юстиции регулируются в специальном режиме. Общая жил только ввел законодательство. Глава вправе в дополнение к возгоранию.муравья. захватить с реализации закона в этих случаях, если правило позволяет это ".

Во всех трех отмечен республик России, Беларуси и стран-лидеров Финляндия реализуют некоторые особенности в объем защиты государства и обеспечения его защитой государства. Так (это всегда вышеупомянутые президенты представлены командиров сил главный их собственных странах (в самом деле, глава Финляндии в соответствии с § 30 "Вид Финляндии» общего права во время боя имеет возможность представить эту возможность другого лица), власть для борьбы введение или безмерно область утверждений возле государственной опасности безопасности или в случае гнева.

Полномочия Президента Российской Федерации, за исключением тех, которые упомянуты вводят более из следующих действий: некоторые государства армия доктрина России Федерация (пункт "з" Искусство Рисунок 83 Российскую Федерацию.); наборы и устраняет ручной высокие сил ('L' § Искусство 83.); производит и председательствует комитета Защищенный (пункт «г» ст. 83).

Глава Республики Беларусь ставит в офисе и устраняет руководящие посты сил (§ 28 Конституции Республики Беларусь).

Полномочия картриджей, как правило, осуществляются путем принятия правовых действий. Таким образом (в соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации русский лидер излучает указы и распоряжения. Указы и постановления Президента Российской Федерации не должны быть в противоречии с Конституцией и законами (часть 3. 90.) Это правило определяет конституционный вид постановление законотворческую деятельность Президента.

В этой сфере белорусского лидера имеет большие возможности. В соответствии со статьей 85 Конституции Республики Беларусь "Глава в базе данных и в соответствии с Конституцией признается указы и распоряжения, которые не применять силу на всей территории Республики Беларусь. В вариантах, Конституция предопределенный, Глава испускает указы, имеющие силу закона. Идите непосредственно или через свои мобильные телефоны, чтобы организовать гарантии того, что декреты, приказы и правила.

В соответствии с § 28 главы 3 раздела «зрения Финляндии» основной закон от 17 июля 1919 глава финского лета "содержит возможность, если конфигурация не более определенным управления или если предоставляется возможность не дано национальных рекомендаций, в соответствии с проблемы указы печати, которые в первую очередь регулируются административных актов; кто-то кроме имеет право позволить указы подробно общепринятые мерками Связанные выполнять значимые законы, указы о национальной управления имуществом, и к тому же указов о создании и управлении организациями и другими учреждениями Указы сделал не имеют все шансы включать заявления, которые изменяют правила"

При необходимости для анализа относительных возможностей, которые имеют президентов России, Беларуси и Финляндии, максимальный размер возможностей в странах считается цели Конституции России Федерации и Республики Беларусь. В этих государствах президенты действительно есть все шансы повлиять всегда администрирования раздел. Беспристрастность необходимо охарактеризовать контроль формы в этих государствах, а также в президенты, а не только как "полу".

Согласно примечаниям, акции 3 92 Конституции Российской Федерации, русский Федерации главы, если не оставаться всвоих собственных прямых обязанностей по выполнению, в момент их главы правительства выполняет России Федерация. Кроме этого способность выполнять обязанности Президента направить не содержат полномочия, чтобы освободить Национальный предположил предопределяет голос, и, кроме того внести поправки совета или изменений Конституции заявления России Федерации.

Как отмечается в статье 89 Конституции Республики Беларусь, в случае позиций как Президента Республики Беларусь или неосуществимости выполнения обязанностей своих возможностей, пока Клятва снова не переводятся в лучшем министра Президент премьер-министра.

В Финляндии на § 25 Основного закона "с видом на Финляндии," вблизи начала барьеров в целях выполнения обязанностей Президента его прямых обязанностей верить в премьер-министра-министра, а в случае, если кто-то не останавливались, чтобы их выполнять - в этом случае министра, который, кажется министр вице-премьер.

В Швеции, если болит, блуждая из-за рубежа или других факторов предотвращения короля исполнить свою собственную прямую ответственность, в данном случае глава прямыми обязанностями страны для реализации имущества пенис регента королевская династия в соответствии с функциональным режиме наследству, если присутствует там нет никаких препятствий. Назначен правителя, если королевская Гогенцоллерн потушен; если Господь умрет или оставить трон, и преемником престола уже не достигают 18 лет. Такого рода процедура показана в § 3 и 4 Основного Закона Швеции «Вид контроле» от 27 февраля 1974 лета.

Главы государств имеют все шансы досрочно прекратить свою работу по собственной инициативе - так (способ называется увольнение всех есть шансы, чтобы использовать, в соответствии со словами Конституции, глава Российской Федерации (часть 2.Искусство 92 Конституции);. белорусский лидер, имеет возможность длиться в каждом периоде в состоянии передать в отставку (статья 87 Конституции Республики Беларусь).

Президент всплеск обязательство в связи с воздействием собственных причин и границ, которые установлены Конституцией. Причины с целью привлечения к ответственности за осуществлением кажется тяжелые национальные правонарушения. Уважение из-за его виновным тянет отстранения от должности.

В соответствии со статьей 93 Конституции Российской Федерации имеет возможность быть глава отрешен от должности Всемирной федерации только в повышенной общенациональной обвинения основой Думы в общенациональной неверности или совершении другого преступления болезненный, сказал, что решение Верховного Свита русском Наличие в действиях Президента признаков преступления и решение конституционного строя Свита РФ доставлен о следующих номинации предъявления обвинения. Разрешение мысли о выдвижении обвинительного заключения и разрешения рекомендации Федерации импичмента Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общей суммы любой инициативы в соответствии с Палат не менее тридцати процентов своих вариантов единый мысли и около присутствии решений специальной комиссии, умного Думы. Резолюция Рекомендация федерация отстранения Президента от должности обязан поставить не позднее, чем в ежеквартальном период позже номинации всей стране Дума обвинительное заключение вопреки Президента. Если в данной Рекомендации разрешения период Федерации не ставил достаточно, вопреки цензуре Президент признанных отклонены.

Президент Беларуси, на основе нот 88 Конституции Республики Беларусь, руководитель имеет возможность быть перемещен с позиции в связи с совершением государственной измены общенациональной или другого тяжелого преступления. Разрешение на выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае признанных принято, потому что, если он получает абсолютное большинство композиции согласно предложению Номера агентов не менее одной тридцати процентов ее выбор. Выяснение обвинение организованных действий Республику. Глава признан толчок от должности, если за него проголосовало за эту резолюцию не менее двух третей уха с абсолютными рекомендаций Республики, и, кроме того не меньше, чем две трети уха с абсолютной Дворце агентов. В случае Комитета номере и агентов не принимали выводы о смещении Президента с должности в развитии месяца с даты выдвижения обвинительного заключения свидетельствует о дивергенции предъявления обвинения. Где президент в связи с преступлением в соответствии с сути проблемы считается обвинение Верховный трибунал.

Таким образом, сравнительное изучение абстрактных положений лучших стран показал, согласно тому, что являются аспекты, необходимые для оценки положения главы государства. Так же, как выяснилось, положение зависит от контроля.

Сравнение главных руководителей конституционных жалоб в Российской Федерации, Беларуси, Финляндии , Армении сертифицировали абстрактные выводы: в республиках с сильной президентской администрации, таких как отечественных организаций и Карачаево-Черкесской Республики Беларусь президенты всегда Администрация влияние разделе: законодательные, эксплуатации и тяжебный. Также лидер страны в современном обществе ритуала оказывают значительное влияние.

Зарубежная практика президентской власти убедительно свидетельствует о важности этого института в тех или иных политических системах. По сравнению со всеми другими высшими должностными лицами президент обладает особым статусом, полномочиями и ответственностью. Его прерогативы позволяют президенту играть важную роль в общественно-политической жизни.[4]

В магистерской диссертации были рассмотрены далеко не все из ключевых характеристик президентской власти. Специального анализа требуют такие ее проявления, как особые полномочия президента в условиях чрезвычайного положения, взаимоотношения главы государства с различными общественно-политическим группами и средствами массовой информации, стили политического поведения президентов и нормы их ответственности за свои действия. Большую практическую значимость представляет рассмотрение оптимальных вариантов организации работы аппарата президента, процедуры передачи властных полномочий от одного президента к другому, профессиональных и личностных характеристик президентов. Вообще проблематика, связанная с анализом института президентства обширна и многообразна, явно нуждается в дальнейших исследованиях.

Несмотря на то, что статус главы государства достаточно универсален, функционирование целого ряда моделей президентства выявляет их зависимость от различных политических режимов и разных систем государственного правления. При авторитарных и тем более тоталитарных режимах президентская власть часто приобретает многие черты режима личной власти. В демократических странах глава государства служит одним из ведущих гарантов незыблемости конституционных основ политической системы. Не менее важно и то, что каждому типу государственного правления соответствует определенный тип президентства с его особыми ролевыми функциями. В условиях президентской республики президент, совмещая полномочия главы государства и главы правительства, должен быть эффективным политическим лидером, который непосредственно руководит правительственной политикой. При полу президентской республике президент, не будучи главой правительства, нередко выступает в ответственной роли арбитра в отношениях между кабинетом министров и парламентом. Парламентарная республика наделяет президента статусом "первого гражданина", имеющего высокий моральный авторитет и представляющего свою страну во многих официальных актах государственной власти. Однако при любых моделях президентства на главе государства лежит особая ответственность за сохранение законности, согласия и стабильности в обществе.

Пост президента является основополагающим, но лишь одним из составных элементов института президентства. Для того чтобы этот институт занял подобающее ему место в политической системе, необходимы, прежде всего, прочная конституционная база президентства и широкая общественно-политическая поддержка президентской власти. В Основном законе и других правовых нормах должны быть максимально четко и полно определены статус главы государства, его полномочия и пределы этих полномочий. Придание президентской власти институционального характера невозможно без тщательной правовой регламентации взаимоотношений президента с правительством, парламентом, местными органами власти. Институт президентства предполагает также наличие отлаженной организационно-управленческой структуры президентского аппарата, эффективной процедуры принятия решений, устойчивых морально-этических норм для тех, кто занимает высший официальный пост в государстве.

Оставаясь в рамках своих конституционных полномочий, президент может активно использовать весь потенциал своего поста и эффективно решать многие насущные проблемы общественного развития. Опыт института "президентства в разных странах и многие его правовые нормы, которые проявили свою целесообразность в зарубежной практике, несомненно, полезны в процессе формирования новой политической системы.[3]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Хропанюк В.Н. «Теория государства и права», М., 2005 г.

2. Алексеев С.С. «Государство и право», Москва, 2006 г.

3. Теория государства и права./Под ред. Венгерова А.Б.,2006 г., стр. 184.

4. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М: Юридическая литература, 1994. - 176 с. - С.17.

5. Теория государства и права./Под ред. А.У. Бейсеновой. Алматы, 2006., – 392 с

6. Учебник для ВУЗов./ Под редакцией Марченко М.Н., 2007 г.

7. Петражицкий Л.И. «Теория государства и права в связи с теорией нравственности». Т.1, С.Пб. ,1907.

8. Алексеев С.С. «Общая теория права», Москва, 2001г.

9. Конституции Франции 1958 года, ст.6

10. Теория государства и права. Курс лекций. /Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В., Саратов, 2005г.

11. Гумплович Л. «Общее учение о государстве», СПб., 1910

12. Коркупов Н.М. Русское государственное право, 1893

13. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.С. Автономова. - М.: Юриспруденция, 2003.

14. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд./Сост. Проф. В.В. Маклаков. - М.: Бек, 2000.

15. Акт о престолонаследии от 26 февраля 1810 г: Копия. Конституционного закона Швеции.

16. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие / К.В. Арановский. - М.: ИНФРА-М, 2000.

17. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - М.: Норма, 2005. - С.264.

18. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - М.: Юристъ, 1997.

19. Васильев Д.А. Теория государства и права. – М., 2007;

20. Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций. – М., 2001;

21. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 2005;

22. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2003;

23. Любашиц В.Я. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону, 2002;

24. Летушева Н.И., Летушева М.В. теория государства и права. – М., 2005;

25. Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // государство и право, 2003 №1;

26. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М., 2005;

27. Теория государства и права. А.В. Малько. – М. 2008;

28. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М., 2005;

29. Мукаев Р.Т. Теория государства и права. – М., 2005;

30. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002;

31. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М. 1999;

32. Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004;

33. Чиркин В.Е. Государствоведение. – М., 1999;

34. Чиркин В.Е. Основы сравнительногогосударствоведения. – М., 1997;

35. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М., 1995;

36. Теория государства и права./Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – М., 1998;

37. Теория государства и права: учебник /Под ред. Кикотя В.Я, Лазарева В.В. – М., 2008;

38. Теория государства и права. /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997;

39. Основы государства и права. 4-е изд. / Под ред. С.А.Комарова. – СПб.: Питер, 2003;

40. Теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. – М., 2001;

41. Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. – М. 1997;

PAGE \* MERGEFORMAT3

Анализ правового статуса Президента Республике Казахстан с позиций общепринятых критериев правового государства и принципа разделения властей