Политическая власть и политическая система общества: современное состояние
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….…..……...5
1 Общая характеристика государства как объекта конституционно-правового регулирования……………………………………………………………..…….…..7
1.1 Понятие правового статуса государства…………………................................7
1.2 Юридическая природа государственной власти и государственного суверенитета ……………….……………………………………………………….12
1.3 Принцип разделения властей как основа организации современного государства………………………………………………………………………….17
1.4 Общая характеристика функций современного государства.………………………….……………………………………………...27
2 Политическая власть и политическая система общества: современное состояние……………………………………………...………….…………………31
2.1 Общая характеристика политическая система общества……………………31
2.2 Государство в политической системе общества ……………………………..35
3 Правовые основы политической организации Республики Казахстан как самостоятельного государства…………………………………………………… 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..…..68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………...…………….…70
ВВЕДЕНИЕ
Концепция государства, в настоящее время очень важно и занимает особое место в законодательстве Республики Казахстан. Актуальность темы определяется большое количество споров, которые возникают и имеет практическое применение академических слушателей. В это время тема достаточно изучены, о чем свидетельствует его универсальности и универсальное значение.
Современные общества становятся все более изощренными в их организации, в организации и функционирования современных государств часто доминируют скорее политический, чем правовым аспектам организации, юридические в чистом виде.
Нормы конституционного права и фундаментальной теоретической теории подходы юриспруденции закона, исправить статус государственного, тем самым формируя важнейший институт правовой системы. Он состоит из элементов, чтобы выявить ее сущность и содержание, основные направления деятельности государства, которая определяется его функциями. В современном мире, большинство цивилизованных государств объявить себя демократическим и правовым. Стремление создать верховенства закона не только для человечества идея его внешний вид, но и в поисках пути создания наиболее подходящего и эффективного осуществления. Эта тема не исчерпывается, и по сей день, и с течением времени интерес к нему только усиливается. Это связано с его значимости.
Объектом данного исследования является констатировать, конституционному и правового регулирования.
Предметом исследования являются функции и особенности государства и его сущности в политической системе.
Государственный происходит, когда экономика достигает определенного уровня, при котором существовала на протяжении тысяч лет система уравнительного распределения общественного продукта становится объективно невыгодной для дальнейшего развития общества необходимо выбор конкретного слоя, имея дело с руководством, либо в политическая сфера (в «восток» - Азиатский тип общества), или в политической и экономической сферах (в «европейской» типа общества).
Эти условия привели к социальной стратификации общества, для того, чтобы власть, которая ранее принадлежала всех его членов, приобрел политический характер был введен в интересах прежде всего привилегированных социальных групп и классов.
Так что, как показывает история появления государства всегда связано с меняющимся характером сообщества власти, чтобы преобразовать его в политическую власть, осуществляется, в отличие от первобытного общества, в интересах большей части привилегированных слоев общества.
В политической природы государства, самое главное, это глубокое определение его содержания, целей и функционирования процесса. Так в основном, являются основополагающими в государственной власти, его происхождения, цели и функции в обществе.
Иными словами, вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кто владеет правительство, кто предоставляет и в чьих интересах. Это объясняет, почему этот вопрос является спорным.
Исследование ставит под вопрос роль конституционных основ российской государственности, занятых на внутреннем и ученых, которые внесли свой вклад в освещение в основных характеристик политических основ государства, а также ограничить ответственность государства по отношению к личности. Среди этих ученых являются: СС Алексеев, М.Н. Марченко, Страшун Б., Баглан Сапаргалиева, С. С. Ибраев, Айтхожина К. А.Гани, Ашин Д. Н. Романова и др.
Цель исследования - это наиболее полное и глубокое изучение состояния как объект конституционно-правового регулирования политического характера государства, его особенности и основные функции. Эта тема достаточно сложная и многогранная, о чем свидетельствует его универсальности и универсальное значение.
Для достижения этой цели в исследовании окончания необходимо решить следующие задачи:
- Уточнение концепции государства;
- Исследуйте правовой характер государственной власти и суверенитета;
- Анализ принципа разделения властей в качестве основы для организации современного государства;
- Для анализа правовой феномен политической власти и политической системы общества;
- Чтобы раскрыть правовую основу политической организации Республики Казахстан как независимого государства.
Методологические и теоретические основы диссертации заключается в следующем, политические методы исследования включают в себя системный подход, исторический анализ, сранительные правовых, общих методов логического исследования.
Теоретические рамки представлены произведения представителей российских и зарубежных ученых, которые внесли вклад в развитие поставленных задач.
Практическая значимость работы в том, что его результаты имеют отношение к пониманию и оценке конституционных основ политической организации государства.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.
1 Общая характеристика государства как объект конституционно-правового регулирования
1.1 Понятие правового положения государственных
Конституционное право, в отличие от других юридических наук, изучающих состояние в целом, комплекса, с точки зрения его юридической регистрации устройства. Известно, что современные государства имеют разные политические режимы, формы правления и т.д. Это означает, что изучение этого важного института, который является современным государством, можно найти различные варианты ее конституционного исправить. Анализ конституционных положений показывает, что большинство из действующей Конституции, принять такие общие принципы и особенности различных государств в устройстве, которые были посвящены общечеловеческим ценностям.
Термин "государство" в конституционного и международного права часто выступает как синоним "стране". Конечно, есть некоторые особенности. В Великобритании нет понятие государственного суверенитета в качестве носителя или специального правового института, специальной организации, выступающей в качестве юридического лица. Таким образом, представление о суверенитете здесь разработаны как учение о суверенитете парламента, в соответствии с которым юридическое суверенитет принадлежит в парламенте Великобритании. Термин «корона» и сегодня является концепцией, которая находится ближе всего к понятию "государство". Кроме того, термин «корона» используется в двух смыслах: для обозначения правящего монарха, а также правительства (кабинета), осуществляющий государственное управление от имени королевы.
Современные общества становятся все более изощренными в своих болезненных, а иногда и противоречивых решить экономические, политические и социальные проблемы. Таким образом, растущая роль государств в решении этих проблем приводит к все больше и больше новых конституционных положений, регулирующих различные аспекты состояния.
Нормы конституционного права, устанавливающей статус государства, важно возбудить конституционного права промышленности. Он состоит из элементов, чтобы раскрыть его сущность и содержание, и все конституционные нормы можно разделить на три основные группы:
Во-первых, правила, характеризующие состояние как официальный представитель всего общества, выражая волю и интересы;
во-вторых, государство - это особая организация государственной власти, имеет специальный аппарат принуждения против преходящий граждан;
в-третьих, это политическая и территориальная организация государственного аппарата, что позволяет характеризовать организацию государственной власти не только по горизонтали, но и по вертикали.
Существующие конституциях зарубежных стран, как правило, содержат такие характеристики государства как социального, демократического, правового, светского.
Характеристика государства как социального означает, что государство служит обществу и стремится свести к минимуму социальные различия, создает условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие.
Правовое государство называется, когда это не только конституционные положения, но реальность характеризуется следующими особенностями:
1. Признание, соблюдение и защита прав человека.
2. Установленная база механизма гарантий прав и свобод. Гарантии отражение в среде практически всех современных конституциях демократических государств. Так, ст. 31 Конституции Японии в 1946 году гласит: "Никто не может быть лишен жизни или свободы или какому-либо наказанию иначе как в соответствии с порядком, установленным законом." Этот принцип был сформулирован в ст. 66 Конституции Франции:
"Никто не может быть произвольно лишен свободы. Органы юстиции, хранитель личной свободы, обеспечивает соблюдение этого принципа в условиях, предусмотренных законом". [2, c.334]
3. Обязанность государства, его учреждений, учреждений, должностных лиц и сотрудников действовать в рамках Конституции и законов. Таким образом, п. 1 ст. 9 Конституции Испании гласит: "Граждане и правительственные постановления подлежат Конституцией и другими законами." Согласно Конституции Италии (ст. 28) "должностные лица и сотрудники государственных и общественных учреждений несут прямую ответственность за уголовного, гражданского и административного права за деяния, совершенные в нарушение прав. В этих случаях гражданская ответственность возлагается также на государства и общества учреждения. " [2, c.334]
4. Конституционное закрепление принципа независимости судебной власти. Конституция США установлено, например, в п. 1 ст. 3 правило несменяемость и японский Конституция в ст. 76 провозглашает:
"Все судьи должны быть независимы в осуществлении их совести; они связаны только настоящей Конституцией и законами." Почти тот же самый принцип, учрежденный статьей. 64 Конституции Франции: "Президент является гарантом независимости судебной власти"
5. Принцип верховенства Конституции по отношению к другим законам. Конституция США, содержащаяся в ч. 1 ст. VI. В конституциях других стран он либо сформулированы прямо или происходит от содержания определенных норм.
6. Приоритет международного права над национальным законодательством. Таким образом, Конституция Японии в ч. 2 ст. 98 говорится, что договоры и нормы международного права должны добросовестно наблюдаемые, и искусство. 55 Конституции Франции гласит: «договоры или соглашения, должным образом ратифицированные или одобренные, так как публикация иметь власть не под силу внутренних законов, при условии применения такого договора или соглашения другой стороной». Далее многие другие конституции в признании примата международного права являются Основной закон немецкий и австрийский Федеральный конституционный закон, согласно которому общие нормы международного права являются составной частью федерального закона в этих странах.
Статья 24 Основного закона Германии заявляет, что для обеспечения мира, Федерация может быть включен в систему взаимной коллективной безопасности; тем самым Федерация соглашается ограничить его верховную власть, что должно привести к установлению и обеспечению мирного и прочного порядка в Европе и среди стран мира. Для регулирования Международная федерация споры присоединяется к генеральное соглашение, всеобъемлющего, обязательного международного арбитража, и искусство. 25 гласит:
"Общие нормы международного права являются составной частью правой Федерации. Они имеют приоритет над законами и непосредственно порождают права и обязанности для жителей федеральной территории». [2, c.336]
На демократическом характере государства судят по таким важным конституционным уставом, как демократия, разделение властей, политической, экономической и идеологической разнообразия. На практике, государство особенно важно политический режим, который служит в качестве гарантии конституционных прав и свобод граждан.
Например, в ст. 12 Японских Конституции гласит: "свобод и прав, гарантируемые народу Конституцией, должны поддерживаться усилия народа Люди должны воздерживаться от любых злоупотреблений этими свободами и правами и всегда несет ответственность за использование их в интересах общественности. благосостояния ".
Чтобы пользоваться основными правами и свободами могут быть ограничены, и конституция разному сформулированы основывать введение таких ограничений "для того, чтобы сохранить единство нации", "общее благо", "защита Конституции и существующая система", "защита принципы морали "," обеспечить требования социального и правового государства ». Некоторые даже предоставляют для конституирования лишая граждан из конкретных прав и свобод. Например, в ст. 18 Основного закона Германии говорит:
"Любой, кто использует свободу выражения мнений, в частности свободу печати (п. 1 ст. 5), свободу преподавания (п. 3 ст. 5), свободу собраний (статья 8), свободу образования союзов и ассоциаций (статья 9), тайну переписки, почтовых, телеграфных, телефонных и иных сообщений (статья 10), собственности (статья 14) или права на убежище (пункт 2 ст. 16), чтобы бороться против свободного демократического строя утрачивает эти основные права. Лишение этих прав и сфера ее федерального конституционного суда определяется "[2, С.337].
Экономическая функция государства закреплено в положениях, касающихся экономической политики; создание нормативно-правовой базы рынка и ценовой политики; Регулирование внешнеэкономических связей государства; различные формы государственной и частной собственности; управление государственными предприятиями и организациями. Так, ст. 34 Конституции Франции, определяя компетенцию парламента, говорит о необходимости пользоваться общественным программирование экономики, и в ст. 130 Конституции Испании обнаружили, что государство должно способствовать развитию всех отраслей экономики. Статья 131 Конституции Испании обязывает о состоянии планировать экономическую деятельность для его развития и гармонизации в интересах общества. В некоторых конституциях установить финансовые полномочия государства. [2, c.389]
Любое государство действует через систему органов и учреждений, которые в совокупности образуют ее государственный механизм.
Государственный орган - лицо или группа лиц, уполномоченных принимать силовые решения. Государственное учреждение - государственное ссылка механизм, административные решения в отношении других не принимать и обслуживать или население (например, школьные), или государство в целом или его отдельных органов (например, армия, полиция).
В зависимости от процедуры принятия управленческих решений различные государственные органы, действуя на принципах
- Единство командования (например, министерство);
- Соборность (например, Совет министров).
Конституционный закон регулирует статус государственных органов и основ статуса государственных учреждений, а иногда и полностью статуса отдельных государственных органов.
Конституционно-правовое регулирование государственного механизма основана на следующих принципах:
1. Принцип народного суверенитета, в результате чего источником всей власти считается народ. Власть народа - это демократия в прямом смысле этого слова. Она осуществляется в представительных и прямых форм.
Представительная демократия или представительное правительство через органы государственной власти, избирается народом. Избран государственной власти, в свою очередь, порождают другие государственные органы. Правовой статус национальных представительных органов (в первую очередь парламентов), как правило, достаточно, определенных в конституциях. Для учреждений немедленное (прямой) демократии включают референдум (плебисцит), популярный инициативу, так называемый прямое правление, осуществляется на заседаниях достигли большинство жителей территорий, и т.д. Эти учреждения также обычно фиксируется в Конституция.
2. Принцип разделения властей. Пример достаточно жесткое разделение полномочий дал Конституцию США. По своему ст. Я принадлежу к полномочиям органов законодательной власти парламента - конгресса США, в соответствии со ст. Исполнительная власть II принадлежит Президенту Соединенных Штатов, и в соответствии со ст. III Судебная власть осуществляется Верховным судом США и нижестоящих судов, установленных Конгрессом. Впоследствии этот вариант принципа разделения властей стал известен как системы "сдержек и противовесов", дальнейшее развитие на основе Конституции, законов, решений Верховного суда и политической практики. Эта модель разделения властей был замечен ряд других стран, особенно в Латинской Америке. В Конституции Мексики даже закрепляет принцип: "Никогда не могут быть объединены два или три власти в руках одного лица или корпорации, а законодательная власть не может быть предоставлена одному человеку, за исключением случаев, Конституции» (статья 49) [3, с. 345]
Принцип разделения властей фактически вытекает из положений, устанавливающих порядок формирования высших органов власти и занимающих государственные функции и определяют круг их полномочий. Конституционный статус отдельных ветвей власти и отношений между различными державами и может зависеть от баланса политических сил в стране и социально-политических потребностей общества в определенном историческом этапе.
3. Одним из важнейших основ правительства федерализм. "Федеральная система - сказал американский ученый-правовед Лоуренс Фридман - это форма государственных и правовых систем, в которых центральная национальное правительство распределяет мощность между государствами, провинций или частных землях, каждый из которых в какой-то степени в своих суверенных прав ". [3, c.345]
В настоящее время существует целый ряд государств организовали на федеративной основе - США, Германия, Канада, Бразилия, Мексика, Венесуэла, Швейцария, Австрия, Индия и др. Его научное обоснование федерализм является идея разделения властей " вертикальный ", которая дополняет классический принцип разделения властей между парламентом и правительством. Основной закон ФРГ фактически нет разделов, которые не будут использовать принцип федерализма в некотором отношении, и разделы II (Федерация и земли), IV (Бундесрат), VII (Законодательство Федерация), VIII (Исполнение федеральных законов и федеральных Администрация) полностью или в основном посвящена проблемам своего конституционного дизайна. Отдел власти в Германии между Федерацией и землями обеспечивает, во-первых, различие между законодательной и исполнительной власти; и, во-вторых, земля в лице верхней палаты парламента - бундесрат - имеют право его прямого представительства на федеральном уровне органов государственной власти.
Если унитарным государством, Конституция устанавливает административно-территориальное деление, согласно которому система обычно строится органами государственной власти.
Статья 114 Конституции Италии говорится, что Республика разделена на регионы, провинции и общины, а в ст. 5 из одних и тех же Конституции гласит: Республика, единая и неделимая, признает и поощряет местную автономию; происходит в тех областях, которые находятся в ведении государства, самой обширной административной децентрализации; координирует принципы и методы своего законодательства с требованиями автономии и децентрализации. [3, c.356]
Таким образом, одним из основ конституционного организации государства включает в себя правовое регулирование разграничения полномочий, государственного суверенитета, формы организации государства.
1.2 Правовая природа государственной власти и государственного суверенитета
Вопрос о концепции, сущности и формы правления занимает центральное место в юридической науке. А так как практически во всех конституционных и правовых норм, регулирующих общественные отношения, прямо или косвенно связанные с осуществлением государственной власти, необходимо определить правовую природу власти. Чаще всего определяется как мощность распоряжаться или управлять всем и ничего, подчиненную его воля. В этом случае основные элементы государственной власти включают общую волю и силу, способную обеспечить подчинение государственной власти всех членов общества.
Большинство авторов считают, власть как универсальная особенность общественной жизни, и, следовательно, связать его с процессом правящей, мощное влияние на поведение людей, групп и общества в целом. Мы различаем политической и неполитической власти.
Номера для политической власти - это возможность объединить людей, организации и движения не имеют прямого отношения к государству и не имеют прямого отношения к ней. Неполитические орган выполняет огромную роль в управлении гражданского общества. Сфера его проявлениях, связанных с насущными потребностями людей: в первую очередь в области жизни, духовная связь, экономики. Похоже, особенно активно на местном уровне и в малых социальных систем (семья, религиозная община, жилой комплекс). Он занимает важное место в процессе производства, торгово-экономической и других отношений, связанных с экономикой.
Политическая власть - это власть, осуществляемая через государство и в государственной системе, системе политических партий, организаций и движений. Она, так или иначе, связана с государственной и государственного регулирования, но не обязательно в правительстве. Среди Советский юристы вели долгое время обсуждение соотношения политической и государственной власти. Преобладающее мнение о личности этих понятий.
Однако некоторые ученые утверждают, что содержание политической власти гораздо шире, и правительство является лишь частным проявлением этого. Как отмечалось в одной из своих работ, разница между государством и политической власти является:
1), состоящая из лиц с соответствующими полномочиями. Прямые субъекты правительства выступают федеральные государственные органы и органы субъектов федерации. И субъекты политической власти являются политические партии или другие политические объединения и юридические лица из избирательного процесса (избирательных объединений), а также местные органы власти;
2) государство и политическая власть есть другое поле, чтобы осуществлять свои полномочия. Область общественной акции является фактическое состояние и его органы.
Сила государства распространяется на гражданское общество только с точки зрения установления реализацию политической власти, поле деятельности политической власти, напротив, действует главным образом гражданское общество.
3) разница между этими видами правительства состоит в методах, которые они используют для достижения своих целей. Оба типа власти используют достаточно широкий спектр методов мощное воздействие. Разница лишь в том, что субъекты политической власти не могут напрямую использовать государственную мощное воздействие (принуждений), которые являются уникальными для субъектов власти. И, наконец, они отличаются по объему своих полномочий. Только субъекты правительствами штатов имеют право публиковать правила, имеющие обязательный характер. Подобные полномочия органов местного самоуправления (субъекты политической власти) ограничено конкретным территории, на которую этот орган.
Государственная власть характеризуется особыми свойствами:
- Суверенитет;
- Правило;
- Независимость;
- Автономия.
С государственной власти тесно связана с понятием «суверенитет государства». "Суверенитет - не правительство, но только некоторые из его имущества, в силу которого он является высшим и независимым юридическим органом - Известный государствовед Н.И. Палиенко -. Сфера государственной власти определяется территории государства, т.е. , пространственная предел его правления, население, проживающее на территории ... и вся внешняя сторона жизни, доступным правовое государство ... "[5, c.117]
"Если мы называем такие и такое суверенное государство, - продолжает далее автор -. Что мы выражаем, что он имеет на своей территории высшим и независимый орган В этих пределах, суверенное государство питания не имеет себе равных, ни верховная власть над юридическим , но она царит над всеми, и над любым другим судебным органом государственного суверенитета не исключает поэтому суверенитет других государств, как и каждый суверенного государства -. суверенного пределах своих территориальных границ Поэтому суверенитет часто называют выше, независимо от территориального управления.. "[6, с, 56]
Леон Дюги в ". Конституционного закона Общая теория государства", отметил: "Суверенитет один Это именно выражение искусства 1 введение титула III Конституции 1791 г., ст. 25 Декларации в 1793 [7, c.89]...
Это означает, что на том же месте может быть только один суверенитет, и что тот же человек может быть предметом только одной суверенитета. Суверенитет является неделимым. Принцип неделимости суверенитета была провозглашена Руссо в Общественном договоре, на основании того, что суверенитет не что иное, как коллективной воли человека: любая воля неотделима, как и сам лицо, он служит в качестве основы. Он также написал, что суверенитет является неотъемлемым и не подлежащие выкупу» [7, c.89].
не государственные деятели почти все время, вплоть до середины ХХ века. Не хочу видеть, что суверенитет является единственным собственностью государства, а не основой его власти.
На самом деле, государственная власть возникает только в результате суверенных прав народа и имеет право только в той степени, определяемой людей в соответствии с демократическими процедурами.
Силовые и воплощают ее власти не имеют суверенитет, так как последняя является собственностью государства. Что касается органов государства можно говорить лишь об объеме власти. Сфера полномочий каждого органа государства зависит от того, как вы определили границы этих полномочий.
Государственная власть можно назвать суверенным лишь условно, лишь постольку, поскольку она воплощает в себе суверенитет государства во всех случаях, за прямым всеобщим голосованием, за исключением. Суверенная власть связана правовые нормы, является принцип цивилизованного общества, и это не только внутреннее законодательство, но и международное право. Исходя из этого, даже верховная власть не может освободиться от права, т. е. выйти за рамки ограничений, установленных в законе. Установка или даже просто признать правовые нормы, государство связывает себя эти нормы в том смысле, что они становятся обязательными не только для тех, кто непосредственно рассчитывается их влияние, но и для государства в лице его должностных лиц.
Суверенитет государства является такое его свойство, в силу которого самостоятельно и независимо от какого-либо другого органа в выполнении своих функций внутри страны и в отношениях с другими государствами государство.
Государственный суверенитет является суверенитет, независимость, целостность, универсальность и единство государственной власти, то есть, организованная государством общественно-политическая сила. Государственность - это не просто монополия силы и насилия в общественной жизни, и некоторые формы (системы и процедуры) организации и применения силы. Эта форма определяется законом этого государства организованного общества.
Юридическая государственный суверенитет - это одновременно верховенство государственной власти и верховенство закона.
Из определения государственного суверенитета предполагает, что дальнейшее изучение этого имущества может быть через его признаки, такие как суверенитет, независимость, единство и независимость.
Правило как признак суверенитета, государственной власти означает, что люди будут в полной мере реализации государственной власти принадлежит ему непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением народной власти референдум и свободные выборы.
Правило означает подчинение правительству всех граждан и их объединений, должностных лиц и органов государственной власти и местного самоуправления на территории Российской Федерации.
Правило также находит свое отражение в том, что правительство действует в качестве основного менеджера материального и духовного богатства общества, но это может дать свои обязательный характер диктату и реализации их с помощью принудительных мер.
И независимость государственной власти выражается в том, что это такое, а тем, кто непосредственно не выражены, и не представляет волю народа.
Государственные органы предполагает, что юрисдикция государства и его субъектов включают в себя определение общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти.
Рассмотрим наиболее важные элементы конституционно-правового статуса, который характеризует состояние как суверенное:
А. Учредительный характер государственной власти проявляется: в установлении имя Государственные основывает свои конституционного строя; определении характера отношений через человека - общество - государство; связывания обязательство оказывать правовую, социальную защиту и безопасность своих граждан; установления пределов ответственности государства перед своими гражданами, обществом и гражданами в государстве и обществе; Принятие конституции, ее изменение, дополнение, интерпретация; верховенство закона; выбрать форму правления, создание законодательной, исполнительной и судебной властей; определение структуры, формирование и порядок деятельности федеральных органов;
Государственный суверенитет является федеративным государством требует не только федеральный конституционный и правовой системы, но верховенство федерального закона и о руководстве федерации.
В качестве основного закона государства и общества, ограниченная часть правовой системы, особенно системы конституционного (государственного) права, Конституция предусматривает правовую основу для установления норм деятельности государственных органов, на основании своей развивающейся промышленности правила, так как она определяет содержание федеральным законодательством и законодательством субъектов федерации. федеральные власти. Правовые основы их организации и деятельности, взаимодействие с национальными и региональными органами власти закреплены в конституции.
Система государства - единый, цельный организм, который работает на основе общих принципов установленного федерации.
Федеративный договор обязывает федеральные власти для реализации связанных с их полномочиями по управлению в интересах каждого человека, каждого субъекта федерации и, таким образом федерации в целом.
Система органов государственной власти в федерации основывается не только на принципе разделения властей по горизонтали, но и по разграничению полномочий различных видов вертикали - Федерация, ее субъектов и органов местного самоуправления. Государственный суверенитет проявляется в создании общего гражданства для всех граждан, чтобы определить их правовой статус, а статус иностранцев и лиц без гражданства, беженцев и внутренне перемещенных лиц.
Владение единой денежной системы. Суверенное государство определяет правовой режим форм собственности, условия и порядок их объектов. Государственная собственность ограничена федеральном и региональном собственности. [3, c.235]
Суверенитет подразумевает способность государства обеспечить свою внешнюю и внутреннюю безопасность. Таким образом, одним из важнейших элементов конституционно-правового статуса государства как суверенного государства является защита суверенитета и территориальной целостности Отечества. Международная правосубъектность, а это значит, что включение государства в международном сообществе.
Таким образом, правовая природа государственной власти и государственного суверенитета в качестве основы государства предполагает, что правило о государственной власти в стране, а также его независимость на международной арене. Суверенитет в качестве основы государства предполагает возможность правительства, независимо от других государств, независимо от формы и осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику, и это является важным формула государства. Суверенитет подразумевает способность государства обеспечить свою внешнюю и внутреннюю безопасность. Таким образом, одним из важнейших элементов конституционно-правового статуса государства как суверенного государства является защита суверенитета и территориальной целостности Отечества.
1.3 Принцип разделения властей в качестве основы для организации современного государства
Хорошо известно, что государство является своего рода социальная. Более того, будучи очень сложный и многогранный феномен, это может проявляться в различных должностях, имеют определенные характеристики.
С одной стороны, это является средством социального контроля является отношение между людьми, их организаций, субъекта и объекта, который наделен воли и сознания людей (работников). В то же время, этот коэффициент обеспечивает обнаружение и доминирование решение будет, благодаря способности субъекта, чтобы направлять волю, поведение другого человека. В целях выполнения своих функций, система питания использует специальные средства и методы воздействия.
Следует отметить, что правительство, имея все эти функции, базирующаяся в выполнении ими своих функций на государственный аппарат. Тем не менее, государственный аппарат осуществляет государственную власть иногда очень разные способы, средства, методы и различные принципы и схемы, которые определяются историческими, политическими традициями, конституционных и правовых предписаний той или иной страны.
Следует подчеркнуть, что государственный аппарат, в который входят большинство образованных в государственной власти государственных (которая в первую очередь органы исполнительной власти, судебных органов, прокуратуры, "силовые" государственные учреждения и службы учреждения представительных органов), состоящих из должностных лиц (чиновников ), а также государственных служащих, не будет иметь силу. Считается, что это самая важная часть государственного механизма, как депутаты и министры приходят и уходят, а устройство (читай - "чиновников") остается самым важным и выполняет функции государства. Все это сильно влияет на формы и методы осуществления государственной власти.
Практически всех демократических странах как конституционных рамках, конституционный принцип осуществления государственной власти используется принцип разделения властей.
Принцип разделения властей, как известно, мировое сообщество в течение длительного времени. Древние греки использовали этот принцип в целях укрепления политической системы, чтобы обеспечить его от изменений и потрясений. Суть ее в том, что государственная власть исходит от народа, единой и неделимой, независимы и не зависит от какого-либо другого органа власти. Вся власть в условиях демократии принадлежит народу, и он делегирует ее органы государственной власти составляет государственную помощь. Но к государственной власти или несколько таких, не смогли сосредоточить в своих руках всю власть и бесконтрольного использования это, объединенное правительство функционально разделен на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную. Разделение властей объективно выражается в специализации государственных органов о деятельности, которые наделены соответствующей квалификацией, автономной и независимой в осуществлении своих полномочий и способны взаимно сдерживать и контролировать друг друга. Более того, ни один из органов власти не может взять на себя функции другой, но они также действуют в изоляции не может. Таким образом, они должны взаимодействовать, чтобы сформировать единый механизм состоянии.
Примером реальной реализации принципа разделения властей может служить Конституции США и практике развития этого принципа на основе Конституции в законодательстве США, решения Верховного суда и политической жизни государства. Так, в соответствии со ст. Я Конституции США законодательного принадлежат парламента - Конгресс США; в соответствии со ст. Исполнительная власть II относятся к главе государства - Президенту США; в соответствии со ст. III Судебная власть осуществляется Верховным судом США и нижестоящими судами, одобрен Конгрессом. Эта модель является реализация принципа разделения властей впоследствии был принят ряд других государств. Конституция Японии, например, содержит следующие положения по этому вопросу: "Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства" (статья 41); "Исполнительная власть осуществляется Кабинетом» (ст. 65); [3, c.245]
"Вся полнота судебной принадлежит Верховного суда ...» (ст. 76). Конституционный принцип разделения властей, связанных с взаимодействием государственных органов и их ограничение друг с другом, предписывает создание государственного аппарата в системе сдержек и противовесов. Элементы этой системы, как правило, являются: актуальность полномочия должностных лиц на различных уровнях; несовместимость с депутатский мандат оккупационных ответственных должностях в управлении; право наложить вето на законопроекты; право распустить парламент; контроль законодательной власти, со стороны народа во время выборов; конструктивного вотума недоверия правительству со стороны парламента; независимость судебной власти и т.д.
Совокупный, набор данных элементы в разных демократических государств могут быть разными. Даже в США, стране, которая считается модель системы разделения властей на практике, жизнь не удалось радикальным образом, чтобы сделать это. Причины понятны и ясны: реальное развитие общества выступает против связей с общественностью подходят под абстрактных схем; влияют различия и особенности виде государственных и государственных устройств, установленных в той или иной стране. Тем не менее, наличие в Конституции принцип разделения властей и его реализация в практике - важное качество демократического государства. Для реализации этого принципа ставит заслон злоупотреблениям властью, защищает гражданина от произвола чиновников, создает предпосылки для эффективного функционирования государственного аппарата.
Каждое государство осуществляет свои функции через специально созданный государственный аппарат, т.е. конкретный набор государственных учреждений. Очевидно, что это не простая совокупность всех имеющихся в одном государстве или иной государственной власти. Можно предположить, что государственный аппарат как раз одна из тех органов, которые имеют определенные черты и характеристики, которые являются общими для данного конкретного населения, и подчеркнул собственность государства, в осуществлении власти. То есть, органы государственной власти имеют определенные характеристики, особенности, которые отличают их от других организаций, существующих в государстве и обществе.
Наука конституционного права, что основные признаки органа государства:
- Конституционно-правовой статус организма;
- особенности его формирования;
- Характер публичной власти;
- Отношения различных государственных учреждений и гражданского общества.
Но среди ученых существуют различные мнения по классификации и количества атрибутов данных. Большинство из них подчеркивают, что наиболее важным признаком принадлежности общественный авторитет государственного аппарата является наличие государственного органа публичной власти.
Государственный орган - это сложное явление, в котором есть три основных элемента:
1) принятие решений, обязательных для всех граждан, должностных лиц и организаций, в ведении состояния организма;
2) организация исполнения решений, основанный на материальной основе, основание (например, государственные фонды, средства государственного бюджета и т.д.);
3) Защита решений, принятых против нарушений путем применения различных методов и мер: убеждения, социальное влияние, а также государственного принуждения.
Следует отметить, что в той или иной степени, государственные органы использовали все эти элементы этих держав, вместе взятых. Однако принудительный характер полномочий публичной власти, ее монополия на применение насилия в корне отличается от других политических и социальных институтов.
В то же время, есть и другие характеристики, присущие государственной власти.
Во-первых, авторитет государства - это определенная организация, организованная группа людей, объединенных общими целями и вида деятельности. Тем не менее, государственный орган может быть представлена в виде частного гражданина и государства (например, глава государства - президент США).
Во-вторых, власть государства в установленном порядке. Тем не менее, следует признать, что порядок формирования государственных органов не установлено во всех штатах.
В-третьих, государственный орган государством для выполнения своих задач и функций (например, глава государства, парламент, правительство, суды - выполнил все функции государства).
В-четвертых, орган государства наделен помощью правовых норм определенной компетенцией, которая включает коллекцию объектов ведения и полномочий в отношении этих предметов ведения.
В-пятых, орган государства действует как правило, определяется по государственному заказу.
В-шестых, авторитет государства является частью единой государственной машины, определенной системы органов государственной власти любой страны. [3, c.250]
Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что государственный орган является коллегиальным граждан или гражданином того или иного государства, наделенный государственной власти, уполномоченными государством для выполнения своих задач и функций, и действуя в соответствии с установленными государством Порядок.
В практике общественной жизни в большинстве демократических стран были определенные конституционные принципы государственных органов.
1.Odnim из важнейших принципов формирования государственных органов является принцип представительного правительства. Этот принцип означает, что законодательная власть (хотя и не единственным законодательным) избирается непосредственно народом выразить свою волю. Сформированный в результате выборов представительных органов в большинстве стран мира (например, парламент в Италии, Президента России). Этот принцип находит свое выражение в представительные органы отчетности перед избирателями. Исполнительной и судебной власти формируются, в свою очередь, как правило, выше власти.
2. Для формирования государственных органов широко используется принцип разделения властей. Как уже упоминалось, этот принцип означает, что законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется различными государственными органами, что система сдержек и противовесов друг друга в процессе создания и реализации их полномочий.
3. Для государств с федеральной государственной структуры, характерно использование принципа федерализма, то есть принцип разделения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти ее субъектов (например, это нашло отражение в ст. 30 , 31, 70-74 Основного закона Германии) [3, c.250]. Суть этого принципа заключается в том, что в формировании государственных органов федерации и ее субъектов являются независимыми.
4. Ряд демократических стран, чтобы сформировать правительство принципа беспартийных государственных органов. Например, в ст. 98 Конституции Италии говорится, что судьи, военнослужащие на действительной службе, офицеры и агенты полиции, дипломатические и консульские представители за рубежом, законом могут быть установлены ограничения на их право принадлежать к политическим партиям.
5. Принцип законности проявляется прежде всего в том, что все государственные органы и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и другие законы государства в формировании и организации подчиненных и подотчетных органов государственной власти. В случае несоблюдения этого принципа в государстве не может появиться законные многочисленные вспомогательные и дополнительные государственные органы, службы и агентства. Это особенно верно для исполнительной ветви власти.
Система государственных органов, их структура и компетенция. Органы государственной власти демократического государства в своей совокупности образуют особую систему, которая имеет характерные особенности. Таким образом, система государства имеет единство, которое в связи с общественным характером государственных органов, их общих задач и функций. Это единство единства предполагает и отражает интересы и волю народа, которой они занимаются. Все органы, направленные на достижение общей главной цели - обеспечить благополучие и процветание страны.
Система Единство проявляется в том, что все ее конституционных органов не действуют изолированно, а вместе, тесно взаимосвязаны, взаимодействие и взаимозависимость.
Система государства является и организационное единство, так как некоторые избираются или другой формы; надзор за деятельностью некоторых других; один подотчетность и ответственность, контролируется или подчинены другим.
Кроме того, все государственные органы действуют на основании законов. Акты, принятые вышестоящими органами требуются (если они не противоречат конституции) для нижнего, то есть, между органами государственной власти есть сильные правовые и институциональные связи.
Следует отметить, что система органов государства не остается неизменной, и развивается вместе с государством.
Единство системы государственного управления и предполагает различие его на составные части - виды государственных органов. Для определения типов государственных органов (классификационных) наука конституционного права использует анализ данных существующих конституций и конституционного права демократических государств. Эти акты в различных странах определяются порядок формирования, конституционно-правового статуса отдельных видов и отдельных единиц государственного аппарата, их место в системе государственных органов, а также основам взаимодействия государственных органов друг с другом .
Структура и виды органов государства устанавливаются в зависимости от формы правления и в соответствии с общепринятой принципа разделения властей в правительстве.
В зависимости от формы правления следующие виды государственных органов:
- Высшее и местные органы власти в государствах с унитарной формой правления (например, во Франции - президент, парламент, правительство является высшим органом государства, и префект префектура и в департаментах - местные власти);
- Федеральные власти и органов государственной власти федерации в государствах с федеративным формы правления (например, в Германии - Федеральный канцлер, парламент, Федеральный президент, федеральное правительство общие федеральные органы государственной власти и органы государственной власти земель, принадлежащих к федерации являются государственные органы субъектов федерации).
Как уже упоминалось, реализация конституционного принципа разделения властей предполагает демократическое государство органы законодательной, исполнительной и судебной, которые вместе составляют основу государственного аппарата в той или иной стране.
Законодательные органы - это органы государства, которые, в соответствии с принципом разделения полномочий, законодательные, нормативные деятельности. Они законодательно, то есть правила, имеющие высшую юридическую силу и регулирующих наиболее важные общественные отношения. Законодательная деятельность является прерогативой представительных органов, которые избираются, как правило, на основе всеобщего, равного избирательного права. Они предназначены, чтобы выразить волю народа, представлять интересы групп, секторов или всего общества. В настоящее время представительная форма осуществления законодательной власти является наиболее подходящим с точки зрения демократии и самоуправления народа. Следует отметить, что законодательная власть осуществляется народом, не только через своих представителей в парламентах или других законодательных органов. Люди могут принимать законы непосредственно путем всенародного голосования - референдума. Эти методы являются воплощением демократии и закрепляются в конституциях многих современных государств. Например, в немецком Основного закона гласит: "Вся государственная власть исходит от народа Она осуществляется народом путем выборов и голосований, а также с помощью конкретных законодательных органов, исполнительной, судебной власти.» (ч. 2 ст. 20.) . Большинство законов, принятых законодательным органом, как референдум имеет сложную и дорогую процедуру и выполняется только по наиболее важным вопросам, имеющим общее значение.
В настоящее время существуют различные современные законодательная система. У них есть свои имена в зависимости от характеристик и традиций государства. В России - это Федеральное Собрание в США - Конгресс, в Испании - Кортес, в Швеции - риксдаг в Великобритании - Парламент. Общие собирательное название Законодательная - парламент. Количественный состав и структура парламента в связи с государственной структуры, численности населения, исторических и политических традиций страны. Парламентам может состоять из одного, двух или трех камер. Наиболее распространенными являются двухкамерные парламенты, хотя в настоящее время отмечают тенденцию к образованию однопалатным парламентом.
В федеративных государствах формируются, как правило, двухкамерных парламентов, где один из палат Федерального парламента состоит из представителей со всей федерации в целом, и с другой - из членов, избранных (или назначенных) от субъектов Федерация. Парламенты субъектов федерации, как правило, однопалатный (например, представляет собой систему законодательных органов Германии, США). В унитарных государствах двухпалатный структура служит как элемент системы сдержек и противовесов, которая обеспечивает баланс интересов различных слоев населения (примером этого является парламент Великобритании).
Исполнительные органы - те органы, которые осуществляют государственную власть в виде выполнения законов. Высшим исполнительным органом в государстве является правительство, которое обычно формируется путем назначения. Способ назначения правительству в связи с формой правления, политических и исторических особенностей страны. В парламентского правления монархии назначается парламентом и утверждается монархом. В президентской республике правительство формируется Президентом. В парламентской монархии и парламентской республикой правительства во главе с премьер-министром и президентской республики - президента.
Юрисдикция правительства обычно относятся следующие вопросы:
- Надзор за соблюдением законов и иных решений законодательной власти;
- Руководство гражданской и военной администрации;
- Руководство внутренней и внешней политики;
- Формирования и исполнения бюджета и т.д. Исполнительные органы государства также включают министерств и других центральных административных органов и учреждений, осуществляющих государственный лидерство в различных сферах общественной жизни, организации выполнения законов и других правовых актов высших органов государственной власти.
В федеративных государствах в государственных органах исполнительной власти включают федеральное правительство и субъекты федерации. Например, в Германии в этой системе включают федеральное правительство и правительства штатов. Юрисдикция последним относятся культуру, строительство, местных финансов и образования. Правительство штата возглавляет премьер-министр, который сочетает в себе функции главы правительства и главы «государства», т. е. главы земли.
Судебные органы должны осуществлять судебную власть, которая является независимой и автономной ветвь власти. Судебная власть осуществляется специальными государственными органами - судами. Основная цель судах является защита прав всех субъектов права по делу в виде процессуальных уголовных и гражданских дел и споров.
Особое место среди судов занимают конституционные суды, которые осуществляют контроль и надзор, чтобы все правила и решения правоохранительных органов с Конституцией. В некоторых штатах, функции Конституционного Суда верховных судов работают (например, в США) или специальные государственные органы (например, Конституционный совет Франции).
Верховные судебные органы - верховные суды, конституционные суды являются важной частью системы разделения властей. У них есть мощные рычаги сдерживания законодательной и исполнительной власти в последнем случае превышения своих полномочий.
Суды формируются по-разному, либо путем выборов или по предварительной записи. Независимость судебной власти от других государственных органов при условии, что судьи подчиняются только закону, не несут ответственности перед кем-либо, кроме закона и совести. Независимость является важнейшей гарантией несменяемости судей (неограниченное или долгосрочных), их целостности (специальная процедура для преследования в случае совершения правонарушения), высокого социального статуса и материальной поддержки на очень высоком уровне.
В системе разделения властей, чрезвычайно важное место принадлежит институту Президента. В политической практике, различные состояния, что чиновник, который занимает самое высокое место в формальной системе государственных органов и наибольшее представительство в политической жизни государства и в международных отношениях. В настоящее время наиболее распространенными два типа учреждений: монарх и президент. Соответственно, мы различаем две основные формы правления: монархия и республика.
Монарх (король, шах и др.) вступает в должность главы государства в установленном порядке наследования, как правило, на всю жизнь, и его власть не считается производным от какого-либо другого органа власти или общественности. Традиционно рассматривается как суверенного монарха, верховного представителя и высшего поддержке правительства. В современных конституционных (парламентских) монархий власть монарха строго ограничена Конституцией (Великобритании, Испании, Японии и др.). На самом деле, глава государства является глава правительства реализуется - премьер-министр.
Президент как глава государства избирается на свой пост в течение ограниченного периода или всего населения, или парламента, и в зависимости от этого президентской власти считается исходит от народа или законодательной власти. Президент, как правило, это политически нейтральным человеком. Объем полномочий президента зависит от того, как его избрание. Как правило, президент обладает широкими полномочиями в формировании государственных органов, осуществляет представительные полномочия.
Важность и необходимость Президента Института является то, что Президент координирует деятельность всех высших органов государственной власти, представляет интересы всего общества, служит носителем и гарантом государственного суверенитета. В случаях, предусмотренных законом (чрезвычайного, осадного и т.д.) на главы государства назначается целый груз правительства, объем его полномочий практически неограничен. Нормальный объем полномочий как значительные и распространяется на все сферы государственной деятельности: законодательной, судебной, военной, международной и т.д.
В дополнение к рассмотрению традиционных и наиболее распространенных видов государственных органов существуют и другие органы государства. Из них можно выделить во многих государствах существующих органов, которые следят за законностью и контроль за финансами. Эти органы образуют еще один вид государственных органов - регулирующих органов государства. К ним относятся в прокуратуру, которая заряжается с защитой закона и, как правило, обвинение (см., например, статью 124 Конституции Испании)., А также аудит и финансовые власти - Счетная палата ( см., например, ст. 100 Конституции Италии), советы версия (см. ст. 90 Конституции японской, ст. 98 Конституции Греции) и др. [5, c.335]
Фиксация государство всеобщего благоденствия. Проблема Республика, говорится в ст. 3 Конституции Италии, чтобы устранить препятствия для экономического и социального порядка, которые, по сути, ограничивающие свободу и равенство граждан, предотвратить полное развитие человеческой личности и фактический эффективного участия работников в политической и социальной организации страна.
Часть 2 статьи 42 той же Конституции гласит: "Частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения, его использования и в пределах своих действий, чтобы обеспечить его социальную функцию и сделать его доступным для всех." [5, c.335]
В ст. 25 Конституции Греции также говорится, что признание и защита фундаментальных и неотъемлемых прав человека со стороны правительства направлена на реализацию социального прогресса в свободе и справедливости. В свою очередь, государство имеет право требовать всех граждан для выполнения своих обязательств, вытекающих из их социальной и национальной солидарности.
На социальной направленности фильм шоу равенства женщин в общественной и семейной жизни, о правовой охране подрастающего поколения (детей и молодежи), развитие школьного образования. Это может также включать в себя правила, влияющие на экологические проблемы. В некоторых конституциях установлено, что государство в интересах общества по защите окружающей среды и, например, ст. 45 Конституции Испании устанавливает еще более подробное регулирование:
1. Каждый человек имеет право окружающей среды для развития его личности, и оно обязано защищать эту среду.
2. Государственные органы следят за разумное использование природных ресурсов для улучшения жизни, защиты и восстановления окружающей среды, ссылаясь в этом случае коллективной солидарности.
3. Лица, виновные в нарушении положений предыдущего пункта должны быть в соответствии с законом уголовного или административного преследования, и несет ответственность за причиненный ущерб.
Греческое Конституция в 1975 году вместе с провозглашением государственной пошлины "защиты и охраны окружающей среды и культурной среды" одновременно возлагает на него контроль над процессами урбанизации и разумного использования территории (статья 24) [5, c.335] .
Таким образом, конституционно-правовой статус разделения властей в качестве необходимой основы организации государства позволяет создание современных государств системы сдержек и противовесов, чтобы облегчить беспрепятственного осуществления каждой ветви власти своих функций.
1.4 Общая характеристика функций современного государства
Функции государства - это социальная деятельность, а присущая ему политическая власть, чтобы управлять компанией, которая отражается в его сущности и социальной значимости.
В функциях государства выражается его сущность, его задачи и структура государства, т.е. его внутренней структуры, которая в первую очередь определяется его цели и направления деятельности она осуществляет. Цель государства, проявляется в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленное активностью.
Принципы организации внутренних и внешних функций государства в концентрированном виде сформулированы в конституциях редко. Широко распространенные соответствующие конституционные принципы были после первого, и особенно после Второй мировой войны. В этой связи следует отметить, отказ от войны как инструмента внешней политики, утверждение и в международном праве. Прежде всего, следует упомянуть Конституции гласит поражение во Второй мировой войне, которые были виновниками войны и люди, которые не хотели больше никаких войн никогда. В качестве примера так, чтобы изделие. 9 Конституции Японии гласит, что "японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, и угрозы вооруженного или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Право на ведение государством войны не признается". Согласно ст. 11 Конституции Итальянской Республики в 1947 году "Италия отвергает войну как средство посягательства на свободу других народов и как средство разрешения международных конфликтов ..." Немецкая Основного закона ст. 26 гласит:
"1. Действия, способные и с намерением нарушить мирное сосуществование народов, особенно для подготовки ведение агрессивной войны, неконституционным. Они должны быть наказаны.
2. Предназначен для ведения войны оружие может быть получено, транспортировать и введены в обращение только с разрешения федерального правительства. Подробности регулируются федеральным законом. "[7, c.134]
Аналогичные положения наблюдаются также в послевоенный конституционному законодательству некоторых из держав-победительниц. Так, по сути сохранила свое преамбулу к Конституции Французской Республики в 1946 году, сказал в четырнадцатом пункте: "Французская Республика, верная своим традициям, в соответствии с международным публичным правом Она никогда не берет ни войны, чтобы выиграть и никогда. будет использовать свои силы против свободы какого-либо народа ». [7, c.134]
Справедливость, однако, требует помнить, что в период действия этого конституционного положения против Франции вели войны боролись за национальную независимость вьетнамского и алжирских народов.
Некоторые государства по примеру Швейцарии объявил о своем постоянном нейтралитете. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона о нейтралитете Австрии в 1955 году она «добровольно заявляет о своем постоянном нейтралитете. Австрия никогда в будущем не вступать ни в какие военные союзы и не позволит создать на своей территории иностранных военных баз". Начиная с 1981 года, постоянно нейтральным государством, также Мальта. [2, c.367]
Конституционное право на демократических государств, характеризующихся таких положений, как декларации о приверженности принципам и нормам международного права, признание их приоритета над национальным законодательством, как уже упоминалось, и даже (после Второй мировой войны) предположение ограничения национального суверенитета в пользу наднациональных структур. Обеспечивает яркий пример снова, немецкий Основной закон.
"Статья 24. 1. Федерация может передавать суверенные права в области прав межгосударственных институтов.
1. Поскольку земля компетентны осуществлять государственные полномочия и выполнение государственных задач, они могут, с согласия федерального правительства передать суверенные права с соседними странами общую границу институтов.
2. В интересах мира, Федерация может включиться в систему взаимной коллективной безопасности; в то время как это может согласиться ограничить свои суверенные права, которые приведут к установлению и обеспечению мирного и прочного порядка в Европе и среди стран мира.
3. Для урегулирования Международная Федерация споры присоединилась к Соглашению универсальной, всеобъемлющей, обязывающего международного арбитража.
Статья 25. Общие нормы международного права являются составной частью федерального закона. Они имеют приоритет над законами и непосредственно порождают права и обязанности для жителей федеральной территории. "[2, c.367]
Не все из конституции, однако, идут до сих пор. Конституция Италии в первой части ст. 10 устанавливает, что верховенство закона страны, в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Нынешний преамбуле к Конституции 1946 года французского разговорного (пятнадцатый пункта): "С учетом взаимности, Франция соглашается ограничений суверенитета, необходимых для организации и защиты мира».
В конституциях некоторых государств, превратилась в результате распада федераций СПЕЦИАЛЬНО возможность участвовать в общественных объединениях. Так, в соответствии со ст. 7 Конституции Словацкой Республики в 1992 году "Словацкая Республика может, на правах свободного решении присоединиться к государственное объединение с другими государствами". [2, c.367]
Право выхода из союза не может быть ограничен. О присоединении Союзного государства с другими государствами, или отказаться от участия в решении Союза сделан конституционного права с последующим референдумом. "Стоит отметить, что Конституция Чешской Республики в 1992 году, не содержит такое правило, хотя, как известно, Словакия была инициирована распада Чешской и Словацкой Федеративной Республики.
Хорватский Конституция уполномочивает Совет (парламент) принимать решения, в частности, объединить в союзы с другими государствами. В то же время Хорватия сохранила суверенное право решать сам за себя о передаче полномочий и право свободно выйти из этих союзов (часть четвертого и пятого пункта. 2). Стоит отметить, что статья. 78 Конституции Союзной Республики Югославии в 1992 году наделяет Федеральное Собрание (парламент) в этом законе, обеспечивая в то же время и возможность получать в других республиках СРЮ-членов.
Конституция Франции в ст. 88 предусматривает право на заключение договоров с Республикой государств, желающих вступить с ним в целях развития их цивилизации. Можно предположить, что мы имеем в виду, прежде всего, те, которые были ранее колониями Франции.
Конституции государств - членов Европейского союза (ранее - Европейских сообществ) сделали специальные положения этого членства. Таким образом, согласно первой части § 5. 10 шведский риксдаг Формы правления может передать правильное решение со стороны Европейского союза, пока у них есть обязательства по защите свободы и права, которые установлены в форме правления и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Решение о передаче занимает 3/4 от числа депутатов, голосующих в порядке, установленном для принятия основных законов.
Заметим попутно, что формулировка этого раздела, принятой в 1994 году, все идет очень далеко по сравнению с конституциями других стран. Она, в частности, позволяет передавать по нужному адресу, но фундаментальное конституционное (ограничение прав и свобод, как, чтобы изменить основные законы и т.д.), не только международных организаций, но даже других государств.
Социалистическая конституция также обычно заявляют о своей приверженности миру и сотрудничеству. Например, во введении к Конституции Китая гласит: ".. Достижения Китая в революции и строительстве неотделимы от поддержки народов мира будущее Китая тесно связано с будущим мира" [2, c.372]
Китай последовательно проводит независимую внешнюю политику, твердо придерживается пяти принципов - взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования - в развитии дипломатических отношений и экономический и культурный обмен с другими странами решительно выступает против империализма, гегемонизма и колониализма, укрепляет солидарность с народами разных стран мира, поддерживает справедливую борьбу угнетенных наций и развивающихся стран для достижения и поддержания национальной независимости, прилагает усилия для защиты мира во всем мире и содействия прогрессу человечества. "[7, c.142]
При чтении этой, казалось бы, безобидный текст не должны забывать, что некоторые понятия интерпретируются коммунистов в целом и китайский в частности, очень специфичен. Итак, слово «империализм» означает коммунисты развитые страны Запада и Японии, слова "гегемонии" в китайских коммунистов означало «Советский Союз». Сплоченность укрепляется с народами, а не с государствами: Понятно, что антинародная многих государств. "Поддержка" честной борьбе "может означать извините любые помехи и т.д.
Таким образом, принципы внутренних и внешних функций государства в концентрированном виде сформулированы в конституциях редко. Широко распространенные соответствующие конституционные принципы были после первого, и особенно после Второй мировой войны. В этой связи следует отметить, отказ от войны как инструмента внешней политики, утверждение и в международном праве. Прежде всего, следует упомянуть Конституции гласит поражение во Второй мировой войне, которые были виновниками войны и люди, которые не хотели больше никаких войн никогда. В связи с этим, современные демократии ориентироваться в своей внешней политике по созданию добрососедских отношений, развития интеграционных процессов в области политики, экономики и культуры.
Развитие цивилизации и демократии большой шанс и внутренней политики, который видит свою приоритетную экономическое развитие, социальные программы, поддержание демократического правового государства. Расширенное и активируется деятельность государства в духовной сфере (образование, культура, наука)
2 Политическая власть и политическая система общества: современное состояние
2.1 Общая характеристика политическая система общества
Политическая система общества - это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей на основе различных форм собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее реализацией в рамках закона через государственную [8, с. 66]. Как отмечалось многими учеными в теории теоретиков области права, компоненты политической системы являются:
а) совокупность политических объединений (государственных, политических партий, политических организаций и движений);
б) политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;
в) политические нормы и практика, регулирующие политическую жизнь страны;
г) политическое сознание, отражая идеологические и психологические характеристики системы;
г) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных лиц или в качестве представителей членов политических групп [9, с. 180].
Права и свободы человека и гражданина, т.е. определения пределов свободы личности в обществе и государстве - это, безусловно, один из самых важных аспектов взаимоотношений человека и государства.
Закрепленных в Конституции Республики Казахстан концептуального подхода к баланса интересов личности, общества, государства, выразил в краткой формуле «человек, его права и свободы являются высшей ценностью", сопровождалось внедрением конституционного текста специальная юридический термин - "права и свободы человека и гражданина". Новизна конституционного понятия "прав и свобод человека и гражданина" привело к неопределенности ее содержания. В современной казахской юридической науки, как в действующем законодательстве, нет общего понимания термина. Там нет четкого определения этого понятия, анализ его сущности и содержания с точки зрения конституционных идей и принципов.
Для уточнения понятие, сущность и значение конституционного категории «ограниченные права» представляется необходимым проанализировать концепцию отношений между государством, обществом и личностью, установить текущее Конституцию Казахстана.
Одним из проявлений Конституции как основного закона государства является обеспечение прав и свобод человека и гражданина, а также принципы их реализации. В настоящее время права и свободы человека и гражданина считается традиционным и необходимым конституционного регулирования [10, с. 9]. "Самое важное место в Основном законе - пишет BS Эбзеев - принять права и обязанности человека и гражданина, определяя сферу индивидуальной автономии личности и увековечению взаимные обязательства государства и гражданина» [11, с. 25]. Конституционный признание прав и свобод, необходимых для того, чтобы защитить человека от произвольного состояния и не допускать нарушения прав и свобод путем принятия законов и иных правовых актов. Таким образом, идея прав человека и конституционного идеи находятся в тесном взаимодействии, более того, теперь они представляют собой единое целое. Никакие права человека не могут себе представить конституцию современного государства. Права и свободы человека становятся частью фундаментального порядка государства; правительство в ходе ее реализации ограничивает себя в области прав человека. В права и свободы, выразил определенную конституционную консенсуса, которая оправдывает любые конституции и служит ее опорой.
Чтобы определить границы человеческой свободы РК Конституции действует термин "ограничение" (ч. 1 ст. 39). Конституционный термин "ограничение" формируется из общего слова «ограничения», что означает «беспокойство определенные условия, чтобы положить в некоторых рамки, границы." В теории права правовое ограничение определяется как «правовой сдерживания незаконных действий, создание условий для удовлетворения интересы и заинтересованность общественности в охране и защите, это установить правильные границы, в пределах которых субъекты должны действовать; исключение некоторых функций в деятельности лиц »[12, c.59]. Есть и другие определения ограничений на право (свобода). Например, В.И. Гойман определяет ограничения на право (свобода), а ", проведенной в соответствии с уставными баз и в установленном порядке сужение сферы его применения." М.А. Проповедь - как "изменения содержания или сферу действия принципа верховенства права". Эбзеев дает следующее определение ограничений на права на собственной конституционной и правовой смысле: оно "разрешено Конституцией и законом исключения из конституционного статуса человека и гражданина", а кроме того, "как ограничение основных прав можно рассматривать как выход из круга полномочий, составляющих нормативное содержание основных прав и свобод ".
Общие симптомы правовых ограничений, в соответствии с Малько, заключается в том, что они:
1), связанные с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для собственных интересов субъекта, потому что они направлены на сдерживание, а также для удовлетворения интересов противной стороны в отношениях и общественных интересов в области охраны и защиты ;
2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, и, следовательно, прав личности, что, используя обязанности, запреты, штрафы, суспензии и т.п., в результате чего множество предметов в поведении в определенной "предела" состояние;
3) выразить отрицательное правовой мотивации;
4) направлены на защиту общественных отношений, выполняют защитную функцию;
5) предложить сокращение отрицательного деятельности [12, c.59].
Цели ограничения в научной литературе определяется по-разному: сдерживание противоправных действий в целях защиты общественных отношений; запретить все вредные нарушении социального исключающих свободы [13, С.16]; защита общества и прав и свобод (долей) других лиц от произвола правопользователя (VI Гойман); необходимость уважать права и свободы других лиц или нормальное функционирование общества и государства [14, C. 119]; поддержание закона и порядка, личной безопасности, внутренней и внешней безопасности государства и общества, создания благоприятных условий для экономической деятельности и защиты всех форм собственности, регистрация государственных минимальных стандартов основных показателей жизни, культурное развитие граждан [15, c.53].
Методы (форма) ограничения прав и свобод могут быть различными: а) запрет на конкретном варианте права или свободы, т.е. разграничения поведения (относительно запрета);
б) запрет на реализации права (свобода) в целом (абсолютный запрет);
в) вмешательство (вторжение) в праве (свобода) уполномоченных государственных органов (характеризующиеся активным действиям государственных органов и пассивного поведения индивида);
г) обязательство;
г) ответственность.
В современном российском законе, правило - ограничение прав и свобод может быть оправдано только самой Конституцией.
Природа конституционных ограничений заключается в признании прав человека естественным (до создания государства или негосударственные), с одной стороны, и признание роли государства как основного гаранта этих прав и в то же время главная угроза с этими правами - с другой. В ходе реализации прав и свобод сталкиваются различные интересы: предмет этих прав (свобод), а другие, общества и государства. Из-за этого, установления лимитов (лимитов) прав (свобод) - объективная потребность нормального функционирования общества, с одной стороны, и индивидуальной свободы - с другой. Цель ограничение - компромисс между интересами личности и интересами общества, государства и других лиц. Как БС Эбзеев "социальная база конституционных ограничений, некоторые из которых являются ограничение основных прав является частной коллективный характер общества. Человек действует не только как изолированного индивида, но как член сообщества людей. В свою очередь , общество не является ни простой набор лиц или монолит. Этот вид социального организма, в котором человек имеет значение сама по себе и играет созидательную роль и личное (личное, физическое лицо) и общие (коллективные, социальные) должны быть в баланс ".
Любой конституционный ограничение применяется к индивидуальной свободы предполагает, что это связано с возможностью столкновения охраняемых ценностей, а потому, что такое ограничение признанное право. Этот принцип является универсальным. Ограничение направлено на достижение рациональных, т.е. адекватные, баланс встречных конституционные и правовые ценности.
Для каждого современного государства характеризуется своей собственной специфической системы общественных ценностей, иногда конституционно и сопутствующим набором критериев и ориентиров (целей), который формирует базу для установления границ (лимитов) в реализации прав граждан и свобод. Поэтому Л.Д. Воеводин пишет: "... пределы прав и свобод может быть определена как совокупность существующего здания на существующих социальных ценностей в критериях общества и руководящие положения, границы граждан использовать свои конституционные права и свободы , а также реализация в рамках Конституции и законов органами государственной власти и органами местного самоуправления своих полномочий "[16, c.64]. В этом смысле, пределы (границы) осуществление прав (свобод) закреплено в конституциях различных государств и привести к созданию общих основаниях ограничения имеют сходство. В этом случае целью является достижение гармонии ограничения между интересами личности и интересами государства как представителя общества.
В соответствии со ст. 2 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, изложенными в настоящей Декларацией, без какого-либо различия, например, расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
Кроме того, не должно быть никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит,, ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете. Тем не менее, в соответствии со ст. 39 При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе [17, с.150].
В соответствии с положениями Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах участников Пакта признают, что в отношении пользования теми правами или этого государства в соответствии с Пактом, государства может только такие ограничения этих прав, которые определяются законом только в той мере, как это совместимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе. [18]
В философско-правовом смысле, общие основания для ограничения прав и свобод человека и гражданина могут быть определены как из-за политической и правовой концепции свободы личности причин, определяющих (определить), закрепленных в Конституции Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов в пределах (границы) реализация предприниматель (гражданин) права (свобод) и соблюдение необходимого баланса между интересами личности, общества и государства.
Следует отметить, что жесткие, непроницаемые границы между интересами личности и интересами государства нет, а иногда и интересы государства, общества и личности установить определенные ограничения совпадают. Например, ограничивая свободу человека по отношению к подозрению в совершении уголовного преступления он отвечает как интересам личности (жертвы), а также интересов государства (раскрытие преступления без вмешательства со стороны подозреваемого).
В политической системе конкретного общества можно выделить общесистемной характеризующий систему в целом, а внутри-законы, выражающая соотношение между ее структурных элементов и компонентов. Это неизбежность экономической интеграции всех компонентов системы, вызванных формирования политических партий, социального расслоения общества, дальнейшего роста и бюрократизации государственного аппарата и постоянной борьбы за его сокращение и т.д.
При этом надо иметь в виду следующее: во-первых, называется законы (общий исторический, межформационный, формационный) так или иначе преломляются в их собственных конкретных законов политической системы; во-вторых, законы отдельных элементов и компонентов системы не могут противоречить законам в масштабах всей системы, но их взаимодействие не образуется только на основе соотношения части и целого, и выражает сложную диалектику отличается по горизонтали и вертикальные, внутренние и внешние коммуникации.
2.2 Государство в политической системе общества
Исторически сложилось, что государство можно рассматривать как первый политической организации. Естественно, что термин «политика» и слова, производные от него являются производными от слова "политики", которые древние греки назначенных их город-государство. Разные люди государства возникла по-разному на разных стадиях развития в разные исторические периоды. Но общим для всех них были такие факторы, как улучшенных инструментов и ее разделения, появление рыночных отношений и имущественного неравенства, появление социальных групп, классов, классы и общая осведомленность о группе (категории) интересов.
Государство было первым, но не последним, и не только политическая организация классового общества. Объективно установленные человеческие отношения поднимаются к новым формам политического движения социальной материи. История показывает, что, наряду с государством и в ней существуют различные виды негосударственных образований, которые отражают интересы определенных классов, классов, групп и наций, участвующих в политической жизни общества. Например, Аристотель упоминает вечеринки горы, равнины и прибрежной части города Афины раба. В условиях феодального общества значительное влияние на осуществление политической власти имеют разных владельцев ассоциацию - общины, гильдии, гильдию. Особую роль в этом отношении сыграли церковные учреждения, колонки организационную и идеологическую поддержку правящих классов. В буржуазной и социалистической общества, в дополнение к государства различные политические партии, профсоюзы, женские и молодежные организации, организации промышленников и фермеров, отражающие его деятельность в интересах определенных социальных сил и влияния на политику. Тем не менее, государство занимает центральное место в политической и социальной жизни любой страны. Сказал обусловлено следующим.
1. Государственный действует прежде всего в качестве альтернативы бесплодной борьбе между различными социальными группами, слоями, классами с их противоречивыми интересами. Это предотвратило самоуничтожение человеческого общества на самой ранней стадии нашей цивилизации и предотвращает его сегодня. В этом смысле он "дал" Жизнь политической системы в современном смысле.
В то же время, никто иной, как государства, на протяжении всей истории человечества не погрузился тысячу своих подданных в междоусобных и региональных вооруженных конфликтов, войн, в том числе двух мировых войн. В некоторых случаях (агрессор), государство было и есть орудие определенных политических групп, отражающих интересы господствующих классов, классов общества. В других случаях (как защитник), он часто выражает общенародных интересов.
2. Государственный можно рассматривать как организационной формы в виде объединения людей, объединенных для совместного проживания. Исторические, идеологические, социальные и экономические связи с состоянием лиц, получающих концентрированное выражение в политической и правовой категории гражданства. Каждый член "состояния общества" заинтересована в его существовании с момента обретения независимости и личной свободы в общении с согражданами, охрана семьи и собственности, гарантии безопасности от вторжения в личную жизнь извне, предоставляемые государством. Как гражданин личности приобретает устойчивые первичные политические качества, которые становятся основой его участия в политической жизни страны, в деятельности политических объединений и движений, политических партий, и т.д. Другими словами, в первую очередь через отдельного государства " включена "в политической системе общества.
Тем не менее, между государством и частными лицами (независимо от класса, к которому они принадлежат), есть комплекс противоречий, которые, как правило, характеризуется как один из основных внутренних противоречий политической системы общества. Это противоречие между демократией и бюрократией в сфере законодательной и исполнительной власти между тенденций правительства и его ограниченными возможностями реализации и т.д. Эти противоречия сильно обострилась, когда государство имеет отдельный класс, этнической, расовой политики в отношении граждан, не принадлежащих к политическому доминирующих социальных групп.
3. Среди факторов, способствующих возникновению государства, занимает важное место в социальном и классового расслоения общества. Из этого следует, что государство выступает в качестве политической организации экономически господствующего класса.
Любое общество является своего рода целостный социальный организм (система), которая характеризуется разной степенью организации, урегулирование заказе общественные отношения.
4. Государство стало первым результатом политической деятельности людей в любом случае организованной и представляющей интересы определенных социальных групп и слоев. Это привело к его претензии на универсальность освещения политических событий и знаков территориальности и органов государственной власти сделали реальную ценность государства как формы политической общежития различных социальных и национальных образований, а также выражать свои интересы различных организаций и партий. Государственность - форма существования классового общества.
В связи с этим, правительство играет роль надклассовая рефери. По закону, он устанавливает «правила игры» для политических партий и общественных объединений, стараясь учитывать в своей политике спектр их разнообразными, иногда противоречивых интересов антагонистическими. Демократическая государство стремится обеспечить только нормальные нс мирного политического общежития, но мирные перемены правительства, если есть такая историческая необходимость. Государство как форма политического общежития на территории совпадает с политической системе общества. На содержание и функциональных характеристик, это элемент политической системы.
5. Государственный - самый важный интегрирующим фактором связывая в единое целое политической системы и гражданского общества. В силу своего социального происхождения государства заботится об общих делах. Она вынуждена участвовать в общих социальных проблем - от строительства домов для престарелых, средств связи, транспортных артерий до энергии, окружающей среды, безопасности будущих поколений. Являясь одним из крупнейших владелец средств производства, земли, ее недр он финансирует большинство капиталоемких отраслей науки и промышленности, несет бремя расходов на оборону. Как тело управлении государственными делами, государство через устройства, материальные придатков (полиция, тюрьмы и т.д.) сохраняет некоторую целостность политической системы, обеспечивает законность и правопорядок в обществе.
Конечно, это вызывает много противоречий, которые условно можно свести к гипер понимания роли государства в обществе и понизить важность личности. Таким образом, только государство может считаться социальным и демократическим, которые создали условия для реализации прав и свобод человека.
Для политической системы общества имеет важное значение консолидирующую суверенный характер власти. Только государство имеет право действовать в рамках и за пределами страны от имени народа и общества. Ввод политическую систему конкретного общества в мировой политической сообщества во многом переоценить качества продаж суверенного государства.
6. Политическая система в силе мобильности экономические, sotsialnr классовые отношения, идеологическая изменчивость! и психологическая аура находится в постоянном движении. Все ее элементы и компоненты работают как бы в равной степени связывания, согласования интересов социальных групп, разработке политических решений. Возникающие чрезвычайные ситуации возникают социальные ситуации (стихийные бедствия происходят, изменение формы правления или политический режим), особую роль в разрешении их установленного государством. И в этом случае это не просто о государстве и его ощутимым проявлением - правительства. Только законным правительство может обеспечить относительно безболезненный и бескровный переход к новому состоянию общества.
Из этого следует, что для каждого общества характеризуется определенной системы управления (социальная мощности) и контролировать поведение людей с некоторых общих правил (социальных норм).
Отношения между правительством, правительство через свои учреждения и личности сложны многомерным. Государственный, политической власти в отношениях со своими гражданами должно уважать права человека и обеспечить приоритет общечеловеческих ценностей.
Всеобщая декларация прав человека, провозглашенную Генеральной Ассамблеей в декабре 1948 года, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в ноябре 1950 года, и других международных документах провозгласила необходимость обеспечения каждому право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность , свобода мысли, совести и религии, право на судебную защиту прав и т.д.
Республика Казахстан, как и многие страны мира в качестве важнейшего принципа, определяющего правовой статус личности признает, что права и свободы человека являются высшей ценностью. В статье 12 Конституции говорится, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы граждан определяют смысл, содержание и цели применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и гарантируется законом. [19, с.8]
В общественной жизни и общества и возможных неблагоприятных ситуаций: локальных войн, этнических конфликтов, экологических катастроф. Введение в чрезвычайных ситуациях такие ограничения с независимой выдержкой времени, связанные с созданием индивидуальных прав и свобод (например, права на свободу передвижения, чтобы принять участие в митингах, шествиях и демонстрациях, и т.д.).
Конституция РК провозгласил народу Казахстана носителем суверенитета и единственным источником власти в стране. Но если власть принадлежит народу, и он является носителем суверенитета, государство не может иметь приоритет над индивидом. В своих отношениях с человеком, на переднем плане должны действовать отношения равенства и социальной справедливости между личностью и государством, и главная цель государства должно быть, чтобы служить людям, благосостояние человека и его свободного развития.
В Казахстане принцип равенства государства и личности устанавливается в гражданской, политической, экономической и социальной сфере. Ограничение прав человека допускается только в соответствии с законом и в некоторых случаях в судах. Исключен установление какой-либо идеологии был столь же универсально или по всей стране. Конституционно, свобода экономической деятельности, владение акциями. Экономические отношения между индивидом и государством основаны на социальном партнерстве.
Отношения между государством и личностью должны пронизывать принцип социальной справедливости, который формируется на основе нравственных норм права воплощает в себе принципы морали и права, и является мерой поведения людей и групп, а также Основанием для государственной и общественной оценки действий и других социальных явлений с точки зрения их соответствия интересам народа.
Решающее значение принцип отношений между государством и личностью является взаимная ответственность граждан государства и государства к своим гражданам. В течение долгого времени в нашем обществе, этот принцип не нашли полной реализации: только граждане были привлечены к ответственности за свои действия перед государством, а само государство, в большинстве случаев избежать такая ответственность. Теперь государство, его органы, учреждения и должностные лица, ответственные на человека и гражданина.
Многие вопросы, связанные с ответственностью государства, адекватно рассмотрены в юридической литературе. В этом отношении наиболее часто рассматривается как проблема международной правовой ответственности.
Гораздо более важным является ответственность государства перед своими гражданами по обеспечению их прав и свобод. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан признание, соблюдение и защиту свобод человека и гражданских прав - обязанность государства, они определяют деятельность органов государственной власти и гарантируется законом. На основе конкретных статей Конституции Республики Казахстан, фиксирующих индивидуальные права между каждым гражданином и государством общего правовое поле, в соответствии с которым государство обязано, как и все другие темы: а) воздерживаться от действий, которые нарушают эти права; б) осуществлять активные меры, направленные на создание условий, гарантирующих использование прав и свобод гражданина, а также их защиту. [20, с.3]
Предлагаемый подход легко решить (или, скорее, вообще снимает) и другие проблемы, такие, как существование bezvinovnoy и коллективной ответственности, ответственности третьих лиц, или иным образом. В самом деле, во всех этих случаях ответственность является pravovosstanovitelny характер, и для восстановления нарушенного права не обязательно наличие вины и деликтной теме. Конечно, восприятие такого подхода потребует некоторого пересмотра существующей терминологии, но удалены практически все проблемы, делает это восприятие по-прежнему очень желательно.
Отношения между государством и личностью, также характеризуется принципом единства прав и обязанностей. Права и обязанности не существуют в изоляции друг от друга. Обеспечение основных прав граждан, государство накладывает на них одновременно выполнять ряд обязанностей. Тот же принцип подлежит самого государства в своей практике. Например, государство, представляя каждому гражданину право на здоровую окружающую среду, берет на себя обязанность гарантировать, что среда и возместить ущерб, причиненный здоровью экологические правонарушения человека. В то же время, статья 38 Конституции обязывает каждого гражданина Казахстана, чтобы сохранить природу и окружающую среду, и уход за природные ресурсы.
Основная цель и функции обеспечения правопорядка являются, защита и реализация основных прав и свобод человека. Это согласуется с утверждением принципа международного права, согласно которому государство, в первую очередь отвечает за реализацию всех людей и групп людей всех прав человека и основных свобод на основе полного равенства в достоинстве и правах. Государственные гарантии, в соответствии с частью 1 ст. 12 Конституции Республики Казахстан, защиты прав и свобод человека и гражданина. "Для того, чтобы гарантировать права человека и гражданина, - сказал еще во французской Декларации прав человека и гражданина (ст. 12) - необходима государственная власть, он будет создан в интересах всех, а не для личной пользы тех, кому это поручено "[17].
Государственная гарантия, кажется, функционирует как единый правовой системы, которая тесно взаимодействуют общепризнанные нормы международного права и внутренних правил (конституционного) права. Единство этой системы объективно связано с тем, что все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны.
Характеризуя систему государственных гарантий прав и свобод представляется необходимым, в первую очередь, предполагается, что вся система государственных гарантий прав и свобод, основанных на социальной демократии политической системы, в результате чего в правовом государстве сам конституционно характеризуется как демократическое. Демократия - главный, самый фундаментальный, гарантировать права и свободы человека и гражданина. Нападение на демократии, его ограничения всегда выражаются в первую очередь в ограничениях (прямых или косвенных) прав и свобод.
Отметив, что демократия, развитие и уважение прав человека и основных свобод являются взаимозависимыми и взаимодополняющими, Всемирная конференция по правам человека в Вене (июнь 1993 года) заявил: «Демократия основывается на свободно выраженной воле народа, который определяет свои политические, экономические, экономические, социальные и культурные системы, и их полное участие во всех аспектах своей жизни. Имея это в виду, поощрение и защита прав человека и основных свобод на национальном и международном уровнях должен носить универсальный и осуществляться без каких-либо условий ". Венская декларация, наряду с мерами по содействию укреплению и созданию учреждений, касающихся прав человека, обратил внимание мировой общественности к настоятельной необходимости развития плюралистического гражданского общества. "В этом контексте особое значение имеет содействие, оказываемое по просьбе правительства в проведении свободных и справедливых выборов, в том числе путем оказания помощи в аспектах прав человека, связанных с выборами и осведомленности общественности о выборах. Не менее важным является помощь, которую должны предоставляться укрепить правопорядок, содействие свободе выражения мнений, а также справедливости и реальное и эффективное участие людей в принятии решений "[18].
Тот факт, что права человека и основные свободы, в основном, зависит, с одной стороны, по-настоящему демократической системы и, с другой стороны, от общего понимания и соблюдения, прав человека, счел необходимым упомянуть о Европейской конвенции по правам человека и основных свобод.
Очень значимым, на наш взгляд, тот факт, что формирование демократического гражданского общества, с его правового государства, принципы примата прав человека, верховенства закона, разделения властей, народного представителя (парламентской) и др. - главный способ создать сильную систему гарантий основных прав и свобод.
Демократия - главный Существенной особенностью основных прав и свобод и гарантии этого имущества может быть осуществлено им только адекватные демократические международные правовые и конституционные системы.
Но основные права и свободы есть другие существенные свойства, которые реализуются последовательно и полностью только тогда, когда также гарантируя определенные факторы в системе которых государство играет ключевую роль. Мы говорим, что существенные свойства ряда основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина:
признание прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан (статья 12 Конституции) [1]
неисчерпаемые общепризнанные права и свободы их передачи в Конституции и недопустимости отрицания и умаления их общепризнанной, но не перечислены в Конституции прав и свобод
неотчуждаемость основных прав человека (ч. 2 ст 12 Конституции Республики Казахстан.);
возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и национальной безопасности (Часть 2 Искусство 39 Конституции Республики Казахстан).;
Непосредственность прав и свобод граждан перед законом (статья 14 Конституции);
Безопасности и личных прав и свобод человека и гражданина (статья 12 Конституции) государства; [1]
внутренние и международные судебно-правовой. защита прав и свобод человека и гражданина (статья 12 Конституции);
Способность прав и свобод человека и гражданина определять смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.
Все выше список конституционно признанных свойств и внутренних особенностей основных прав и свобод, в свою очередь можно разделить на те, которые относятся к правам и свободам только человеческой личности (как правило, признаются прав и свобод мирового сообщества), и те, которые применимы для человека и гражданина ("все" в конституционном смысле). Первый из них, конечно, как правило, отражаются прав и свобод человека, их необъятность, неотчуждаемость, неограниченная и непосредственность действия, способность определить права и свободы смысл, содержание и применение законов, деятельность органов власти и местного самоуправление. Особенность этой категории прав является именно отсутствие видимых проявлений их зависимости от государства, властных прерогатив государственных органов. На самом деле, как, например, может зависеть от способности государства, чтобы определить смысл этих прав, содержание и применение законов, деятельность органов власти, если смысл правового государства права детектируемо человека и основных свобод. Все его права и свободы ощутить подчеркнуть независимость от государства и его власть, способность быть реализованы в дополнение к государству, выходящие за рамки своих суверенных прерогатив («немедленно»). Само собой разумеется, как правило, отражаются и неотчуждаемость и неограниченность прав и свобод прямо указывают на независимость этих свойств в их человеческих форм, в первую очередь со стороны государства.
Тем не менее, такое заявление, сам честно, не оседает, как нам кажется, полноту содержания и смысла этих свойств в этой категории, прав человека, выражает только одно существенное, но тем не менее, это не единственный аспект их свойства. Да, в частности в зависимости от конкретных проявлений этих прав со стороны государства не. Но это абсолютная независимость в любом случае невозможно. На самом деле, эти свойства специфически экспрессируется прав человека, основанные, в конечном счете, на признании всех этих свойств на уровне каждого государства в качестве члена мирового сообщества, так и на уровне Сообщества государств в целом. В преамбуле к Всеобщей декларации прав человека, сказал начальная обусловленность выразил адекватно и четко. Это говорит о том, что общее понимание этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения обязательств государств-членов в целях содействия, в сотрудничестве с всеобщего уважения Объединенных Наций и соблюдению прав человека и основных свобод.
Форма признание - это часть - членов договоров Сообщества, пактов, протоколов и т.д. для основных прав человека. И первостепенное значение среди них является Всеобщая декларация прав человека. Как говорится в прокламации Международной конференции по правам человека в Тегеране в 1968 году, во Всеобщей декларации прав человека отражает общее понимание народов мира о неотъемлемых и неприкосновенных прав каждого человека и является обязательством для членов международного сообщества [17]
Добавим, что во Всеобщей декларации прав человека признан соглашением, представленных государствами - членами народов ООН и Содружества в мире признания основных прав человека, признаваемых, врожденных (присущих), неограниченное и другие отражают его также положение что для полного осуществления государствами-членами своих обязательств, связанных с всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод имеет огромное значение "общее понимание этих прав и свобод" [17]
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также гражданские и политические права, наряду с конкретными обязательствами государств и постоянно акцентируем момент признание государства прав человека. Государственное признание прав в контексте этих международных правовых документов универсального характера означает государство обязано уважать, защищать и гарантировать это право, но в то же время, они подчеркивают и причину такого обязательства, а именно признание государством закона, а также прав и свобод в целом все назначения. Без признание государства - члена Сообщества набора основных прав человека не может быть самая сложная часть признания права Сообщества, в качестве системы государств-членов, объединенных общими идеалами и целями, основой которой является Юнайтед Наций, организованные добровольно взятые на себя обязательства. Признание мировым сообществом диапазона прав человека и основных свобод, а также средства их общего признания. Таким образом, как правило, признается в качестве фундаментального свойства прав человека и основных свобод находится под, не применяется в качестве основы для признания прав человека и основных свобод со стороны государства - члена Сообщества. Но обычно считается фундаментальной и универсальное свойство основных прав человека для каждого государства должна быть в каждом случае подтвердил признание основных прав этого государства, признавая их основные права общепризнанным, наконец, признание государства, связанного с обязательствами фундаментальных прав . Признание каждого государства в отдельности и все государства - члены международного сообщества в целом всех прав человека и основных свобод дает им законное владение общепризнанный, основные свойства и других прав и свобод.
Генеральный принятие указывает, например, непосредственность действия основных прав человека, которые, именно из-за этого свойства не требует дополнительного разрешения, посредничество законодательной, исполнительной и судебной власти государства. Не менее хорошо известно, определяется неотъемлемого, неотчуждаемости основных прав человека. Те из них, признаны международным сообществом, и поднял этот качественный характеристику прав человека в категории признанной. Непосредственность действия, неотчуждаемость, равенство, судебная защита прав и свобод других лиц и качественных проявлений присущи прав человека и основных свобод, исключительно в силу общепризнанного международного права, что делает его обязательным для государств - членов Организации Сообщество. Для общепризнанных прав человека и основных свобод главной международной правовой гарантией является их общее признание. Однако, как хорошо известно, как уже говорилось, предполагает роль государства как гаранта прав человека требует активной роли государства, которая признает принцип, общепризнанными в полученных правовых последствий закрепляет этот принцип в своем законодательстве, особенно конституционное, следует этот принцип и стоит гарантом конституции гарантирует производительность и в то же время общепризнанные конституционные права и свободы, отдавая приоритет правовой системы принципов и норм права, учитывая себя связанным и с учетом общепризнанных прав и свобод человека, которые не конституционно закреплено.
Вы можете прийти, поэтому, к выводу, что общепризнанные права человека и основные свободы являются основными гарантии как проявления присущих им свойств общепризнанными в качестве действительного принципа международного права и государственного признания этих прав и свобод, как общепризнанных, его долг перед исправить их в качестве такого права (конституционного), следовать за ними и защищать их. Конечно, отношения между этими двумя факторами-гарантов имеют разные права также могут быть разными. Показательна в этом отношении является существенным свойством некоторых основных прав, как возможность заявить свои ограничения. Существует возможность ограничения общепринятую правило. Всеобщая декларация прав человека в ч. 2 ст. 29 комплектов в качестве общепризнанных норм гарантирует основные существенные особенности прав человека и основных свобод, их неограниченные действия, а также критерии для возможного, как исключение из общего правила, ограничения, а именно:
- Общество с ограниченной только законом;
- Ограничьте единственной целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния.
В соответствии со ст. 4 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах гласит - участники Пакта признают, что в отношении пользования теми правами или этого государства в соответствии с Пактом, государство может только создавать такие ограничения этих прав, которые определяются законом , как это совместимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе. Штаты - представители общественности по закону требуются (конституционное) следовать этой общепринятой нормой, но и государство, и, при необходимости, реализации указанного норму, выступая главным гарантом существенных свойств этого общепризнанных прав и свобод человека. [18]
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах в целом не связывает государства - вечеринки с целями Пакта возможных законодательных ограничений, для наиболее распространенным из них, за исключением - "единственная цель способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе." Возможные ограничения те же государственные - участники имеют право на законных основаниях ввести пакт в отношении общепризнанным и перечислены в прав и свобод, закрепленных в Пакте "лишь постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав." Понятно, что и используется в Пакте, что тест совместимости с природой человеческих ограничений, а разных, чем используется в подобном случае, Конституции критерия РК, ограничивающих права - "в той мере, что это необходимо для того, чтобы .. . ». [1]
Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 4 признает право государств-участников во время чрезвычайного положения в государстве, в котором "жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется," позволит меры по отступлению, принятые в соответствии с Пактом, и только в той мере, в какой это требуется в соответствии с положениями остротой и при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения. Исключением из этого права государства, чтобы ввести ограничение прав во время чрезвычайного положения делается для права на жизнь, в целях предотвращения пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, рабства и подневольного состояния, лишения свободы на основании договорных обязательств недостаточность, признан виновным в совершении преступления не в момент таковыми в соответствии с национальным или международным правом; право на признание правосубъектности личности права на свободу мысли, совести и религии. Взаимозачет пункт. Статья 4 Пакта. 39 Конституции предусматривает, что в случае чрезвычайной ситуации для обеспечения безопасности граждан ¬ ния и защиты конституционного строя могут быть установлены конкретные ограничения прав и свобод с ограничениями и их продолжительности. Простое сравнение международных правовых и конституционных положений о возможном ограничении прав человека и основных свобод в условиях чрезвычайного положения также показывает существенные различия, которые комментируют в одиночку было бы излишним. Во многом не совпадают и списки прав человека не могут быть ограничены.
Так, государство - гарант основных прав и свобод только отправленных в данном случае на основных положений общепризнанных принципов и норм международного права, но закон (конституционное) разрабатывает и в некоторых случаях их разрабатывает. Ограничение вот, на наш взгляд, фундаментальная соответствие, последовательность существенно. Впрочем, все это определенным образом характеризует положение и роль государства как гаранта по взаимодействию с системой международных правовых гарантий основных прав и свобод.
Государство является основным и главным гарантом основных свойств таких прав и свобод, их способности определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. В соответствии с основным качествам прав и свобод правового принципа вряд ли можно причислить признанным в современном международном праве, хотя общий смысл и смысл принцип ориентации, конечно, коренится в нем.
Между тем, этот вопрос имеет первостепенное значение.
Права и свободы, будучи сами некоторых систем общественных отношений и занимает одно из важнейших мест в общей всем обществе системы социальных отношений, имеет решающее влияние на смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. Но все это является определяющим влияние прав человека и основных свобод от содержания государства, его законодательной и иной деятельности государства невозможно без обоих, повторяем, тело общества. Именно в этом состоянии, как в данном случае выступает в качестве гаранта прав и свобод.
Независимый аспект государства гарантировать основные права и свободы являются те из них, которые непосредственно вызвано правового статуса таких структурных подразделений общества в социальных общностей. Всеобщая декларация прав человека среди таких общин называет подходящую семью, описывая его как естественный основной ячейки общества, право на защиту со стороны общества и государства (ч. 3 ст. 16). С семьей напрямую связано с справа под законом возраста мужчин и женщин вступать в брак при свободном и полном согласии обеих супружеских сторон и создавать семью, без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии (21 часов и 2 ст. 16). Эти положения Всеобщей декларации в декабре конкретизированы и развиты в ряде международных договоров универсального уровне: Конвенции и Рекомендации о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков, Декларации и Конвенции о ликвидации дискриминации в отношении женщин. Подробнее правовой статус семьи и смежных прав регулируются Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (статья 10). [18]
Основные права и свободы, связанные с существованием и функционированием такой большой социальной общности людей, как нация. Мы считаем, что люди, и, следовательно, для общества в целом, применять все права, свободы и обязанности человека и гражданина, а граждане, люди в целостности и единства системы являются с юридической точки зрения, наиболее "плоть" людей, "плоть" общества, ссылаясь на "плоть" в данном случае, разнообразие общественных отношений, коммуникаций, взаимодействия и взаимозависимости, и т.д. Тем не менее, по праву выделить и значительно уже круг вопросов, и, соответственно, а права, которые находятся в наиболее обобщенной форме выражения сущности самого амбициозного социальной общности людей.
Без определения правового статуса народа в целом, Всеобщей декларации прав человека описал его существенное свойство - быть носителем суверенитета и единственным источником власти - через прав человека, таких как право на участие в управлении своей страна, прямо или через свободно избранных представителей и право на равный доступ к государственной службе в своей стране (части 1 и 2 ст. 21). "Воля народа, - говорится во Всеобщей декларации, должны быть основой власти правительства, эта воля должна находить себе выражение в периодических и подлинных выборов, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечения свободы голосования "[17].
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах признает уже такой основное право каждого народа, как право на самоопределение, в силу которого люди свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие (ч. 1 ст. 1). Права народа Пакта относится также свободно распоряжаться для достижения своих целей своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и международного права. Ни одна нация, ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования (часть 2 ст. I).
Эти основные права народа найти адекватное выражение и Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 1). Ее дальнейшее развитие и уточнение основных прав народа получили в таких международных документов, как "Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам" Разрешение 1803 (XVII) Национального Собрания, "Постоянный суверенитет над природными ресурсами", Резолюция 39/11 от Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о праве народов на мир "Резолюции 41/128 Генеральной Ассамблеи ООН« Декларации о праве на развитие "и т.д. [21] Прямое подключение прав народа , отдельные части прав человека подтвердил общепризнанные нормы международного права, например, "Декларацию о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам» (резолюции 47/135 Генеральной Ассамблеи ООН). [ 22]
Государственная гарантия основных прав человека и гражданских прав, непосредственно вызванных их принадлежности к социальной общности - семьи, народа, нации, национальности и т.д. имеет свои особенности. Кроме того, чтобы обеспечить всеобщее признание и, следовательно, обязательным для него права этих социальных общностей и прав, вытекающих из принадлежности к этим общинам прав человека в Конституции и закону, государство должно обеспечить выполнение этих и других прав в полном объеме и взаимосвязанность.
Полнота как статус критерий государственных гарантий необходимо, потому что только достаточно полный правовой статус социальной общности, чтобы обеспечить необходимую правовой статус полноты каждого лица, принадлежащего к этой общине. С другой стороны, только полная правовой статус каждого члена социальной общности способен обеспечить полноту соответствующей состояния социальной общности. Каждый из этих статусов (социальной общности и индивидуальные человек), полностью независимым в своей правовой смысл, а также включает статус каждого отдельно, адвокатские совершенно разные типы, с разными актерами не могут существовать друг без друга. Нанесение друг друга, и они взаимно гарантировать друг друга. Система государственных гарантий в этом случае. Обеспечение реализации неотъемлемых прав социальных групп, в то время как она гарантирует реализацию прав, принадлежащих к этой общине лиц, и наоборот.
Одной из разновидностей общепризнанных прав человека являются правами, которые связаны со спецификой отдельных групп.
Эти права, хотя, связанные с особенностями социально-правового статуса этих групп, но обусловлены главным международно-правовой и внутреннюю политику демократии и гуманизма. Международное сообщество, демократическое общество и государство, руководствуясь этой политики, показывая внимание и заботу этих секторов общества, для каждого человека в отдельности, следует обратить особое внимание и заботу. Это включает в себя такие категории людей, таких как женщины, дети, инвалиды, умственно отсталые, осужденные к смертной казни и т.д. В Международном пакте о гражданских и политических правах, например, устанавливает определенные права лиц, лишенных свободы (статья 10 ) приговорен к смертной казни (часть 4 и 5 ст. 6), прав ребенка (статья 24). , Посвященная правам женщин инструментов Декларации ООН о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов Декларации и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин "," Конвенция о политических правах женщин, "" Конвенция и Рекомендация о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков »,« Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности. "За права детей особенно соответствующие органы ООН приняла" Декларацию о социальных правовых принципов, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче на воспитание и усыновление на национальном и международном уровнях ", а также" Конвенцию о Конвенции о правах ребенка ". Права лиц, подвергнутых задержанию или заключению, были закреплены в Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений," Минимальные стандартные правила обращения с заключенными "," Основные принципы обращения с Заключенные "," Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с (Токийские правила) "и т.д.
Подробное регулирование международного права, статус этих групп лиц во внутреннем праве, ¬ соответствуют, как правило, нормы законодательства отраслевой. Конституция предусматривает ключа, наиболее важных принципов, не возводят этих прав человека принадлежит ¬ го по одной из этих групп, уровень основных прав, конституционного. Конституция РК закрепляет принцип равенства, согласно которому мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. [1] Не говоря уже о специально об основных прав детей, Конституция Республики Казахстан устанавливает два принципа. Согласно одному, материнство и детство находятся под защитой государства, а согласно другой - забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. На детей трудоспособных до 18 ввел конституционную обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях. Конституционные права лиц, находящихся под стражей, вместе с задержанными и обвиняемый в совершении преступления может быть сведена к вопросу о праве на адвоката (защитника) с момента ареста, задержания или предъявления обвинения [1]. Включите ли права детей и женщин, права лиц, лишенных свободы или смертной казни, фиксированная, по крайней мере, в пактах, к числу общепризнанных прав человека? Очевидно, да. Государство, являющееся основным подрядчиком и гарантом этих прав, в частности, регулирует эти права в их действующему законодательству. В то же обязательных стандартов и критериев соответствующие законодательные и другие внутренние правовые нормы являются обязательными для государства общеобязательные нормы международного права. Это не значит, конечно, что законодательство предоставления государственных гарантий этих прав обречен играть только общепризнанные права. Но социально-правовой задачи и существенно-содержательный смысл для своего государства требуется, а это значит, что она не является юридически право противоречит общепризнанные права человека. Именно это соотношение определяет структуру, чтобы гарантировать права индивидуального конкретного человека и гражданских прав.
Места государственные гарантии оригинальность происходит, когда образование социальные или политические права (профессиональные ассоциации, организации, ассоциации, партии и т.д.) с правами субъектов - членов этих образований. Будучи независимым лицом, имеющим права и, соответственно, свое собственное право, эти ассоциации должны предположить существование коллективных прав и обязанностей, принадлежащих к лицах, входящих в. Определение права как "коллектива", поэтому, означает, что эти права должны, как команда в целом, юридически представлена общественной организации или объединения, или членов команды, в индивидуальном порядке.
О правах профсоюзов говорит, например, ст. 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Государство обеспечивает право профессиональных союзов функционировать беспрепятственно без каких-либо других, чем предусмотренные законом ограничения и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного порядка или для защиты прав и свобод других лиц. Права также включать возможность профсоюзов образовывать национальные федерации или кон ¬ федерацию под названием последний сформировать международные профессиональные организации или присоединяться. Однако Пакт в той же статье устанавливает, наряду с правами профсоюзов и коллективных прав как членов этой организации. (Понятие «коллективное право" Пакт не использует.) Тем не менее, Пакт о праве говорит: "каждый человек", чтобы создать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать по своему выбору "с учетом только правила организации "[18]. Но это право не может быть коллективным, как лицо единственного, является коллективное членство реализовать право создавать профсоюзы не в состоянии, и личная запись в соответствии со своими правами на него в профсоюзе должен быть призван стать одним из члены команды, при которых осуществляются и защищаются экономические и социальные интересы личности. Даже подчеркнул состояние Пакт "Единственное условие" соблюдать правила соответствующей организации дополнительного характеризует это право в качестве индивидуального права принадлежащего ему в качестве члена команды. Не может быть от частных лиц и обеспечил право на забастовку в Пакте (ч. 1 ст 8). Как и сама забастовка - понятие коллективное, и человек способен осуществлять это право только в пределах конкретного рабочей силы для того, чтобы коллективного трудового спора, который, однако, не мешает ему разрешить конфликт и на индивидуального трудового спора.
Демократическое правовое государство гарантирует права государственных и политических субъектов (организаций, союзов и т.д.), и конкретных прав лиц - членов этих образований. В то же время гарантировать осуществление прав лиц - члены общественных и политических организаций также выступают права, гарантированные государством этих образований.
Государство гарантирует права и свободы самых многочисленных таких категорий, как своих собственных граждан, имеет ряд особенностей. Права и свободы можно разделить на те, что они обладают как люди, и те, которые составляют относительно небольшую группу, которая принадлежит исключительно к гражданам. Конституция Республики Казахстан в разработке статей, посвященных правам и свободам человека и гражданина, часто использует выражение "каждый", "все", "никто", имея в виду, что закон не распространяется на всех лиц, находящихся территория Республики Казахстан, независимо от того, что является ли он гражданином Казахстана, иностранного гражданина или лицами без гражданства. Признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина, т.е. относящиеся к первой, наиболее многочисленной группе них, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с Конституцией (часть 1-я. 17). Из этого следует, что основная и главным гарантом этих прав и свобод человека и гражданина являются именно принципы и нормы международного права и на основе обязанностью государства по соблюдению принципов и норм, не противоречат им, и когда общепризнанные принципы международного права и норм в правовой государственности, последний в соответствии с Конституцией служит гарантом основных прав и свобод человека и гражданина. Основные права, которые принадлежат только гражданам гарантированных в основном и главным образом государства. Эта гарантия базируется на стабильной правовой отношения, которые существуют между гражданином и государством своего гражданства, и, в силу которого обеспечивает глубину и постоянное участие гражданина и государства с широкими граждан легальных возможностей для полноценного участия в демократических процедур (выборы) формирование государственных, контрольных деятельности государства, его органов и должностных лиц в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. С этим связана обладание гражданина тех политических прав, которые не могут принадлежать к любому иностранному гражданину или лицу без гражданства. Государство гарантирует права граждан по национальному признаку - устойчивая правовая отношения, существующие между гражданином и государством. Понятие «гражданин», как уже говорилось, не используется, как правило, в универсальных международно-правовых документов, и это является доказательством передачи прав гражданства внутренние дела государства, чтобы те из своих суверенных прерогатив, которые выходят за границы международного закон не учитывает право. И, тем не менее, права, присущие человеку, как гражданину, не у всех пришельцев с международным правом. Например, обратите внимание в этой связи, что в статье.
Институциональная функция государства гарантировать права и свободы человека и гражданина выражается, в соответствии с Конституцией, полномочия органов государственной власти и среди них, в первую очередь, президент Казахстана, который является в соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции Республики Казахстан является гарантом прав и свобод человека и гражданина. В присяге Президента Российской Федерации к народу, когда он вступил в должность содержит слова: "Я клянусь, в осуществлении полномочий Президента Республики Казахстан, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина» (статья 40 Конституции). [1]
Реализация мер по обеспечению прав и свобод граждан - главный компонент компетентности правительства. Функция обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина является основной целью судебной системы. Таким образом, значение конституционной гарантии распознавания состояние, обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод является признанием и поддержкой, и защита является обязанностью всех государственных механизма, всех государственных органов и должностных лиц, и что неисполнение или ненадлежащее исполнение их конституционных обязанностей является нарушением Конституции. Как справедливо отмечает С. С. Алексеев, значение и роль права в политической системе позволяют понять следующие аспекты их отношений [8, с. 70].
1 Щелкните правой. Это результат деятельности человека, общества и государства, с указанием пределов человеческой свободы. В государственных организованная общества таких пределов (граней) свободы, закрепленные в официальном регламенте и предоставляемых силу и власть о состоянии общества. Поэтому все структурные элементы политической системы, в том числе самого государства, вынуждены корректировать свои политические требования исходя из пределов данных.
2. Право несет потенциал социальной ценности является одним из компонентов нормативно-правовой базы организации и функционирования общества. В рамках сложившихся политических институтов, определяет полномочия структурных элементов политической системы. В правовой формы одеты отношения, связанные правительство, отношения между государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями и гражданами других государств. Иными словами, право выступать в качестве высокоэффективных и целесообразных средств регулирования важнейших общественных отношений.
3 Щелкните правой - оригинальный аккумулятор волевые устремления людей: Физические лица, социальные группы, классы и общество в целом. По закону, достигнут самый высокий консенсус (согласие) всех воль, определения меры свободы объединения и каждого человека в обществе. Благодаря своей структурированной и систематической закона могут накапливаться волевые акты на различных уровнях социального организма, и, следовательно, действовать форму реализации социально-политической автономии индивидов, их групп, этнических и религиозных общин.
4. Право играть роль медиатора и связующего звена между политической системы и гражданского общества. С одной стороны, он собирает и поглощает разнообразный социальной информации (юридически и политически чувствительным), а с другой - переводит на язык политических требований и строго определенных правил поведения, предоставляемых государством, создает процедурные формы положить их в человеческой деятельности . В текстах правовых актов, как правило, в сочетании общую политическую и правовую оценку регулируемых общественных отношений, что важно для правильного понимания и применения закона, укрепления законности и правопорядка в стране.
5. Право важно стабилизирующим фактором в политической системе. Упорядоченность и стабильность политических отношений, регулируемых законом, при условии, что нормы закона не один персонаж. Они предназначены в течение длительного времени существования и реализуется строго регламентированные процессуальные формы.
6. Источники права являются не только нормативными актами государства, но и обычаи, прецеденты, а также решения (законы), принятые в ходе национального референдума. В этих случаях, контроль и превентивный удар приобретает общие социальные права, общего права, выходя за рамки чисто политических явлений. В заключение этого и как пролог к следующей главе, отметим, что право и государство являются результатом развития нашей цивилизации, достижения общечеловеческой культуры. С ними связано социального прогресса, реализации природных и приобретенных прав и свобод, создание демократического правового режима. Необходимость человека и общества в будущем развитии государства и права, повышения социальной ценности последнего необходимо определить появление идеи и реальные процессы формирования гражданского общества и верховенства закона.
3 Правовые основы политической организации Республики Казахстан как независимого государства
Конституционные основы организации суверенного Казахстана в соответствии с Конституцией текущего направлена на построение демократического, светского и социального государства. [1]
Характеристики Казахстана как демократического государства вытекает из содержания многих разделов Конституции Республики Казахстан. При этом надо иметь в виду, что демократия может быть формальным, что закреплено в законе. Демократия может быть не только формально, но и реально, то есть обеспечены все виды гарантий. Демократическая характер государственной Казахстан определяется в соответствие с конституционными принципами. Одним из основополагающих принципов организации государства избирается глава государства, парламентарии, местные представительные органы. Другой основополагающий принцип демократического государства является решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами. Это включает в себя, в частности, проведение референдума, порядок голосования в парламенте.
Демократическая состояние Казахстана выражается в том, что Конституция установленном демократические нормы, что позволяет гражданам выдвигать и выбирать представительные органы своих представителей выражая готовы и способны отстаивать интересы народа в целом и социальные интересы национальных меньшинств, законным интересы отдельных граждан.
Казахстан выразил демократическое государство в демократических способов проведения референдума.
Проведение референдума на основе следующих принципов:
1) добровольное участие в референдуме и свободного волеизъявления граждан. Стоит отметить, что высшим непосредственным выражением народа референдум и свободные выборы. Референдум - это всенародное голосование граждан на векселя, законов и других вопросов государственного значения. Выборы - процесс формирования правительства, голосуя за выдвинутых представителей народа. Эти две формы выражения считаются высшим выражением власти народа, а ничего не будет опосредованной, люди имеют возможность выразить свои собственные решения по наиболее важным вопросам общественной жизни (референдум), функционирование правительства (выборы );
2) всеобщего, равного и прямого права граждан на участие в референдуме при тайном голосовании; 3) гласности.
Референдум может быть подано вопросы Конституции, конституционных законов Республики, внесение изменений и дополнений. Может быть представлены до вопросов референдума, связанных с решением других важнейших вопросов общественной жизни.
Одним из важных элементов демократии является легитимность правительства. Легитимность означает ее формирования и реализации в соответствии с волей народа. Легитимность как свойство может иметь различные базы питания (лидер харизма, традиционный послушания к власти, страх, рациональное господство законно сформированное правительство). В современных демократиях легитимность правительства устанавливается прежде всего в избирательном процессе, когда люди выражают свои политические предпочтения, вручая государственную власть определенным лицам;
Демократия Казахстана выразил и возможности для граждан и групп влиять на содержимое управленческих решений государственных органов и процессе их реализации в своих интересах. Для этого, Конституция предусматривает для определенных условий. Важнейшим из них является демократический политический режим.
Под политическим режимом понимается система методов, приемов, методов, форм политической власти в обществе. Политический режим характеризуется своей сути, форма государства, его отношения с обществом и человеком, населенного пункта, в первую очередь конституционного права. Политический режим четко показывает степень фактического функционирования конституционных норм. Конституция Республики Казахстан предусматривает демократического политического режима. Во-вторых, это выражается в создании институтов представительной и прямой демократии. Дело, конечно, не только в правовом закреплении этих учреждений, но тот факт, что они могут функционировать в целях обеспечения граждан в формировании органов, в определении политики государства в ее осуществлении. Во-вторых, демократический политический режим выражается в широком консолидации гражданских прав и свобод и гарантий их реализации. Конституция предусматривает свободу не только бизнеса, но и создает, с одной стороны, правовая основа для этого, а с другой - защищает предпринимателя от незаконных посягательств. То же самое можно сказать и о других гражданских прав, свобод. В-третьих, Конституция открывает путь для формирования независимых средств массовой информации. Политическая цензура, является мощным инструментом тоталитарного режима нет. Отсутствие цензуры - яркое проявление существования демократического политического режима. Обеспечение независимости средств массовой информации позволяет выделить недостатки в работе государственных органов, должностных лиц нарушений закона и в некоторой степени способствует укреплению верховенства закона. В-четвертых, политический плюрализм признается Конституцией Республики Казахстан, позволяет создавать различные организации, в том числе оппозиции. И это, безусловно, одна из гарантий возможного отступления от демократических методов управления.
Одним из важнейших принципов демократической организации государства является принцип разделения властей. Принцип разделения властей является одним из наиболее важных принципов, на которых современная демократия зиждется. Этот принцип обеспечивает систему сдержек и противовесов властей в отношении друг к другу. Следует отметить, что в любой политической системе, в любом состоянии в той или иной форме, существует разделение труда и разделение функций между различными учреждениями и уровнями власти. Но фактическое разделение власти означает самостоятельность и независимость отделенных друг от друга ветвей власти. Эта теория была сформулирована в конце - первая половина XVIII VT Гоббса, Джона Локка и впоследствии разработан Ш.Л. Монтескье. Это приоритет Монтескье в конечном формулировке теории разделения верховной власти на три самостоятельные ветви - законодательную, исполнительную и судебную. В этой теории, независимости различных ветвей власти основывается на том, что в каждом государстве есть некоторые фундаментальные функции, которые в силу фундаментальных различий в самой своей природе могут быть реализованы отдельно. Таким образом, государственная власть должна быть разделена на несколько областей или филиалов, каждый из которых имеет свои специфические особенности. Глава государства, парламентом, правительством, судебной есть четко определенные права и полномочия. Условие для политической свободы заключается в установлении оптимального отношения между различными ветвями и органами власти. В этом случае, ни один из органов не должна быть неограниченной или преобладать над другими ветвями. Как отметил Монтескье, "чтобы предотвратить любое злоупотребление властью, необходим такой мировой порядок, в котором различные власти могли бы взаимно ингибировать друг друга" [24, c.289].
Конституция Республики Казахстан установлено, что государственная власть осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви с сдержек и противовесов. Система сдержек и противовесов, направленных на то, чтобы органы государства, осуществлении своих полномочий, не может рассчитывать на незаконности должностных лиц за их нарушение, для узурпации полномочий.
Конституционная и правовая основа правового государства отражается в самой первой статье Конституции суверенного Казахстана, в которой говорится, что Республика утверждает себя правовым государством. Обратите внимание, что идея верховенства права является не какой-то аморфный концепция. Тот факт, что она исходит от примата общечеловеческих ценностей над классовыми и национальными интересами.
Встали на путь независимости Казахстана, сразу взял идею верховенства закона, так как он является правовым государством воплощает идею справедливого общества, основанного на праве и справедливости.
С момента обретения независимости, Казахстан сразу взял идею верховенства закона. Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан" провозгласил ее "независимого, демократического и правового государства." Как уже отмечалось, Казахстан можно назвать демократией, потому что разрушены административно-командной системы, формируется демократические политические институты. В то же время не было никакой реальной причины пока назвать Казахстан правовое государство. Правовое государство-продуктом длительного исторического развития. Учитывая этот факт, Статья 1 Конституции гласит, что "Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством." Следовательно, речь идет не о том, что Казахстан уже является правовым государством. Республика Казахстан на пути заявлений права, на пути создания правового государства. [24, c.185]
Первый принцип верховенства права является верховенство закона, его господство в общественной жизни. Наиболее важные аспекты социальной жизни должны регулироваться законом. В соответствии с Конституцией, Парламента Республики Казахстан »право издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся юридических и физических лиц, гражданских прав и свобод ... основ организации и деятельности государственные и местные органы власти, государственной и воинской службы »и др. Президент может делегировать законодательные полномочия, и он может принимать законы, имеющие силу закона. Расширение круга субъектов, имеющих право на закон показывает намерение государства стать законным. Это не только в повышении роли права в обществе. Эффективность законов зависит от их качества, от того, являются ли они объективными потребностями, прогрессивное развитие общества или нет.
Есть факторы, дискредитирующие законы или снизить эффективность их действий. Вредно принимать законы "правовой эйфорию," вера во всемогущество законов, правовой фетишизм. Факторы, снижающие эффективность законов, являются, с одной стороны, проявления бюрократии, коррупции, а с другой - низкий уровень социальной справедливости.
Еще один важный принцип верховенства права является обязательным для всех государственных органов и должностных соответствии с требованиями закона. Законы исходят в основном от государства, его органов. Следовательно, в первую очередь, само государство обязуется соблюдать закон. Во всех случаях, осуществление законов, начиная с государства, его органов. Органы государственной власти или следить за реализацией Закона, или они применяются законы, или обеспечить применение законов или применить санкции в отношении нарушителей и т.д. Следовательно, принятие законов, государство не просто обязуется соблюдать закон. Следует следить реализацию всего процесса законов по всем предметам. К ним относятся государственные органы, государственные служащие всех рангов.
Реализация положений законов государства, его органов и должностных лиц имеет первостепенное значение стать законом.
Соответствии с законом, граждане, конечно, должны чувствовать свою ответственность перед государством. Но это не значит, что ответственность должна быть односторонним характер. Не только граждане должны нести ответственность перед государством, а государство должно нести ответственность перед гражданами. Там когда-то идея, что права и свободы граждан - своего рода подарок государственных граждан. На самом деле, многие из прав и свобод являются естественными, закреплены в законе. Даже те права и свободы, которые государство признает объективно решимости. Государство несет ответственность за их защиты, создание условий для их реализации. Государство, его органы, учреждения, должностные лица должны обеспечить, чтобы права и свободы граждан, и они должны служить всему обществу, не разделяя его на классы, социальные слои и этнических групп. Они должны быть только человек, чтобы обеспечить свои законные права и свободы. На основании статьи 1 Конституции Республики Казахстан, во-первых, права и свободы, закрепленные в Конституции, не может быть ограничено. Конституция допускает возможность ограничения прав и свобод личности в исключительных случаях. Конституция гласит, что "не допускается в любой форме, права и свободы граждан по политическим мотивам». Таким образом гражданин огорожена основной закон возможного произвола государственных органов и должностных лиц. Вообще не допускается ни при каких обстоятельствах ограничить наиболее важные права и свободы граждан. Таким образом, само государство становится частью бренда в отношении юридических граждан. Во-вторых, важной особенностью является наличие правового государства развернуты, подробные процессуальных норм, которые позволяют гражданам защищать права и свободы от нарушений с чьей бы то ни было стороны. Права и свободы распространяться на все сферы человеческой деятельности. Если в любой области нет правовых процедур для защиты прав граждан, граждане не имеют никаких юридических процедур для защиты прав граждан, граждане не могут реализовать свои права. Задача государственных органов, чтобы заполнить возможные разрыв юридических процедур. Они должны оказывать юридическую помощь гражданам в понимании и отстаивать свои права. Из вышесказанного ясно, что юридическое состояние не образуется спонтанно. Она организована в постоянном процессе целенаправленной деятельности государства, его органов и учреждений, а также добросовестное выполнение должностных лиц и их обязанностей.
Важной особенностью является верховенство закона закреплено в Конституции принцип независимости судебной власти. В правовом государстве суд занимает особое место, потому что это один из трех ветвей власти. Все спорные правовые вопросы в основном решены в судебном порядке. Судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие в соответствии с Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами, международными договорами Республики.
Статья 77 Конституции гласит, что "судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судов справедливости недопустимо и карается по закону." Одной из мер, направленных на обеспечение независимость суда, на протяжении всей жизни судьи уступки. [1]
Государство может быть признано не только в законную силу сильной национальной правовой системы, ее фактического функционирования. Степень правового характера государства определяется и как государство относится к международному праву, прогрессивная и гуманистических идей.
Этот вопрос в Конституции Республики Казахстан уделяет особое внимание. В нем говорится, что Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права. В действующим законодательством Республики Казахстан включены международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и не быть непосредственно реализованы, если международным договором, что ее применение требуется издание закона. Эти конституционные положения являются на уровне правовых положений основных законов государств.
Роль в развитии Основного Закона государства всеобщего благоденствия. Казахстан получил независимость государство поставило перед собой цель построения государства всеобщего благосостояния. Республика Казахстан как социальное государство находится в процессе становления.
Понятие "социальное государство" в послевоенный политической теории является современным демократическим государством тип, который существует в относительно стабильной и развитой экономикой, способной социальной политики, выраженный в заботы о правах человека, трудоспособное устройство, создание системы здравоохранение, социальное обеспечение, поддержка бедных, в борьбе с конфликта, преступности и т.д. Термин "государство всеобщего благосостояния" - условное, потому что любая социальная государственной.
Концепция «социального государства» не сразу включены в законодательство Казахстана.
Чтобы объяснить это, надо вспомнить отношение Советского государства к эксплуататора (капитализм, Баямо, кулаками, и т.д.) во время перехода к социализму. Эти группы населения были исключены как репрессивных насильственных методов. Как были сформированы в результате социальных слоев, называется рабочего класса, колхозников, интеллигенции. Она была написана в Конституции.
На момент обретения независимости Казахстан был вид, который сохраняется в обществе рабочий класс, колхозное крестьянство (в очень скудном количестве) и трудовую интеллигенцию. Продолжали работать с Конституцией классовое понятие Казахской ССР социальной структуры. Поэтому, наверное, Конституционный акт о государственной независимости Республики Казахстан не содержит термин "государство всеобщего благосостояния". В нем говорится, что «Республика Казахстан - независимое, демократическое и правовое государство". Однако законодательство было направлено на демонтаж социалистической скорее, состояние экономики и урегулирование частного предпринимательства. В то же время значительно изменило социальную структуру общества.
Претерпевает фундаментальные социально-экономические изменения отражены в Конституцию Республики Казахстан в 1993 году. Конституция не имеет такие категории, как рабочего класса, крестьянства, трудящихся. Но Конституция не существует такой вещи, как капиталистическое эксплуататора и т.д.
В первой из Конституции 1993 года говорится, что Казахстан - государство всеобщего благосостояния. Он также впервые признано две формы собственности: государственные и частные. Это нашло отражение и в Конституции 1995 года. Конституция создает правовую основу для развития предпринимательства, поэтому, чтобы сформировать социальный слой, обладающий собственностью.
В то же время, Конституция устанавливает правовые предпосылки для защиты человека от государства и частных собственников, запрещающий принудительный труд, использование имущества для нарушения прав, охраняемых законом интересов граждан, в частности, работы. В связи с этим предоставляет широкий спектр социально-экономических прав, что позволяет свободный труд в любой области и представляет возможность получить компенсацию за работы не менее установленного законом минимума. Следовательно, Конституция налагает на государство контролировать создание социальной справедливости в экономических отношениях и распределении. Для достижения этой цели, государство положить широкий спектр задач.
1.Nedopustimost общественная формация полюсов и на этой основе классового антагонизма.
2. Направьте интересы различных социальных групп, различных форм собственности, взаимоприемлемого социального компромисса. Эта гарантия в самом сердце Конституции лицо, которое атом общества.
3. Tselennonapravlenno регулирования социально-экономические, политические, этнические, экологические, социальные, демографические и другие отношения, чтобы создать стабильные системы жизнеобеспечения общества в целом, каждый человек в отдельности.
4. Ориент законодательство на человека для удовлетворения своих жизненных интересов и потребностей, создавая социальную защиту от безработицы, социальное обеспечение и т.д.
5. Предотвратить создание в качестве государственной идеологии любого социального слоя, что позволяет избежать идеологического противостояния и т.д.
Решение этих и подобных задач будет достигнуто Национальный консенсус сводится к минимуму национальные, межличностные и другие социальные противоречия. Это создаст условия для максимального использования суждений государственного принуждения.
Все это свидетельствует о том, что основой Конституции не производится формационного подхода к определению социальной сущности государства, что социальная база государства не с классом. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан, социальной базы нашей страны-всего населения всей нации.
Таким образом, с социально-экономической точки зрения, а не класса является единственным социальные субъекты в обществе. Таким образом, становится государством с максимальной уверенностью можно назвать государство всеобщего благосостояния. Дальнейшее подтверждение этого является ориентация Конституции на универсальной, а не классовых ценностей, выраженных в общепризнанных норм международного права.
Социальный, а не классовой природы нашего государства должны быть закреплены в своих функций, в первую очередь, в своих экономических функций. Цель, конечно, не включать в себя анализ всех своих функций, но в связи с нашей темой, я хотел бы сосредоточиться на экономической функции как регулирования экономических отношений. Предполагая, что рынок имеет внутреннюю, саморегулирующуюся механизм автоматически операционной, государственные структуры Казахстана, разрушая систему централизованного управления экономикой, почти выпущен вожжи из рук. Между тем, классические капиталистические государства, начиная с тридцатых годов на пути экономического регулирования, убедившись, что рынок сам по себе не в состоянии обеспечить дополнительную стабильного экономического развития. Наше правительство должно извлечь из этого. Специально для этой цели является конституционным помещение устанавливал для значительной части штата богатства страны, а также фактической государственной собственности на средства производства. Предыдущий сверхцентрализованное система экономического регулирования доказали свою несостоятельность. Но вы не можете полностью отказаться от регулирования экономических отношений. Необходимо реализовать на другом уровне, в другом масштабе и различных принципов государственного регулирования экономики, с учетом возникающих частный сектор. Отсрочка этот процесс может привести к задержкам в процессе формирования государства всеобщего благоденствия.
Первые признаки этого явления можно противостояние высших эшелонах отсутствия веры в способности людей к государственной власти приостановить ухудшение финансового положения людей, прогулов во время выборов депутатов, массовые нарушения от должностных лиц и граждан и т.д.
Следовательно, Конституция, какой бы она была, прогрессивный, демократический - это политическая и правовая намерение, планируем создать государство всеобщего благосостояния, реализация которых будет доступна в результате интеллектуального, сознательного и решительных действий в рамках всей системы государственного управления.
Политика Казахстана по реализации социальной политики был запущен с процессом экономической либерализации. Предполагалось, что чем больше сила наберет процесс, тем успешнее будет развиваться экономические реформы, тем быстрее страна выйдет из острого социально-экономического кризиса. Эта логика вытекает из рекомендаций Всемирного банка.
Глава государства Нурсултан Назарбаев в своем послании народу Казахстана "Казахстан - 2030: Процветание, безопасность и благополучие всех казахстанцев», [25] отметил, что за последние шесть лет, у нас было две основные цели. Во-первых, чтобы Казахстан стал суверенным независимым государством; Во-вторых, мы начали масштабные социальные, политические и экономические реформы. Приступила к созданию социально ориентированной рыночной экономики резко поднял вопрос о психологической адаптации к новым условиям независимости государства и формирование идентичности среди населения в граждан Казахстана. Ситуация усугубляется разрывом экономических связей, спада производства, роста безработицы, проблемы неплатежей и инфляции, как абсолютному обнищанию населения. Важным вопросом для определения будущего политического и экономического развития Казахстана выполнял свои отношения с социального развития Республики. [26, с.93] Один из главных задач было обеспечение стабильности и межнационального согласия, построения общества, обеспечивая достаточный уровень благосостояния всех его граждан и углубления демократических реформ. Стало очевидным, что успех экономических реформ не может быть достигнуто без приоритетного развития науки, образования, культуры, без надлежащего здравоохранения и социальной защиты граждан. Таким образом, при разработке внутренней политики государства принял принципиально новую форму социальной политики государства. "Мы должны четко знать и понимать, - президент - что мы хотим построить, какой должна быть траектория, магистраль нашего развития, которая приведет к выбранной цели Корректная идентификация наши приоритеты, выбрав соответствующие стратегии, проявив волю и настойчивость. в следующем путь мы обезопасим себя от-шараханий, трата энергии, времени и ресурсов. Имея сильную стратегию и приверженность, мы сможем преодолеть любые серьезные препятствия, которые стоят на нашем пути ". [25, с.93]
Проблемы государственной политики в сфере социального и культурного требуют очень серьезного отношения со стороны нашего государства. Своевременные решения этих проблем во многом зависит стабильность в обществе, уровень жизни, культурный и образовательный потенциал страны и, следовательно, успех текущих социально-экономических реформ, направленных на достижение экономической независимости Республики Казахстан.
Согласно нашей Конституции и законодательства обеспечить для всех граждан независимо от национальности равных прав на социальную защиту, здравоохранение, условия труда, пользоваться родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества и запретить дискриминацию по признаку национальной и языковому признаку. Конституция устанавливает обязательство государств проводить социальную политику, которые гарантировали бы каждый казахстанский нужный уровень жизни. В ранга государственной политики, построенной для создания экономических, социальных и правовых условий для свободного развития человека. Конституция Республики Казахстан в 1993 году заходящего руководящие принципы для социальной политики, которая началась:
- Создание гарантированного минимального размера оплаты труда и пенсионного обеспечения, социального обеспечения в старости, болезни, инвалидности, вдовства;
- Предоставление гарантируется бесплатное среднее обязательное образование;
- Право на охрану здоровья и бесплатную получения гарантированной медицинской помощи;
- Охрана окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды. [24, c.190]
В то же время, анализ законодательной и нормативной предоставления крупных пакетов политики благосостояния показывает существование определенных проблем, связанных с ними, часто неадекватные складывающиеся новые отношения в обществе. Так, в этот период в социально-культурной сферы выступили:
- В области социальной защиты:
Закон "О минимальном потребительском бюджете" с 6 июня 1991 года; Закон «О страховании» 3 июля 1992 года; Закон «О социальной защите граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне» (1993); Закон «О социальной защите граждан, пострадавших в результате экологической катастрофы в Аральском море" (1992); Указ Президента РФ «О мерах социальной поддержки многодетных семей" (1992); Также были созданы Государственный фонд социального страхования (1992), Государственный фонд занятости (1991), Пенсионный фонд (1991)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Автор исследования пришел к следующим выводам. Правовая природа государственной власти и государственного суверенитета в качестве основы государства предполагает, что правило о государственной власти в стране, а также его независимость на международной арене. Суверенитет в качестве основы государства предполагает возможность правительства, независимо от других государств, независимо от формы и осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику, и это является важным формула государства. Суверенитет подразумевает способность государства обеспечить свою внешнюю и внутреннюю безопасность. Таким образом, одним из важнейших элементов правового статуса государства как суверенного государства является защита суверенитета и территориальной целостности. Государственный суверенитет всегда полным и исключительным. Суверенитет - один из неотъемлемых свойств государства. Разделение властей является одним из важнейших основ конституционных прав, признанных всем демократическом государстве.
Правовой статус разделения властей в качестве необходимого фундамента для организации государственного позволяет современные государства создать систему сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению каждой ветви власти своих функций.
Принципы организации внутренних и внешних функций государства в концентрированном виде сформулированы в конституциях редко. Широко распространенные соответствующие конституционные принципы были в начале ХХ века, и особенно после Второй мировой войны. В этой связи следует отметить, отказ от войны как инструмента внешней политики, утверждение и в международном праве. Прежде всего, следует упомянуть Конституции гласит побежденных во Второй мировой войне. В связи с этим, современные демократии ориентироваться в своей внешней политике по созданию добрососедских отношений, развития интеграционных процессов в области политики, экономики и культуры.
Удельный путь эволюции политических систем различны в разные времена и в разных обществах. Тем не менее, принцип его пространственно-временных изменений постоянным. Изменчивость те же принципы ее организации, или принципы политической организации.
Политическая система в каждый данный момент или период ее истории представляется как конкретная политическая ситуация, относительно размерности времени и стабильной. О состоянии общественных отношений, уровень развития общества, станут ли эта ситуация является статическим или мобильный, и, следовательно, является ли активный политический сама система или нет. Динамизм политической системы отличен от нестабильности, он определяет способность системы развиваться и адаптироваться к изменениям в обществе и его внешней среды, организационных систем в смешанных и реагировать на эти изменения. Жесткий статическая система неизбежно вынуждены противодействовать развитию общества, вступать с ним в конфликт, прибегать к насилию, чтобы выжить и, в конечном счете, за счет общества.
Значение общих социальных аспектов государственной деятельности увеличился как движение общества от рабства к феодализму, от феодализма к капитализму. Особенно важную роль она играет в современном западном обществе: высокие налоги на прибыль и предпринимателей, государственное регулирование условий труда, широкое развитие различных социальных программ привели к тому, что в значительной степени смягчается социальных противоречий является необходимость принятия мер для подавления классовых врагов, что, естественно, становится меньше увеличивается политическая стабильность общества. Таким образом, одновременно с увеличением социальной составляющей государственной деятельности снижается ее классовое содержание.
Так, для полного и объективного знания состояния понимания ее сути, а не достаточно классовый подход, или любой другой теоретический подход - использование набора положений и теорий - элитарный, технократический, плюралистической демократии, государство "всеобщего благоденствия", и т.д.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Конституция Республики Казахстан. Алматы: Жеты Жаргы, 2009 г
- Страшун Б. А.Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1, 2, М: БЕК, 2006-757 с.
- Баглай Конституционное право зарубежных стран. М.:Наука, 2006-400 с.
- Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. – М.:Знание, 1991.-257 с.
- Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право. – М.: Пресс, 2002. -340 с.
- Козлов А. Конституционное право. М:Наука, 2007- 260 с.
- Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства М.:ид-во МГУ, 2004-300 с.
- Алексеев С.С. Теория государства и права. – М., 1998 – 450 с.
- Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Издательство «Зерцало», 2004 – 400 с.
- Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.:Форум, 2005. – 300 с.
- Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. – М.:Наука, 2007. – 280 с.
- Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. – М.:Из-во МГУ, 2005.– 250с.
- Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий // Отв. ред. В.А. Четвернин. – М.:Наука, 2006. – 350 с.
- Страшун Б. А.Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1, 2, М: БЕК, 2006 - 757 с.
- Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. – М.:Бек, 2006. – 350 с.
- Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. – М.:Знание, 2008. – 260 с.
- Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. 1995, 5 апреля.
- Международный пакт об экономических социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г. № 17. Ст. 291; Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г. № 17. Ст. 291.
- Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М.: Издательство БЕК, 1994 - 350 с.
- Облиенко С.В., Попкова Е.С. Юридическая ответственность: Лекция. — М.:Изд-во МГУ, 2009.- 150 с.
- Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам», Резолюция 1803 (XVII) Национальной Ассамблеи ООН «Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами», Резолюция 39/11 Генеральной Ассамблеи ООН «Декларация о праве народов на мир», Резолюция 41/128 Генеральной Ассамблеи ООН «Декларация о праве на развитие» и др.
- Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы:Жетi жаргы, 2002 – 300 с.
- Назарбаев Н.А. Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. - Алматы: Бiлiм. 1997
- Баишев Ж.Конституционное право: Республики Казахстан. Алматы:Жеты жаргы, 2001-391 с.
- Жумабаев Е. Конституционная эволюция страны //Страна и мир,2007 г. №3
Политическая власть и политическая система общества: современное состояние