Управления накапливаемыми фондами в Республике Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………5
1. Теоретические основания накапливаемой пенсионной системы…………10
1.1 Сущность и перспективы преобразования предоставления пенсий в Республике Казахстан…………………………………………………………..10
1.2 Предпосылки перехода от "solidary" до накапливаемой пенсионной системы…………………………………………………………………………..12
1.3 Международный опыт предоставления пенсий…………………………...20
2. Анализ деятельности центров пенсионной выплаты в Республике Казахстан ………………………………………………………………………...24
2.1 Фактическое развитие социального обеспечения в Республике Казахстан…………………………………………………………………………24
2.2 Анализ деятельности Костанайского ГЦВП Костанайской области .…..31
3. Улучшение управления накапливаемыми фондами в Республике Казахстан…………………………………………………………………………46
3.1 Главные направления на улучшении деятельности накапливаемых фондов, пенсионной системы и центров пенсионной выплаты………………46
3.2 Решения проблем управления пенсионными фондами…………………...50
Заключение……………………………………………………………………….55
Список использовал источников……………………………………….............60
ВВЕДЕНИЕ
Уместность предмета исследования диссертации. Конец XX - начало XXI веков отмечен ухудшением проблемы предоставления пенсий в развитых и развивающихся странах. Исследование, проводимое в США в 2002. Центр стратегических и международных исследований, показал, что фактор старения населения серьезно угрожает финансовой стабильности этих стран, в случае сохранения без изменений стран дистрибутивных пенсионных систем, работающих в большинстве. К 2050 много стран могут уже появиться перед лицом серьезного финансового кризиса. Даже если правительства развитых стран не увеличат размеры пенсий пожилым гражданам для компенсации инфляции и оставят их в настоящее время, уровень, к 2050 расхода для пенсионных выплат в среднем увеличится дважды и достигнет 30% валового внутреннего продукта этих стран.
Страсти круглые пенсионные реформы – не новости современному миру. Страны Европейского союза, которые все еще не оставляли кризис и постсоветские государства, обычно и неразборчиво одалживающий не самые успешные тенденции западной экономики, стояли перед сокращением пенсий и увеличением пенсионного возраста также.
Теперь Казахстан присоединился к числу этих государств также. В нижней палате Парламента Республики Казахстан в первом чтении принят законопроект увеличения пенсионного возраста для женщин от 58-го до 63 лет. Таким образом этот индикатор будет идентичен и для женщин, и для мужчин. Таким образом Парламент пытается сглаживать растущее социальное недовольство: против увеличения пенсионного возраста для женщин больше чем пятьдесят тысяч подписей граждан Казахстана уже собраны.
Несмотря на то, что Казахстанские законодатели используют самую популярную "мягкую" схему увеличения пенсионного возраста – каждый год в течение половины года с 2014-го года в течение 10 лет, - у многих жителей искренне вызывают отвращение с инновациями. Кроме увеличения пенсионного возраста, новый закон обеспечивает также предоставление обязательного статуса к дополнительным пяти процентам вкладов в пенсионный фонд; ранее эти пять процентов были добровольны.
Теперь для взятого трудная и опасная работа работодатель вычтет бесперебойно не 10, как теперь, и 15 процентов зарплаты.
Казахстан прогрессивно продвигается на способе рыночных реформ. Преобразование экономики к его большим доходам ориентации рынка, далее устойчивое увеличение производства отмечено, средние размеры зарплаты, пенсий, социальные пособия увеличились. Это бесспорные факты, которые позволяют и решать дальнейшие вопросы об увеличении уровня жизни большей части населения, улучшения предоставления пенсий граждан.
Преобразование политической системы, переход к рыночной экономике потребовал кардинальное изменение государственной политики в области социального обеспечения.
В этом отношении работа над анализом и системным улучшением управлением социальным развитием, созданиями законодательной регулирующей основы и развитием мер для решения главных социальных проблем была ускорена. Предоставление пенсий принадлежит таким проблемам в Республике Казахстан.
Республика Казахстан, которую один из первых в прежнем Советском Союзе передал из государства "solidary" к накапливаемой системе предоставления пенсий как система предоставления пенсий, основанных на принципе солидарности поколений, существующих в Казахстане, практически исчерпала возможности.
Предоставление пенсий достойной старости граждан - один из важных и трудных в социальном отношении – экономические проблемы независимо от экономической стабильности и благосостояния государства.
Обострение внимания к этому аспекту социальной политики связано с генералом для большинства государств причины: демографические изменения, которые выражают в увеличении продолжительности жизни и стареют населения; истощение внутренних возможностей и запасы solidary принципов и формы условия пенсий.
В центре дискуссий о преобразовании пенсионных систем, развитых в научном и политическом сообществе стран Запада, стран с переходной экономикой – поиск новых более эффективных методов и механизмов; создание многоуровневых, дополнительных и связанных систем; активная привлекательность население к самофинансирующемуся и накоплению пенсий.
Уместность этой работы состоит в современном подходе к методам цели социальных пенсий и грантов, в связи с изменениями в законодательной базе в Республике Казахстан. Происхождение этого, возможно ассигновать следующие проблемы исследования:
- изучение teoretiko-методологического основания деятельности предоставления пенсий;
- рассмотрение предпосылок перехода от "solidary" до накапливаемой пенсионной системы;
- знакомство с международным опытом предоставления пенсий;
- анализ деятельности предоставления пенсий в Республике Казахстан;
- способы улучшения управления условием пенсий в Республике Казахстан.
Цель этой работы учится и анализ государственного регулирования накапливаемой пенсионной системы в Республике Казахстан.
Как объект исследования этой работы республиканское государственное государственное предприятие "государственный Центр Оплаты Пенсий" Костанайской области Министерства труда и Социальной защиты населения действий Республики Казахстан.
Уровень предоставления пенсий в Республике Казахстан продолжает оставаться довольно низким. С предоставлением пенсий стоят три главных цели:
1. защита от бедности при подходе старости;
2. обеспечение гарантируемого дохода после завершения работы, какой размер обычно делает определенную сумму в пропорции к сумме дохода заплаченной как раз перед пенсией;
3. защита этого дохода против последующего уменьшения на реальном уровне в результате инфляции или других факторов (различные финансовые мошенничества властей или главы фондов, и т.д.).
Выполнению пенсионной реформы способствовала демографическая ситуация в республике, будучи характеризованным увеличение в возрасте граждан вследствие роста продолжительности жизни, уменьшения в уровне рождаемости и миграционных процессов, которые, в первую очередь, характеризовались оттоком здоровой части населения.
Конечная цель любой пенсионной системы обеспечивает в связи с завершением работы достаточной суммы пенсионных выплат, которые необходимо рассмотреть как самую важную проблему предоставления пенсий в любой стране.
Степень научной готовности проблемы. В последние годы значительно заинтересуйте к перспективе пенсии, которая вызвана кризисом операционной связанной модели пенсии, в первую очередь, с ее полустраховым увеличенным характером.
Анализ социальной сферы, проблемы внутренней системы социального страхования в целом, отделений пенсионного страхования, оправдания методов увеличения его эффективности, и также проблемы преобразования Казахстанского пенсионного страхования представлены в С. Агапцове, В. Антропове, С. Афанасьеве, Ю. Воронин, Е. Гурвич, М. Дмитриев, А. Жуков, М. Захаров, A.Kurtin, Т.Малева, E.Machulskaya, В. Павлюченко, L.Rzhanitsina, В. Ройк, О. Синыавская, А. Соловьев, Д. Шавишвили, работы Л.Якушева.
Недавно проблемы финансового баланса внутренней пенсионной системы (А. Бэбошкин, Н. Гриш-кевич, A.Kurtin, В. Ройк, А. Соловьев) активно проанализированы. Активно увеличение пенсионного возраста Т.Малевой и О. Синыавской определяет местонахождение. Анализ современной ситуации в системе раннего предоставления пенсий, занимающих значительную долю сферы пенсии в России, определение подходов к увеличению системной эффективности ранних пенсий представлено в Р. Бурнашове, М. Дмитриеве, В. Ройке, работах Е.Сухоруковой.
В то же время анализ исследований и публикаций по этой перспективе позволяет утверждать, что круг исследований, посвященных функционированию экономического механизма пенсионной системы, ограничен традиционными подходами и не обеспечивает выход, когда низкое предоставление пенсий сопровождается финансовой неустойчивостью страховки pensionirova
В научных публикациях имеет место отсутствие аргументированного оправдания потребности разработки механизма пенсионной системы, соответствующей изменениям социально-экономических отношений в стране. Подробно природа пенсии, источники ее формирования и взаимосвязи с зарплатой не исследованы.
Научное развитие этих проблем отстает от требований современной практики, которая отрицательно влияет на предоставление пенсий в стране.
Недостаточное концептуальное исследование изученных проблем и потребность его дальнейшего развития определили цель и проблемы этого исследования. Термин, использованный во многих работах, определяющих свод правил и действия в пенсионной системе на накоплении страховых средств и оплате пенсий.
Научная новинка работы состоит в оправдании подходов к преобразованию пенсионной системы к соответственно процессам в экономике, созданию предоставления пенсий, способных, чтобы обеспечить материальные и духовные потребности значительной части население, действующее как стабилизирующийся и гуманизировавшийся фактор развития.
Условия подчинились для защиты:
1. На основе ведомого существенный анализ определения социального страхования его характера определен и добавлен и его межусловность, и объект социального страхования открыт.
2. Сущность структурных частей трудовой пенсии в рамках анализа особенности пенсионного страхования как самый важный тип социального страхования открыта.
3. Оценка казахстанскойф пенсионная система довольно международных норм предоставления пенсий дана.
4. Критически проанализированы условие предоставления пенсий в республики Kazakhstarn и индикаторы, характеризующие его.
5. Потребность устранения накапливаемого компонента для обязательного пенсионного страхования доказана.
6. Предложения относительно достижения финансового баланса страховой пенсионной системы доказаны.
7. Эффективность перехода от страховки на выживание до установленного пенсионного возраста к страховке от установленного труда (страховка) опыт доказана.
8. Три схемы пенсионных выплат российским пенсионерам, соответствующим трем пенсионным возрастам, предложены и доказаны: молодые пенсионеры, люди потеряли рабочую способность и лица, нуждающиеся в иностранном отъезде.
9. Взаимосвязь подоходного налога, привилегий и социальных пособий с уровнем тарифа на страховку в пенсионном страховании, и также совокупного груза воспроизводства зарплаты доказана.
10. Новая модель пенсии отражение финансового и демографического вклада воспроизводства все в процессе труда развиты.
Теоретическое и методологическое основание исследовательских работ внутренних и внешних ученых в области социальной защиты населения, относительно социального страхования рабочих в целом и пенсии, в особенности сделанной, нормативные документы, регулирующие сферу пенсионного страхования.
В ходе изучения научных работ и обработки фактического материала такие общие научные методы исследования, как наблюдение, группа, сравнение, отдельные приемы системы, использовался логический, сравнительный, экономический и статистический анализ.
Структура работы. Цель, задачи и логика исследования определили структуру тезиса, который состоит из введения, 3 голов, 11 параграфов и заключения, библиографии и appen.
1. Теоретические основания пенсионной системы
1.1 Сущность и перспективы преобразования предоставления пенсий в Республике Казахстан
Преобразовывая предоставления пенсий, помощь продуктивной занятости и увеличение уровня жизни населения - самые важные направления социально-экономической политики государства.
Уровень социального обеспечения в каждом этапе развития страны определен ее экономическими и финансовыми возможностями. Экономический рост страны во второй половине девяностых лет создал предпосылки для выполнения активной социальной политики. Оставаясь бедностью, безработицей, старением населения, глобализация рынков, и также рост так называемого неофициального сектора, требуют дальнейшее углубление социальных реформ
Более ранняя операционная система социального обеспечения в Казахстане характеризовалась распространенностью участия государства. За счет социального обеспечения государственного бюджета пенсионеров, инвалидов, были выполнены люди, которые потеряли сторонника и другие категории населения.
Решение собранных проблем в социальной сфере требует дальнейшего сложного улучшения solidary и накапливаемой пенсионной системы.
С принятием закона "О предоставлении пенсий в Республике Казахстан" от 20 июня 1997 начата пенсионная реформа. Его сущность – в переходе предоставления пенсий от принципа солидарности поколений, существующих на 1997, формируя пенсионные фонды на принципе отдельного накопления.
A) на solidary пенсионной системе:
1. Улучшение законодательства пенсии относительно изменения главного ограничения согласно доходу для вычисления пенсионных выплат.
2. Оправдание размера минимальной пенсии, которая должна быть в определенной зависимости от прожиточного минимума. Чтобы избежать уравнивания пенсий, чтобы обеспечить переход к однородной процедуре вычисления, позволяя сравнивать уровни минимума, среднюю и максимальную сумму пенсионных выплат в определенной градации.
B) на накапливаемой пенсионной системе:
Дальнейшее совершенствование накапливаемой пенсионной системы принимает решение следующих главных целей:
3. расширение сферы освещения населения с услугами накапливаемых пенсионных фондов и, в первую очередь, сельские жители Казахстана;
4. ужесточение мер от налоговых органов на контроле полноты и своевременности передачи предприятиями обязательных пенсионных вкладов;
5. расширение объема финансовых инструментов допускало инвестиции активов пенсии;
6. улучшение механизма пенсионных выплат от накапливаемых пенсионных фондов;
7. обеспечение работы соответствующий доход с пенсии за счет их обязательных и добровольных пенсионных вкладов в накапливаемые пенсионные фонды.
Существующие проблемы получили специальную уместность в условиях стабильного улучшения экономической ситуации в стране как факторы, вмешивающиеся рост растворяющего требования этой категории населения.
В результате преобразования в стране создана смешанная пенсионная система: больше чем полутора миллионам имевших место пенсионеров предоставляют пенсионные выплаты на solidary основе, в то же время накапливаемая пенсионная система характеризуется существованием 6,5 миллионов отдельных сберегательных счетов граждан (согласно отчетам накапливаемых пенсионных фондов).
Увеличение пенсий ежегодно выполнено, и в последние годы номинальный рост пенсионных выплат продвинул рост индекса потребительских цен. Самая важная особенность накапливаемого предоставления пенсий - то, что оно имеет в себе явную социальную ориентацию, как позволяет решать две основных проблемы из-за использования тех же самых финансовых средств: обеспечить дополнительную социальную защиту населения и значительно расширить инвестиционные возможности государства.
Рынок пенсионных служб представлен государственным накапливаемым пенсионным фондом и 14 не государственные пенсионные фонды.
Накапливаемый пенсионный фонд – юридическое лицо, которое выполняет деятельность по привлекательности пенсионных вкладов и пенсионных выплат, и также действия для управления пенсией активами пенсии в заказе, установленном законодательством Республики Казахстан. Каждый накапливаемый пенсионный фонд (APF) работает согласно собственным правилам и является независимой правовой системой предоставления пенсий населения.
В пенсионной системе трудно оценить слишком высоко ценность накапливаемых пенсионных фондов. Пенсионная реформа, выполненная в стране, направлена на минимизацию роли государства в расходах по предоставлению населения пенсий, здесь поскольку центральная связь действует накапливаемые пенсионные фонды, благодаря которым от государства удалено тяжелое бремя расходов по предоставлению пенсий. Накапливаемый пенсионный фонд занят не только заключение контрактов с рабочими, это занято универсальной деятельностью, которая состоит в накоплении денег и их использовании для платежей пенсий и грантов инвесторам / получатели.
Агент на оплате обязательных пенсионных вкладов – естественное явление или юридическое лицо, включая иностранное юридическое лицо, которое выполняет деятельность в Республике Казахстан посредством непрерывного учреждения, и также ветвится, представления иностранной оценки юридических лиц, удерживание (зарядки) и листинг обязательных пенсионных вкладов в заказе, определенном законодательством Республики Казахстан.
Теперь такая схема отношений участников пенсионной системы предоставлена:
1) Инвестор подписывает контракт с накапливаемым пенсионным фондом.
2) Инвестор предоставляет копию контракта работодателю для передачи пенсионных вкладов в фонд, выбранный им.
3) Работодатель перечисляет пенсионные вклады в пенсионный фонд инвестора через государственный центр оплаты пенсий.
4) GTsVP в течение трех дней банка перечисляют пенсионные вклады в пенсионный фонд.
В существующей схеме государственный центр оплаты пенсий выполняет функцию бухгалтерского учета квитанций назначений пенсии в целом на пенсионной системе.
Налоговый комитет – регулирует полноту и своевременность оплаты назначений пенсии.
1.2 Предпосылки перехода от "solidary" до накапливаемой пенсионной системы
Попытки согласовать внутреннюю пенсионную систему с произошедшими социально-экономическими изменениями в Казахстане начались в 1991. В 1994 пенсионная система претерпела значительные изменения, когда Закон "Об Указанном республиканском Бюджете на 1994", сделанном функциональным и финансовым подразделением пенсий по старости и пенсий по инвалидности, утраты сторонника и социальной пенсии и Пенсионного фонда, был передан прямой юрисдикции Министерства труда и Социальной защите населения.
С удалением предоставления пенсий от финансирования государственного бюджета пенсия по старости начала финансироваться работодателями и рабочими. Гранты остаются государственной юрисдикцией: внезапная потеря источника дохода в результате смерти человека или потеря рабочей способности им в результате несчастного случая даны компенсацию от государственного бюджета в форме оплаты соответствующего гранта.
В развитии бизнеса пенсии к важным этапам было одобрение Понятия реформы системы предоставления пенсий в Республике Казахстан (август 1995) и принятие закона "Об условии пенсий в Республике Казахстан" от 20 июня 1997, и также Законе Республики Казахстан от 21 июня 2013 № 105 V "О предоставлении пенсий в Республике Казахстан".
Казахстан – первая из стран СНГ, которые пошли для выполнения пенсионной реформы и введения накапливаемой пенсионной системы.
Система предоставления пенсий, работающих до 1998 в Республике Казахстан, основанной на принципе солидарности поколений, когда платежи действующим пенсионерам были выполнены из-за работы назначений, в новых экономических условиях, стала не эффективной, это было фактически неплатежеспособно в 1997, и в государстве возник, значительные проблемы с обеспечением большинства пенсионеров.
Переход от solidary системы предоставления пенсий к накапливаемому в Казахстане был выполнен к кратким срокам. Первое предложение Национального банка Республики Казахстан при преобразовании solidary системы прибыло в правительство Республики Казахстан в ноябре 1996. В марте 1997 понятие преобразования предоставления пенсий в Республике Казахстан" было одобрено ". В то же самое время для общественного обсуждения был вынут первый счет "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан". В мае 1997 этот проект рассмотрели в Парламенте Республики Казахстан, и 20 июня 1997 принимают с минимальными поправками. Развитие инструкций, конкретизирующих положение принятого закона, было от этого начатого пункта.
На основе успешно выполнил предварительную работу, государство в январе могло начать создание новой эффективной накапливаемой системы предоставления пенсий, отвечающих современным требованиям социально-экономической действительности.
1998-2001 - стадия формирования пенсионной реформы и накапливаемых пенсионных фондов. Пенсионная реформа, несомненно, достигала определенных результатов в течение этих лет. Возможно отметить и короткое время его выполнения, успешное участие частных инвесторов на рынке пенсионных служб, заложенной законодательной и регулирующей основы, инфраструктуры рынка.
Операционная система предоставления пенсий многоуровневая, который позволяет обеспечивать интересы не только новое поколение граждан Казахстана. Также это защищает интересы и ту часть населения, которое имеет право на пенсии от solidary системы.
Механизм, защищающий все накопление, построен в накапливаемой системе, гарантируя надежность накапливаемой системы и подтвержден под законодательной основой.
Решение правительства наблюдения Республики Казахстан накапливаемой системы осуществлено многими институтами:
1. Комитет по регулированию деятельности накапливаемых пенсионных фондов выполняет выпуск лицензий и наблюдение накапливаемых пенсионных фондов. В случае незаконной деятельности, сделанной пенсионным фондом, Комитет может приостановить или забрать лицензию фонда;
2. Национальная комиссия по ценным бумагам выполняет выпуск лицензий и контроль работы компании на управлении активами пенсии, и также банках - хранители. Кроме Национальной комиссии по ценным бумагам, работой хранителей банков управляет Национальный банк Республики Казахстан;
3. Государственный центр оплаты пенсий держит счет обязательных пенсионных вкладов и распределяет их в соответствующих накапливаемых пенсионных фондах, и также взимает и платит пенсии сегодняшним и будущим пенсионерам. Кроме того, GTsVP адаптирует социальные отдельные кодексы всему населению.
Государственный центр оплаты пенсий - уникальное тело, которое выполняет сегодня функции как на накапливаемой системе (назначение социального отдельного кодекса, бухгалтерский учет обязательных пенсионных вкладов, предоставляя услуги накапливаемым пенсионным фондам), и на solidary, включая оплату пенсий и государственных пособий, включая гранты на рождении детей и на заботе о детях до одного года, различных выплат компенсации, платежа по похоронам, пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов согласно заказу одобренное законодательство Республики Казахстан, и также вычисление суммы пенсионных выплат, Таким образом, относительно молодое предприятие выполняет много социально значительных и ответственных функций.
4. Accumulative Pension Fund (APF) - юридическое лицо организовано в форме акционерного общества закрытого или открытого типа. Согласно Закону "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан" новое социальное финансовое учреждение – накапливаемый пенсионный фонд - создана центральная связь в пенсионной системе. NPF организует прямую работу с инвесторами, контрактами пенсии знаков, выполняет собирающиеся добровольные и обязательные пенсионные вклады и заряженные доходы по инвестициям, обязательства. Обязательства фонда инвесторам отражены в контракте пенсии, который обеспечивает право на накопление пенсии, и в случае достижения пенсионного возраста, и в других, предусмотренных законодательством случаев. Также фонд зарабатывает вознаграждения пенсии за деятельность, отчеты правительственным органам инвесторов, делает пенсионные выплаты получателям. Кроме того, выполните объяснительную работу среди населения, рассматривает жалобы и заявления, решает вопросы, связанные со смертью инвестора, с его отъездом за границей.
5. Комитет по управлению активами пенсии (KUPA) - в наше время организация для управления активами пенсии, осуществляет инвестиционный контроль над активами пенсии, вместе с фондом развивает инвестиционную политику и принимает решение о приобретении активов.
6. Хранитель банка - хранитель банка, который отдает сервисный NPF в хранении и бухгалтерском учете порученных ценных бумаг и деньгах клиентов. Кроме того, банк участвует в аукционе и инвестирует активы NPF.
Между ними есть легализованная юридическая независимость, которая введена особенно для того, чтобы обеспечить безопасность собрания пенсии инвесторов, пока не будет, достигнет пенсионного возраста. Согласно закону "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан", пенсионный фонд разделяет счет собственных средств и активы пенсии инвесторов. Таким образом банкротство накапливаемого пенсионного фонда не будет отражено в накоплении пенсии.
Пенсионная реформа, выполненная в стране, направлена на минимизацию роли государства в расходах по предоставлению населения пенсий благодаря ему от государства, тяжелое бремя расходов по предоставлению пенсий удалено. Анализ потока наличности инвесторов (пенсионные вклады) является одним из важных компонентов оценки общего экономического условия пенсионной системы.
Система движения активов пенсии включает инвесторов накапливаемых пенсионных фондов, GTsVP, NPF, KUPA, банков - хранители. Все элементы системы накапливаемых пенсионных фондов сформированы и работают согласно статьям Закона "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан" и резолюций правительства Республики Казахстан. Их функции строго разделены.
Ответственность хранителя банка перед пенсионным фондом для безопасности активов пенсии гарантируется собственным капиталом банка.
Важно отметить, что каждый из этих трех предметов должен быть юридически независим от другого и не должен иметь общих основателей, который предусмотрен законом для того, чтобы обеспечить большую безопасность средств инвесторов и устранения возможности использования этих средств не к месту назначения. Это условие - один из главных механизмов защиты, которая построена в непосредственно накапливаемой системе.
Нужно отметить, что в течение переходного периода Закон "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан" регулирует правоотношение трех уровней предоставления пенсий: основная (социальная) пенсия, solidary и негосударственная пенсия.
Первый уровень предоставления пенсий - социальная пенсия. Социальная пенсия заплачена из государственного или местного бюджета и гарантирует официальный размер прожиточного минимума.
Это представлено в не зависимости от старшинства всем гражданам, которые не получали право для трудовой пенсии (инвалиды, сироты, в возрасте граждан, у которых нет старшинства).
Второй уровень предоставления пенсий – solidary (дистрибутивная) пенсия. Эту пенсию предоставляют и платят гражданам, принимающим во внимание продолжительность старшинства, размера дохода. Эти пенсии финансированы за счет обязательных пенсионных вкладов юридических лиц и людей, и также прямых отчислений от государственного бюджета страны (трансфертные платежи).
Предоставление Solidary пенсий будет работать до в республике будут имевшие место пенсионеры и все те, у кого к 1 января 1998 был опыт не меньше чем 6 месяцев. Они будут иметь право на часть пенсии от GTsVP. Пенсионные выплаты от GTsVP полностью остановятся предположительно в 2045. И до этого времени многие получат пенсии и от GTsVP, и от накапливаемого пенсионного фонда.
Таким образом жители Казахстана должны иметь к трем пенсиям, которые обеспечат их достойная старость. Однако, все это может иметь место в определенном будущем. Как "О заявлении процедуры платежей от накапливаемых пенсионных фондов" от 21 сентября 1997 для № 1355 добровольное предоставление пенсий – приостановлено Резолюцией правительства Республики Казахстан. В первом введении программ пенсионного обеспечения с 2001 был запланирован, но от 15 января 2002 для № 49 эта дата отложена Резолюцией правительства Республики Казахстан в течение последующего времени. Набор nedoumeniye соединился с функционированием главной связи негосударственного предоставления пенсии – накапливаемые пенсионные фонды за счет собственных средств населения Казахстанских результатов.
Глава государства подписал Закон Республики Казахстан "О предоставлении пенсий в Республике Казахстан", направил на создании условий для модернизации пенсионной системы для обеспечения ее финансовой стабильности, сохранения и роста накопления пенсии, прозрачности управления активами пенсии.
Это изменилось в Законе "О Предоставлении Пенсий в Республике Казахстан", прочитанной в статье "Changes in Provision of Pensions".
Настоящий Закон определяет юридические и социальные основания предоставления пенсий граждан в Республике Казахстан, регулирует участие правительственных органов, естественных явлений и юридических лиц в реализации конституционного права граждан на предоставлении пенсий.
Настоящий Закон вступает в силу после спустя десять календарных дней после его первой официальной публикации (он издан в Казахстанской правде № 212-213 от 22.06.2013г.) позади исключения:
1) пункт 1 статьи 34, которая вступает в силу с даты создания однородного накапливаемого пенсионного фонда;
2) стандарты настоящего Закона, определяющего юридические и социальные основания предоставления пенсий граждан в Республике Казахстан за счет обязательных профессиональных пенсионных вкладов, которые вступают в силу с 1 января 2014.
Приостановить пункт 4 статьи 28 до 1 января 2014. Во время пребывания определил работы пункта в следующем выпуске:
"4. Согласно заказу налоговых органов в случае, если агент не представлял списки инвесторов однородного накапливаемого пенсионного фонда, в пользу которого долг на обязательных пенсионных вкладах собран, и в присутствии долга на обязательных пенсионных вкладах, банках и организациях, которые выполняют отдельные типы банковских операций, обязаны приостановить все операции по счету на банковских счетах агентов и выполнить инструкции относительно передачи obyazaktelnykh пенсионных вкладов, социальных назначений и налогового долга в заказе, установленном законодательством Республики Казахстан.
Заказ налогового органа о пребывании сделок счета банковских счетов отменен налоговым органом, который вынул заказ о пребывании операций по счету, не позднее, чем один рабочий день после позади дня устранения причин пребывания сделок счета банковских счетов".
1. Из-за принятия закона Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 "О предоставлении пенсий допускает Республику Казахстан", за исключением случаев, обеспеченных пунктом 10 статьи 73 настоящего Закона, становятся недействительными.
Обсужденные условия ZRK "О Предоставлении Пенсий"
Темп обязательных профессиональных пенсионных вкладов Статьи 26 (это введено о действии с 01.01.2014),
1. Обязательные профессиональные пенсионные вклады выполнены инвесторами обязательных профессиональных пенсионных выплат за счет собственных средств в пользу рабочих, какие профессии предусмотрены списком производства, работ, профессий рабочих, определенного правительства Республики Казахстан.
2. Обязательные профессиональные пенсионные вклады, которые подвергаются оплате в однородном накапливаемом пенсионном фонде, установлены 5 процентов от ежемесячного дохода рабочего, принятого для вычисления пенсионных вкладов в заказе, определенном правительством Республики Казахстан.
Цель пенсионных выплат от Центра сделана: (Статья 11)
с 1 июля 2001 - мужчинам при достижении 63 лет, женщинам при достижении 58 лет.
Таким образом цель пенсионных выплат от Центра до женщин сделана:
с 1 января 2018 - при достижении 58,5 лет;
с 1 января 2019 - при достижении 59 лет;
с 1 января 2020 - при достижении 59,5 лет;
с 1 января 2021 - при достижении 60 лет;
с 1 января 2022 - при достижении 60,5 лет;
с 1 января 2023 - при достижении 61-летнего;
с 1 января 2024 - при достижении 61,5 лет;
с 1 января 2025 - при достижении 62 лет;
с 1 января 2026 - при достижении 62,5 лет;
с 1 января 2027 - при достижении 63 лет.
1. Граждане, живущие в зонах экстраординарного и maksikmalny радиационного риска во время периода с 29 августа 1949 до 5 июля 1963 не меньше чем 5 лет, согласно Закону Республики Казахстан "О социальной защите граждан, postrakdavshikh вследствие ядерных испытаний на Семипалатинске доказывающая ядерная земля", имеют право ради пенсионных выплат:
мужчины - при достижении 50 лет в общую продолжительность обслуживания не меньше чем двадцать пять лет;
женщины - при достижении 45 лет в общую продолжительность обслуживания не меньше чем двадцать лет.
2. Женщины, которые вызвали (принятый, принятый) 5 и больше детей и подняли их к восьмилетнему возрасту, имейте право для пенсии на возрасте при достижении 53 лет согласно абзацу 2) пункт 1 статьи 10 настоящего Закона.
3. Пенсионные выплаты по возрасту полностью от Центра назначены при достижении возраста, установленного в пункте 1 данной статьи к следующим категориям граждан:
1) мужчинам - в присутствии старшинства не меньше двад¬цати пять лет на 1 января 1998 и мужчинам из числа людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, во время увольнения от обслуживания. Таким образом для людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, в старшинстве, обслуживание во время периода с 1 января 1998 до увольнения от обслуживания выделено при условии, что обязательные пенсионные вклады в накапливаемые пенсионные фонды или однородный накапливаемый пенсионный фонд к этому периоду не были сделаны;
2) женщинам - в присутствии старшинства не меньше чем двадцать лет на 1 января 1998 и женщинам из числа людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, во время увольнения от обслуживания. Таким образом для людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, в старшинстве, обслуживание во время периода с 1 января 1998 до увольнения от обслуживания выделено при условии, что обязательные пенсионные вклады в накапливаемые пенсионные фонды или однородный накапливаемый пенсионный фонд к этому периоду не были сделаны.
4. Пенсионные выплаты по возрасту в неполном объеме на¬значаются к категориям граждан, определенных в пункте 1 данной статьи, в отсутствие права на пенсионную выплату в них полностью от Центра в зависимости от существования в них фактическое старшинство на 1 января 1998 и людям, определенным в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, во время увольнения от обслуживания.
5. Пенсионные выплаты по возрасту в неполном объеме окупаются в заказе, установленном законодательством Республики Казахстан как акция от полной пенсионной выплаты, это пропорционально доступному старшинству на 1 января 1998. Таким образом для людей, определенных в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, в старшинстве, обслуживание во время периода с 1 января 1998 до увольнения от обслуживания выделено при условии, что обязательные пенсионные вклады в nakopitelkny пенсионные фонды или однородный накапливаемый пенсионный фонд к этому периоду не были сделаны.
Организация деятельности однородного накапливаемого пенсионного фонда (Статья 34)
Однородный накапливаемый пенсионный фонд выполняет привлекательность обязательных пенсионных вкладов, обязательных профессиональных пенсионных вкладов, добровольных пенсионных вкладов и платежей накопления пенсии.
Заключение контрактов на предоставлении пенсий за счет обязательных пенсионных вкладов, обязательные профессиональные пенсионные вклады запрещены другим людям. (это введено с даты создания ENPF).
Однородный накапливаемый пенсионный фонд создан в форме акционерного общества, некоммерческая организация.
Единственный акционер однородного накапливаемого пенсионного фонда - правительство Республики Казахстан.
Управление трастами действиями однородного накапливаемого пенсионного фонда, принадлежащего правительству Республики Казахстан, выполнено Национальным банком Республики Казахстан.
Тела однородного накапливаемого пенсионного фонда, их функции и власти, порядка формирования и принятия решений их определены настоящим Законом, правительством Республики Казахстан, устава и внутренних документов однородного накапливаемого пенсионного фонда.
Однородный накапливаемый пенсионный фонд имеет право:
1) привлечь добровольные пенсионные вклады;
2) получать комиссию для деятельности;
3) на вопросах, связанных с предоставлением пенсий, чтобы представить интересы инвестора (получатель) в суде в заказе, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
Униформа накопилась, пенсионный фонд обязан:
1) привлечь обязательные депозиты пенсии, обязательные профессиональные депозиты пенсии;
2) выполнять пенсионные выплаты получателям в заказе, установленном правительством Республики Казахстан;
3) выполнять отдельный бухгалтерский учет накопления пенсии и платежей;
4) предоставить инвестору (получатель) информацию об условии ее накопления пенсии, по крайней мере, один раз в год, и также по ее запросу о любой необходимой дате без взимания оплаты и обеспечить электронные и различные способы доступа к информации о ее накоплении принятия во внимание пенсии условия, предусмотренного статьей 57 настоящего Закона.
Способ передачи определен накопленным пенсионным фондом униформы информации об условии накопления пенсии по правилам пенсии накопленного пенсионного фонда униформы.
Униформа накопила пенсионный фонд, который накопил инвестор (получатель) униформы, пенсионный фонд об изменении места жительства согласно правилам пенсии униформы накопился, пенсионный фонд не посылает инвестору (получатель) информацию об условии накопления пенсии в течение года с с истекшим сроком сроком на случаи отсутствия денег на отдельном пенсионном счете с 1 января текущего года или неуведомления.
1.3 Международный опыт предоставления пенсий
Опыт и практик мирового развития предоставления пенсий дают значительные основания для исследования проблем и способов их развития в условиях рыночных реформ, которые выполнены в Казахстане.
В мировой практике трем моделям предоставления пенсий – назначают государство, смешанное (государственно-частный) и частный (негосударственный), которые не соглашаются между собой главные с изображением с объемом перераспределенных ресурсов пенсии и источников финансирования пенсионных программ.
Государственная модель основана на общей и обязательной пенсионной системе, когда размер пенсии пропорционален размеру зарплаты. В этой модели комбинация к слаборазвитой, фрагментарной и добровольной частной системе, покрывающей очень небольшую часть населения, возможно. Только небольшое количество стран справляется эта модель – Бельгия, Люксембург, Португалия и Испания. Все они проверяют бремя этой системы. В Люксембурге макроэкономическая ситуация более устойчива, и соответствующие индикаторы ниже в Португалии, государственная система не так щедра как в Испании, и в Бельгии отношение между числом тех, кто выполняет депозиты к системе социального страхования и пенсионеров, выше. Трудности особенно серьезны для Бельгии, где размер государственного долга и сумм обязательств, взятых государством на пенсионной системе, 3,3 раза, размер IGP (Внутренний Грубый продукт), превышает.
Государственно-частная модель почти в равной пропорции управляется доходом государственного и частного сектора. Эта модель была принята многими странами (Германия, Греция, Италия, Голландия, Ирландия, Великобритания и США), но почти все они в процессе увеличения демографического давления постепенно увеличивают зависимость от частных пенсий. Так, в США благодаря развитию системы социального обеспечения, основанного на многосторонней ответственности государства, частного сектора, общественных структур и граждан, старость прекратила быть синонимом бедности, безнадежности в случае болезни, социальной изоляции.
Тем не менее, несмотря на то, что на структуре возраста населения США находятся в скорее преимуществе среди развитых стран и уровне пенсии, загружающей, там намного ниже, чем в западноевропейских странах, такая ситуация останется, официальными оценками, до 2011 тогда, США начнут пожинать демографические плоды "бума старости", и груз пенсионеров на здоровых членах общества резко увеличится. Американцы чрезвычайно беспокоятся с экономическими последствиями старения населения. Все это вызывает на данный момент уже, чтобы посмотреть решения проблем существенной и медицинской поддержки будущих пенсионеров. Официальными оценками через первую половину этого века расходы по пенсии и медицинской поддержке относительно валового внутреннего продукта увеличатся с 8,6 до 19,3%. Сохранение пенсионных выплат на достигнутом уровне будет требовать существенных поправок, и прибыльных, и считать часть бюджета социального обеспечения. В США уже принято решение об увеличении возраста, начинающегося, с которым американцы могут получить полную пенсию, - с 65 до 67 лет. Но будет это. Сначала уровень возраста пенсии будет увеличен до 66 лет для тех, кому он будет выполнен 62 в 2005, и только в 2020, он увеличится до 67 лет.
Два других основных направления реформы связаны с реализацией в некоторой степени концентрация приватизации социального обеспечения. Первое принимает размещение к 40% активов страховых фондов на рынке недвижимости и создании системы отдельных пенсионных счетов в одновременном увеличении налогов на социальное обеспечение для 1,6%. Второе направление принимает формирование обязательных личных сберегательных счетов и преобразование фондов Госстраха к инвестициям. Loadings пенсионный возраст является решающим фактором. Это определяет отношение числа пенсионеров и людей, занятых в народном хозяйстве. В ходе postareniye населения увеличений пенсионеров. В целях преодоления чрезмерной погрузки для экономики в иностранных программах практики постепенного увеличения общего пенсионного возраста, даже в тех странах, где это уже на 5-10let выполнено выше.
Будущие пенсионные обязательства для всей Европы, например, поднимут, как предсказывают, для 3-5% валового национального продукта, кроме того, что большинство государств ЕС уже теперь тратит 10% ВНП для государственных пенсий. Расход к 15% ВНП для единственных государственных пенсий огромен и вероятно очень тяжелое экономическое бремя.
Как большинство других стран Европы, 50 процентов лиц Германии увеличиваются численно пенсионеров за следующие 30-50 лет. Если существенная реформа не будет выполнена, то это будет необходимо или увеличить налоги на 30-60%, или резко понизить пенсии. Любой из этих вариантов не кажется принятым или жизнеспособным. Особенно трудно выполнить предложенные меры в стране, известной щедрой государственной пенсией.
Таким образом государственное предоставление пенсий убеждает в этих развитых странах, что эта модель стала устаревшей, и за XXI веков необходимо развить новую модель.
Частная модель - накапливаемая система, которая покрывает всю работу над наймом, построенным на принципе из отдельного финансирования пенсии каждый рабочий из-за оплаты определенного процента от прибыли зарплаты и инвестиций. Таким образом личные пенсионные счета рабочих - своя собственность. Таким образом частная модель может включать платежи частного сектора большинству пенсионеров необходимости, но это почти полностью подчинено обязательной частной системе со сложной системой норм, таким образом размер пенсии зависит на уровне дохода. Пионер негосударственной (частной) пенсионной системы - Чили. Эту модель обычно называют как "чилийская система".
Попытки относиться к примерам стран Латинской Америки (включая Чили) как на моделях, к которым должен следовать Казахстан, не обоснованны. Вся похвала "чилийское чудо", но сдерживают, какую цену это получило. Пример Чили - реформа кровавым путем, под баррелем пулемета, вместо социально-экономических методов. Казахстан как демократическое государство не может (да и никакая потребность) точно, чтобы скопировать "чилийскую реформу". Условия выполнения Казахстана и чилийских пенсионных реформ во многих отношениях подобны, но есть много существенных различий. Подобные условия рассматривают страховую природу пенсий в пределах, не преобразованные системы, высокий уровень расходов по оплате пенсий и обеспечения финансового баланса solidary пенсионной системы, и также безнадежности попыток улучшения последнего. Самые существенные различия: пенсионная реформа была начата во время военной диктатуры Пиночета; предоставление пенсий Чили во введении накапливаемых систем не было зрело.
Почти 80% экономически активного населения, в первую очередь, крестьянство не были захвачены предоставлением пенсий. Этого государство гарантирует на страховке от приобретенных пенсионных прав, которыми управляют к намного более дешевому состоянию. Решению этой задачи способствовало, конечно, довольно незначительное число пенсионеров: один пенсионер в стране упал на 12 работ
Пенсионная реформа в Чили имела, и политическое влияние, во-первых, через инвестиции граждан пенсионных фондов стало совладельцами довольно большого сектора экономики. Во-вторых, Чили – страна, у которой нет глубоких традиций демократии и взаимодействия участников пенсионной системы как равные участники, свобода выборов инвесторов, честного соревнования между фондами, законодательной защитой прав инвесторов, позволяет делать вывод, что миллион людей включен в процесс демократизации. Таким образом одно из создания чилийской реформы является присутствием сильной демократии, которая во многих отношениях, если за успехом пенсионной реформы в Чили посредством того таким образом следовали, чтобы избежать нерыночных подходов, обеспечивающих приоритет им или тем определенным предметам, чем экономическая Новейшая история и включая пенсионные реформы в Казахстане, имеется в большом количестве.
Один из основных принципов накапливаемой пенсионной системы в Чили - неограниченные права инвестора в выборе пенсионного фонда, и на добровольном, и на обязательных основаниях. Частное управление активами пенсии и личными счетами, доверьте способностям управления частным сектором, и признание отдельных усилий было основание накапливаемой системы Чили. Таким образом накапливаемая система предоставления пенсий существенно способствовала развитию Чили, и в области социального обеспечения, и в области экономики. Анализируя достижения Чили в преобразовании пенсионной системы, возможно сделать вывод, что дальнейшее увеличение роли накапливаемых пенсионных фондов в экономическом и социальном развитии страны требует развития внутреннего рынка капитала. Подводя итог результата, необходимо сказать, что рассмотрением вопросов улучшения предоставления пенсий необходимо полагать, что сегодня в мире это - доступный кризис государственной системы предоставления пенсий, и число безработных постоянно растет, выход иностранным экспертам кажется в увеличении или вкладах или пенсионном возрасте. Итак, почему взять иностранные модели, которые находятся в кризисном состоянии как основание? У нас нет смысла передать все, что передало Запад, поскольку мы можем изучить и творчески использовать этот опыт.
2 Анализа деятельности центров оплаты пенсий в Республике Казахстан
2.1 Фактическое развитие социального обеспечения в Республике Казахстан
7 декабря президент подписал Закон "О республиканском Бюджете для 2014-2016". Индексация платежей "по возрасту" на 1 января 2014 уже будет касаться только тех кто пенсионер. Там я передал информацию об увеличении пенсии в республиканских средствах массовой информации для девяти процентов. На практике реальный рост ежемесячных платежей будет немного меньше, соответствующие отчеты.
Мы напомним, это - вопрос граждан, которые участвуют в solidary к пенсионной системе. Это означает, что ежемесячно человек получает от GTsVP главную ("президентскую") пенсионную выплату и основное для рабочего опыта.
Мы начнем с основного. В отличие от основного, это идентично всем и делает 50 процентов размера прожиточного минимума. Последнее в 2014 вырастет для семи процентов и сделает 19966 тенге. Соответственно увеличится также "президентский" (в 2013 - 9330 тенге, и в 2014 - уже 9983 тенге).
Такая сумма будет поднята до всех пенсионеров как главная пенсионная выплата в 2014.
Что касается главной суммы, поднятой во время продолжительности обслуживания или продолжительности обслуживания: это будет снято для девяти процентов.
- С 1 января 2014 следующее увеличение будет выполнено, - Майраш Козжанова сообщила о директоре Министерства Социального обеспечения и о социальном страховании Министерства труда и о Социальной защите. - Сумма платежей от GTsVP, назначенного до 1 января 2014, всем получателям, будет увеличена для девяти процентов".
Каждый человек может независимо рассмотреть, сколько деньги должны" ему с нового года. С этой целью необходимо вооружиться только калькулятором и помнить размер тела пенсии. Формула проста: необходимо увеличить сумму главных платежей в коэффициенте 1,09 (девять процентов), и затем добавить главную пенсию.
Минимальное количество главных пенсионных выплат в наступающем году достигнет 20 782 тенге. Ввиду основного ("президентского"), самая маленькая пенсия в следующем году сделает равных 30 765 тенге.
Средняя пенсия через Казахстан сегодня, согласно заместителю премьер-министра Ерболу Орынбаеву, делает 41 583 тенге (приблизительно 43 процента от средней ежемесячной зарплаты).
Финансовый "потолок" для тех, кто пойдет для заслуженного отдыха в 2014, ограничен за 54 171 тенге. Вместе с "президентскими" платежами самое большее для тех тот, который только начал заслуженный отдых, сделает 64 154 тенге.
Каждый год уровень социального обеспечения в стране поднимает, качество предоставления социальных услуг улучшается. С 2007 на 2014 минимальный размер пенсии, увеличенной почти к 13 разам.
Расходы по социальному обеспечению в 2014 по сравнению с 2011 (план) увеличили больше, чем в 1,5 (полтора) времена.
Это позволило увеличивать значительно доходы населения к тому, о чем с 2011 до 2014 свидетельствует рост следующих индикаторов.
- минимальный размер оплаты труда, увеличенный 1,4 разами (с 9752 - 19966 тенге);
- минимальный размер пенсий 1,3 раза (с 7236 - 20782 тенге);
- прожиточный минимум к 1,6 разам (с 8861 - 18660 тенге).
Для обеспечения общедоступности и социально приемлемого качества крупных социальных пособий во время преобразования были установлены, и теперь государственные минимальные социальные стандарты используются: прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда, минимальные размеры пенсий, и т.д.
Однако, социальные стандарты, существующие теперь, прекратили отражать измененные социально-экономические условия и не иметь никакой необходимой системной взаимосвязи между собой. Из-за отсутствия экономически разумных стандартов вычисления социальных выплат и их взаимосвязи с системой компенсации соответствующая связь между уровнем дохода рабочего населения и полученными пенсионными выплатами потеряна. В этой связи начата работа над улучшением государственных стандартов социального обеспечения.
Специальное место в социальном обеспечении взято пенсионной реформой.
В течение многих лет преобразований рынка, сопровождаемых кризисными периодами, в пенсионной системе собирались много проблем:
- низкий уровень полученных пенсий и коэффициент замены дохода. В первой половине 2011 приблизительно один миллион (или больше чем 60% их общего количества получателей пенсионных выплат) получил пенсию в 5000 или 6000 тысяч тенге, который не намного больше превышает размер прожиточного минимума. Текущая сумма пенсионных выплат, которые получают от solidary системы, сделала 28% средней зарплаты;
- несоответствие роста размеров пенсий к росту зарплаты;
- несоответствие текущих и будущих пенсий к ранее полученному доходу, и т.д.
Дифференцированная индексация в 2010 значительно увеличила размеры пенсий 1055,0 тысяч человек, в три, количество пенсионеров, получающих минимальный размер пенсии, было сокращено, и больше чем 450 тысяч человек начали получать максимальный размер пенсии.
Главное - уровень предоставления пенсий продолжает оставаться довольно низким.
К этим проблемам возможно добавить вопрос несоответствия суммы минимальной пенсионной выплаты и размера минимального прожиточного минимума. Это несоответствие позволяет делать заключение, что определенные пенсионеры (как правило, удалился задолго до начала пенсионной реформы и наличия значительной продолжительности обслуживания), пенсионные вклады, регулярно вычитающие в течение всей работы к solidary системе, получают пенсию, не позволяя удовлетворять их минимальные требования.
Наряду с solidary пенсионной системой с 1998 это введено и накапливаемая пенсионная система – единственный тип обеспечения основанного на принципах сбережений без солидарности между участниками развивается.
Создание накапливаемой пенсионной системы стимулировало развитие инфраструктуры рынка. Новый импульс к дальнейшему развитию института профессиональных участников рынка ценных бумаг дан.
Функционирование накапливаемого предоставления пенсий представляет процесс долгосрочных инвестиций, состоящий из трех стадий:
- в первой стадии в форме инвестиций во вклады в накапливаемый пенсионный фонд выполнены;
- на второй стадии есть инвестиции сэкономленных денег на пенсию;
- в третьей стадии осуществлен регулярный периодический платеж пенсий.
Что касается solidary системы обеспечения, это не будет в состоянии создать такую гарантию в будущем, что, фактически, и предопределил потребность появления и развития пенсионных фондов.
Во время функционирования в них это накоплено на 615,2 миллиардов тенге накопления пенсии, включая 125,7 миллиардов тенге добавленных доходов по инвестициям.
В то же время и в накапливаемой пенсионной системе много проблем имеет место: освещение населения услугами накапливаемых пенсионных фондов недостаточно на уменьшениях пенсионных вкладов, но все еще там высоко дефицит, инвестиции накопления пенсии недостаточно эффективно.
Теперь в одном контракте пенсии финансовое обязательство фонда не определено. Инвестор не знает, что интересует размер пенсии или зарплаты, он потянет в пенсии за исключением того, что "размер пенсии зависит от размера сэкономленных сумм" и этого не в письменной форме. Кроме того в конце пенсии сокращает ежегодную минимальную выгоду средств, которые могут быть оценены в закреплении с уровнем Национального банка Республики Казахстан, в письменной форме не гарантируется инвестору.
Один из самых важных принципов улучшения организации негосударственных накапливаемых пенсионных фондов - юридическая поддержка всей пенсионной реформы. Необходимо изменить концептуальный и юридический характер действующего законодательства "О предоставлении пенсий в Республике Казахстан". Необходимо подготовить новое законодательство в этой области в целях устранения доступных недостатков деятельности негосударственных накапливаемых пенсионных фондов и создания более благоприятных условий для функционирования NNPF.
Оставаясь бедностью, безработицей, старением населения, глобализация рынков, и также рост так называемого неофициального сектора, требуют дальнейшее углубление социальных реформ. Это также вызвало необходимость развития Программы дальнейшего углубления социальных реформ для Республики Казахстан для 2012-2014, трехуровневая система социального обеспечения, направленного на создание, какие главные особенности - распределение финансовой стабильности и ответственности между государством, работодателем и рабочим.
Если в переходный период социальная защита обычно направлялась на социально уязвимых слоях населения в условиях созревшей потребности экономического роста в создании новой модели социального обеспечения, соответствующего состоянию рынка. Реформа компенсации рабочих бюджетной сферы выполнена, накапливаемая пенсионная реформа введена, замена естественных привилегий с оплатой пособий выполнена.
Цель Программы: создание в финансовом отношении стабилизируется, экономически эффективная, социально справедливая трехуровневая система предоставления пенсий с распределением ответственности между государством, работодателем и рабочим. Программа обеспечивает:
- пошаговый подход системы государственных социальных стандартов к международным стандартам;
- развитие социального страхования главных социальных рисков (подход старости, нетрудоспособность, утрата сторонника, потеря работы);
- улучшение организации социальной помощи;
- расширение доступности предоставления пенсий и социального обеспечения;
- улучшение социальной реабилитации инвалидов;
- дальнейшее развитие институтов, обеспечивающих функционирование системы пенсии и социального обеспечения;
- улучшение регулирующей правовой базы системы социального обеспечения, и т.д.
Прожиточный минимум, определенный на основе стоимости минимальной потребительской корзины, необходимой для сохранения здоровья человека и обеспечения ее деятельности, должен стать однородным основным социальным показателем.
Определение других минимальных государственных стандартов в сфере компенсации, предоставлении пенсий, обеспечивая социальную помощь будет выполнено на основе прожиточного минимума, который позволит понимать государственные гарантии удовлетворения минимальных требований и обеспечит их системную зависимость. Принимая во внимание единство и государство таксономии стандарты предоставления социальных услуг будут определены также.
Система государственных социальных стандартов будет улучшена шаг за шагом с ее подходом к международным стандартам. С этой целью это необходимо:
- вносить изменение в метод определения размера прожиточного минимума. Как его основа будет действовать потребительский бюджет, отражающий минимальный социально необходимый уровень жизненных преимуществ и услуг;
- определить прожиточный минимум основной нормой для вычисления минимальных размеров пенсий и грантов и других социальных выплат (с 2006);
- обеспечить использование размера прожиточного минимума для определения заказа формирования расходов государства на обслуживании граждан, которые находятся на всем или частичном государстве, обеспечивающем (постоянные врачом учреждения, и т.д.).
Далее углубление социальных реформ обеспечивает создание трехуровневой системы предоставления пенсий:
первый (основной) уровень - социальные пособия, которые минимальный размер гарантируется государством. Это обеспечит ко всем категориям социально уязвимых слоев реализации населения равного права к минимальным платежам на уровне в идентичных социальных рисках, независимо от старшинства и дохода.
По требованию Главы государства, с 2005, введена основная пенсия. И быть заплаченным его независимо от, человек работает или нет. Президент соединяется, потребность такого решения с той силой любой страны состоит в способности к заботе о тех, кто на возрасте или состоянии здоровья не может работать и независимо получить доход.
Все граждане Республики Казахстан при возникновении главных социальных рисков, независимо от старшинства и дохода, будут иметь право для основного социального пособия.
Базовый уровень социального обеспечения включает следующие социальные выплаты:
- государственная основная пенсионная выплата по старости;
- заявите основную пенсию по инвалидности;
- благосостояние основной платеж по утрате сторонника;
- государственное пособие для похорон (только для получателей основных социальных выплат).
Для формирования базового уровня системы социального обеспечения это запланировано:
- пошаговое изменение метода вычисления размеров грантов от средств государственного бюджета (на возрасте, нетрудоспособности, утрате сторонника). Размеры гранта определены в отношении к прожиточному минимуму;
- пошаговое введение основной пенсионной выплаты за всех граждан Республики Казахстан при достижении пенсионного возраста.
В первой стадии (только для участников solidary пенсионной системы сумма основной пенсионной выплаты установлена на уровне от 20 до 25% прожиточного минимума (LW). В следующей оплате стадий государственного пособия по возрасту и всем гражданам республики будет отменен при подходе старости, получит основную пенсионную выплату, сумма основной пенсионной выплаты будет принесена 75% премьер-министра. Наряду с ним до полного перехода к накапливаемой оплате пенсионной системы solidary до 1998 останется (дистрибутивная) пенсия гражданам, имеющим необходимое старшинство. Сохранение политики увеличения пенсий в дистрибутивной системе в долгосрочной перспективе запланировано.
второй (обязательный) уровень – социальные выплаты, которые выполнены за счет обязательного социального страхования работы (рабочее) население. Источник платежей социального страхования - обязательные страховые взносы работодателей и/или рабочих. Уровень социального обеспечения в этом случае зависит от продолжительности и суммы участия каждого человека в страховой системе;
третий (дополнительный) уровень – принимает внедрение социальных выплат из-за добровольных назначений. В этом случае назначения частные, накапливаемые, добровольные и/или профессиональные.
Развитие системы пенсии и социального обеспечения будет выполнено на основе введения обязательных и добровольных схем страховки от социальных рисков в дополнение к базовому уровню.
Для участников системы социального страхования при подходе старости это обеспечено:
1. относительно solidary предоставления пенсий:
- пошаговое увеличение суммы пенсионных выплат от государственного центра оплаты пенсий (дальнейший GTsVP) принятие во внимание роста потребительских цен и ограничений на платежи согласно действующему законодательству;
2. относительно обязательного накапливаемого предоставления пенсий:
- улучшение механизма пенсионных выплат от накапливаемых пенсионных фондов (далее – NPF) и страховые компании:
- оптимизация платежей накапливаемой пенсионной системы (через GTsVP) для реализации в законодательном порядке установленного принципа "один инвестор - один фонд" (с 2005);
- создание системы контроля прибывших обязательных пенсионных вкладов, принимающих во внимание уровень инфляции для вычисления возможных сумм государственных обязательств;
- обеспечение дальнейшего развития предметов накапливаемой пенсионной системы относительно увеличения требований к финансовой стабильности и надежности;
- развитие долгосрочной политики государственной ссуды на внутреннем рынке посредством выпуска государственных ценных бумаг с периодом обращения 10 лет и больше, внесенный в указатель на уровне инфляции;
- изучение возможности государственного субсидирования обязательных пенсионных вкладов в преимущество женщин, работающих над наймом, кто находится в декретном отпуске к заботе о ребенке в возрасте до одного года.
- дальнейшая работа над расширением круга надежных финансовых инструментов для инвестиций активов пенсии;
- расширение формата ежегодной обязательной информации с подчинением данных инвестору NPF о ежемесячных доходах по инвестициям (потери), ежемесячных вкладах и суммах комиссий;
- выполнение работы с NPF на создании фонда страховки от активов пенсии;
3. относительно добровольного накапливаемого предоставления пенсий:
- развитие мер для стимуляции добровольных и профессиональных программ пенсионного обеспечения; к финансированию добровольных профессиональных пенсионных вкладов в преимущество сотрудников организаций, включая бюджетный, какие профессии включены в Список профессий рабочих;
- выполнение совместных действий с профсоюзами, неправительственными организациями и общественными ассоциациями на стимуляции формирования добровольных и профессиональных схем страховки.
Людям Казахстана от 1 марта 2006 "Стратегия возникновения Казахстана в число 50 самых конкурентоспособных стран мира" …, чтобы передать точное требование сообщения президента страны к внедрению пенсионных выплат в течение текущего месяца, ассигновав в этих целях приблизительно 30 миллиардов тенге.
С первого января 2012 платеж пенсии и грантов осуществлен в течение текущего месяца.
Согласно резолюции правительства Республики Казахстан № 1212 "Об увеличении суммы пенсионных выплат от государственного центра оплаты пенсий с 1 января 2014" получателям увеличения пенсионных выплат размера пенсии для восьми процентов сделан. Улучшение системы предоставления пенсий и увеличения дохода населения приведет к увеличению растворяющего требования и будет служить импульсом экономического роста.
2.2 Анализ деятельности Kostanaysky GTsVP области Костаная
Республиканское государственное предприятие "государственный Центр Оплаты Пенсий" создано резолюцией правительства Республики Казахстан от 4 июня 1997 № 926, юридическое лицо, имеет 16 отделений в региональных центрах, городах Алма-Аты и Астаны, 198 офисов во всех городах и областях.
Основатель государственного Центра оплаты пенсий - Министерство труда и Социальная защита населения Республики Казахстан.
Один из таких офисов филиала Kostanaysky - офис Kostanaysky государственного центра оплаты пенсий (дальнейший GTsVP). Местоположение офиса: Республика Казахстан, область Костаная, Костанай, Баймагамбетов-Стрит, 195.
Офис делает:
- внедрение оплаты пенсий, благосостояние социальные и специальные государственные пособия;
- введение человека (персонифицировало) бухгалтерский учет данных по гражданам Республики Казахстан;
- формирование центральной базы данных относительно оплаты пенсий, социальных пособий благосостояния и специальных государственных пособий;
- обслуживание всех состоящих к началу пенсионной реформы пенсионеров, и также граждан, имеющих старшинство не меньше чем шесть месяцев с 1 января 1998 в течение начала реформы;
- представление консультации и другие типы обслуживания к ответу на санкционированную цель центра пенсии:
1. Назначение социального человека кодирует гражданам Республики Казахстан, и также иностранцам и не имеющим гражданства людям, постоянно живущим на территории Республики Казахстан, если другой не предусмотрен законами и международными соглашениями;
2. Внедрение переведенных операций, исполнение заказов юридических лиц и людей на денежном переводе;
3. Предоставляя услуги естественным явлениям и юридическим лицам, накапливаемым пенсионным фондам, банкам второго уровня для оптимизации процесса сбора, счета и передачи пенсионных вкладов и других типов обслуживания, которые не противоречат действующему законодательству Республики Казахстан и санкционированным целям Центра.
Государственный центр оплаты пенсий и его структурных подразделений имеет право:
- выполнить прием и проверку полноты документов для их передачи
к уполномоченному органу к пенсионным выплатам назначения;
- на основе решения об уполномоченном органе к пенсионным выплатам назначения прямым запросам о передаче во внимание GTsVP денег;
- получить в заказе, установленном законодательством Республики Казахстан, средств из республиканского бюджета для того, чтобы предоставить услуги, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О предоставлении пенсий в Республике Казахстан".
Рисунок № 1
Платежное прохождение через GTsVP
Основное:
1. Пенсии; другой:
2. Gossotsposobiya; 1. EDK, раненный на Семь -
3. Spetsgosposobiya; диапазон palatinsky;
4. Государство specialgrants (список № 1); 2. Экологические платежи;
5.10% обязательных пенсионных вкладов; GTsVP 3. EDK жертвам политического
6. Платежи по похоронам получателей и грантов; .repressiya
7. Единовременно выплачиваемая сумма в связи с рождением ребенка;
8. Грант на заботе о ребенке до одного года;
9. Платежи с GFSS.
Наш офис служит пенсионерам на возрасте в числе 3289 человек для общей суммы 44015,3 тысяч тенге; получатели социальных пособий благосостояния на 1122 получатели для суммы 9806,5 тысяч тенге; специальные государственные пособия захватили 1699 получателей для суммы 4749,7 тысяч тенге. Грант на рождении и заботе о ребенке до 1 года в среднем ежемесячно заплачен 30 получателям.
Так такая пенсионная выплата от Центра?
Пенсионные выплаты по возрасту полностью назначены на достижении возраста.
Вычисление суммы пенсионных выплат выполнено происхождение среднего ежемесячного дохода в течение любых 3 лет подряд независимо от перерывов в работе с 1 января 1995.
Размер среднего ежемесячного дохода с 1 января 1998 установлен согласно доходу, от которого были выполнены обязательные пенсионные вклады в накапливаемые пенсионные фонды в заказе, определенном центральным исполнительным органом в области социальной защиты населения.
Сумма пенсионных выплат каждый целый выполненный год до 1 января 1998 по потребованному старшинству увеличивается на 1 процент, но не больше, чем 75 процентов от дохода, который рассматривают для вычисления пенсии. Доход для вычисления пенсионных выплат от Центра не может превысить fifteenfold ежемесячный индикатор урегулирования, установленный законом по республиканскому бюджету в течение соответствующего года.
Мы рассмотрим данные пенсионных выплат по возрасту полностью на офисе Arshalynsky через три года в следующей таблице:
Проанализировав таблицу 3 мы видим что число пенсионеров на возрасте в полных уменьшениях из-за пенсии военного и послевоенного года рождения, т.е. 1941-1949, высокая смертность населения, эмиграции из границ республики. Женщины в списке пенсионеров на возрасте делают 2237 человек, согласно человеку 1039, в жизнях сельских районов 2249 пенсионеров.
Качественный анализ показывает следующую картину: число пенсионеров, получающих минимальный размер пенсии, является 3654 людьми. Средняя сумма пенсионных выплат сделала 20782 тенге. И увеличение среднего размера пенсии связано с ежегодным приростом, индексацией пенсий в соответствии с Резолюцией правительства Республики Казахстан.
Наряду с сокращением числа пенсионеров, ежегодно увеличивается сумма расходов по оплате пенсий.
Таблица № 1
Расходы по оплате пенсий на возрасте полностью
2012 2011 года 2013
Общая сумма пенсионных выплат, тенге
318394586
413706609
496503815
Второе направление в предоставлении пенсий - оплата благосостояния основное социальное пособие. Это - ежемесячная денежная оплата, которая выполнена за счет бюджетных фондов, предоставленных гражданам при подходе нетрудоспособности, утрате сторонника и на возрасте. Мы рассмотрим каждого из них отдельно.
На государственном социальном обеспечении в нашем офисе есть больше чем 621 инвалиды. Таким образом каждый третий человек с ограниченными возможностями - человек здорового возраста, больше чем 190 инвалидов, дети, у многих из которых есть врожденная патология. Уменьшения, но все еще там довольно высоко, уровень основной нетрудоспособности.
Таблица № 2
Размер гранта и число получателей на нетрудоспособности
2012 2011 года 2013
Число получателей благосостояния основные социальные пособия на нетрудоспособности, человек 630 626 621
Средний размер предоставленного благосостояния основное социальное пособие, 4472 тенге 6729 7819
Согласно уменьшению таблицы 5 в населении может произойти из-за несвоевременного прохождения социальной врачом экспертизы (далее MSE). Женщины инвалидов на области 200 человек зарегистрированы в жизнях сельских районов 414 человек. В течение отчетного периода детей инвалидов стал 5 людьми больше по сравнению с 2011. Средний размер социальных пособий благосостояния в отчетный период сделал 7331 тенге.
Очевидный был то, что гранты, которые являются для инвалидов единственным источником существования, были незначительны. Для реализации действий для углубления социальных реформ от государственного бюджета в 2011-2014 это ассигновано, кроме того, больше чем 182,8 миллиарда тенге.
В 2012 операционные размеры социальных пособий благосостояния увеличены, прожиточный минимум взят для основного социального показателя для подхода к международным стандартам.
Также в наших офисных получателях основных социальных выплат по случаю утраты сторонника поданы.
У права для назначения и получения такой оплаты следующие члены семьи мертвых (названный судом это неизвестно отсутствующий или заявленный мертвыми) есть сторонник:
- дети, включая (принятый) принятый, братья, сестры и внуки, которые не достигли восемнадцати лет также, более старше, чем этот возраст. В случае, если дети в возрасте от 18 до 23 лет, ученики или студенты полностью занятого обучения, их, ссылка из учебного заведения в начале каждого учебного года представлена;
- люди, подтверждающие попечительство (попечительство);
- люди заняли с заботой о детях, братьях, сестрах и внуках мертвых, которые не достигли восьми лет.
Социальные выплаты на случае утраты сторонника заплачены членам семьи мертвых (признанный судом, это неизвестно отсутствующий или заявленный мертвыми) сторонник, состоя в его зависимости, ежемесячно в течение промежутка времени во время который участник (члены) семьи мертвых (признанный судом, это неизвестно отсутствующий или заявленный мертвыми), сторонник держит право на социальные выплаты.
Максимальный размер ежемесячного гранта по случаю утраты сторонника назначен по ставке 1,61 прожиточных минимумов всем членам с ограниченными возможностями его семьи.
При присутствии одного члена семьи с ограниченными возможностями, имеющего право на ежемесячный грант по случаю утраты сторонника, пособие предоставляют по ставке 0,66 прожиточных минимумов (далее пополудни);
- в присутствии два 1,14 прожиточных минимума на всех членах семьи с ограниченными возможностями;
- при существовании три 1,41 пополудни;
- при существовании четыре - 13:50;
- при существовании пять - 13:55.
В присутствии шесть и члены семьи более с ограниченными возможностями размер гранта всем как равная доля от 1,61 прожиточных минимумов.
В случае утраты обоих родителей детям (ежемесячное пособие предоставляют сиротам по уровню 0,90 пополудни на каждом ребенке, другим членам семьи с ограниченными возможностями – по уровню 0:41, но не больше, чем 1,96 пополудни на всех членах семьи с ограниченными возможностями.
Членам семей военнослужащих, сотрудникам внутренних дел, жертвам или мертвым вследствие раны, контузии, искажений, болезни достигли выполнение официальных обязанностей или прохождение военной службы, размер ежемесячного гранта по случаю утраты сторонника увеличивается на 0:25 каждым членом семьи с ограниченными возможностями, но не больше, чем 1,96 пополудни на всех членах семьи.
Таблица № 4
Социальные выплаты на утрате сторонника
2012 2011 года 2013
Число получателей основных социальных пособий на утрате сторонника, людей 534 524 500
Средний размер предоставленного пособия на утрате сторонника, 4818 тенге 6229 6804
Эти столы 6 также шоу на уменьшении в числе получателей гранта на утрате сторонника. В первую очередь, это связано с несвоевременными ссылками обеспечения от места исследования, удалением из счета при достижении sovershenoletiya-18 годы и удаление после завершения учебного заведения – 23 года.
С 1 января 2014, людям, занятым на заботе о детях, братьях, сестрах и внуках мертвых, не достигнутых восемь лет, следующие документы представлены:
копия служебной книжки, подтверждающей завершение работы (копия по сравнению с оригиналом ежегодно);
ссылка Центра занятости;
ссылка налогового органа, что человек не зарегистрирован как отдельный предприниматель (это обновлено ежегодно).
Также при принятии документов ради благосостояния основное социальное пособие по случаю утраты сторонника офис Центра выполняет регистрацию Центральной Базы данных (дальнейший TsBD) на существовании передачи 10 процентов обязательных пенсионных вкладов человеком, признанный неизвестны отсутствующий или умер за период после входящего в силу суждения.
Если сумма совокупных пенсионных выплат, полученных членом семьи с ограниченными возможностями от Центра и накапливаемых пенсионных фондов, является меньше, чем размер полученной ежемесячной выгоды по случаю утраты сторонника, платеж гранта осуществлен в форме соответствующих дополнительных сборов к пенсионным выплатам размеру гранта, установленного для этих членов семьи с ограниченными возможностями.
И еще один тип оплаты, касающейся благосостояния основные социальные пособия, является грантом на возрасте. Это назначено на граждан в отсутствие права для пенсионных выплат от Центра, накапливаемых пенсионных фондов при достижении возраста, установленного Законом Республики Казахстан "О предоставлении пенсий в Республике Казахстан".
Ежемесячное пособие на возрасте предоставляют по ставке 0,50 прожиточных минимумов. Такие получатели 12.
Исследовав, и проанализировавший, благосостояние основные социальные пособия мы, мы рассмотрим, специальные государственные пособия, которые заплачены и назначены в нашем офисе на граждан, согласно Закону Республики Казахстан "О специальном государстве грант в Республике Казахстан" от 5 апреля 1999.
Специальный государственный грант - денежная оплата, нуждающаяся в социальной защите и обеспеченный независимо от других типов грантов.
Они выполнены за счет средств республиканского бюджета.
Специальные государственные пособия включены в систему государственного социального обеспечения и назначены в многократном размере от ежемесячного индикатора урегулирования (далее MRP), одобрены в законе по республиканскому бюджету к соответствующему бюджетному году.
Мы рассмотрим, кто включен в число получателей этого гранта и к тому, каким числом граждан это назначено в Arshalynsky GTsVP:
1 участник Великой Отечественной войны – 28 получателей;
2 инвалидов Великой Отечественной войны, людям равняли на привилегиях и гарантиях участникам Великой Отечественной войны войны 8 из получателей;
3 людям, равнявшим на привилегиях и гарантиях участникам Великой Отечественной войны войны - 69 получателей;
4 людям, равнявшим на привилегиях и гарантиях инвалидам Великой Отечественной войны войны - 69 получателей;
5 вдовам солдат жертвы (мертвые, без вести пропавшие) в Великой Отечественной войне, не введенной, повторили брак - 5 получателей;
6 семьям жертв (мертвые, без вести пропавшие) военнослужащим; семьям людей, которые были потеряны при устранении последствий несчастного случая на Чернобыльской АЭС и других авариях, связанных с радиционным поражением и несчастных случаев на объектах, гражданских или военных, семьи мертвых вследствие лучевой болезни или умерших инвалидов, и также граждан, какая смерть - в соответствии с установленным порядком, связанным с воздействием несчастного случая на Чернобыльской АЭС и других авариях, связанных с радиционным поражением и несчастных случаев на объектах гражданские или военные и ядерные испытания - 18 получателей;
7 женам (мужья) умерших ветеранов с ограниченными возможностями и инвалидов равнялся им, и также женам (мужья) умерших участников войны, партизана, подземных рабочих, граждан, награжденных медалью "За Защиту Ленинграда" или знак "Житель sieged Ленинграда", допуская инвалиды, в результате общей болезни, трудового искажения и других причин (за исключением нелегала), который не входил в повторный брак 52 из получателя;
8 Героям Советского Союза, Героям социалистической Работы, господам премий Глори трех градусов, Лейбористская партия Глори трех градусов 2 получателя;
9 Людям, награжденным премиями и медалями прежнего Советского Союза советской социалистической республикой для специальной работы и безупречной военной службы в спине в днях Великой Отечественной войны, рабочие тыла военных лет, которые не были награждены государственными наградами, работали (обслуженные) не меньше чем шесть месяцев во время периода с 22 июня 1941 до 9 мая 1945 - 416 получателей;
10 Людям из числа участников устранения последствий несчастного случая на Чернобыльской АЭС в 1988-1989, эвакуированный (независимо оставленный) запретные зоны и переселение в Республику Казахстан, включая детей, которые в день эвакуации были в предродовом условии 2 из получателей;
11 инвалидам первых и вторых групп - 359 получателей;
12 инвалидам третьей группы - 261 получатель;
13 матерям, Имеющим много детей, награжденных скобками приостановки "Три-copecks часть alka", "Kumis alka" или полученный ранее разряд "Мать - героиня", награжденный премиями "Материнская Слава" меня и этих II градусов, большим семьям, имея четыре и больше в общих живущих несовершеннолетних детях (включая детей, которые являются обучением в самых высоких и средних специальных учебных заведениях, - после достижения большинства ими - до завершения учебных заведений ими) - 249 получателей;
14 Жертвам политических репрессий, людям, затронутым политическими репрессиями, имея нетрудоспособность или будучи пенсионерами - 124;
У 15 Людей, которым предоставили пенсии для специальных достоинств перед Республикой Казахстан – нет получателей;
В Приложении 2 мы будем видеть, сколько MRP помещен в каждое специальное государственное пособие.
И президент в сообщении обратил особое внимание на семь категорий грантов, связанных с Великой Отечественной войной, с 1 июля 2006 эти гранты, в среднем увеличенные 2,2 разами.
С 1 января 2013 специальные государственные пособия матерям, имеющим четыре и больше в общих живущих несовершеннолетних детях, матерях, награжденных скобками приостановки "Три-copecks часть alka", "Кміс alka" или "Материнская слава первой и второй степени более двух раз выросла.
Еще один тип гранта назначен и заплачен гражданам в нашем офисе.
Согласно Закону Республики Казахстан от 13 июля 1999 № 414-1 "О благосостоянии специальная оплата людям, работающим в метрополитене и открытой добыче полезных ископаемых, на работах с особенно вредными и особенно серьезными условиями работы", с изменениями, внесенными с 31 мая 2002 № 326, пособие заплачено людям, которые установили продолжительность обслуживания на Список № 1:
- мужчины - при достижении 53 лет и подробно обслуживания не меньше чем 20 лет, от них не меньше чем 10 лет на указанных работах;
- женщины - при достижении 48 лет и подробно обслуживания не меньше чем 15 лет, от них не меньше чем 7 лет 6 месяцев на указанных работах.
Этот грант - компенсация рабочим, у которых было ранее право для предпочтительного, вовремя, пенсия, которая отменена новым законодательством пенсии. Оплата этого гранта выполнена за счет средств республиканского бюджета в многократном размере MRP. При достижении пенсионного возраста возможность между получением гранта или цели пенсии от GTsVP согласно законодательству пенсии предоставлена получателю гранта.
Такие получатели гранта согласно Списку № 1 в нас в офисе - 5 граждан.
Право для гранта не простирается на гражданах, которые удалились до 1 января 1998.
Социальное обеспечение захватило также другие категории населения: жертвы массовых политических репрессий, ядерных испытаний на Семипалатинске испытательный полигон.
Мы рассмотрим "Закон по восстановлению жертв массовых политических репрессий от 14 апреля 1993.
В существующих Законных политических репрессиях принудительные меры, которые выполняют по политическим причинам правительственными органами или чиновниками, представляющими их, в форме жизни или лишения свободы, включая заключение и обязательное лечение, допускают психиатрические учреждения, изгнанники и лишения национальности, удаления из мест жительства или областей жилья (связь или отправка), направления на spetsposeleniye, привлекательности к принудительному труду с ограничением свободы (включая в так называемых "трудовых армиях, "рабочие колонки Народного Комиссариата для Внутренних дел"), и также другое поражение, лишение или ограничение прав и свобод, связанных с ложным обвинением выполнения преступления, или с судебным преследованием как социально опасные люди на признаках политических убеждений, класса, социальной, национальной, религиозной или другой ассоциации в судебном, внесудебном или административном распоряжении.
Восстановление в настоящем Законе понято как признание человека в судебном или другом заказе, установленном законом жертвы политических репрессий или жертвы политических репрессий, восстановления его нарушенных прав, компенсации нанесенного морального или материального ущерба.
Таблица № 5
Выплата компенсации жертвам массовых политических репрессий
На операционных делах На RK, которые уезжают из пределов На мертвых, т.е. преемниках
Число получателей, людей 163 8 26
Сумма компенсации,
в 9302908 тенге 265307 1813291
На 1 января 2014 всего это заплачено единственной денежной компенсации 197 получателям пенсий и грантов общей сумме 11381506 тенге.
Предоставление обеспеченных привилегий и компенсаций выполнено за счет средств республиканского бюджета в заказе, установленном правительством Республики Казахстан.
Испытания ядерного оружия, которые были выполнены в течение 40 лет на Семипалатинске доказывающая ядерная земля, нанесли незаменимый ущерб здоровью человека и окружающей окружающей среде, вызванному росту общего уровня и смертности населения. Вся территория Семипалатинск и смежный с областями диапазона Павлодара, Восточный Казахстан и Карагандинских областей признана зоной экологического бедствия.
Более вредный удаленные последствия ядерных испытаний, которые проходят от отца к влиянию сына.
Устранение этих последствий требует внедрение специальной государственной программы и пакета мер на лечении, улучшении, восстановлении, к социальной защите населения и социально-экономическому развитию территории.
Закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992, возобновления некоторых параграфов Закона от 12 июля 1994 № 119 "О социальной защите граждан, которые были ранены вследствие ядерных испытаний на Семипалатинске доказывающая ядерная земля", предоставляет право гражданам на компенсации ущерба, нанесенного их здоровью и собственности.
Единственная денежная компенсация была получена уже в настоящее время 12 людьми, в 2013 оплата была выполнена, живя в экстраординарных и максимальных зонах, работают граждане и получают пенсию, и грант был заплачен на любой из зон жилья.
Единовременно выплачиваемой сумме на рождении ребенка платят три года, это предусмотрено Правилами о единовременно выплачиваемой сумме государственного пособия по рождению ребенка от 1 января 2003.
Граждане Республики Казахстан, оралманы, иностранцы, не имеющие гражданства люди, которые постоянно живут в Республику Казахстан, имеют право на грант
Платеж грантов осуществлен независимо от дохода матерям, которые родили живого ребенка (отцам в случае смерти матери) людям, которые приняли или взяли под попечительством ребенка.
С 1 июля 2013 меры для защиты семьи стал еще более эффективным. Помимо единовременно выплачиваемой суммы в связи с рождением ребенка, и это - 15-кратный MRP, ежемесячный платеж по заботе о ребенке, приблизительно один год введен. Это зависит от какой ребенок в семье на счете.
Таблица № 6
Сумма платежа по рождению ребенка
Число детей в семье, человека
1
2
3
4 и больше
Размер MRP 3 3,5 4 4,5
Сумма гранта, 55560 тенге 74321 92600 92600
Платежи обеспечены и при рождении близнецов. Если они родились на счете 3,4, сумма платежей сделает 148 160 тенге, и если 4,5, – 185 200 тенге.
При условии, что MRP-для 1 января 2014 1852 тенге, единовременно выплачиваемая сумма на рождении делает 55560 тенге.
Все еще офисы Центра платят такую оплату как единовременно выплачиваемая сумма на похоронах. В случае смерти получателя пенсии или гранта человеку, который выполнил похороны, единовременно выплачиваемую сумму на похоронах по уровню fifteenfold, который ежемесячный индикатор урегулирования, установленный законом по республиканскому бюджету в течение соответствующего бюджетного года во время смерти получателя, заплачен участникам или инвалидам Великой Отечественной войны - тридцатипятикратный MRP.
Согласно законодательству пенсии Республики Казахстан с января 1998 широкая кампания на назначении социального отдельного кодекса (далее SIK) населению страны.
Работа над назначением SIK принадлежит обязанностям специалиста офиса Arshalynsky GTsVP.
Многие рассматривают SIK только как источник дополнительных усилий. Фактически SIK это, что zhiznennovazhno для каждого из нас, без того, что наши назначения пенсии не соберут в одном месте.
Чтобы быть справедливым, необходимо сказать, что на население все еще недостаточно доносят их участие в накапливаемой пенсионной системе, а именно, на роли SIK, обязательных назначений пенсии и накапливаемых пенсионных фондов в жизни каждого человека и в целом всего общества.
В первую очередь, необходимо определить, что SIK - постоянный личный кодекс, адаптированный каждому человеку для возможности поддержания счета и контроля отдельных пенсионных счетов и для выполнения различных социальных выплат. Поэтому, все должны знать SIK и иметь свидетельство на его назначении, предоставленном региональным или городским офисом GTsVP.
Главное на том, что необходимо обратить внимание это соблюдение данных: фамилии, имя, второе имя и дата рождения в документе, удостоверяющем личность с данными в свидетельстве на назначении SIK.
В GTsVP создана централизованная база данных (CD), в которой сконцентрирована вся необходимая информация о получателе пенсионных выплат.
Посредством передачи TsBD пенсий и грантов личным счетам получателей через SIK сделан. Закрепление получателей пенсий и грантов SIK создало однородную базу данных на основе SIK для всего населения республики.
Введение TsBD позволило создавать в пределах униформы GTsVP республиканскую систему социальных выплат на solidary системе, предоставлять достоверную информацию о доходе ради пенсий, полного отчета и контроля над платежами, в срок показывать незаконно полученные и дублированные платежи. TsBD-создание одно из значительных событий в жизни GTsVP. На зерне база получателей пенсий, созданных с 2002 и гранты, показала жизнеспособность.
Для сегодня Центра точно определял задачу - заканчиваются в TsBD обновления пенсионных выплат, данных на получателях.
Мы работаем с программным обеспечением GCVP.exe от рабочего места оператора офиса GTsVP, возможно сделать следующие операции:
1 к соответствующему SIK;
2, чтобы Исправить ошибки в полном имени (изменяют № 2);
3, чтобы Исправить ошибки в дате рождения (изменяют № 1);
4, чтобы Изменить данные о паспорте (изменяют № 3);
5, чтобы Изменить место жительства, место рождения, место работы исследования, RNN, ГОСТИНИЦЫ (регистрационный номер в удостоверении личности);
6, чтобы Изменить фамилию в связи с введением и разводом;
7, чтобы Изменить полное имя по национальным традициям.
Таблица № 6
Количество адаптированного и отредактированного SIK на офисе Kostanaysky GTsVP
2012 2011 года 2013
Количество адаптированного SIK впервые 1397 1205 1433
Изменение № 1 0 10 8
Изменение № 2 115 155 199
Изменение № 3 1102 1364 1749
Все изменения в SIK могут быть внесены в нашем офисе, независимо от места жительства в Республике Казахстан.
Это - много ошибок, что большое количество промежуточных счетов на неправильном необходимом инвесторов открыто и на них есть реальные депозиты, эти ошибки были сделаны, предоставляя работодателем для получения информации о назначении SIK и при передаче в 1998-1999 из пенсионных вкладов без инструкции SIK. Таким образом комбинация неправильных счетов на правильном SIK проводится теперь, огромная работа над отменой неправильного SIK проводится.
GTsVP расширил программный продукт по проверке правильности формирования платежного поручения при передаче обязательных пенсионных вкладов. Использование программного продукта позволяет показывать ошибки, включая из-за не соблюдение SIK фамилии, к имени, второму имени и дате рождения, неправильному входу ценности SIK и другого.
Согласно рекомендации GTsVP до 1 июля 2006 программный продукт, позволяя осуществлять проверку правильности SIK расширил Бизнес - Inform Corporation, чтобы автоматизировать процесс вычитания и передачи обязательных пенсионных вкладов в накапливаемые пенсионные фонды. С 1 июля 2006 новая автоматизированная система "Бухгалтерский учет обязательных пенсионных вкладов и социальных назначений" (введен далее - ЭКСПЕРТ) разработана Бизнесом - Inform Corporation в рамках совместного проекта с государственным центром оплаты пенсий и предназначена для автоматизации процесса вычитания социальных назначений и пенсионных вкладов (обязательный и пени).
Считая обширную сеть GTsVP (16 отделений и 198 офисов) нами также мы предоставляем заплаченные услуги накапливаемым пенсионным фондам, организациям и физическим лицам, на основе одобренного Министерством труда и Социальной защитой населения Республики Казахстан тарифов на заплаченные услуги.
В 2010 заплаченных услуг это предоставлено офисом Kostanaysky 25,0 т.т;
- 2011 - 26,0 т.т.;
- 2012 т.т.
В глыбе предоставленных заплаченных услуг остаются услуги нашего офиса, это окончательное, но в масштабе всей GTsVP-сети это - миллион тенге.
Следующие услуги АО NPF GNPF, поскольку мы - агенты этого фонда, предоставлены Arshalynsky GTsVP, и мы работаем в соответствии с Агентским соглашением.
Таблица № 12
Услуги, предоставленные NPF АО GNPF офисом Arshalynsky GTsVP
2012 2011 года 2013
Это - завершенный 1544 контрактов пенсии 1204 года 1826
Это - сделанные заявления в связи с достижением пенсионного возраста 102 96 88
Из-за отъезда из пределов PK 54 8 14
Оплата гранта похоронам из-за накопления пенсии 34 42 28
Должный вправо о наследовании 29 34 35
SIK 0 155 205 отмен
Обеспеченное шоу данных о значительном увеличивается численно подписанных контрактов пенсии в офисе GTsVP. Отказ в накоплении в связи с отъездом из границ Республики Казахстан, если перед накоплением было возможно удалить в листе адреса отъезда из страны, теперь только был уменьшен, если доступно, национальность той страны в том, что уехало.
В целом плодотворная работа над взаимовыгодным сотрудничеством со всеми Накапливаемыми Пенсионными фондами, работающими на территории нашей области, приспособлена.
Теперь мы приблизились к тому, как система обязательного социального страхования, которое вступило в силу с 1 января 2005 согласно Закону Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании" от 25 апреля 2003 405-P номер (далее Закон) пускает корни. Специалисты офиса Arshalynsky GTsVP также заняты им.
Этот Закон развит согласно Понятию социальной защиты населения Республики Казахстан, где один из главных аспектов дальнейшего преобразования системы социальной защиты - введение трехуровневой системы социальной защиты при возникновении социальных рисков.
Сегодня, как мы уже полагали, система платежей социальных пособий благосостояния на нетрудоспособности и утрате сторонника, которые принадлежат первому уровню работ социальной защиты и являются одной из конституционных гарантий граждан Республики Казахстан.
Таким образом размеры грантов заплачены получателям на идентичном уровне и не зависят от размера, потерянного трудового дохода.
Введение системы обязательного социального страхования - второй уровень и будет направлено на создание системы дополнительной социальной защиты рабочих формального сектора при возникновении социальных рисков, а именно: нарушения, потери сторонника и потеря работы.
Для создания основания для социальных гарантий и работы защиты, полученных трудовых ранений, сокращения веса социально-экономических последствий эксплуатационных ран и профессионального уровня, введение третьего уровня обязательного страхования ответственности работодателя за причинение вреда жизни и к здоровью рабочего в долгосрочной перспективе обеспечено при выполнении труда (офис) обязанности им.
Согласно Закону право ради социальных выплат при возникновении рисков: нарушения, потери сторонника и потеря работы рабочие граждане, для которых будут сделаны социальные назначения, имеют только.
Таким образом граждане будут иметь право для социального пособия благосостояния на нетрудоспособности и потерях сторонника. В результате рабочий гражданин будет иметь право на платежи от двух источников. Это социальные пособия благосостояния, какие размеры не зависят от размера трудового дохода, потерянного рабочим и оплатой от системы социального страхования в зависимости от размера зарплаты и продолжительности назначений.
Социальные платежи на нетрудоспособности осуществлены перед успехом получателем возраста, предоставляющего права на пенсионные выплаты по возрасту.
Право гражданина для получения платежа по потере работы от системы социального страхования возникнет в случае, если гражданин в заказе, установленном законодательством, признан безработными и занятый активным поиском работы, и также в присутствии определенного вклада в систему.
Таблица № 13
Оплата социальных выплат от GFSS на области Kostanaysky в 2013
Платежи Социальных пособий страховки на случай нетрудоспособности Социальных пособий страховки на случай утраты сторонника Сотсвиплэты страховки на случай потери работы
Количество. Человек 10 2 0
Социальные назначения на участников системы обязательного социального страхования сделаны работодателем с 1 января 2012 по ставке 1,5 процентов от объекта вычисления социальных назначений, с 1 января 2013 2% и с 1 января 20014 лет - 3%. Этот тип назначений не отдаст дополнительный груз работодателя, поскольку вклады сделаны подлежащими выплате уменьшиться в ставке социального налога.
3 Улучшения управления накапливаемыми фондами в Республике Казахстан
3.1 Главные направления на улучшении деятельности накапливаемых фондов, пенсионной системы и центров оплаты пенсий
Один из самых важных принципов улучшения организации накапливаемых фондов, всей пенсионной системы, центров оплаты пенсий включая Kostanaysky GTsVP юридическая поддержка всей пенсионной реформы.
Объективная потребность изменения концептуального и юридического характера Закона Республики Казахстан "О предоставлении пенсий" обеспечила выпуск нового закона "О Модификации и Дополнениях в Некоторых актах Республики Казахстан относительно социального обеспечения" от 4 июля 2013.
Благодаря новому закону были устранены много дефектов деятельности центров оплаты пенсий и негосударственных накапливаемых пенсионных фондов, и созданы более благоприятные условия для функционирования накапливаемых пенсионных фондов.
Последние изменения в законодательстве пенсии обеспечивают введение некоторых высококачественных изменений в функционировании накапливаемой пенсионной системы в особенности:
1. подразделению пенсионных фондов на государстве и негосударственный не предоставляют. Соответственно, нормы, в которых отдельно зарегистрировались функции государственного накапливаемого пенсионного фонда, исключены;
2. изменения, позволяя обеспечивать функционирование однородного регулятора для накапливаемой пенсионной системы внесены. В этом отношении нормы, ранее не позволяя создавать такое тело регулирования исключены;
3. изменения, права, обеспечивающие к накапливаемым пенсионным фондам для независимого управления активами пенсии в случае соблюдения необходимых условий уполномоченного органа регулирования, внесены;
4. нормы, определяющие степень ответственности инвесторов и плательщиков в накапливаемых пенсионных фондах для несвоевременного обвинения, вычитания и передачи пенсионных вкладов, и также ответственности накапливаемых пенсионных фондов для задержки передач пенсионных накоплений и внедрения пенсионных выплат, включены;
5. возможность передач пенсионных накоплений от накапливаемых пенсионных фондов в страховых компаниях, принимающих во внимание предполагаемое начало системы пенсионных выплат, обеспечена;
6. возможность более ранней пенсии в случае достаточности накопления пенсии обеспечена;
1. понятие добровольных профессиональных вкладов, которые позволят оказывать материальную поддержку людям, занятым во вредном производстве, введено.
До 2003 государство гарантировало безопасность накопления пенсии только в государственном накапливаемом пенсионном фонде. Однако, согласно последним изменениям в законодательстве пенсии государство гарантирует безопасности получателей обязательных пенсионных вкладов во всех накапливаемых пенсионных фондах по темпу фактически принесенных обязательных пенсионных вкладов, принимающих во внимание уровень инфляции во время приобретения получателем права для пенсионных выплат.
Законодательство пенсии Казахстана улучшено, принимая во внимание практические результаты пенсионной реформы. Поскольку на этом уже говорили, значительные изменения и дополнения были сделаны к Закону Республики Казахстан.
Заинтересованное изменение и заказ вычисления, вычитания и передачи обязательных пенсионных вкладов в накапливаемые пенсионные фонды. Ранее этот заказ был отрегулирован "По правилам вычисления, вычитания и передачи обязательных пенсионных вкладов в накапливаемые пенсионные фонды", одобренная резолюция правительства Республики Казахстан от 15 марта 1999 № 245.
Работодатели требования о подаче копии контракта с накапливаемым пенсионным фондом стали недействительными.
С 1 июля 2013 работодатель перечисляет обязательные пенсионные выплаты за рабочих непосредственно в GTsVP без признака фонда.
Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Правилах вычисления, вычитания (обвинение) и передача обязательных пенсионных вкладов в накапливаемые пенсионные фонды (резолюция правительства Республики Казахстан от 15 марта 2013 № 170) агенты (работодатели) будут в состоянии получить от подтверждения GTsVP на существовании в рабочем контракта пенсии.
Особое внимание агентов на оплате обязательных пенсионных вкладов заслужено, по нашему мнению, касающим изменений:
1. Срок передачи обязательных пенсионных вкладов, в которых отказывают. Ранее Вы перечислили обязательные пенсионные вклады, в которых отказывают, в накапливаемые пенсионные фонды к пятнадцатой дате после сообщения. Теперь в соответствии с законом Вы должны перечислить их не позднее, чем пятая дата после после месяца оплаты дохода.
2. В платежном поручении МП 102 форматируют область, обеспечен
"Возвратите причину"
3. Заявление отправителя пенсионных вкладов для возвращения по ошибке перечисленных пенсионных вкладов согласно новым требованиям закона, должен содержать следующие данные, в зависимости от:
- ошибка сделала агентом на оплате пенсионных вкладов:
• имя агента и регистрационный номер налогоплательщика;
• банковский счет;
• копии платежных документов;
• списки физических лиц, в которых сделаны ошибки;
• копия контракта пенсии, дата проведения и возвращения рассуждают в случае передачи сумм обязательных пенсионных вкладов, предназначенных для другого накапливаемого пенсионного фонда.
• ошибка сделала из-за служащего банка:
• название банка и регистрационный номер налогоплательщика:
• отдельный идентификационный код;
• идентификационный код банка;
• копии платежных документов, дата причины проведения и возвращения.
Условия, понятия, методы организации накапливаемых пенсионных фондов как финансовые инструменты, используемые в практике развитых стран (эквивалентность пенсионных вкладов и платежей, координации уровней полученных тарифов пенсии и пенсии, программ пенсионного обеспечения, страховых вычислений, суммы выкупа, и т.д.), для нас все еще, остаются абстрактными категориями.
Таким образом для формирования и улучшения накапливаемых пенсионных фондов необходимо найти правовые формы, организационные и экономические механизмы, обеспечивающие реализацию главных принципов накапливаемой пенсионной системы.
Необходимо создать независимый отдел или комитет по предоставлению пенсий населения страны, ответственной только перед президентом Республики Казахстан, которая соответствует международной практике. Важно, чтобы это тело не подчинялось правительству Республики Казахстан, потому что в правительстве ряд заботится за счет того, что заполнить бюджет.
Новое законодательство должно способствовать независимой деятельности накапливаемых пенсионных фондов. С этой целью необходимо организовать "однородную пенсионную службу".
По нашему мнению, "однородная пенсионная служба" подразумевает, что в структуре накапливаемых пенсионных фондов все функции на предоставлении пенсий – от сбора, накопления пенсионных вкладов, финансирования средств пенсии, к их расходам – назначение (перерасчет), оплата и доставка пенсий объединяется.
В отсутствие эффективно рабочих рынков капитала – развития пенсионных фондов – трудный бизнес. Разрешение им может быть одним из выходов, чтобы сделать инвестиции за рубежом, однако большинство исполнителей довольно боится его.
Еще один путь к системе справочной информации, чтобы развиться эффективно – чтобы ограничить большую часть инвестиций пенсионных фондов к государственным связям и позволить использование небольшой части средств для инвестиций в большее количество предприятий.
И, наконец, государство может (и это возможно, и имеет к) дать шанс выбора и, решив больше высокий риск для пенсионных фондов, который считают нормой в большем количестве экономики развитых стран. (В Венгрии это уполномочено к пенсионным фондам вложить капитал в действия местных компаний к 30% средств пенсионных фондов).
Конечно, здесь возможно зайти слишком далеко. Но если компании конкурируют за получение капитала пенсии, то оно только убедит развитие рынков капитала и будет постепенно приводить к росту предложения довольно надежных инвестиций.
Соревнование между пенсионными фондами - основание, и для увеличения дохода фондов, и для укрепления ответственности их голов. Рассмотренные почти надежные задолженности лучших национальных производителей могли стать прекрасной отправной точкой. Между тем во время даже роста некоторого времени дохода пенсионных фондов, вероятно, не покажет те же самые тенденции, как рост экономики.
Одна вещь ясна, необходимо сломаться на самом высоком шаге – чтобы положиться на инновационный интенсивный знанием производственный бизнес с согласием основателей. Активы пенсии - внутренний источник ссуды. И прежде искать иностранных инвесторов, эти долгосрочные заемные средства государством должны быть ассигнованы для поддержки отечественных производителей.
С этой целью, за счет заемных средств накапливаемых пенсионных фондов, чтобы обеспечить внедрение интенсивных специальными знаниями инвестиционных проектов через бюджет. Таким образом, правительство занимает деньги в пенсионных фондах и направляет их на внедрении внутренних проектов и программ.
Таким образом возвращение средств гарантируется пенсионным фондам бюджетом. Кроме того, чтобы включить и банки второго уровня, что также они также действовали бы как гаранты к пенсионным фондам, финансированному приоритету, эффективным проектам и программам.
Накапливаемые пенсионные фонды формируют инвестиционные ресурсы за счет сбережений предназначенного характера специального назначения, в первую очередь для обеспечения источника дохода в старости. Поэтому их эффективная деятельность важна, не только для развития рыночного механизма инвестиций, но также и для решения одной из самых важных социальных проблем – предоставление населения пенсий.
3.2 Решения проблем управления пенсионными фондами
Республика Казахстан в 1997 начала пенсионную реформу, вычисленную на 30 лет, какая сущность состоит в переходе от solidary системы формирования пенсионных накоплений к накапливаемому.
Во время функционирования накапливаемой пенсионной системы в нем это стандартно – правовая база, которая были несколько раз внесены существенные изменения, включая оценку инвестиций активов пенсии. Сертен ожидал, что меры могут быть отражены следующим образом:
1. Рынок пенсионных служб в Казахстане объективно еще не созревал для введения механизма альтернативного управления активами пенсии. Эта проблема необходимо изучить и развить подробно более мягкие формы и переходы методов к этому механизму.
2. Необходимо освободить каждый раз, когда возможная деятельность организаций, осуществляющих инвестиционный контроль над активами пенсии. OOIUPA права не может лишить, чтобы быть занятым другими лицензированными типами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Для тех OOIUPA, у которых все же нет лицензии брокера – дилер второй категории (без права на поддержание клиентских счетов как номинальный держатель) и исполнительный директор портфеля ценных бумаг, необходимо устранить препятствия для получения этих лицензий.
3. Необходимо поднять показатели доходности на ценные бумаги внутреннего состояния, назначенные в тенге к оптимальному уровню получения доходов по инвестициям.
4. В целях возрождения фондового рынка, и также диверсификации инвестиционных портфелей накапливаемых пенсионных фондов, необходимо позволить OOIUPA приобретать акции, входящие в официальный KA5E, упоминает ниже уровень "A" при возможном хеджировании и диверсификации уровня риска за счет активов пенсии. Это предлагается, чтобы пересмотреть механизм и правила допуска негосударственных ценных бумаг заинтересованных выпускающих в официальных списках фондовой биржи к смягчению требований, наложенных им с соответствующим выполнением действий для уменьшения в риске этих выпускающих.
5. Для увеличения доходности это предлагается, чтобы увеличить срок размещения активов пенсии активами пенсии в депозитах банков второго уровня, по крайней мере, до одного года и ужесточить требования к банкам второго уровня, которые находятся в официальном списке Национального банка Республики Казахстан для размещения активов пенсии в депозитах этих банков.
6. И, соответственно, деятельность организаций, осуществляющих инвестиционный контроль над активами пенсии, необходимо развить универсальный рейтинг для объективной оценки качества инвестиционного портфеля накапливаемых пенсионных фондов в форме совокупного индекса, покрывая все качество и количественные индексы инвестиций и другую деятельность накапливаемых пенсионных фондов.
На зрелости и платежеспособности много накапливаемых пенсионных фондов в прошлом году передали экспертизу безразлично. Набор проблем, какое решение не переносит задержку, был обнажен. В общем и целом впервые через девять лет пенсионной реформы резко был вопрос, в какой направление переместиться далее.
Не тайна, что один из самых важных индикаторов эффективности работы NPF - своя доходность. Это больше, лучше и для инвесторов, и для фонда. И если ранее с ним все было, как это должно быть, в прошлом году доходность на многих ценных бумагах, и также на депозитах в банках второго уровня, куда активы пенсии помещены, начал падать постоянно.
Индикаторы многих NPF, работающий на рынке, ухудшенном и в связи с введением оценки рынка активов пенсии: исключение было сделано только некоторыми фондами, которые, поскольку это появилось работа лучше, чем это было представлено. Если более ранние финансисты этого или того NPF могли бы управлять числами и даже улучшить доходность, "сваленные" ценные бумаги точно ко дню отчета, после введения новой техники весь NPF помещен в равные условия, и инвесторы получают правильную информацию. Здесь также стало ясно, что некоторые фонды не только не получают прибыль, но также и терпят убытки. Сначала в списке тех, у кого есть отрицательная реальная доходность, было два фонда - NPF Кунаева и NPF "Korgau" (который и по сей день не мог прибыть в положительные результаты). Тогда каждый месяц число посторонних начинало расти, почти в геометрической прогрессии. К концу прошлого года от 16 фондов уже десять не мог сводить концы с концами. Среди них - NPF "капитал", "Казахстан", "Kurmet", "Фонд Valyut-транзита", "Казахмыс", "Nefte-Gaz-Dem". Другим фондам все еще замечательно удается сводить концы с концами, но также и они близко к критической отметке.
Необходимо сказать, что конкуренты на рынке NPF делили в течение долгого времени сферы влияния, (который является нами, инвесторами), и особенно не в состоянии войны. Фонды специализируются на педагогах и врачах. Другие - в штате отделов власти. Еще одна отличительная особенность фондов - их отношение к рекламе доходности. Местные фонды не считают необходимыми, чтобы встретить прессу и объяснить, что это создано с деньгами людей, на которых они живут. И доход быстро падает. Если в прошлом году они достигли 15-17%, теперь это немного выше, чем 5%. Даже помещавший накопление пенсии на банковский депозит, у людей был бы больше. Фонды снижают доходность, влюбляющуюся в доллар США. Известно, что накапливаемая система живет за счет инвестиций средств пенсии в покупке ценных бумаг в долларе или tengovy выражении.
Перед организацией для управления активами пенсии не было необходимо обеспокоиться особенно. Ежегодная инфляция сделала 11%, доллар постоянно рос. Знайте, деньги на передачу для долларовых депозитов и запишите индикаторы. Перед войной в Ираке (в то время как доллар был стабилен) у фондов не было жизни и малины. Когда американские армии развили военные операции, фонды начали взломать и принять чрезвычайные меры. Организации думали внезапно ранее, другие - позже. От него и различие в доходе. Ценные бумаги в долларовом выражении сделали приблизительно 80% портфеля Казахстанских фондов. Теперь это количество меньше чем 70%.
За счет какого есть рост депозитов пенсии? Как правило 10% портфеля помещены на банковский депозит, другие идут для покупки ценных бумаг. Рост собрания пенсии инвесторов происходит за счет ежедневных распределенных доходов по инвестициям. Если доход минус, нет ничего, чтобы распределить. Рост не происходит. Доходность очень важна, потому что небольшая разница как процент теперь дает существенное различие в накоплении тогда, ко времени успеха инвесторами пенсионного возраста.
Гарантия того NPF не разорвется как пузырь мыла, и наши деньги не исчезнут где-нибудь позади пригорка, уставного капитала фонда и его активов пенсии, поданных до недавнего времени. Теперь система нашла еще одного гаранта. Это правительство. Это обещает возвратиться, если что-то происходит с пенсионерами сумма депозитов + инфляция. К фондам требования стал более твердым. Минимальный размер уставного капитала увеличился почти пять раз. Теперь это превышает пятьсот миллионов тенге. В этой ситуации ожидалось, что небольшие и пенсионные фонды со слабой волей будут объединяться в большом. Но это не происходило. Все 16 фондов живы и здоровы.
Согласно многим экспертам, резко есть вопрос, что список финансовых инструментов, где возможно инвестировать активы пенсии, необходимо расшириться. Относительно финансовых инструментов нерезидентов - ценных бумаг международных финансовых организаций, государственных ценных бумаг иностранных государств и корпоративных ценных бумаг иностранных скупых выпускающих - установлен стандарт 30 процентов, но это недостаточно. Сегодня NPF покупает только стандартные инструменты - и это, в то время как брокеры и крупнейшие международные финансовые учреждения предлагают широкий диапазон структурных финансовых инструментов. Недавно Национальный банк еще раз поддержал решение, которое защищенные пенсионные фонды примечаний Руководителя не имеют никакого права купить. Конечно, осложнение структуры финансовых инструментов может быть связано с увеличением риска. Однако, эксперты подчеркивают, что среди предлагаемых структурных примечаний есть структуры, которые позволяют минимизировать существующие риски. Поэтому, по их мнению, было бы возможно при условии рассмотрения конкретных структур и в возможности координации с регулятором позволить приобретение этих ценных бумаг за счет актива пенсии
И все еще неиспользованные возможности. Необходимо обратить внимание, которым теперь ценные бумаги российских выпускающих, например, рассматривают как ценные бумаги нерезидентов Казахстана, и вследствие недостаточно высокого рейтинга не может быть получен за счет активов пенсии. И это с фактом, что фондовый рынок более зрелой России, чем наш! Вероятно, введение низкого стандарта - не больше, чем 5-10 процентов финансовых инструментов этих стран - частично удалили бы точность нехватки прибыльных ценных бумаг тем более, что шаги к нему начали (помнить, по крайней мере, Казахстанскую охранную расписку).
Согласно прогнозам экспертов, доходность финансовых инструментов упадет и в 2014. И чтобы инвестиции активов пенсии не становились бессмысленными и не подрывали главную цель пенсионной реформы - чтобы держать и увеличить накопление пенсии населения, - необходимо искать выход. Конечно, здесь правительство и Национальный банк, в которой подпочве, уже есть мозговой шторм на прибыльном размещении активов пенсии, должны сказать слово.
Один из основных результатов прошлого года - стабильность в лагере накапливаемой системы. Любой фонд не был закрыт, любой не обанкротился. В стране все еще работают 16 NPF, включая одно государство и два корпоративных. Однако KUPA понес потери. Одна управляющая компания на рынке стала меньше. NPF Национального банка пошел в него, объединяясь с управляющей компанией. Впервые в финансовом секторе было слияние двух разнообразных структур в негосударственном секторе. Увеличение капитализации, таким образом, и стабильность стал основным плюс. Эксперты рынка пенсии не сомневаются почти, что этот опыт будет принят также другими фондами, которые стремятся к сокращению административных расходов. Конечно, многие из них не выберут ассоциацию с управляющей компанией (главная причина для него не корпоративный, но отдельный бизнес), но NPF может согласиться об этом: главное наблюдать паритет.
В 2013 конечно трудно характеризовать стабильность также потому что в самых близких планах правительства - продажи акций государственного накапливаемого пенсионного фонда, и просто - приватизация. Теперь доля GNPF на рынке пенсионных служб Казахстана делает 25 процентов, и это - критический предел. Это постепенно теряет положения и на объеме управляемых активов, и на числе инвесторов. Задержка с продажей обесценивает действия фонда: более длинные государство задерживает его, желание, получают в результате меньше. Конечно, если интересы государства здесь преследуются...
Также структура системы предоставления пенсий подвергается улучшению. Теоретически предоставление пенсий должно состоять из многих элементов, дополняющих друг друга.
В большинстве ответственности за развитые страны за достаточный уровень предоставления пенсий рождается тремя предметами: государство, предприятие и гражданин. В Казахстане с 1998 государство выполняет только функция наблюдения и контроль. Работодатель освобожден от заботы о предоставлении пенсий рабочих. Таким образом предоставление пенсий граждан назначено на них. В то же время острое падение уровня жизни большой части населения (к 70% имеют доход ниже прожиточного минимума) не может гарантировать, что человек сэкономит достаточно средств для обеспечения старости, которая вызывает необходимость организации широкой сети деловых пенсионных фондов. В Казахстане необходимо развить социально-экономические условия для развития корпоративных пенсионных фондов, организованных работодателями. Таким образом пенсионные вклады работодателей и рабочих должны быть финансовыми источниками предоставления пенсий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как долгосрочные приоритеты, определенные стратегией "Казахстан, 2030" Казахстанское общество установил цели: экономический рост, который основан на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений, и также здоровья, образования и благосостояния граждан Казахстана. Один из основных факторов, характеризующих благосостояние граждан в обществе и экономическом росте государства, уровень жизни пенсионеров.
Теоретическими исследованиями это установлено, что преобразование пенсионной системы и принятие в республике накапливаемой пенсионной системы - объективно необходимый и правильный шаг, который подтверждает также зарубежный опыт, на примере Чили, Перу, Аргентины. На Казахстанском рынке, благодаря пенсионным фондам, был очень крупный внутренний инвестор, который положительно затрагивает нашу экономику, особенно рынок ценных бумаг, который был неразработан до недавнего времени.
Проанализировав главу 2 и рассматривавший столы, динамику назначения и оплату пенсий и грантов, событий пенсионных фондов, мы видели много проблем накапливаемой системы, с которой сталкиваются пенсионные фонды и инвесторы. Это говорит о потребности изменений и поправки на законодательную основу, в сфере управления накапливаемыми пенсионными фондами, в области финансовых инструментов.
В главе 3 способы улучшения управления пенсионными фондами и в особенности Центрами об оплате пенсий, Kostanaysky GTsVP, предлагается исследование, которое было объектом. Решение собранных проблем накапливаемой пенсионной системы и создания условий для более быстрого роста зарплаты населения даст шанс Казахстанским фондам, чтобы предоставить инвесторам пенсию, соответствующую международным стандартам.
В целом на этом исследовании возможно подвести итог следующих результатов: модель предоставления пенсий, в которых человек не зависит от настроения властей, политический календарь, необходима, и оно интересуется пенсионной системой. Есть все основания, чтобы превратить пенсионную систему Казахстана в новую большую сферу экономики (в финансовом отношении – материальная основа для обслуживания пенсионеров), посредством которого возможно увеличить средства, необходимые на обслуживании будущих пенсионеров, предоставить людям в старости с достойными пенсиями, на которых возможно купить еду в необходимом количестве, наркотики, заплатить муниципальный, транспорт, медицинские услуги, и т.д.
Структурные реформы в пенсионной системе необходимы. И хотя в целом пенсионная реформа сохраняется в том взгляде в том, что это было запланировано, очевидно, что будущие пенсионеры будут видеть деньги, только если условия жизни NPF улучшены – факты - это.
Несмотря на постепенное устранение, самые существенные недостатки развития накапливаемой пенсионной системы эффективные методы контроля над накапливаемыми пенсионными фондами до сих пор не развиты. Это выражено в отсутствие стратегического плана развития накапливаемой пенсионной системы, в непрерывном изменении числа регуляторов и их компетентности, в отсутствие в законодательном порядке установленных программ пенсионного обеспечения для внедрения пенсионных выплат. Таким образом есть объективные потенциальные возможности для существующего улучшения управления пенсией накапливаемые фонды в Республике Казахстан.
Пенсионная реформа Республики Казахстан привлекает фиксированную процентную ставку и получает информационную поддержку и консультационную помощь международных организаций. Большой интерес стран Запада вызывает деятельность предметов пенсионной системы нашей республики. Не без причины в исследованиях экспертов, обобщающих опыт стран мирового сообщества в выполнении пенсионных реформ, основанных на накапливаемой системе, деятельность Казахстана признана одной из большей части перспективы.
В Казахстане недопустимо, чтобы выполнить пенсионную реформу на дифференцировании пенсий без solidary системы посредством только механизма отдельного накопления. Ясно, что граждане с высоким доходом могут обойтись без него. Люди с низким и средним доходом, кроме того, подвергают, чтобы стать риском, безработным или отключенным за счет дохода, который не может обеспечить старость. Несомая пенсионная реформа не обеспечивает почти solidary перераспределения финансов пенсионной системы для будущих пенсионеров.
Проанализировав весь набор факторов, мы предложили главное направление реформы – поддержка на негосударственной (частной) системе предоставления пенсий. Это - передача всего государственного предоставления пенсий к поддержанию частных негосударственных пенсионных фондов как основания пенсионной системы.
Сила любой страны состоит в способности к заботе о тех, кто на возрасте или на состоянии здоровья не может работать и независимо получить доход. Для обеспечения достойной старости и поддержки социально уязвимым категориям, и лично Главы государства значительные усилия, к этому настоящее сообщение президента приняты доказательством государство. Этим документом программы также это определено главное направление в действиях государственного центра оплаты пенсий.
Ежегодное послание Главы государства "Новый Казахстан" посягнуло на интересы каждого гражданина страны в новом мире. Этот документ свидетельствует, что Казахстан включен, конечно, на качественно новой стадии развития. Предстоящие изменения в социальной сфере направлены на улучшение благосостояния людей. Как Нурсултан Назарбаев в сообщении отмеченная, социальная поддержка населения от государства должна иметь специального назначения и характер адреса. И это, в первую очередь забота о детях, матерях, имеющих много детей, которые действительно нуждаются в социальной помощи. Поэтому с 1 января 2015 размеры государственного пособия глыбы в связи с рождением ребенка увеличатся дважды.
Со следующего года также ежемесячные гранты на заботе о ребенке, прежде чем значительно увеличится успех одного года им. Они сделают: при рождении первого ребенка - почти 177%, при рождении второго ребенка – приблизительно 167%, при рождении третьего ребенка - более чем 159%, при рождении четвертого ребенка и более - более чем 153%.
Согласно сообщению Главы государства в январе 2015 55 710,1 тысяч тенге уже будут потрачены в этих целях в нашем регионе, т.е. на оплате грантов требуются 22 690,2 тысячи тенге дополнительных ресурсов.
Кроме того, в стране с 1 января 2015 обязательное социальное страхование беременности, рождаемости и материнства для рабочих женщин будет впервые введено. Таким образом их накопление пенсии продолжится во время пребывания в декретном отпуске и отпуске заботы о детях до одного года. Оплата этих грантов обеспечена от средств государственного фонда социального страхования, созданного за счет перераспределения социального налога.
Эффективные меры для социальной поддержки пенсионеров в 2015 приняты. Во-первых, сумма государственной основной пенсионной выплаты приблизительно увеличится на одну тысячу тенге, или больше, чем для 35% прожиточного минимума; и в следующем сохранении лет размера основной пенсии на уровне 40 процентов от прожиточного минимума будет обеспечен. На области в 2015 дополнительное требование фондов для оплаты государственной основной пенсии сделает 1, 2 миллиарда тенге.
Во-вторых, порог дохода рассмотрел при вычислении пенсионных выплат от 15 многократных MRP до 25 многократных ежемесячных индикаторов урегулирования, которые позволят устанавливать правосудие в цели размеров пенсий от бывшего трудового вклада, изменится.
Средний размер solidary пенсии для пенсионеров республики превысит 13 600 тенге, или почти для 25 процентов. Максимальные размеры solidary пенсий увеличатся в 2015 на 76 процентов.
В-третьих, индексация пенсий будет выполнена с продвижением в 2% к предсказанному повышению цен, которые положительно затронут потребительскую способность пенсионеров.
Существующий документ программы дает реальную возможность возвратиться к решению о социальном обеспечении людей, которые на 1 января 1998 развили опыт во вредных и серьезных условиях работы. В этом отношении с 2015 введение благосостояния специальные платежи согласно Списку № 2 по уровню восьми ежемесячных индикаторов урегулирования обеспечено. Согласно предварительным данным по области таких людей 1812. Предсказанная сумма на 2015 для оплаты specialgrant им сделает 201, 4 миллиона тенге
Таким образом общее дополнительное требование фондов для увеличения всех перечисленных социальных выплат в 2015 через область Костаная сделает приблизительно 6 миллиардов тенге
Задачи программы, объявленные президентом для всех нас, будут главными. Уже сегодня мы готовы начать реализацию целей. К нему продвигают введение последних технологий, быстродействующих каналов связи, компьютерной безопасности, самое важное достижение GTsVP - созданная централизованная база данных по всем получателям пенсий и грантов.
PAGE \* MERGEFORMAT 4
Управления накапливаемыми фондами в Республике Казахстан