Особенности административной ответственности несовершеннолетних

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

1 Понятие и сущность административной ответственности по законодательству Республики Казахстан 9

1.1 Понятие и признаки административной ответственности 9

1.2 Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности 14

1.3 Административно-правовые взыскания. Цели и функции административных взысканий 19

2 Особенности административной ответственности несовершеннолетних28

2.1 Общая характеристика административной ответственности несовершеннолетних 28

2.2 Меры взыскания, применяемые к несовершеннолетним правонарушителям 32

2.3 Профилактика правонарушений несовершеннолетних на современном этапе 40

3 Профилактика административных правонарушений среди несовершеннолетних 44

3.1 Общие направления профилактической работы среди несовершеннолетних 44

3.2 Развитие ювенальной юстиции в Казахстане 55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Связи с общественностью в современном Казахстане, нужно универсального правового управления, который позволяет развивать эти отношения и управлять антиобщественные явления. Нарушение стереотипов негативное влияние на всех сферах жизни общества, его последствия сказались на молодое поколение страны, тем самым актуализировать вопрос криминализации подростковой среде.

В настоящее время национальная цель заключается в создании совместных усилий безопасные условия жизни, снижения уровня преступности в стране, избавиться от бездомных детей. Эти обстоятельства диктуют необходимость очень объективным, глубже и всесторонне взглянуть на многие проблемы предупреждения преступлений. Среди них, задача определения причин административного поведения деликтного несовершеннолетних и улучшить ее профилактики.

В настоящее время, социальное и правовое положение несовершеннолетних, по мнению юристов, педагогов, психологов, политологов и других специалистов, оценивается как критическое. Отрицательные последствия для различных секторов общества, особенно в переходный период, оказывает свое вредное воздействие на детей и подростков. Так, за период 2012 года и два месяца в 2013 году, посвященный суд рассмотрел Костанай 79 административных дел по статье 111 КоАП (невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей). Подавляющее число случаев из-за бездействия несовершеннолетних в образовательном учреждении. Навязываемые административные штрафы - 51 административных штрафов из 35, несовершеннолетние были задержаны за совершение административных правонарушений - 9747 человек из числа поставляемой наказаны в административном порядке мужчина 9345 [1].

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155-II [2] резко изменить способ привлечения к административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей. Государственная политика в области правонарушителей в целом и несовершеннолетних правонарушителей, в частности, на основе принципов гуманизма и презумпции невиновности. Законодатель идет по пути расширения перечня оснований для освобождения от ответственности. Эта цифра не включает принцип неотвратимости административной ответственности, это может означать, что на самом деле не всегда отвечает за малолетним преступником деяние, совершенное им.

В то же время, на практике и подтверждена социологического исследования, вред административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, не менее, а иногда и больше, чем об административных правонарушениях, совершенных по обоюдному согласию.

Таким образом, реальная ситуация далека от совершенства и требует существенного пересмотра реализации правил об административной ответственности несовершеннолетних.

Большое значение на современном этапе развития общества имеет принятие Закона «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности" от 9 июля 2004 года. [3], который определил сферу лиц, участвующих в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Тем не менее, отсутствие эффективных механизмов его реализации значительно тормозит реализацию положений этого документа на практике. Этот факт подчеркивает необходимость модернизации существующих государственных структур по обеспечению соблюдения со своими функциями современном этапе развития Казахстана.

Являясь субъектом профилактики безнадзорности и преступность несовершеннолетних, полиция республики реализовать приоритетные направления деятельности по улучшению борьбы с безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе: корректировка законодательной и нормативной базы в целях предотвращения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; улучшение межведомственного и внутриведомственного взаимодействия ОВД в требованиях к реализации закона; совместные усилия республиканских органов исполнительной власти, организаций, общественных и религиозных организаций в решении проблем социальной защиты детей и подростков, обеспечения их прав и интересов и т.д.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о значимости темы диссертации и социальной полезности административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей.

В деятельности существующей системы права укоренившиеся стереотипы сохраняются деятельность, которая препятствует проводить профилактику преступности среди несовершеннолетних, принимать во внимание возрастных изменений и проблем в правовом воспитании несовершеннолетних.

Вступление Казахстана в пути формирования суверенного государства сопровождается прорывом в установлении дипломатических, экономических и социально-культурных связей и недвусмысленно ставит проблему заключения нового международного правового пространства. И какими бы ни были внутренние трудности ограниченных ресурсов, это было срочной необходимости для вступления Казахстана в международно-правовых документов, в задачи которых - защитить подрастающее поколение от влияния негативных факторов и создать все условия для развития подрастающего поколения.

Решить эти проблемы возможно, если:

- Политическая воля руководства страны;

- Реформа всех служб, работающих с детьми и подростками и их объединения общее представление о «защите детей»;

- Создание условий для всестороннего развития и неотъемлемых и абсолютных прав несовершеннолетних;

- Установление правовых гарантий для обеспечения процесса защиты детей неизбежно.

Ученые степени работа. В Казахстане на сегодняшний день содержание института административной ответственности несовершеннолетних и проблем предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних представляет собой одну из наиболее актуальных, но недостаточно разработанных проблем. Отдельные работы, затрагивающие вопросы защиты детства, как правило, связаны с проблематикой семейного, уголовного, уголовно-процессуального права. Так, например, эти проблемы рассматриваются в работах Нарикбаева М.С. «Правовая охрана детства в Республике Казахстан» Алматы, 1996; Жадбаева Р.Х., Бегалиева К., Мауленова Г.С. «Криминологическая характеристика и профилактика преступлений несовершеннолетних» Караганда, 1990, Шапиновой С.А.

Некоторые аспекты проблемы исследовались при анализе общих вопросов административной ответственности в работах таких ученых, как Бахрах Д.Н., Галаган И.А., Лунев А.Е., Остапенко Н.И., Найманбаев С.М., Таранов А.А., Ибрагимов Х.Ю. и другие.

Тем не менее, почти никаких исследований на административной ответственности несовершеннолетних, нет практических рекомендаций по предотвращению административных правонарушений, реформирования административных и исполнительных органов, которые позволили бы на начальных этапах девиантного поведения не только, чтобы исправить их, но и проводить необходимые превентивные меры для несовершеннолетних.

Целью дипломной работы является изучение и обобщение материала по проблемам административной ответственности несовершеннолетних, поиску путей совершенствования деятельности государственных органов о применении мер административной ответственности к несовершеннолетним и административного предупреждения преступности среди несовершеннолетних.

Для достижения этих целей следующие задачи:

- Уточнение концепции и содержание административной ответственности в качестве независимого института;

- Определение возможностей административной ответственности несовершеннолетних;

- Рассмотреть штрафы, которые применяются к несовершеннолетним правонарушителям;

- Определить меры административного предупреждения преступности среди несовершеннолетних и предупреждения преступности на современном этапе;

- Выявить особенности развития ювенальной юстиции в Казахстане.

Объект исследования представляет собой систему общественных отношений в процессе применения административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей.

Предмет исследования составляют теоретические и практические аспекты реализации административной ответственности несовершеннолетних.

Методологической основой данной работы являются общенаучные и частные методы: сравнительно-правовой, законнические, систематические и структурные, социологические, статистические методы и основное общее логического познания (анализ, синтез, обобщение).

Нормативно-правовая база является международным и казахстанские нормативные акты об административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей.

Научная новизна работы заключается в осуществлении комплексного анализа сущности административной ответственности несовершеннолетних и методы его профилактики.

Структура дипломной работы соответствует требованиям работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

1 Понятие и сущность административной ответственности по законодательству Республики Казахстан

Понятие и признаки административной ответственности

Исследовательские проблемы административной ответственности по-прежнему актуальность, так как непосредственно связана с изменяющимся уровнем развития человеческого потенциала.

Новое поколение, воспитание их духовного, нравственного, культурного и физического развития должно быть главной целью любого цивилизованного общества, потому что без достойной смены, наделенного лучшими человеческими качествами высокой нравственной культуры и правосознания, не может быть и речи прогрессивного строительства правового государства.

Как показывает опыт истории, любой, даже самый процветающим государством, ограничивается только объемом их экономического развития, материального благосостояния, занимающейся накопления капитала, относящаяся к вопросам задней духовно-нравственного, идеологического

воспитание молодежи, рано или поздно, обрекает себя на смерть, такое общество не имеет будущего.

Реструктуризация всех аспектах жизни, радикальной экономической реформы, демократизации и гласности серийный органично связаны с укреплением дисциплины и закона, требуют решительной оппозиции к любым нарушениям закона. Из-за этого, необходимо поднять на качественно новый уровень боевой правонарушений и преступности. Важным средством решения этой проблемы является закон, регулирующий использование различных мер юридической ответственности.

Предупреждение преступности в целом и ее искоренение во многом зависит от профилактики правонарушений несовершеннолетних, а более чем в три пятых взрослых рецидивистов совершают свой первый преступление, будучи несовершеннолетним. Говоря о предупреждении преступности, мы не можем игнорировать тот факт, что путь к незначительной преступности, часто начиная с нарушений школьной дисциплины, как правило, через административных правонарушениях, а также различные нарушения законности, за которые он не подлежит возраст юридической ответственности.

Кажется, что для более полного и объективного рассмотрения вопросов административной ответственности несовершеннолетних, должны быть адресованы институт ответственности как таковой. Как правило, ответственность - это социальное явление. В каждом случае она определяется и реализуется с учетом социальной, исторической, экономической, идеологической и других объективных и субъективных условий, конкретной политической системы. Поэтому ответственность представляет собой особый вид элементов социальной связи общества и является одним из важнейших институтов социальной организации.

Ответственность в качестве независимого концепции отражается в лексике различных языков мира. Таким образом, термин "ответственность" в европейских языках связано не только с наказанием за последствия поведения субъекта, но и обязанность, обязательство, добровольно принятые на себя гражданином.

В России термин "ответственность" является сложным, всеобъемлющим и средства, во-первых, необходимость, обязанность отвечать за свои действия и поступки, чтобы нести ответственность за них, а во-вторых, в связи с понятием "ответственность", т.е. наделенные правами и обязанностями в осуществлении любой деятельности в руководстве работы [4, с.401].

В философия ответственности рассматривается как "категории этики и права, отражая определенную социальную, моральную и правовую связь индивида к обществу (человечество в целом), которое характеризуется, выполняя свой моральный долг и правовые нормы" [5 , с.403].

Исторически первым промышленность фактически задержания понятие ответственности, это было правовое государство. Таким образом, в соответствии с внутренним законодательством, это впервые упоминается в указе Петра I «О власти и ответственности Сената" на 2 марта 1711 D.3 позже в XIX веке. Понятие ответственности, чтобы переварить профилирования другие отрасли Закон - уголовного и гражданского права [6, с.47].

Существование юридической ответственности как следствие

преступление - один из немногих фактов, которые признаны

почти все ученые. В научной литературе это называется

Ретроспективный, так как характеризует себя ответственность за уже совершенные

противоправное деяние или отрицательным, в отличие от

положительное отношение к правомерного поведения [7, c.69].

В теории, право правовая ответственность заключается в применении к лицу, совершившему преступление, предписанный мер правоохранительных установленных в этом процессуальном порядке [8, с.319]. Это определение характеризует объективное отношение к понятию юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это юридическая обязанность на правонарушителя пройти правового принуждения, осуждать его за виновного противоправного деяния и отрицать ничего или недвижимость.

Что касается административного права, то эта концепция является частью науки и закона в ХХ веке. В отечественной административного права, в зависимости от характера правонарушения, государство устанавливает за их совершение различных видов юридической ответственности.

Юридическая ответственность, являясь составной частью правовой системы, он выполняет важные функции. Это правовые средства, которые локализует блокировать незаконное поведение и призывает общественно полезные действия людей в правовой сфере. Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением, и характеризуется определенных неблагоприятных воздействиях, что преступник обязан пройти. Это ограничение может быть моральным, финансовым или иным образом.

Особенности этих ограничений (и, следовательно ответственности) состоят в том, что они происходят в связи с противоправным деянием. Таким образом, ответственность элемента наказания.

Юридическая ответственность наступает только за совершение преступления. Нападение действует как основания юридической ответственности. Разве это не преступление, а, следовательно, не может служить основанием для акта юридической ответственности, хотя внешне подобные преступления, но они не из-за его социальной значимости. Для тех, кто действующим законодательством относятся действия, совершенные в условиях чрезвычайного положения, а также разумный риск.

Юридическая ответственность возникает не только в случае нарушения правовых норм, но и осуществляется в строгом соответствии с ними. Другими словами, применение мер юридической ответственности к правонарушителю могут только под определенным процессуальным, процессуального порядке, установленном законом.

Административная ответственность, будучи своего рода юридической ответственности, имеет все функции последнего. Однако их реализация характеризуется определенной уникальностью.

1. Административная ответственность, как правило, происходит в случае нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) различных административных правил. К ним относятся, например, правила поведения в общественных местах, правил дорожного движения и транспортной использования, правил пожарной безопасности, правил пограничного режима, таможенных правил и многие другие. Тем не менее, действующее законодательство предусматривает возможность привлечения к административной ответственности также виновных в нарушении прав других отраслях, таких как избирательного, финансового, трудового, экологического и т.д.

2. Административная ответственность является государственное принуждение в виде применения административных взысканий, предусмотренных законом. Статья 44 КоАП говорит, что административное взыскание устанавливается государственной мерой ответственности. Использование других административных мер принуждения, таких как задержание преступника и других личных вещей, не может рассматриваться как наступление административной ответственности.

3. Основная цель административного права является предоставление воспитательного воздействия, как и сам преступник, и других, и предотвратить новые преступления.

4. Административная ответственность решен административное право, которые определяют списки административных правонарушениях, административных штрафов, органов и должностных лиц, уполномоченных использовать их в деталях регулируют порядок в случаях эту категорию, и вместе составляют отдельный правовой институт административной ответственности.

Основным нормативным актом, регулирующим административную ответственность, являются Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан. [2] В соответствии со ст. 23 основой административного права является актом, который содержит элементы этого преступления, предусмотренного в Особенной части КоАП.

Кодекс устанавливает полномочия местных представительных органов установить правила, нарушение которых предусмотрена административная ответственность. В целях обеспечения общественного порядка и безопасности в чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, городов и районов вправе в пределах своей компетенции принять правила, за нарушение которых человек может быть к административной ответственности в соответствии со статьями 362 и 363 Кодекса. Местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, городов и районов также могут устанавливать правила за нарушение которых административная ответственность предусматривается статьями 300, 310, 311, 387 КоАП.

Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Республики Казахстан, несет ответственность по КоАП. Закон, смягчают или отменяют ответственность или иным образом улучшающий положение лица, привлекаемого к ответственности, имеет обратную силу, то есть распространяется на преступления, совершенные до вступления в силу настоящего Закона. Закон, устанавливающий или увеличения административную ответственность или иным образом ухудшающий положение лица, не имеет обратной силы (статья 6 КоАП). [2]

5. Основа для административных санкций административные правонарушения. Их список приведен в гл. 9-1 - 30, а также в ст. 116-129 Налогового кодекса Республики Казахстан. Из прилегающих к ним преступлений административные правонарушения являются менее степень общественной вреда.

Особенностью административного права является возможность ее возникновения, независимо от вредных последствий совершенного преступления. Сам факт Виновное нарушение правил, положений, установленных государством, уже служит правовой основой для административной ответственности. Это отличается от гражданской ответственности, которая связана с материальным ущербом.

6. Субъекты административной ответственности могут быть физические, юридические лица. В то же время военные, сотрудники правоохранительных органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, финансовой полиции и таможенники, депутаты, судьи и другие привлечены к ответственности в определенном порядке.

7. Административная ответственность в основном используется в суде, т.е. непосредственно уполномоченным органами исполнительной власти и должностными лицами, исчерпывающий перечень которых содержится в КоАП. В некоторых случаях, делам об административных правонарушениях в пределах исключительной компетенции судей (судов общей юрисдикции, арбитражные суды). Применение уголовной или гражданской ответственности только судом.

Между полномочий выносить административное наказание, а человек, привлеченных к ответственности, нет отношения подчиненности службы. Виновный организационно подчинен орган (должностное лицо), наделенный административно-юрисдикционных полномочий. Это является одним из существенных отличий дисциплинарной административной ответственности.

8. Законодательство устанавливает особый порядок привлечения к административной ответственности - по делам об административных правонарушениях (раздел 4 КоАП). Она отличается сравнительной простотой, что позволяет быстро реагировать на совершение административных правонарушений и в то же время обеспечивая соблюдение прав человека.

9. Административные санкции менее тяжелые, чем уголовных наказаний, не связаны судимость, даже в тех случаях, когда суд применил.

Таким образом, под административной ответственности означало применения, реализация государственных органов (должностных лиц) административные штрафы на лиц, совершивших административные правонарушения на основании и в порядке, установленном законодательством. [9]

Современный период характеризуется значительным увеличением роли административной ответственности в области предупреждения преступности.

Во-первых, значительно расширен перечень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным взысканиям. Таким образом, в КоАП предусматривает ответственность за нарушение избирательного законодательства, административных правонарушений против установленного порядка управления, заведомо ложные показания, и т.д.

Во-вторых, увеличение административной ответственности происходит во время декриминализации некоторых преступлений. Например, не уголовные и административные санкции в настоящее время используются для обмана потребителей. Кроме того, есть много правил, устанавливающих административную ответственность юридических лиц. Может предвидеть дальнейшие шаги по расширению административной ответственности.

1.2 Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности

Административное правонарушение в соответствии с законодательством признает противоправное виновным (умышленное или по неосторожности) действия или бездействия лица или противоправное действие или бездействие юридического лица, для которых кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрена административная ответственность.

В то же время есть ряд важных дополнений (статья 28 Кодекса об административных правонарушениях). Как BT Базылева, "преступление «фундамент »ответственности, а если выпадает из одного из« краеугольных», это означает, что для строительства юридической ответственности нет" Причина краеугольными камнями "считаются:" Как Объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона [10, с.110].

Административное правонарушение признается противоправное виновным (умышленного или неосторожного) действие или бездействие физического лица или противоправное действие или бездействие юридического лица, за которое настоящим Административный кодекс предусматривает административную ответственности (статья 28 Кодекса об административных правонарушениях). [2]

Правоведы указывают на тот факт, что при наличии общих черт (противоправность вины) для действий и преступлений, их принципиальная разница находится в правовой оценке действий и мер, которые должны применяться в отношении преступника, и степени общественной опасности, хотя последний критерий имеет иную интерпретацию.

Таким образом, к признакам административного правонарушения включают в себя: общественную опасность, противоправность, виновным и наказуемым. Рассмотрим каждый из этих характеристик.

1. Направление общественно опасное поведение как таковое не может служить в качестве основы для привлечения к административной ответственности. Административные правонарушения можно считать только акт запрещено законом. Объем этих актов не является постоянным.

2. Генеральный собственности административные правонарушения - противоправность. Ответственность всегда конкретна и поставляется, как правило, по соответствующей статье Особенной части КоАП или любой другой закон или местных решений управления с участием административную ответственность за определенным типом преступления.

3. Вина. Юридическая ответственность адресован в первую очередь в сознании людей, действуя через него и поведение. Поведение - волевой акт. Лицо, совершившее административное правонарушение, осознавая антиобщественную направленность, и волевые действия, как правило, сосредоточены на вреде, к охраняемым законом интересам. Лица, не являющиеся осознает антиобщественного характера своих действий или совершают их против их воли, признаются в соответствии с законом, а не останется без вины ответственности. Таким образом, законодатель исключает административную ответственность психически больных и других лиц, которые, во время совершения противоправного деяния в состоянии невменяемости, то есть не мог осознать природу и противоправность своих действий (бездействия) или управлять ими вследствие хронического психического болезнь, временного психического расстройства, слабоумия или другого психического состояния (ст. 33 КоАП) [2].

4. Наказуемость. Каждый тип соответствует определенный тип преступления санкций. Административное правонарушение признается в законе, а не каждый антиобщественное, противоправное деяние, но только той, для которой предусмотрен меру административной ответственности. Таким образом, в соответствии со ст. 44 САО выполняет административный штраф (их система закреплено в ст. 45 Кодекса).

Законодатель в установлении административной ответственности устанавливает правовую норму, не все, а только типичные, существенные черты соответствующей административно типа преступления. Так, в соответствии со ст. 330 КоАП за нарушение общественного порядка достаточно признания таких характеристик, как ругань в общественных местах, наступательных беспокоящих граждан или других актов вызывающе нарушающих общественный порядок и спокойствие граждан. Набор правовых признаков, по которым законодатель определяет форму административного правонарушения, о котором говорится об административном правонарушении.

Объект административных правонарушениях являются те общественные отношения, которые нарушают это преступление. Совокупность всех общественных отношений, нормы, защищенные административного взыскания называется общее объект административного правонарушения. Любое преступление так или иначе влиять на эти отношения. В дополнение к общему объекту отличаются более общие и непосредственные объекты административных правонарушениях.

Признаки, характеризующие внешнюю сторону административного правонарушения, составляют объективную сторону. К ним относятся: противоправное деяние, его последствия, причинно-следственной связи между ними, другие признаки (декор, инструменты и другие преступления).

Вопрос на тему об административном правонарушении - это прежде всего установление черт, характеризующих человека, который может нести ответственность за его совершение. Эти знаки делятся на общие и специальные. Сначала определите общую тему любого административного правонарушения, которое в соответствии с действующим законодательством может быть один здравомыслящий человек, который достиг в момент его совершения 16-летнего возраста. В дополнение к общим правом знаки часто звонит и специфика предмета административного правонарушения, его официальный статус, национальности, профессии, семейного положения и т.д. Состав общественных беспорядков, как правило, связаны с общей темы. Однако, есть особенности административной ответственности за эти нарушения несовершеннолетних и их родителей.

Следующий элемент административного правонарушения является субъективная сторона. Важность психического отношения к лица, совершающего противоправное деяние на основе требований ст. 28 КоАП, в современной литературе не вызывает сомнений. Вина как обязательный признак административного правонарушения не может существовать иначе, как предписано законом - умысла или неосторожности. Другие особенности субъективной стороны (целевой мотив) являются необязательными, если скорость не называть их структурных особенностей.

По сути административным правонарушением является основным нормативно-правовая база административной ответственности. Обеспечение свои обычные признаки гарантией законности в использовании административной ответственности. Это может быть привлечен к ответственности только тех, чьи действия установить все элементы конкретного административного правонарушения.

Отсутствие хотя бы одного из особенностей, предусмотренных законодательством означает отсутствие административного правонарушения в целом, таким образом, нет никаких оснований административной ответственности. Отсутствие события и административным правонарушением являются обстоятельства, исключающие производство по делу в этих случаях не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению.

Действующее законодательство предусматривает основания и порядок освобождения лиц, совершивших преступления, от административной ответственности. Один из этих оснований - незначительность преступления, совершенного (ст. 68 КоАП) [2]. Вопрос о том, акт незначительна, решается со всеми его субъективных и объективных признаков (место, методы работы, характера вины, и т.д.). Незначительные преступления можно найти, например, безбилетный проезд в общественном транспорте, пешеходной нарушение правил дорожного движения и т.д. В этом случае, уполномоченное должностное лицо вправе ограничить устное предупреждение, которое не влечет за собой никаких юридических последствий. Важно при принятии решения, чтобы освободить правонарушителя от ответственности учитывает все объективные и субъективные обстоятельства, характеризующие преступление и лицо, его совершившее.

Освобождение от административной ответственности может проявляться в замене ее дисциплинарных мер или других потрясений. В соответствии со ст. 2.5 Административные солдаты Код, сотрудники полиции и другие лица, являющиеся предметом особых правовых актов дисциплины за административные правонарушения, как правило, подлежат дисциплинарному взысканию, за преступления, за совершение которого ответственность наступает на общих основаниях, за исключением.

В соответствии со ст. 75 КоАП в отношении несовершеннолетних, которое совершило административное правонарушение, может быть освобождено от тела (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях от административной ответственности или административного исполнения наказаний назначен на него с помощью образовательных мер, предусмотренных законом. Для этого человека могут быть назначены следующие меры воспитательного воздействия. Они включают,

1 Разъяснение

2 Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или специализированного государственного органа;

3 возложение обязанности загладить причиненный вред;

4 Ограничение досуга и особых требований к поведению несовершеннолетнего. [2]

Применение этих мер не влечет за собой административную ответственность.

Не подлежит административной ответственности лица, совершившего преступление в состоянии чрезвычайного положения или безумия (статья 40 КоАП). В соответствии со ст. 40 не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других, и охраняемых законом интересов общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. [2]

Актуальность является законным средством предотвращения опасностей, угрожающих охраняемых законом интересов.

Предпосылкой административного права является наличие вины (умысла или неосторожности) лица, совершившего противоправное деяние. Безумный, безумный, не в состоянии понять природу своих действий, совершенных не в состоянии контролировать свои действия из-за поражения волевой психического лицо не может быть осуждено за счет невменяемости (ст. 33 КоАП) [2].

При применении административной ответственности должны иметь в виду, требование ст. 32 КоАП, что ответственность за административное правонарушение тему только к лицам, достигшим к моменту такого акта, 16 лет.

1.3 Административные и правовые санкции. Цели и функции административных штрафов

В отличие от теоретических исследований, где соответствующие меры классифицируются по различным основаниям, законодательный орган ограничивается звание главе 6 "административного наказания и мер административно-правового воздействия." В соответствии с КоАП (ст. 44) административное взыскание является мерой ответственности и применяется в отношении:

- Восстановление социальной справедливости и воспитания правонарушителя, в духе соблюдения и правильного применения законов и других нормативных актов;

- Профилактика правонарушений, либо преступника или других.

Административные штрафы, как правило, изложены законодательной и систематической форме, перечень и порядок типов штрафов от менее строгими к более строгим позволяет органы (должностные лица), чтобы использовать их в зависимости от характера правонарушения и правонарушителя в качестве базового и дополнительные штрафы.

Предупреждение, административный штраф и административный арест может быть использован только в качестве основных административных наказаний.

Лишение специального права, представил гражданина или юридического лица, лишение или приостановление действия лицензии (специального разрешения, квалификационного аттестата, свидетельства, приостановлении или запрещении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также высылкой иностранцев и лиц без гражданства может использоваться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий.

Возмездное изъятие предмета, который появился инструмент или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискации, принудительный снос возведенного или построенного здания могут быть использованы только в качестве дополнительного административного взыскания.

Административные штрафы действуют как предотвратить новые преступления. Следует различать частной, общей и специальной профилактики:

1) частные - коллекция направлена на предотвращение новых преступлений лица, совершившего административное правонарушение;

2) общая - коллекция направлена на предотвращение новых преступлений не только лицо, совершившее административное правонарушение, но другие;

3) специальный - это своего рода частная, когда условия, влияющие на преступника к совершению новых административных правонарушениях (прекращение действия лицензии, патенты) в определенных областях.

Все выкупа образуют единую систему, которая регулируется законами Республики Казахстан. Закон строго установлен перечень и порядок предложений от менее к более тяжелой, необходимо как для законодателя и для тех, кто применяет их. Таким образом, другие средства принудительных мер, которые могут быть похожи на возмещения не могут быть отнесены к группе штрафов, указанных в законе [12, с.169].

Виды административных взысканий

Статья 45 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает перечень административных взысканий, применяемых в качестве наказания за совершение административных правонарушений.

Предупреждение применяется в качестве самостоятельных административных санкций за незначительные административные правонарушения. Внимание является официальным дача должностным лицом уполномоченного налагать административные взыскания, негативную оценку правонарушения и предотвращения нежелательной сделать дальнейшие повторные действия (бездействие), который вызывает поражение (вред) граждан, других лиц, общественности и государства учреждения. В соответствии со статьей 47 Кодекса об административных правонарушениях в качестве меры предотвращения административного взыскания должна быть в письменной форме. [2]

Пенальти - денежное взыскание, мера собственности в отношении лиц (граждан, юридических лиц), ответственных за нарушение определенных административно-правовых норм, и введенные в случае и в порядке, регулируется КоАП.

Изысканные наложены административно, является наиболее распространенным мера административного взыскания. Практика наложение ареста в виде штрафов накоплен значительный опыт, и не должно быть никаких проблем и неясностей. Однако более тщательное изучение вопроса приводит к новому пониманию не только от характера наказания, но размер, условия наложение ареста. Возьмите типичный пример, когда штраф за проступок установлен в десять или двадцать МРП. Как измерить точно определить штрафы, если вы можете найти необходимые критерии? [11, с.12]

Штраф в административном праве рассматривается как одна из форм ответа от правительства на административное правонарушение, выраженное в виде денежного штрафа. Распространенность Текущие штрафов в прошлом продиктовала необходимость принятия как на федеральном, так и республиканском уровнях соответствующие акты "О дальнейших ограничений на использование штрафов, наложенных в административном порядке." Можно напомнить, что действия сделал некоторые фундаментальные ограничения (которые могут наложить штраф и на какие вопросы, установить единый возраст, в котором это возможно к административной ответственности - 16 лет). Но время вносит свои коррективы, и число административных органов и должностных лиц, имеющих право наложить штраф, не только отказался, но, к сожалению, имеют тенденцию к увеличению. Соответствующие министерства, агентства одобрил инструкции для производства дел об административных правонарушениях [11, с.13].

Штраф определяется как денежного штрафа наложенного в случаях и в пределах, установленных законом в виде суммы, соответствующей сумме месячных расчетных показателей. Кроме того, авторы пришли к выводу, что размер месячного расчетного показателя определяется на момент совершения административного правонарушения. То есть, процесс инфляции сопровождается изменением определения размера штрафов.

Анализируя природу административного штрафа, следует отметить, ряд важных моментов. Развитие разные, в том числе правительства, бизнес принесли с собой новые моменты в виде штрафов, налагаемых в административном порядке реагирования. Таким образом, законодатель отказался не только от фиксированных сумм (денежный штраф), но перешел от "минимального размера оплаты труда" к "месячных расчетных показателей", и последний набор на момент совершения административного правонарушения. В случаях, предусмотренных в Особенной части КоАП, штраф выражается в процентах от суммы нерешенным или казнен неправильно налогом ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан, а также суммы сделки, проведенной с нарушением Законодательство Республики Казахстан (статья 207 Кодекса об административных правонарушениях и других статей гл. 15 КоАП). Но даже в этих случаях, если мера не определяет восстановление в качестве меры воздействия заплатил заинтересованы, что происходит в области гражданского права, административные органы, должностные лица сохраняется "искушение", чтобы пополнить казну. Бесспорно, что административный штраф и возмещение в гражданском праве остаются фундаментальные различия:

- В (равенство) юридического статуса сторон;

- В обязанности определены властный авторитет и обязательные положения административного акта (обязательства, возникающие из договора), и т.д.

Как правило, штрафы относительно определенный характер. Сумма штрафа устанавливается минимальный и максимальный пределы. Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой части месячных расчетных штрафа, наложенного на офицера - не менее пяти месячных расчетных показателей, а также наказания, назначенного на юридическое лицо.

Максимальное наказание также имеет некоторые ограничения: размер штрафа, наложенного на человека, не может превышать двухсот месячных расчетных показателей, чиновник - четырехсот месячных расчетных показателей, юридическое лицо - две тысячи месячных расчетных показателей.

Штраф оплачивается нарушителей, но не позднее, чем за тридцать дней с даты вступления в силу постановления наложения штрафа.

Законодатель предоставляет добровольное и обязательное исполнение восстановления штрафом. Действуя административный кодекс содержит ряд новых положений.

Во-первых, в отличие от 1984 КоАП изменилось ограничения на размер административного штрафа (статья 48 Кодекса об административных правонарушениях). [2]

Во-вторых, изменить условия и порядок добровольного и обязательного исполнения решения суда наложения штрафа.

В-третьих, задержка, в рассрочку и исполнения решения о наложении административного взыскания (статья 701-704 КоАП).

В-четвертых, не только установить штраф срок вычет (6 месяцев), но и наложение штрафа осуществляется в порядке очередности, предусмотренной Гражданским кодексом Республики Казахстан (часть 2 ст. 708 Кодекса об административных правонарушениях).

Если человек подвергается тонкой не работает нормально или штрафа из заработной платы или иного дохода не возможно по другим причинам, решение о наложении штрафа, направленный судом, вынесшим решение, судебный пристав к исполнению в соответствии с законодательством.

Обратите внимание, что на теле (должностного лица), принявшего решение о наложении административного взыскания, налагаемого решение вопросов, связанных с исполнением приговора. В частности, вопрос о отложений, рассрочка, приостановления или прекращения принятия решения о назначении административного наказания рассматривается судьей, орган (должностное лицо), принявший решение в течение трех дней со дня основания для решения вопроса отсрочки или взносы. Отсрочка исполнения заказа на восстановление административного штрафа дается на срок до одного месяца, а взносы - до трех месяцев (статья 701 Кодекса об административных правонарушениях). [2]

При анализе пени за административные правонарушения, необходимо иметь в виду, что наряду с КоАП и других нормативных актов на территории, находящейся под юрисдикцией региональных, районных, городских маслихатов, последний имеет право в пределах своей компетенции принять правила за нарушение которых человек может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с правилами КоАП. [2]

Эти императивные нормы преследуют обеспечение необходимого порядка на соответствующей территории и вступает в силу не менее чем через две недели после их опубликования, за исключением правила по борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями, которые вступают в силу немедленно.

Возмездное изъятие предмета, который появился инструмент или непосредственным объектом административного правонарушения - это административное взыскание, осуществляется на основании статьи 49 Кодекса об административных правонарушениях, в соответствии с которой субъект удаляется из последующих продаж и передать полученные средства для Бывший владелец, за вычетом затрат на продажу изъятые предметы.

Объекты могут быть обнаружены в ходе задержания, осмотра или личного досмотра и изъяли вещи только соответствующих должностных лиц. Типы вопросов для возмездном изъятии, установленных законодательством Республики.

Изъятые предметы на хранение в месте, определенном (должностных лиц), которые имеют право на освобождение предметов, и хранится там, пока их дело не является административным правонарушением. В зависимости от результатов его объектов осуществляются в соответствии с законом. Например, быть возмездном изъятии ружья, принадлежащие лицам, систематически нарушающих общественный порядок, злоупотребление алкоголем, психические заболевания.

Исключением из общего правила возмездного изъятия предметов является невозможность изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов у лиц, для которых охота является основным источником законного существования (ч. 2 ст. 49 КоАП).

Возмездное изъятие предмета в качестве меры административного взыскания может быть применена в качестве дополнительного наказания, как это предусмотрено ч. 3 ст. 46 Кодекса об административных правонарушениях.

Однако требуемое арест и конфискация предметов, которые не могут быть использованы в то же время [13, с.70].

Конфискация - административный имущественная санкция, состоящий принудительного безвозмездное изъятие предмета, который появился инструмент или непосредственным объектом правонарушения, а также доходы (дивиденды) денежных средств и ценных бумаг, полученных в результате административного правонарушения (ст. 50 КоАП), в пользу государства [2].

Законодатель выпуска конфискация применяется к предмету, который появился инструмент или непосредственным объектом административного правонарушения. Следовательно, эта мера носит характер собственности. В то время как также подлежит конфискации доходов (дивидендов), денег и ценных бумаг, полученных в результате административного правонарушения.

Конфискация является обязательным безвозмездное лечение субъекта, который появился инструмент или непосредственным объектом административного правонарушения. При конфискации компетентный орган или должностное лицо выносит постановление о конфискации, и фактический день вывода - Закон от исполнения приговора. Эти процессуальные документы имеют первостепенное значение. Из них следует данные базы конфискации в отношении лиц, производящих ее детальную инвентаризацию. В соответствии с Конституцией Республики казахстанцев может в частной собственности любое законно приобретенное имущество, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 4 статьи 50 конфискацией КоАП может применяться судьей.

Согласно действующим правилам бухгалтерского учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, лицом (входящий) в собственность государства по определенным признакам, 26 июля 2002 [14] порядок учета, хранения, оценки и дальнейшего использования конфискованного имущества, на основой судебных актов передано государству.

Законодатель предусматривает, что конфисковано, может быть только предметом которых является имущество правонарушителя. Законодатель, определяя порядок применения административных мер в стадии рассмотрения, сказал, что конфискации и возмездном изъятии огнестрельного оружия и боеприпасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником законного существования (часть 5 ст. 51 КоАП).

Конфискация использоваться только в качестве дополнительного административного взыскания.

Лишение специального права, предоставленного гражданину является лишить правонарушителя прав, предоставленных ему для грубое или систематическое нарушение порядка, за использование этого права (статья 51 Кодекса об административных правонарушениях). В связи с применением этой казни ограничивается правосубъектности гражданина, как он потеряет свою способность заниматься определенной деятельностью (права охоты, права управления транспортным средством).

На основании статьи 51 КоАП лишения специального права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные виды работ могут быть использованы только в случаях, предусмотренных законом:

а) за рулем в состоянии алкогольного опьянения, совершение некоторых других нарушений правил дорожного движения, а также отказ от лиц, ответственных за нарушение правил, сцена ДТП;

б) нарушение правил охоты и других случаях.

Дисквалификация от управления транспортным средством не может применяться к лицам, которые используют его из-за инвалидности, за исключением случаев под ч. 4 ст. исключением. 51 Кодекса об административных правонарушениях. В то же время начальник отдела или его заместителем, а в случае отсутствия Департамента офисов полиции - начальником или заместителем начальника полиции распоряжение о конфискации вождения.

Мы также должны учитывать, что, наряду с лишением права управлять существующие законодательство устанавливает и другие основания для прекращения права управления транспортным средством:

- Срок действия разрешения;

-Ухудшение здоровья водителя по безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исполнение решения производится путем удаления водительское удостоверение и передать ему, но если водитель не лишен права управления всеми видами транспорта, водительское удостоверение и талон к нему свидетельствует об управлении, какие типы транспортных средств он лишен.

Лишение специального права - используется в качестве основного или в качестве дополнительного (ч. 2 ст 46 КоАП.) Административный штраф, относящиеся к разряду прочного и может быть применен к правонарушителю в течение одного месяца до двух лет.

Следует отметить, что лишение прав не ограничивается право управления транспортным средством или права охоты и рыбалки. Это также право на эксплуатацию электронные и радио средства частоты, право на ношение оружия и хранение [13, с.77]. Об этом свидетельствует анализ статей 714,716, 717, 718 Кодекса об административных правонарушениях.

Административное задержание - тип административных санкций, применяемых в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток, а для преступлений в соответствии с чрезвычайной меры могут быть наложены на нарушителя до тридцати дней. [2] При использовании этого типа наказания судья районного (городского) суда выносит решение об административном задержании, которое вступает в силу немедленно в полицию. Перед принятием решения судья должен изучить личность преступника, а также все обстоятельства. При принятии решения, чтобы знать, что беременные женщины, несовершеннолетние, инвалиды I, группы II, и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет и женщин в возрасте старше 58 лет и мужчин старше 63 лет не может быть подвергнут административному задержанию.

Анализируя порядок исполнения решений по административным арестом, вы можете указать, что лица, подвергшиеся этой административного взыскания, содержащейся в местах, определяемых органами внутренних дел, в отрыве от других категорий лиц, находящихся под стражей.

Когда выполнение административного ареста арестованные подвергаются личному досмотру. В срок административного ареста засчитывается административное задержание, в связи с чем сокращает арест. Но если человек подвергается административному аресту, самовольно оставляет место, где подают его до времени истечения срока подается может быть правящей судьи в целом или в части не учитывается в срок административного ареста. Судья восстанавливает продолжительность ареста.

Прекращение действия лицензии (патента) на конкретной деятельности - административные штрафы, применяемые к лицам, участвующим в деле, другие мероприятия на основе лицензии (патента).

Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 15] устанавливает, что лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, должны получить специальное разрешение (лицензия заявлен) для участия в определенного рода деятельности в порядке, установленном Правительством Республика Казахстан, например, для изготовления и реализации лекарственных препаратов; наркотические и токсичные вещества; лечение больных, страдающих опасными и особо опасных инфекционных заболеваний; а также другие виды работ и услуг.

В случае нарушения тех, кто участвует в бизнесе, установленный порядок получения (выдается) лицензий или патентов на отдельные виды работ (услуг), об использовании этих лицензий (патентов), а также совершение других преступлений они могут быть временно или постоянно лишен их лицензии (патента). Надзор за бизнесом и прекращения действия лицензии являются атипичные меры и административные штрафы не применяются в России, Узбекистане и других странах [11, с.15].

При принятии незначительные административное правонарушение (проступок) и принимая во внимание все обстоятельства соответствующие органы или должностные лица могут лишить граждан - хозяйствующих субъектов эксплуатацию лицензию (патент) на срок до шести месяцев. Рецидивистов или на значительном преступления преступника полностью лишенного права на использование лицензии (патент).

Закон «О лицензировании»[16] и другие акты в этой области устанавливают, что лицензии являются неотчуждаемыми. Основанием для лишения лицензии может быть одно из перечисленных условий:

1) невыполнение лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;

2) представление лицензиатом заведомо ложной информации при получении лицензии и др.;

3) запрещение судом лицензиату заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает лицензией;

4) неустранение причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии.

Органы (должностные лица) могут применять данное взыскание по отношению к виновным в качестве, как основного, так и дополнительного.

В случае несогласия субъектов предпринимательства с наложенным на них взысканием они могут обжаловать решение органов и должностных лиц, вынесших его, в установленном законом порядке.

Приостановление либо запрещение деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица является мерой административного взыскания и применяется в определенных случаях (ч. 1 ст. 53 КоАП)[2].

Во-первых, данное взыскание налагается только в судебном порядке.

Во-вторых, дело в суде рассматривается на основании заявления уполномоченного органа в порядке искового производства.

В-третьих, мера административного взыскания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица применяется в случаях, когда нарушение устранимо проведением необходимых действий (мероприятий) в срок, установленный судом для их устранения.

В-четвертых, деятельность общественных объединений может быть приостановлена или запрещена (прекращена) судом в случаях, когда их деятельность противоречит их уставу (положению) или законодательству РК.

Мера административного взыскания в виде приостановления деятельности без судебного решения допускается в исключительных случаях. Уполномоченный орган (должностное лицо), рассматривающий дела об административных правонарушениях, может приостановить или запретить деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, но на срок не более трех дней, с обязательным представлением в указанный срок искового заявления в суд.

Наряду с указанными мерами КоАП предусматривает применение и таких, как принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения, а также административное выдворение за пределы Казахстана.

Необходимо подчеркнуть, что кроме мер административного взыскания КоАП содержит и меры административно-правового воздействия. К ним отнесены: 1) проверка знаний правил дорожного движения и 2) принудительные меры медицинского характера. При этом данные меры могут применяться как наряду с наложением административного взыскания, так и вместо него.

Не подвергая сомнению подобный перечень взысканий (наказаний) можно в последующем разграничить их применительно не только к физическим и юридическим, но и к должностным лицам. В КоАП к должностным лицам может быть применена дисквалификация (ст. 3. 11 КоАП)[17]. Данная форма заключается в лишении физического лица право занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Фактически данная норма свидетельствует о возможностях административного законодательства регулировать деятельность должностных лиц, осуществляющих организационно-распорядительные функции в сфере исполнительной власти.

2 Особенности административной ответственности несовершеннолетних

2.1 Общая характеристика административной ответственности несовершеннолетних

Административная ответственность несовершеннолетних (например, ответственности родителей) определяется как форма реагирования на государственных административных правонарушениях, выразил применительно к этим субъектам административного правоприменения в виде конкретных административных санкций, санкции нарушил правила и в то же время, как их конкретную обязанность нести неблагоприятные последствия, связанные с применением этих мер.

Выпуск административной ответственности несовершеннолетних недавно приобретенных острой не только из-за реформы в нашей стране, действующего законодательства по делам несовершеннолетних политики, но и по причинам реального увеличения правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

Вопросы административной ответственности несовершеннолетних и их родителей следует решать комплексно, а необходимостью определить сферу ответственности каждого из субъектов за нарушения закона со стороны несовершеннолетних.

Административная ответственность родителей требуется по закону в связи с совершением таких нарушений права подростков, для несовершеннолетних, которые сами не являются юридически ответственными, но подлежащих других мер правового принуждения. Таким образом, эти преступления являются подростки и часть из оснований для применения административной ответственности к родителям, и независимой основой для использования принудительных действий, к себе.

Административная ответственность родителей (как компонент их правового статуса) не может рассматриваться в отрыве от правовых обязанностей по воспитанию детей и контролировать их. В теории, это приводит к нерешенных споров по причинам ответственности, закона - в туманными формулировками верховенства права распоряжения, его настройки, на практике - к уступке ответственности за тех родителей, которые виновны в не нарушают правовые обязанности. Таким образом, при создании условий для административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними будет виновные родители, они также должны быть привлечены к административной ответственности. [9]

В соответствии со ст. 72 КоАП административная ответственность несовершеннолетних признается:

1. Несовершеннолетние, которые являются предметом этой главы являются лица, которые на момент совершения административного правонарушения исполнилось шестнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

2. На несовершеннолетнего совершил административное правонарушение может быть наложено административное взыскание с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Таким образом, административная ответственность несовершеннолетних происходит в отношении лиц, которые на момент совершения административного правонарушения исполнилось шестнадцать, но под восемнадцать лет. Несовершеннолетний совершил административное правонарушение может быть наложено административное взыскание или к нему могут быть применены к принудительных мер воспитательного воздействия (статья 72 КоАП). [2]

Следует отметить, что применяемые административные наказания для несовершеннолетних, совершивших преступления преследовали в первую очередь цель - восстановление социальной справедливости, а также исправления и предупреждения новых правонарушений и преступлений.

Высшие судебные инстанции постоянно обращают внимание на то, что административное взыскание в отношении этих лиц должны быть подчинены в первую очередь для этих целей. Это, конечно, не означает, что административное взыскание в дополнение к цели исправления, является разработка подростков устойчивых отказ от всего, что связано с антиобщественных действий, а тем более проступков, не предназначенной чисто образовательных целей, таких как воспитание уважения к личности другого человека, результаты его труда, и т.д.

Цели административные взыскания, применяемые к несовершеннолетним, в определенной степени и вызывают меньшую степень, степень лишения или ограничения прав и свобод человека и гражданина, которые при прочих равных условиях должны нести ответственность мягче, чем в аналогичных ситуациях, взрослые, совершившие административные правонарушения.

Не предусматривает конкретных видов административных взысканий, которые применяются только к несовершеннолетним, но есть особенности в применении некоторых видов административных взысканий.

Налагается штраф в присутствии несовершеннолетнего самостоятельного дохода или имущества, которое может быть обращено взыскание. Сумма штрафа не может превышать десять МРП. При отсутствии незначительного независимого доходов или имущества, которые могут взиматься, штраф, наложенный на родителей или лиц, их заменяющих, на общих основаниях. Лишение специального права могут быть наложены на несовершеннолетних на срок, не превышающий одного года (ст. 73 КоАП) [2].

При определении административных штрафов, налагаемых несовершеннолетним, должны быть рассмотрены в возрасте, психических и индивидуальных особенностей, с тем чтобы обеспечить, с помощью соответствующего административного наказания и процесса его выполнения, образующей подростков отказ устойчивый антиобщественных, аморальных тенденции.

Основаниями для принятия мер в отношении подростков, совершивших преступления, характер преступлений отбывают общественной опасности и тяжести последствий, причин и условий, способствующих их совершению, условиях семейной жизни и воспитания, окружающей подростка среды, возраст и интеллектуальное развитие поведения правонарушителя в прошлое и отношение к совершенному преступлению.

Основания для освобождения от ответственности несовершеннолетних и административных штрафов. Так, несовершеннолетний, совершивший административное правонарушение, может быть освобождено орган (должностное лицо), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях от административной ответственности или назначенный для выполнения административного взыскания, используя его воспитательные меры, предусмотренные законом (статья 75 КоАП) [2] .

Несовершеннолетние могут быть назначены следующие меры воспитательного воздействия:

1) уточнение закона;

2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или специализированного государственного органа;

3) возложение обязанности загладить причиненный вред;

4) ограничение досуга и особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Законодательство может предусматривать другие меры воспитательного воздействия. Несовершеннолетний может быть назначен нескольким воспитательных мер (статья 76 КоАП). [2]

Разъяснение закона состоит в выяснении небольшую травму, вызванную его поступка, и правовые последствия рецидива, изложенную в данном документе.

Передача под надзор является доверить родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированные обязанности государственного органа для обучения несовершеннолетнего и контроль над его поведением.

Обязанность загладить причиненный вред ввел объект недвижимости и наличие несовершеннолетнего соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга и особых требований к поведению несовершеннолетнего могут включать запрет на посещение определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением транспортным средством, ограничения, находящихся вдали от дома после определенного времени суток , поездки в другие местности без разрешения Комиссии по защите несовершеннолетних. Несовершеннолетнему может быть предъявлено в качестве требования для завершения подготовки или занятости при содействии Комиссии по защите несовершеннолетних. Этот список не является исчерпывающим. [2]

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2001 года № 789 Об утверждении типовых правил на Комиссии по защите несовершеннолетних [18] в Республике Казахстан постоянного органа, установленных в целях создания единого подхода к разработка комплексных решений проблем предупреждения преступности, преступности и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их законных прав и интересов является Комиссия по защите несовершеннолетних (Комиссия). Основными функциями Комиссии являются:

1) Разработать программы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, их здоровье, улучшить жилищные условия, образование, образование, работы и отдыха несовершеннолетних, а также осуществление в пределах своей компетенции, контроля за их выполнением;

2) участие в разработке программ по профилактике преступности, правонарушений, безнадзорности и правонарушений антиобщественных действий;

3) информирование соответствующие органы о состоянии профилактики преступности, безнадзорности и правонарушений антиобщественных действий, а также выявления нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;

4) обобщение и распространение передового опыта со стороны учреждений и организаций, участвующих в образовании и обучении детей в вопросах предупреждения преступности, преступности и безнадзорности несовершеннолетних, предоставляя им организационно-методической помощи;

5) взаимодействие с общественными объединениями, религиозными организациями, зарегистрированных в установленном порядке в судебных органах и других организаций, а также граждан в профилактике преступности, правонарушений, безнадзорности и других антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

6) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей или других законных представителей и других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) в установленном порядке обращения в суд для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

8) выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также определить меры по их устранению [18].

Анализ административного права в отношении ответственности несовершеннолетних, указывает на необходимость совершенствования существующего административного законодательства в следующих областях:

- Правила распределения, связанные с административной ответственности несовершеннолетних, в отдельной главе, которая должна включать в себя концепцию административной ответственности несовершеннолетних, виды административных взысканий и их применение к несовершеннолетним; определить конкретные меры наказания для подростков, в частности арест в течение нескольких часов при условии его обслуживания на территории внутренних дел, а также домашним арестом в течение дня или двух; освобождение от административной ответственности несовершеннолетних; Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность несовершеннолетних;

- Внесение изменений в ст. 32 Кодекса об административных правонарушениях "возраст, в котором приходит ответственность" пункт относительно оценки психического здоровья несовершеннолетних, совершивших административные и юридические проступок, указывая, что лицо, достигшее возраста, предусмотренного настоящей статьей, но из-за умственной отсталости, не - психическое расстройство в момент совершения административного правонарушения не мог в полной мере реализовать характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или управлять ими, не подлежит административной ответственности;

- Мероприятий в области развития принудительного воспитательного характера для несовершеннолетних и их включения в КоАП, как меры, применяемые к несовершеннолетним, должны преследовать прежде всего цель коррекции и предотвращения совершения новых преступлений и административных правонарушений;

- Расширение прав и возможностей комиссий по делам несовершеннолетних и их прав налагать административные взыскания, давая им право использовать другой штраф за административные наказания, предусмотренных санкций нарушили нормы исключением;

- Разработка мер по защите прав несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения;

- Консолидация КоАП порядок обжалования неправомерных решений несовершеннолетнего [19, с.16].

2.2 Меры взыскания, применяемые к несовершеннолетним правонарушителям

Специальные меры профилактики в области административного права нужно научиться, практики и административные органы в подборке своем опыте. Специальные меры по предотвращению административного характера действовать как форма общественной реакции и принуждения. Эти меры направлены на пресечение административных проступков несовершеннолетними.

В свою очередь, отсутствие административного права по прямому указанию ответственности законодателя к наказанию, как необходимое следствие правонарушения не может служить основанием для утверждения, что это не свойственно административном правонарушении. Это следует из того, что законодательный орган, хотя и не выделяет наказывается как один из существенных характеристик понятия об административном правонарушении, но признает, что это публично вредные, неправомерного осуждения и, следовательно, не может оставить без наказания. Таким образом, административное взыскание следует рассматривать в качестве наказания по отношению к административных правонарушениях [20, с.203].

В совокупности штрафы направлены на достижение следующих целей:

а) создание препятствий для совершения новых правонарушений;

б) для предотвращения недоступности повторное действие такого рода;

в) коррекция и реабилитация правонарушителей.

Тем не менее, обобщение судебной практики в 2010-2013 годах, показывает, что общий недостаток в работе судов заключается в рассмотрении случаев правонарушений несовершеннолетних в отсутствии доказательств возрастной виновного информации о ранее совершившего проступок, принимая во внимание, Комиссия или осмотр несовершеннолетних и измеряет последствия на выполнение этих мер, специальных мер по профилактике, направленных против подростка, совершивших противоправное виновное действие (или бездействие), который устанавливается административная ответственность. Закон не только устанавливает деликтной возраст (16 лет), но Смягчающие обстоятельства (статья 33 КоАП), а действие, которое это лицо совершило в состоянии крайней необходимости и самообороны (статья 17.18 КоАП), а не в соответствии с настоящими случаи, административная ответственность [21, с.98].

В соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях деликтный являются лица, которые на момент совершения административного правонарушения исполнилось шестнадцать лет, но не в возрасте до восемнадцати. В то же время, введение административных штрафов на несовершеннолетнего правонарушителя характеризуется правом ряду признаков. Таким образом, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Казахстан, в определении видов административных взысканий и условий использования действующим законодательством предусмотрен ряд существенных особенностей в отношении лиц, совершивших административные правонарушения в подростковом возрасте. В этом в значительной степени усиливается воспитательной роли административного штрафа, которая будет применяться к несовершеннолетним, и расширяет возможность замены административных штрафов административные меры воспитательного воздействия.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 72 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан "на несовершеннолетнего совершил административное правонарушение может быть наложено административное взыскание, или может быть подвергнут принудительных мер воспитательного воздействия. [2] Более того, авторы принять во внимание тот факт, что возраст особенно несовершеннолетние оставить свой отпечаток на характер совершил административное правонарушение, способ его совершения мотив, цель и т.д. Таким образом, степень общественной опасности преступления, совершенные несовершеннолетними в большинстве случаев ниже, чем степень аналогичных преступлений, совершенных взрослыми. Однако формулировка статьи 72 имеет минусы.

Как может быть возможным, как наложение ареста, а также применения принудительных мер воспитательного воздействия, было бы полезно, чтобы определить порядок исполнения принудительных мер воспитательного воздействия.

Административное взыскание не имеет целью причинение физических страданий лица, совершившего административное правонарушение, или унижение человеческого достоинства, а также ущерб его деловой репутации. В отличие от ранее существовавшей КоАП, новая редакция статьи 60 содержит попытки развить административные процессуальные нормы содержания под стражей, которые регулируют наложение штрафа об административном правонарушении. Согласно статье 60 административного штрафа за совершение административного правонарушения налагается в пределах, предусмотренных в статьях особенной части и в строгом соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях.

Административное взыскание должно быть справедливым, соответствовать характеру правонарушения, обстоятельства его совершения, правонарушителя, в том числе его поведение до и после совершения преступления, имущественного положения, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Это положение статьи 60 2.3 КоАП содержит требования социально-правовую природу, которая должна рассматриваться при принятии административного наказания.

Санкции юстиции должны адекватно воспринимается преступника, достижения такой цели помогает закон и законодательство, чтобы быть эффективным инструментом правоохранительных органов, верховенства закона. Кроме того, наказание не должно вызывать физические страдания к лицу, совершившему административное правонарушение или унижение, чтобы преследовать его человеческого достоинства, деловой репутации вред.

Эти концептуальные заявления указывают, что наложение административного штрафа на несовершеннолетнего правонарушителя, суды, компетентные органы (должностные лица) следует руководствоваться требованиями закона. Они должны прийти из того, что несовершеннолетний административное взыскание должно быть подчинено цели исправления и перевоспитания виновных и предотвращения совершения новых преступлений. Они должны быть в равной степени, как предостеречь от неоправданно суровых и мягких наказаний против необоснованного или необоснованного освобождения несовершеннолетних правонарушителей от административных штрафов. Недобросовестная наложение штрафов, тяжесть которого не соответствует тяжести совершенного преступления и личности несовершеннолетнего, в результате чего огромный вред его исправления и образования. Несправедливость мучительно чувствовал подросток способствует его гнев, пессимизма и создает благоприятные условия для дальнейшего незаконной деятельности. Необоснованный освобождение от наказания или назначения неоправданно мягких наказаний вызывает не меньший вред, как подросток впечатление безнаказанности, и, кроме того, он иногда получает физическую способность продолжать незаконную деятельность [22].

Возраст несовершеннолетнего как смягчающее обстоятельство, рассмотренного в сочетании с другими смягчающих обстоятельств. В то же время, административный штраф на несовершеннолетнего применяются не все, но наиболее часто встречается в административной практике. Среди них: предупреждение и другие административный штраф. Некоторые виды административных взысканий, такие как административного задержания для несовершеннолетних правонарушителей, не применяются. Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан имеет систему административных взысканий, но не все могут быть наложены на несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения. Таким образом, анализ статьи 13, 52, 123-131, 162, 174, 185, 189-192 КоАП предполагает, что наиболее характерные меры включают штрафы. Но, учитывая характер правонарушения и дела правонарушителя, против подростков может быть передан на рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних.

Статья 73 устанавливает конкретное применение административных штрафов для несовершеннолетних

1. Административные штрафы, налагаемые на несовершеннолетнего, не может быть менее одной пятой от месячного расчетного показателя и не может превышать десять месячных расчетных показателей независимо от размера штрафа в соответствии со статьей определенной части Кодекса.

Штраф оплачивается имеющегося имущества от несовершеннолетнего. При отсутствии незначительного имущества, достаточного, чтобы заплатить штраф, штраф, наложенный на родителей или лиц, их заменяющих.

2. Лишение специального права может быть назначено несовершеннолетнему на срок, не превышающий одного года.

3. Другие виды административных взысканий (для административного задержания, кроме), а также меры административно-правовых последствий, изложенные в статьях 45 и 57 Кодекса, применяются к несовершеннолетним, виновных в совершении административного правонарушения, на общих основаниях. [2]

Статья 74 КоАП определяет порядок наложения административного взыскания на несовершеннолетнего:

1. При наложении административного взыскания на несовершеннолетнего дополнение к обстоятельствах, предусмотренных в статьях 61 и 62 настоящего Кодекса с учетом условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияния на ему на пожилых людей.

2. Возраст несовершеннолетнего как смягчающее считается совместно с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Выпуск несовершеннолетних от административной ответственности и административных взысканий в виде следующим образом:

Несовершеннолетний, совершивший административное правонарушение, может быть освобожден судом, органом (должностным лицом), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях от административной ответственности или административного исполнения наказаний назначен на него с помощью образовательных мер, предусмотренных законодательством. [2]

Наложение административного штрафа на несовершеннолетнего:

Таким образом, административный штраф налагается на несовершеннолетнего правонарушителя имеет особенности:

1) является мерой денежного штрафа, штраф налагается за нарушение административных и иными нормативными правовыми актами;

2) это накладывается, когда дисциплинарные меры недостаточны, неадекватны дело и преступник;

3) сумма штрафа обычно фиксируется количественно исключением последствий.

В соответствии со статьей 73 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан "налагается штраф в присутствии несовершеннолетнего самостоятельного дохода или имущества, которое может быть обращено взыскание. Сумма штрафа не может превышать десять МРП. При отсутствии незначительные независимый доход или имущество, которое может быть обращено взыскание, штраф налагается на родителей или \ лиц, их заменяющих на общих основаниях.

Другие типы административных штрафов (для административного задержания, кроме), а также меры административно-правового воздействия, указанных в статье 45 и 57 КоАП распространяются на несовершеннолетних, виновных в совершении административного правонарушения, на общих основаниях "[2].

Вы не можете видеть, что законодатель в данной статье, пытаясь сгладить отношения к несовершеннолетним, но делает это в своеобразной манере, распределяя их и другие виды административных взысканий: предупреждение, при условии возмездном изъятии, конфискации, и т.д.

Административные штрафы штрафные, "штрафные" санкции; как правило, они состоят лишение или ограничение прав льгот. Идеально подходит как для проступок теряет часть субъективного права или несут специальные «штрафные» обязанности. Кара "правовой урон" для преследования. Тем не менее, наказание не является самоцелью, это необходимое средство просвещения, профилактики правонарушений.

Наказание предупреждает новые нарушения со стороны виновного (частная профилактика) и преступлений других лиц (общая профилактика).

Согласно КоАП применять незначительные бартерной воспитательного воздействия.

Статья 76 устанавливает меры в области образования:

1. несовершеннолетних могут быть назначены следующие меры воспитательного воздействия:

1) уточнение закона;

2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или специализированного государственного органа;

3) возложение обязанности загладить причиненный вред;

4) ограничение досуга и особых требований к поведению несовершеннолетнего.

2. Несовершеннолетних может быть назначен нескольким воспитательных мер.

3. Срок использования образовательных мер, предусмотренных в подпункте 4) настоящей статьи, устанавливается на срок до трех месяцев.

4. В случае систематического невыполнения несовершеннолетних образовательные меры, предусмотренные в подпункте 4) настоящего пункта, специализированный государственный орган материально в суд, чтобы принять решение о снятии мер и привлечения к административной ответственности несовершеннолетнего, если только срок исковой давности, установленных частью 1 статьи 703 настоящего Кодекса.

Содержание образовательных мероприятий

1. Разъяснение закона состоит в выяснении небольшую травму, вызванную его поступка, и правовые последствия рецидива, изложенную в данном документе.

2. Переезд под наблюдением лежит на родителей или лиц, их заменяющих, или специализированных обязанностей государственным органом по воспитанию несовершеннолетнего и контроль над его поведением.

3. Обязанность загладить причиненный вред ввел объект недвижимости и наличие несовершеннолетнего соответствующих трудовых навыков.

4. Ограничение досуга и особых требований к поведению несовершеннолетнего могут включать запрет на посещение определенных мест, использование определенных форм развлечения, в том числе те, которые связаны с вождением, ограничения пребывания вне дома после определенного времени суток, путешествия в другие местности без разрешения Комиссии по защите прав несовершеннолетних. Ювенальная можно установить специальные требования к поведению правонарушителя в соответствии со статьей 59-1 настоящего Кодекса, а также сталкивается с требование получить высшее образование или найти работу через комиссии по защите прав несовершеннолетних. Этот список не является исчерпывающим (ст. 77 КоАП) [2].

Период, в течение которого несовершеннолетний подлежит административных штрафов.

Малой, на котором административные штрафы за административные нарушения, эта коллекция считается подвергаться в течение шести месяцев с момента окончания исполнения постановления о наложении административных штрафов (ст. 79 КоАП).

Кодекс об административных правонарушениях РК расширил права комиссий по делам несовершеннолетних и их прав в области административной юрисдикции: унифицированные делам об административных правонарушениях, независимо от официального органа, рассматривать дела об административных правонарушениях установлен единый порядок исполнения судебных решений в дела об административных правонарушениях. Тем не менее, в отношении несовершеннолетних сохранил некоторые черты привлечении к административной ответственности, а также выполнение административного взыскания в виде штрафа.

Среди задач, которые должны быть решены законодательством об административных правонарушениях, в первую очередь, выделяемых защиты личных данных, защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП). Это определяет проблему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в производстве по делам об административных правонарушениях.

В законе четко прописано вопросы законности применения административного принуждения в связи с административным правонарушением и соблюдения презумпции невиновности (статья 1.5 и 1.6 КоАП). Лица, подлежащие административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлены их вино, и сомнения толкуются в пользу этого лица. На практике этот принцип часто не соблюдается комиссий, особенно в случаях административных правонарушениях против общественного порядка и безопасности. Существует запрет (ст.25.12, 25.13 Кодекса) о приеме к участию в процедурах, связанных с лиц, находящихся под обстоятельств, исключающих возможность их участия в разбирательстве. Исчерпывающий перечень этих обстоятельств. В соответствии с нормами Кодекса не допускается к участию в деле в качестве защитника или представителя правительственных чиновников, контроля и надзора за соблюдением правил, нарушение которых послужило основанием возбуждения административного дела, или если они выступал в качестве других участников по этому делу. Такая ситуация может возникнуть на практике при рассмотрении Комиссии случаев нарушения правил дорожного движения и некоторые другие, если лицо, уполномоченное заниматься такими делами, передал их в соответствии с частью 2 st.28.3 САО совершения.

Наложение штрафов всегда основывается на определенных правил, учитывающих смягчающие и отягчающие обстоятельства: свои жилищные условия и уровень образования психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него пожилых людей.

Вам нужно выбрать только те преступления, совершенные в 6-9 лет, 10-13 лет, и индивидуализации меры и штрафы. В этом возрасте можно применять воспитательные меры (статья 76), но только позже, когда недостаточные меры воспитания, прибегать к административному наказанию.

Для одного административного правонарушения может быть наложено одно основное или основное и дополнительное административное наказание.

Новая редакция КоАП содержит правило, согласно которому сроки давности, предусмотренные в статье 69, с выходом несовершеннолетних от административной ответственности или административного штрафа уменьшается в два раза. Например, если первая часть статьи 69 КоАП определяет, что лицо не подлежит административной ответственности по истечении двух месяцев с даты административного правонарушения, статьей 78 этого термина по отношению к несовершеннолетним - не позднее одного месяца с даты административном правонарушении. Этот подход распространяется и на иных случаях, предусмотренных статьей 69 КоАП. Малой, на котором административные штрафы за административные нарушения, эта коллекция считается подвергаться в течение шести месяцев с момента окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания [23, с.202].

Таким образом, эти положения Статейный еще раз доказывают, что Республика Казахстан уверенной походкой входит в международно-правовой сообщества и соответствующих международных, общепринятых правил справедливости более взрослых.

2.3 Профилактика правонарушений несовершеннолетних на современном этапе

Теория и практика предупреждения преступности среди несовершеннолетних сегодня находится на достаточном уровне разработки. Опции по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних, определение видов наказания, правоохранительных органов и правоохранительных органов. Педагогический реальность заключается в том, что основной формирование личности подросткового насилия в семье, в школе заканчивается, огромное влияние на приобретение социального опыта для человека несовершеннолетнего имеет окружающей среды.

Тем не менее, актуальность работы по предупреждению преступности среди несовершеннолетних на современном этапе подтверждается увеличением числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними в последние годы: хотя они все чаще совершенное с особой жестокостью. [24]

В то же время СМИ опубликовали доказательства положительной динамики деятельности в области развития для предупреждения преступности среди несовершеннолетних в практической работе правоохранительных органов и правоохранительных органов.

Можно отметить, процесс гуманизации уголовной политики в стране в несовершеннолетних [25]. Суды все чаще применяется для небольших штрафов, которые по своей природе связаны профилактический эффект. Например, относительно новый вид наказания, которые могут быть отнесены к незначительным, "ограничением свободы" (стр.1. ст. 79 Уголовного кодекса, в декабре 2002 года, начиная с 1 января 2003 г.). [26] В этой форме наказания осуществляется одновременно правовой и педагогической влияние на несовершеннолетнего, то есть, назначая наказание в виде ограничения свободы, суд может применить к незначительным принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 82 УК) или наложить незначительная количество обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы или учебы без уведомления для осмотра несовершеннолетнего; не посещать определенные места; в свободное от учебы время и работы не покидать место жительства, а не идти в другие районы без разрешения инспекции. Существенным дополнением к этому вида наказания является несовершеннолетним разъяснение педагогическая поддержка его проверки офицеру, что наказание в виде ограничения свободы - это справедливое вознаграждение за свой поступок, после истечения срока действия предложения «ограничения свободы», он возвращает его свободу и возможности для индивидуального развития. В этом аспекте, административная и уголовная наказание является важным фактором, незначительные исправления индивидуального поведения и помогает ему определить позитивное содержание их личной свободы в самом широком смысле.

Проблемы реализации социальных сторону работы по предупреждению преступности среди несовершеннолетних на современном этапе находит отражение в определении, используемом в администрации внутренние дела "профилактики - организованную систему коллективных и индивидуальных образовательных мероприятиях, цель которых заключается в разработке иммунитет к негативные влияния окружающей среды "[26, с.17].

Производительность общественных организаций на "развитие иммунитета к негативным воздействиям окружающей среды" в настоящее время отражены в ряде публикаций СМИ республиканского уровня. В частности, это "лиха для трудных детей", "Многие подростки не в состоянии различать акт и преступления проступок и преступление", "нужно решать проблемы сообща, все наше общество", "Достоинство подросток" , "Дети за колючкой», «О преступности среди несовершеннолетних» и др. [27,28]. Эти материалы отражают реальную практическую работу правоохранительных органов, правоохранительных органов и Комиссии по делам несовершеннолетних, которые доверяют образования проблемных подростков. Опыт их работы еще раз подтверждают, достоверных научных данных ", если третий по шестой класс ребенка ничего не делает, то трудно заинтересовать ничего. Свободное время дети должны быть заполнены уроки в спортивных клубах и различных кругов. Школы могут предложить кружки рукоделия, рисования (начальная школа) студенты 5-8 классы, в лучшем случае участие в спортивных клубов. Специализированный спортивные школы и другие учреждения (музыка, искусство и другие школы) как правило, работают только с одаренными детьми или родителями, как интерес. Большинство детей остаются к себе, бродят по улицам, стоя в подъездах, обучение изнанку жизни "[29, с.72].

Сотрудники Северной отдела УВД по делам несовершеннолетних Павлодара поднять вопрос о подростковом возрасте, которые не занимаются в школе даже общего среднего образования. Часто школы обычно пытаются игнорировать трудных детей, не посещающих занятия. Несколько лет назад, полиция сделали полный список отсутствующих. В результате скандал полиции сами, и были признаны виновными. Хотя дети не посещают школу, а также не посещают его.

Сегодня средняя школа должна пересмотреть свои основные функции. Для официальной статистике Верховного суда Казахстана, опубликованной в средствах массовой информации, число несовершеннолетних правонарушителей в 2005 году и никогда не изучал 813 подростков не работал; вырос в неполной семье - 855 человек; в полной семье - 1190 несовершеннолетних; вне семьи (детский дома, детского дома, и т.д.) - 98 человек. Эти цифры, увы, не уменьшается в последующие годы. Они отражают отсутствие профилактической работы, выполняемой на этапе первичной социализации в семье и несовершеннолетнего в школу.

Важную роль в том, как люди растут, как будет ее формирование, играют люди в тесном сотрудничестве с которой он жил. Их называют агентами социализации. Что касается детей и подростков выполнять такие родители, братья и сестры, родственники, сверстники, соседи, учителя. Термин означает, что процесс социализации и результат усвоения и воспроизводства индивидуального активного социального опыта в области коммуникации и текущей деятельности.

Социализация предоставляет широкий спектр человеческих ресурсов. К ним относятся: вскармливание грудных детей и ухода за ним; порожденная домашнего обихода и гигиенические навыки; окружающих человеком материальная культура продукции; элементы духовной культуры (от колыбельных и сказок до скульптур); стиль и содержание общения, и методы поощрения и наказания в семье, группах сверстников, в учебных и других социализирующих учреждений; инициирование многочисленных типов человеческих отношений в его жизни - общение, игры, знаний, материальных и практические, духовные и практические мероприятия, спортивные, а также семьи, профессиональных и общественных сфер. Социализация несовершеннолетних происходит в сочетании с огромным разнообразием условий, более или менее активное участие в их развитии. В социальной педагогике эти условия, действующие на человека факторов называется социализация. Факторы социализации в социальной педагогики объединены в четыре группы:

Первая группа - (универсальный) - (космос, планета, мир), роль "жителя Земли";

Вторая группа - макро факторы (большой) - (страна, этнос, общество, государство) - в качестве "представителя определенного этноса / граждан, путей решения секс-роль, возраст, профессиональные и экономические проблемы;

Третья группа - (низкий, средний) - (тип местонахождение: регион, город, поселок, село); принадлежности к аудитории СМИ сетей (радио, телевидение и т.д.); принадлежности к субкультуры.

Здесь следует отметить влияние средств массовой информации на социализацию личности. Она проявляется в двух направлениях. Во-первых, СМК очень значительно влияет на всасывание людей всех возрастов широкий спектр социальных норм и прививать им ценностные ориентации в области политики, экономики, идеологии, права и т.д. Во-вторых, СМК представляют собой систему, не Неформальное образование, осознание различных населения слоев [30]. Все три группы факторов социализации, как непосредственно, так и косвенно влияет на личность несовершеннолетнего через четвертой группы - семья, дом, район, группа сверстников, школа, роль: член семьи, сосед, член группа, одноклассник и т.д.

Выполнение работ по профилактики подростковой преступности на современном этапе наиболее эффективно через педагогического воздействия на группе сверстников. Завуч по воспитательной работе, школьного психолога, социального работника, классного руководителя, учителя предмета каждый день в течение 5-6 часов упражнений воспитания несовершеннолетних. И один из недостающих элементов в проблемах социальной политики в реализации мер по предупреждению преступности среди несовершеннолетних на данном этапе - это попытка школ и других учебных заведений снял от работы с группой сверстников (несовершеннолетних).

Сегодня необходимо рассмотреть вопрос о включении в учебный процесс для педагогов и социальных работников курс "педагогические основы подготовки педагогов и социальных работников в осуществлении профилактики правонарушений среди несовершеннолетних», где отдельный блок следует рассмотреть проблемы социальной педагогики (социализации) , семейное консультирование родителей студентов в вузе и массового отдельный вопрос - педагогической поддержки (надзора) сверстников [27, с.18].

Требуется полное осуществление образовательных функций, специально созданный правительство и неправительственные организации: школы, клубы, детские объединения, специализированные учреждения для детей с антисоциальным поведением. Это способствует эффективной работе по предотвращению преступности среди несовершеннолетних на современном этапе: общение человеческой культуры в обществе; создание условий для развития личности и духовного ценностной ориентации; автономия для младших поколений взрослых; обучаемость дифференциация в зависимости от их личных средств в связи с реальной социально-профессиональной структуры общества.

3 Профилактика административных правонарушений среди несовершеннолетних

3.1 Общие направления профилактической работы среди несовершеннолетних

В Послании Президента народу Казахстана ("Новый Казахстан в новом мире») в один из приоритетов называется «необходимость сосредоточить наше внимание на растущей проблеме подростковой преступности и предусмотреть меры для ее снижения." В рамках Послания предлагаю рассмотреть наиболее актуальные и популярные направления социальной политики в области детства: формирование системы ювенальной юстиции в Казахстане [28, с.18].

После принятия Конституции 1995 года. Радикально изменили подходы к предупреждению преступности деятельности детей и подростков, основной упор делается на обеспечение их прав и свобод, а также создание условий для развития подрастающего поколения. В настоящее время Казахстан имеет определенную систему защиты прав детей, профилактики безнадзорности и правонарушений. Тем не менее, анализ ситуации ребенка и подростковой преступности, указывает на необходимость использования ряд мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в конфликте с законом. Концепция ювенальной юстиции включает в себя не только специализированное суд по делам несовершеннолетних, но и набор технологий, направленных на предотвращение противоправного поведения ребенка реализуется через агентств по трудоустройству, чтобы предотвратить беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Фундаментальный правовой акт в предупреждении преступности среди несовершеннолетних является Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 591 «О предупреждении преступности среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности». Реализация положений закона предполагает создание комплексной системы мер по предупреждению преступности среди несовершеннолетних на основе координации всех заинтересованных ведомств и расширения материально-технической базы социально-образовательной среды государства, уважая целостность и эффективность, целесообразность, преемственность, система, адресности.

В Посланий Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстан решении проблем детской преступности и меры для ее снижения называют важнейших направлений внутренней политики, одним из приоритетов включают необходимость сосредоточить внимание на выращивании Проблема подростковой преступности и предусмотреть меры для ее снижения.

Следует отметить, что учебное заведение в системе профилактики, есть система правосудия в отношении несовершеннолетних с рядом пунктов связи. Во-первых, профилактическая работа с несовершеннолетними в трудной жизненной ситуации («группы риска»), а также работа по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, и которые вернулись после отбывания наказания. Система психолого-педагогической поддержки существующего сегодня в большинстве учебных заведений не просто сумма различных методов коррекции и развития работы с детьми, но выступает в качестве комплексной технологии, специальной культуры поддержки и помощи ребенку в задаче развитие, обучение, социализация. Социологические и психологические исследования показывают, что большинство несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом падает на неполной, плохой, большой, часто антиобщественного семьи. Это дети, которые не получили необходимый детства родительского тепла, ласки, внимания и развитие

В рамках системы правосудия по делам несовершеннолетних следует широко использовать правовую специальных знаний, принять во внимание требование специального исследования социальных условий жизни, социально-психологические особенности личности в отношении несовершеннолетних судебного разбирательства. В отличие от процесса в судах общей юрисдикции, который также приглашен для участия экспертов и профессионалам в области ювенальной юстиции социальной насыщения происходит судебный процесс данных из легальных источников. Это не только участие экспертов и специалистов, но и использование данных, полученных из профиля суд по делам несовершеннолетних услуг.

С учетом результатов проекта «Ювенальная юстиция в Казахстане», на основе положений законодательства Республики Казахстан и принципам международных стандартов прав ребенка, принимая во внимание доклады и рекомендации участников проекта, выступления международных и национальных экспертов, а также с учетом предложений Верховного суда, предлагаю создать систему ювенальной юстиции в Казахстане, состоящий из следующих элементов. Специализированные услуги Ювенальная юстиция система: Полиция по делам несовершеннолетних, офис делам несовершеннолетних прокуратуры, в отношении несовершеннолетних юридические консультации, Суды по делам несовершеннолетних / судьи, служба пробации (уголовного исполнительной инспекции). Межведомственная координирующие органы системы ювенальной юстиции, созданный на примере рабочей группы Экспертного совета и «ювенальной юстиции в Казахстане». Они могут состоять из Национального совета по вопросам правосудия в отношении несовершеннолетних, с заместителем руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, осуществляет надзор за работой правоохранительных органов и судов и районных советов и советов в городах республиканского значения.

Государственная политика в области борьбы с преступностью, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних является частью правовой политики и включает в себя создание правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних, логистических, финансовых, научных методов и кадровых агентств и учреждений, входящих в состав системы преступления профилактика, безнадзорность и беспризорность среди несовершеннолетних.

Преступность несовершеннолетних, будучи в связи с распространенных причин преступности в нашей стране имеет свои особенности. Они связаны с возрастными, психологическими, сексуальными и других различий между отдельными несовершеннолетних правонарушителей и механизмом противоправного поведения; обстоятельства, которые способствуют совершению правонарушений несовершеннолетних; динамика, структура, преступность и преступность среди несовершеннолетних; демографические, и многие другие факторы, которые относятся к различным социально-экономическим и морально-психологической сферах общественной жизни.

Практика по борьбе с преступностью показывает, что общая картина постепенного сокращения преступности, в том числе несовершеннолетних, реализуется в современных условиях весьма неравномерно. Это влияет на структуру и динамику преступности, которая может отражать существенные изменения в скорости снижения преступности разные периоды, временную стабилизацию ее уровня и даже некоторое "флэш" локального характера в некоторых областях и территориальных регионах. В этой тенденции обратить внимание на других исследователей.

При осуществлении профилактических мер, субъекты этой деятельности удовлетворения конкретных требований объектах социального контроля, используя систему методов и средств воздействия на личность правонарушителя. Их эффективность во многом определяется глубоким знанием предмета предупреждение, расположены различные группы и контингентов несовершеннолетних правонарушителей и количество учащихся, их моральных и психологических особенностей социальной среды и ближайшего жилой среды. Это имеет первостепенное значение для правильного определения организационных форм профилактической воспитательной работы.

Как вы знаете, преступление является результатом сложного взаимодействия личности с окружающей средой. Российские криминологи справедливо сосредоточить свое внимание на решающей роли социальной среды в формировании противоправного и преступного поведения. В этом случае, характер причинно - следственных связей, определенные многозначные причинность, состоящая в диалектическом взаимодействии многих факторов (обстоятельств), которые привели к такому преступлению, способствовали, в сопровождении, способствовали или препятствовали его наступление. Будучи в различных формах отношений, эти факторы, характер экспозиции, фокусировки и актуальности не играют ту же роль. По отношению к теме исследования, важно отметить, что по мере удаления от ближайших причин, определяющих преступное деяние, сила причинной связи последовательно ослабевает и, когда есть много посредников вряд ли может иметь криминогенных последствий. Это свойство лежит в основе оптимального решения по изоляции различных причин и условий совершения преступлений студентов наиболее значимым и важным, с ярко выраженным направление и выступающий объект профилактический эффект.

Представлены результаты эмпирического социологического исследования дает основания полагать, что уголовное проявления студентов в настоящее время, связанные с неблагоприятными условиями нравственного формирования личности несовершеннолетних правонарушителей, является основной причиной антиобщественных взглядов; недостатки в моральных и трудового воспитания учащихся и плохой организации их досуга; ошибки и пропуски в работе государственных учреждений, учебных групп и общественных организаций в борьбе с детской безнадзорности и правонарушений.

Очень хорошо видно в генезисе преступного поведения отрицательное значение таких признаков, характеризующих человека как низкий культурный и образовательный уровень студентов - правонарушителей.

Исследования показывают, некоторое увеличение в последние годы в общем уровне образования несовершеннолетних правонарушителей, что в связи с введением в этой стране всеобщего среднего образования. В то же время, продолжают демонстрировать значительное отставание в преступников образовательного и культурного уровня от своих сверстников.

Несоответствие образовательного и культурного уровня студенческого возраста, которые, как правило, связанные с нежеланием учиться, интересов и вызывает недоразвитие утилитарных потребностей учащихся. Ситуация усугубляется тем, что несовершеннолетние, как правило, рассматривается с подозрением информации образовательного характера, исходящей от официальных лиц и групп, часто ошибочно интерпретировать его, пытаясь найти в нем то, что в какой-то степени, может оправдать свое поведение и повысить статус неформальных групп микросреды. Постепенно отрываясь от сотрудников школы, студенты ищут деятельности за пределами школы, в кругу друзей и случайных улице сравнительно легко попадают под пагубное влияние антиобщественных элементов. "Вредное влияние микросреды, - пишет болгарский психолог - часто сильнее, чем в более отдаленном и косвенного влияния макроса Это -.. Одним из слабых мест социализации человека на современном этапе развития общества должны согласиться с Л.М. Зюбина, который считает, что из-за характера связи и ориентации трудновоспитуемых подростков личные связи и неформальные группы должны быть устранены, а также для предотвращения или нейтрализации вредного воздействия источников и факторов, способствующих формированию неблагоприятного отдельного студента [29, с. 18].

Из-за студентов, совершивших преступления и других правонарушений, подавляющее большинство из них с низкой успеваемостью с неконтролируемым и подростков, учителей и общественных организаций учебных заведений должны уделять больше внимания этой регистрации.

С такими детьми необходимо систематически проводиться индивидуально-ориентированные усилия по профилактике, вовлекать их в общественной жизни учебных групп, спортивных и других экстра-класса работы "укрепления связей с родителями и общественными организациями по месту жительства студентов и их досуге.

Если одобрить правовой организации воспитательной работы со студентами во многих средних школах, где учебный материал по основам государства и права эффективно дополняется целенаправленной внеклассной работы с различными контингентами учащихся поддерживаемых систематические связи с сотрудниками правоохранительных органов.

Положительно зарекомендовала себя практика назначения руководителей, учителей и социальных педагогов для индивидуального систематического профилактической работы с трудными детьми учащихся числа правонарушителей.

Справедливо, по мнению многих педагогов и психологов, дети в семье не только как объект, а субъект образования. Они обеспечивают обратную связь с воспитательного воздействия на родителей дисциплина области видимости бытовых отношений, стимулируют размножение формы деятельности, которые преимущественно связаны с семьей в качестве основной единицы социального воспитания [30, с.136].

Огромные потенциальные и стимулирующие возможности семейного образования используются более ограничены. Очень четко в генезисе преступного поведения прослеживается криминогенная значимости недостатки, упущения семейного воспитания и такие факторы, как распад семьи, потеря подростком одного или обоих родителей, если это не компенсируется своевременной помощи в государственное образование.

Наряду с негативным воздействием этих обстоятельств обратить внимание на самих недостатков и недостатков в воспитании неблагополучных семей полное выступающие причину противоправного поведения и занимающие видное место в генезисе преступления среди студентов. Наиболее губительно действует на подростков оспаривает атмосферу таких семей, отношений и поведения, что они привить грубость, насилие, неуважение к правилам поведения и других негативных качеств специально изучал этот вопрос, не без оснований, указывает, что "это не только трудно воспитание в таких семьях, но и ослабляет или даже полностью нейтрализует действие школ, колледжей, рабочих групп". Кроме того, есть еще одна тенденция. Большинство преступников, живущих в полных внешне благополучных семей, большой семьи с одним, реже двумя подростковой студентов. Родители, однако, проявляют неспособность, а иногда и нежелание воспитывать своих детей.

Согласно исследованиям ветра Н.И., в подавляющем большинстве семей, между супругами не было согласия в воспитания детей и воздействие мер, применяемых. Все это привело к пренебрежению подростков, особенно в вечернее время, они породили чувство безответственности за свои действия.

Для того, чтобы ранней профилактики, следует в полной мере возродить университетский педагогических знаний, родительские лекции, родительские комитеты в школах, комиссий для школы и семейных предприятиях, усилить социальный контроль общественных организаций и трудовых коллективов за воспитанием детей в семье. Важно повысить ответственность родителей за свою работу: заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, и растить достойными членами общества. В работе с неблагополучными семьями и отдельными лицами уклоняющихся от воспитания своих детей, более широкое использование мер социальной и правовой воздействия до родительских прав.

Для повышения эффективности специальных мер по предупреждению правонарушений среди студентов необходимо, прежде всего, улучшить работу комиссий по делам несовершеннолетних органов опеки и попечительства, социальной точек правопорядка и другой специализированной небольшие подмножества микросреды. Удовлетворение потребностей подростков в естественной связи и совместного времяпрепровождения со сверстниками и друзьями, такие неформальные группы в то же время проводить неформальный контроль над поведением своих членов и в определенной степени влияют на выбор социальных ролей и ценностных ориентаций в целом процесс адаптации личности.

Растущая роль малых неформальных групп, многие исследователи относят изменением способов общения, обширная характер личных контактов являются неотъемлемой частью повседневной жизни и широкое распространение в различных групп населения, особенно среди молодежи и подростков. Сказанное, однако, не противоречит положениям криминологии из тлетворного влияния малых антиобщественных групп (преступных) в формировании личности правонарушителей, особенно среди молодежи и подростков. Важно иметь в виду, что преступная группировка, вытекающие из неформальных сетей и отношений в условиях нашего общества не любая социальная общность, член другой структурной или социального воспитания. Преступная деятельность членов таких групп приводит их к вынужденной изоляции противодействует общества, что в свою очередь облегчает действия, обнаружение и ликвидацию диссоциации.

Другие точки зрения выражается в 70-е годы Букин В.Р., который например, указывает, что неофициальные небольшие группы в современных условиях организации и регулирования факторов социально-психологических процессов. По мнению известного американского социолога изучение социального познания и микроструктуры малых групп является одним из важнейших "источник пути рассуждений о социальных систем в целом." При таком понимании роли микросоциальные лица не могут договориться, потому что небольшие группы в этом случае рассматривать в отрыве от общества микроструктуры, что приводит к субъективному неоправданно преувеличенное значение психологических факторов межличностного общения. Мы не должны забывать, что эти группы как таковые не создают социальных норм и не определяют характер общественных отношений [30, с.13-16].

Изучение структуры и характера внутригрупповых отношений показал, что подавляющее большинство из них произошло на том основании, стремлений подростков и юношей до взаимного общения в обществе, чтобы поделиться досуга, особенно в вечернее время. Эти группы и социальные связи между участниками не изначально не устойчивы отличаются: подростки не определенных занятий, сгруппированные со студентами, профессионально-технических студентов с молодыми рабочими для развлекательного времяпрепровождения. В будущем под влиянием наиболее активных и старших членов, принявших на себя роль лидеров и более стабильной антисоциальное направление, обозначенное смешанных группах не объединенных общей школы, промышленные или иные интересы изменились свое внимание и повернулся к преступные группы.

Наряду с улучшением работы по быстрому и полному раскрытию уже совершенных преступления должны быть полностью оживить комиссий по делам несовершеннолетних, специализированные подразделения и службы органов внутренних дел для своевременного предупреждения и подготовлены зарисовки преступления, немедленно подавление уже начали, прочного и продолжающиеся преступления и выявления и расцепления банды подростков особенно на ранних этапах незаконной деятельности.

Важную роль в генезисе преступного поведения является внешние условия, способствующие совершению преступления, а также конкретные ситуации. Последний представляет собой сочетание обстоятельств в жизни конкретного человека, что способствовало его при определенных условиях, определенных для совершения преступления. Имеет разную длину времени и пространства, и жизненные ситуации характеризуются различными свойствами, в том числе, в первую очередь, следует указать на их частоты, отношения с социальной средой и влияние на участников ситуативного взаимодействия. Изучение взаимосвязи различных обстоятельствах, определяющих преступления к выводу, что их роль в генезисе преступного поведения отличается. "В некоторых случаях, - указывает он - причина кроется в антиобщественное поведение совершил преступление, с точки зрения его неблагоприятного воспитания и образования, в других - она коренится в обстоятельствах непосредственной ситуации, в которой было совершено преступление ". Кажется, однако, что роль ее может быть правильно поняты только в сочетании с индивидуальными свойствами, возраста, психологических и других особенностей правонарушителя.

Отношение к несовершеннолетним правонарушителям студентами должны быть выделены конфликты, представляющие своего рода жизненных ситуациях, в которых есть столкновение интересов и потребностей взаимодействующих сторон. Они существенно отличаются по степени интенсивности и может произойти в результате умышленных действий учебного взаимодействия и независимо от них, под влиянием обычных причин, социальных факторов или совпадение.

Легко видеть, что уголовное значимость их различны. В первом случае, напряженность и "провоцируя" последствий конфликта появляются наиболее четко, как она развивается в результате умышленных действий правонарушителей, которые показали решимость совершить преступление. Усилия по профилактике предметы в таких случаях должны в первую очередь быть направлена на выявление наиболее полное и немедленное устранение всех обстоятельств, в результате чего конфликтную ситуацию или способствовать его развитию.

Действуя на личности и «предложение» ее наиболее приемлемые поведения, конфликтная ситуация требует конкретных решений.

Тем не менее, они не просто ответом на воздействия механической ответ окружающей среды в виде конфликта, которое воспринимается личность на основе существующей информации, накопленной жизненного опыта и личных качеств человека. Из этого следует, что решение и выбор противоправного поведения варианты, обновленный и зависят от объективных факторов, взаимосвязанных с конфликтной ситуации, так и от субъективных обстоятельств, касающихся личностных характеристик студента правонарушителя. К ним относятся, прежде всего, следует отнести как внутренний мотив сознательного импульса к действию, интересов, ценностей и направления действия подвергает ситуационный взаимодействие. [20, с.134]

Поскольку конфликты предшествуют совершению ориентация предупреждение преступности определяется не только объективное содержание ситуации, но и субъективное восприятие ее участников ситуационного взаимодействия. В случаях, когда конфликты по разным причинам не могут быть устранены, нежелательное поведение может быть предотвращено путем целенаправленного профилактического воздействия на участников и получить социальный контроль за законностью их действий. Учитывая социальный контроль как научная категория, которая фиксирует конкретные аспекты организационных, нормативных и административных деятельности компании, недаром указывает, что "ассимиляция и личный прием отдельных норм и требований социального контроля - необходимые условия для формирования самоконтроля и саморегуляции, обеспечивая моральное соответствие и законность поведения личности в различных видах конфликтных ситуаций.

Практика показывает, что такой контроль обычно осуществляется опосредовано через семью, школу, преподавателей и других социальных образования. Он предназначен для нейтрализации воздействия ситуации на криминогенной человека прервать формирование противоправного поведения и в конечном итоге привести к изменению установок и ориентации правонарушителя. Справедливо считается, формирования системы моральной саморегуляции у подростков предлагает организация их деятельности и поведение, в котором внешнее управление со стороны родителей и педагогов все чаще уступает место внутренним нравственным моделей.

Во всех остальных случаях, когда возникали ситуация по сути не является конфликтным, но только кажется, что в сознании студенческой правонарушителя, из-за отсутствия опыта, неправильное восприятие фактов известных ему, переоценки своих возможностей или отсутствия осведомленности о особенности текущей ситуации. Усилия субъектов профилактического лечения следует в первую очередь направлены на оказание помощи участникам ситуационного взаимодействия правильно и объективно оценить возникла ситуация, и с учетом этого выбрать наиболее подходящий и законное поведение опции.

Советские ученые научно-исследовательских психологи и педагоги убедительно показали, что с возрастом учащихся подростков увеличилось чувство моральной ответственности за свои действия, формируется самоконтроль, чтобы правильно оценить действия по преодолению поведение Эмоциональность.

Однако развитие всех этих качеств, уровень мышления еще не достигла зрелости, присущи взрослого человека. В отличие от сотрудников, студенты не принимают непосредственное участие в производственной деятельности.

Основное внимание в своей деятельности является процесс обучения, подготовки к общественно полезному труду. Обучение студентов осуществляется в первую очередь в процессе обучения, что является основой всей воспитательной работы.

Большое влияние на поведение учащихся имеет то, что они бедны жизненный опыт, их эмоционально-волевой ограниченное влияние увеличилось нестабильность, недостаточное самооценку, недостаточное способность контролировать свои действия, склонность к подражанию, повышенная внушаемость. Их мнения часто формируются под влиянием естественного микроокружения или реальность воспринимается ими декларативно, что затрудняет социальную адаптацию, производство активную жизненную позицию личности.

Поведение этих подростков зависит от сложности ситуации на способности понимать ситуацию и найти наилучшее решение. При нормальных условиях благоприятные интеллектуальная деятельность учащихся старших классов средних школ и профессионально-технических училищ обеспечить надлежащий контроль за их действиями, и возникающие вопросы решаются в рамках правомерного поведения. В сложных экстремальных условиях, многие из них потеряли чаще, не всегда в состоянии объективно оценить необычные условия быстро меняющихся конфликтную ситуацию и найти правильное решение.

Важная профилактическая мера является своевременное выявление и устранение целого ряда неблагоприятных обстоятельств, препятствующих поведение селективности и может привести к потере самоконтроля подростка. К ним относятся, прежде всего, должна включать в себя общую усталость, длительное нравственное напряжение, страсть, эмоциональный стресс и т.д. Установлено, что ослабление одного себя ведут себя стереотипно, а другие действуют импульсивно под влиянием неосознанных мотивов, а другие очень внушаемы, следуя указаниям любого человека.

Для этих конкретных преступлений несовершеннолетних обратил внимание многие исследователи. Так Шаяхметов B обнаружили, что среди молодежи наибольший удельный вес (54,5%) принадлежит четко бессознательные мотивы, которые трудно точно определить преступников и имитацию других. По его словам 36,7% опрошенных несовершеннолетних антиобщественных действий, совершенных имитационных и четко бессознательными мотивами. [31, с.3-9]

Эти результаты исследований носят устойчивый характер и создают основу утверждать, что одной из отличительных особенностей мотивационной стороны многих преступлений, совершенных студентами, природа непреднамеренных актов несовершеннолетних, когда преступник импульсивно, под влиянием сложившейся ситуации, или бездумно следовать примеру других. Отмеченные особенности скрывают большие возможности в предотвращении таких актов, содействия деятельности правоохранительных органов, общественные группы и другие специализированные и неспециализированные субъекты для выявления и устранения причин и условий совершения правонарушений студентов действуя как объект профилактического эффекта.

Невыполнение общешкольных постоянной нарушение дисциплины, порядок во время учебных занятий и изменения и конфликты в связи с учителями, сверстниками, наличие эгоистической направленности личности или его крайней нестабильности, аномальных потребностей и аномального естественным образом, чтобы удовлетворить потребности всех детей, неспособность к самообразованию без внешнего воздействия, наличие оправдательных мотивов и т.д. Противодействие воспитательное воздействие становится нормой для этого поведения подростков, так воспитательная работа с ними много времени и неэффективной.

Государственная политика в области борьбы с преступностью, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на основе принципов:

1) верховенство закона;

2) гуманное обращение с несовершеннолетними;

3) поддержка семьи;

4) сложность применения мер предупреждения преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

5) индивидуальный подход к каждому из несовершеннолетних в трудной жизненной ситуации;

6) конфиденциальность;

7) научной обоснованности;

8) система.

Государственная политика цель заключается в предотвращении преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних осуществляется:

1) содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, обучая их патриотизм, гражданство и мира, а также воспитания личности ребенка, в сочетании с интересами общества, традиций народов государства, достижений национальной и мировой культуры;

2) служат ориентиром для формирования несовершеннолетних в правосознания и правовой культуры;

3) нормативно-правовая база для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;

4) взаимодействие с родителями и другими законными представителями несовершеннолетнего;

5) обеспечить надлежащее функционирование детского образования, образования, здравоохранения, спорта и других учреждений;

6) установления ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) государственная поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по предупреждению преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних путем размещения общественного порядка и иные меры в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Основными задачами государственных органов в области предупреждения преступности, безнадзорности и отказ от несовершеннолетних являются:

1) предупреждение преступности, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих им;

2) в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной ситуации;

4) формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

5) выявление и пресечение фактов, связанных с несовершеннолетними в совершении преступлений или антиобщественных действий;

6) координация деятельности государственных органов, общественных объединений и организаций в профилактике преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Государственное регулирование в области предупреждения преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, реализуемых Правительством Республики Казахстан, центральных органов исполнительной власти, а также местных представительных и исполнительных органов.

В системе профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, введите органы внутренних дел, образования, здравоохранения, юстиции, государственной координирующего органа по реализации государственной политики в области занятости, местные представительные и исполнительные органы, комиссии по несовершеннолетних и защите их прав и других государственных органов в пределах их компетенции.

В органах внутренних дел, образования, здравоохранения, юстиции и местных органов исполнительной власти в соответствии с законами Республики Казахстан могут создаваться учреждения, выполняющих определенные функции предупреждения преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Другие организации, участвующие в профилактике преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в соответствии с законодательством Республики Казахстан [32, с.67].

3.2 Развитие ювенальной юстиции в Казахстане

Криминологических исследований по всему миру подтверждают тот факт, что противоправное поведение несовершеннолетних является показателем экономического, духовного и интеллектуального развития страны в целом. В Казахстане проблема подростковой преступности привлекла внимание большого числа юристов, ученых, практиков, и рекомендаций, в том числе по совершенствованию законодательства для повышения профессионального уровня социальных работников, инспекторов по делам несовершеннолетних. Но в то же время остается ряд проблем, которые должны быть рассмотрены более подробно.

В Казахстане с целью воспитания несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, являются:

1) четыре воспитательные мальчиков и один местный сайт для девочек в одной из женщин в колониях;

2) два специальных школ для несовершеннолетних, совершивших преступления, но страхованию возраст наступления уголовной ответственности;

3) семь школ для несовершеннолетних с девиантным поведением;

4) в каждом областном центре - центры временной изоляции и адаптации несовершеннолетних;

5) в каждом DVD - Инспекции по делам несовершеннолетних;

6) в областных центрах, городах - комиссия по вопросам правосудия в отношении несовершеннолетних и защите их прав (если акиматы).

Отметим, в частности, что колонии находятся в распоряжении Министерства юстиции, подчиненные органы внутренних дел, органах местного самоуправления в структуре Комиссии и специальных школ к Министерству образования и науки. Между этими ведомств существуют конфликты, несогласованность действий рассматривается с разных функциональных обязанностей, ведомственной отчетности и т.д.

Острая проблема правового статуса несовершеннолетних (в возрасте 11-14 лет), совершивших общественно опасные деяния (преступления их действия не признаются из-за отсутствия доказательств - субъект еще не достиг возраста уголовной ответственности), потому что их права должным образом не прописано в законодательстве Казахстана, и многие положения не применяются на практике.

Основные студенты социальный состав школы - дети из неполных семей, т.е. имеющие родителей или родители, лишенные родительских прав или находятся в тюрьме, а также из семей с низким уровнем заработной платы, выплачиваемых. По систему семейного неблагополучия декриминализации позволит устранить одну из основных причин антиобщественного ориентации личности и тем самым существенно повлиять на состояние преступности среди несовершеннолетних [33, с.5].

По словам профессора Нуртаев РТ, "одной из главных задач системы правосудия по делам несовершеннолетних является создание атмосферы требовательных, дифференцированного подхода к девиантного поведения детей, за исключением их от падения в своего рода" инкубатор преступности ", из которого растут в будущее убедили профессиональных преступников. Таким строго индивидуальный подход к малолетним преступником оценку поведения четкое различие между понятиями детских шалостей из социально опасных проявлений отклонения синдромов. представляется актуальным задача создания и развития единой теоретической науки, независимые ветви они признаются и определили:

а) в отношении несовершеннолетних педагогика;

б) в отношении несовершеннолетних психология;

в) в отношении несовершеннолетних юриспруденция [34, с.19].

В настоящее время правовой статус этой категории несовершеннолетних зафиксировано в нескольких правовых актов. Основными из них являются:

1) Закон «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности" (принят 9 июля 2004 года) [3];

2) Совместный приказ Министерства образования и науки Республики Казахстан от 14 августа 2002 № 607 Министерства внутренних дел 17 сентября 2002 года № 604, Министерство здравоохранения 26 сентября 2002 г. № 895 «Об утверждении Положение об организации специальное воспитательное или лечебно образования и образовательной организации для несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности в связи с использованием принудительных мер воспитательного характера "[34].

Казахстан криминологическая ассоциация с 2003 года занимается изучением проблемы противоправного поведения несовершеннолетних, его причинах, факторах, влияющих на динамику преступности среди несовершеннолетних, развитие эффективных мер в отношении нее. Важно отметить поддержку Центра ОБСЕ в Алматы и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ); Представительство Европейской Комиссии в Казахстане, клуба криминологической Санкт-Петербурга, а также наших казахстанских специалистов, ученых, работающих в области изучения противоправного поведения несовершеннолетних.

Проекты, исследования, поняли, Казахстан криминологической ассоциации в этой области, например, включать в себя проект "проводит серию семинаров-практикумов по предупреждению преступности среди несовершеннолетних", при поддержке Министерства информации, культуры и спорта (2006), проект «Уважение права детей с девиантным поведением воспитываются в специальных школах в Казахстане, как способ предотвращения совершения ими преступлений в будущем ", при поддержке Европейской комиссии в Казахстане (2007-2008 годы).

Деятельность осуществляется, чтобы помочь купить специальные школы позволит более несовершеннолетних правонарушителей социальные навыки, которые помогут им в будущем для преодоления сложных ситуаций от неуголовные, а именно:

- Возможность ненасильственным решить межличностные проблемы;

- Самоконтроль;

- Возможность использовать цивилизованные способы, средства набирает авторитет среди сверстников;

- Способность строить отношения с другими людьми;

- Независимость от влияния криминогенных групп и сверстниками.

Эти проекты внесли свой вклад в продвижение и принятие Указа Президента Республики Казахстан от 23 августа 2007 года "Об образовании межрегиональных специализированных судов по делам несовершеннолетних" [35], что ставит точку в затянувшейся дискуссии в течение многих лет о необходимости создания специализированной системы суда для граждан несовершеннолетних. Сильным аргументом в организации судов по делам несовершеннолетних является положение Конституции Республики Казахстан, что судебная система применяется на все дела и споры, возникающие в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами и иными нормативными правовыми актами [36].

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющий силу Конституционного закона «О статусе судей и судов в Республики Казахстан" Казахстан может быть специализация судов и создание специализированных судов для этих целей , в том числе несовершеннолетнего. Специализированные суды могут иметь статус районного (городского) суда распространился на любых положений настоящего Указа. [37]

В соответствии с пунктом 3 статьи 3, пункта 1 статьи 6 Конституционного закона Республики Казахстан от 25 декабря 2000 "О судоустройстве и статусе судей Республики Казахстан» в городах Астана и Алматы, образованной специализированная межрайонные суды по делам несовершеннолетних, уполномоченные рассматривать, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан уголовных дел, дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних и гражданских дел, затрагивающих их интересы. [37]

Принципиально важные вопросы находятся в компетенции судов по делам несовершеннолетних. Такие суда могут быть под юрисдикцией случае:

1) установление опеки и попечительства несовершеннолетних;

2) другие споры о воспитании детей;

3) об ответственности за ущерб, причиненный несовершеннолетними;

4) об отмене сделок, совершенных несовершеннолетними.

5) административные правонарушения;

6), касающейся уголовных преступлений, связанных с несовершеннолетними.

Суда могут находиться под юрисдикцией других случаях споров, вытекающих из подготовки, труда, гражданско-правовых отношений, если одна из сторон, участвующих в споре является несовершеннолетний, или их законных представителей. [38]

Институционализация ювенальной юстиции (судей и социальных услуг несовершеннолетним может способствовать решению ряда проблем:

1) положительное влияние на развитие несовершеннолетних и ограничить, что нежелательные тенденции (об этом свидетельствует их опыт отдыха и времяпрепровождения детей и в то же время потворствую отношение к право пользования оружием, любая информация может привести к констатации печального факта);

2) осуществлять управляющее воздействие на всех уровнях, от местных органов власти для центральных органов исполнительной власти;

3) влияние на формирование комплексной личности подростка;

4) предсказать возможные последствия в отношении несовершеннолетних правонарушителей поведения и применять социальные программы и образование (социализации), не прибегая к прямым мер правового принуждения;

5) достижение стратегических социально-правовой и педагогических целях, в соответствии с которым высшей ценностью является человек, его жизнь, права и свободы.

При поддержке ЮНИСЕФ / ЮНИСЕФ реализуется важный проект "Содействие концепции ювенальной юстиции в Республике Казахстан через секции развития по отношению к детям в конфликте с законом." Ассоциация анализ государственных учреждений; Проект рекомендаций для улучшения работы государственных органов, работающих в области противоправного поведения несовершеннолетних в Республике Казахстан на секции в Концепции развития ювенальной юстиции в Казахстане; введенные практические работники с позитивного международного опыта специальной школе (Россия), а также с международным опытом ювенальной юстиции.

Рекомендации, полученные в ходе встреч были объединены и представлены в разделе в Концепции развития ювенальной юстиции в Казахстане. Анализ исследований показывает, что необходимо:

1) координация социальных услуг, возложенных на Министерство юстиции Республики Казахстан и соответствующих структурных (несовершеннолетних) единиц;

2) реформирование судебно-правовой системы таким образом, что он может на самом деле помочь несовершеннолетних;

3) переориентировать работу местных правоохранительных органов для работы по предупреждению преступности с привлечением негосударственных субъектов;

4) создать центр по изучению преступности среди несовершеннолетних, подразделения правосудия в отношении несовершеннолетних;

5) выделить инспекции несовершеннолетних и воспитательно-трудовых учреждений МВД.

В заключение отметим, важность правосудия в отношении несовершеннолетних в Казахстане. По нашему мнению, создание специализированных органов по делам несовершеннолетних органов будет укреплять верховенство закона, развитие и формирование молодого поколения высокого уровня справедливости, культуры, духовности и благосостояния общества в целом, права детей в нашей страна, создать благоприятный имидж страны к международному сообществу, как государство с мудрой политике управления, высшими ценностями которого являются человек, его права и свободы, а также верховенства закона и решение проблем, связанных с следующее поколение, и, таким образом будущее Казахстана в целом.

Важно также отметить, что вопросы ювенальной юстиции, поднятые международных организаций и национальных НПО действительно являются сложными и должны быть рассмотрены на общенациональном уровне, но в то же время, государственные органы, понимая важность и сложность проблемы перехода на встреча, готовы работать и сотрудничать с нами.

Современный подход к созданию системы ювенальной юстиции в нашей стране есть много конструктивных моментов, определяющих перспективы развития ювенальной юстиции. Исходя из точки зрения возможностей, важный вопрос о поэтапном внедрении этой идеи в нашей реальности [38, с.83].

Многоуровневый подход, решительные действия от законодательной и скоординированных исполнительных органов, НПО будет определять путь становления ювенальной юстиции в Казахстане.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Административная ответственность происходит между государством и лицом, совершившим административное правонарушение, административные и правовые отношения, состоящий в применении правонарушителя, в соответствии со сложившейся процессуальном порядке и уполномоченных органов или должностных лиц меры, государственного принуждения, и выразил ответственность правонарушителя, чтобы пройти их негативных последствий, а также для выполнения назначен в связи с этим претензии.

Изучение нормативно-правовой базы административной ответственности несовершеннолетних могут быть выделены следующие особенности этого правового института:

1) сузились административного деликтного, состоящий в ограниченном наборе прикладных незначительных административных штрафов и, следовательно, невозможно несовершеннолетних устойчивых все негативные последствия собственного противоправного поведения;

2) преимущество моральных и образовательных целей вмешательств;

3) Двойственная природа юридического факта совершения административного нарушения законных прав подростка, который является юридическим фактом, что это как самостоятельным основанием для применения принудительных мер и незначительная часть причины для привлечения к административной ответственности родителей или друга законные представители.

Причины преступности несовершеннолетних имеют особенности определенного набора экономических, идеологических, правовых, политических, институциональных и других факторов (увеличился ряд негативных тенденций в экономической, социальной - политической, культурной, семейной - дома и в других областях нашего общества) . Таким образом, одним из важнейших условий движения нашего общества к законности является предотвращение нарушений подрастающего поколения - будущего страны. Предупреждение преступности сложная и ответственная деятельность, которая не должна сводиться к решению конкретных задач только со стороны правоохранительных органов. Проблема профилактики преступлений и иных правонарушений среди несовершеннолетних должны сначала заниматься семьи, сотрудников учебных заведений и социальной защиты центров, общественных организаций.

Одна из причин наиболее актуальных социальных проблем несовершеннолетних в современных условиях, исследование показало, являются нарушения прав детей в психолого-педагогических, социально-педагогических условиях (например, формирование пути безнадзорности и правонарушений является не является нормальной семейной среды, нездоровые отношения между родителями, их безответственного долга родительских). Тем не менее, эффективность борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, скорее всего, в зависимости от своевременности улучшения ситуации в неблагополучных семьях, от эффективности и интенсивности полученных общих и конкретных мер по решению семейного благополучия. Социальная цель защиты прав несовершеннолетних в сфере профилактики не следовать последствий изменений в их поведении, используя меры административного и правового характера, а также для предотвращения их, обеспечивая механизм реализации прав детей.

В целях реализации предупреждения преступности среди несовершеннолетних более гуманным способом, важно законодательных и иных нормативных для того, чтобы значительно ограничить использование незначительных административных и уголовно-правовых форм и методов воздействия, особенно на ранних стадиях их образования, коррекции и вновь , а также ограничить участие полиции в этой операции. Ответственность за воспитание несовершеннолетних должны быть полностью возложена на родителей и других воспитателей (учителей, социальных работников и др.). Государственное вмешательство между правоохранительными органами в этом процессе должна осуществляться тщательно через этих людей, с их согласия, или по инициативе органов опеки и попечительства и комиссий по делам несовершеннолетних.

При назначении правовых и административных мер за правонарушения практически не изучали личность несовершеннолетнего. Это требует специальных знаний в области педагогики, психологии соответствующих должностных лиц, которые в большинстве случаев они не имеют. В определенном смысле универсальное значение для профилактической работы является принцип индивидуализации воспитательного воздействия.

Индивидуальный подход должен быть снабжен выборе средств и методов воздействия на несовершеннолетних, ближайшее его окрестностях. В строго индивидуальный подход к этим людям следует применять санкции в качестве индивидуального характера.

Информационно-аналитическая работа в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних имеет специально односторонних превентивных уклон в сторону ре уже отрицательному воздействию неблагоприятных условий подростков, совершивших антиобщественные правонарушения.

Недостатки в планировании совместных профилактических мероприятий выражаются в присутствии общего, неспецифический редакции планируемых мер, их фрагментарный характер, диссоциации этих документов с планами, составленными другими субъектами профилактики, а также отсутствием координации между различными учреждениями и исполнителей.

Идея совершенствования процедуры, идея правосудия в отношении несовершеннолетних не пришел сегодня, но попытки реализовать его не носят системный характер. Создание системы специализированных (по делам несовершеннолетних) органы и службы, как это было рекомендовано международно-правовых документов, может сделать значительный прорыв в снижении преступности среди несовершеннолетних при следующих условиях:

1 Предупреждение преступности должно быть основано на перспективной экспертизы и применения социальных программ несовершеннолетним в качестве альтернативы эффектов сосуществующих с традиционными воздействия административного права;

2 Список программ и услуг для несовершеннолетних должны быть предоставление ресурсов и контролируется государственными общественными организациями;

3. Координация взаимодействия судов по делам несовершеннолетних (судей) и социальных услуг несовершеннолетних для создания эффективной системы преступлений социальных блокады и реальную возможность оказывать необходимую помощь в социализации молодых правонарушителей.

Институционализация ювенальной юстиции по делам несовершеннолетних может внести свой вклад в решение ряда проблем:

3) влияние на формирование комплексной личности подростка;

На наш взгляд, концептуальные положения Указа Президента Республики Казахстан "Об образовании межрегиональных специализированных судов по делам несовершеннолетних" создаст реальную возможность для защиты прав и интересов несовершеннолетних, в оказании помощи в профилактике преступности и сделать его эффективным социальный контроль за деятельностью организаций и частных лиц, ответственных за содержание и проводить воспитательную работу с детьми и подростками.

В международной практике много внимания уделяется развитию принципа пропорциональности. В соответствии с этим принципом, наказание должно соответствовать тяжести преступления. В связи с этим, предложение заслуживает внимания экспертов ограничить штрафы и передачу несовершеннолетних в различных внесудебных учреждений и организаций для соответствующего перевоспитания. Основными мерами воздействия, которые должны применяться к несовершеннолетним: меньшая посылка в учреждении, в результате чего к общественным работам с возраста, установленного трудовым законодательством в течение 100 часов не более четырех часов в день в свободное от учебы время, а также укладки на него обязанность возместить (для достижения пятнадцатилетнего возраста) имущественного ущерба, если он имеет физическими и умственными недостатками в сфере занятости; подросток общественным долгом принести в той или иной форме или извинение потерпевшему, и т.д.

Исходя из вышесказанного, мы можем предложить следующую юридическую консультацию:

1) обеспечить, чтобы социальная политика в отношении несовершеннолетних стараются свести к минимуму необходимость вмешательства внесудебных органов в жизни детей и подростков;

2) создает специализированные суды по делам несовершеннолетних должны обеспечить процесс разработки так, чтобы меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были пропорционально личностных особенностей преступников, и обстоятельства совершения правонарушения;

3) создать подразделения (управления, отделы) система правосудия в отношении несовершеннолетних в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

4) создать систему социальных служб для несовершеннолетних, которые могут быть подчиненными судей и местных органов власти;

5) по упорядочению системы государственного общественного воздействия для вредных привычек, неправомерных, административных и уголовных преступлений.

Последовательное осуществление руководящих принципов верховенства права подразумевает, как в первоочередном порядке обеспечить государственные интересы личности, ее правовой статус, защита от любых нападений было. Это особенно важно в отношении несовершеннолетних, составляющего не менее защищенную часть общества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Козыбаев Е. судья Специализированного административного суда г. Костаная. Штраф за несовершеннолетних платят родители// Юридическая газета 2013, 27 марта. С.2
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2013 г.)
Закон «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» от 9 июля 2004г
Ожегов СИ. Словарь русского языка. Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: 1996.
Философский словарь. Под ред. И.Т. Фролова. М.: Республика, 2001.
Кожевников С.Н. Юридическая ответственность // Общая теория права. Курс лекций под ред. проф., В.К. Бабаева. Н.-Новгород.: 1993.С. 460.
Звечаровский И.Э., Пряхина Н.И. Реализация идеи позитивной юридической ответственности в уголовном законодательстве М.1990.
Юридическая ответственность / Общая теория права: Учебник для юрид. ВУЗов. Под ред.Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Лазарев и др. М. 1996.
А.В. Заряева, В.Д. Малкова Ювенальное право. 2006-2007 Правотека.ру
Базылев Б. Т. Об институте юридической ответственности. Советское государство и право. М., 1985.
Таранов А.А. Административное право Республики Казахстан. Академический курс. 2-е издание. Алматы.2003.с.145
Ибрагимов Х.Ю. Административное право Республики Казахстан. Учебное пособие (общая часть). Алматы: Данекер, 2000г. 256С.
Таранов А. А. Комментарий к Кодексу РК об административных правонарушениях. Алматы: «Издательство «Норма-К», 2000г.
Правила учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям от 26 июля 2002 г.
Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2013 г.).
Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года № 2200 «О лицензировании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.07.2013 г.).
Жетписбаев Б.А. Проблемы законодательного регулирования в профилактике и пресечении правонарушений среди несовершеннолетних // Фемида. 2012. № 3, с.50-53
Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2001 года № 789 Об утверждении типового положения о комиссии по защите прав несовершеннолетних
Бахралинов А.С. Особенности административных правонарушений и административной ответственности несовершеннолетних в Республике Казахстан. Алматы. 2003г.
Административное право РК. Часть общая: учебник для юридических факультетов: Жеты-жаргы, 1996г.
Жетписбаев Б.А. Ювенальная юстиция. Алматы:Данекер,2011г.
Жетписпаев Б.А. Административные правонарушения: опыт теории и практики. Алматы 2005г. 336с.
Таханов Б.Т. Меры взыскания, применяемые к несовершеннолетним правонарушителям// Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2013г. № 1(41).с.200-202
Байкадамов Б. Дети за «колючкой». Юридическая газета, 17 февраля 2012 года № 28—29
КилячковВ. Ювенальная юстиции: процесс пошел. Юридическая газета, 17 февраля 2006 года № 28—29, с. 2, 6.
О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан от 21 декабря 2002 года. Казахстанская правда, 29.12.2002 г.
Садыкова А. майор юстиции. Профилактика правонарушений несовершеннолетних на современном этапе.// Мысль.2011г.№6, с.16-19
Послание Президента страны народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире».- Алматы, 2010-С 3-7
Абдигалиева Г.К. Социальная реабилитация несовершеннолетних / Абдигалиева Г.К // Юридическая газета.- 2013.- 21 сентября. – 2 с.
Шапинова С.А. Подросток: общество и закон.- Алма-Ата.: Наука, 2009
Юмашев К.Л. Уголовная ответственность несовершеннолетних// Законность.- 2012.- №4.- С 67-69
Закон Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждения детской безнадзорности и беспризорности» от 9 июля 2004 года № 591-II.
Нуртаев Р.Т. Актуальные проблемы ювенальной политики государства в аспекте организации воздействия на девиантное поведение малолетних. // Предупреждение преступности 2004. № 1. С. 19.
Совместный приказ Министерства образования и науки РК от 14 августа 2002 года № 607, Министерства внутренних дел РК от 17 сентября 2002 года № 604, Министерства здравоохранения РК от 26 сентября 2002 года № 895 «Об утверждении Правил об организации деятельности специальной воспитательной или лечебно-воспитательной организации образования для несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия»
Указ Президента Республики Казахстан от 23 августа 2007 года «Об образовании специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних»
Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями на 02.02.2011 г.)
Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2000 г.
Турецкий Н. редактор юридического журнала «Предупреждение преступности», д.ю.н. Развитие ювенальной юстиции в Казахстане// Правовая реформа в Казахстане. 2010г. № 3, с.80-83
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года № 18 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.07.2013 г.)
ГорбутвС. Фунт лиха для трудных детей. Казахстанская правда, 10.02.2006 г. № 32.
«Достоинство подростка», «О преступности несовершеннолетних». Юридическая газета, 17 февраля 2012 года № 28—29, с. 2, 6.
МудрикА. В. Социальная педагогика. М., Вдажос, 1999.
Карипова А.Н. Институт освобождения от административной ответственности и административного взыскания Алматы 2005г. 96с.
Ищанов А.Ш. О некоторых аспектах предупреждения преступности несовершеннолетних в Республике Казахстан. // Предупреждение преступности. 2012. № 1. С. 5.

Особенности административной ответственности несовершеннолетних