Развитие либерализма в СНГ

PAGE 34

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Характеристика СНГ. Развитие конституционализма в СНГ ……….5

1.1. Характеристика СНГ как межгосударственного Союза независимых государств ……………………………………………………………………….. 5

1.2. Развитие конституционализма в СНГ …………………………………….12

Глава 2. Развитие либерализма в СНГ …………………………………………18

2.1. Современное состояние либерализма в СНГ ……………………………..18

2.2. Некоторые проблемы в развитии Содружества ………………………….26

Заключение ………………………………………………………………………32

Список использованной литературы …………………………………………..34

Введение

В XXI произошло качественное изменение мирового развития - всеобъемлющая глобализация, вызывающая «тектонические» сдвиги, изменяет соотношения между внешними и внутренними факторами развития национальных экономик в пользу первых; стирает грани между внутренней и внешней политикой, усиливая процесс экономизации политик. Создается не однополярный и не классический, а многоуровневая высокоподвижная международная и межгосударственная системы, что определяет почти абсолютную закономерность: ни одна национальная экономика не способна добиться высоких темпов экономического роста и благосостояния населения без эффективного вовлечения в мировую экономику.

Современные реалии свидетельствуют о том, что если внешний мир закрепляет на территории бывшего СССР «геополитический плюрализм», то страны Содружества Независимых Государств (СНГ) не смогли бы создать эффективной всеобъемлющей интеграционной стратегии на постсоветском пространстве.

Несмотря на многочисленные интеграционные соглашения стран СНГ, в действительности на постсоветском пространстве преобладают дезинтеграционные тенденции. В этой связи сохранение отрицательных тенденций, обусловленных процессами эволюционно-циклической динамики, неразработанность методов идентификации состояний и способов управления интеграционными процессами представляют собой реальные угрозы экономической безопасности России и других стран СНГ в условиях беспрецедентного по масштабам процесса глобализации экономических отношений.

Как считает Президент РФ В.В.Путин: «Очевидно, что масштаб задач, стоящих перед страной, сегодня существенно изменился. И надо сделать
внешнюю политику адекватной целям и возможностям нового этапа развития. Иначе говоря, использовать инструменты внешней политики для более ощутимой практической отдачи в экономике, в реализации важнейших общенациональных задач. Нашим приоритетом остается работа по углублению интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств».

Сложносистемный характер рассматриваемых изменений в процессах эволюции внешнеэкономических связей обусловливает пересмотр и изменение всей аксиоматики традиционных представлений об идентификации, границах и суверенности национального хозяйствования, в рамках которых необходимо не просто констатировать институциональные изменения, свидетельствующие о движении к новому экономическому миропорядку, но охватить и целостно представить природу эволюционных тенденций в системе реинтеграционного процесса.

Объект работы – СНГ.

Предмет работы - теория взаимозависимого либерализма.

Цель работы – исследование СНГ в теории взаимозависимого либерализма.

Задачи:

изучить, характеристику СНГ, развитие конституционализма в СНГ;
рассмотреть развитие либерализма в СНГ.

Метод исследования – историко-хронологический.

Среди исследователей, посвятивших данной проблеме свои труды, выделяются следующие авторы: Н. Зиядуллаев, Н. Исингарин, В.Б. Мантусов, О. Резникова, Н. Шумский и др.

От того, как будут складываться взаимоотношения между Странами СНГ, от того, каковы будут условия их вхождения в мировое хозяйство, во многом зависят возможности, методы и перспективы политических и социально-экономических проблем этих стран, а отчасти и потенциал мирового хозяйства. Поэтому проблема взаимоотношений стран СНГ очень актуальна и самого пристального внимания заслуживает изучение тенденций развития СНГ, явных и скрытых, сдерживающих и стимулирующих факторов, намерений и их реализация, приоритетов и противоречий.

Глава 1. Характеристика СНГ. Развитие конституционализма в СНГ

1.1. Характеристика СНГ как межгосударственного Союза независимых государств

В отличие от Союза ССР Содружество Независимых Государств не является единым государством и не обладает наднациональными полномочиями. Это региональное сообщество, межгосударственный союз бывших республик СССР, в рамках которого каждое государство сохраняет свой государственный суверенитет и полную международную правосубъектность.

Отношения государств в Содружестве строятся на базе общепризнанных принципов и норм международного права, хельсинкского Заключительного акта, документов СБСЕ, Устава и других актов СНГ. Наряду с международно-правовыми актами, которые лежат в основе межгосударственных отношений в рамках Содружества, и актами СНГ правовой базой этих отношений являются двусторонние и многосторонние соглашения в различных сферах взаимоотношений стран-членов СНГ. При этом соглашения, заключенные в рамках СНГ, согласно его Уставу, должны соответствовать целям и принципам Содружества и обязательствам стран-членов СНГ, содействовать сотрудничеству и развитию связей между органами государства, общественными объединениями и экономическими структурами Содружества.1

СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов. Страны СНГ являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права, членами мирового сообщества.

Отношения в рамках СНГ строятся на основе максимального учета позиций каждого государства. Такое партнерство стран СНГ — это долговременная стратегия, вытекающая из исторических, культурных взаимосвязей, экономической необходимости и национальных интересов. Содружество служит развитию отношений добрососедства, международного согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами.

В поле зрения Содружества широкий спектр политических, экономических, военных и гуманитарных проблем, имеющих важное значение для укрепления Содружества и продвижения его по пути интеграции.

Все страны-члены СНГ являются правопреемниками прав и обязанностей бывшего Союза ССР.

В первый период существования Содружество Независимых Государств рассматривалось, главным образом, как механизм цивилизованного развода бывших союзных республик и раздела имущества СССР, как способ плавного перехода от советской империи к независимому существованию суверенных национальных государств. Сейчас, когда спадает эйфория национально-государственной обособленности, сильнее проявляется стремление к развитию экономического и политического взаимодействия. В то же время предложение о трансформации СНГ в более тесное образование — Евразийский союз, с общим парламентом, единым гражданством, совместными вооруженными силами, тесной экономической координацией не находит поддержки в странах-членах СНГ. Содружество еще не реализовало свой собственный потенциал.2

Одна из целей СНГ — сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях. Главный приоритет стран СНГ — взаимовыгодное экономическое сотрудничество, прямые связи предприятий, их непосредственное взаимодействие. В рамках СНГ осуществляется координация экономического сотрудничества, сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция.

Развитие СНГ отвечает жизненным интересам Российской Федерации, а отношения с государствами СНГ важный фактор включения России в мировые политические и экономические структуры. Приоритетность отношений с государствами-участниками СНГ в политике Российской федерации определяется, прежде всего, тем, что:

- на территории СНГ сосредоточены главные жизненные интересы России в области экономики, обороны, безопасности, защиты прав россиян, обеспечение которых составляет основу национальной безопасности страны;

- эффективное сотрудничество с государствами СНГ является фактором, противостоящим центробежным стремлениям в самой России.3

Страны СНГ ставят своей задачей обеспечение основных прав и свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, документами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Уставом СНГ от 22 января 1993 г., свободное общение, контакты и передвижении граждан государств-членов в Содружестве.

Сотрудничество независимых государств основано на началах суверенного равенства всех членов СНГ. Страны СНГ являются самостоятельными и равноправными объектами международного права. В то же время в рамках СНГ формируется общая позиция по ключевым международным вопросам, осуществляются совместные внешнеполитические инициативы, обеспечение международного мира и безопасности.

Важнейшими принципами международных взаимоотношений в рамках Содружества являются:

- уважение суверенитета государств-членов, неотъемлемого права народов на самоопределение и права распоряжаться своей судьбой без вмешательства извне;

- нерушимость государственных границ, признание существующих границ и отказ от противоправных территориальных притязаний;

- территориальная целостность государств и отказ от любых действий, направленных на расчленение чужой территории;

- неприменение силы или угрозы силой против политической независимости государства-члена;

- разрешение споров мирными средствами, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость;

- верховенство международного права в межгосударственных отношениях;

- невмешательство во внутренние и внешние дела друг друга;

- обеспечение прав человека и основных свобод для всех без различия расы, этнической принадлежности, языка, религии, политических и иных убеждений;

- добросовестное выполнение принятых на себя обязательств по документам Содружества, включая Устав СНГ;

- учет интересов друг друга и Содружества в целом, оказание на основе взаимного согласия помощи во всех областях взаимоотношений;

- объединение усилий и оказание поддержки друг другу в целях создания мирных условий жизни народов стран-членов Содружества, обеспечение их политического, экономического и социального прогресса;

- развитие взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества, расширение интеграционных процессов;

- духовное единение народов стран-членов СНГ, которое основывается на уважении их самобытности; сотрудничество в сохранении культурных ценностей и культурного облика.4

Одна из главных целей СНГ — военно-политическое сотрудничество, объединение усилий для предотвращения и урегулирования вооруженных конфликтов, сокращение вооружений и военных расходов, ликвидация ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижение всеобщего и полного разоружения, создание коллективных миротворческих сил, осуществление совместных мер по охране внешних границ государств Содружества.

В сфере совместной деятельности страны Содружества образуют общие координирующие институты.

В составе Содружества различаются государства-учредители и государства-члены. Государствами-членами являются государства, которые приняли на себя уставные обязательства в течение года после его принятия. Государствами-учредителями являются государства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г., и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 г. к моменту принятия Устава СНГ.5

Членом Содружества может стать любое государство, которое разделяет цели и принципы СНГ и принимает на себя обязательства, содержащиеся в его Уставе. Присоединение к СНГ — не односторонний акт. Для юридического оформления членства в СНГ требуется согласие всех стран-членов СНГ.

В рамках СНГ допускается ассоциированное членство. Для присоединения к Содружеству на правах ассоциированного члена требуется решение Совета глав государств — высшего органа Содружества. Форма участия ассоциированного члена в СНГ определяется соглашением об ассоциированном членстве.6

Членство в СНГ свободное. Все страны-члены Содружества имеют право на сецессию, то есть на свободный выход в одностороннем порядке из его состава. Однако при этом требуется соблюдение определенных процедур, в частности, письменное уведомление депозитария (хранителя) Устава СНГ (Правительство Республики Беларусь) за 12 месяцев до выхода.

Обязательства, добровольно взятые на себя государством-участником с подписанием Устава СНГ, подлежат полному выполнению.

Членство в СНГ налагает на государства определенные обязательства. Систематические нарушения государством Устава СНГ, своих обязательств по соглашениям в рамках СНГ либо решений органов Содружества должны рассматриваться Советом глав государств. В соответствии с нормами международного права к таким государствам могут применяться определенные меры воздействия.

СНГ не претендует на унификацию правовых систем стран-членов. Задачи СНГ — содействие построению демократических правовых режимов в странах-участниках, сотрудничество в сфере правовых отношений, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, разработка правовых механизмов урегулирования разногласий в рамках Содружества.7

Страны-члены СНГ сотрудничают в области права, в частности, путем заключения двусторонних и многосторонних договоров об оказании правовой помощи и способствуют сближению национального законодательства. В случае противоречий между нормами национального законодательства стран СНГ, регулирующего отношения в сферах совместной деятельности, проводятся консультации и переговоры с целью выработки предложений для устранения этих противоречий.

Несмотря на трудности становления, СНГ идет по пути развития и углубления интеграционных процессов на новых демократических началах. Его страны-участники постепенно приходят к осознанию необходимости сохранения единого экономического пространства, единой внешней политики и внешнеэкономических отношений, унификации правового регулирования, единства обороны.

Высшим органом СНГ, является Совет глав государств. В нем на высшем уровне представлены все государства-члены. Членами Совета глав государств являются Президенты республик.

Совет глав государств обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств-членов в сфере их общих интересов. В соответствии с Уставом СНГ он собирается на заседания два раза в год. Внеочередные заседания Совета глав государств могут созываться по инициативе одного из государств-членов Содружества.

В качестве межгосударственного органа инструмента консолидации межпарламентских действий стран-участников Содружества учреждена Межпарламентская Ассамблея (МПА). Членами Межпарламентской Ассамблеи являются 12 государств-членов Содружества. Если Европарламент избирается в странах Европейского Союза и как все парламенты мира принимает нормативные акты, обязательные для национальных парламентов Европейского Союза и его граждан, то Межпарламентская Ассамблея СНГ состоит из парламентских делегаций стран СНГ, состав которых обновляется к каждому заседанию МПА, Совета Ассамблеи, постоянных и временных комиссий, вспомогательных органов и Секретариата Совета МПА. Межпарламентская Ассамблея принимает исключительно рекомендательные акты. Предложения о формировании Межпарламентской Ассамблеи прямыми выборами граждан стран СНГ не получило поддержки.8

Каждое из государств-членов может предложить поправки к Уставу. Они принимаются Советом глав государств и вступают в силу после их ратификации всеми государствами-членами Содружества.

Важным этапом развития интеграционных процессов в рамках СНГ является создание Сообщества Суверенных Государств, т. е. нового интеграционного образования между Россией и Белоруссией на основе Договора от 2 апреля 1996 г., и заключение Договора между Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.9

Договор между Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией заключен с целью создания в будущем Сообщества интеграционных государств. Для достижения целей Договора созданы органы управления интеграцией: Межгосударственный Совет, Интеграционный комитет и Межпарламентский комитет.

Межгосударственный Совет является высшим органом управления интеграцией. В нем представлены главы государств, главы правительств, министры иностранных дел, а также председатель Интеграционного комитета с правом совещательного голоса. Межгосударственный Совет возглавляется председателем, избираемым из числа глав государств Сторон сроком на один год на ротационной основе.

1.2. Развитие конституционализма в СНГ

Содружеству Независимых Государств скоро шестнадцать лет. Наше обществоведение, приходится констатировать, подошло к этой дате с весьма скромными результатами. Мало сказать, что общество до сих не имеет ни одного исследования по конституционному праву государств, входящих в СНГ, изложенному последовательно, систематически и сколько-нибудь полно, - не проделано даже предварительной работы в этом направлении, не было попыток консолидировать хотя бы фактографический массив по теме, воедино не собраны основополагающие документы Содружества. Сегодня поэтому не только массовое сознание, но и политическое сообщество, пресса и даже эксперты не располагают сколько-нибудь общезначимой картиной этих пятнадцати лет. 10

Между тем, в практике стран-членов СНГ накапливается коллективный опыт конституционализма. Все эти страны творчески использовали и используют опыт конституционных реформ в России. В то же время Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. аккумулирует в себе все лучшее, что есть в практике конституционного развития государств-членов Содружества и западных демократий.11

В конституционных реформах стран СНГ отражается коренная модификация общественного строя. В новых конституциях этих государств воплощены общепризнанные в мировом сообществе демократические принципы. Им присущи черты, отражающие как историческое прошлое, так и специфические особенности современного периода развития.

Имплементация общепризнанных принципов и норм международного права и общего права СНГ в национальное законодательство выражает прогрессивные интеграционные тенденции в праве.

Разработка и совершенствование конституционного законодательства в странах СНГ представляет собой одну из актуальных проблем развития демократии, права и укрепления законности. В конституции фокусируются научные аспекты государствоведения. Конституционная теория и законодательство оказывают положительное влияние на все стороны социальной жизни.12

Конституция выступает ядром, фундаментом правовой системы государства, ее главным нормативным источником. Она служит средством целенаправленного воздействия на общественные отношения, важнейшим условием обеспечения согласованности всех звеньев политической системы, гарантией режима законности и правопорядка.

Если до развала Союза ССР конституции союзных республик находились в середине правовой иерархической лестницы (над ними возвышались Конституция СССР и союзное законодательство), то прекращение существования СССР, обретение бывшими союзными республиками независимости, государственного суверенитета поставило вопрос по-иному. В конституционных реформах новых государств ближнего зарубежья отражаются масштабные общественные преобразования, происходящие в странах СНГ, социальные процессы, связанные с совершенствованием государственно-политической организации общества в период утверждения суверенитета, преобразованием экономики в рыночную, повышением эффективности регулирования прав человека и гражданина.13

Конституционные реформы в государствах Содружества, как отмечается Межпарламентской Ассамблеей СНГ, отражают коренные экономические, политические и национальные преобразования, происходящие в Содружестве. Они создают прочную нормативную базу конституционных изменений и юридически обеспечивают их необходимость, стимулируют процессы реформирования в странах СНГ.

Конституционные реформы способствуют утверждению авторитета конституции и эффективности ее норм. Межпарламентская Ассамблея признала целесообразным организацию периодического обмена опытом и информацией между государствами-участниками Содружества по вопросам осуществления конституционных реформ.

Конституционные реформы в странах СНГ не ограничиваются косметическим "ремонтом" действующих основных законов, а серьезно обновляют их содержание и структуру. В то же время все конституции государств-участников Содружества объединяет общий концептуальный подход. В них воплощаются общепризнанные в мировом сообществе принципы признания человека высшей ценностью, народовластия, разделения властей, правового государства, верховенства права и закона, идеологического плюрализма, множественности форм собственности. Конституции отражают светский и социальный характер государственной власти.

Новые конституции в странах СНГ поднимают на более высокий уровень демократию, создают прочные гарантии государственного единства, политической стабильности, реального осуществления конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, их социальной защищенности. Конституции закрепляют суверенитет народа; основы конституционного строя; основные права, свободы и обязанности человека и гражданина; механизм осуществления власти; местное самоуправление. Конституция — это первое необходимое условие правового государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных.14

В практике стран-членов СНГ накапливается коллективный опыт конституционализма. Все эти страны творчески использовали и используют опыт конституционных реформ в России. В то же время Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. аккумулирует в себе все лучшее, что есть в практике конституционного развития государств-членов Содружества и западных демократий.

Темпы и масштабы социально-политических преобразований в странах СНГ обусловливают возрастание роли конституционного регулирования. Об этом свидетельствует динамичный процесс обновления конституционного законодательства. Во всех государствах Содружества уже действуют новые конституции. Это конституции: Азербайджана от 13 ноября 1995 г.; Армении от 5 июля 1995 г.; Беларуси от 24 ноября 1996 г.; Грузии от 24 августа 1995 г.; Казахстана от 30 августа 1995 г.; Кыргызстана от 5 мая 1993 г. с изменениями от 10 января 1995 г; Молдовы от 29 июля 1994 г.; России от 12 декабря 1993 г.; Таджикистана от 6 ноября 1994 г.; Туркменистана от 18 мая 1992 г. с изменениями от 27 декабря 1995 г.; Узбекистана от 8 декабря 1992 г. с изменениями и дополнениями от 28 декабря 1993 г.; Украины от 12 июля 1996 г. В Беларуси и Казахстане за годы перестройки принято по две конституции (1994-1996; 1992-1995 г.г.).15

Конституционные реформы проводятся также в республиках в составе государств СНГ. Новые конституции приняты в Абхазии (26 ноября 1994 г.), Каракалпакстане (9 апреля 1993 г.), в большинстве республик в составе Российской федерации и др.

Создание конституционно-правовой системы — закономерный процесс становления суверенной национальной государственности.

Конституции государств СНГ закрепляют демократический, правовой, светский характер государства. Социальный характер государства означает, что социальная политика служит человеку, направлена на создание условий, обеспечивающих его достойную жизнь и свободное развитие. Государство берет на себя обязательства социального характера. Оно охраняет труд и здоровье людей; гарантирует минимальный размер оплаты труда; обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, создает систему социальных служб. Гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы. Поощряется деятельность, способствующая экологическому благополучию, укреплению здоровья граждан. В социальном государстве воспитание, образование, наука и культура свободны и пользуются покровительством государства.

Одно из центральных мест в новых конституциях занимает проблема собственности. Большинство конституций признает и защищает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (коллективная, арендная, кооперативная, акционерная, смешанная с участием иностранного капитала). Этим новые конституции отличаются от действовавших в советский период, когда закреплялась незыблемость социалистической собственности и социалистической системы хозяйства.

Глава 2. Развитие либерализма в СНГ

2.1. Современное состояние либерализма в СНГ

За годы существования СНГ его участниками создана замечательная нормативно-правовая база. Некоторые документы направлены на более полное использование экономического потенциала стран Содружества. Однако большинство договоров и соглашений частично или даже полностью не выполняется. Не соблюдаются обязательные юридические процедуры, без которых подписанные документы не имеют международно-правовой силы и не реализуются. Это касается, прежде всего ратификации национальными парламентами и одобрения правительствами заключаемых договоров и соглашений. Процесс ратификации и утверждения затягивается на многие месяцы и даже годы. Но даже после выполнения всех необходимых внутригосударственных процедур и вступления договоров и соглашений в силу до их практической реализации часто дело не доходит, так как страны не выполняют взятых на себя обязательств.

Драматизм сегодняшней ситуации состоит в том, что СНГ оказалось во многом искусственной формой государственного устройства без своей концепции, четких функций, с непродуманным механизмом взаимодействия стран-участниц. Почти все подписанные за 9 лет существования СНГ договоры и соглашения носят декларативный, а в лучшем случае рекомендательный характер.16

Сложилось трудноразрешимое противоречие между суверенностью республик и острой потребностью в тесных экономических и гуманитарных связях между ними, противоречие между необходимостью той или иной степени реинтеграции и отсутствием необходимых механизмов, способных обеспечить увязку интересов стран.

Политика в отношении СНГ отдельных государств, в первую очередь России, принятые документы, в частности, инициированный ею план развития интеграции, свидетельствуют о попытках интеграции в пределах СНГ все аспекты государственной деятельности образованием в будущем единого государства на примере того, что происходит в Европейском Союзе. Возможность достижения такого уровня интеграции зависит от присутствия в целом объективных предусловий.

Вообще в зависимости как строят государства бывшего СССР свои отношения с Россией, в СНГ можно выделить несколько групп государств. К государствам, которые в краткосрочном и среднесрочном плане критически зависят от внешней помощи, прежде всего российской, относятся Армения, Белоруссия и Таджикистан. Вторую группу образуют Казахстан, Киргизстан, Молдова и Украина, которые также существенно зависят от сотрудничества с Россией, но отличаются большой сбалансированностью внешнеэкономических связей. В третью группу государств чья экономическая зависимость от связей с Россией заметно слабее и продолжает снижаться, входят Азербайджан, Узбекистан и Туркменистан, последний представляет особый случай, поскольку эта страна не нуждается в российском рынке, но полностью зависит от экспортной системы газопроводов, проходящих по российской территории.17

Реально, как видно, в настоящее время СНГ превратилось в ряд субрегиональных политических альянсов и экономических группировок. Формирование ориентированных на Россию группировок Союза Белоруссии и РФ, Сообщества Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России, а также Центрально-азиатской (Узбекистан, Казахстан, Киргизия), Восточноевропейской (Украина, Молдавия) без участия России - это в большей мере вынужденные действия власти, чем закономерные следствия продуманной политики новых государств.18

Что касается Украины, то ее позиция многими критикуется, что она пытается строить свои отношения только на чистых экономических связях, поддерживаемых на двусторонней основе, что Украина не учитывает реального статуса России в СНГ и потому несостоятельна. Россия не может отказаться от роли интегратора СНГ как самая крупная республика бывшего СССР, как страна, наиболее богатая материальными ресурсами, важнейшими для всех членов СНГ, и потому естественно, Россия, роль такого интегратора, не может в одностороннем порядке предоставлять Украине те же привилегии и преимущества, какие она предоставляет, например, Беларуси, Казахстану или другим странам, которые вошли с ней в Таможенный союз.19

Эффективная интеграция в СНГ может и должна осуществляться постепенно, поэтапно, одновременно с укреплением рыночных начал и выравниванием условий хозяйственной деятельности в каждой из стран СНГ на основе согласованной концепции выхода из общего экономического кризиса.

Подлинная реинтеграция возможна лишь на основе добровольной, по мере созревания объективных условий. Экономические, социальные и политические цели, которые сегодня преследуют государства СНГ, нередко разные, порой противоречивые, вытекающие из сложившегося понимания национальных интересов и - не в последнюю очередь - из интересов тех или иных элитных групп.

Основой международной экономической интеграции, есть, в первую очередь, соответствующий уровень экономического развития. Поэтому наивысшего уровня зрелости экономическая интеграция достигла в группе промышленно развитых стран, в первую очередь в Западной Европе. Именно здесь успешно функционирует Европейский Союз - единственное пока объединение государств, развитие интеграционных процессов, в котором, последовательно прошедшее четыре фазы (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз), уже сегодня можно говорить о создании валютного союза - наивысшей ступени международной экономической интеграции. И, безусловно, этапы формирования, эволюции ЕС, его организационно-правовая постройка, сферы деятельности, механизмы принятия решений и обеспечение их исполнения является уникальным опытом для каких-либо международных интеграционных объединений, и для СНГ в том числе.20

Жизнь показала бессмысленность объединений без учета региональной, национальной, экономической и социальной специфики каждого участника Содружества. Поэтому все более предметно обсуждается предложение реорганизовать Исполнительный Секретариат СНГ в своеобразный орган Совета глав государств, имея в виду оставить за ним проработку главным образом политических вопросов Содружества. Экономические же проблемы возложить на МЭК (Межгосударственный экономический комитет), сделав его инструментом Совета глав правительств и наделив его большими, чем сейчас полномочиями.

Обостренная социально-экономическая ситуация во всех странах Содружества, угроза дальнейшего скатывания вниз, как это ни парадоксально, имеют свою позитивную сторону. Это заставляет задумываться об отказе от политизированных приоритетов, подталкивает к шагам, поиску более эффективных форм сотрудничества.

Какие-либо многосторонние интеграционные проекты пока что не имеют под собой реальных политико-экономических основ и их реализация в ближайшей перспективе невозможна. Поэтому СНГ нужно сохранить как структуру, в рамках которой есть возможность совершать необходимую координацию экономической политики стран СНГ, обеспечивать подходящие условия товарообмена, цивилизованным путем решать спорные проблемы и разрешать конфликтные ситуации.

С одной стороны, согласно экономическому направлению, данная инициатива пытается связать финансовую помощь, предназначенную для снижения долгового бремени, с четко обозначенной программой, построенной на либеральных принципах реформ производственных структур и эффективной интеграции во всемирную экономическую систему. Речь идет, в частности, о создании структурных условий для внутреннего (эндогенного) производства макроэкономического излишка, предназначенного для укрепления внутренних инвестиционных возможностей и, в особенности, возмещения внешнего долга.

С другой стороны, согласно социальному направлению, общественность стремится связать финансовую помощь с принятием в данной стране волюнтаристской политики снижения бедности и фундаментальных неравенств. Речь идет, в частности, о построении допустимых основ капитализма с человеческим лицом, альтернативы ко всем известному социализму с человеческим лицом, навсегда исчезнувшему в безднах холодной войны.

Однако уже в начале 2007 года, что касается этой двойной социально-экономической цели, опыт инициативы СНГ свидетельствует об относительном провале. На основе макроэкономических показателей видно, что ситуация в области развития, внешнего долга, бедности, неравенства в странах СНГ глобально ухудшилась.21

За якобы гуманной политикой скрывается ясная политическая цель, сосредоточенная на расширении либеральной модели как инструмента доминирования, которая, в более широком определении, является составляющей частью американской долгосрочной стратегии, осуществляемой внутри евразийского пространства. Получившая особенную популярность с момента распада СССР в 1991 г. и до сей поры, бывшего единственным реальным противовесом американской гегемонии, эта стратегия имеет логическую подоплеку сдерживания российского влияния и даже сокращения этого влияния на территории бывшего Союза.22

В этом контексте инициатива либерализма представляется как экономическая мера, скрывающая политический смысл отделения стран СНГ от доминириуемого Россией пространства. Здесь важно напомнить, что Инициатива поощряет применение либеральной модели в избранных странах посредством коммерческой переориентации их промышленных и экспортирующих структур часто в ущерб их экономической самостоятельности и их местной продовольственной промышленности, а также посредством производственной специализации, расходящейся с основными характеристиками социалистической модели.

Подразумевается, что проповедуемая международными организациями политика должна привести к освобождению стран СНГ от старого социалистического развития, учрежденного во время СССР для усиления идеологического единства бывшей империи. Внушив ценности экономического либерализма и вышеупомянутой политической системы, это решение стремится в конечном итоге привести к отказу стран СНГ от исторических ценностей советизма в тройном разрезе: экономическом, политическом и социальном, которые. 23

В этом направлении, инициатива либерализма, под прикрытием помощи задолжавшим бедным странам выбраться из замкнутого круга недоразвитости, старается в долгосрочной перспективе заставить страны-получатели помощи быть верными принципам либерализма и, таким образом, создать новую форму их политической зависимости, в целях снижения русской монополии в центре исторически контролируемого Россией пространства. Так, в 2000 году Россия напомнила в своей стратегической доктрине о том, что она рассматривает СНГ (свое «ближнее зарубежье») как зону своих национальных интересов (а значит, жизненно важных) и, в частности, что она не приемлет проникновение в регион иностранных сил.

Такое проникновение официально считается угрозой для российской безопасности. Здесь стоит напомнить, что СНГ образует своеобразную защитную буферную зону для России, а также единое и взаимозависимое пространство, структурно основанное на политических, военных и экономических связях. Следовательно, угрожая политической стабильности СНГ, а значит, угождая американским интересам, Инициатива ставит под сомнение исторические основания российской системы безопасности и, в более широкой мере, само существование России как региональной державы. С этой точки зрения Инициатива со всей силы бьет по стратегическим интересам российского государства, которое вынуждено с этого момента, следуя инстинкту самосохранения, основывать свою внешнюю политику на советских критериях власти.

Инициатива либерализма входит косвенным образом в стратегию Збигнева Бжезинского о взятии России в кольцо и дестабилизации ее пограничных регионов – в особенности ее южные границы – с целью образования там видимого «геополитического плюрализма» в демократической окраске. В американском представлении, этот плюрализм, находящийся под контролем США, предпочтительнее русской монополии, которую принято рассматривать, как вредящую политическому равновесию и экономическому развитию региона. Так, инициатива международных инстанций по облегчению внешнего долга представляется как экономическая, но политически обусловленная инициатива, своего рода «троянский конь», позволяющий американской мощи проникнуть любой ценой и вполне законно в пространство, которое долгое время оставалось для нее закрытым. В американской стратегии (политическая) цель оправдывает (экономические) средства и впоследствии все возможные косвенные (людские) издержки. 24

Привив либеральную политику, а значит и капиталистическое развитие экс-коммунистическим странам СНГ, западная общественность получила бы возможность дальнейшего структурирования мировой экономики по принципу иерархизации и сосредоточивания на потребностях Запада. В первую очередь США, тем самым, установив органичную эксплуатацию отсталой периферии, как рычага для политического принуждения. В этой схеме речь идет о том, чтобы «обеспечить мир без опасности для демократии», другими словами, построить потенциальные основы универсализации либеральной идеологии как вектора американской гегемонии. На сегодня американские власти странным образом убеждены, что они избранные, «предопределенные судьбой», что позволяет их стране устанавливать новую форму либерального мессианизма в силу их якобы более высокого уровня понимания интересов человечества. В итоге, скрытая цель – это учреждение законного господства на мировом уровне в качестве яркой (и либеральной) санкции «конца истории».

С этой точки зрения либерализма СНГ является хитроумным шагом, цель которого заключается в снижении российского влияния, что должно предотвратить возникновение сильной, а значит враждебной мощи на широком евразийском пространстве. Это пространство, или «новый мировой центр», согласно З. Бжезинскому, представляется в начале XXI века как рожденный из пост-коммунистического пепла ключевой элемент, структурирующий неформальную американскую империю. С этой поры в мире, ставшим крайне нестабильным в результате нарушения равновесия «Восток-Запад» и за счет увеличившихся мелких этнических, националистических и религиозных конфликтов, Америка представляется как единственная «необходимая нация», согласно тревожному заявлению Мадлен Олбрайт.25

Таким образом, СНГ вписывается в косвенной форме в логику американо-российской конфронтации, как последнее выражение новой «теплой войны». В этом широком смысле, ее можно определить, как обновленную форму исторического наследия Холодной войны, пытающейся в неофициальной форме, под односторонним натиском американского лидерства, пропитанного «нравственной ясностью», и против контролируемой и защищаемой Россией сферы, ускорить конец исключительно либеральной истории.

В скрытой форме либерализм СНГ подвержен идеологической логике, основывающейся на американской инструментализации нового мирового господства и его центральных институтов, как легального рычага расширения неолиберализма. Таким путем СНГ представляется, как неформальный вектор придания культового характера либеральному новому миропорядку, с недавних пор подчиненному единственной «благожелательной империи» планеты, которая, располагая квазирелигиозной легитимностью, в конечной форме рассматривает сама себя, как высшее осознание цивилизации.

2.2. Некоторые проблемы в развитии Содружества

Всякое сотрудничество между государствами должно быть лишь обрамлением хозяйственных связей между субъектами, которые располагают максимальной свободой в принятии решений о заключении сделок и несут груз ответственности за выполнение своих обязательств. Контакты между предприятиями должны стать основой хозяйственных связей в СНГ. В идеале каждое предприятие исходя из собственных интересов должно стремиться к налаживанию устойчивых связей в производственной, коммерческой, научно-технической областях, самостоятельно проводя маркетинговые исследования и выходя на новые рынки. Такая политика предприятия делает излишней какую-то специальную систему межгосударственной координации не только на многостороннем (СНГ), но даже на двустороннем уровне.26

Трехуровневый процесс интеграции (хозяйственные связи субъектов рынка, многосторонняя и двусторонняя координация, наднациональное регулирование) предполагает наличие достаточно разноречивых экономических интересов по поводу осуществления проектов сотрудничества в рамках СНГ.

Отдельные экономические агенты — так называемый микроуровень экономики — руководствуются при принятии решений преимущественно коммерческими целями.

Иная картина возникает в случае реализации специальных международных экономических проектов, требующих координации, т.е. более жесткого, чем в обычных двусторонних сделках, согласования интересов субъектов. Здесь соображения коммерческой выгодности носят, как правило, долгосрочный характер, поскольку именно они характерны для крупных производственных образований, а тем более территорий. Такого рода мотивы экономического поведения не исключены и на первом уровне, однако на втором они доминируют над прочими.

Наконец, возникновение в процессе интеграционного сотрудничества наднациональных органов связано с реализацией проектов, не преследующих чисто коммерческих целей ни в текущем, ни в долгосрочном аспектах, вообще не характерных для частного сектора экономики. Собственно, здесь и появляются формы уже не только экономического, но и политического сотрудничества, т. е. межгосударственные соглашения и союзы.

Возникновение и существование подобного спектра интересов предполагает, во-первых, необходимость их увязки в процессе распределения экономических ресурсов интеграционного процесса. Во-вторых, что следует из первого вывода, для принятия решений на всех трех уровнях сотрудничества необходима проработка множества вариантов внешнеэкономической деятельности.

Однако сотрудничество, выходящее за рамки отдельных предприятий и требующее координации, может быть необходимым:

• в масштабных проектах, требующих единовременного приложения крупных объемов ресурсов;

• при создании производств, обеспечивающих потребности нескольких стран;

• в целях преодоления распыления материальных, финансовых средств.27

Все это относится к сохранению некоторых эффективных и еще не разрушенных связей производственно-технологической кооперации между предприятиями различных стран СНГ. Координация интеграционной деятельности подобного рода может опираться, прежде всего, на средства финансового регулирования — взаимное предоставление льготных условий при производстве и реализации определенной номенклатуры продукции и отдельных изделий. Такая координация интеграционного развития может осуществляться на уровне крупных микроструктур, секторов экономики, территорий прилегающих регионов, ассоциаций и финансово-промышленных групп, а также может закрепляться в форме межгосударственных двусторонних и многосторонних соглашений.

Наконец, не исключено, что уже на данном этапе, а тем более в дальнейшем, могут возникнуть межнациональные формы сотрудничества, связанные, например, с реализацией крупных экологических программ, проектов в области коммуникаций, транспорта и связи межнационального значения и т.п. В этом случае наиболее действенным, адекватным решением может стать передача (без ущерба для национального политического и экономического суверенитета каждой из стран) определенных полномочий наднациональным органам и организациям. При этом, в отличие от практики СЭВ и административно-командного управления экономикой, должны применяться система льгот и экономических стимулов, предоставляемых сторонами на согласованной основе, создание централизованных целевых фондов поддержки и финансирования международных программ, другие методы косвенного негосударственного экономического сотрудничества.28

Однако, признавая необходимость форм экономического сотрудничества, выходящих за рамки отдельных предприятий, нельзя забывать, что реалистичность функционирования этих форм обусловлена эффективностью, масштабами, устойчивостью сотрудничества на микроуровне. И сами предпосылки для повышения уровня сотрудничества создаются на этом же микроуровне, масштабы и стабильность взаимодействия внутри которого вызывают необходимость усиления координации, расширения сферы и объемов межгосударственных и наднациональных решений.

Таким образом, на настоящем этапе развития хозяйственных связей между странами СНГ речь идет не столько об интеграции как таковой, точнее, не о реинтеграции ставших разрозненными национальных хозяйств, сколько о создании единого экономического, хозяйственно-правового, информационного (в том числе статистического) пространства или, другими словами, экономически однородного поля хозяйственной деятельности предприятий, расположенных на территории стран СНГ.29

Однородность этого экономического пространства определяется минимумом таможенных, валютно-финансовых, налоговых препятствий товарообменным сделкам, переводу капиталов, перемещению людей. Фактически стремление к этой однородности — одна из черт современной европейской интеграции. Разница лишь в том, что последняя является завершающим этапом интеграции на уровне частного сектора, а создание однородного экономического пространства на территории СНГ должно облегчить первоначальный доступ предприятий друг к другу, проблематичный в административной экономике и осложненный процессом распада СССР. Так как этот доступ основывается на экономической целесообразности при выборе вариантов сотрудничества, то значение произвольных решений правительств, касающихся вопросов внешнеторговых поставок, создания совместных или иностранных предприятий, функционирования кооперационных связей, сводится к минимуму.

В сфере торговых отношений можно отметить введение режима свободной торговли внутри СНГ с фиксацией взаимно согласованного перечня изъятий из режима свободной торговли, упрощение и унификацию таможенных процедур, создание гармонизованной системы описания и кодирования товаров, исключение несанкционированного реэкспорта.

Платежный союз предполагает разрешение кризиса неплатежей и создание бесперебойной системы расчетов в режиме взаимной конвертируемости национальных валют на клиринговой основе, согласование кредитно-денежной политики стран-участниц и постепенный переход к системе расчетов в коллективной (резервной) валюте.

Формирование экономического пространства невозможно без единого правового пространства. Деятельность предприятий, предполагающая выбор вариантов исходя из соображений экономической целесообразности, тем более на международном уровне, в условиях СНГ должна обеспечиваться сближением или, где это возможно, унификацией хозяйственно-правовых условий. С этой точки зрения представляются плодотворными: начатая проработка возможностей использования Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве основы заинтересованными странами — членами СНГ, разработка и внедрение согласованного в рамках СНГ Кодекса деятельности транснациональных корпораций, сближение основных положений и инструментов таможенной и налоговой систем.30

Изложенное выше подчеркивает особенности и трудности МЭИ на пространстве СНГ. За последние годы и экономические, и политические условия такого развития даже несколько ухудшились, что связано с продолжающимся спадом производства, усилением некоторых старых и возникновением новых противоречий в политической.

В одном из вариантов проекта Концепции определяется главная цель экономической интеграции — использование преимуществ межгосударственного разделения труда, специализации и кооперирования производства для достижения общих стратегических и текущих интересов стран — участниц СНГ. Неслучайно, очевидно, понятие международного разделения труда заменено на «межгосударственное» и говорится об абстрактных «общих стратегических» и «текущих» интересах. Затем декларируются: развитие взаимной торговли, обеспечение доступа к ресурсам и рынкам, строительство социально ориентированного сообщества, достижение экономического процветания и т.п. 31

В любом случае первоначально должны решаться три важнейшие задачи интегрирующихся стран по последовательному формированию единого информационного, единого правового, единого экономического пространств. Под первым понимается обеспечение необходимых условий для беспрепятственного и оперативного обмена информацией, доступ к ней всех субъектов хозяйственной деятельности при достаточной однородности, сопоставимости и достоверности данных. Во-первых, необходимы экономические сведения, требующиеся для принятия решений на различных уровнях, во-вторых, координация и унификация правовых норм предпринимательской и в целом хозяйственной деятельности.

Тем самым будут возникать предпосылки для создания единого экономического пространства, что предполагает беспрепятственное осуществление хозяйственных трансакций, возможность свободного выбора субъектами мирохозяйственных отношений, предпочтительных вариантов и форм. Безусловно, единые информационное, правовое и экономическое пространства должны основываться на принципах добровольности, взаимопомощи, экономической взаимовыгодности, правовой гарантированности и ответственности за принятые обязательства. Исходная основа интеграционного развития — соблюдение суверенитета и защита национальных интересов стран, обеспечение их международной и национальной экономической безопасности.

Заключение

Ближайшие перспективы СНГ естественным образом вытекают из нынешнего состояния Содружества. «Сегодня Содружество Независимых Государств по своей сути, – отмечается в литературе, - это политический клуб, позволяющий сблизить и согласовать интересы государств – участников, в гораздо меньшей степени – оборонный альянс, и совсем в небольшой – эффективное экономическое сообщество» – оценка, может быть, теоретически не вполне точная, но верно констатирующая по крайней мере тенденции, действующие в СНГ. Очевидно, что и перспективы Содружества следует анализировать по каждому из этих трех компонентов – политическому, военно-политическому и экономическому.

Как политическое объединение, главной несущей конструкцией которого являются периодические встречи глав государств, правительств и других высших органов Содружества, СНГ за прошедшие щестнадцать лет вполне продемонстрировал свою стабильность. Есть все основания полагать, что этот «политический клуб» и впредь будет сохранять свое значение, регулируя общий контур отношений в СНГ, разрешая те или иные возникающие здесь проблемы и определяя наиболее общие задачи и направления дальнейшего развития Содружества. В прошлом на этом уровне не раз возникали самые различные проблемы и противоречия, подспудные и явные, - нет сомнений в том, что они будут возникать и впредь. При всем этом маловероятно, что в политическом контуре СНГ могут произойти сколько-нибудь серьезные негативные изменения. При том уровне политической дисциплины, что установилась в СНГ, где ничто никого ни к чему не обязывает, у государства – члена Содружества должны быть какие-то совершенно особые мотивы, чтобы покинуть Содружество.

Можно полагать, что стабилизировался и контур военно-политических отношений в СНГ. В любом случае сегодня, судя по всей совокупности фактов, нет причин для сколько-нибудь серьезных военно-политических кризисов внутри СНГ, - напротив, все указывает на то, что, скажем, в области борьбы с международным терроризмом участники Содружества будут все теснее контактировать друг с другом.

Наиболее серьезные проблемы СНГ – экономические. Здесь есть все основания прогнозировать дальнейшее усиление «национального эгоизма» и взаимной конкурентности постсоветских экономик. В долгосрочной перспективе этот фактор может серьезнейшим образом дестабилизировать Содружество, но это уже вопрос «футурологии», а не истории СНГ.

Безусловно, единые информационное, правовое и экономическое пространства должны основываться на принципах добровольности, взаимопомощи, экономической взаимовыгодности, правовой гарантированности и ответственности за принятые обязательства. Исходная основа интеграционного развития — соблюдение суверенитета и защита национальных интересов стран, обеспечение их международной и национальной экономической безопасности.

Список использованной литературы

Зиядуллаев Н. СНГ - современное состояние и перспективы. // Экономист. - 2015. - № 3. – С.43-51.
Зиядуллаев Н. Союз независимых государств: дезинтеграция и реинтеграция. // Общество и экономика. – 2014. - № 2. – С.43-50.
Исингарин Н. СНГ. Проблемы, поиски, решения. СПб.: Паллада–медиа, 2012. – 210с.
Козик Л., Кохно П. Процессы экономической интеграции государств СНГ. // Экономист. - 2015. - №2. – С.42-51.
Мантусов В.Б. Интеграционные образования в рамках СНГ. // ВЭБ. – 2014. - №12. – С.78-86.
Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ. М.: Юрист, 2013. – 132с.
Моисеев Е.Г. Правовой статус СНГ. М.: Юрист, 2015. – 168с.
Резникова О. Модернизация России и взаимодействие в СНГ. // Мировая экономика и международные отношения. - 2011. - № 3. – С.64-72.
Тиммерманн Х. Процессы дезинтеграции и реорганизации СНГ. // Мировая экономика и международные отношения. - 2015. - № 4. – С.35-42.
Чиркин В. Е. Основы конституционного права СНГ. М.: Юрист, 2013. – 282с.
Шумский Н. Перспективы постсоветской интеграции и Содружество Независимых Государств. // Общество и экономика. – 2013. - №11–12. – С.292-321.
Шумский Н. Формирование зоны свободной торговли государств Содружества. // Вопросы экономики. – 2014. - №12. – С.90-101.

1 Моисеев Е.Г. Правовой статус СНГ. М., 2005. С.32.

2 Моисеев Е.Г. Правовой статус СНГ. М., 2005. С.36.

3 Шумский Н. Формирование зоны свободной торговли государств Содружества. // Вопросы экономики. – 2004. - №12. – С.93.

4 Шумский Н. Формирование зоны свободной торговли государств Содружества. // Вопросы экономики. – 2004. - №12. – С.95.

5 Шумский Н. Формирование зоны свободной торговли государств Содружества. // Вопросы экономики. – 2004. - №12. – С.96.

6 Там же.

7 Зиядуллаев Н. СНГ - современное состояние и перспективы. // Экономист. - 2005. - № 3. – С.44.

8 Зиядуллаев Н. СНГ - современное состояние и перспективы. // Экономист. - 2005. - № 3. – С.45.

9 Зиядуллаев Н. СНГ - современное состояние и перспективы. // Экономист. - 2005. - № 3. – С.46.

10 Шумский Н.. Перспективы постсоветской интеграции и Содружество Независимых Государств. // Общество и экономика. – 2003. - №11–12. – С.293

11 Шумский Н.. Перспективы постсоветской интеграции и Содружество Независимых Государств. // Общество и экономика. – 2003. - №11–12. – С.294.

12 Там же.

13 Резникова О. Модернизация России и взаимодействие в СНГ. // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 3. – С.66.

14 Резникова О. Модернизация России и взаимодействие в СНГ. // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 3. – С.67.

15 Резникова О. Модернизация России и взаимодействие в СНГ. // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 3. – С.68.

16 Мантусов В.Б. Интеграционные образования в рамках СНГ. // ВЭБ. – 2006. - №12. – С.81

17 Мантусов В.Б. Интеграционные образования в рамках СНГ. // ВЭБ. – 2006. - №12. – С.82.

18 Там же.

19 Чиркин В. Е. Основы конституционного права СНГ. М., 2003. С.143.

20 Зиядуллаев Н. Союз независимых государств: дезинтеграция и реинтеграция. // Общество и экономика. – 2006. - № 2. – С.43.

21 Зиядуллаев Н. Союз независимых государств: дезинтеграция и реинтеграция. // Общество и экономика. – 2006. - № 2. – С.45

22 Там же. С.46.

23 Козик Л., Кохно П. Процессы экономической интеграции государств СНГ. // Экономист. - 2005. - №2. – С.44.

24 Козик Л., Кохно П. Процессы экономической интеграции государств СНГ. // Экономист. - 2005. - №2. – С.46.

25 Козик Л., Кохно П. Процессы экономической интеграции государств СНГ. // Экономист. - 2005. - №2. – С.47.

26 Тиммерманн Х. Процессы дезинтеграции и реорганизации СНГ. // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - № 4. – С.35.

27 Тиммерманн Х. Процессы дезинтеграции и реорганизации СНГ. // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - № 4. – С.36.

28 Там же.

29 Исингарин Н.. СНГ. Проблемы, поиски, решения. СПб., 2006. С.106.

30 Исингарин Н.. СНГ. Проблемы, поиски, решения. СПб., 2006. С.109.

31 Исингарин Н.. СНГ. Проблемы, поиски, решения. СПб., 2006. С.111.

Развитие либерализма в СНГ