Терроризм в национальных и международных конфликтах

PAGE \* MERGEFORMAT2

Оглавление.

Введение

1.Терроризм как мировая проблема

1.2. Международный терроризм как фактор геополитического влияния

2.Терроризм в национальных и международных конфликтах

2.1. Проблема терроризма в международных отношениях: правовые и политические аспекты

3. Противодействие терроризму на государственном уровне.

4. Новый облик терроризма

Заключение

Список литературы

Введение.

Политология - это наука о закономерностях функционирования и развития политики, политических отношений и политических систем, и существенных сторонах, побудительных силах и стимулах, нормах и принципах политической деятельности. Она занимает видное место среди наук об обществе. Это место определяется тем, что политология изучает политику, роль которой в жизни общества очень велика. Политика связана со всеми сферами общества и активно воздействует на них. Она воздействует на судьбы стран и народов, на отношения между ними, влияет на повседневную жизнь человека. Вопросы политики, политического устройства, демократии, политической власти, государства касаются всех граждан, затрагивают интересы каждого. Поэтому проблемы политики, политической жизни, никогда не утрачивали и тем более не утрачивают сейчас актуального значения буквально для всех членов общества.

Актуальность данной работы обусловлена возрастающим террористическим влиянием на мир за последние десятилетия. В сложившееся в нынешнем мире политическая неустойчивость, это выражается в появлении и развитии различных радикальных террористических групп, не один гражданин, ни в одной стране не может чувствовать себя полностью в безопасности.

Целью работы является рассмотрение современных подходов и оценок терроризма.

Для достижения цели мы выделили следующие цели:

Изучить термин терроризм и его мировое влияние;

Ознакомиться с терроризмом в национальных и международных конфликтах;

Рассмотреть современные подходы и оценки терроризма.

1.Терроризм как мировая проблема

Терроризм - один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия. Суть терроризма - насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия - отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия - власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того - частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия - добиться желательного для террористов развития событий - революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.

Виды терроризма делятся:

По целям:

Политический терроризм - (в основном проявляется Европе) - этот вид в определенное время был наиболее громким, но современная государственная машина научилась с ним бороться. Этот вид терроризма имеет двустороннее направление. С одной стороны, это борьба различных группировок против существующего строя ("Красные бригады" в Италии, "Объединенная красная армия" в Японии, "Аксьон директ" во Франции, немецкие - "Группа Биадера-Майнкоф", "Движение второго июня", "Революционные ячейки"). С другой стороны, - это государственный терроризм, совершаемый спецслужбами ради государств. Подобные методы спецслужбы использовали и используют для уничтожения государственных врагов (КГБ в СССР, ЦРУ в США, Массад в Израиле).

Национальный терроризм - это метод борьбы народов за создание собственного государства. Когда народы, не имеющие собственного государства, требуют независимости и берутся за оружие. Сюда относится борьба курдов за создание Курдистана. К национальному терроризму можно отнести и борьбу басков, проживающих в Южной Франции и Северной Испании (исторически баски стремились к полной самостоятельности, а власти отказывали им даже в автономии). Сюда же можно отнести борьбу ИРА (Ирландской республиканской армии), которая с помощью терактов в Великобритании пытается добиться независимости Северной Ирландии.

Религиозный терроризм - это самый опасный вид терроризма, основанный на религиозном фанатизме. И что наиболее печально в последнее время все более "популярный". Здесь можно отметить борьбу палестинцев против Израиля. В этой борьбе на стороне палестинцев выступают страны арабского мира, и эту борьбу Осама Бен Ладен хочет превратить в борьбу исламского мира против Израиля и его покровителя США со всеми его союзниками. Война в Афганистане превратили его в очень религиозного человека, он превратился в исламского радикала и призвал мусульман всего мира уничтожить неверных. Главная цель Бен Ладена - создание всемирного исламского государства, поэтому он помогает всем единомышленникам по всему миру. Христиане воспринимаются как колонизаторы, а мусульмане - жертвы.
По характеру субъекта террористической деятельности:

Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) - в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич и др.);

Организованный, коллективный - террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы, эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм - наиболее распространённый в современном мире.

Формы терроризма:

Террор - применение силы или угроза её применения сильнейшей стороной по отношению к слабейшей (обычный терроризм - наоборот). Примеры: "красный террор", "белый террор", сталинские репрессии.

Левый терроризм - вырос из тираноборства, но под влиянием леворадикальных взглядов образ тирана стал коллективным и начал ассоциироваться вначале с классом буржуазии, а затем - с широкими массами населения западных стран, которые "наживаются" за счёт стран "третьего мира". Левые террористы рассматривают теракты как форму классовой борьбы.

Таким образом, можно сказать, что терроризм является угрозой во всех аспектах жизни современного человека. Но в любом случае, чаще всего, страдают ни в чем не повинные люди.

1.2. Международный терроризм как фактор геополитического влияния

Специфика и уровень современной цивилизации характеризуется существованием острых глобальных проблем, затрагивающих судьбы не только отдельных людей, социальных групп, наций, классов, регионов и континентов, но всего человечества в целом.

Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Терроризм в международных масштабах все более явно становится фактором геополитического влияния мировых центров силы .

Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним. Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Трансформация проблемы международного терроризма в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных отношений, обусловлена следующими причинами:

1) международный терроризм получает все более широкое распространение в планетарном масштабе. Он проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и от этого опасного явления оказались не застрахованы и наиболее развитые и благополучные государства (в частности США и Западная Европа);

2) международный терроризм представляет собой серьезную угрозу для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества в целом. Ежегодно в мире совершаются сотни актов международного терроризма, а счет их жертв составляет тысячи убитых и искалеченных людей;

3) для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.

Проблеме международного терроризма присущи многие общие черты характерные для других общечеловеческих затруднений, такие как планетарные масштабы проявления, острота, негативный динамизм, когда отрицательное воздействие на жизнедеятельность человечества возрастает, потребность неотложного решения и т.д. В то же время глобальная проблема международного терроризма имеет и специфические, характерные для нее черты.

Отличительной чертой проблемы международного терроризма является значительное влияние на нее международных криминальных сообществ, определенных политических сил и некоторых государств. Это влияние, несомненно, ведет к обострению рассматриваемой проблемы.

В современном мире существуют проявления государственного терроризма, связанные с попытками устранения глав иностранных государств и других политических деятелей; с акциями, направленными на свержение правительств зарубежных стран; создания паники среди населения иностранных государств и т.д.

Еще одной специфической чертой глобальной проблемы международного терроризма является низкий коэффициент ее прогнозируемости. Во многих случаях субъектами терроризма становятся психически неуравновешенные люди, чрезмерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривают как способ достижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не могут быть осуществлены какими-либо иными методами. В современных условиях формы террористической деятельности становятся все более сложными, а входят во все большее противоречие с общечеловеческими ценностями и логикой мирового развития. Подготовка терракта, механизм его осуществления, объемы финансирования, глубина и степень воздействия на общество - все стало более масштабным. Этому в немалой степени способствует глобализация мировой экономики, развитие коммуникаций, совершенствование информационных технологий.

Так, проблема международного терроризма представляет реальную угрозу планетарного масштаба для мирового сообщества. Данная проблема имеет собственную специфику, которая отличает ее от других общечеловеческих затруднений. Однако, проблема терроризма тесно взаимосвязана с большинством глобальных проблем современных международных отношений. Она может быть рассмотрена как одна из наиболее актуальных глобальных проблем наших дней.

2. Терроризм в национальных и международных конфликтах

В последнее время все чаще выпуски новостей начинаются с сообщений о террористических актах. Терроризм приобретает острые формы, и к нему начинают чаще прибегать в предкризисные и кризисные периоды развития общества. Для предкризисного периода характерен террор, что является безусловным показателем социального благополучия и возможных грандиозных перемен. Внутринациональный терроризм свойствен не только тому периоду, когда общество переходит от демократии к тоталитаризму, но и вообще тем временам, когда происходит крутой перелом, например, переход от тоталитаризма к демократии. Можно утверждать, что это имеет место всегда, когда ослабевает власть, центральная и местная, ведущие государственные и общественные институты, формальный и неформальный социальный контроль, когда происходит смена идеологий и нравственных ориентиров и возрастает напряженность и тревожность в обществе. Это всегда вызывает рост насилия, в том числе такого опасного, как терроризм, с которым государство может не справляться, или справляться с огромным трудом, имея в виду и усилия правоохранительных органов. В качестве причины терроризма называют ломку сложившихся отношений в области политики, экономики, права, социальной и иных важных сферах жизни государства и общества, утрату прежних, десятками лет вырабатывавшихся механизмов упорядочения и конституционного регулирования отношений, прямо или косвенно влияющих на основы государственного и общественного устройства. Особенно пострадала идейно-политическая сфера, так как прежняя идеология предана анафеме, а новой обществу, потерявшему ориентиры, не предложено. Девальвированы и утрачены такие дисциплинирующие и цементирующие общественную жизнь начала, как патриотизм, чувство долга, нравственность, интернационализм. Произошло социальное расслоение общества, и усилилась политическая борьба, растет безработица и социальная незащищенность граждан, распространился правовой нигилизм, обострились межнациональные отношения, возникли и усилились сепаратистские тенденции. Значительно ослабли профилактические усилия правоохранительных органов и общественных организаций. В 20 веке о терроре, терроризме и террористах опубликованы десятки тысяч статей и множество монографий. Об этом спорят журналисты, историки, юристы, военные, полицейские, медики и гости на кухне. Террор и терроризм - постоянные темы политических переговоров, что ведут лидеры большой восьмерки. Террор - это не выстрелы и взрывы, а способ управления обществом посредством устрашения. Террором это становится тогда и только тогда, когда целенаправленно используется в качестве средства управления обществом. Однако в этом качестве он эффективен, лишь, когда общество само признает его законным, оправданным.

С середины 90-х гг. наблюдается новый феномен: деятельность исламских террористических групп возрастает, что проявляется в действиях исламских фундаменталистов - от радикальных религиозных группировок на Ближнем Востоке и в Афганистане до индонезийских и филиппинских моделей. В прошлом столетии религиозный фанатизм нес ответственность примерно за 20% международных террористических актов. В настоящее время в связи с террористическими актами, совершенными в последние годы, его доля значительно возросла. Для усиления психологического воздействия на личность самоубийцы, в целях достижения не просто акта самопожертвования, а еще и превращения его в страстное желание, они подвергались медико-психологической обработке с применением наркотиков, гипноза, религиозного внушения (якобы после совершения акта такой мусульманин попадает в "райский сад"). Еще более мрачный образ рисуется при упоминании Усамы Бен Ладена. Он владеет миллиардами долларов, которые обслуживают наиболее реакционные силы современного терроризма. Они представлены в его организации "Аль-Каида", в хорошо организованных движениях, законспирированных группах и агентах, действующих в некоторых странах, ярко выражены в недавно свергнутом режиме талибов в Афганистане. Именно с эти именем спецслужбы связывают не только теракт в США 11 сентября 2001 года, но и предыдущие бесчеловечные акции. Бен Ладен в своих амбициях на управление миром не пощадил достоинства своей страны - Саудовской Аравии и возглавил силы, угрожающие современной цивилизации земли. Сегодняшние "камикадзе" в лагерях Усамы готовятся по тем же "технологиям", выбирая кандидатов из нищих малограмотных молодых мусульман. Обманутые родители с радостью отдают своих чад на бесплатную учебу "святым людям", которые "учат их служению аллаху" в виде принесения своей жизни на алтарь "святой веры". С молодого возраста такой исламский фанатик воспринимает жизнь как формальное существование и ожидает "счастливой возможности" осуществить "переход в рай". После того как такой "святой мученик" снаряжен бомбой в жилете или рюкзаке, с кнопкой-контактом взрывателя в руке, обезвредить его или предотвратить взрыв практически невозможно. Идея человеческого братства родилась в истории давно, но всегда оставалась утопией. Утопией, побежденный национальный и религиозный нетерпимостью, противопоставлением на "своих" и "чужих", стремлением достичь своих целей любой ценой. Энергия, питающая террор, не имеет причины и не может быть понята в рамках какой-либо идеологии, даже идеологии исламизма .

Итак, энергия, которой "зараженные" люди стремящиеся изменить мир больше не носит положительный характер, она направлена на то, чтобы сделать его боле радикальным с помощью жертвоприношения. А жертвами политических, националистических и религиозных атак в первую очередь является молодежь.

И чтобы бороться с этой угрозой, мало умения метко стрелять и быстро бегать. Нужна иная философия, философия единения, противостоящая эскалации насилия и зла, ведущих к самоуничтожению.

2.1. Проблема терроризма в международных отношениях: правовые и политические аспекты

Терроризм представляет собой весьма сложное и трудно поддающееся точному определению общественное явление. Оставляя в стороне различные юридические формулировки, характеризующие терроризм с точки зрения уголовного права, обратим внимание на его социально-политические признаки. Можно согласиться с мнением, что неотъемлемое свойство терроризма систематическое применение насилия, причём насилие используется при соответствующей социально-политической мотивации и идеологическом обосновании. Достижение поставленных террористами целей включает два этапа: на первом осуществляется акт устрашения, а на втором этапе террористы управляют поведением людей в выгодном для себя направлении. Следовательно, любая террористическая акция представляет собой сложное по структуре явление, имеющее два объекта преступных посягательств. Первичный объект может быть отдельным физическим лицом, группой лиц или материальным объектом; вторичный - объект управления, которым можно считать общественные отношения в широком смысле .

Примеры двойного стандарта в оценке терроризма можно видеть как в прошлом, так и сегодня. Россия и Запад по-разному смотрели на ситуацию в Чечне или в Косово. Грузинские власти долго отрицали факт присутствия чеченских террористов-боевиков на своей территории, негласно оказывая им содействие. Затем Тбилиси резко поменяло позицию, обратившись к США за помощью в борьбе с чеченскими террористами, но, очевидно, главными мотивами такого обращения были иные мотивы, чем искренне желание покончить с очагом терроризма и бандитизма на своей территории.

Безусловно, после 11 сентября 2001 года ситуация в мире по вопросам борьбы с терроризмом изменилась. Однако, насколько эти изменения фундаментальны и необратимы, пока сказать трудно. Сентябрьские террористические акции в Нью-Йорке для теории и практики международных отношений имели и другие последствия. До недавнего времени понятие «международный терроризм» больше подчёркивало международную опасность такого явления, чем обозначало реальный, очевидный фактор в международных отношениях. Последние события показали, что в мировой политике произошли качественные сдвиги .

Ещё в начале 70-х годов XX столетия многие исследователи отмечали появление и возрастание роли негосударственных факторов международных отношений при одновременном относительном снижении роли отдельных суверенных национальных государств. Сторонники неолиберальных взглядов обращали внимание на позитивный, с их точки зрения, характер подобных процессов. Между тем, сегодня выявилась их негативная сторона. Благодаря техническому и технологическому прогрессу, развитию средств коммуникации неправительственные международные организации террористического толка, к которым, несомненно, относится и «Аль-Каида», получили невиданные раньше для подобных структур возможности. Эти организации в новых условиях способны бросить вызов даже самым сильным в экономическом и военном отношении государствам, создать прямую угрозу для их безопасности. Государства же, как выяснилось, оказались слабо подготовленными к новым вызовам и уязвимыми по отношению к опасности, исходящей от противников, обладающих значительно меньшими ресурсами.

Следовательно, можно сделать вывод о том, что вопросы безопасности приобретают новое измерение, как на национальном, так и на международном уровнях. Это весьма важно учитывать в теории и практике международных отношений.

3. Противодействие терроризму на государственном уровне.

Конец ХХ - начало XXI вв. – это период серьезных изменений терроризма как общественно опасного социально-политического явления, роста его угроз для безопасности современного мира. Под прямым или опосредованным влиянием различных по характеру социальных противоречий и конфликтов разного уровня терроризм трансформируется как по своему внутреннему содержанию и формам, так и по его взаимосвязям с другими деструктивными явлениями современности.

Происходящие изменения терроризма порождают встречный процесс со стороны мирового сообщества и отдельных государств по совершенствованию механизмов борьбы с данной угрозой человечеству. Однако, несмотря на целый ряд принятых Советом Безопасности ООН мер по проблемам борьбы с международным терроризмом и предпринимаемые многими государствами антитеррористические меры в целом этот процесс еще не привел к созданию адекватной террористическим угрозам системы антитеррора .

Значительную роль в оптимизации международной и национальных систем борьбы с терроризмом играет своевременное выявление и прогнозирование тех новых процессов в развитии терроризма, которые происходят в нем в течение последних полутора-двух десятилетий.

Результатом практики массового террора является не только усиление социальной напряженности в обществе, рост недовольства населения антитеррористической политикой властей, растущие людские и материальные потери, но и возникновение трудно разрешимых проблем в организации борьбы государства с терроризмом. Среди последних – необходимость эффективной нейтрализации негативных социально-психологических и политических процессов в общественном мнении, объективно затрудняющих ведение борьбы с терроризмом; создание действенной системы защиты многочисленных и разноплановых объектов террористических посягательств, а также эффективных механизмов минимизации ущерба, наступающего в результате реализации террористических акций .

Крайне пагубным для обеспечения международной и национальной безопасности является создание и активизация в комплексе террористических организаций различной идейно-политической направленности целого ряда значительных по их возможностям субъектов терроризма, которые претендуют на роль самостоятельных национальных или международных политических сил. Эти структуры обычно располагают значительной и относительно стабильной финансовой, материальной и социальной базой как в "собственной" стране, так и за рубежом (в первую очередь это относится к целому ряду исламистских и этнонационалистических террористических организаций: "Аль-Каида", "Братья мусульмане", ИРА и др.) и обладают серьезными возможностями нанесения особо тяжкого ущерба государством – объектам их террористических устремлений.

В результате возникновения и деятельности в системе современного терроризма такого рода террористических формирований международное сообщество и отдельные государства оказываются перед необходимостью качественного совершенствования гласных и негласных механизмов выявления источников финансирования и иной значительной по характеру и масштабам поддержки террористических организаций на международном и национальном уровнях, резкого улучшения антитеррористического контроля на основных международных, региональных и национальных коммуникациях; развития новых аспектов силового антитеррористического воздействия для ведения борьбы с крупномасштабными террористическими структурами, нередко прибегающими к тактике т.н. терроровойны, к использованию методов и форм партизанской деятельности.

Во многих странах к настоящему времени отсутствуют эффективные средства для противодействия активным информационно-пропагандистским компаниям террористических, по крайней мере, наиболее значительных организаций, активно использующих, в частности, такие средства, как мировая система Интернет, собственные или независимые средства массовой информации, контакты с теми или иными политическими кругами. Возникающая проблема имеет ряд трудно разрешимых аспектов – как организационно-технических, так и политико-правовых (что, в последнем случае, связано с существующими абсолютистскими интерпретациями института свободы печати, с двойными стандартами в политике отдельных государств и т.п.) .

Развитие современного терроризма характеризуется также формированием таких негативных явлений, как многоплановость его разрушительного воздействия на различные сферы общественной жизни, что объясняется целым рядом обстоятельств и, прежде всего, тем, что происходит процесс расширения круга объектов непосредственного террористического воздействия, в том числе объектов большого сосредоточения людских масс, объектов повышенного экологического риска, усиления разрушительного потенциала самих средств террористической деятельности и т.п.

Современная ситуация в области борьбы с терроризмом в России и ее прогноз актуализируют проблему завершения формирования единой государственной системы противодействия терроризму и в нашей стране. Целый ряд важных элементов общегосударственной системы борьбы с терроризмом в России начал складываться уже в 90-е годы. Этот процесс включал в себя создание механизмов руководства антитеррористической деятельностью на федеральном уровне, формирование органов координации субъектов антитеррористической деятельности, выработку основных форм участия органов исполнительной власти в борьбе с терроризмом и др. Однако в современных условиях принятых ранее мер для противодействия терроризму недостаточно – они носили в ряде случаев непоследовательный характер, не в достаточной степени отражали необходимость учета изменений в самой системе терроризма.

Завершение процесса формирования в России единой государственной системы противодействия терроризму должно предусматривать последовательное проведение в жизнь системного подхода и в связи с этим учитывать следующие факторы:

- сложный характер терроризма, представляющего собой единство основных его составляющих – идеологии, организации и собственно насильственной стороны данного явления;

- все более усложняющийся комплекс форм, методов и средств насильственного воздействия на современные объекты терроризма – физического, химического, биологического, радиоактивного и др.;

- растущие масштабы терроризма с точки зрения географии распространения деятельности террористических организаций, совершения ими террористических акций;

- приспособление организации и тактики терроризма к задачам осуществления террористического воздействия на различные по своей природе и общественному назначению объекты;

- реальная и потенциальная возможность нанесения террористическими структурами существенного ущерба их политическим противникам в различных сферах общественной жизни;

- активное развитие внешних связей терроризма как общественно-политического явления с другими видами антиобщественной деятельности, представляющими угрозу международной и национальной безопасности, и др.

4.Новый облик терроризма

Можно выделить ряд особенностей, присущих современному международному терроризму.

Ранее террористическая деятельность выступала лишь в качестве вспомогательного средства реализации политических целей. Современный терроризм все больше выступает как средство прямого достижения поставленных задач.

Проблема международного терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества и отдельных стран: политикой, экономикой, национальными отношениями, религией, экологией, правоохранительной деятельностью и т.п. Эта связь получила отражение всуществовании различных видов терроризма - политического, экономического, националистического, религиозного, криминального и т.д.

Численность террористических организаций возрастает, повышается уровень их организованности, укрепляется взаимодействие между отдельными террористическими группами, происходит объединение их усилий при проведении масштабных операций. В отдельных случаях наблюдается формирование своего рода «террористического интернационала», направляющего свои усилия на создание своеобразных «террористических анклавов» на территории государств, где по той или иной причине образовался вакуум легитимной политической власти (Афганистан, Чечня, Ирак, Косово).

Террористические группировки обладают разветвленной сетью и координируют свои действия. Террористические акты в большинстве случаев стали достигать своих целей, заключающихся не только в причинении непосредственного ущерба жертвам, но и в осуществлении устрашающего эффекта: в результате этих актов удается посеять страх, вызвать чувства растерянности, беспомощности, создать угрозу широкому кругу лиц.

Резко возросли финансово-экономические и технические возможности террористов. Отдельные террористические организации обладают потенциалом, сопоставимым по своим объемам с военным потенциалом небольших государств.

Крайне опасно продолжающееся увеличение объемов финансирования терроризма. Эксперты установили следующую закономерность: чем больше усилий прилагают государственные органы в борьбе с терроризмом, тем значительнее становятся объемы финансовой помощи экстремистам со стороны «террористического интернационала», мафиозных сообществ и созданных ими всевозможных «благотворительных» фондов и других финансовых структур.

Значительная часть финансовых ресурсов добывается террористическими сетями в результате нелегальной коммерческой деятельности, посредничества в наркотрафике и торговле оружием. При наличии транснациональных финансовых потоков очень сложно без налаживания международного сотрудничества проследить источники и схемы финансирования террористических организаций.

С началом глобальной антитеррористической кампании резко активизировалась деятельность по борьбе с отмыванием средств через банковскую сферу. Вместе с тем финансирование деятельности террористических групп и организаций в принципе может осуществляться и в обход официальной банковской системы.

К числу основных тенденций современного терроризма относится также процесс повышения уровня его организации. Это находит свое выражение в создании относительно устойчивой системы различных террористических структур как в государственном механизме ряда стран, так и в рамках наиболее значительных экстремистских движений, а также в осуществлении террористических акций наиболее мощными террористическими организациями на планомерной систематической основе. Данная тенденция воплощается в таких формах, как согласование идейно-политических позиций, стратегических и тактических установок (путем проведения координационных совещаний, создания координирующих органов, использования международных средств коммуникации, в том числе Интернета).

В настоящее время Интернет становится мощным инструментом в руках экстремистских организаций и террористических группировок. Этому способствует специфика глобальной сети, которая предоставляет в распоряжение террористов такие преимущества, как простота доступа, независимость от географического расположения, неограниченная потенциальная аудитория, высокая скорость передачи информации, трудность контроля со стороны правоохранительных органов и спецслужб.

Одной из главных задач, решаемых экстремистами с помощью Интернета, является возможно более широкое освещение террористических атак с привязкой их к идеологическим посылам экстремистов и устрашением общества. Интернет выступает в качестве эффективного средства информационного воздействия на население, особенно учитывая тот факт, что современные СМИ в своей работе все чаще используют его материалы. Массовая пропаганда является одним из основных направлений деятельности террористов в Интернете. Они широко применяют средства психологической войны, в том числе дезинформацию, запугивание, манипуляцию общественным сознанием, подмену понятий и фактов.

Интернет используется террористическими группами и для пополнения фондов. Система сбора средств структурно аналогична сети неправительственных организаций, благотворительных фондов и других учреждений, а иногда пересекается с этими сетями. Для получения финансовых ресурсов используются сайты, форумы и чаты, на которых размещается информация с соответствующими реквизитами банковских счетов либо платежных систем Интернета.

Террористические организации используют Интернет для вербовки новых членов, включая террористов-смертников из числа как исламистов, так и экстремистски настроенной молодежи. Кроме того, Интернет применяется для мобилизации сторонников, играющих активную роль в поддержке террористических организаций.

В процессе подготовки терактов глобальная сеть используется террористическими организациями для сбора и анализа данных о возможных целях, а также информации о тактике и средствах проведения предстоящих атак. В Интернете существуют сотни эффективных средств сбора информации, включая мощные поисковые системы, а также неограниченный выбор открытых и конфиденциальных дискуссионных групп.

Одной из тенденций развития современного международного терроризма является его сращивание с международными преступными группировками. Они с успехом дополняют друг друга в своей противозаконной деятельности. Организованные преступные группировки обеспечивают международным террористическим организациям значительную часть финансовой поддержки (доходы от наркоторговли, незаконного оборота оружия, отмывания денег, рэкета и т.п.), а также пополнение рядов террористических организаций профессиональными убийцами и преступниками различных мастей. Международный терроризм в свою очередь позволяет организованным преступным группировкам прикрывать свою сугубо криминальную деятельность звучными политическими целями.

В современных геополитических условиях международный терроризм напрямую вовлекается в глобальное геополитическое противоборство. И сами организаторы террористической деятельности, и некоторые их противники, ссылаясь на то, что большая часть террористических актов в последние годы совершалась представителями исламских экстремистских организаций, пытаются интерпретировать события последних лет на мировой арене как «конфликт цивилизаций». Чаще всего это преподносится как столкновение между исламской и христианской цивилизациями. Утверждается, что в геополитическом пространстве идет так называемая война между «цивилизованным» Севером и «варварским» Югом.

Специфической чертой терроризма является трудность его прогнозируемости. Во многих случаях субъектами террористических акций становятся психически неуравновешенные, чрезмерно амбициозные люди. В современных условиях формы террористической деятельности становятся все более сложными и вступают во все большее противоречие с общечеловеческими ценностями.

Заключение.

В заключение данной работы можно сделать следующий вывод - терроризм уже вышел за рамки национальной проблемы одной, определенной страны, теперь это мировая проблема, глобальных масштабов. На современном этапе усилия мировой дипломатии сосредоточены вокруг создания такой системы безопасности, которая бы гарантировала стабильность в мире и была бы способна реагировать на новые риски и угрозы, наиболее опасной из которых есть угроза международного терроризма. На фоне формирования современной системы международной безопасности актуальным становится вопрос относительно дальнейшего предназначения НАТО и ее будущей трансформации в обозримой перспективе как одной из наиболее эффективной и дееспособной составной этой системы. Процесс концептуально-идеологического и военно-политического развития связывается с комплексным ростом напряженности в международной среде.

Следует отметить, что какой бы стратегии в борьбе против терроризма не придерживались правоохранительные органы, обеспечение региональной безопасности остается наиболее приоритетной задачей устойчивого развития любого региона. Поэтому органы государственной власти и, в первую очередь, местного самоуправления должны ориентироваться на проведение профилактических работ, связанных с выявлением внутренних угроз, а также факторов, дестабилизирующих нормальный ход политического процесса в региональном измерении. Таким образом, основные способы борьбы с терроризмом определяют уровень безопасности и способствуют обеспечению политической стабильности страны.

Список литературы.

1. Вествуд Дж. Террористический план. - СПб.: Питер, 2005.

2. Гаврилин Ю.В, Смирнов Л.В. "Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия" М.: Инфра-М. 2007.

3. Гаджиев К.С. Политология. Учебник. – М.: Логос, 2003. Рек

4. Газета «Красная звезда» от 17 октября 2007 г. Статья Алексея Маруева в рубрике «Армия и общество»

5. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества // Еврожурнал. - 2003. - № 3.

6. Гушер А.И. Проблемы терроризма и борьбы с ним: Лицо современного терроризма. // Факт 2004. №14. Ч.2. - с.36 – 40

7. Ильясов Ф.Н. Терроризм - от социальных оснований до поведения жертв // Социологические исследования. 2007. №6. - с.78 – 86

8. Илларионов С.И. Глобальная террористическая война. М. ПрофЭко, 2006.

9. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство / под общ. ред. А.В. Возженикова М. Эксмо, 2006.

10. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О противодействии терроризму" (принят ГД ФС РФ 26.02.2006) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

Терроризм в национальных и международных конфликтах