Анализ современного состояния малого бизнеса в РК (на примере деятельности ТОО «Daze Trade»)

Введение

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития Республики Казахстан предпринимательский сектор – это основа национальной экономики. В связи с этим, актуальность заключается в том, что стратегическими задачами экономики Казахстана являются развитие отечественного наукоемкого производства, разработка и освоение новых информационных технологий, ориентированных на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала республики. Для Казахстана процесс трансформации – это не только коренное преобразование всей системы экономических отношений, но и решение задач интеграции в систему мирохозяйственных связей, обеспечение целостности и экономической независимости страны.

В ежегодных Посланиях Главы государства народу Казахстана большое внимание уделяется повышению благосостояния граждан, обеспечению устойчивых темпов экономического роста страны, поддержке и развитию малого бизнеса. Так, в Послании Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 г. обозначена всесторонняя поддержка предпринимательства как ведущей силы национальной экономики и выделено одно из приоритетных направлений развития: «Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического курса. Доля малого и среднего бизнеса в экономике должна к 2030 году вырасти, по крайней мере, вдвое» [1].

С каждым годом в РК снижается нагрузка на бизнес, проводится упрощение разрешительной системы. С целью государственной поддержки субъектов предпринимательства выделяются дополнительные средства, финансирование и кредитование, расширяется деятельность финансовых институтов, развиваются микрокредитные организации.

В Республике Казахстан, в сфере малого бизнеса  произошли важные изменения: сформирован институт государственной поддержки и развития малого предпринимательства, на местах функционируют десятки учебно-деловых центров, консультационных и лизинговых фирм, бизнес - инкубаторов; происходит становление соответствующей негосударственной инфраструктуры, в том числе и при содействии международных проектов.

Развитие малого предпринимательства оказывает непосредственное воздействие на становление локальных рыночных отношений: ведь очень важно, чтобы каждый человек имел возможность реального выбора - быть наемным работником или предпринимателем.

В развитии Казахстана и в условиях финансового кризиса малый и средний бизнес играет большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост и создание новых рабочих мест, способствует увеличению доходной части бюджета, наполняет рынок продукцией (товары, услуги), является двигателем рыночных реформ.

Происходящие в Республике Казахстан перемены, трансформационные процессы, организационно–экономические основы формирования системы государственной поддержки и управления субъектов бизнеса требуют комплексного изучения, проблемного исследования с учетом региональной специфики республики, актуальность которых возрастает по мере развития экономических реформ. Н.А.Назарбаев: «К сожалению, в настоящее время существующие перекосы в системе налогообложения малого и среднего бизнеса, которые препятствуют их развитию и росту. Поэтому Правительству необходимо внести изменения в законодательство, направленные на четкое разграничение понятий микро, малого, среднего и крупного бизнеса. При этом не должны увеличивать нагрузку на малый и средний деловые сегменты». В этих условиях разрешение проблемы развития субъектов малого и среднего бизнеса приобретает большое теоретическое и практическое значение [2].

В настоящее время современная экономика находится в стадии серьезных трансформаций, связанных с инновациями и новыми экономическими вызовами рубежа XXI века. При этом важнейшую роль играют процессы глобализации и формирования постиндустриального общества. Происходит массовый переход к новым технологиям. Стремительно совершенствуется техническая база производства. Осуществляется оптимизация отраслевой и территориальной структур национальных хозяйств.

В ряду этих изменений, в полном соответствии с их логикой происходит и процесс интенсивного развития малого бизнеса: расширяются сферы его функционирования и перечень выполняемых им функций; повышается удельный вес и роль малых фирм в разработке и производстве наукоемкой высокотехнологичной продукции; все более прочные позиции малый бизнес занимает в сфере услуг; становится более активным, многогранным взаимодействие малых фирм с крупным бизнесом; возрастает роль малого бизнеса в решении социально-экономических проблем, таких, как создание новых рабочих мест и сокращение уровня безработицы, подготовка высококвалифицированных кадров, формирование доходной части бюджета.

Малый бизнес, таким образом, становится тем сектором экономики, который самостоятельно, либо во взаимодействии с крупными фирмами и государственными организациями, способен принимать непосредственное участие в формировании и стимулировании позитивных социально-экономических процессов, во многом определять облик и тенденции развития нашей страны в предстоящие десятилетия.

Расширение возможностей и усиление влияния малого бизнеса обусловливают необходимость более активного использования его потенциала. Если в предыдущие годы границы использования малых фирм определялись, в основном, участием в производстве наиболее простых в техническом отношении видов продукции, то в современных условиях области их применения могут и должны быть существенно расширены. Подобные изменения уже наблюдаются в настоящее время, они в полной мере соответствуют направленности тех структурных и технологических преобразований, которые происходят в базовых отраслях промышленности ведущих индустриальных стран, ускоряют эти преобразования.

Малый бизнес имеет большое значение в развитии производительных сил общества, в решении социальных проблем, в ускорении научно-технического прогресса. Об этом свидетельствуют многолетний опыт США, Англии, Германии, Японии и других высокоразвитых в экономическом отношении стран с социально ориентированной рыночной экономикой. По оценкам некоторых научных и исследовательских центров поддержки малого предпринимательства, в этих странах в сфере малого бизнеса сосредоточено от 45% до 80% работающих, малые предприятия составляют более 90% всех предприятий, они создают до 50% валового национального продукта.

Таким образом, малый бизнес – основа современной модели экономики. Он обеспечивает основные конкурентные преимущества экономики рыночного типа, придает необходимую гибкость рыночному механизму, создает предпосылки для развития экономки, формируя, цивилизованную конкурентную среду. Малые компании способны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Развитие малого предпринимательства отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства.

Итак, наряду с положительными факторами развития малого бизнеса в Казахстане в преобразовании национальной экономики, актуальность темы данного дипломного проекта определяется недостаточной изученностью вопросов системы управления субъектами бизнеса, а также особенностью их роли в условиях выхода из глобального финансово-экономического кризиса.

Большое внимание изучению современного предпринимательства уделяется учеными Англии, Германии, США, Японии и других стран. Во многих работах уделено вопросам государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на государственном и региональном уровнях.

Теоретические основы управления субъектами бизнеса и развитие частного предпринимательства нашли отражение в трудах казахстанских ученых: Бердалиева К.Б., Мамырова К.Н., Сейтказиевой А.М., Саткалиевой Т.С., Аймагамбетова Е.Б., Айнабек К.С., Алимбаева А.А., Баймуратова У.Б., Есекиной Б.К., Орманбаева А.Ж., Сабден О.С., Сальжановой З.А., Сатубалдина С.С., Сихимбаевой Д.Р., Накиповой Г.Н., Токсановой А.Н. и других.

Современное состояние управления малым бизнесом совершенствуется с учетом развития экономики, новыми научно-практическими подходами, охватывают различные аспекты малого предпринимательства. Управление субъектами бизнеса с использованием опыта развитых стран оказывает действенную помощь в проведении экономических реформ в Казахстане.

В условиях рыночных отношений главным принципом управления малым бизнесом является создание экономических и правовых условий, которые должны формировать стимулы для саморазвития и улучшения конкурентоспособности малого бизнеса с учетом отраслевых, географических, национальных особенностей и традиций, а также зарубежного опыта.

Вместе с тем, несмотря на глубокую содержательность и значимость вышеназванных работ для отечественной экономической науки, объективная необходимость развития малого бизнеса в Казахстане, его функционирование и перспективы на современном этапе предопределили выбор темы дипломного проекта, обусловили его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью дипломного проекта является исследование современного состояния малого бизнеса в Казахстане его специфики, особенностей функционирования, и определения перспективы, разработка прогнозных значений деятельности ТОО «Daze Trade», а также разработка рекомендаций в повышении роли малого и среднего бизнеса.

В соответствии с поставленной целью, определены следующие задачи:

изучить зарубежный опыт государственной и региональной поддержки субъектов малого бизнеса с целью его адаптации к казахстанским реалиям;

исследовать основные принципы государственной поддержки субъектов бизнеса в Республике Казахстан и провести анализ результатов государственной программы поддержки предпринимательства «Дорожная карта бизнеса 2020»;

осуществить оценку эффективности государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2020» с позиции предпринимателей-участников;

выявить основные проблемы развития в ТОО «Daze Trade» и дать рекомендации по улучшению деятельности;

разработать прогноз развития деятельности ТОО «Daze Trade» до 2020 года и провести оценку эффективности деятельности ТОО «Daze Trade», а также разработать стратегию и концепцию развития ТОО «Daze Trade».

Объектом исследования является ТОО «Daze Trade».

Предмет исследования процессы развития и совершенствования малого бизнеса в Казахстане, определение специфики, перспектив и прогнозных показателей на примере деятельности ТОО «Daze Trade».

Теоретической основой послужили Законы Республики Казахстан, Указы и Послания Президента Республики Казахстан, труды ведущих зарубежных и казахстанских ученых-экономистов по исследуемой проблеме, методы системного и сравнительного анализов, методы планирования и прогнозирования, экономико-математические методы, методы статистической выборки, анализа и синтеза. В ходе исследования использовались материалы, отражающие состояние малого предпринимательства и практику управления его развитием в странах с развитой рыночной экономикой и развивающихся стран (США, Японии, Китая). Методологическая база дипломного проекта представлена классической и неоклассической методологией, расширить в частности в процессе выполнения дипломного проекта, как: индукций, дедукция, интродукция, анализ и синтез, сравнительно-сопоставительные методы анализа и метод прогнозирования на основе анализа динамики статистических и производственно-хозяйственных показателей, коррелированных через призму внешних и внутренних факторов и с учетом быстроменяющихся тенденций государственного регулирования и финансового прогнозирования.

Научная новизна дипломного проекта, носящего прикладной характер, состоит в исследовании инструментов и методов малого бизнеса, позволяющих современному предприятию адаптироваться к условиям конкурентной среды, а также основные положения системы ключевых показателей результативности для анализируемого предприятия в рамках развития малого бизнеса. Элементы научной новизны несут следующие выводы и положения дипломного проекта:

- разработка прогноза развития деятельности ТОО «Daze Trade»;

- разработка стратегии и концепции развития ТОО «Daze Trade».

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические выводы, содержащиеся в проекте, доведены до конкретных практических рекомендаций, ориентирующих на исследование современного состояния малого бизнеса в Казахстане его специфики, особенностей функционирования, и определения перспективы как эффективного механизма управления в современных рыночных условиях. Гипотетической основой исследования можно назвать сформулированное авторами предположение о том, что развитие малого бизнеса является важнейшим элементом обеспечения эффективности деятельности ТОО «Daze Trade».

Структура дипломного проекта определяется логикой исследования и нацелена на последовательное раскрытие развития малого бизнеса в Казахстане, определение его специфики, выделение основных особенностей функционирования и перспективных направлений развития. Проект состоит из введения, трех взаимосвязанных глав, заключения и списка использованной литературы, изложен на 108 страницах машинописного текста, включает 19 рисунков, 9 таблиц, при подготовке дипломного проекта использовано 55 наименований литературных источников.

1 Теоретические основы малого бизнеса: специфика и особенности функционирования

1.1 Эволюция малого бизнеса в условиях рыночной экономики

Малый бизнес играет большую роль в экономике. Его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие насущные экономические проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому бизнесу, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом. Осуществляемые в нашей стране экономические реформы при всей их непоследовательности и противоречивости явились условием становления и развития малого бизнеса. Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества [3].

Реализация экономического потенциала малых предприятий во многом зависит от возможностей и условий их финансирования. Для решения финансовых проблем малого бизнеса крайне важной является возможность привлечения финансовых ресурсов. Теория и практика развития малого бизнеса свидетельствуют о том, что в этом процессе существенную роль играет активная поддержка государства, в особенности в начальный период. Формы такой поддержки многообразны, но основными из них являются кредитно-денежная и налогово-финансовая политика государства. Развитие малого бизнеса, влияние государственной политики актуальны, воспроизводственный потенциал малого бизнеса, его государственная финансово-кредитная поддержка далеко не исчерпаны, поскольку малый бизнес в Казахстане недостаточно изучен, не всегда адекватно оцениваются его возможности в осуществлении экономических реформ.

Таким образом, малый бизнес представляет собой инициативную, связанную с хозяйственным риском и направленную на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущуюся с целью извлечения дохода. Исходным пунктом малого бизнеса является предпринимательство, что в свою очередь ведет за собой товарное производство, а, следовательно, его условиями выступают отношения обособления и общественное разделение труда.

Понятия «предприниматель», «предпринимательство», «предприимчивость», «предпринимательский доход» в их современном смысле впервые употребил английский экономист конца XVII начала XVIII вв. Ричард Кантильон [4]. Он пришел к выводу, что предприниматель в отличие от рабочего и государственного служащего, получающих постоянное жалование, действует на свой страх и риск для получения непостоянного дохода. Предприниматель, осуществляя процессы производства и обмена, приобретает товары по определенной цене с намерением перепродать их по более высокой цене, которая в силу самой природы не может быть фиксированной и отличается неопределенностью. Предприниматели, по Р. Кантильону, не обязательно являются собственниками функционирующего капитала, т.е. Р. Кантильон различал функции капиталиста в сфере производства и функции предпринимателя. По мнению Кантильона, предпринимательство-это экономическая функция особого рода, состоящая в привидении предложения в соответствие со спросом на товарных рынках. Ее важнейшая отличительная черта постоянная сопряженность с риском, что, по нашему мнению, является существенным при определении термина предпринимательство. Важно подчеркнуть, что уже в этом определении заложена мысль о равнозначности и применимости понятия «предприниматель» как в производстве, так и в торговле.

Предприниматель, по мнению А. Смита, являясь собственником капитала, ради реализации определенной коммерческой идеи и получения прибыли идет на риск, поскольку вложения капиталов в то или иное дело всегда содержат в себе элемент риска. А. Смит подчеркивает значение отношений собственности в высокой организующей роли предпринимателя, его непосредственную, никем не ограничиваемую, материальную заинтересованность в результатах производства.

В западной литературе принято разделять предпринимательскую функцию на ресурсную, организаторскую и творческую. По нашему мнению, все основные значения понятия «предпринимательство» укладываются в диапазоне определений от Т. Веблена до основного феномена экономического развития И. Шумпетера, его главной движущей силы. Известный американский экономист австрийского происхождения Й. Шумпетер, трактует понятие «предприниматель» как новатор, деятельность которого лежит в основе всякого развития. По Шумпетеру предприниматель является центральной фигурой экономического развития, движущей силой прогресса или, словами самого Шумпетера, «стал движущей силой реорганизации экономической жизни на началах большой частнохозяйственной целесообразности» [5].

Предпринимательский процесс возрождения и обновления Шумпетер назвал разрушением, без которого нельзя ничего нового создать. «Задача предпринимателей реформировать и революционизировать способ производства путем внесения изобретений, а в более общем смысле через использование новых технологий для производства новых товаров или прежних товаров, по новым методам, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли промышленности». Функция предпринимателя, утверждает он, состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в развитии капиталистической экономики, в обеспечении экономического роста. Й. Шумпетер под инновациями понимал переход производственной системы из одного уровня качества в другой, т.е. в иную плоскость с новыми более качественными параметрами. По Шумпетеру, «производить» означает не комбинировать имеющиеся ресурсы, а создавать нечто новое. Он выделяет пять типичных новых изменений:

1. Изменения вследствие использования новой техники, новых технологических процессов и нового рыночного обеспечения производства.
2. Изменения вследствие внедрения продукции с новыми свойствами.
3. Изменения вследствие использования нового сырья.

4. Изменения в организации производства и способов его материально-технического обеспечения.

5. Изменения вследствие появления новых рынков сбыта [6].

Предпринимателем по И. Шумпетеру может быть не обязательно четко определенное физическое лицо. Им может быть и собственник, и менеджер, и группа лиц и т.д.

По мнению ряда ученых далеко впереди в определении экономической сущности предпринимательства и предпринимателя принадлежит И. Тюнену, который определяет предпринимателя как претендента на остаточный рискованный и непредсказуемый доход, за принятие на себя непредвиденных рисков.. Вышеприведенные определения предпринимательства выдающимися учеными прошлого свидетельствуют о различных подходах к выявлению сущности категории предпринимательства.

Совершенно очевидно, что понятие предприниматель появилось исторически, по мере развития хозяйственных связей, т.е. товарного производства. На разных этапах его развития предприниматель принимал различное историческое обличие. Исходной сферой приложения предпринимательской инициативы была торговая деятельность. Купцы, менялы функционировали в сфере обращения, получая доход на разнице цен на товары в различных регионах. Действительно, новая историческая обстановка, появление капитала и свободной рабочей силы требовало такого человека, который бы соединил эти факторы производства и организовал их эффективное использование. Поэтому не удивительно, что термин предприниматель толковался по разному в разные периоды развития по форме. Но он был един по сущности. Р. Кантильон определил предпринимателя как человека, действующего в условиях риска. Бодо считал, что предприниматель это этот, кто несет ответственность за предпринимаемое дело, планирует, контролирует, организует и владеет предприятием.

Отсюда мы видим, что вплотную к понятию «предприниматель» примыкает и понятие «предпринимательство». Однако в хозяйственной практике и экономической литературе предпринимательство сводится к понятию «предприниматель», что, на наш взгляд, является неверным. Например, в «Энциклопедическом словаре предпринимателя» понятие «предпринимательство» трактуется следующим образом:

«Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами». Как видно из цитаты, предпринимательство и предприниматель здесь отождествляются. Нам представляется такое определение необоснованным еще и потому, что предприниматель в рыночной экономике действует не только исходя из личной выгоды. Известно, что первый теоретик рыночного хозяйства А. Смит выделяет два свойства человека: склонность к обмену одного предмета на другой и собственный интерес, эгоизм, проявляющийся в постоянном стремлении людей улучшить свое положение. При этом А. Смит интерес людей к трудовой деятельности рассматривал с позиций приятности и неприятности труда, легкости или трудности обучения, большего или меньшего престижа в обществе. Никто, кроме самого человека, не способен оптимально идентифицировать его же собственный интерес. Другой представитель классической экономической теории Д. Рикардо отмечал, что только капиталисты осуществляют свою деятельность в соответствии с логикой собственного интереса, в то время как поведение рабочих в большей мере подчинено привычкам и инстинктам.

Предприниматель, по мнению А. Смита и Д. Рикардо - это, во-первых, такой «экономический человек», экономическое поведение которого определяется его личным интересом; и во-вторых, это «экономический человек», компетентный в собственных делах. Как известно, личный интерес в современных экономических системах играет существенную роль. Еще в глубокой древности, с тех пор как индивид начал осознавать себя человеком, личный интерес имеет большое значение в развитии человеческой цивилизации. Владельцы ресурсов в экономическом смысле предпочитают, при прочих равных условиях, получить за них как можно большую цену. Предприниматели стремятся к максимизации своих прибылей или минимизации убытков, увеличению доли рынка собственных товаров или услуг. Потребители, в свою очередь, озабочены тем, чтобы за имеющиеся у них денежные средства приобрести как можно больший набор товаров и услуг при надлежащем качестве. Однако личный интерес придает, по мнению классиков, определенную направленность движению экономических систем, не позволяя последним сбиваться на хаотическое движение или бег по кругу.

Следовательно, предприниматель в своей деятельности в целях получения прибыли призван обеспечить необходимое сочетание личной выгоды с общественной пользой, зачастую не осознавая этого.

Большой вклад в определение экономической сущности предпринимательства внесли российские ученые П.Д. Половинкин и В.Е. Савченко. Они выделяют три компонента единого процесса воспроизводства предпринимательского типа: личностную основу, экономическую основу и организационно-управленческую основу, которые находятся в органической взаимосвязи. Личностная основа означает, что исходной точкой мотивации поступков людей выступает потребность, прежде всего личная и экономическая. Потребности порождают интерес. Интерес диктует поиск путей реализации этих потребностей.

В научной литературе «предприимчивость» определяется как свойство, которое появляется в результате работы сознания, когда требуется обеспечить удовлетворение основных потребностей живого существа, приспособляясь к новой обстановке. Под влиянием предприимчивости к хозяйственному инстинкту присоединяется инициатива, которая вносит в деятельность людей творческое начало. Инициатива - это определенный стиль хозяйственной деятельности, основанный на поиске идей. Также следует выделить две стороны предприимчивости в их диалектической взаимосвязи: знание и желание. Без знания предмета приложения труда предприимчивости не будет. Эта истина не нуждается в доказательстве. Но без повышенного желания предприимчивости тоже может не быть, имеющиеся достаточные знания могут остаться без применения [7].

Изучение их соотношения приводит нас к выводу о том, что на первое место в их взаимодействии все же выдвигается желание, но только как продиктованное объективной необходимостью. Чем выше степень предприимчивости, тем выше эффективность предпринимательства. Степень предприимчивости выше у тех хозяйствующих субъектов, которые на единицу затрат создают больше полезного эффекта, чем в среднем по отрасли. Отношения предприимчивости регулируются, прежде всего, требованиями закона экономии времени. На базе экономии времени, являющейся движущей силой развития рыночного хозяйства, становится возможным наиболее полное удовлетворение потребностей населения.

В результате исследования, мы приходим к выводу, что предприниматели, претворяя свои цели в жизнь, осуществляют предпринимательскую деятельность. В процессе этой деятельности они вступают в экономические отношения, которые определяют «правила игры». Предприниматель поступает не только так, как ему лично хочется, а подчиняется общему тону экономической жизни, где действуют экономические законы. Экономические законы выражают наиболее существенные, устойчивые связи в экономических отношениях. С другой стороны, само существование экономического сознания вызвано к жизни потребностью сознательного использования экономических законов. Ведь предприниматели, чтобы организовать, спланировать в соответствии с требованиями экономических законов работу, которая принесет результат - прибыль, в своей деятельности руководствуются экономическим сознанием.

В отечественной экономической литературе, к сожалению, эта главная сторона предпринимательства четко не выделяется. В большинстве случаев отмечается, что целью предпринимателя является получение прибыли. В этом случае предпринимательство отождествляется с любым бизнесом. Однако, мы считаем, что предпринимательство - это особый бизнес. Его целью является не получение прибыли вообще, а получение сверхприбыли, которая создается в инновационном, рисковом процессе производства. Предприниматель использует в этом процессе новую и новейшую технику и технологию, по-новому организует процесс труда и процесс производства. В результате этого получается прибавочный продукт более высокого качества. Индивидуальные издержки производства предпринимателя, как правило, ниже общественных, на базе которых формируется рыночная цена, к тому же производимый предпринимателем продукт пользуется особым спросом, так как лучше учитывается рыночная конъюнктура.

Стремление к повышению доходности ресурсов вынуждает предпринимателя прибегать к наиболее рациональным способам их применения. Наиболее очевидной формой повышения эффективности располагаемых ресурсов является их перемещение на рынки, где их альтернативная ценность больше и они принесут больший доход. Повышение эффективности использования ресурсов более сложный по содержанию процесс, нежели их простое перемещение с целью более продуктивного применения. Еще более сложной по своему содержанию формой повышения эффективности применения ресурсов, на наш взгляд, является комбинирование факторов производства, поиск рационального их сочетания путем замещения одного фактора другим.

Для характеристики малого бизнеса как экономической категории необходимым представляется установление его субъектов и объектов. Субъектами малого бизнеса могут быть, прежде всего, частные лица (организаторы единоличного, семейного, а также более крупного производства) [8]. Деятельность таких предпринимателей осуществляется как на основе собственного труда, так и с привлечением наемного. Предпринимательская деятельность может осуществляться также группой лиц, связанных между собой договорными отношениями и экономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступают акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы и т. д. Объектом малого бизнеса является осуществление наиболее эффективной комбинации факторов производства с целью максимизации дохода. Новые всевозможные способы комбинации экономических ресурсов, по мнению И. Шумпетера, являются главным делом предпринимателя и отличают его от обычного хозяйственника.

Экономическая сущность содержания малого бизнеса, как сложного и многоаспектного экономического явления, может быть сведена к поведенческому хозяйственному феномену, проявляющемуся в экономическом и организаторском творчестве и новаторстве. В дальнейшем многие современные зарубежные экономисты продолжили исследования в этой области. В странах СНГ в связи с преобразованиями, вызванными изменением форм и методов хозяйствования, обусловленным трансформацией командно-административной системы в которой не могли развиваться предпринимательские способности людей, наблюдается повышенный интерес к исследованию теории предпринимательства, к особенностям его организации и функционирования в различных сферах экономики. Появилось значительное число законодательных актов, издана научная литература по этим проблемам.

Может сложиться мнение, что только прибыль является главным побудительным мотивом предпринимателя. Однако не менее важным, как нам представляется, следует считать: заинтересованный творческий подход, стремление к обладанию прочными позициями на рынке, а также к общественному признанию. Так, в частности выделяют следующие основные признаки предпринимательства.

• свобода поиска и выбора способов экономических действий;
• экономическая ответственность за принимаемые решения;

умение рисковать на основе оперативного анализа, информации и интуиции;

• ориентация на получение прибыли [9].

Помимо перечисленных точек зрения, можно выделить и такие существенные черты предпринимательства, как мобильность и динамичность, отличающие его от устоявшихся форм и методов экономической деятельности.

Анализ приведенных определений и сущностных черт предпринимательства приводит нас к выводу о том, что все они, в общем, отражают основное содержание этого явления, дополняя и оттеняя ту или иную его характерную черту. Мы согласны с тем, что сегодня предприниматель - это тот, кто соединяет средства производства, труд, материалы и т.п. таким образом, что возрастает их совокупная функциональная стоимость. Иными словами тот, кто вносит изменения, осуществляет инновации и преобразует установленный порядок. В целом же предпринимательство - это процесс реализации личного замысла ( идеи), направленный на получение прибыли , связанный с определенным риском и поиском путей предложения своим потенциальным клиентам нового товара или услуги. Этот товар или услуга не обязательно должен быть чем-то совершенно новым: предприниматель придает им новое качество, увеличивает их ценность, затратив на это необходимые силы и средства, получив взамен прибыль.

1.2 Сущность, принципы управления развитием малого бизнеса и их особенности

Необходимо признать, что в условиях трансформации экономики Казахстана в период «перестройки» и реформ малый бизнес сыграл весьма важную, в определенной степени системообразующую роль в создании новой региональной и местной экономики: фактически сложившаяся территориальная специализация малого бизнеса позволила ему дополнить «большую» экономику и сформировать относительно целостную, комплексную структуру хозяйства областей, городов и сельских районов.

Малые предприятия и в целом малый бизнес заняли нишу экономической деятельности максимально ориентированную на региональные и местные потребности. Они наиболее уверенно себя чувствуют в производстве товаров и услуг, которые в советский период находились в экономической и социальной тени крупной индустрии. В регионах Казахстана малый бизнес более чем на 80% ориентирован на внутрирегиональные рынки (а в торговле и строительстве более чем на 90% — на местные, то есть на городские и районные); и даже применительно к промышленности внутрирегиональная ориентация составляет более 70%. Наибольшее число активных предприятий в региональном разрезе приходится на г. Алматы (29,3%), г. Астану (8,3%), а также на Восточно-Казахстанскую (8,2%), Южно-Казахстанскую (7,4%) и Алматинскую (6,6%) области. Другие регионы занимают: Акмолинская область - 8 место (5,0%) и Западно-Казахстанская – 12-14 места (2,7%) [10].

По-прежнему сохраняется крайняя неравномерность в распределении зарегистрированных МБ по областям и регионам Казахстана. На названные первые четыре лидирующих региона РК на 1 января т.г. приходилось 58,7% зарегистрированных МБ, 54,9% действующих и 53,2% общего числа активных малых предприятий.

Малый бизнес – важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, малые предприятия формируют здоровую рыночную конкурентную среду, средний класс, являющийся опорой общественной системы, быстро и эффективно решают многие социальные проблемы государства. Малое предприятие это небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое, прежде всего, ограниченным числом работников и занимающие крайне небольшую долю в общем по стране, региону в объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия; об этой доле судят по стоимости создаваемой и реализуемой продукции. К малым относят также, кроме производственных, коммерческие, консалтинговые фирмы, многие предприятия розничной торговли, сферы услуг.

Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50%. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Но во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих.

Особое значение малый бизнес имеет в переходных экономиках, который, по существу, наряду с приватизацией есть фундамент, на котором вырастает негосударственный сектор экономики и институты рыночной экономики. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в переходный период. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость.

Занимая определенную нишу в экономической структуре общества, малый бизнес имеет ряд достоинств:

сравнительно низкую капиталоемкость и поэтому широкую доступность населению;

массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство разнообразных товаров и услуг;

ориентацию на потребителя, так как выживаемость зависит от быстрой окупаемости;

мобильность на рынке и в сфере технологий, что способствует ускоренному развитию НТП;

быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует их быстрому развитию;

способность быстро поглощать большое количество рабочей силы;

коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;

быструю адаптацию на внешнем рынке;

углубление внутриотраслевой специализации, снижение затрат на производство благодаря возникновению узкоспециализированных малых предприятий;

значительно меньшее по сравнению с большими предприятиями воздействие на окружающую среду.

Наряду с достоинствами малому бизнесу присущи и некоторые недостатки. Это:

более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;

высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, государственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм;

сосредоточенность малого бизнеса в крупных городах (Практически невозможно создать и развивать малый бизнес в небольшом населенном пункте или городе, где работает только одно крупное предприятие. Если мастерская по ремонту обуви, одежды или бытовой техники в крупном населенном пункте может приносить заметную прибыль, то в небольшом городе, вероятнее всего, подобный бизнес будет рентабельным, но не слишком прибыльным);

повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. [11].

Некоторые недостатки малого бизнеса могут иногда становиться его преимуществами. Например, многие считают основным недостатком малого предприятия небольшой штат сотрудников, который, с одной стороны, не позволяет решать крупные коммерческие задачи, а, с другой стороны, позволяет быстро адаптироваться к любым изменениям рыночной ситуации. Следует отметить, что Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Небольшое предприятие обладает рядом явных преимуществ, включая способность удовлетворять ограниченный спрос на специализированных рынках, склонность к трудоемкой работе со средним или низким уровнем квалификации и гибкость, проявляющуюся в быстром приспособлении к меняющимся требованиям и условиям. С точки зрения управления преимущество заключается в личном участии в делах, выходящем за рамки цены, продукции и дат поставки. Руководитель-владелец обычно имеет более высокий уровень мотивации, чем руководитель, получающий жалованье, он работает больше, интенсивнее и дает больше стимула к работе своему персоналу личным примером. Простота организационной структуры означает более прямые и менее сложные линии связи в деловой деятельности и вне ее. Небольшой размер помогает выявлять и развивать способности работников быстрее, чем в более крупных компаниях.

Малое предприятие может также экспериментировать или выходить на новые рынки, не привлекая нежелательного внимания со стороны крупных фирм. Оно может ориентироваться на крайние запросы рынка на правый или левый «хвост» средней кривой распределения, поскольку массовую продукцию на рынок обычно поставляет «большой бизнес». Аналогично оно может быстрее использовать изменения на рынке и «колеблющегося» потребителя.

Проблемы малых предприятий могут быть общими или специфичными. Проблемы общего характера включают юридические аспекты бизнеса, доступ к кредиту и сырьевым материалам, а также отсутствие соответствующей технической и управленческой помощи [12].

В то время как крупные, хорошо организованные предприятия могут обычно позволить себе как хороших линейных руководителей, так и штат специалистов, руководитель малого предприятия относительно изолированное лицо, которое одновременно занимается вопросами политики и оперативными проблемами, несмотря на личные привязанности и недостатки.

Руководители малых предприятий часто работают при недостаточном или в лучшем случае минимальном объеме количественных данных. Для экономии на общефирменных расходах они обычно обходятся без информационных систем, и эта слабая точка становится заметной, когда предприятие вступает в стадию роста, так как малое предприятие может выплачивать обычно лишь минимальную зарплату, имеет мало возможностей для дополнительных выплат, а также дает слабую гарантию занятости и ограниченные возможности для служебного роста, естественно ожидать трудностей в наборе высококвалифицированных служащих.

Из-за этой проблемы ограниченных резервов в сочетании с низкими возможностями займов малое предприятие особенно уязвимо к экономическим спадам. Хотя возможность быстро изменяться и адаптироваться к новым условиям сильная сторона малого предприятия, это качество может быть сведено к нулю, если внезапно появляется удобный случай, требующий быстрого роста. Руководитель может быть слишком поглощен текущими оперативными проблемами, чтобы суметь отчетливо продумать будущее своего дела. Финансовое состояние, когда приходится «сводить концы с концами», не дает возможностей для подготовки и повышения квалификации кадров, что не позволяет реализовать весь потенциал человеческих ресурсов [13].

Малое предприятие обычно ограничено производством одного или нескольких изделий или небольшим набором услуг, поэтому в трудные времена оно не может разнообразить свою деятельность, подобно крупным. Руководитель часто не способен понять и интерпретировать государственные постановления, акты, уступки и т.д. для извлечения максимальных выгод.

Малое предприятие относительно хрупкая структура с ограниченными возможностями преодоления проблем. Даже небольшие проблемы могут угрожать его жизни. В одной стране была проведена оценка, показавшая, что уровень банкротств среди новых малых предприятий в течение первых двух лет работы составлял 50 %. Как показывает мировая и отечественная практика, малое предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и общественных структур. В настоящее время многие проблемы в развитии малого предпринимательства порождены именно недостатками государственной экономической политики, определяющей основные параметры внешней среды, в которой происходит развитие малого бизнеса. Основными из них являются следующие:

- ограниченность внутреннего рынка, в т.ч. спроса на продукцию субъектов малого предпринимательства, в связи с сокращением поставок для государственных нужд, недостатком свободных финансовых ресурсов предприятий-потребителей и низкой покупательной способностью населения в условиях растущего давления со стороны зарубежных поставщиков;

- ориентация экономической политики на обеспечение интересов крупных хозяйственных и финансовых структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров, что создает менее благоприятные условия для деятельности малых предприятий и приводит к недостаточному учету их интересов при разработке и реализации государственной политики;

- чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики, приводящая к обострению проблем воспроизводства (недостаточность ресурсов для текущей деятельности и развития), и как следствие, вынужденное бегство субъектов малого бизнеса в «теневую экономику»;

- усиление региональной дифференциации экономики и «регионализация» внутреннего рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов, приводящих к неравным условиям для развития субъектов малого бизнеса в различных регионах;

- не совершенство и противоречивость нормативно-правовой базы, неурегулированность отношений собственности, создающих трудности участия субъектов малого предпринимательства в институциональных преобразованиях, невозможности осуществления стратегического планирования.

Полностью устранить или существенно ограничить их действие можно с помощью государственной (а также интеграционной, международной и др.) поддержки малого предпринимательства при значительном улучшении всех факторов внешней (и внутренней) среды малого бизнеса.

Говоря о поддержке малого бизнеса, следует определить, что речь в данном случае должна идти не только о выделении каких-либо средств, а в первую очередь о создании благоприятного климата в стране, способствующего развитию и эффективному функционированию малого предпринимательства. Раскрывая сущность системы поддержки, необходимо рассмотреть ее составляющие части. Как отмечают ведущие специалисты в этой области, она сочетает в себе два начала: управленческое и обеспечивающее [14]. Управленческое начало призвано быть ведущим, поскольку именно оно придает развитию малого бизнеса устойчивый, эффективный и управляемый характер – это формирование правовой среды функционирования малого бизнеса, а также решение организационно-административных вопросов и контроль. Обеспечение в данном случае означает обслуживание малых предприятий, доведение до них материальных, денежных, информационных ресурсов, госзаказов, услуг и т.д. Следовательно, понятие «поддержка малого предпринимательства» включает синтез управленческого и обеспечивающего аспектов рассматриваемой системы.

В эпоху рыночных отношений главным принципом управления развитием малого бизнеса должно стать создание преимущественно экономических и правовых условий нормального ведения рыночного хозяйства. Необходимо, чтобы внешняя среда не угнетала, а стимулировала предпринимательскую активность. Она должна формировать стимулы для саморазвития и улучшения конкурентоспособности малого бизнеса с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей и традиций, а также зарубежного опыта. Следует создать равные хозяйственные возможности для малых и более крупных предприятий, равные условия предпринимательской деятельности при свободе выбора ее форм и методов проявления самостоятельности и предприимчивости. Очень важно, чтобы эта поддержка содействовала добросовестной конкуренции; формированию широкого слоя собственников; созданию развитой инфраструктуры малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях; развитию приоритетных видов деятельности малого бизнеса; участию малых предприятий в реализации важнейших народнохозяйственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ для государственных нужд; модернизации производственных фондов малых предприятий, внедрению прогрессивных технологий и новой техники; устойчивому функционированию субъектов малого предпринимательства за счет уменьшения коммерческих и финансовых рисков, связанных с малым бизнесом.

Для реализации этих целей необходимы: льготные условия доступа к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам и технологиям; помощь в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и персонала малых предприятий; поддержка внешнеэкономической деятельности малого бизнеса, включая содействие развитию его торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными странами, а также привлечение иностранных инвестиций; установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности и т.д.

Как показывает мировая и отечественная практика, именно государство может сыграть решающую роль в запуске механизмов управления развитием малого бизнеса, и, в первую очередь, в сфере финансового обеспечения деятельности субъектов малого бизнеса. Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства может осуществляться по двум основным направлениям. Первое из них предполагает направление бюджетных средств непосредственно в сферу малого бизнеса, т.е. связано с оказанием субъектам малого предпринимательства прямой финансовой помощи в виде субсидий, дотаций, кредитов, в т.ч. льготных и беззалоговых; гарантий по кредитам коммерческих банков; полной или частичной компенсации финансовым структурам недополученной прибыли при кредитовании малых предприятий по пониженной процентной ставке, а также совместного финансирования за счет бюджета и финансово-кредитных организаций. Такая финансовая помощь может быть как безвозвратной, не оговоренной какими-либо предварительными условиями, так и предполагающей использование средств строго по назначению при условии их возврата или компенсации. В любом случае перед государством стоит важнейшая задача обеспечения необходимого уровня бюджетных ассигнований и их эффективного использования. Необходимо предусмотреть специальные бюджетные ассигнования на цели поддержки и развития малого бизнеса в размере фиксированной доли расходов государственных, региональных и местных бюджетов [14. c. 56].

Согласно исследованиям Национальной комиссии по предпринимательству «предпринимательскими» могут называться только около 4,7% фирм, относящихся к малому бизнесу. Основным критерием при этом являются темпы роста численности занятых на фирме: они должны быть не менее 15% в год, т. е. общая численность занятых на фирме должна удвоиться за пятилетний период. В 2011-2012 годах были пересмотрены некоторые представления о жизнеспособности малых фирм. Акимат по городу Алматы, по малому бизнесу провела в конце 2013-х гг. специальное исследование. Статистика, собранная с использованием нескольких независимых баз данных, показала, что малые фирмы в целом гораздо более жизнестойки, чем это представлялось ранее. Примерно половина малых фирм успешно доживают до четырехлетнего возраста, а из прекративших свое существование, как считают их владельцы, около одной трети также добились успеха. Успешной признавалась ситуация, при которой выход из бизнеса совпадал со стратегическими целями инвесторов. Например, если малая фирма поглощалась другой, была передана, объединялась, и при этом были достигнуты финансовые результаты, удовлетворяющие инвестора.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений, и, во-вторых,— на акционерных началах. Второй способ в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры является оптимальным. Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности. Развитие любой формы предпринимательства зависит в основном от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и в ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей.

1.3 Зарубежный опыт поддержки малого и среднего бизнеса

Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают им поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее время представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики.

Если рассматривать по странам, то в европейских странах и в Японии принят термин «мелкие и средние предприятия». Во французской литературе существует общепринятая аббревиатура РМЕ (Petites et moyennes enterprises). Но сейчас все больше и в западноевропейской литературе употребляется термин «small business» в английской транскрипции. В казахстанских правовых актах в настоящее время принято использовать словосочетание «малое предприятие», когда имеются в виду предприятия малого и среднего бизнеса.

Малые предприятия в развитых странах занимают прочные позиции в таких отраслях, как торговля, строительство, автосервис, сфера услуг. При этом осуществляется активная диверсификационная политика малого бизнеса в новые области производства – машиностроение, энергетику, энерготехническую, химическую промышленность, приборостроение, транспортные перевозки и коммуникации, телекоммуникации, информационные технологии, а также другие наукоемкие, высокотехнологичные сферы производства [15].

Как правило, в мировом масштабе наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малым, являются: численность персонала, размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50%. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что приведены выше.

Практически во всех странах существует своя классификация предприятий, которая делит экономическую деятельность на малый, средний и крупный секторы экономики. Но, как правило, малый и средний секторы экономики объединяют в одну группу при разработке законов и программ развития и поддержки.

В Европейском Союзе действуют следующие нормативы показателей численности работников:

• до 9 – микропредприятие;
• от 10 до 50 – малое предприятие;
• от 50 до 250 – среднее.

При этом страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели. Другие экономические организации устанавливают свои показатели. Так, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как «малые», от 100 до 499 как «средние» и свыше 500 человек как «крупные» [16].

В Соединенных Штатах Америки федеральным законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма – это фирма, имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 человек. В зависимости от количества наемных работников предприятия делятся на:

• наименьшие – 1-24 человека;
• малые – 25-99 человек;
• промежуточные – 100-499 человек;
• крупные – 500-999 человек;
• крупнейшие – 1000 и более.

В последние время в США все большее развитие получает семейный и надомный малый бизнес. По данным Нью-Йоркской исследовательской фирмы Link re Sources, в 1993 году в США полностью или частично работало на дому 39 млн. человек, в том числе 6 млн. человек после основной службы. Следует отметить, что около 21 млн. американцев (17% всех занятых) работают благодаря малому бизнесу при неполном рабочем дне.

Японии в зависимости от численности персонала разделяют семь групп предприятий:

• I группа – 1-4 человека;
• II группа – 5-9;
• III группа –10-29;
• IV группа – 30-49;
• V группа – 50-99;
• VI группа – 100-299;
• VII группа – 300-499 человек.

В Великобритании к мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 человек, к мелким – от 25 до 99.

Для целей статистического учета Министерство торговли и промышленности Великобритании обычно использует следующие показатели:

• микрофирма – численность персонала 1-9 чел.;
• малая фирма – численность персонала 10-49 чел. (включает микрофирмы);
• средняя фирма – численность персонала 50-249 чел.;
• крупная фирма – численность персонала более 250 чел.

Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 человек, причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному: в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с численностью свыше 200 человек считаются крупными, а в отрасли, связанной с производством оборудования, порог численности составляет 500 человек.

В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа с французской, но учитываются следующие показатели: стадия роста, отраслевая принадлежность, географическая сфера деятельности, специфические характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем, характерных для предприятий [16, c.204].

В Германии определенное понятие малого бизнеса отсутствует, но в соответствии с классификацией Федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 человек. Мелкие и средние фирмы – это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, непосредственно участвующие в производстве, полностью берущие на себя экономический риск и финансирующие свою деятельность, как правило, без привлечения кредитных средств.

В Польше к малым относят предприятия с численностью сотрудников менее 50 человек, к средним – с численностью персонала до 500 человек.

В Болгарии к предприятиям малого бизнеса относят предприятия с численностью сотрудников до 50 человек, среднего – до 200 человек. В Венгрии – предприятия с числом работающих до 300 человек в промышленности, связи, коммунальном хозяйстве, до 60 человек – в оптовой торговле, до 50 человек в розничной торговле и сфере услуг.

Следует отметить, что во многих странах важную роль играет также отраслевая принадлежность предприятия. Во многих европейских странах существуют также ремесленные предприятия, статус которых определен в законодательном порядке.

Так, во Франции ремесленником является тот, кто организует на свои средства предприятие, обладает профессиональной квалификацией, обеспечивает руководство предприятием и принимает личное участие в его работе. Численность занятых на таком предприятии не должна превышать 10 человек, включая владельца, помогающих ему членов семьи, наемных работников и учеников. В отличие от промышленности ремесла в Германии – более старый сектор экономики. В сфере ремесел насчитывается 94 профессии, около 600 тыс. самостоятельных предприятий и свыше 6 млн. работников. Правительство Германии оказывает поддержку ремесленным предприятиям с помощью информационного обеспечения, мер по повышению квалификации, консультаций по вопросам предпринимательской деятельности, предоставления льготных кредитов и субсидий на профессиональное образование и переобучение.

В интересах сохранения качественного уровня производства и эффективности ремесел, согласно Положению о ремеслах, ремеслом разрешается заниматься лишь тому, кто сдал экзамен на звание мастера. Сдача экзамена на звание мастера и получение Большого свидетельства дает право на обучение учеников. Самое существенное различие между ремесленным и мелким предприятием состоит в том, что ремесленник сам трудится, участвует в производстве как рабочий. Его доход достаточен лишь для того, чтобы осуществлять простое воспроизводство. Государство предоставляет ремесленным предприятиям более значительные льготы, чем другим фирмам, поэтому ремесленники, как правило, не хотят расширять свое дело и превращаться в мелких предпринимателей.

Наибольшее распространение ремесленные фирмы получили в строительстве. Причем в некоторых странах ремесленникам разрешено иметь большее число наемных рабочих. В сфере услуг статус ремесленного предприятия чаще всего имеют маленькие пекарни, кондитерские и мастерские по ремонту бытовой техники. В сфере производства ремесленники обычно работают по заказам мелких и средних предприятий. Наконец, традиционной областью приложения сил для них являются художественные народные промыслы [17]. Но малые предприятия как возникают, так и распадаются. В Германии в конце 90-х годов XX века более 14500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более пяти лет. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий – это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта. Часто малое предприятие выкупается более крупной фирмой или само становится таковой. Но количество вновь создаваемых фирм превосходит число ликвидированных, что ведет к абсолютному увеличению числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике.

В свое время американские экономисты Т. Питерс и Р. Уотермен доказали, что независимо от того, о какой отрасли идет речь, сосредоточение под одной крышей более 500 человек порождает существенные и неожиданные проблемы, малые же размеры способствуют не только внедрению новшеств, но и росту производительности труда. Для сравнительной оценки уровня развития МП в разных странах следует указать, что в мировой практике сложились разные подходы к определению малого предприятия (по численности занятых, объему производства товаров и услуг, размеру уставного капитала, отраслевой принадлежности и т. п.). Такие подходы к определению основных параметров малого предприятия зависят от сложившейся в стране практики, а также целей государственной политики в отношении МП.

Долгое время роль малого бизнеса в странах Запада недооценивалась. Считалось, что малое предприятие – это лишь начальная стадия развития крупного производства; она недолговечна и имеет преходящий характер. Примерно такой же подход к оценке малых производственных форм господствовал и в нашей стране в дореформенный период. Понимание важности малого бизнеса возникло в мире к 1980-м годам, в первую очередь в США и Великобритании. В это время стало ясно, что крупные предприятия часто характеризуются большими затратами, представляют угрозу для окружающей среды и не слишком склонны к инновационному поведению, они создают сравнительно мало новых рабочих мест. Одновременно были опубликованы исследования и «белые книги», обратившие внимание общественности и правительственных органов на важную роль, которую играют малые предприятия не только в создании рабочих мест и доходов, но и в реструктуризации экономики. При этом в целом – очень приближенно – можно сказать, что в начале 80-х годов наибольшее значение придавалось вкладу МСП в решение социальных проблем, в конце 80-х – задаче создания равных возможностей для всех фирм на рынке, а в настоящее время – значению МСП с точки зрения экономического роста и конкурентоспособности.

Многие страны развитого капитализма давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились решать многие проблемы, связанные с фирмами, которые занимаются деятельностью в небольших масштабах. Экономика Германии, США и других стран во многом основывается на малых предприятиях. Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные для экономик Запада периоды. Крупные фирмы не столь активно и быстро реагируют на колебания или изменения в экономике. Не случайно в политике правительств Германии, Франции, США и многих других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает особое место. Мелкие предприятия стали своеобразным индикатором общего состояния дел в экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях экономики, адаптируясь к нему, что находит свое выражение как в разорении, так и в образовании новых предприятий. Волны таких сдвигов зарождаются прежде всего в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатываются до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности [17 c. 76].

Сектор МП наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса и т. п. Важнейшими особенностями МП являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой МП является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики. Например, в США количество внедренных новшеств на одного работающего в секторе МП в два раза превышает аналогичный показатель для крупных предприятий. Эти качества при массовом развитии сектора МП дают возможность совершить энергичный рывок в социально-экономическом развитии и позволяют накопить в короткий период средства для устойчивого развития других отраслей хозяйства страны, что наглядно подтверждается опытом Германии, Японии, Республики Корея, Китая, Испании и других стран.

Признание важности этого сектора как одного из основных источников создания рабочих мест и обеспечения экономического роста, что особенно отчетливо проявилось в 1990-е годы, способствовало дальнейшему развитию в этот период научных исследований в сфере малого бизнеса. [17, c.113]. Сама же история бизнеса как научная дисциплина, можно сказать, имеет общие корни с экономической историей. Уже в конце XIX века стали складываться предпосылки ее возникновения. В странах Западной Европы и в Америке все начиналось с публикаций автобиографий и биографий известных преуспевающих предпринимателей. Так появился журнал «Business History Review». Однако статус научной дисциплины история бизнеса приобрела далеко не сразу и только во второй половине XX века.

В 1927 году американский историк Н. Грас возглавил первую кафедру истории бизнеса в Гарвардском университете. Объединенные усилия журнала и нового структурного подразделения внесли не только важную лепту в определение предмета и в расширение рамок исследований, но и в процесс дальнейшей институализации «business history», результатом которого стало рождение Гарвардской школы. Журнал и кафедра явились своеобразным прологом к учреждению Центра по изучению истории предпринимательства (Center for Business History) при Гарвардском университете. Это произошло в 1948 году. Австрийский экономист И. Шумпетер и его коллега историк А. Коул с 1932 года стали основателями первого в мире специализированного научного центра по изучению истории предпринимательства. С 1950 года стали появляться исследования, посвященные изучению истории крупных фирм, отраслей производства, а также мелкого бизнеса.

Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнеса совершили большой экономический рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия и т.д.). Если проследить темпы развития малых предприятий в этих странах, то видна зависимость развития всей экономики в целом. Доля занятого населения в малом бизнесе (без микропредприятий) в 2011 г. составляла 5562,9 тыс. чел., что соответствует 7,37% численности экономически активного населения. Уровень развития малого предпринимательства в развитых странах мира составляет в США – 60%, Германии, Франции, Италии – 65-80, Японии – 80-88%).

Понятие «малое предпринимательство» в различных странах. Наиболее интересен опыт поддержки и развития малого предпринимательства в таких странах как США, Франция, Великобритания, Германия, Япония, Китай, Италия и Польша. Для проведения анализа деятельности предприятий малого бизнеса на международном уровне необходимо четко понимать, какой спектр предприятий включается в состав малого бизнеса. Различия по странам заключаются не только в количественных показателях, но и в качественных критериях определения.

В США нет единого подхода к категории малого предприятия. Центральная Федеральная Администрация малого бизнеса, которая курирует малое предпринимательство, в одних случаях использует показатель среднесписочного состава занятых на предприятии, в других – годовой объем реализации в денежном выражении. К тому же показатель среднесписочного состава работников имеет большую амплитуду колебаний: от 100 человек в оптовой торговле мебелью и некоторых других сферах до 1000 человек в сталелитейной промышленности. Постоянной величины среднесписочного состава работников в качестве основного показателя придерживается лишь Федеральное статистическое бюро. Оно относит к малым предприятия, насчитывающие до 500 человек.

С этой точки зрения больший интерес для нас будет представлять опыт зарубежных стран. Мы будем рассматривать в этой разделе основные характеристики малого бизнеса США, Испании, Южная Кореи, Японии и т.д.

Малый бизнес в США начал свое развитие еще в эпоху Великой Депрессии, поэтому его уровень остается стабильно высоким. Федеральные программы, которые только еще начинают разрабатываться в некоторых странах, в США датируются 1932 годом. В это время после времен Великой Депрессии начали государство стало субсидировать малые предприятия, пострадавшие в результате войны. В то время именно малый бизнес обеспечивал создание рабочих мест, подчеркивая свою важную социальную значимость. В 1953 году в США создается Федеральное агентство – Администрация по делам малого бизнеса США, которая по сей день отстаивает и защищает интересы малого бизнеса на правительственном уровне. Причем филиалы данной организации находится во всех крупнейших городах, таким образом, политика поддержки малого бизнеса распространяется на все штаты, а не только на основные экономические центры США. Основные задачи Администрации по делам малого бизнеса и его филиалов:

помощь в получении кредита для бизнеса;

техническая и информационная поддержка малых предприятий;

предоставление гарантий по кредитам для бизнеса;

непосредственное субсидирование и кредитование малого бизнеса за счет средств собственного бюджета.

Ведущим органом государственной поддержки малого бизнеса в США является Администрация малого бизнеса (Small Business Administration, SBA), находящаяся в юрисдикции Федерального Правительства. Общая численность работников данной организации превышает 1100 человек. Также можно выделить комитеты Конгресса по делам малого бизнеса и многочисленные специальные органы в министерствах, ведомствах и местных органах власти и Национальный научный фонд (National Science Foundation, NSF). Самой активной в поддержке малого предпринимательства в США является Администрация малого бизнеса, которая занимается:

- обеспечением финансовой поддержки малых и средних предприятий;

- содействием в получении государственных заказов;

- предоставлением консалтинговых услуг и помощи в управленческих решениях;

- предоставлением информации о состоянии рынка и выполнением экспертных заключений для начинающих предпринимателей [18].

В США 1980-е годы были отмечены резким ростом индивидуального инновационного предпринимательства. Мелкое инновационное производство было организовано на основе собственного труда ученых, инженеров, изобретателей, т.е. это были предприятия, базирующиеся на производстве, освоении, коммерциализации новых научно-технических идей. Государство в то время оказало значительную поддержку мелкому инновационному производству, создало благоприятные условия для его развития. В настоящее время в США наблюдается тенденция уменьшения инновационных проектов, реализуемых малыми предприятиями, и увеличивается количество подобных проектов, осуществляемых средними и крупными корпорациями. Вместе с тем, в настоящее время малый бизнес США получает 3,44% общих федеральных затрат на НИОКР. Мелкие инновационные предприятия стали в США неотделимой частью крупного и среднего бизнеса. В условиях снижения государственной финансовой поддержки мелкие фирмы в сфере прогрессивных технологий выигрывают в возможности максимального раскрепощения творческого потенциала и инициативы работников.

Опыт США свидетельствует, что в современных условиях важнейшим фактором функционирования малого бизнеса становится организация инфраструктуры поддержки, включающей:

- финансовую поддержку (многочисленные доступные источники капитала);

- материально-техническую поддержку (сдача в аренду и возможность покупки, в том числе на льготных условиях, средств производства);

- информационную поддержку (обеспечение возможностей пользования информационными сетями и техническими библиотеками, доступ к базам данных и т.д.);

- консультативную поддержку (развитие специализированных услуг консультирования, ориентированных на организаторов мелких инновационных предприятий, по вопросам налогообложения, страхования, планирования, маркетинга, ведения отчетности, оформления патентов).

Финансовая поддержка малого бизнеса осуществляется по программам безвозвратного субсидирования, в основном, двумя федеральными ведомствами: Администрацией малого бизнеса (Small Business Administration, SBA) и Национальным научным фондом (National Science Foundation, NSF). Однако, как показывает американская практика, формы прямого субсидирования через государственные ведомства не имеют достаточной гибкости и оперативности.

Также в США работает программа предоставления льготных займов (от SBA). Можно выделить следующие их виды:

- прямые займы - предоставляются SBA из собственных кредитных источников. Размер займа не превышает 150 тыс. долл., максимальная ставка – 7%. Займы предоставляются на сроки: до шести лет – на текущие нужды; до 20 лет – на приобретение оборудования, земельной собственности и строительство; до 30 лет – на восстановление предприятий, пострадавших от стихийных бедствий;

- долевое участие в займах коммерческих банков;

-гарантирование займов коммерческих банков - наиболее распространенная форма финансовой поддержки малого бизнеса. Кредиты предоставляются частными банками и другими финансовыми учреждениями, которые получают от правительства США в лице SBA гарантию их возврата. В рамках гарантии возмещается возможный ущерб, связанный с займом. Администрация малого бизнеса гарантирует до 90% суммы займа. Срок займа устанавливается в зависимости от целей получения кредита и возможностей малого предприятия. При финансировании оборотного капитала этот срок установлен от пяти до десяти лет (фактически в среднем – шесть - семь лет). Далее рассмотрим основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса в некоторых зарубежных странах в таблице 1.

Таблица 1 Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса в некоторых зарубежных странах

Страны

Количество МБ (тыс.)

Количество МБ на 1000 жителей

Занятость в МБ (млн. чел.)

Доля МБ в общей численности занятых (%)

Доля МБ в ВВП (%)

Продолжение таблицы 1

Великобритания	2630	46	13,6	49	50-53
Германия	2290	37	18,5	46	50-52
Италия	3920	68	16,8	73	57-60
Франция	1980	35	15,2	54	55-62
США	19300	74,2	70,2	54	50-52
Япония	6450	49,6	39,5	78	52-55
Бразилия	4410	25,2	39,5	54	20-22
Россия	844	5,65	8,3	13	10-12
[18]

В таблице 1 приведены основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса в некоторых зарубежных странах. Как видно из данной таблицы 1 самый развитый малый бизнес присутствует в США. Так как согласно таблице 1, в США на 1000 жителей приходится 74,2 малого бизнеса. От США не отстает Япония, так как она стоит на втором месте по количеству МБ на жителей. По количеству занятости жителями МБ США также стоит на первом месте. Интересным с точки зрения систем налогообложения представляется опыт США, Канады, Бразилии, который показывает, как можно эффективно сочетать упрощенную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей и семейного бизнеса с системой налогообложения для определенных видов деятельности (торговли, автозаправок и т.п.) в форме единого налога на вмененный доход. Этот опыт нуждается в дополнительном исследовании.

Однако помимо непосредственного вливания денежных средств власти США активно привлекают частного инвестора в инновационное малое предпринимательство, в основном это венчурный капитал. Главным в государственной политике в этой области стало создание инновационного климата, т.е. обеспечение благоприятных экономических, правовых, организационных, психологических и других условий для возникновения и развития новых фирм, в первую очередь, занятых генерированием, освоением и коммерциализацией научно-технических нововведений. В отличие от регулирования деятельности экономически и организационно сложившегося крупного бизнеса, основные усилия государство направляет на начальные и предначальные периоды становления мелких инновационных предприятий.

Налоговые и амортизационные льготы малому инновационному бизнесу в США предоставляются редко, поскольку для мелких фирм намного важнее предначальная и первоначальная поддержка. Поэтому налоговыми льготами традиционно больше пользовался крупный бизнес. В отношении малого бизнеса действует только одна существенная амортизационная льгота: мелким фирмам разрешено списывать стоимость основного капитала неравными частями или единовременно в течение амортизационного периода. В США очень четко развита система критериев, по которой определяется малый бизнес. Эти критерии зависят от вида деятельности малого предприятия и отрасли, в которой оно работает. В одних сферах определяющим является количество работающих на предприятии человек, в других – оборот и прибыль.

Помимо Федерального агентства для соблюдения правового законодательства в отношении предприятий малого бизнеса создан специальный Адвокатский отдел, который отстаивает интересы бизнеса в суде и Конгрессе. Власти США в своей концепции развития экономики отводят малому бизнесу одну из главных ролей. В докладах министров правительства США постоянно проскальзывает одна и та же мысль, что малый бизнес – важный рычаг оздоровления всей экономики в целом. Уже здесь наглядно прослеживается отличия в развитии малого бизнеса в США. В нашей стране государство только сейчас стало обращать внимание на малый бизнес, а предприятия малого бизнеса были вынуждены в свое время самостоятельно развиваться, выживать, уходя от уплаты налогов и т.д. В то время как в США уже давно малый бизнес изначально является приоритетным направлением экономики на государственном уровне. Опыт США в создании различных программ малого бизнеса очень ценен, причем все программы реально работают, предусмотрены конкретные механизмы их реализации.

Малый бизнес Испании начал формироваться и активно развиваться в 70-е годы. Высокие экономические показатели были достигнуты благодаря высокой степени развития малого бизнеса. Малые предприятия помогли избавить страну от безработицы, способствовали общему подъему. Доля предприятий малого бизнеса Испании в некоторых отраслях доходит до 80% (сельское хозяйство), в остальных отраслях – в среднем 25-30% (строительство, промышленность, судостроение). Основные отрасли предприятий малого бизнеса – это, в первую очередь, агропромышленный комплекс (сельское хозяйство, зерно), черная и цветная металлургия, пищевая промышленность (производство продуктов, кондитерских изделий, виноделие), строительство, туризм и т.д.

Выясним за счет чего, Испания добилась таких успехов и какие для этого условия созданы в стране. В Испании разработано большое количество программ поддержки и развития малого бизнеса. Основное внимание испанского правительства обращено на те предприятия малого бизнеса, которые имеют высокую социальную значимость для Испании, создают рабочие места для социально уязвимых групп населения (студентов, женщин, иммигрантов и т.д.), способствуют подъему слаборазвитых регионов и районов.

Также испанские власти делают акцент на развитие наукоемких отраслей, инновационных технологий, понимая их огромную значимость, как для внутреннего развития рынка, так и международного экономического сотрудничества. Значительную долю программ развития малого бизнеса занимают европейские программы, которые распространяются на многие страны Европы: Германию, Францию, Великобританию и т.д.

В Италии к малому бизнесу относят предприятия с численностью работников менее 100, к тому же выделяют микрофирмы – менее 20 работников. Особенностью является то, что микропредприятия в Италии составляют более 60% общего количества предприятий и обеспечивают до 40% объема продаж в стране.

В Польше к малым предприятиям относятся организации с численностью работников не превышающей 50 человек. В Великобритании в производственной сфере считается малой фирма с числом работников меньше 200 человек, в большинстве других секторов в качестве основного фактора отнесения организации к малому предпринимательству является суммарный оборот (не более 2,8 млн. фунтов и/или баланс предприятия – не более 1,4 млн. фунтов). Однако в большинстве случаев к малым относятся предприятия до 100 работников, к микропредприятиям до 25.

В Испании государство стимулирует множество организаций и фондов для поддержки малого бизнеса. Все эти организации можно разделить на две наиболее популярных и эффективных группы обществ в области содействия малому бизнесу, которые действуют не только на территории Испании, но и в других странах Евросоюза [18 c. 246].

Первую группу составляют общества взаимного гарантирования. Эти организации обеспечивают гарантийные обязательства перед кредиторами при выдачи кредитов, в частности предоставляет собственность в качестве залогового обеспечения, или же выступают в качестве поручителей.

Во вторую группу входят общества взаимного финансирования. Эти общества непосредственно занимаются финансированием, инвестированием, субсидированием малых предприятий. Одним из таких обществ является Государственный институт официального кредитования Испании.

Помимо этого в Испании функционирует ряд организаций отстаивающих интересы малого бизнеса, такие как Ассоциация малого бизнеса и торгово-промышленная палата, сеть филиалов которых есть в каждом городе.

Как важный положительный фактор развития малого бизнеса в Испании стоит отметить минимальный уровень бюрократии. Оформить регистрацию предприятия, получить лицензию - все можно сделать за 24 часа без излишней волокиты со стороны чиновников. Причем это может сделать даже нерезидент страны. Настолько благоприятные условия существует даже не в каждой стране Евросоюза. Таким образом, даже иностранные граждане развивают сектор малого бизнеса. Несомненно, все это создает благоприятный климат для малого предпринимательства и процветания малого бизнеса. Япония – это страна частного предпринимательства. Малые фирмы в Японии это важная часть экономики, без которой крупный бизнес потеряет свое конкурентное преимущество перед корпорациями других стран.

Для малого бизнеса Японии характерна широко развитая субподрядная система, где малые и мельчайшие предприятия получают и выполняют заказы от крупных фирм – машиностроительных, авиастроительных, автомобилестроительных и т.п. Поэтому японский малый бизнес занимает лидирующее положение в таких отраслях, как швейная промышленность, производство комплектующих изделий и конструкций, строительство, обувная и галантерейная промышленность, сфера услуг и др.

По линии центрального правительства делами малого бизнеса занимается Управление малых предприятий в составе Министерства внешней торговли и промышленности.

Механизмы стимулирования и развития малого бизнеса аналогичны американским:

- займы – под льготный процент предоставляются Финансовой корпорацией малого бизнеса Японии, Национальной финансовой корпорацией Японии, Банком Соко-Чукин, для разработки новых видов продукции и новой технологии (финансирование по линии местных органов власти); возрождения мелких предприятий для развития экономики отдельных регионов; содействия производственной и технической кооперации между предприятиями малого бизнеса;

- кредитные гарантии - государство обеспечивает гарантирование и страхование кредитов, предоставляемых малым предприятиям, через систему дополнительного общественного кредитования, которая помогает перераспределять финансы от крупных фирм к мелкому бизнесу;

- налоговые льготы;

- обучение кадров и облегчение доступа к информации;

- безвозвратные субсидии (только на осуществление научно-технических программ, таких как повышение технического уровня производства и разработка совместно с НИИ новой наукоемкой техники и технологии).

Большую роль в оказании финансовой помощи малым предприятиям в Японии играют следующие структуры национального уровня.

1. Финансовая корпорация малого бизнеса Японии. Она предоставляет таким предприятиям долгосрочные займы (на срок более года) на льготных условиях на увеличение основного и оборотного капитала.

2. Национальная финансовая корпорация Японии, обладающая мощной сетью торгово-промышленных палат (свыше 500 в стране) и выступающая крупнейшим кредитором малых предприятий.

3. Банк Соко-Чукин. Одной из его главных задач является финансирование кооперативов, малых и средних предприятий.

Для финансирования специальных приоритетных программ Финансовая корпорация малого бизнеса и Национальная финансовая корпорация выдают кредиты на льготных условиях.

В Китае одним из способов поддержки малого предпринимательства в области предоставления гарантий субъектам малого предпринимательства является Кредитный гарантийный фонд. Успешно создаются и действуют технопарки, которые поддерживаются правительством страны, что создает предпосылки для инновационного развития. Отсутствует и проблема производственных помещений в Китае, так как идет их интенсивное строительство в связи с бумом на недвижимость, а арендная плата намного меньше чем в РФ. Активной поддержкой малого бизнеса занимается Китайский центр координации и кооперации бизнеса (CCBCC) как часть Национальной комиссии по развитию и реформированию (NDRC). CCBCC является специальным агентством по обслуживанию малого предпринимательства и одновременно обеспечивает экономическую и технологическую кооперацию между национальными и зарубежными организациями поддержки и развития предпринимательства [18].

Основными функциями CCBCC являются:

- исследование проблем малого бизнеса;

- сбор информации и разработка политики в сфере малого бизнеса;

- создание комплексной системы оказания услуг для малого бизнеса;

- организация торговых ярмарок, выставок и помощь в проведении деловых переговоров;

- обучение и консультирование бизнеса.

В Китае поддержкой малого предпринимательства занимается также Государственный фонд развития малых и средних предприятий, который полностью финансируется государством. Основные функции фонда – это защита законных доходов малых предприятий от посягательств любых лиц и организаций, а также отстаивание прав малого бизнеса во всех сферах (льготные кредиты, налоги и т.д.). Интересен опыт Китая в области налоговых преференций. Было создано большое количество свободных экономических зон (СЭЗ), что привлекло иностранные инвестиции и научно-технические ресурсы, были созданы фонды развития малого и среднего предпринимательства, предоставляющие льготные кредиты и гарантии потенциально успешным предприятиям, была открыта государственная некоммерческая информационная служба China SME Online – CSMEO: www.sme.gov.cn, что позволило обеспечить всестороннее и своевременное информационное обслуживание населения страны и всех государственных органов по всем вопросам деятельности малого и среднего бизнеса. Позже служба реформировалась в 3-х уровневую систему таким образом, что в каждом городе аккумулировалась актуальная информация именно для этого города. В КНР была реализована успешная политика развития технопарков, что совместно с наличием большого количества СЭЗ привлекло иностранный венчурный капитал, были созданы площадки для развития инновационных предприятий, развивалась система профессионального обучения и т.д.

Малый бизнес Германии один из самых активно развивающихся секторов экономики. Финансовая и технологическая поддержка предприятий малого бизнеса оказывается на всех уровнях ветвей власти. В Германии, например, действует единая классификация малого бизнеса (на основе норм Европейского союза): численность персонала до 50 человек и максимальный годовой оборот 10 млн. евро. Также есть понятие «мельчайшего» предприятия – с численностью персонала до 10 человек и максимальным годовым оборотом менее 2 млн. евро. На эти нормы ориентируются различные министерства и банки страны. Программы содействия развитию малого бизнеса в Германии, как и в ряде развитых стран, предусматривают приоритетную поддержку, прежде всего, наукоемких отраслей производства. Льготное кредитование малого бизнеса со стороны государственных органов финансирования включает в себя следующие направления:

кредитование малых и средних предприятий, ориентированных на инновационную деятельность;

кредитование проектов, направленных на сохранение и улучшение благоприятной экологической обстановки, связанных с охраной окружающей среды;

кредитование малых предприятий, участвующих в развитии отсталых экономических регионов Германии;

кредитование предприятий, занимающихся строительством и решением жилищных проблем;

проектное финансирование предприятий, занятых в определенных отраслях, наиболее нуждающихся в коренной модернизации производства.

Основными программами развития малого и среднего бизнеса являются следующие:

программа «Концепция развития научно-технической политики по отношению к предприятиям малого и среднего бизнеса»;

программа «Стимулирование сбережений для открытия своего дела».

В настоящий момент торгово-промышленные палаты Германии участвуют в формировании бюджетов всех уровней, развитии строительства и промышленности, подготовке законопроектов, касающихся регулирования деятельности малых предприятий. Торгово-промышленные палаты имеют большое влияние на все стороны жизни общества, участвуя в заседании местных органов самоуправления, принимая важнейшие социально-экономические решения в области развития страны. Это целая инфраструктура, в которой участвуют и представители СМИ, и консультационные службы. Основная приоритетная задача палат – оказание всяческой поддержки и помощи предпринимателям.

Мощный технико-экономический прорыв в послевоенные годы вывел Японию в тройку самых развитых стран мира. Это было достигнуто благодаря развитию малого бизнеса при мощной государственной поддержке. Несмотря на то, что многие всемирно известные компании и концерны по наукоемкому производству автомобилей, техники, инновационной продукции находятся именно здесь, малый бизнес составляет значительную долю в общих объемах промышленности Японии (около 40%). Однако нужно отметить, что малый бизнес в большей степени представлен в следующих отраслях: строительство, легкая промышленность, сфера услуг. Наукоемкие производства ведутся в основном лишь крупными компаниями. Это и есть основная задача экономического развития Японии - стимулирование инновационного высокотехнологичного производства в малом бизнесе.

Принимаемые правовые акты в отношении предприятий малого бизнеса определяют статус малых предприятий и льготы для них. Льготы предусматривают специальное налогообложение в зависимости от вида деятельности предприятия. Значительная часть законопроектов направлена на регулирование антимонопольного законодательства Японии.

Японское законодательство довольно жестко регулирует и ограничивает уровень повышения/понижения рыночной стоимости на продукцию. За необоснованные скидки, или наоборот спекулятивные цены, предприятия и предприниматели могут лишиться права осуществления своей деятельности. Причем эти условия действительны для всех без исключения компаний. Благодаря развитым рыночным механизмам японским властям довольно удачно удается сдерживать необоснованные изменения цен и инфляцию. Таким образом, ввиду равенства начальных условий и возможностей, в стране созданы хорошие предпосылки для развития малого бизнеса.

Государственным органам по регулированию осуществления деятельности предприятий малого бизнеса является Управление малых предприятий, подчиняющееся Министерству внешней торговли и промышленности. Данное управление контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, обеспечивает государственную защиту интересов малого бизнеса, ограничивает контроль собственников, определяет ответственность заказчиков, исполнителей и субподрядчиков за нерыночные договорные отношения. Для обеспечения механизмов кредитования малого бизнеса и предоставления займов государство предусмотрело создание Корпорации страхования малого и среднего бизнеса, а также ассоциаций гарантирования кредита (аналогично созданию Государственных фондов для развития и поддержки малого бизнеса в Китае, США и др. странах) [18].

Стимулирование предприятий малого бизнеса ведется на всех уровнях, начиная от властей центрального правительства и заканчивая самостоятельными союзами и объединениями малых предприятий. Центральные власти и местные органы самоуправления субсидируют на всех этапах жизненного цикла предприятия малого бизнеса, непосредственно участвующие в создании наукоемкого и высокотехнологичного производства. Для таких предприятий государство выделяет займы, обеспечивает кредитование малого бизнеса через предоставление поручительства и других видов кредитных гарантий. Также при централизованной поддержке государства в специальных центрах, некоммерческих организациях производится обучение кадров, осуществляется консультационно-информационная поддержка.

Субсидии, займы, кредиты для бизнеса на льготных условиях предусмотрены на следующие цели:

совершенствование, модернизация, переоснащение производственно-материальной базы наукоемких предприятий;

разработка совместно с институтами и университетами инновационных проектов, новинок, изобретений;

разработка новых технологий (изобретений) и новых видов продукции;

создание и развитие новых предприятий малого бизнеса в промышленно отсталых регионах страны.

Таким образом, из всего изложенного выше можно сделать следующий вывод: границы предпринимательства довольно расплывчаты. Его изучение является предметом социальной и экономической истории, социологии, экономики и менеджмента. Междисциплинарное понимание этой науки представляет собой базовый теоретический фундамент большинства исследований по предпринимательству. При этом основная точка опоры заключается в том, что субъект хозяйствования является социальным институтом, который формирует общество и одновременно формируется обществом.

2 Анализ современного состояния малого бизнеса в РК (на примере деятельности ТОО «Daze Trade»)

2.1 Государственное регулирование малого и среднего бизнеса в РК: управление, институциональная основа и государственная поддержка

Мировая практика государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса показывает, что имеются общепринятые подходы, методы и формы, которые можно разделить по содержанию и направленности. Методы государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса по содержанию бывают организационно-распорядительные, экономические и институциональные, а по направленности подразделяются на прямые и косвенные. Организационно-распорядительные методы в Казахстане (нормативные акты) упорядочивают предпринимательскую деятельность, устанавливая определенные стандарты деятельности. К экономическим методам воздействия относятся такие методы, которые основаны на материальном интересе, к ним относятся кредитно-денежная и фискальная политика, преференции и т.д.

Применение институциональных методов предполагает формирование инфраструктуры малого бизнеса и соответствующих органов управления.

В соответствии с Законом Республики Казахстан №124 от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве», субъектами частного предпринимательства являются физические и негосударственные юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность [19].

Юридическое лицо, являющееся субъектом частного предпринимательства, может быть создано только в организационно - правовой форме, предусмотренной гражданским законодательством Республики Казахстан. Субъекты частного предпринимательства могут быть отнесены к:

• субъектам малого предпринимательства;
• субъектам среднего предпринимательства;
• субъектам крупного предпринимательства.

Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников свыше пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников свыше пятидесяти, но не более двухсот пятидесяти человек или среднегодовой стоимостью активов за год не свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Субъектами крупного предпринимательства являются юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников более двухсот пятидесяти человек или общей стоимостью активов за год свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Государственная поддержка частного предпринимательства в Республике Казахстан осуществляется по следующим основным направлениям:

• совершенствование законодательства по вопросам регулирования частного предпринимательства;
• создание и развитие центров поддержки частного предпринимательства, бизнес - инкубаторов, технологических парков, индустриальных зон и других объектов инфраструктуры частного предпринимательства;
• учебно - методологическое, научно - методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов частного предпринимательства за счет бюджетных средств [20].

Государственная поддержка и развитие частного предпринимательства осуществляются путем: создания при государственных органах научно - исследовательских институтов по изучению проблем и разработке предложений по развитию частного предпринимательства; организации деятельности экспертных советов при центральных государственных и местных исполнительных органах; создания финансовых институтов поддержки и развития частного предпринимательства; организации деятельности бизнес - инкубаторов и индустриальных зон; продажи земельных участков, зданий, помещений либо перевода жилых помещений в нежилые в соответствии с законами Республики Казахстан .

Финансовую поддержку инициатив малого и среднего предпринимательства со стороны государства осуществляет специальный фонд, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу, основной целью деятельности которого является обеспечение доступа к финансовым ресурсам. Основными задачами специального фонда являются: проектное финансирование; развитие сети микрокредитных организаций с участием субъектов частного предпринимательства; создание системы гарантирования субъектов малого предпринимательства при получении ими кредитов в банках второго уровня; развитие финансового лизинга; обучение и консалтинг субъектов малого предпринимательства.

Основными целями государственной поддержки и развитие частного предпринимательства в Республике Казахстан являются создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства и защита интересов государства и прав потребителей. Основными принципами государственного регулирования частного предпринимательства являются: гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки; равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности; гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности (собственности субъектов частного предпринимательства); приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан; участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства [21].

Государственная поддержка МСБ Казахстана включает в себя шесть основных направлений – финансовая поддержка, нефинансовая поддержка, меры по стимулированию спроса на продукцию МСБ, административное регулирование, фискальное регулирование и обеспечение доступа к физической инфраструктуре. Особым направлением является постоянное совершенствование законодательной базы (рисунок 1).

Рисунок 1 Схема государственной поддержки МСБ в Казахстане

[cоставлено авторами]

Система органов, формирующих государственную политику развития предпринимательства в Казахстане, представлена на рисунке 1.

1. Правительство Республики Казахстан — высший орган исполнительной власти Республики Казахстан, который осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью.

В целях государственной поддержки МСБ Правительство Республики Казахстан:

• разрабатывает основные направления государственной политики в области поддержки и развития частного предпринимательства;
• формирует государственную систему поддержки частного предпринимательства;
• определяет и реализует государственную политику, стимулирующую создание и совершенствование конкурентоспособных отраслей, развитие субъектов частного предпринимательства и повышение качества производимой ими продукции;
• разрабатывает нормативные правовые акты, способствующие развитию конкуренции и стимулированию инвестиций в инновации, материальные активы, а также долгосрочных инвестиций;
• стимулирует создание кластеров в отдельных секторах экономики:
• проводит анализ функционирования отраслей экономики в целях устранения препятствий для развития субъектов частного предпринимательства.

Рисунок 2 Система органов, формирующих государственную политику

развития предпринимательства в Казахстане [cоставлено авторами]

2. Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан - центральный исполнительный орган, осуществляющий межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений государственной социально-экономической политики, миссией которого является формирование целостной и эффективной системы государственного планирования, ориентированной на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны, а также развитие торговой деятельности.

3. Комитет развития предпринимательства Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан является ведомством, осуществляющим в пределах компетенции Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан и в соответствии с законодательством Республики Казахстан контрольные и реализационные функции в области развития предпринимательской деятельности.

На сегодняшний день в Казахстане действуют три основных вида программ по поддержке предпринимательства: программы, ориентированные на повышение объемов и доступности финансирования МСБ; программы, ориентированные на диверсификацию предпринимательства и его индустриально-инновационное развитие; программы, ориентированные на повышение профессионализма субъектов МСБ (рисунок 3).

Рисунок 3 Программы по поддержке предпринимательства в РК [cоставлено авторами]

Государственная региональная политика основывается на положения Конституции и Законов Республики Казахстан и представляет собой деятельность по управлению развитием государства, исходя их необходимости согласования интересов государства, граждан, проживающих в конкретных регионах республики, и различных субъектов собственности (в т.ч. предпринимательских структур).

Региональная политика исходит из факта неравнозначности регионов по факторам развития, многонационального состава населения, географиических, климатических, исторических и других особенностей. Она направлена на обеспечение максимально самостоятельного социально-экономического развития административно-территориальных единиц на основе использования ими внутреннего потенциала, координации и кооперации, созданных технологий регионального развития в рамках единого государственного и политического пространства Казахстана. На современном этапе целями и задачами региональной политики являются: в социальной сфере, это создание примерно равных жизненных шансов для всех граждан независимо от места их жительства и рождения, реализация права свободного места проживания и трудовой деятельности и обеспечение достойного уровня благосостояния; в экономической сфере, рациональное использование экономических возможностей регионов и их объективных преимуществ территориального разделения труда и экономической кооперации регионов [22].

Между экономическими и социальными целями всегда существуют противоречия. Гармония региональной политики - в компромиссе экономической эффективности социальной справедливости, республиканских и региональных (в том числе внутрирегиональных) интересов. Главная цель регионализации социальной политики - недопущение острых социальных конфликтов, снятие напряженности в районах повышенной социальной сложности. К таким в республике относятся малые и средние города со структурной безработицей, сельские районы с недостаточной финансово-экономической базой для устойчивого социального развития. Задачи региональной политики имеют долговременный характер. Меняются приоритеты задач, требуются новые подходы к их решению. Реализация основных региональных задач тесно увязывается с общим развитием экономики Казахстана, выбором основных направлений структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политики. Поэтому важно участие государства в регулировании регионального и внутрирегионального развития экономики.

Проведем исследование современного состояния малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан. Ежегодно Всемирный Банк проводит оценку состояния бизнес климата в 183 странах по 11-ти индикаторам рейтинга «Doing Business» (рейтинг, определяющий легкость ведения бизнеса). Данный доклад показывает, что правительства 125-ти из 183-х стран реализовали в общей сложности 245 бизнес-регуляторных реформ—на 13 процентов больше, чем в предыдущем году. В странах Африки южнее Сахары, рекордное количество стран - 36 из 46-ти - улучшили условия для предпринимательской деятельности в этом году. За последние шесть лет, 163 страны создали более благоприятную нормативно-правовую среду для ведения бизнеса. Китай, Индия и Российская Федерация находятся среди 30 стран, которые со временем добились наибольших результатов. В этом году лидирует Сингапур по степени благоприятности ведения бизнеса, за ним следуют Гонконг (Китай), Новая Зеландия, Соединенные Штаты Америки и Дания. Республика Корея в 2012 году стала новичком в первой десятке (таблица 2).

Таблица 2 Результаты рейтинга «Doing Business» за 2011 и 2012 гг.

Страна	Место в рейтинге «Doing Business 2011»	Место в рейтинге «Doing Business 2012»
Сингапур	1	1
США	4	4
Республика Корея	15	8
Франция	26	29
Казахстан	58	47
Польша	59	62
Турция	73	71
Китай	87	91
Россия	124	120
Примечание-таблица составлена на основе источника [23]

Согласно отчету Всемирного Банка Казахстан в рейтинге «Doing Business 2012» поднялся на одиннадцать позиций и занял 47 место (в прошлом году по методике расчета 2012 года Казахстан занимал 58 место), опередив Китай (91 место), Турцию (71 место), Польшу (62 место), Россию (120 место), Беларусь (69 место), Кыргызстан (77 место). Графически рост показателя «Doing Business» за период 2010 -2013 гг. изображен на рисунке 4.

Рисунок 4 Изменение положения Республики Казахстан в рейтинге «Doing Business за 2010-2013 гг. [23]

По такому индикатору, как «Защита инвесторов» Казахстан поднялся на 34 позиции (с 44 на 10), чему способствовало вступление в силу Закона Республики Казахстан, внесшего изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов.

Казахстан усилил защиту прав инвесторов, изменив требования, относящиеся к одобрению сделок между заинтересованными лицами и упростив процесс предъявления иска в случаях с ущербными сделками между заинтересованными сторонами. Второй год наблюдается значительное увеличение позиции Казахстана по индикатору «Налогообложение». Если в прошлогоднем отчете отмечалось повышение на 14 позиций, то в нынешнем – на 13 позиций. Основной фактор повлиявший на улучшение позиций – эффект от введения нового Налогового кодекса, что позволило улучшить составные индикатора «Налогообложение». Так, общая налоговая ставка (в % прибыли) в Казахстане одна из самых низких среди 183 стран мира – 28,6 % (в странах Европы и Центральной Азии – 40,4%), количество выплат составило 7 платежей (37 выплат), а время, необходимое налогоплательщикам для выполнения своих обязательств – 188 часов (302 часа).

В целом работа по улучшению легкости ведения бизнеса проводится Правительством республики в тесном взаимодействии с экспертами Всемирного Банка и программы USAID, казахстанским бизнес-сообществом. В 2013 году проведение реформ продолжено и осуществляется в соответствии с Комплексным планом мер по улучшению индикаторов рейтинга «Doing Business» Всемирного Банка.

Согласно данным Агентства по статистике доля вклада субъектов МСБ в ВВП в 2005 году составляла 17,4%, к 2012 году – 20,7%. До расчета данного показателя по новой методике доля МСБ составляла 31,7%. Тем не менее, это тоже низкий показатель. Поэтому перед государством поставлена стратегическая задача к 2020 году увеличить долю МСБ в ВВП страны на 7-10%. Необходимо отметить, что низкий вклад МСБ в ВВП (20,2%) по сравнению с развитыми странами (Германия – 57%, Великобритания – 52, США – 52, Франция – 50%), вызван тем, что большую долю в ВВП создает крупный бизнес (7% крупного бизнеса создает 70% ВВП, представленного нефтяным и горно-металлургическим секторами). Эта ситуация отражает структуру нашего бизнеса, в большей части сосредоточенного в сырьевых отраслях. По данным Агентства РК по статистике по состоянию на 1 января 2014 года количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 763 898 единиц, для сравнения – в прошлом году их было лишь 604 123 единиц. Их доля от общего количества зарегистрированных субъектов МСБ составляет 43,2%.

По состоянию на 1 января 2014 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года количество активных субъектов МСБ снизилось на 13,3%.

В структуре активных субъектов МСБ по организационно-правовым формам преобладают субъекты, осуществляющие деятельность в форме индивидуальных предпринимателей, количество которых по состоянию на 1 июля 2012 года составляет 357 251 единиц или 59,1% от общего количества активных субъектов МСБ по Республике (604 123). Количество КФХ составило 175 663 или 29,1%. Доля юридических лиц малого предпринимательства составляет 10,5% (63 556), юридических лиц среднего предпринимательства 1,3% (7 563). Наибольшее количество активных субъектов МСБ сосредоточено в Южно-Казахстанской – 99 849 (16,5% от общего количества активных МСБ), Алматинской – 96 010 (15,9%) областях и г.Алматы – 66 723 (11,0%).

Наименьшее количество активных субъектов МСБ сосредоточено в Кызылординской – 15 061 (2,5%) и Северо-Казахстанской – 16 200 (2,7%) областях. Численность занятых в МСБ по состоянию на 1 января 2013 года по республике составляет 2 425 315 человек.

Доля занятых в МСБ от экономически активного населения (8 774 638 человек) составляет 27,6%. По состоянию на 1 января 2013 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года численность занятых в МСБ снизилось на 1,7%. В региональном разрезе можно отметить наибольшую численность занятых в МСБ в г. Алматы (350 555 человек-14,5%), Южно-Казахстанской (273 756 человек-11,3%), Алматинской (261 922 человек-10,8%) и Восточно-Казахстанской (220 440 человек-9,1%) областях.

Несмотря на то, что доля субъектов среднего предпринимательства составляет 1,3% от общего количества активных субъектов МСБ по Республике, их доля в выпуске продукции составляет более 60%. Всего, субъектами среднего предпринимательства выпущено продукции на сумму 1 771 767 млн. тенге (60,5%), субъектами малого предпринимательства на сумму 730 112 млн. тенге (24,9%), индивидуальными предпринимателями – 372 052 млн. тенге (12,7%), крестьянскими хозяйствами – 53 269 млн. тенге (1,8%).

По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года выпуск продукции (в сопоставимых ценах) увеличился на 1,0%. В региональном разрезе можно отметить города Алматы и Астаны, доля которых в выпуске продукции всеми субъектами МСБ составляет 25,4% и 13,3% соответственно.

Из исследования регионального развития в Казахстане видно, что области имеют различный уровень экономического развития из-за ряда факторов: уровень промышленного и строительного развития, природные ресурсы, климатические условия, близость к административным центрам. Отсюда субъекты малого бизнеса развиваются неравномерно в зависимости от местонахождения (таблица 3).

Таблица 3 Региональное развитие активных субъектов малого бизнеса Республики Казахстан (единиц)

Регионы	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013г.
Акмолинская	33 012	26 455	26 288	32 598	29 656
Актюбинская	27 715	22 627	23 628	35 570	33 286

Продолжение таблицы 3

Алматинская	90 637	107 547	92 159	113 368	102 699
Атырауская	33 273	18 044	24 488	31 012	29 501
Западно-Казахстанская	24 076	18 841	20 078	27 583	25 985
Жамбылская	36 050	36 578	31 769	39 727	36 253
Карагандинская	40 691	43 382	44 023	55 855	51 017
Костанайская	43 345	35 885	33 357	42 298	38 606
Кызылординская	19 722	14 421	16 022	21 574	20 604
Мангистауская	24 766	16 321	21 625	27 593	26 561
Южно-Казахстанская	111 470	122 670	113 308	135 262	108 822
Павлодарская	28 600	23 997	24 709	31 321	28 523
Северо-Казахстанская	22 792	20 659	19 404	24 705	22 254
Восточно-Казахстанская	68 386	68 560	58 911	75 196	68 981
г. Астана	32 034	25 457	34 276	49 001	46 977
г. Алматы	67 233	57 770	68 841	94 420	85 785
Республика Казахстан	703 802	659 214	652 886	837 083	755 510
Примечание – Составлено авторами по статистическим данным Агентства по статистике РК за 2009-2013 гг.

Анализ количества субъектов малого предпринимательства за 2009-2013 годы показывает, что: наибольшее количество активных предприятий в Южно-Казахстанской (108 822), Алматинской (102 699), Восточно-Казахстанской (68 981) областях и г.Алматы (85 785), наименьшее - в Кызылординской (20 604), Северо-Казахстанской (22 254) и Западно-Казахстанской (25 985) областях. Анализ изменения количества субъектов малого предпринимательства за 2008-2012 годы показал, что: наибольший рост количества активных субъектов малого бизнеса зафиксирован в г. Астана (+46,6%); в трех областях – Павлодарской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской – за исследуемый период количество субъектов малого бизнеса практически не изменилось; больше всего снизилось их количество в Атырауской области (-11,3%, рисунок 5).

Рисунок 5 Изменение количества активных субъектов малого бизнеса в разрезе регионов за период 2009-2013 гг. [24]

В целом по динамике количества активных субъектов малого бизнеса за период 2009-2013 гг. по Республике Казахстан можно сказать следующее:

• в кризисный период (2009-201 гг.) количество субъектов МБ снизилось суммарно на 50 916 единиц (на 7,23%);
• значительный рост зафиксирован в 2012 году – на 184 197 (28,21%), это можно связать с большим количеством программ государственной поддержки предпринимательства (рисунок 6);

Рисунок 6 Изменение количества активных субъектов малого бизнеса в РК за период 2009-2013 гг. [25]

• в 2013 году количество малых предприятий снизилось на 81 573 (9,74%), исходя из чего можно сделать вывод о неэффективности многих предпринятых действий по стимулированию малого бизнеса.

АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» образован согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 26.04.1997 г. № 665 «О создании фонда развития малого предпринимательства», как небанковское финансовое учреждение в форме акционерного общества закрытого типа в целях стимулирования становления и экономического роста субъектов малого предпринимательства в Республике Казахстан и повышения эффективности использования финансовых средств государства, направляемых на поддержку малого бизнеса. Фонд «Даму» имеет более чем десятилетний опыт по поддержке МСБ в Казахстане. С начала своего функционирования Фонд профинансировал напрямую 2 878 проектов малого предпринимательства на общую сумму 33,3 млрд тенге. В ходе реализации программ обусловленного размещения средств профинансировано более 10 000 проектов МСБ на общую сумму свыше 480 млрд тенге. Филиалы Фонда «Даму» работают во всех регионах Казахстана, имеют значительный опыт работы с местными предпринимателями, общественными организациями и местными исполнительными органами власти [26].

В настоящее время Фондом разработан и реализуется широкий спектр программ поддержки МСБ, одной из которых является «Дорожная карта бизнеса-2020». Программа «Дорожная карта бизнеса-2020» (далее – Программа «ДКБ-2020») является одним из механизмов реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010–2014 годы (далее – ГПФИИР) и разработана Министерством экономического развития и торговли РК в целях реализации послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года.

Целью Программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест. Меры, которые в ней предусмотрены, успешно используются во многих странах мира. Это субсидирование части процентных ставок и предоставление частичной гарантии по кредитам, развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры и сервисная поддержка, налоговые льготы и создание социальных рабочих мест и другие. Опыт их применения есть и в Казахстане. Однако впервые эти меры принимаются комплексно, а на их реализацию запланировано финансирование из государственного бюджета на десятилетнюю перспективу.

Программа «Дорожная карта бизнеса-2020» носит комплексный характер и является беспрецедентной для Казахстана по совокупности факторов масштаба и сложности реализации. В программе задействовано значительное количество организаций, учреждений и уполномоченных органов – Государственная комиссия по вопросам модернизации экономики, Министерство экономического развития и торговли, МИО, Региональные координационные советы, Фонд «Даму», Ассоциация финансистов Казахстана, БВУ, образовательные учреждения, другие участники [27].

При таком большом количестве участников достаточно сложно обеспечить надлежащую координацию работы и оперативность рассмотрения заявок. С другой стороны, практика реализации данной программы позволяет выработать оптимальные организационные решения, которые могут быть использованы при разработке других комплексных программ. Например, одним из выявленных «узких мест» было значительное время подписания протоколов решений РКС (в состав каждого из которых входит до 40 членов). Проблему решило распоряжение заместителя Премьер-министра об обязательном подписании протоколов в день заседания.

В Программе «ДКБ-2020» Фонд «Даму» исполняет роль финансового агента, в функции которого входит обеспечение оперативного и прозрачного движения средств в рамках Программы, а также контроль за их эффективным и целевым использованием. Реализация Программы «ДКБ-2020» осуществляется по трем направлениям:

1. Поддержка новых бизнес-инициатив;
2. Оздоровление предпринимательского сектора;
3. Поддержка экспортоориентированных производств.

Государственная поддержка в рамках первого направления реализации Программы заключается:

• в субсидировании части процентной ставки по кредитам Банков для реализации проектов;
• в частичном гарантировании по кредитам Банков, направленным на реализацию проектов;
• в развитии производственной (индустриальной) инфраструктуры;
• в сервисной поддержке ведения бизнеса;
• в подготовке кадров, молодежной практике и организации социальных рабочих мест [27].

По состоянию на 24.12.2012 г. в рамках первого направления было рассмотрено 2032 проекта, из которых 1739 проектов (85,6%) было одобрено. Лидеров по количеству одобренных проектов является Павлодарская область (186 проектов), аутсайдером – Мангистауская область (39 проектов). Графически список регионов, ранжированный по количеству одобренных проектов, представлен на рисунке 7.

Рисунок 7 Количество рассмотренных в рамках «ДКБ-2020» проектов направления поддержки новых бизнес-инициатив по состоянию на 24.12.2013 г. [27]

В рамках второго направления – оздоровления предпринимательского сектора – может оказываться следующая поддержка:

• субсидирование Должнику части процентной ставки по уже имеющимся кредитам Банков (на момент одобрения) и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии, которая возникает после одобрения проекта;
• рассмотрение вопроса о предоставлении Должнику отсрочки по погашению налоговой задолженности в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) без начисления пени;
• другие мероприятия по оздоровлению предприятий в рамках Плана финансово-экономического оздоровления, в том числе по задолженности перед внутренними кредиторами по облигациям, размещенным на Казахстанской фондовой бирже.

По состоянию на 24.12.2013 г. в рамках данного направления было одобрено 223 проекта. Общая сумма займов по одобренным проектам – 220,9 млн. тенге. Лидеров по количеству одобренных проектов является г.Алматы (41 проект), аутсайдером – Кызылординская область (2 проекта). Графически список регионов, ранжированный по количеству одобренных проектов, представлен на рисунке 8.

Рисунок 8 Количество рассмотренных проектов направления «оздоровление предпринимательского сектора» по состоянию на 24.12.2013 г. [28]

Третье направление реализации Программы направлено на поддержку предпринимателей, экспортирующих продукцию на внешние рынки. Государственная поддержка оказывается через субсидирование части процентной ставки по уже имеющимся кредитам Банков. По состоянию на 24.12.2013 г. в рамках данного направления было рассмотрено 175 проектов, из которых 152 проекта (86,9%) было одобрено. Лидеров по количеству одобренных проектов является Южно-Казахстанская область (30 проектов), аутсайдером – Кызылординская область (1 проект). Графически список регионов, ранжированный по количеству одобренных проектов, представлен на рисунке 9.

Рисунок 9 Количество рассмотренных проектов направления «поддержка экспортоориентированных производств» по состоянию на 24.12.2013 г. [29]

В целом в ходе реализации Программы с 2010 года по трем направлениям к субсидированию было одобрено 1112 проектов на общую сумму 350 456,9 млн. тенге: по 1 направлению одобрено 842 предприятия на общую сумму кредитов 155 159,5 млн. тенге, подписано 520 договоров субсидирования;по 2 направлению – 189 предприятий на общую сумму кредитов 143 221,4 млн. тенге, подписано 129 договоров субсидирования; по 3 направлению – 81 предприятие на общую сумму кредитов 52 076,0 млн. тенге, подписано 47 договоров субсидирования (рисунок 10).

Рисунок 10 Субсидирование в разрезе регионов (млрд. тенге) [29]

К регионам с наибольшим количеством одобренных проектов к субсидированию в рамках трех направлений Программы можно отнести: Карагандинскую, Актюбинскую, Павлодарскую, Алматинскую области и г.Алматы, на их долю приходится около 47,2 % проектов (525 проектов). В Павлодарской области одобрено к субсидированию 125 проектов (11,2%) на общую сумму 33 032,3 млн. тенге. В Карагандинской области одобрено к субсидированию 124 проекта (11,1%) на общую сумму 36 077,8 млн. тенге. В Актюбинской области одобрено к субсидированию 103 проектов (9,8%) на общую сумму 19 448,1 млн. тенге. В г.Алматы одобрено к субсидированию 90 проектов (8 %) на общую сумму 47 424,2 млн. тенге. В Алматинской области одобрено к субсидированию 83 проекта (7,8 %) на общую сумму 45 614,5 млн. тенге.

Наибольшее количество проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» наблюдается в таких отраслях, как: агропромышленный комплекс – 265 проектов, транспорт и складирование – 223 проектов, легкая промышленность и производство мебели – 160 проектов (рисунок 11).

Рисунок 11 Отраслевая структура проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» [30]

С 2011 года была начата реализация четвертого направления «Усиление предпринимательского потенциала» Программы «Дорожная карта бизнеса-2020». Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в рамках Программы заключается в поддержке начинающих предпринимателей (старт-ап проекты); сервисной поддержке ведения действующего бизнеса; обучении топ-менеджмента малого и среднего бизнеса; реализации проекта «Деловые связи». В рамках проекта Поддержка начинающих предпринимателей (старт-ап проекты) организуются двухдневные экспресс-курсы по обучению основам предпринимательства. Поддержка предоставляется преимущественно населению с предпринимательской инициативой и действующим предпринимателям. В общем количестве субъектов Программы, получивших государственную поддержку в виде субсидирования, доля индивидуальных предпринимателей составила – 18%, крестьянских (фермерских) хозяйств – 4%, юридических лиц малого предпринимательства – 30%, юридических лиц среднего предпринимательства – 34%, юридических лиц крупного предпринимательства – 14% (рисунок 12).

Рисунок 12 Структура субъектов Программы, получивших государственную поддержку в виде субсидирования, по формам организации бизнеса [31]

По состоянию на 1 апреля 2012 года было охвачено 219 районов, в которых количество слушателей получивших сертификаты составило 15 645 человек, из них 74% индивидуальных предпринимателей, 10% ТОО, 13% крестьянские хозяйства, 3% физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельности. Реализация компонента «Оказание специализированных сервисных услуг» закреплена за акиматами. В рамках него представителям малого бизнеса оказываются услуги по составлению бухгалтерской и статистической отчетности, сдаче налоговой отчетности и другие. В рамках сервисной поддержки в каждом регионе проводился конкурсный отбор и были заключены договора с сервисными компаниями для оказания сервисных услуг. В целом по республике было оказано свыше 14 000 сервисных услуг. Сервисные услуги предоставляли порядка 66 сервисных компаний. Больше всего сервисных услуг было оказано в Западно-Казахстанской области, Акмолинской и г. Алматы. Наименьшее количество услуг было оказано в Актюбинской и Кызылординской областях (рисунок 13).

На сегодняшний день, сервисные услуги в полном объеме были оказаны практически во всех регионах. С прошлого года в регионах проводятся конкурсы на определение поставщика сервисных услуг и подготовительные работы к оказанию сервисной поддержки в 2013 году.

Рисунок 13 Количество оказанных сервисных услуг

в разрезе регионов РК [32]

В целом в результате реализации Программы «ДКБ-2020» предусматривается:

• повышение доступности финансовых ресурсов для предприятий частного сектора при реализации новых инвестиционных проектов, направленных на индустриально-инновационное развитие;
• привлечение средств частного сектора, в первую очередь банков, для реализации инвестиционных проектов в несырьевых секторах экономики;
• повышение финансово-экономической устойчивости предприятий частного сектора, в первую очередь малого и среднего бизнеса.

В целях реализации задач, поставленных в Программы, будут достигнуты следующие целевые индикаторы:

• удешевление кредитов на общую сумму не менее 400 млрд. тенге ежегодно;
• увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП не менее 12,5 %;
• увеличение доли несырьевого экспорта не менее 40% в общем объеме экспорта;
• увеличение объема несырьевого экспорта не менее 43% от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности;
• увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее 1,5 раз.

Таким образом, государственное регулирование малого и среднего бизнеса в РК становится тем сектором экономики, который самостоятельно, либо во взаимодействии с крупными фирмами и государственными организациями, способен принимать непосредственное участие в формировании и стимулировании позитивных социально-экономических процессов, во многом определять облик и тенденции развития нашей страны в предстоящие десятилетия. Расширение возможностей и усиление влияния малого бизнеса обусловливают необходимость более активного использования его потенциала. Если в предыдущие годы границы использования малых фирм определялись, в основном, участием в производстве наиболее простых в техническом отношении видов продукции, то в современных условиях области их применения могут и должны быть существенно расширены.

2.2 Анализ производственно-экономических и структурно-организационных показателей деятельности ТОО «Daze Trade»

ТОО «Daze Trade» осуществляет свою деятельность на основании Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 2008 года, Закон Республики Казахстан N 220-I от 22.04.1998 «О товариществах с ограниченной ответственностью и дополнительной ответственностью» [33]. Товарищество является субъектом малого предпринимательства по законодательству Республики Казахстан, что означает среднегодовую численность работников не более 50 человек, со среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 60000 месячного расчетного показателя, установленного законом. Местонахождение товарищества город Алматы, мкр Жетысу-1 здание 17, офис 41.

Основной целью товарищества является извлечение дохода на основе участия в государственных закупках, организуемые государственными учреждениями и акционерными обществами.

В Казахстане был принят Закон РК «О государственных закупках» в 2002 году, базирующийся на следующих основных принципах: оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок; предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом; добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков; гласности и прозрачности процесса государственных закупок [34].

Согласно данного Закона, процесс государственных закупок включает в себя: планирование номенклатуры товаров, работ, услуг; разработку и утверждение годового плана государственных закупок; выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках; исполнение договора о государственных закупках. Существенные изменения в законодательстве государственных закупках были внесены в 2009 году, где огромную роль при осуществлении государственных закупках служат поддержка субъектов малого предпринимательства, организации, производящие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги, создаваемые общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, а также иные категории отечественных потенциальных поставщиков, определенные законами Республики Казахстан.

В современных условиях существует практика жесткой поддержки отечественных производителей со стороны правительства и государственных органов РК. В 2009 году в Казахстане вступили в действие новые «Правила определения страны происхождения товара и выдачи сертификата о происхождении товара», которые предусматривают выдачу сертификата о происхождении товара по форме СТ-КZ. Назначение сертификата - подтверждение того, что товар произведен в Республике Казахстан, а, следовательно, его изготовитель является отечественным товаропроизводителем. Это дает предприятию льготы при участии в государственных закупках и право для включения в Реестр отечественных товаропроизводителей.
ТОО «Daze Trade» занимается сбытом и реализацией пластиковой посуды (стаканы, тарелки, ланч-боксы, подложки, контейнеры под салаты и горячее, салфетки), спецодежды и других товаров народного потребления [33]. Помимо продажи одноразовой посуды Компания реализует спецодежду и средства индивидуальной защиты (СИЗ) для рабочих. В ней удобно работать, она стойко переносит все испытания на прочность. Наличие дополнительных карманов помогает носить с собой множество инструментов, что значительно упрощает работу. А также производит сбыт костюмов, курток, халатов, жилетов, фартуков, рукавицы и средства индивидуальной защиты для работников. Спецодежда подразделяется на зимнюю и летнюю. В производстве зимней одежды применяют все самые современные утеплители с учетом специфики производства. В летней одежде применяются смесовые ткани для максимальной защиты и удобства ношения в жаркий период времени.

Основное отличие спецодежды - сохранение защитных и эстетических свойств спецодежды в течение всего периода эксплуатации. Спецодежда, униформа, рабочая обувь. Разработка и пошив спецодежды ведется специалистами высокой квалификации с использованием только высококачественных тканей отечественного и зарубежного производства в Казахстане и России. В средства индивидуальной защиты входит такие группы товаров, как каска защитная, респираторы, защитные очки и другие. Спецодежда средства и СИЗ ориентирована на широкий спектр отраслей промышленности и предназначена для выполнения работ в различных климатических и производственных условиях, а продуманность каждой детали обеспечивает комфорт в использовании. Профессиональная одежда является обязательным условием на большинстве видов производства, она служит для того, чтобы работник мог чувствовать себя в безопасности и комфорте в специфических для его вида деятельности условиях труда [33].

Перчатки современное средство защиты рук, так же как и спецодежда для работников любого производства. В разделе представлены перчатки, защищающие от всех видов воздействия: от истирания, порезов и проколов, от вибрации, повышенных и пониженных температур, кислот и щелочей, электрического тока.

Выбор средств индивидуальной защиты для работников бытового обслуживания в каждом случае должен проводиться на основе требований безопасности для данного процесса, вида работ, метеорологических условий и т.д. Она должна быть безвредной, достаточно прочной и надежной, легкой и эластичной, обеспечивать хорошую воздухо- и паропроницаемость, хорошо отчищаться от загрязнений, не давать усадки и сохранять первоначальные защитные свойства после стирки и химчистки.

Для спецодежды используются хлопчатобумажные, льняные, шерстяные, шелковые и синтетические ткани, а также ткани с пленочным покрытием и изготовленные из смеси натуральных и синтетических волокон. Для придания защитных свойств ткани пропитывают различными составами. Материалы с пленочным покрытием предназначаются, как правило, для защиты от опасных и вредных жидких веществ. Производство данных СИЗ для рук выполняется из следующих тканей: брезента, сукна, диагонали, двунитки. Рукавицы и краги могут быть использованы при проведении строительных работ, сварки, погрузочно-разгрузочных работ, для сада и многих других видов работ, которые требуют защиты кожи рук.

Сильные стороны ТОО «Daze Trade»: индивидуальная добросовестная работа с каждым клиентом- заказчиком; высокое качество при разумной цене; большой ассортимент продукции для всех отраслей хозяйства; эффективное управление, обеспечивающее соответствие конкурентоспособности предприятия.

Рассмотрим организационную структуру предприятия и распределение информационных потоков. Руководителем организации является директор, принимающий все главные решения в деятельности предприятия. Общая численность работников ТОО «Daze Trade» в 2014 г. составляет 37 человек [33].

Рисунок 14 –Организационная структура ТОО «Daze Trade» [33]

Директор осуществляет cледующие функции: управление финансовой частью; договорная работа с заказчиками и подрядчиками; управление внутри организации. Маркетолог занимается изучением рынка и сбытом товаров. Заместитель директор по хозяйственной части осуществляет распределение рабочей силы, доставка товаров до клиента и контроль за исполнением договоров. Cпециалист по закупкам товаров, работ и услуг. В обязанности входит подготовка конкурсных документов для участия в тендерах. Главный бухгалтер, в обязанности которого входит введение бухгалтерского учета и сдача отчетности в государственные органы. Менеджеры, которые отвечают за своевременность исполнения договоров, которые включают в себя: прием товаров, качество принимаемых товаров, доставка товаров.

Несмотря на высокую конкуренцию в сфере государственных закупок, обусловленную макроэкономической ситуацией на рынке, компания сохранила уровень рентабельности. Наибольший удельный вес в объемах реализованной продукции ТОО «Daze Trade» в количественном выражении в 2013 г. занимали пластиковая посуда (55% от общего количественного объема реализованной продукции) и спецодежда и СИЗ (35%). Наименьшую долю занимают другие товары потребления (рукавицы, халаты) (10%). Объемы реализованной продукции в натуральном выражении рассмотрены в таблице 4.

Таблица 4 – Объем реализованной продукции за 2011-2013 гг. в ТОО «Daze Trade», тыс.тенге

№	Виды продукции	2011	2012	2013
		тыс.тг	доля,%	тыс.тг.	доля,%	тыс.тг	доля,%
1	Одноразовая посуда	7000,0	35%	15540,0	42%	26400,0	55%
2	Спецодежда и СИЗ	6500,0	32,5%	11840,0	32%	16800,0	35%
3	Другие товары потребления (Рукавицы, халаты, жилеты)	6500,0	32,2%	9620,0	26%	4800,0	10%
4	Объем реализованной продукции	20000,0	100,0%	37000,0	100,0%	48000,0	100,0%
[33]

В стоимостном выражении – аналогично две трети доходов от реализации формируют продажи одноразовой посуды, спецодежды и СИЗ. В таблице 4 отражены объемы реализованной продукции за 2011-2013 г. За период 2011-2013 гг. произошло увеличение продаж продукции ТОО «Daze Trade» в натуральном выражении по категориям одноразовая посуда, спецодежда и СИЗ и другие товары народного потребления (рукавицы, халаты, жилеты). В 2013 году снизились продажи в натуральном выражении другие товары потребления.

Рынки одноразовой посуды, спецодежды и СИЗ, рукавицы, халаты, жилеты практически не подвержены сезонным колебаниям и потребление этих товаров в течение года сохраняется почти на одном уровне.

Таблица 5 – Себестоимость реализованной продукции за 2011-2013 гг. в ТОО «Daze Trade»

Виды продукции	2011г.	2012 г.	2013 г.
	тыс.тг.	доля, %	тыс.тг.	Доля,%	тыс.тг	Доля,%
Одноразовая посуда	4200,0	40%	10101,0	35%	17952,0	32%
Спецодежда и СИЗ	3750,0	50%	6512.0	45%	10080.0	40%
Другие товары потребления (Рукавицы, халаты, жилеты)	5850,0	10%	7696,0	20%	3456,0	28%
Всего	13800.0	100,0	24309,0	100,0	31488,0	100,0
[33]

Расходы компании сформированы в основном за счет производственных издержек, существенную долю занимают также расходы по реализации, которые растут пропорционально объему продаж. Также существенную долю в общих расходах перманентно занимают административные и общие расходы компании. Что касается денежных потоков компании, то в 2013 году большая часть денежных средств ТОО «Daze Trade» поступила от учредителя.

Таким образом, платежеспособность и финансовая устойчивость компании находятся, в целом на приемлемом уровне, в кредитовании от банков компания ТОО «Daze Trade» не нуждается, но вместе с тем компания испытывает нехватку квалифицированных сотрудников. На сегодняшний день без нужных квалифицированных работников ни одна организация не может достичь целей и выжить в конкурентной борьбе. Ранее при ведении кадровой политики ТОО «Daze Trade» приоритеты отдавались интересам предприятия. Индивидуальный подход к работникам предприятия не являлся приоритетом кадровой политики, отметим некоторые отрицательные и положительные черты управления в ТОО, которые приведены в таблице 6.

Таблица 6 – Отрицательные и положительные черты управления в ТОО «Daze Trade»

Отрицательные черты	Положительные черты
Напряженная морально-психологическая атмосфера в коллективе;	Продуманность в распределении функций;
Не на должном уровне отработаны инструменты обеспечения ответственности сотрудников.	Оперативность и своевременность принимаемых решений;
Отсутствие систем наказания персонала.	Повышение производительности труда.
	Предоставление права работникам в самореализации личностных положительных качеств
Примечание - составлено авторами

Проанализировав прошлый опыт управления и подбора кадров, компания сделала выбор в пользу ведения демократического стиля управления, в соответствии с рисунком, где учитываются интересы работников.

Рисунок 15 – Учет интересов работника в ТОО «Daze Trade» [33]

Оплата труда работников ТОО «Daze Trade» производилась на основании Единой тарифной сетки и «Положения по оплате труда ТОО «Daze Trade». Рассмотрим динамику средней заработной платы работников данной компании за период 2012-2013 годов, представленную в таблице. Из таблицы видно, что в 2013 году средняя заработная плата увеличилась на 20 %. Увеличение объясняется повышением должностных окладов и тарифных ставок работников при росте объема работ, особенно по гражданским заказам.

Таблица 7 – Фонд оплаты труда в ТОО «Daze Trade» за 2012-2013 гг.

Период	Фонд оплаты труда, млн.тенге	Среднесписочн. численность работников, чел.	Среднемесячная заработная плата, тенге	Изменение средней зарплаты, к предыдущему периоду
2011 год	2960000	37	80000	-
2012год	2960000	37	80000	-
2013 год	3700000	37	100000	20%
Примечание - составлено авторами

Из таблицы 7 видно, что фонд оплаты труда сотрудников в ТОО «Daze Trade» за 2012-2013 г.г. повысилось изменение средней зарплаты, к предыдущему периоду на 20%, т.е. на 20000тыс. тенге. В 2011 и 2012 году заработная плата была стабильной и повышение планировалось на 2013 год.

Эффективность деятельности компании во многом зависит от работы его персонала. Поэтому основной задачей кадровой политики является обеспечение высокого качества кадрового потенциала предприятия. Также необходимо провести качественный анализ т.е., распределение численности сотрудников по возрасту (для рабочих), по уровню образования и по стажу работы. Напряженность в обеспечении трудовыми ресурсами может быть несколько снята за счет более полного использования имеющейся рабочей силы, роста производительности труда работников, интенсификации производства, усовершенствования технологии и организации производства.

Рисунок 16 – Численность персонала в ТОО «Daze Trade» [33]

Развитие персонала является важнейшим условием успешного функционирования любой организации. Это особенно справедливо в современных условиях, когда ускорение научно-технического прогресса значительно убыстряет процесс устаревания профессиональных знаний и навыков. Несоответствие квалификации персонала потребностям компании отрицательно сказывается на результатах ее деятельности.

Анализируя данные показатели можно отметить, что текучесть кадров в ТОО «Daze Trade» в 2012 г. и 2013 г. не наблюдалась.

Рисунок 17 – Динамика распределения численности работников ТОО «Daze Trade» по уровню образования [33]

Из рисунка 17 можно сделать вывод, что в данной компании 90% сотрудников имеет высшее образование, 6% среднее образование и 4% без образования. Возрастающее значение профессионального развития и обучения для компании ТОО «Daze Trade» и значительное расширение потребностей в нем привели к тому, что компания взяла на себя обновление квалификации своих сотрудников. Организация профессионального обучения стала обязательным для компании, а его бюджет был включен в статью расходов.

Профессиональное развитие представляет собой процесс подготовки сотрудника к выполнению новых производственных функций, решению новых задач. Результативность труда сотрудников организации зависит от совокупности действий руководителя. Для эффективного управления конкурентоспособным предприятием необходимо обладать профессиональными навыками управления. Компания заинтересована в развитии профессиональных качественных показателей сотрудников, путем повышения их квалификации.

Профессиональное развитие работника при работе на определенной должности может считаться состоявшимся только при условии его полного удовлетворения своим трудом, так как в противном случае работник не может в полной мере соответствовать требованиям, предъявляемым к нему организацией. Следовательно, управление профессиональным развитием персонала – это процесс целенаправленной реализации стратегии управления человеческими ресурсами, направленной на формирование определенных компетенций сотрудников.

Планирование и реализация профессиональной карьеры предполагают взаимодействие профессионального развития и внутриорганизационной карьеры посредством достижения взаимосвязи целей организации и конкретного работника. Управление профессиональным развитием персонала представляет собой систему, основными подсистемами которой являются: обучение персонала; мотивация и стимулирование; управление саморазвитием работника и удовлетворение от проделанной работы. С процессуальной точки зрения функционирования этой системы, можно выделить этапы прогнозирования, планирования, управления, организации, ресурсного обеспечения и экспертизу качества развития профессиональной карьеры сотрудников, заключающуюся в оценке самих работников. Основная цель развития работников с точки зрения организации – повышение эффективности (максимизация) результатов использования персонала посредством реализации поставленных организацией целей, улучшения производственного потенциала коллектива и социально-психологического климата. С позиции работников организации, профессиональное развитие заключается в формировании и постоянном обогащении личностных характеристик, профессиональных знаний, навыков и умений, которые необходимы им для эффективного исполнения своих должностных функций, прав и обязанностей. Значит, профессиональное развитие есть результат взаимодействия потребностей и требований организации с характеристиками и интересами конкретного работника – только в этом случае этот процесс целенаправлен и результативен.

Подводя итоги из исследования данной компании можно сказать что ТОО «Daze Trade» является платежеспособной организацией. Следовательно можно прогнозировать объемы продаж. Прогнозирование объемов продаж в ТОО «Daze Trade» принято понимать возможные пути и результаты дальнейшего развития организации, а также проведение возможной оценки ряда показателей с целью выявления прибыльности или убыточности предприятия.

Как правило, прогнозирование ведется на несколько временных периодов, как ближайшее будущее, так и на последующие этапы существования компании. Далее предлагается рассмотреть все ключевые особенности прогнозирования экономической деятельности организации с указанием последовательности этапов и действий, необходимых для реализации данного процесса.

Таким образом, перед нами встает вопрос как правильно нужно прогнозировать продажи в ТОО «Daze Trade»? Следовательно, можно привести несколько важных советов, от выполнения которых зависит, сможет ли ТОО «Daze Trade» вести качественное и практичное прогнозирование продаж. Прогнозировать продажи на каждый месяц в отдельности и на год в целом. Прогноз также может быть составлен и на несколько лет вперед для долгосрочного планирования работы ТОО «Daze Trade» и последующего его развития. Использование для определения показателей продаж результатов предыдущих периодов. Это позволяет составить объективный прогноз, основанный на конкретных данных по деятельности ТОО «Daze Trade». При анализе работы компании следует также учитывать возможность сезонных колебаний объемов продаж. В ходе функционирования ТОО «Daze Trade» могут возникать различные изменения, как на самом рынке, так и внутри организации. Данные изменения могут быть связаны с развитием и расширением компании, открытием новых филиалов и представительств. Учитывается также и наработка клиентской базы, увеличение которой в значительной степени скажется и на последующей прибыли, что, в частности, обязательно должно быть отражено в прогнозе.

Проверка соответствия данных ценовой политике рынка. Данное сравнение требуется проводить регулярно, для чего предварительно проводится обязательное исследование рынка на предмет изменений и корректировки цен на товары или оказываемые услуги. Использование автоматизированной системы, посредством которой возможно осуществлять прогнозирование, как отдельных направлений деятельности, так и всей компании в целом. При этом использование специализированных программных компонентов позволяет в полной мере реализовать все необходимые мероприятия для получения наиболее точного и реального прогноза. Далее рассмотрим прогнозирование по реализации объема продаж в ТОО «Daze Trade» до 2020 года.

Таблица 8 Планируемый прогноз по реализации объема продаж в ТОО «Daze Trade» до 2020 года

Вид продукции	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Одноразовая посуда	29040,00	33657,00	38754,00	40122,00	44589,00	49876,00	51023,00
Спецодежда	16800,0	19200,0	21200,0	26300,0	29200,0	34500,0	45600,0

Продолжение таблицы 8

Другие товары потребления	6900	7200	7800	8400	8900	9300	12400
Итого	52740	60057	67754	74822	82689	93389	109023
[33]

Из прогнозных данных видно, что ТОО «Daze Trade» увеличит до 2020 года объем продаж ежегодно на 48%. Это свидетельствует тому, что сфера деятельности имеет спрос перед потребителями. Так как рынок одноразовой посуды, спецодежды, рукавицы, жилеты и халаты не подвержены сезонным колебаниям и потребление этих товаров в течение года сохранит свою потребность.

Таким образом, анализ показателей деятельности ТОО «Daze Trade», демонстрирует, что предприятие за 2011-2013 гг. увеличило уровень финансово - экономической устойчивости. Результаты проведённого экспресс-анализа свидетельствуют о достаточно высоком уровне ряда показателей ТОО «Daze Trade». ТОО «Daze Trade» стремится улучшать свои показатели.

2.3 Специфика и особенности функционирования ТОО «Daze Trade» на казахстанском рынке

Оценка сложившейся системы стратегического управления ТОО «Daze Trade». Среду обитания компании условно можно разделить на две части: внешняя (макроокружение и непосредственное окружение) и внутренняя среда. Задача менеджмента состоит в том, чтобы обеспечивать поддержание баланса между компанией и внешней средой путем создания продукта и его обмена во внешней среде на необходимые для обеспечения жизнедеятельности компании ресурсы. В процессе взаимодействия компании с внешней средой стратегическое управление интересует, прежде всего, то, как должна вести себя компания в долгосрочной перспективе, чтобы в условиях конкурентного взаимодействия с другими институтами добиваться поддержания баланса в обмене с внешней средой, следовательно, обеспечивать устойчивое существование [35].

Во внешней среде постоянно протекают динамичные процессы изменений. Одна часть из этих процессов открывает новые возможности для компании, создает для нее благоприятные условия. Другая часть, наоборот, создает дополнительные трудности и ограничения. Для того чтобы успешно выживать в долгосрочной перспективе, компания должна уметь предвидеть то, какие трудности могут возникнуть на его пути в будущем, и то, какие новые возможности могут открыться для него (Таможенный Союз). Поэтому стратегическое управление при изучении внешней среды концентрирует внимание на выяснении того, какие угрозы и какие возможности таит в себе внешняя среда. Но для того, чтобы успешно справляться с угрозами и действенно использовать возможности, отнюдь не достаточно только одного  знания о них. Можно знать об угрозе, но не иметь возможности противостоять ей и тем самым потерпеть поражение. Также можно знать об открывающихся новых возможностях, но не обладать потенциалом для их использования и, следовательно, не суметь получить отдачи от них. Сильные и слабые стороны внутренней среды компании в такой же мере, как и угрозы и возможности, определяют условия ее успешного существования. Поэтому стратегическое управление при анализе внутренней среды интересует выявление именно того, какие сильные и какие слабые стороны имеют отдельные составляющие компании и компания в целом [36].

Таким образом, анализ среды, как проводится в стратегическом управлении, направлен на выявление угроз и возможностей, которые могут возникнуть во внешней среде по отношению к компании, и сильных и слабых сторон, которыми она обладает. Именно для решения этой задачи и разработаны определенные приемы анализа среды, которые используются в стратегическом управлении. Применяемый для анализа среды метод SWOT - сила (strength), слабость (weakness), возможности (opportunities) и угрозы (threats)) -является широко признанным подходом, позволяющим провести совместное изучение внешней и внутренней среды. Аббревиатура SWOT придумана сторонниками школы дизайна - школы формирования стратегии как процесса осмысления.

С этой точки зрения экономическую стратегию следует понимать как соответствие между возможностями, которые определяют его позицию во внешней среде. Применяя метод SWOT, удается установить линии связи между силой и слабостью, которые присущи компании, и внешними угрозами и возможностями. Методология SWOT предполагает сначала выявление сильных и слабых сторон, а также угроз и возможностей, и после этого установление цепочек связей между ними, которые в дальнейшем могут быть использованы для формулирования стратегии [37].

Для того чтобы определить, как ТОО «Daze Trade» может перейти в новое состояние, необходимо провести SWOT-анализ. Его методология заключается в том, что сначала вся среда делится на две части: внешнюю среду и внутреннюю (компания), а затем события в каждой из них – на благоприятные и неблагоприятные. При этом таблицу необходимо заполнить объективно, не правильное заполнение таблицы, может привести к неправильному выбору вариантов стратегии компании, что в дальнейшем – может привести к неконкурентоспособности компании. Следующий шаг – сопоставление сильных сторон с рыночными возможностями и угрозами. Для этого попарно сравниваются каждый ключевой фактор успеха с каждым конкурентным преимуществом, чтобы определить:

как воспользоваться открывающимися возможностями (ключевыми факторами успеха), используя конкурентные преимущества компании

как ключевые факторы успеха могут нейтрализовать недостатки (слабости) компании.

Таблица 9 – SWOT – анализ ТОО «Daze Trade»

Strengths - конкурентные преимущества ТОО «Daze Trade»	Индивидуальная добросовестная работа с каждым клиентом, заказчиком; высокое качество при разумной цене; большой ассортимент товаров для всех отраслей хозяйства; эффективное управление, обеспечивающее конкурентоспособность; наличие долгосрочных контрактов с поставщиками сырья и комплектующих; динамичное реагирование на рыночные изменения;	Weaknesses - слабые стороны компании: ТОО «Daze Trade»	зависимость от заемных ресурсов финансирования; чувствительность к изменению таможенного законодательства; отсутствие четкой стратегии по продвижению и развитию определенных сегментов товаров; низкая эффективность политики в области управления операционными издержками; валютные риски (реализация продукции в страны СНГ, закуп сырья);
Opportunities — ключевые факторы успеха (благоприятные обстоятельства, использование которых создаст преимущество) ТОО «Daze Trade»	недостаточно освоенный рынок; перманентный рост всех сегментов рынка; рост платежеспособного спроса; стабильность национальной валюты; изменение конъюнктуры рынка в сторону более дорогих продуктов; снижение фактора сезонности по основным группам товаров компании.	Threats - факторы, потенциально способные ухудшить положение компании на рынке:	последствия мирового финансового кризиса и снижение объемов закупа товаров и услуг заказчиками; сокращение объемов кредитования банками, малого среднего бизнеса; возможное усиление позиций импортных (российских) товаров в рамках Единого таможенного союза; изменение предпочтений клиентов; рост цен на мировых товарных рынках, удорожание себестоимости производства.
Примечание –составлено авторами

В результате SWOT - анализа получаем список возможных перспективных направлений развития компании:

установление долгосрочных контрактных отношений с поставщиками;

развитие альтернативных источников финансирования (через банки развития, льготное государственное финансирование и т.д.);

увеличение эффективности операционной деятельности, контроль над издержками путем их рационального их сокращения;

выделение и оптимизация ключевых направлений бизнеса компании, «центров дохода» и «центров прибыли»;

повышение качества управленческих технологий;

расширение клиентской базы.

Далее попарно сравниваются угрозы из внешней среды с конкурентными преимуществами компании и его слабыми сторонами чтобы определить:

как внешние угрозы могут быть нейтрализованы конкурентными преимуществами компании;

каких внешних угроз, усугубленных недостатками компании, нужно больше всего опасаться;

какие меры предпринять для их нейтрализации или смягчения возможных последствий.

В надлежащей практике SWOT-анализом и формированием возможных направлений деятельности компании занимается или аналитическое подразделение (если таковое есть), или группа, назначенная для разработки стратегии. Предложения с их обоснованием по результатам SWOT-анализа выносятся на обсуждение владельцев и топ-менеджеров для выбора основных направлений деятельности компании и формирования на их основе стратегических альтернатив развития. Стратегические альтернативы и цели компании определяются после проведения комплексного анализа деятельности, суммированного в SWOT-анализе. Цели показывают, чего компания хочет достичь в долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной перспективе. В соответствии с этим и согласно SMART-принципу строится упорядоченное дерево целей. SMART-принцип, использующийся в построении дерева целей, подразумевает, что цели должны быть:

конкретными (Specific);

измеряемыми (Measurable);

согласованными (Agreeable, Accordant): с видением и миссией предприятия между собой и с теми, кому их предстоит выполнять;

достижимыми (Realistic);

определенными во времени (Timebounded) [37].

Для целей более высокого уровня характерны большая широта и долгосрочный интервал достижения. Своего рода средствами для их достижения служат цели уровнем ниже. Например, краткосрочные цели выводятся из долгосрочных, конкретизируют и детализируют их, подчинены им. Краткосрочные же цели устанавливают вехи, контрольные точки на пути к долгосрочным. Иерархия целей устанавливает связность организации и обеспечивает ориентацию деятельности всех подразделений на достижение целей высшего уровня. Построение дерева целей предполагает следующие фазы:

установление менеджерами главной цели (целей) для компании в целом, исходя из миссии, видения и проведенного SWOT-анализа;

разработка стратегических альтернатив достижения главной цели (целей) компании; оценка эффективности каждой сформулированной альтернативы по соотношению: достигаемый результат — затраты, время, риски; выбор одной из стратегических альтернатив;

• построение дерева целей для всех подразделений, достижение которых

ведет к реализации выбранной стратегической альтернативы;

• разработка планов и программ подразделений компании по реализации

выбранной стратегической альтернативы;

• установление индивидуальных целей: чтобы иерархия целей внутри компании стала реальным инструментом выполнения его главной цели (целей), она должна быть доведена до уровня ведущих специалистов.

Достигнуть интегральной стратегической цели можно двумя путями:

собственники устанавливают показатель роста стоимости компании;

собственники выбирают несколько стратегических альтернатив исходя из возможных направлений работы компании на основе SWOT-анализа и просят аналитиков рассчитать, каким ростом и какими рисками обернется реализация каждой из выбранных альтернатив; окончательный выбор делают собственники и топ-менеджеры. В первом случае от интегральной стратегической цели формируется дерево финансовых целей, распределенных по стратегическим составляющим (маркетинговая, технологическая, развития персонала) и далее - вплоть до конкретных программ, проектов, подразделений и сотрудников, показывающих, за счет каких усилий может быть достигнута поставленная цель. При рассмотрении диаграммы роста участия потенциальных поставщиков-конкурентов и производителей в тендерах и закупах в период с 2011-2013 гг., участвовавших с ТОО «Daze Trade» представленной на рисунке видно, что количество участвовавших компаний и производителей в тендерах и закупках ежегодно растет, в связи с тем конкуренция на рынке товаров и услуг ужесточается.

Рисунок 18 – Количество участников и производителей, участвовавших вместе с ТОО «Daze Trade» в тендерах и закупках [38]

Сформулированную интегральную стратегическую цель компании можно достичь разными путями: стратегическими альтернативами. Под стратегической альтернативой понимается вариант траектории движения из текущего состояния в запланированное или программа действий по последовательному изменению совокупности выбранных параметров, позволяющих достичь цели развития предприятия ТОО «Daze Trade».

Поскольку у ТОО «Daze Trade» темпы роста рентабельности ниже темпов роста оборота, необходимо улучшить финансовое состояние предприятия.

Для этого необходимо: обратить особое внимание на упорядочивание постоянных издержек, что даст возможность мобилизовать операционный рычаг; учитывать возможности управления дебиторской и кредиторской задолженностями; усилить и сфокусировать маркетинговый бюджет. Согласно проведенному анализу и оценки общего состояния ТОО «Daze Trade» можно сделать вывод, что компания нуждается в корректировке стратегии развития [38].

Таким образом, в настоящее время практически все предприятия осознали, что залогом долгосрочного и успешного функционирования является не ориентация на сиюминутную прибыль и успех, а разработка эффективной стратегии существования на долгосрочную перспективу. Государственные закупки Казахстана касаются различных сфер – от оргтехники, компьютеров, комплектующих, мебели, предметов интерьера до строительства новых государственных и муниципальных объектов. Именно поэтому тендеры Казахстана привлекают не только казахских производителей, но иностранный, в частности, российский бизнес. По оценкам экспертов, количество тендеров в Казахстане будет неуклонно расти. Однако российским предпринимателям следует понимать, что государственные закупки в Казахстане призваны поддерживать в первую очередь отечественных производителей и поставщиков. Законодательно прописано, что при осуществлении государственных закупок в Казахстане при равной стоимости контракта выбор следует отдать отечественному подрядчику.

Согласно приведенному выше анализу и оценке деятельности ТОО «Daze Trade», за 2011-2013гг. показывает, что имеется устойчивая тенденция к качеству закупаемых товаров и услуг клиентами у отечественных производителей и поставщиков. При этом отмечается уменьшение количества отечественных поставщиков на рынке государственных закупок и тендеров, также в эту конкурентную среду вступают зарубежные поставщики через дистрибуторов и дилеров расположенных на территории Казахстана, и производители товаров. В связи с изменениями в законодательстве о Государственных закупках, основным приоритетом на будущее ТОО «Daze Trade» приняло решение пересмотреть стратегический план и внести коррективы.

Стратегические планы ТОО «Daze Trade»:

- участие в тендерах в Казахстане, а также на территории Таможенного Союза;

- поиск новых партнеров и клиентов;

- лояльная ценовая политика;

- изучение рынка новых и альтернативных товаров;

-разработка и выпуск собственных товаров предприятия на основе получения патента.

-организация производства по выпуску товаров, необходимых для заказчиков (государственных учреждений и акционерных обществ).

Далее рассмотрим основные компоненты стратегии в ТОО «Daze Trade», цели и способы их достижения на рисунке19.

Рисунок 19 – Основные компоненты стратегии в ТОО «Daze Trade», цели и способы их достижения [33]

Из рисунка 19 видно, что имеются основные компоненты стратегии, а также проанализированы их цели, способы их достижения. ТОО «Daze Trade» делает акцент на ресурсные возможности, в частности на квалифицированные кадры, на приобретение новых технологий т.е. машины и оборудования, а также на поиски финансирования как заемные так и собственные средства. А также на оптимизации бизнес-процессов, на увеличение качества поставляемых товаров и оказываемых сопроводительных услуг. Расширение географии не только в Казахстане, но и в странах СНГ, т.е. расширение сбыта товаров и услуг. Кроме того в стратегических целях является качественная работа с окружением данной компании представленные работой на государственных закупах, участие в тендерах, участие в государственных программах, заключение договоров с корпоративными клиентами, а также работа еще более усиливающее с корпоративными клиентами, заказчиками, организаторами закупок, поставщиками. Далее хотелось бы остановиться на миссии организации. Миссия ТОО «Daze Trade», является обеспечение высококачественными товарами клиентов-заказчиков путем совершенствования производственного рынка и развития экспортного потенциала посредством эффективного управления предприятием.

Стратегические цели ТОО «Daze Trade» до 2020 года

1. В 2014 году увеличить объем оборота денежных средств ТОО «Daze Trade» в размере 250.000.000 тенге в год.

2. Увеличить доход в 2015 г. на одного сотрудника компании до 150000-200000 тенге в месяц.

3. В 2016 году определить и разработать собственный продукт и получить патент на товар.

4. В 2017 году запустить выпуск других товаров, необходимые для клиентов ТОО «Daze Trade».

5. В 2018 году выйти на международный рынок (Дальнего и Ближнего зарубежья).

6. В 2019 году получение прибыли и реализация товаров по 100% соотношению к 2014 году.

7. В 2020 году ТОО «Daze Trade» окажется в первых рядах среди стран с развивающейся рыночной экономикой по реализации и выпуску товаров и услуг [39].

На основе прогнозных данных были разработан стратегический план и прогнозное значение до 2020 года.

Для достижения стратегических целей, компании необходимо реализовать стратегические задачи в следующих направлениях:

1. Развитие ресурсов: Персонал; Технологии; Финансы.

2. Развитие способностей: Бизнес процессы; Качество; География.

3. Окружение: Отрасль; Клиенты.

1. Ресурсы:

А. Персонал:

Одной из приоритетных стратегических задач компании в целом, является повышение профессионализма собственных сотрудников.

Для этого необходимо провести следующее:

- разработать и/или модифицировать системы мотивации сотрудников;

- разработать систему периодичной аттестации персонала;

- наладить взаимодействие с центрами обучения г. Алматы, и с целью повышения уровня компетенций, развитие уникальных ресурсов и способностей сотрудников для конкурентного преимущества компании [39].

Б. Технологии:

Необходимо внедрить успешные и передовые технологий и выпускать товары с уникальными техническими характеристиками.

Профессиональное владение технологией – уже является конкурентным преимуществом.

В. Финансы.

Роль финансов в жизнедеятельности любого коммерческого предприятия, могут положительно или отрицательно сказаться на перспективах развития компании. Грамотное управление в этой области является одним из ключевых факторов успеха.

С целью решения стратегических задач необходимо следующее:

- устранить финансовые перекосы связанные с искажением финансовой картины в целом.

- осуществить переход на систему бюджетирования;

- определить и снизить объем издержек в ТОО «Daze Trade»;

- разработать и внедрить стандарты регулярной, периодичной и годовой анализа и отчетности, позволяющие своевременно получать качественную финансовую информацию, на основе которой принимать качественные управленческие решения.

- повысить уровень компетенции ключевых специалистов отдела бухгалтерии, путем их систематического продуманного обучения;

- разработать эффективную мотивационную систему для сотрудников компании.

2. Способности

А. Бизнес процессы

От эффективности бизнес-процессов напрямую зависит конкурентоспособность и прибыльность компании. На сегодняшний день уровень качества бизнес-процессов в компании не позволяет использовать их как конкурентное преимущество.

С этой целью стратегически важно решить следующие задачи:

- проанализировать все имеющиеся бизнес-процессы, выявить недостатки и исключить их.

- реализовать программу по внедрению эффективных бизнес процессов.

Б. Качество:

Качество услуг может стать значительным конкурентным преимуществом компании, а соответственно эффективно способствовать повышению её доходности.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

- описать, утвердить и внедрить технологии оказания услуг.

- систематически совершенствоваться в повышении качества оказываемых услуг.

3. Отрасль

А) Отрасль:

В связи с развитием рыночных отношений, становлением рыночной инфраструктуры, приходом на рынок новых видов товаров и услуг, технологий, формированием рынка труда появляются и новые возможности развития субъектов малого бизнеса.

Исходя из проведенного анализа отрасли, миссии и целей компании, мы ставим перед собой следующие задачи:

- формирование цивилизованного и добросовестного рынка;

- создание конкурентоспособного предприятия - производителя.

Б) Клиенты:

Неотъемлемой частью коммерческого предприятия и единственным непосредственным источником дохода являются клиенты - заказчики.

Стратегически важно для достижения целей компании решить следующие задачи:

- привлечение и удержание клиентов;

- учитывать интересы клиента;

- развивать желание клиентов на повторность покупки товаров, оказания услуг.

В. Расширение географии присутствия на рынке:

С введением Таможенного Союза расширяется география участия в тендерах и закупках компании ТОО «Daze Trade», а также возможных клиентов - заказчиков в странах как Россия и Белоруссия.

Для достижения необходимо решить следующие задачи:

- наладить партнерские отношения с компаниями производителями;

- подготовка к принятию решения о дальнейших способах расширения географии: франчайзингу или открытию дилерской сети.

Таким образом, реализация выбранных стратегий, показывает, что у ТОО «Daze Trade» нет существенных преград для достижения намеченных целей.

Проанализировав современное состояние малого бизнеса в Республике Казахстан в целом и деятельность ТОО «Daze Trade» в частности, исследовав специфику и особенности функционирования ТОО «Daze Trade» на отечественном рынке следует перейти к разработке основных путей совершенствования управления развитием ТОО «Daze Trade» [33, 39].

3 Основные пути совершенствования управления развитием ТОО «Daze Trade»

3.1 Проблемы и перспективы управления развитием малого бизнеса в ТОО «Daze Trade»

Развитие сектора малого и среднего бизнеса в Казахстане происходило при постоянном внимании со стороны Правительства. Однако процесс его становления протекал сложно и противоречиво, что обусловлено особенностями переходного периода. С начала 90х годов, времени зарождения отечественного малого бизнеса, периодически изменялись организационноправовые формы, критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства, система учета и отчетности, нормативнозаконодательная база.

На сегодняшний день в Республике Казахстан можно выделить следующие проблемы, препятствующие становлению и развитию малого и среднего бизнеса, что также характерно и для деятельности бизнеса в ТОО «Daze Trade»:

• отсутствие целостной системы государственного регулирования МСБ;
• несовершенство законодательной базы;
• проблема критериального определения субъектов МСБ;
• недостаточно конструктивная налоговая система;
• наличие большого числа административных барьеров;
• относительно невысокая конкурентоспособность продукции малого и среднего бизнеса;
• ограниченный доступ субъектов в МСБ к финансовым ресурсам и объектам инвестиционной и финансово-кредитной инфраструктуры [40].

Рассмотрим данные проблемы подробнее.

1. Отсутствие целостной системы государственного регулирования МСБ.

В настоящий момент целостной системы государственного регулирования развития МСБ в Казахстане нет. Имеющаяся инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса в целом неэффективна и не обеспечивает равномерного охвата субъектов предпринимательства. Очень часто неудовлетворительные результаты программ для ТОО «Daze Trade», малого и среднего бизнеса обусловлены не плохой реализацией и отсутствием контроля, а отсутствием четкой нацеленности и формулировки целей. Недостаток государственных учреждений, ответственных за планирование и разработку программ по поддержке МСБ, является одной из причин того, что некоторые из этих программ не достигают поставленных целей. Другая причина в том, что в Казахстане нет государственного учреждения, отвечающего за координацию усилий всех линейных учреждений, содействующих развитию МСБ.

Такое учреждение должно иметь возможность не только координировать, но программировать и контролировать выполнение государственных программ для МСБ. Наиболее очевидным является орган, который в настоящее время выполняет часть работы, но не обладает полномочиями координации и программирования развития МСБ, – Департамент развития предпринимательства в Министерстве экономического развития и торговли. В стране работает множество государственных организаций, в силу своих функций обеспечивающих поддержку и развитие предпринимательства. Центральным уполномоченным органом по предпринимательству является Министерство экономического развития и торговли РК (в лице Департамента развития предпринимательства). Под эгидой Министерства индустрии и новых технологий работает ряд организаций, ориентированных на обеспечение индустриально-инновационного развития страны в сферах: содействия экспорту (Корпорация «Kaznex»), трансферта технологий (Центр инжиниринга и трансферта технологий), инноваций и венчурных проектов (Национальный инновационный фонд), инвестиций в индустриальные и инновационные проекты (Инвестиционный фонд Казахстана).

Существует отдельная ветвь государственных институтов поддержки и развития предпринимательства на региональном и местном уровнях. Помимо государственных организаций (число которых уже само по себе достаточно велико), в Казахстане работают многочисленные общественные и международные организации, целью деятельности которых является поддержка малого и среднего бизнеса (объединения, ассоциации, торгово-промышленные палаты, центры поддержки предпринимательства, международные консультанты, фонды и др.). Однако все они работают несогласованно, их функции и сферы ответственности не разграничены и частично дублируются. Более того, ввиду отсутствия четко поставленных целей (за исключением, в отдельных случаях, финансовых), объективных критериев их достижения, адекватных показателей оценки эффективности работы в целом и надлежащего контроля со стороны государства нет, как нет и самой ответственности. Ряд организаций преследуют откровенно популистские и притворные цели [41].

Крупнейшие бизнес-ассоциации республики де-факто конкурируют между собой, лоббируя интересы своих членов. Это ярко проявляется при обсуждении условий программ поддержки бизнеса. При этом многие субъекты бизнеса являются членами всех крупнейших ассоциаций. В результате, несмотря на наличие такого большого количества организаций, целостной системы поддержки и развития МСБ в Казахстане на сегодня нет.

В числе главных причин данной ситуации можно назвать следующие:

• недостаток фактических полномочий и/или мотивации у Департамента развития предпринимательства Министерства экономического развития и торговли для надлежащего осуществления межведомственной координации работы по МСБ;
• существующая система ориентирована на поддержку и развитие частного предпринимательства в целом – как МСБ, так и крупных компаний (например, Банк развития Казахстана финансирует только крупные проекты, т. е. априори – крупный бизнес). При этом на некоторых важных участках работы происходит лоббирование интересов крупного бизнеса в ущерб интересам МСБ;
• имеет место соперничество организаций вместо сотрудничества. Политика поддержки малого и среднего бизнеса должна быть простой и доступной. Любой предприниматель должен иметь возможность быстрого и свободного доступа к информации о государственной поддержке. Однако на сегодняшний день системы информационного обеспечения, адекватной запросам малого и среднего бизнеса, нет. Количество организаций, оказывающих поддержку МСБ, настолько велико, а принимаемые ими меры настолько разнообразны, что эти меры не могут быть признаны эффективными хотя бы потому, что информация о них своевременно не доходит до предпринимателей из-за сложности поиска.

В результате МСБ несет высокие транзакционные издержки по выстраиванию и поддержанию отношений со всеми контрагентами во внешней и внутренней среде. Существующая в Казахстане инфраструктура поддержки МСБ не обеспечивает комплексной поддержки развития малого и среднего бизнеса и обуславливает повышенные транзакционные издержки, что препятствует развитию бизнеса многим организациям, а также ТОО «Daze Trade» .

2. Несовершенство законодательной базы.

Существующее законодательство о частном предпринимательстве было принято к действию в Казахстане с 31.01.2006 г., а его разработка и определение обосновывающих факторов основывались на данных начала–середины 2000-х годов. При разработке закона о частном предпринимательстве использовался сравнительный зарубежный опыт середины–конца 90-х годов прошлого века. Деятельность МСБ регулируется Законом «О частном предпринимательстве», который является большим шагом вперед в регулировании предпринимательской деятельности. Однако в отдельных случаях данный закон противоречит другим нормативным актам (например, Налоговому кодексу по критериям отнесения к малому и среднему бизнесу), иногда носит описательный и отсылочный характер.

Действующее законодательство фактически создано без ориентации на целевое состояние условий для развития МСБ. Поэтому нормы законодательных документов и действующие правила де-факто не развивают МСБ в каком-то целевом направлении. Действующее законодательство имеет ряд практических недостатков, создающих неблагоприятную атмосферу для развития ТОО «Daze Trade», в числе которых:

• в законодательстве не существует приоритета профилактики перед наказанием, отсутствуют нормы предупреждения. Отсутствует понятие «малозначимость» нарушения;
• наличие «вилки» в размере штрафов, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, которая позволяет проверяющему наложить штраф на сумму по своему усмотрению. 3. Отсутствие четких формул в Налоговом кодексе и в других законодательных актах, что позволяет неоднозначно толковать отдельные положения этих законодательных актов;
• в существующих кодексах, регулирующих и устанавливающих права предпринимателей, не объединены и не систематизированы правовые нормы, регулирующие важнейшие однородные общественные отношения, т. е. имеется огромное количество отсылочных норм на нижестоящие нормативные правовые акты, которые предприниматель не может знать;
• проверки субъектов МСБ часто происходят по формально-бюрократическим основаниям, которые не несут в себе смысла, кроме необходимости соблюдать тот или иной пункт инструкции. Государственные ведомства издают большое количество внутриведомственных приказов и инструкций, которым бизнес должен соответствовать, даже не имея возможности узнать об их существовании;
• сам тезис о том, что МСБ может управляться с помощью десятков тысяч законных и подзаконных актов, противоречит идее прозрачности и однозначности правового поля. Процесс постоянных изменений в действующем законодательстве не способствует созданию благоприятной атмосферы для развития МСБ;
• не существует бесплатного доступа к базе данных нормативных документов, при том, что открытый доступ к законодательной базе является одним из главных условий исполнения закона [43].

Существующие в стране организации по поддержке малого и среднего бизнеса (включая государственные) не наделены полномочиями выступления с законодательной инициативой. Процесс совершенствования законодательства и правоприменительной практики идет медленно. Субъекты малого бизнеса не могут рассчитывать на доступную по цене и качественную консультационную поддержку, а также защиту своих законных интересов в судах. Многочисленные общественные объединения обычно преследуют частные интересы. Практика налоговых споров, возникающих между предпринимателями и налоговыми органами такова, что, как правило, на уровне районных судов решения принимаются в пользу налоговых органов. Конфликт интересов, в силу которого государственный суд склонен защищать интересы государственного налогового органа, особенно на низовом, районном уровне, вынуждает предпринимателей обращаться на более высокие уровни судебной системы, создавая для них дополнительные транзакционные издержки. Шансы добиться справедливого решения возрастают при подаче апелляции в вышестоящий судебный орган.

Законодательство о частном предпринимательстве содержит устаревшие нормы. По ряду вопросов развития малого и среднего предпринимательства отсутствуют четкие нормы, что ведет к увеличению административных барьеров и двоякой трактовке норм действующего законодательства. Это еще раз доказывает необходимость координирующего органа в правительстве, ответственного за работу по поддержке и развитию МСБ. Этот орган, концентрирующий всю информацию по МСБ и связи с другими организациями по поддержке МСБ, должен иметь полномочия для правовой инициативы, по крайней мере в своем министерстве. Альтернативным решением проблемы могло бы стать наделение законодательной инициативой Фонда «Даму» и/или включение на постоянной основе представителя Фонда в рабочие группы по обсуждению законопроектов, касающихся предпринимательства.

3. Проблема критериального определения субъектов МСБ.

Установленные в Казахстане критерии отнесения субъектов предпринимательской деятельности к категории малого и среднего бизнеса не соответствуют мировой практике. Наличие отличительных особенностей критериального определения субъектов частного предпринимательства имеет целый ряд негативных последствий:

• сопоставление ключевых макроэкономических показателей развития малого и среднего бизнеса (доля в ВВП, доля занятых, доля в общем числе субъектов экономики и проч.) с аналогичными показателями других стран мира становится некорректным. В результате происходит искусственное занижение конкурентного статуса государства;
• инфляция, переоценка активов, происходящая в настоящее время, и требования технического перевооружения бизнеса на самой современной основе привели к тому, что стоимостные показатели определения субъектов частного предпринимательства уже не соответствуют сегодняшнему уровню развития экономики и бизнеса. Такое занижение стоимостных критериев выводит из-под защиты государства значительное количество субъектов частного предпринимательства [44].

Поэтому последние вынуждены дробить свой бизнес на более мелкие структуры для сохранения льготных условий государственного регулирования и обеспечения дальнейшего роста своего бизнеса в целом. Это серьезно ограничивает рост количества предприятий среднего бизнеса путем трансформации субъектов малого бизнеса (по мере роста их активов и численности работников). В результате происходит снижение конкурентоспособности отечественного предпринимателя, в том числе и особенно – на этапе его становления, в сравнении с зарубежным.

• заниженные стоимостные критерии отнесения субъектов предпринимательства к категории предприятий МСБ снижают эффективность мер государственной поддержки, реализуемых как непосредственно специализированными государственными институтами поддержки, так и опосредованно – через БВУ.

При этом законодательно не установлено, как и на основании каких документов необходимо определять среднегодовую стоимость активов и среднегодовое количество работников. На сегодняшний день банки имеют свои собственные и менее жесткие критерии отнесения заемщиков к категории малого и среднего предпринимательства по сравнению с критериями, установленными законодательством. Это обстоятельство послужило одной из причин медленного освоения банками государственных средств в рамках стабилизационных программ 2008 г., тем не менее, решение вопроса о целесообразности скорейшего приведения критериев отнесения предпринимателей к субъектам малого (среднего) бизнеса в соответствие с мировой практикой неоднозначно. Существенно заниженные до определенного уровня стоимостные критерии больше работают на малый бизнес, поскольку делают экономически неэффективным искусственное «дробление» крупных предприятий и создание ими компаний-спутников в целях получения льгот. Опираться только лишь на численность занятых работников как единственный критерий (как это имеет в развитых странах) в условиях сравнительно легкого вывода работников в «теневую зону» малоэффективно. Вывести же «в тень» оборот или производственные активы может быть существенно сложнее [45].

Критерии отнесения субъектов предпринимательства к категории МСБ не соответствуют мировой практике. Заниженные стоимостные критерии снижают эффективность мер поддержки и конкурентоспособность отечественного предпринимательства. Однако вопрос о целесообразности скорейшего приведения критериев в соответствие с мировой практикой неоднозначен.

Данная проблема может иметь два аспекта. Первый означает, что разработанные меры недостаточно нацелены и являются привлекательными не только для МСБ, но и для крупных компаний. Если крупные компании готовы брать на себя новые расходы (по регистрации и управлению новой компанией) только для получения доступа к государственной поддержке, параметры этой поддержки должны быть пересмотрены. Во-вторых, определение для МСБ, как правило, основывается на размере рынка страны или, по крайней мере, должно быть сопоставимо с другими национальными рынками, где МСБ является активным.

4. Недостаточно конструктивная налоговая система.

Особенной проблемой, ограничивающей качественное развитие малого предпринимательства и его эволюцию в средний бизнес, является налоговая система республики. Действующим Налоговым кодексом предусмотрены специальные налоговые режимы для субъектов малого предпринимательства:

• специальный налоговый режим на основе патента;
• специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации.

Специальный налоговый режим не распространяется на консультационные, финансовые, бухгалтерские услуги. Таким образом, в действующем кодексе заложено противодействие различным схемам проведения безналичных средств крупных предприятий через предприятия МСБ в форме оплаты за фиктивные консалтинговые и финансовые услуги. Однако возможно оказание других услуг (маркетинговых исследований, обучающих, транспортных, арендных и т. д.).

Объектом налогообложения для налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, является доход за налоговый период. То есть облагается общий оборот малого предприятия, а не его прибыль. По патенту в настоящее время работают физические лица, в единственном числе, не имеющие наемных работников, и имеющие сравнительно невысокие доходы от данной предпринимательской деятельности (не более 200 тыс. тенге в месяц). Такой мелкий предприниматель может легко укрывать от налогового учета доходы в наличной денежной форме. Полностью легально работающий в этом режиме предприниматель не имеет возможности значительно увеличить стоимость и качество своих средств производства, т.к. допустимый предел дохода (около $1 444 в месяц) является слишком низким. После расходов на личное и семейное потребление, оставшиеся из этой суммы средства явно недостаточны для существенного расширения материально-технической базы его небольшого бизнеса. Существующий режим работы ИП по патенту существенно ограничивает возможности предпринимателя, т.к. не позволяет ему привлекать наемных работников, не позволяет легально существенно увеличить доходы, не позволяет восстанавливать и расширять материально-техническую базу своей деятельности [46].

В существующем виде патентный режим кардинально задачу создания рабочих мест и задачи развития МСБ в целом в республике не решает. Патентный режим в существующем виде решает только проблему частичной легализации множества самозанятых (таксистов, арендодателей недвижимости и т. д.). Специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации применяют:

• индивидуальные предприниматели с численностью до 25 человек и предельным доходом за квартал 10 млн тенге;
• юридические лица с численностью до 50 человек и предельным доходом за квартал 25 млн тенге.

Налог исчисляется по ставке 3% от оборота. Однако кроме данного налога необходимо платить индивидуальный подоходный налог работников (10% от оплаты труда), обязательные пенсионные взносы (10%) и социальные отчисления (приближенно 11% от зарплаты). Однако на территории СНГ психология наемных работников такова, что они воспринимают зарплату как чистые выплаты «на руки». В результате при найме 50 сотрудников с «легальными» зарплатами реальная нагрузка для такого предпринимателя составит не 3%, а около 20%. Таким образом, предпринимателю выгоднее выплачивать зарплаты «в конверте», из суммы, оставшейся после обложения совокупного дохода по ставке 3%. С макроэкономической точки зрения наиболее значимым недостатком данного режима является то, что он подразумевает низкую производительность труда малых предприятий. 50 занятых работников генерируют около $667 тыс. годового объема продаж, или $13,3 тыс. на одного занятого. Это меньше средней производительности в экономике Казахстана в целом ($16,8 тыс. в год).

Таким образом, если МСБ начинает увеличивать производительность труда, платить высокую зарплату сотрудникам, а его бизнес – расти и развиваться, то он выводится из льготного упрощенного режима и попадает в общеустановленный режим. В этом режиме предприятия с высокой долей заработной платы в себестоимости испытывают до 30% налоговой нагрузки от выручки. Другой существенный вывод: малые предприятия с объемом продаж менее $667 тыс. в год не имеют достаточных ресурсов и не могут быть участниками международного разделения труда и экспортировать продукцию в сколь-либо значимых объемах.

Все специальные налоговые режимы предусматривают уплату НДС. Для сравнения: налоговая система России освобождает от уплаты НДС малые предприятия, перешедшие на упрощенную систему налогообложения. Несмотря на введение возмещения превышения сумм зачетного НДС над суммами начисленного НДС, соответствующая процедура на практике не отработана и де-факто до сих пор сводится к зачету. Таким образом, происходит замораживание оборотных средств налогоплательщика, что критично для предприятий, особенно в период модернизации и обновления основных средств. Налоговая система не предусматривает льгот для среднего бизнеса. В результате у субъектов малого предпринимательства отсутствуют экономические стимулы для качественного роста и перехода в категорию среднего бизнеса. Более того, в данном контексте Налоговый кодекс играет деструктивную роль, поскольку стимулирует сохранение налогоплательщиками статуса субъектов «малого бизнеса», дробление предприятий среднего и части крупного бизнеса на мелкие структуры в целях получения соответствующих льгот. Налоговая система Казахстана не предусматривает экономических стимулов для роста масштабов малого бизнеса и постепенной его трансформации в средний. Изменение налоговой системы – очень эффективный инструмент государственного регулирования бизнеса. Стратегически налоговая система должна способствовать выводу бизнеса «из тени» в легальное русло.

Сравнения с другими экономиками, которые имеют свою специфику, как правило, не оправдываются. Самое простое, чем может помочь налоговая система малому и среднему бизнесу, – это сделать налоги более простыми и снизить затраты на соблюдение налогового режима (затраченное время, бухгалтерские услуги, плата за предоставление документов и др.). Все процессы, начиная с расчета налога, его декларации, документации и оплаты, должны быть максимально упрощены и облегчены. Дифференцированными или субсидированными налогами, как правило, злоупотребляют крупные компании, у которых есть возможность платить за это юристам и бухгалтерам.

5. Наличие административных барьеров [47].

Как уже было сказано, согласно Исследованию Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) «Doing Business 2012», Казахстан занимает 47-е место по итоговому индексу благоприятности условий для ведения бизнеса. Это достаточно высокая позиция, особенно в сравнении с Россией и Китаем, которые являются крупнейшими сопредельными экономиками.

Однако по ряду индикаторов Казахстан уступает развитым государствам, и это говорит о наличии потенциала для снижения транзакционных издержек МСБ. Значительное количество административных барьеров служит предметом широкого обсуждения со стороны предпринимателей и их общественных объединений. Данный вопрос активно поднимается в числе проблем, ограничивающих эффективное развитие предпринимательства, в особенности касающихся деятельности контрольно-надзорной и разрешительной системы страны. Наличие административных барьеров является серьезным препятствием для развития МСБ. Однако их выявление и комплексный анализ дают ключи к наиболее эффективному решению данной проблемы.

6. Низкая конкурентоспособность продукции малого и среднего бизнеса:

• высокий износ и низкая технологичность производственных активов. Предельная склонность к потреблению в Казахстане за прошедшие 5 лет в среднем составила 88% соответственно, предельная склонность к сбережению оценивается на уровне 12%. Это означает, что, наряду с домашними хозяйствами, субъекты малого и среднего бизнеса расходуют на потребление большую часть (88%) своего дохода. Они практически не имеют возможности расширяться, модернизировать или обновлять свои основные фонды за счет собственных средств. Привлечение же для данных целей кредитных средств банков или финансирования лизинговых компаний неэффективно из-за высокой стоимости заемных ресурсов;
• низкий уровень квалификации предпринимателей и наемных работников МСБ. Наблюдается острый дефицит квалифицированных кадров для МСБ в области инженерно-технических и рабочих специальностей.
• низкая плотность населения и ограниченность рынков сбыта обусловливают низкий уровень спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства. Проблему усугубляет снижение потребительского спроса в результате кризиса и неэффективная политика импортозамещения. Низкий уровень специализации малого и среднего бизнеса, качество производимой им продукции, далекое от мировых стандартов, не позволяет ему выходить на внешние рынки.

Недостаточный уровень фондовооруженности, высокий уровень износа и низкая обновляемость основных средств, а также низкая технологичность сектора МСБ в целом снижают производительность труда, экономическую эффективность и конкурентоспособность продукции малого и среднего бизнеса. Причины низкой конкурентоспособности экономики Казахстана, приведенные выше, являются хорошим индикатором того, куда должны быть направлены меры государственной поддержки. Например, кредиты из государственных источников целесообразно направлять компаниям для технологической модернизации, передачи технологий, консультаций, усиления конкурентных преимуществ и обучения кадров.

7. Ограниченный доступ к финансовым ресурсам и объектам физической инфраструктуры. Одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса, является отсутствие у большей части субъектов МСБ достаточных финансовых ресурсов для обеспечения инвестиционных и оборотных потребностей. Особенно остро недостаток кредитных ресурсов ощущается у предприятий реального сектора экономики.

Банки, как правило, высоко оценивают кредитные риски МСБ ввиду специфики, присущей большинству данных субъектов бизнеса:

• отсутствие кредитной истории;
• отсутствие обеспечения;
• упрощенная бухгалтерия.

Затрудненный кредитный анализ, высокие удельные издержки и повышенные риски вынуждают банки переносить стоимость риска на кредиты путем увеличения процентной ставки по займам МСБ либо отказывать в их предоставлении. Ввиду перекредитованности многих действующих предприятий, отсутствия у начинающих предприятий кредитной истории, залогового обеспечения, информативной финансовой отчетности, остается открытым вопрос о развитии других способов финансирования, специфичных для малого бизнеса:

• сельские кредитные кооперативы;
• общества взаимного кредитования как некоммерческие организации;
• кредитные кассы физических лиц;
• микрофинансовые организации.

Вместо того чтобы давать предпринимателям деньги, можно предоставлять им возможности по управлению активами. Одним из способов преодоления недоверия государственных менеджеров бизнесу является передача бизнесу активов в такой форме, в которой бизнесмен не может их вывезти за границу или бездумно растратить: в виде производственных площадок, технопарков, индустриальных парков, инфраструктурных комплексов. Для производственных предприятий малого бизнеса в обрабатывающих отраслях можно предоставлять господдержку в форме физической инфраструктуры. В случае ликвидации бизнеса инфраструктура может быть возвращена и предоставлена другому предпринимателю. Международный опыт показывает, что это направление поддержки МСБ в мире является магистральным [48].

Ограниченный доступ к финансовым ресурсам является существенным препятствием для активного развития малого бизнеса. Своевременная реализация государственной Стабилизационной программы позволила частично нивелировать негативное влияние кризисных явлений на финансирование сектора МСБ. Однако решение данной проблемы в целом требует системного подхода и реализации комплекса взаимосвязанных мер, нацеленных как на снижение рисков сектора МСБ, так и на развитие институтов финансовой поддержки. Так же хочется отметить еще один значительный минус предпринимательского сектора Республики Казахстан: до сих пор имеется значительная прослойка «дельцов», ориентированных не на создание добавленной стоимости бизнеса, а на теневое посредничество и «распил» не принадлежащих им активов и доходов.

Мы считаем, что данное обстоятельство представляет собой серьезную угрозу отечественному предпринимательству в контексте создания Единого экономического пространства и Таможенного союза, партнеры по которому (Россия и Беларусь) в целом прошли данную фазу развития и имеют преимущественно рыночные механизмы отношений в предпринимательском секторе.

Таким образом, ТОО «Daze Trade» для обеспечения выживаемости и перспективы развития бизнеса необходимо постоянно адаптироваться к изменяющимся внешним условиям, что порождает массу управленческих проблем. Неопределенность функционирования ставит их перед необходимостью проводить работу по совершенствованию организационной структуры управления сознательно или стихийно под воздействием обстоятельств, массовой организационной моды.

До настоящего времени целостная теория структурного развития систем управления отсутствует. Зарубежные исследования в этой области чаще всего отражают опыт работы эффективно действующих промышленных предприятий в условиях рыночной экономики и могут рассматриваться только как некоторые ориентиры для организации управленческих работ в условиях переходной экономики.

Понятие «структура» связано с такими понятиями, как «система» и «организация». Все основные аспекты строения и деятельности организации определяет цель как главный системообразующий фактор и ее подцели. Каждый элемент имеет свою задачу, обладает ресурсом для ее достижения и выполняет свою строго определенную функцию, структура же обеспечивает порядок и взаимодействие элементов для осуществления их функций. Элементы системы выделяются в процессе ее членения (структуризации), при этом каждая система допускает возможность различных сечений в соответствии с заданными критериями. Организационная структура - одно из этих сечений.

Организационная структура ТОО «Daze Trade» по виду относится к линейно-функциональным структурам. Линейно-функциональная структура - структура, при которой специалисты одного профиля объединяются в структурные подразделения и принимают решения, обязательные для производственных подразделений. К линейным подразделениям ТОО «Daze Trade» относятся: все отделы кроме отдела по работе с клиентами, бухгалтерия и отдел по управлению персоналом. Достаточно разработанная методика анализа организационных структур управления ТОО «Daze Trade» в условиях рынка, которая могла бы служить основой проекта необходимых организационных изменений, отсутствует. Анализ различных точек зрения, высказываемых по поводу критерия эффективности системы управления, позволяет сделать вывод, что поиск универсальных, обобщающих, синтетических, легко исчисляемых и рациональных по экономическому смыслу показателей оценки эффективности систем управления, объединяющий как показатели эффективности производства, так и системы управления, пока не дал приемлемых результатов и до сих пор остается дискуссионным.

Тем не менее, существуют определенные критерии, по которым можно оценивать эффективность структуры управления в ТОО «Daze Trade»:

1. Степень надежности (работоспособности) организационной структуры управления, характеризующаяся:

степенью рациональности структуризации целостной системы на элемент на основании группировки задач для определения видов работ, группировки видов работ и распределении управленческих функций, что обеспечивается соблюдением принципов актуализации и сосредоточения функций;

степенью рациональности структуры отношений между элементами, которая обеспечивается соблюдением принципа совместимости как условия их взаимосвязи и взаимодействия.

2. Степень использования рыночных возможностей, характеризующаяся способностью хозяйственной системы через свои организационные структуры вырабатывать комплекс целей и задач функционирования и развития ТОО «Daze Trade».

3. Степень использования внутренних возможностей, характеризующаяся способностью организационных структур управления достичь поставленных целей при минимальных и необходимых затратах, что и обеспечивает механизм управления в ТОО «Daze Trade».

Эффективность организационной структуры зависит от соответствия ее системе целей ТОО «Daze Trade», принятым стратегиям и механизму распределения минимальных, но необходимых ресурсов. В этом смысле анализ оргструктуры управления носит перспективный характер и является важнейшим информационно-образующим аспектом системы в целом.

Для оценки эффективности организационной структуры ТОО «Daze Trade» используем методику, предложенную Н.Н. Федоровой. В соответствии с данной методикой эффективность организационной структуры управления может быть определена как функция от таких параметров, как:

степень рациональности структуризации целостной системы на элементы, характеризующаяся показателем Ксс ;

степень рациональности структуры отношений между элементами, характеризующаяся показателем Ксв ;

степень использования рыночных возможностей, характеризующаяся показателем Кмц ;

степень использования внутренних возможностей, характеризующаяся показателем Кму .

(1)

где Ксс - показатель эффективности состава системы;

Ксв - показатель эффективности структуры связей;

Кмц - показатель эффективности механизма целеполагания;

Кму - показатель эффективности механизма управления.

Расчет обобщающих показателей Ксс, Ксв, Кму производится с использованием метода ранжирования частных показателей по формуле:

(2)

где - количество частных показателей, принятых для оценки соответствующего обобщающего показателя;

- коэффициент весомости показателя (он устанавливается экспертным путем по характеру его влияния на результаты работы фирмы, при этом должно соблюдаться условие );

- оценка в баллах по шкале от 1 до m.

Показатель прогнозных возможностей системы Кмц, определяемый отношением результата к главной цели, должен также учитывать то, что вклад подсистем в достижение цели системы в целом будет различным. Необходим дифференцированный подход к их оценке через ранжирование подсистем по степени важности их вклада. В этом случае Кмц определяется по формуле:

, (3)

где Р - результат функционирования хозяйственной организации за рассматриваемый период; Ц - цель хозяйственной организации за рассматриваемый период; - количество подсистем, вносящих свой вклад в целевую эффективности системы; - оценка частных показателей эффективности целеполагания i-ой подсистемы (на основе анализа отношения () соответствующей подсистемы), при этом ; - коэффициенты весомости i-ой подсистемы, при этом также должно соблюдаться условие .

Значение Кмц =1 свидетельствует о высоком качестве целеполагания и эффективности работы прогнозного блока системы. Отклонения свидетельствуют о сбоях в системе целеполагания или наличии экономического кризиса. Частные показатели, характеризующие эффективность механизма целеполагания основных блоков организации, показывают, где именно образовалась критическая зона.

Показатель Кмц, таким образом, является мерой реализации целевых установок системы управления.

Надежность организационной структуры управления может быть определена через комплексный показатель эффективности оргструктуры:

(4)

Степень реализации внешних и внутренних возможностей - через комплексный показатель эффективности организационного механизма Ком :

(5)

где а1 , а2 , а3 , а4 - коэффициенты весомости соответствующих обобщающих показателей; (а1 + а2 + а3 + а4 ) = 1.

Анализ организационной структуры управления ТОО «Daze Trade» проведем в следующей последовательности.

Этап 1. Анализ организационно-регламентирующего обеспечения системы менеджмента в ТОО «Daze Trade». Целью анализа оргструктуры в ТОО «Daze Trade» на данном этапе является оценка уровня организационно-регламентирующего обеспечения (классификации наличных нормативно-методических документов), степени его соответствия теории и практике менеджмента, степени влияния на постановку регулярного менеджмента.

Этап 2. Анализ целостности объекта управления в ТОО «Daze Trade». Целью анализа является оценка степени взаимосвязи и взаимообусловленности отделов ТОО «Daze Trade», которые обеспечивают их взаимодействие в достижении цели системы. Взаимодействовать могут только совместимые элементы, поэтому необходим матричный анализ целесообразной совместимости различных направлений деятельности в выполнении главной функции системы, которая и определяет миссию организации, ее долгосрочные и краткосрочные цели, а также пути их достижения.

Долгосрочной целью или стратегическим видением ТОО «Daze Trade» является лидерство на рынке услуг Казахстана. Краткосрочной целью ТОО «Daze Trade» является повышение доходности предприятия. Миссия предприятия - предоставление качественных услуг и сбыта товаров, а также разработки фирменного стиля.

Этап 3. Анализ эффективности системы целеполагания в ТОО «Daze Trade». Цель анализа - оценка прогнозных возможностей системы управления, характеризующаяся ее способностью через свои организационные структуры вырабатывать комплекс реальных целей и задач, обеспеченных потенциалом ТОО «Daze Trade». Прежде всего, необходимо отметить, что практика построения дерева целей с адекватной системой показателей в ТОО «Daze Trade» отсутствует. Определена только главная цель ТОО «Daze Trade» как системы (в долгосрочном плане – лидерство по сбыту товаров и предоставления услуг, в краткосрочном плане - повышение доходности предприятия). Системно не упорядоченные плановые показатели не согласуются со структурой ТОО «Daze Trade», не соответствуют направлениям использования ресурсов и получению результатов, поэтому оценить вклад каждого блока в целевую эффективность системы сложно.

Этап 4. Анализ внешней эффективности ТОО «Daze Trade» (анализ степени использования организацией внешних возможностей).

Целью анализа является оценка степени использования системой управления возможностей внешней среды, учета угроз, выявление причин рассогласования результата и цели в обнаруженных на предыдущих этапах проблемных зонах, степени соответствия организационной структуры управления всей совокупности условий ее функционирования во внешней среде.

Таким образом, возрождение традиций создания торговых марок, собственного фирменного стиля у предпринимателей открывает возможности для увеличения объемов деятельности ТОО «Daze Trade». Также в связи с развитием бизнеса в регионе возрастает спрос на их продукцию. ТОО «Daze Trade» также имеет возможности открытия новых сегментов рынка, например новой категории потребителей. У предприятия также имеются возможности разработки новых видов продукции и услуг, а также использования новейших технологий деятельности для создания нового и высококачественного продукта. Отсутствие полноценной инфраструктуры рекламного бизнеса и несовершенство системы СМИ привели к необходимости создания внутри организации соответствующих вспомогательных отделов. Так, отсутствие достаточно полных услуг по размещению готовых рекламных материалов, предложений на рынке привело к необходимости создания собственного отдела размещения. Недостаточное количество хороших специалистов, профессионалов тормозит развитие ТОО «Daze Trade». Это сказывается на отсутствии или даже снижении спроса на продукцию компании, отсутствии нововведений в области маркетинга, разработок новых видов продукции.

3.2 Рекомендации по совершенствованию развития в ТОО «Daze Trade»

К свойствам организационной структуры, определяющим ее типологию, относят: степень централизации - децентрализации механизма управления, степень сложности оргструктуры, степень формализации механизма управления. Степень выраженности этих свойств в их сочетании определяет степень адаптивности конкретной структуры к внешним условиям функционирования предприятия, что позволяет, с известной степенью условности, отнести ее к механическому или органическому типу структуры управления. Организационная структура в ТОО «Daze Trade» обладает достаточно четкой системой взаимных связей функций и отделов, в связи с чем принципиально состав подразделений и систему их взаимосвязей менять не следует. Также в данной организационной структуре существует четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель. Для обеспечения эффективности функционирования системы необходимо по возможности сохранять данное свойство имеющейся структуры. Еще одним преимуществом рассматриваемой структуры является быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания руководства [49].

Однако структура управления в ТОО «Daze Trade» имеет также и ряд недостатков, которые необходимо устранить.

Во-первых, в данной организационной структуре ТОО «Daze Trade» отсутствуют какие-либо звенья, занимающиеся вопросами стратегического планирования, в работе руководителей практически всех отделов оперативные проблемы доминируют над стратегическими. Частично по данной причине в ТОО «Daze Trade» отсутствует Положение об организационной структуре, так как ее некому разработать. Это не позволяет построить эффективную систему контроля за деятельностью аппарата управления на предприятии и создает большие трудности при выявлении дефектов организационной структуры управления в ТОО «Daze Trade». Именно по причине отсутствия в организационной структуре департамента стратегии, то есть звена, отвечающего за стратегическое планирование, в положениях о подразделениях не определены цели деятельности для каждого подразделения, его вклад в общий результат деятельности ТОО «Daze Trade», показатели эффективности деятельности, характерные именно для данного подразделения, а также порядок взаимодействия с другими подразделениями компании. В том виде организационных структур, который существует в ТОО «Daze Trade», а именно в линейно-функциональных структурах управления, тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подразделений приводит обычно к возникновению атмосферы страха и разобщенности.

По этой же причине в ТОО «Daze Trade» отсутствует практика построения дерева целей с адекватной системой показателей. Системно не упорядоченные плановые показатели не согласуются со структурой организации, не соответствуют направлениям использования ресурсов и получению результатов, поэтому оценить вклад каждого блока в целевую эффективность системы сложно. Наличие стратегического управления необходимо для долгосрочной эффективности в ТОО «Daze Trade».

Во-вторых, в механистической структуре существует тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких отделов. Практически любой заказ клиента требует участия всех подразделений ТОО «Daze Trade», а существующая организационная структура значительно усложняет процесс выполнения работ, так как работа структурных подразделений организации недостаточно эффективно скоординирована. В связи со слабостью горизонтальных связей данная структура не может оперативно реагировать на структурные изменения спроса, способствовать разработке новых видов продукции или услуг, открытию новых сегментов рынка, внедрению новейших технологий деятельности. Отсюда появление причин рассогласования результата и поставленных целей в ТОО «Daze Trade»: одни подразделения, причем наиболее главные (отдел по рекламной деятельности), не достигли цели, результат работы других оказался выше ожидаемого.

Как показал анализ организационной структуры, ее механизм управления недостаточно эффективно регламентирует взаимодействие структурных подразделений ТОО «Daze Trade» и их целенаправленное развитие, не обеспечивает реализацию некоторых целевых установок (например, выработку рекламных предложений и дизайн-проектов на одного работника), а также имеет необоснованно высокие затраты на достижение стратегических целей ТОО «Daze Trade». Таким образом, действующая в ТОО «Daze Trade» организационная структура имеет малую гибкость и приспособляемость к изменению ситуации.

В-третьих, в механистической структуре существует перегрузка управленцев верхнего уровня, в то ж е время существует и повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев. Таким образом, с одной стороны, результаты работы ТОО «Daze Trade» с такой структурой зависят в основном от уровня профессионализма управляющих работников, а с другой стороны, те же управляющие работники являются перегруженными работой, что снижает качество принимаемых ими решений, следовательно, сказывается на результатах работы компании.

В-четвертых, в организационной структуре ТОО «Daze Trade» выявлено несоответствие функций управления, обусловленных целями предприятия и фактически выполняемых функций, дублирование функций, а также выявлены некоторые нереализуемые функции, например, функции отдела по управлению персоналом и коммерческого отдела. Нереализуемые функции имеются в первую очередь в коммерческом отделе. Основными проблемами данного отдела являются:

отсутствие комплексных маркетинговых исследований, непрерывного мониторинга рынка услуг;

слабое владение и использование инструментария маркетинга (так, например, продажи и обслуживание на предприятии не сегментированы);

слабо проработана и используется в недостаточном объеме система мотивации клиентов (заказчиков).

Следствием из этого является принятие неоптимальных производственных решений, необоснованных инвестиций, потеря наиболее привлекательных клиентов; возрастают сроки выполнения услуг, число отказов, число требований выплаты пени по договорам, снижается рентабельность деятельности. Поэтому необходимо усилить коммерческий блок ТОО «Daze Trade», основными функциями которого должны стать эффективные продажи и точный прогноз состояния рынка сбыта и услуг. Отдел по управлению персоналом занимается в основном кадровым учетом, тогда как его функции намного шире. Так, отделом по управлению персоналом не выполняются функции по обучению, развитию персонала, управлению его производительностью, развитию внутренних коммуникаций, управлению пакетом компенсаций для каждого подразделения и сотрудника, то есть системой мотивации, организационному развитию и разработке стратегии управления персоналом. Причиной этому является отсутствие хорошего руководителя отдела по управлению персоналом. Данный отдел подчиняется непосредственно директору, который загружен повседневной работой и поэтому не может эффективно руководить отделом по управлению персоналом. Отсюда вытекает еще один недостаток существующей организационной структуры - избыточная централизация [50].

Генеральный директор зачастую сам занимается контролем некрупных расходов, повседневных действий подчиненных, деталей и хода технологических процессов, посещением второстепенных выставок и конференций, вместо того, чтобы заниматься разработкой стратегии организации, среднесрочным планированием, реформированием направлений (например, развитием коммерческого блока), а главное, организацией ключевых внешних связей. Управленческая система в ТОО «Daze Trade» характеризуется чрезмерной централизацией управленческих функций (основная часть всех управленческих решений возлагается на генерального директора), слишком узкими задачами для подразделений, их слабой мотивацией. В результате структурные подразделения испытывают недостаток в информации, необходимой для эффективного функционирования в рамках единого целого; не обеспечены компетентной поддержкой линейных и функциональных руководителей (вследствие недостаточных полномочий последних); отсутствует обратная связь между подразделениями. Следствием этого является перегрузка высшего руководства компании, приоритет частных целей над общими и снижение эффективности деятельности организации в целом.

Работоспособность организационной структуры управления ТОО «Daze Trade» является недостаточной в современных условиях, характеризующихся высокой нестабильностью внешней среды и изменением вкусов, требований и предпочтений потребителей. Следовательно, организационная структура управления ТОО «Daze Trade» требует совершенствования.

Совершенствование организационной структуры ТОО «Daze Trade» неразрывно связано с его реформированием. Поэтому наряду с реструктуризацией предприятия совершенствование его деятельности должно идти и по таким направлениям, как:

создание культуры организации, что обеспечиваем мощный потенциал саморазвития. Это длительный, требующий больших усилий процесс, но сформированные и принятые членами организации ценности приобретают форму традиции и способствуют повышению эффективности организации уже без существенных затрат;

создание эффективного, комплексного механизма управления, который в первую очередь должен включать механизм мотивации и стимулирования труда, технологию управления по конечным результатам, человеко-машинные технологии принятия рациональных решений, повышение профессионального уровня руководителей в области управления и т.п.;

поиск адекватной имеющимся ресурсам рыночной ниши и разработка стратегии функционирования в ней, что может дать быстрый прирост эффективности с выходом на предел, определяемый исчерпанием существующих производственно-технологических возможностей предприятия. Такой прирост эффективности может достигнуть в среднем 25-30% (от 10 до 60%);

структурные изменения за счет снижения доли неэффективных технологий и низкорентабельных видов продукции. Это направление может дать основной прирост эффективности с выходом за предел, определяемый исчерпанием возможностей существующих технологий и экспертно оцениваемый в 40-60%;

устранение нерентабельных производственных структур, повышающих нагрузку на основное производство через передачу прав собственности на неиспользуемые основные фонды;

создание новых видов продукции, услуг и технологий, что требует особого внимания к инновационному потенциалу ТОО «Daze Trade»;

внедрение управленческого учета и создание системы всеобъемлющего контроля за рациональным приобретением, размещением и использованием ресурсов, что предполагает не только эффективное управление производственными издержками, но и обеспечение эффективного функционирования служб и отделов системы управления в соответствии с их целевыми установками при минимальных, но необходимых затратах на их содержание.

Также можно выделить следующие основные пути повышения эффективности ТОО «Daze Trade», определяющие основные направления совершенствования организационной структуры управления (ее организационную рационализацию или организационное новшество). Обеспечение гибкости организационной структуры управления, под которой понимается реакция на изменения во внешней среде с минимальными затратами, усилиями и в кратчайшие сроки. Требования гибкости определяют современную структурную композицию:

децентрализация структур управления;

вертикальная дезинтеграция;

диверсификация производственной и сбытовой деятельности [51].

Рост значения инфрапроизводственной сферы предприятия. Требования к качеству инфраструктуры растут быстрее, чем происходит рост собственно производства. В понятие инфраструктуры включается не только вся производственная сфера, но и культура внешней среды. Неуклонное повышение качества продукции (услуг). Организация системы тотального управления качеством (totalqualitymanagement), предполагающей участие служащих в процессе принятия решений, их доступ к информации и самостоятельный анализ ситуации. Развитие внутрифирменного предпринимательства, объединенного едиными информационными сетями, финансовыми системами и предпринимательской культурой, а также создание дублирующих подразделений для привнесения конкуренции.

Особое внимание обращается на деятельность персонала фирм в условиях компьютеризированной среды, связанной с революцией в информационных технологиях. Изменение значимости приоритетов производственной деятельности в сторону увеличения сроков и объемов обслуживания. При этом показателем успеха становится максимальное удовлетворение запросов потребителей, а не рентабельность. Под организационным новшеством понимается комплекс мероприятий по упорядочению системы, имеющий глобальную или локальную новизну для ТОО «Daze Trade». Тогда организационное нововведение - сознательно организованный процесс реализации новшества. Глобальное организационное совершенствование охватывает всю организационную структуру в целом, локальное - ее подсистемы и элементы.

Организационная рационализация предполагает регуляцию системы, направленную на поддержание устойчивости в рамках наличных функций, за счет улучшения организации процессов управления без изменения их состава и производственной структуры. Под организационным развитием ТОО «Daze Trade» понимается концепция организационного совершенствования системы, целью которого является ее упорядочение, то есть приведение организационной структуры в соответствие с целями управления. Это сложный, комплексный, долгосрочный процесс организационных изменений. Постоянное обновление технико-экономической и организационно-экономической сфер деятельности предприятия - суть ветвящегося инновационного процесса, охватывающего все его структуры (от технологической до организационной). Поэтому процесс реорганизации системы должен рассматриваться как организационное нововведение [51].

Организационное совершенствование, предполагающее либо локальные структурные изменения в подсистемах и элементах системы, либо перестройку организационной структуры в целом, должно происходить в виде двух взаимосвязанных процессов: управленческого организационного воздействия и процесса самоорганизации. При этом первый должен обеспечить создание условий для стимулирования целесообразных процессов второго. Эффект организационного совершенствования выражается не только в улучшении показателей эффективности системы, но и в повышении ее потенциальны возможностей для будущего развития ТОО «Daze Trade».

Совершенствование структуры управления ТОО «Daze Trade» может идти по трем основным направлениям. Совершенствование механических структур за счет внутренних упрощений или изменений, которые осуществляются путем объединения, разделения, переподчинения, ликвидации звеньев, сокращения числа уровней управления. Создание комплексной структуры через включение органических структур (венчуров, инновационных отделов, блока развития и т.д.) в существующую механическую. Это так называемые выделенные структуры, функция которых заключается в решении задач, плохо вписывающихся в традиционную линейно-функциональную структуру. Это направление является основным условием обеспечения эффективности структур управления в переходный период.

Замена структур механического типа на адаптивные. Этот радикальный путь реорганизации структур требует не только наличия сильного лидера с командой единомышленников, но и сильной организационной культуры.Совершенствование структуры ТОО «Daze Trade» за счет внутренних упрощений или изменений не приведет к значительному улучшению структуры управления в рассматриваемой организации, так как ее недостатки имеют комплексный, системный характер. Внесение упрощений в организационную структуру добавит в список проблем ряд других, а изменения - устранят одни недостатки, но станут источником других.

ТОО «Daze Trade» представляет собой небольшую организацию, с восьмью структурными подразделениями и численностью персонала 37 человек. Поэтому создание комплексной структуры через включение органической структуры в существующую механическую не представляется возможным (организация слишком мала). Кроме того, все направления деятельности компании тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, поэтому также нет возможности выделить какую-либо наиболее перспективную область и создать на ее основе органическую структуру внутри ТОО «Daze Trade» в качестве эксперимента. Включение органической структуры также потребует значительного расширения штата сотрудников, что ТОО «Daze Trade» не может себе позволить. Поэтому для ТОО «Daze Trade» более всего подходит полная замена механической структуры управления на органическую, то есть адаптивную структуру. К этому можно прибавить хорошие лидерские качества генерального директора, стабильную команду единомышленников из руководителей среднего звена и сложившуюся за годы деятельности определенную организационную культуру ТОО «Daze Trade».

Замена организационной структуры управления ТОО «Daze Trade» на органическую также обусловлена особенностями бизнеса данной компании, в частности, необходимостью быстро, качественно и с минимальными затратами реагировать на изменения внешней среды. Существуют разные виды адаптивных структур. Например, матричная (или кросс-функциональная) и проектная (бригадная) структура. Основой этих структур управления является организация работ по рабочим группам. Основными принципами такой организации управления являются: автономная работа рабочих групп (бригад); самостоятельное принятие решений рабочими группами и координация деятельности по горизонтали; замена жестких управленческих связей бюрократического типа гибкими связями; привлечение для разработки и решения задач сотрудников разных подразделений.

Эти принципы разрушает свойственное иерархическим структурам жесткое распределение сотрудников по производственным, инженерно-техническим, экономическим и управленческим службам, которые образуют изолированные системы со своими целевыми установками и интересами. В организации, построенной по этим принципам, могут как сохраняться функциональные подразделения, так отсутствовать. В первом случае работники находятся под двойным подчинением - административным (руководителю функционального подразделения, в котором они работают) и функциональным (руководителю рабочей группы или бригады, в которую они входят). Такая форма организации называется кросс-функциональной, во многом она близка к матричной. Во втором случае функциональные подразделения как таковые отсутствуют, ее называют бригадной. Такая форма достаточно широко применяется в организации управления по проектам. При внедрении этих структур необходимо одновременно изменять и взаимоотношения между подразделениями предприятия.

В нашем случае для ТОО «Daze Trade» подойдет смешанная форма из кросс-функциональной и проектной структуры. Это обусловлено тем, что предприятие не может нанять дополнительно наиболее высокооплачиваемых работников - руководителей проектов, так как издержки и затраты на производство и управление значительно высоки и их нужно снижать, а приглашение таких работников может значительно повысить и без того высокие затраты. Поэтому из работающих в компании руководителей необходимо отобрать наиболее профессиональных для замещения должностей руководителей проектов (направлений). Руководители проектов (направлений) и созданные группы работников основных направлений деятельности ТОО «Daze Trade» образуют проектную организационную структуру. Остальные - административные руководители вместе с группами работников второстепенных направлений деятельности будут образовывать кросс-функциональную структуру, так как эти группы работников будут находиться в подчинении и руководителей проектов.

Таким образом, основными направлениями деятельности (проектами) на сегодняшний день в ТОО «Daze Trade» будут являться следующие:

направление (проект) по разработке фирменного стиля, имидж-рекламы и представительских материалов;

направление (проект) рекламных предложений;

Руководители направлений также будут выполнять функции стратегического планирования. Таким образом, в ТОО «Daze Trade» появляется актуальный департамент стратегии. Благодаря этому новая организационная структура будет соответствовать одному из основных принципов построения организационных структур - формированию в структуре контуров не только оперативного и текущего, но и перспективного и стратегического управления.

Действительно, для стратегического планирования необходимо предусмотреть различные варианты структурного обеспечения стратегического управления. Ведь, в конечном счете, в процессе информирования всей организации о выбранном стратегическом направлении в каждом операционном подразделении вырабатывается стратегия. Каждое подразделение увязывает свою цель с общим стратегическим направлением. За эту увязку должен отвечать определенный человек или группа.

Структуризация сложных социально-экономических систем, к которым относится ТОО «Daze Trade», независимо от их факторного состава, масштабов проявления и характера внутренних и внешних связей предполагает графоаналитическое описание структурируемой системы в виде набора блоков.

В единстве организационно-производственной структуры управления ТОО «Daze Trade» определяющей является первая. Поэтому принятая стратегия развития организационно-производственной структуры обуславливает необходимость внесения соответствующих изменений в организационную структуру управления. Вместе с тем, четкого взаимного однозначного соответствия между этими двумя структурами нет, оргструктура управления представляет собой достаточно самостоятельный элемент хозяйственного механизма, а ее совершенствование - самостоятельную, сложную задачу.

Таким образом, в организационную структуру для ТОО «Daze Trade», можно внедрить:

создание органической структуры управления;

создание департамента стратегии;

ликвидация низкорентабельных структурных подразделений и видов продукции (услуг);

усиление коммерческого блока, создание маркетинговой службы;

усиление блока управления персоналом.

Такое структурное положение функциональных подразделений обеспечит их более эффективную деятельность, чем при существующей механической организационной структуре. Так, например, если сегодня процесс продаж и взаимодействия с клиентами и заказчиками в ТОО «Daze Trade», является несколько разобщенным с процессом разработки и производства продукта, то посредствам матричного управления этот недостаток будет устранен.

В ТОО «Daze Trade» необходимо усилить коммерческий блок. Для этого необходимо пересмотреть систему маркетинга. Кроме этого, необходимо полностью пересмотреть должностную инструкцию маркетолога, требования к его профессиональным знаниям и уровню квалификации, систему вознаграждения. Таким образом, проект по совершенствованию организационной структуры в ТОО «Daze Trade» предполагает:

глобальное организационное нововведение - адаптивную проектно-матричную организационную структуру управления;

создание департамента стратегии, который будет заниматься стратегическим планированием;

Реализация данных мероприятий будет способствовать достижению стратегических целей предприятия. Как уже отмечалось, долгосрочной стратегической целью ТОО «Daze Trade» является лидерство на местном рынке сбыта товаров и предоставления услуг; краткосрочной стратегической целью является повышение прибыльности деятельности предприятия. Перечисленные мероприятия по организационному развитию предприятия отражают тактические действия соответственно стратегии диверсификации услуг. Органический тип структуры управления характеризуется индивидуальной ответственностью каждого работника за общий результат. Он подразумевает высокий уровень горизонтальной интеграции между персоналом, ориентацию культуры взаимоотношений на кооперацию, взаимную информированность (для создания общей системы знаний, помогающей решать проблемы организации быстрее и эффективнее) и самодисциплину.

Гибкая организационная структура может стать для ТОО «Daze Trade» неэффективной, если без изменения остаются действовавшие раньше системы планирования, контроля, распределения ресурсов, не вводятся новые условия материального стимулирования участников, не меняется стиль руководства и не поддерживается стремление работников к самовыражению и саморазвитию. Поэтому в ТОО «Daze Trade» необходимо также пересмотреть систему планирования, в частности систему стратегического планирования, контроля, распределения ресурсов, необходимо создать новую систему стимулирования работников, их трудовой мотивации. Условия оплаты труда должны быть направлены, прежде всего, на стимулирование экономически выгодного сотрудничества и повышение заинтересованности в росте прибылей и доходов. В группах вводятся гибкие системы, предусматривающие тесную связь между уровнем заработной платы каждого члена группы и общими результатами (по таким показателям, как, например, прибыль или доходы).

Любую перестройку структуры управления необходимо оценивать, прежде всего, с точки зрения достижения поставленных перед ней целей. В условиях нормально развивающейся экономики реорганизация направлена чаще всего на то, чтобы путем совершенствования системы управления повысить эффективность работы организации. При этом главными показателями улучшения являются сокращение затрат, рост прибыли, улучшение обслуживания клиентов (покупателей продукции или услуг), более гибкий стиль управления, ускорение технического развития, кооперация в принятии и реализации управленческих решений и т.д. Важным критерием оценки организационной структуры управления является ее восприятие людьми, которым предстоит работать в новых условиях. Идеальным вариантом является такая структура, которая позволяет менеджерам работать как единой команде.

В кризисный период изменения в структурах управления направлены на создание условий для выживания организации за счет более рационального использования ресурсов, снижения затрат и более гибкого приспособления к требованиям внешней среды. Но вне зависимости от причин, вызывающих перестройку, она обязательно преследует цели расширения полномочий на нижних уровнях иерархии управления и повышение производственно-хозяйственной самостоятельности подразделений, входящих в состав организации. Практически это означает привлечение все большего количества работников (в том числе и не относящихся к управленческому персоналу) к процессу выявления и решения проблем организации. Поэтому наряду с теми возможностями, которые новая структура управления создает для улучшения экономических и социальных параметров, ее оценка производится и по таким направлениям, как быстрота обработки и получения информации, необходимой для принятия решений; использование информационной технологии, упрощающей не только решение проблем, но и всю систему взаимодействий, необходимых в процессе разработки и реализации управленческих решений [52].

Таким образом, малый и средний бизнес нуждается в постоянной поддержке и государства. Именно он придает смешанной экономике гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный заряд, служит серьезным фактором структурной перестройки, во многом решает проблему занятости. Формирование системы государственного регулирования предпринимательства идет по многим направлениям. В связи с этим можно предложить следующие пути совершенствования развития МСБ:

Во-первых, создать комитет по малому и среднему бизнесу в составе Министерства экономического развития и торговли с целью мониторинга отрицательного влияния нормативно-правовых актов на развитие малого и среднего предпринимательства.

Во-вторых, ежегодно предоставлять Президенту страны «белую книгу о развитии предпринимательства». В этой книге должны быть самостоятельные и независимые разделы: отчет правительства, мнения национальных ассоциаций, предложения отраслевых ассоциаций (легкой промышленности, машиностроительной и т.д.), предложения региональных ассоциаций о правоприменительной практике, отчеты международных организаций, рейтинги, связанные со свободой предпринимательства в Казахстане, которые проводит Всемирный банк, форум.

Тогда до главы государства дойдет и официальная точка зрения, и независимая. Пока альтернативная точка зрения для властей предержащих не доходит. А она необходима для принятия сбалансированных решений. Институт оценки деятельности экономической политики правительства должен быть. В среднесрочной перспективе, лет через 25 Казахстан придет к такому пониманию. И тогда наш бизнес – малый и средний – будет составлять 40 процентов от ВВП. А также необходимо совершенствование системы правового обеспечения функционирования и развития предпринимательства.

На этом этапе важно обеспечить высокое качество законодательных актов: исключить между ними противоречия, по возможности превратить их в законодательные акты прямого действия, предусмотреть механизм их реализации, гарантии прав предпринимателей, экономическую и другие стороны ответственности при их нарушении. Совершенствование финансового обеспечения и поддержки современного предпринимательства. Такая система требует качественного совершенствования политики налогообложения, кредитования, страхования, финансирования, амортизации и т.д. Совершенствование системы инфраструктурного обеспечения предпринимательства в целом, которое подразумевает создание фондов и центров поддержки предпринимательства, сети по подготовке кадров, маркетинговых центров, бизнес-центров и бизнес-инкубаторов, информационную поддержку предпринимателей.

В перспективе развития малого и среднего предпринимательства также необходимо предусмотреть формирование инфраструктуры защиты субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом главной целью защиты института предпринимательства следует считать создание правовых условий защищенности для предпринимательства по следующим направлениям:

Развитие инфраструктуры защиты предпринимательства.

Создание системы информационного обеспечения защиты предпринимательства.

Совершенствование нормативно-правовой базы защиты предпринимательства.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, специализирующихся в области защиты предпринимательства.

Пропагандистская поддержка политики защиты предпринимательства;

Создание системы финансирования мероприятий по защите предпринимательства.

На сегодняшний день предпринимательство по своему правовому статусу не относится к институту достаточно защищенному, а малое и среднее предпринимательства в особенности. В целом казахстанскому законодательству в сфере защиты малого и среднего бизнеса присущи неотработанность механизмов защиты интересов предпринимателей, нестабильность законодательства, доминирование ведомственных нормативных актов над законами.

Поэтому с целью защиты общих интересов и интересов каждого субъекта предпринимательства, усиления роли неправительственных организаций, для реализации Закона РК «О борьбе с коррупцией» предусматривается законодательное закрепление прав субъектов малого и среднего предпринимательства, объединяя их в специализированные ассоциации по защите прав предпринимателей по примеру обществ защиты прав потребителей [53]. Данные ассоциации должны создаваться по отраслевому, межотраслевому и территориальному принципам. Ассоциации по защите прав предпринимателей должны обладать всем комплексом прав, которые смогут обеспечить реальный механизм защиты института предпринимательства. Кроме того, предусматривается создание общественно-экспертных советов развития малого предпринимательства при Правительстве, местных исполнительных органах. Анализ принятых государственных программ поддержки и развития предпринимательства в республике свидетельствует о том, что по формированию нормативной правовой базы малого и среднего предпринимательства были внесены конкретные предложения. Однако многие пункты принятых государственных программ остались неисполненными из-за отсутствия действенного механизма реализации и контроля.

Исходя из зарубежного и отечественного опыта по развитию малого и среднего предпринимательства, предлагается законодательное закрепление ежегодного отчета уполномоченного государственного органа по поддержке малого и среднего бизнеса о результатах, достигнутых в ходе мероприятий по осуществлению государственной, отраслевых и региональных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Несмотря на провозглашенное Конституцией право на равную защиту государственной и частной собственности, равенство сторон перед законом и судом, суды до сих пор защищают ложно понимаемые «государственные интересы». Поэтому необходимо поддержать предложения Института социально-экономической информации и прогнозирования о необходимости перехода к специализации судов в рамках существующего Закона «О судах и статусе судей», в частности создание налоговых и административных судов районного звена без создания специализированных коллегий вышестоящих судов. Создание налоговых судов позволит исключить из практики дачу толкований налогового законодательства фискальными органами [54].

Предпринимательство пользуется правительственной поддержкой во всех промышленно развитых странах. Чаще всего суть ее сводится к выработке конкретных мер по трем направлениям. Консультации (особенно на начальном этапе). Совершенствование финансовой поддержки. Оказание научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношении предпринимательским структурам. В целях совершенствования государственной поддержки малого и среднего бизнеса в финансово-кредитной сфере обосновывается необходимость:

• совершенствования стимулов кредитования банками второго уровня приоритетных проектов за счет привлечения целевых государственных займов на тендерной основе, в том числе и на льготных условиях, в предусмотренном законодательством порядке;
• внедрения и развития системы гарантирования кредитов, предоставляемых банками второго уровня субъектам малого и среднего бизнеса, на основе формирования в регионах залоговых фондов;
• продолжения практики бюджетного софинансирования проектов совместно с банками второго уровня;
• стимулирования развития системы венчурного финансирования;
• поощрения создания субъектами малого и среднего бизнеса кредитных товариществ и обществ взаимного страхования.

В сфере налогообложения и уплаты таможенных пошлин:

- уменьшение уровня налогообложения на начальном этапе, включая регулирование стоимости патентов и лицензий с целью постепенного и последовательного вовлечения субъектов малого и среднего бизнеса в сферу легальной экономики;

• введение единой льготной ставки на совокупный доход предпринимателя либо расширение практики применения государственного сбора в форме выкупа патента;
• освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость услуг по оказанию содействия в организации бизнеса по договорам франчайзинга.

В сфере таможенного регулирования предпринимательской деятельности основным направлением должна стать выработка предложений по упрощению процедур и сокращению сроков рассмотрения и оформления документов по внешнеэкономическим операциям, льготной системе уплаты таможенных тарифов для субъектов малого и среднего бизнеса. Необходимо также рассмотреть возможность снижения ставок налога на добавленную стоимость на ввозимое оборудование, новые технологии, комплектующие материалы и сырье, технику, не производящиеся в Казахстане и используемые в собственном производстве. Одной из ключевых форм совершенствования механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является внедрение в экономику новых форм организации производства и услуг, способных эффективно заменить прежние и которые должны стать основой для формирования среднего класса.

Казахстан не в полной мере использует большие потенциальные возможности для существенного увеличения производства благородных металлов. Возрождение старательского дела требует большой организационной работы, в том числе разработки нормативно-правовой базы. Известно, что схема финансово-кредитной поддержки малого и среднего бизнеса со стороны государства не отличается особым разнообразием из-за дефицитности бюджетов всех уровней. В таких условиях поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, особенно в производственной сфере, лучше обеспечивать за счет механизма государственного заказа. Данный механизм может значительно расширить спектр стимулирующего воздействия государства. Все это говорит о необходимости внесения изменений в Закон «О государственных закупках», определив перечень нормативно-правовых мер, ориентирующих повседневный спрос структур, финансируемых из государственного бюджета, на приобретение продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представляется целесообразным наложить запрет на приобретение бюджетными организациями импортных товаров, аналоги которых выпускаются в Казахстане на предприятиях малого и среднего бизнеса. В определенной мере будет сформирован «гарантированный» спрос на продукцию малого и среднего бизнеса и обеспечен рыночный способ косвенной нефинансовой поддержки частного предпринимательства. Все перечисленные меры по совершенствованию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства позволят в конечном итоге расширить сферы его деятельности и увеличить объемы производства [55].

Таким образом, несмотря на то, что развитию МСБ в Казахстане уделялось и будет уделяться внимание, следует понимать, что это только первые шаги на пути к здоровой экономике с развитым малым и средним бизнесом. Поэтому нашему государству необходимо перенимать опыт зарубежных стран с более развитой экономикой. Необходимо создание множества специализированных центров, привлечение интереса народа, принятие множества нормативно-правовых актов, создание и освоение новых программ по примеру развитых государств. Самое главное при этом не забывать учитывать культуру, обычаи, традиции нашего народа, геополитическое расположение нашего государства и множество других факторов.

Заключение

На основании выше изложенного, хотелось бы подвести некоторые итоги. В процессе рассмотрения развития малого и среднего бизнеса в Казахстане, было выяснено следующее. Малый и средний бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. А также создавать атмосферу конкуренции и ту среду предпринимательства, без которой рыночная экономика невозможна. Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках. Не малый успех малого бизнеса в этой области объясняется следующими причинами.

Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы охотнее берутся за освоение оригинальных нововведений. Малые предприятия стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Что, прежде всего, приводит к расширению рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других не только в количестве производимой продукции, но и в ее качестве, чтобы прибыль доставалась именно им. Мелкие и средние предприятия в свою очередь являются опорой для крупных компаний, так как массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию. Ведь из-за своей громоздкости крупные монополисты вынуждены затрачивать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть мелких филиалов, что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупной фирмы.

Малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников и обеспечивает при этом большую занятость. Создавая новые рабочие места, происходит снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, так называемого среднего класса, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества. Однако, занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности [56].

Таким образом, малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом и, следовательно, лучший выход для Казахстана – это создание такой политики государства, которая была бы направлена на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране. Однако, перспективность сектора малого и среднего бизнеса в современной экономике, не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисной политики государства.

Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивая перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование рынка. Хотя у предприятий, как и у государства до сих пор остаются открытыми большое количество проблем, и до сих пор сохраняется довольно сложное экономическое положение, все же продолжается реформирование экономики, что способствует освоению новой модели общественно-экономического развития, имеющей рыночную ориентацию. В современной политике государства все более акцентируется внимание в сторону доминирования частного сектора, либерализации практически всех отраслей экономики и активизации рыночных регуляторов, локализации очагов кризиса, ориентации на платежеспособный спрос, то есть создание благоприятных условий для скорого подъема промышленности.

По данным Нацстатагенства РК в настоящее время число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составляет по республике в целом более 307246ед. с общим контингентом работников свыше 3млн. человек. Однако, несмотря на это, доля малого бизнеса в приросте национального дохода составляет на сегодня всего от 3% до 4%. Иначе говоря, потенциальные возможности такого предпринимательства в нашем государстве используются исключительно плохо, хотя принято за все это время немало соответствующих законодательных документов.

Формирование системы государственного регулирования предпринимательства идет по многим направлениям. Необходимо совершенствование системы правового обеспечения функционирования и развития предпринимательства. На этом этапе важно обеспечить высокое качество законодательных актов: исключить между ними противоречия, по возможности превратить их в законодательные акты прямого действия, предусмотреть механизм их реализации, гарантии прав предпринимателей, экономическую и другие стороны ответственности при их нарушении.

Анализ развития малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики показал, что в стране наметилась тенденция роста, как по количеству субъектов малого и среднего бизнеса, так и по объемам производимой продукции, работ и услуг. В этих условиях основной задачей является обоснованное выделение территориальных интересов. Нахождение и максимальное использование механизмов поддержки и стимулирования малого и среднего предпринимательства через их удовлетворение является главным направлением совершенствования управления приоритетами социально-экономического развития региона. Использование в региональном управлении лишь организационно-правовых, а чаще все еще нерыночных методов управления не дает должного эффекта. Однако детальный анализ развития малого и среднего бизнеса свидетельствует, что этот процесс очень сложен и неоднозначен. Несмотря на имеющуюся сегодня устойчивую тенденцию роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства и числа работающих в них, сектор малого бизнеса еще не стал играть заметной роли ни в росте объемов производства, ни в решении проблем занятости. Это связано с тем, что ежедневно всем предпринимателям и руководителям малых фирм приходиться бороться за свою выживаемость, преодолевать препятствия и решать многие проблемы, влияющие на деятельность их бизнеса [57].

Поэтому с целью дальнейшего совершенствования механизма государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства с учетом проблем определения целевой направленности региона как системы объекта управления, наряду с комитетами и департаментами малого бизнеса в республике, приведены в действие и работают другие механизмы. Совершенствование финансового обеспечения и поддержки современного предпринимательства. Такая система требует качественного совершенствования политики налогообложения, кредитования, страхования, финансирования, амортизации и т.д. Совершенствование системы инфраструктурного обеспечения предпринимательства в целом, которое подразумевает создание фондов и центров поддержки предпринимательства, сети подготовке кадров, маркетинговых центров, бизнес-центров и бизнес-инкубаторов, информационную поддержку предпринимателей.

Список использованной литературы

1. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!» // www.akorda.kz
2. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. «Стратегия «Казахстан-2050». Новый политический курс состоявшегося государства». 14 декабря 2013 г. // www.akorda.kz
3. Бочаров С.А., Иванов А.А., Олейников С.Я. Основы бизнеса: Учебное пособие. — М.: Изд. центр ЕАОИ, 2007. – 447 с.
4. Шевченко И. К. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие.– Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. 92 с.
5. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство: Теория и практика: Учебник. — М.: Дашков » К, 2003.- 534 c.
6. Котляров В.П. Основы бизнеса: Учеб.пособие – Комсомольск-на-Амуре: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Комсомольский-на-Амуре гос. техн. ун-т», 2003 – 173 с.
7. Буров В.Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие / В.Ю.Буров. – Чи-та.:…, 2011. – 441 с.
8. Бусыгин А.В. Предпринимательство: Учебник — М. Бусыгин, 2003; 243 c.
9. Акимов О.Ю. 2011 год Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития
10. Cтатистические данные Агентства по статистике
11. Гозман О.Г. Бизнес — это FUN!: От российского стартапа к международной компании; 2009 год. - 447 с
12. Воробьев С. Н. Управление рисками в предпринимательстве. М.: Дашков и K', 2009.- 769 с.
13. Асаул, А. Н. Организация предпринимательской деятельности : учеб. для вузов по специальности 060800 "Экономика и упр. на предприятии (по отраслям) : Асаул. А. Н - М. : Питер, 2005. - 367, с.
14. Тыква В.А Управление бизнес-процессами. Учебно-методическое пособие.- Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2007. – 89с.
15. Клинова М.В. Государственное предпринимательство в странах Европейского сообщества. М., 2010.
16. Разумова И.И. Семейный и надомный бизнес-опыт зарубежных стран // США-Канада: экономика, политика, культура. 2001. №1. С.105-118
17. Бизнес как субъект социальной политики: должник, благодетель, партнер. / А. Е. Чирикова, Н. Ю. Лапина, Л. С. Шилова, С. В. Шишкин, Независимый институт социальной политики. - М.: Государственный университет - Высшая школа экономики, 2005. - 231, [2] с.
18. Марцинкевич В. Современные тенденции в экономике и политике США // Проблемы теории и практики управления. – 2005. - № 3. – С. 18.
19. Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» // www.zakon.kz
20. «Малый бизнес Казахстана: Тенденции и проблемы развития»,Дауранов И., Курбанова Г., Рудецких А., Шишкина А.. Алматы, 2012. – 168 с.
21. Жатканбаев Е. Б. Малое предпринимательство: теория, мировой опыт и Казахстан. Алматы, 2011. –188с.
22. Долгосрочная концепция экономического позиционирования города Алматы и Алматинской области до 2015 года; // www.minplan.gov.kz
23. Дауранов И.И Курбанова Г. и др. Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития. Алматы:LEM, 2002. 167c.
24. Избастин К.Т. Развитие государственного предпринимательства в крупных структурах. Алматы, 2008.- 127 с.
25. Отчетные данные АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» www.damu.kz.
26. Программа «Дорожная карта бизнеса-2020»; // www.damu.kz.
27. Мороз С.П Предпринимательское право Республики Казахстан: Курс лекций. – Алматы: КОУ, 2008. – 308 с.
28. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В. Г. Варнавский, Российская академия наук, Институт мировой экономики и международных отношений. - М. : Наука, 2005. - 315 с.
29. Государственное регулирование предпринимательской деятельности : учеб. пособие / В. М. Прудников. - М. : РИОР, 2008.-240, с.
30. Конкурентоспособность регионов Казахстана: потенциал и механизмы повышения /Под ред. Н.К.Нурлановой. – Алматы, ИЭ КН МОН РК, 2012.
31. Днишев Ф.М. Альжанова Ф.Г. Технологическое развитие экономики Казахстана в условиях глобализации: приоритеты и механизмы. Алматы, Институт экономики, 2012.
32. Отраслевая структура проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»; // www.damu.kz.
33. Закон РК «О государственных закупках» от 2002 года с дополнениями. www.zakon.kz. N 220-I от 22.04.1998 г., Закон РК «О товариществах с ограниченной ответственностью и дополнительной ответственностью»
34. Отчетные данные ТОО «Daze Trade» www.YUP.kz.
35. Особенности управления бизнесом малых и средних предприятий // Материалы научной конференции «Управление – 2002». М., 2002.
36. Алимбаев А.А. Айнабек К. С., Ахметов С. Н. Основы управления рыночной экономики. Караганда: Болашак-Баспа, 2002. 339с.
37. Наурызбекова А. Е. Малое предпринимательство в Республике Казахстан: теоретические аспекты и особенности развития. Тараз: Тараз ун-ті, 2005.- 147 с.
38. Количество участников и производителей, участвовавших вместе с ТОО «Daze Trade» в тендерах и закупках.
39. План мероприятий на 2006 – 2008 годы по реализации Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года (подготовительный этап), www.adilet.zan.kz.
40. Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 118, www.adilet.zan.kz.
41. Модернизация реального сектора экономики Республики Казахстан как важнейший фактор конкурентоспособности /Под ред. У.Б.Баймуратова. – Алматы: Институт экономики КН МОН РК. – 2012. - 140 с.
42. Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.01.2012 г.), www.zakon.kz.
43. Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.01.2013 г.), www.zakon.kz.
44. Накипова Г. Н. Предпринимательство и экономический рост: теорети-ческий аспект. Алматы: Транзитная экономика. 2006. №4 (55).
45. Нурбекова Ж.А. Предпринимательство в современном казахстанском обществе: состояние и тенденции развития. Алматы, 2008.- 315 с.
46. Нурбекова Ж.А. Социология предпринимательства.- Алматы: аза ун-ті, 2009.- 249 с.
47. Нурланова Н.К. Региональная парадигма устойчивого развития Казахстана: проблемы теории и практики. - Алматы: Институт экономики КН МОН РК, 2009. - 328 с.
48. Антилов А.И. Проблемы малого предпринимательства в национальной экономике // Актуальные проблемы современной науки, № 6, 2011, с. 14 - 22
49. Круглова Н. Ю. Основы бизнеса. Учебник для вузов. — М.: Издательство РДЛ, 2005. — 560 с.
50. Токсанова А.Н. Основы предпринимательской деятельности.- Астана: ТОО "Print-S", 2007.- 479 с.
51. Толеген Е.Т. Предпринимательский сектор – основа экономики Казах-стана// Астана: «Экономика, Финансы, Исследование». 2008. №1. С.112-115.
52. Орлов А.И. Организационные структуры и механизмы управления // Русский бизнес-клуб. - http://rbclub.ru.
53. Закона РК «О борьбе с коррупцией» c дополнениями 2007 года, www.zakon.kz.
54. Тэпман Л. Н. Малый бизнес: опыт зарубежных стран. – М., 2004.
55. Тарасов В.И. Причины возникновения и особенности организации предприятий нового типа // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - №1.
56. Асаул А.Н. Оценка конкурентных позиций субъектов предпринимательской деятельности. СПб.: АНО "ИПЭВ", 2007.- 270 с.
57. Крутик, А. Б. Организация предпринимательской деятельности : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080502 "Экономика и управление на предприятии" (по отраслям) / А. Б. Крутик, М. В. Решетова. - М. : Academia, 2006. - 154.

PAGE \* MERGEFORMAT 3

Анализ современного состояния малого бизнеса в РК (на примере деятельности ТОО «Daze Trade»)