Расторжения брака в органах ЗАГСа
69
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................3
ГЛАВА 1 ПРAВOВOE РEГУЛИРOВAНИE РACТOРЖEНИЯ БРAКA.................6
1.1. Пoнятиe «прeкрaщeния брaкa»............................................................................6
1.2. Пoнятиe и ocнoвaния рacтoржeния брaкa........................................................14
ГЛАВА 2 ПOРЯДOК РACТOРЖEНИЯ БРAКA.....................................................20
2.1 Рacтoржeниe брaкa в oргaнaх ЗAГCa пo зaявлeнию oбoих cупругов.............20
2.2 Рacтoржeниe брaкa в oргaнaх ЗAГCa пo зaявлeнию oднoгo из cупругoв.......27
ГЛАВА 3 ПРAВOВЫE ПOCЛEДCТВИЯ РACТOРЖEНИЯ БРAКA...................34
3.1. Имущecтвeнныe интeрecы бывших cупругoв..................................................34
3.2. Прaвa и oбязaннocти рoдитeлeй в oтнoшeнии дeтeй.......................................46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................60
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................................................63
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Семья для каждого человека - неисчерпаемый источник любви, преданности и поддержки. В семье закладываются основы нравственности, духовности и терпимости. Здоровая, крепкая семья - залог стабильности и процветания любого общества. Семья - это та общественная структура, в которой, прежде всего, происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества. Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодолении депопуляции, утверждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства.
Все проблемы, касающиеся создания, функционирования и распада семьи, включая, разумеется, и правовые проблемы, всегда были, есть и будут особо актуальными, поскольку брак и семья представляют собой непреходящие ценности, являющиеся неотъемлемой частью человеческой цивилизации в целом. Неслучайно принцип государственной охраны, поддержки и защиты семьи возведен в ранг основополагающего конституционного принципа и является частью основ конституционного строя. В современном обществе, как, впрочем, на любом этапе его развития, частное дело двоих — продолжит ли существование их брачный союз, либо его необходимо прекратить, приобретает качество публичного интереса.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что в наше время, когда уровень разводов весьма высок, нельзя говорить о пожизненной связи между супругами. Иногда это могут быть очень прочные и продолжительные отношения, в других случаях они весьма поверхностны и кратковременны. В нормальной семье супруги обычно делят между собой все, что имеют, независимо от того, достаточно этих средств или нет.
Развод (или прекращение брака) стал практически "дамокловым мечом" почти над каждой семьей. В связи с этим стало появляться много вопросов, нерешенных проблем в практической деятельности юристов, связанных с прекращением брака; огромное количество проходящих процессов, появляющиеся новые нюансы требуют систематизации знаний в этом разделе, новых решений, которые позволили бы на новом, современном, уровне подойти к вопросу о прекращении брака.
На брак и семью оказывают влияние многочисленные личные и социальные факторы. Здесь прежде всего экономика и политика, обычаи и традиции, идеология, право, правосознание и нравственность, здесь же социальные установки личности, особенности ее воспитания, характера и много других индивидуальных особенностей человека как личности.
Некоторые считают, что в результате упрощения бракоразводной процедуры стало больше разводов. Конечно, можно существенно затруднить развод и даже вообще его запретить. Понимание развода, как социального явления предполагает знакомство с порождающими его причинами.
Любая из причин расторжения брака не существует изолированно. Так или иначе, все они соотносятся друг с другом, одна влияет на другую. Все это проблемы сегодняшнего дня. Брак и семья функционируют в системе других социальных институтов, в тесной связи с ними. Право - лишь один из регуляторов брачно-семейного общения, на которое оказывают воздействие экономические законы и нравственные постулаты, психологические факторы и медицинские дозволения и запреты, идеологические взгляды и политические условия. Изолированно говорить только о правовых проблемах семьи и брака невозможно, неизбежно необходимо вторгаться в ближайшие сферы.
Объектом исследования в данной работе являются правовые нормы, закрепленные в законодательстве РФ, регулирующие основания, порядок и правовые последствия расторжения брака, а также комплекс проблем, связанных с их оценкой, толкованием и применением.
Предметом исследования является общественные отношения, складывающиеся при юридическом оформлении фактического распада семьи, отношения, возникающие между супругами (бывшими супругами) при расторжении брака в органах ЗАГСа.
Целью настоящей работы является исследование расторжения брака в органах ЗАГСа.
Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:
- исследовать понятие «прекращение брака»;
- проанализировать понятие и основания расторжения брака;
- исследовать порядок расторжения брака в органах ЗАГСа;
-проанализировать правовые последствия расторжения брака в органах ЗАГСа.
Теоретическую базу составляют труды ученых М. В. Антокольской, Е.О. Жучковой, О.Ю. Ильиной, И.П. Коржакова, О.Ю. Косовой, П.В Крашенинникова, О.Г. Куриленко, Н.А. Матвеева, А.М. Нечаевой, Н.С. Нижник, JI.M. Пчелинцевой, С.С. Сафронова, H.H. Тарусиной, Н. Г. Юркевича.
Структура работы определена ее целями и задачами. Она состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка источников и литературы, 2 приложений.
ГЛАВА 1 ПРAВOВOE РEГУЛИРOВAНИE РACТOРЖEНИЯ БРAКA
1.1 Пoнятиe «прeкрaщeния брaкa»
Понятие прекращение брака не содержится в Семейном кодексе РФ. Сегодня существующий более упрощенный вариант определения, на наш взгляд, не отражает всей сущности института расторжения брака: «Прекращение брака представляет собой прекращение семейных отношений между супругами»1.
На наш взгляд, более правильным представляется следующее определение прекращения брака: «Под прекращением брака понимается прекращение зарегистрированных брачных правоотношений между супругами в связи с наступлением определенных юридических фактов»2.
Такими юридическими фактами являются следующие основания прекращения брака: брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим; а при жизни супругов брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. О данных основаниях прекращения брака нами будет сказано далее.
В ранее действовавшем Кодексе РСФСР о браке и семье 1969 г. и теории советского семейного права понятие «прекращение брака» представляло собой «обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений между супругами, возникших из законно заключенного брака»3.
Из данного определения следует, что прекращение брака возможно только в случае зарегистрированного в установленном законом порядке.
Здесь можно возразить, поскольку не все права и обязанности супругов прекращаются, допустим, обязанность содержать нетрудоспособного нуждающегося супруга, возникающая из заключенного брака, не исчезает с его прекращением.
Известны такие периоды, когда смерть одного из супругов хотя и прекращала брак, но статус пережившего супруга, как правило, вдовы, не позволял вновь сочетаться браком. По учению церкви, брак прекращается только физической смертью (и то не вполне, ибо только этим можно объяснить сопротивление церкви допустить повторение брака).
Каждая точка зрения аргументирована и имеет право быть признанной. Законодатель же стремится посредством права установить равновесие между личными правами супругов на прекращение брачных отношений в любое время и интересами несовершеннолетних детей от этого брака.
Следует отметить, что в настоящее время в отдельных странах допускается прекращение брака при жизни супругов только при наличии определенных оснований, при этом процедура расторжения брака слишком сложная (например, Мальта4). Возможны такие ситуации, когда фактический распад семьи не может быть юридически оформлен ввиду отсутствия законных условий. Однако все-таки положения института расторжения брака большинства современных государств обусловливаются приоритетом прав и свобод человека: «Отношения, возникающие в браке, по сути своей таковы, что так же, как никто не может заставить вступить в них, точно так же никому, кроме самих супругов, на дано право решать, продолжить их или прекратить».
Несмотря на допустимость развода, отношение общества к нему по-прежнему негативное, поскольку неблагоприятное его влияние на институт семьи очевидно. Хотелось бы заметить, что именно практически неограниченная свобода расторжения брака превратила его из пожизненного союза во временное сожительство. Более того, легкость расторжения брака все больше приходит в абсолютное противоречие с задачей укрепления семьи5.
Хотя СК РФ не содержит понятия «прекращение брака», все же в ч.1 ст. 16 Кодекса имеются основания прекращения брака, которые, на наш взгляд, необходимо рассмотреть.
К ним относятся: смерть одного из супругов или объявление судом его умершим.
Итак, во-первых, речь идет о таком основании прекращении брака как смерть мужа или жены. В случае смерти супруга закон не требует специальной регистрации прекращения брака. Орган записи актов гражданского состояния регистрирует лишь факт смерти супруга, установленный медицинской организацией, частнопрактикующим врачом, судом или другим компетентным органом (ст. 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Днем прекращения брака является день смерти супруга.
В п. 1 настоящей статьи законодателем определены так называемые естественные, вытекающие из смысла брака как пожизненного союза, обстоятельства, при наступлении которых прекращается брак. Поэтому в указанных случаях специальной процедуры прекращения супружеских отношений не требуется. Брак считается прекращенным либо с момента смерти одного из супругов, либо со дня вступления в силу судебного акта об объявлении супруга умершим по основаниям, предусмотренным ст. 45 ГК РФ, в порядке особого гражданско-процессуального производства, установленного гл. 30 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Для некоторых случаев в соответствии со ст. 45 ГК РФ может быть установлен сокращенный, шестимесячный срок об объявлении гражданина умершим. Например, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (землетрясение, авиакатастрофа и т.д.). В соответствии со ст. 45 ГК РФ военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет свое решение. При этом гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим6.
В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак либо он против восстановления семьи.
Заявление и документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, либо решение суда об установлении факта смерти супруга или об объявлении его умершим, вступившее в законную силу, подаются в орган загса по последнему месту жительства умершего супруга, либо месту наступления его смерти или обнаружения тела, либо по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти. На основании представленных документов орган загса производит государственную регистрацию смерти и выдает свидетельство о смерти. Государственная регистрации смерти супруга производится по правилам гл. 8 Закона об актах гражданского состояния.
Подтверждением прекращения брака вследствие смерти одного из супругов или объявления его умершим являются свидетельство о смерти или решение суда об объявлении супруга умершим, что дает право другому супругу вступить в новый брак7.
Итак, основанием прекращения брака является его расторжение.
Расторжение брака в отличие от иных естественных оснований его прекращения происходит исключительно по воле супруга (супругов) либо опекуна супруга, признанного недееспособным в соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ. Расторжение брака влечет за собой прекращение личных и имущественных правоотношений супругов. Все, что приобретают супруги с момента вступления решения суда в законную силу, является их раздельной собственностью.
В современном обществе развод как явление оценивается неоднозначно. Если раньше его интерпретировали однозначно отрицательно – как угрозу семье, то сегодня возможность расторжения брака рассматривается как неотъемлемый компонент семейной системы, необходимый для реорганизации ее в тех случаях, когда сохранить семью в прежнем составе и структуре оказывается невозможным.
Рост числа разводов, по мнению исследователей, в определенном смысле предопределен переходом к новому способу заключения брака, когда основное значение приобретает свободный выбор супруга на основе чувства любви и личностной избирательности. Свобода выбора партнера с необходимостью предполагает свободное расторжение брака в условиях, когда супружеские отношения складываются неудачно. Многими молодыми людьми развод воспринимается уже не как трагедия, а как хорошая возможность избавиться от невыносимо тусклых и лживых отношений в любви8.
Анализ статистических данных показывает, что сегодня развод – обыденное явление, которое к сожалению представляет собой серьезную социальную проблему, охватившую весь мир (См.: прил 1).
Как мы можем заметить, больше всего браков зарегистрировано в 2011 г, – 1316109, а вот пик разводов приходится на 2008 г – 703412, но дальнейшие наблюдение показывает, что число разводов в Российской Федерации растет9.
Каждое из оснований, с которым закон связывает прекращение брака, а, следовательно, и прекращение правоотношений между супругами, имеет свои специфические особенности.
Органы записи актов гражданского состояния не исследуют причин развода, их функции сводятся к регистрации расторжения брака. Основанием для расторжения брака является совместное заявление супругов. В заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. Причины расторжения брака в заявлении не указываются.
Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, волеизъявления супругов могут быть оформлены отдельными заявлениями, а подпись не явившегося в орган записи актов гражданского состояния супруга должна быть нотариально удостоверена. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния либо по месту жительства супругов (одного из них), либо по месту государственной регистрации заключения брака, что предусмотрено ст. 32 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления10.
По заявлению одного из супругов брак может быть расторгнут согласно п. 2 ст. 19 СК РФ, если другой супруг:
- признан судом безвестно отсутствующим;
- признан судом недееспособным;
- осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
К заявлению о расторжении брака должны быть приложены соответствующие документы, подтверждающие вышеназванные обстоятельства, в частности решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет. При этом не имеет значения наличие у супругов общих несовершеннолетних детей. Во всех названных случаях брак может быть расторгнут не только в органах записи актов гражданского состояния, но и в суде по желанию супруга.
Государственная регистрация расторжения брака производится по истечении одного месяца со дня подачи заявления. При этом орган записи актов гражданского состояния в течение трех дней со дня принятия заявления извещает супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга, либо управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга. Супруг, отбывающий наказание, а также опекун недееспособного супруга должны сообщить фамилию, которую избирает супруг при расторжении брака. Если же инициатором развода выступает осужденный супруг, то брак будет расторгаться по общим правилам, т.е. в суде. Аналогичным образом будет расторгаться брак, если оба супруга осуждены к лишению свободы на срок свыше трех лет.
При расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния брак считается прекращенным с момента внесения соответствующей записи в книгу актов гражданского состояния, одновременно с которой выдается свидетельство о расторжении брака11.
Об особенностях расторжения брака в органах ЗАГСа по заявлению супругов (супруга) полее подробно будет сказано во второй главе работы.
В остальных случаях брак расторгается только в судебном порядке, т.е.:
- при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей;
- при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
- при уклонении одного из супругов от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).
Моментом прекращения брака, расторгнутого в суде, считается вступление решения суда в законную силу. В течение трех дней с момента вступления решения в законную силу суд направляет выписку из решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.
Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда может быть произведена в органах записи актов гражданского состояния также по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга (п. 1 ст. 35 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»). При внесении в книгу записи актов гражданского состояния записи о расторжении брака супругу по его желанию может быть возвращена добрачная фамилия. Супруги вправе вступить в новый брак лишь после получения свидетельства о расторжении брака в органе загса по месту жительства любого из них12.
Расторжение брака в судебном порядке отличается более сложной и длительной процедурой. Правом обратиться в суд с подобным иском на основании п. 2 ст. 16 СК РФ наделен опекун супруга, признанного недееспособным, если нахождение последнего в браке не отвечает его интересам или влечет ухудшение состояния здоровья.
Нередки ситуации, когда супруг и опекун совпадают в одном лице, что не противоречит закону, а в некоторых случаях является единственно возможным и верным вариантом. Однако когда супруг, выступающий одновременно в роли опекуна, ставит вопрос о расторжении брака, то налицо противоречие их интересов. Для органов опеки и попечительства данная ситуация должна стать сигналом для немедленного вмешательства. Вполне обоснованным представляется решение о прекращении опекунских полномочий супруга.
В том случае, если брак с недееспособным вопреки установленному запрету был все-таки заключен, он может быть признан недействительным на основании ст. 27 СК РФ.
Правом обратиться в суд с иском обладают: супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, орган опеки и попечительства и прокурор (п. 1 ст. 28 СК РФ). Брак, признанный недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, но данное обстоятельство не влияет на права и обязанности в отношении детей, родившихся в таком браке13.
Итак, как было уже ранее сказано, в Семейном кодексе нет понятия «прекращение брака», поэтому будем придерживаться ранее устоявшегося в практике определения: «Под прекращением брака понимается прекращение правоотношений, возникающих между супругами из факта юридического оформления брака».
1.2 Понятие и ocнoвaния рacтoржeния брaкa
В современном семейном праве институт расторжения брака (развод) является сравнительно молодым, поскольку долгое время государство и право, длительно находившиеся под воздействием церкви, исходили из принципа нерасторжимости брака. Именно под влиянием византийского права брак стал действительно почти нерасторжимым, поскольку люди должны были привыкнуть к мысли, что брак почти нерасторжим, и стремиться выработать такое поведение, которое бы позволило им ужиться, а не расходиться по всякому малозначительному поводу14.
Институт расторжения брака всегда имел не только юридическое, но и важное политическое значение. В семейном законодательстве отсутствует легальное определение «расторжение брака», вся суть нормативного установления сводится к определению его процедуры. Следовательно, выбор государством конкретного механизма расторжения брака и есть реализация публичного интереса. Именно в установлении условий и процедуры прекращения брачных правоотношений проявляется действие механизма правового воздействия на институт развода, а идеальную модель соотношения частных и публичных начал следует искать не в понятии, а в порядке расторжения брака с учетом общих принципов регулирования семейных правоотношений.
Институт расторжения брака является неотъемлемой частью жизни современного общества.
Понятия расторжение брака и развод рассматриваются и используются в теории семейного права Российской Федерации и правоприменительной практике как синонимы.
Следует отметить, что в повседневной жизни чаще употребляется понятие развода, чем понятие расторжение брака.
Под расторжением брака понимается прекращение брака при жизни обоих супругов, а также юридический акт, прекращающий на будущее время (за некоторыми исключениями) правовые отношения между супругами с соответствующими правовыми последствиями для обоих супругов. Обращаем особое внимание, что может быть расторгнут только брак, зарегистрированный в установленном законом порядке.
Гражданский брак, который не зарегистрирован в установленном порядке, не подлежит расторжению15.
Расторжение брака, с точки зрения семейного права, – это прежде всего процедура, которая достаточно подробно регламентируется Семейным кодексом. Но для того, чтобы понять истинный характер, назначение процедурных правил, посвященных расторжению брака., надо иметь ввиду, что развод – это социальное явление. Он свидетельствует о распаде, гибели семьи. И трудно сказать, идет ли речь о явлении со знаком «+», демонстрирующим одно из проявлений свободы человека, или о событии, явно негативном, поскольку не оправдывается надежда на прочность брака и, что не менее важно, перестает существовать еще одна семья, на которое государство возлагает свои надежды. Тем более, что число расторгаемых браков достаточно велико16.
Подтверждается сказанное статистическими данными по Свердловской области (2008-2012 гг) (См.: прил 2)17.
Как мы видим, по Свердловской области больше всего зарегистрировано в 2011 г – 42484, а расторгнуто браков в 2008 г. – 22765. Анализ данных других годов показывает, что количество разводов находится на достаточно высоком уровне.
Теперь рассмотрим основания расторжения брака. Основания расторжения брака, предусмотрены ст. ст. 19, 21 - 23 СК РФ.
1.Взаимное согласие на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей,
2.Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг:
признан судом безвестно отсутствующим;
признан судом недееспособным;
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
3. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
4.Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).
5.Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.
В Семейном кодексе РФ предусмотрены случаи, когда брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния. Как следует из п. 1 ст. 19 СК РФ, в таком порядке брак расторгается, если у супругов отсутствуют общие несовершеннолетние дети и если оба супруга согласны на расторжение брака18.
В органах записи актов гражданского состояния допускается также расторжение брака по одностороннему заявлению одного из супругов и независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 2 ст. 19 СК РФ это возможно, если другой супруг:
признан судом безвестно отсутствующим;
признан судом недееспособным;
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Характеризуя вопросы, связанные с расторжением брака в органах записи актов гражданского состояния, следует обратиться к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака». Согласно п. 2 указанного Постановления расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния»)19.
Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК РФ (если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет), или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК РФ). Из этого следует, что суд не лишен права отказать в иске о расторжении брака, если придет к выводу, что семья может быть сохранена, а разлад носит временный характер. Отказ может последовать даже в случае, когда меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов продолжает настаивать на расторжении брака.
В таких случаях суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Однако если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака, то брак будет расторгнут (п. 2 ст. 22 СК).
При взаимном согласии супругов на расторжение брака суд освобождается от необходимости выяснять мотивы развода и ограничивается установлением факта наличия такого согласия. Согласие ответчика может быть выражено как в письменном отзыве на исковое заявление, так и в форме собственноручной подписи на исковом заявлении.
Таким образом, решение многих вопросов отдано на усмотрение самих супругов. Однако, если соглашение все же не будет достигнуто, решение по упомянутым вопросам должно быть принято самим судом20.
Вышеизложенное свидетельствует о правовой значимости не только соблюдения установленной законом процедуры расторжения брака в органах загса или суде, но и государственной регистрации расторжения брака как акта гражданского состояния.
Таким образом, расторжение брака является важным процессом в жизни многих людей, поэтому правильное решение возникающих проблем и вопросов в проведении его будет оказывать существенное влияние на бывших супругов, а также их несовершеннолетних детей независимо от того, где этот брак будет расторгнут: в суде или в ЗАГСе.
ГЛАВА 2 ПOРЯДOК РACТOРЖEНИЯ БРAКA
2.1 Рacтoржeниe брaкa в oргaнaх ЗAГCa пo
зaявлeнию oбoих cупругов
Порядок расторжения брака представляет собой юридическую процедуру, направленную на прекращение супружеских правоотношений путем расторжения брака на будущее время. СК РФ предусматривает два порядка расторжения брака: административный, в органах загса, и судебный. Следовательно, юридическую процедуру расторжения брака необходимо подразделить на два вида, каждый из которых имеет свои особенности: юридическая процедура расторжения брака в административном порядке; юридическая процедура расторжения брака в судебном порядке. Право избрания для расторжения брака той или иной разновидности юридической процедуры супругам не принадлежит. Это зависит от оснований расторжения брака, предусмотренных ст. ст. 19, 21 - 23 СК РФ.
Сравнительно-правовой анализ комментируемой статьи и аналогичной нормы КоБС позволяет сделать вывод о том, что действующий СК РФ признает основным порядком юридической процедуры расторжения брака административный, т.е. в органах загса, тогда как ст. 32 КоБС – наоборот, судебный. Это не случайно, поскольку ранее брак расторгался лишь в случае, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными.
Установление данного факта возможно лишь в случае выяснения истинных причин, побудивших супругов развестись, даже при их взаимном согласии. Достаточно часто выяснение такого рода обстоятельств нарушало права супругов на неприкосновенность частной и семейной жизни. Семейный кодекс РФ стоит на иной позиции. Нормы семейного законодательства не должны нарушать личные права и свободы членов семьи, поэтому взаимная и добровольно выраженная воля супругов, направленная на прекращение брачных отношений, является главным основанием для расторжения брака. Конечно, нельзя отрицать тот факт, что чаще всего браки расторгаются в судебном порядке. Однако установленный судебный порядок призван защитить интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей21.
Россия является одной из тех сравнительно немногих европейских стран, допускающих возможность развода в административном порядке. К их числу кроме России, в частности, относятся Португалия, Дания, Норвегия, Украина, Молдова. Если оба супруга не желают продолжения своих отношений, они вправе обратиться в компетентное учреждение с заявлением о разводе. При этом уполномоченный государственный орган и условия, при которых такая возможность допускается по законодательству каждой из перечисленных стран, различные.
В России, как известно, такие полномочия предоставлены государственной службе по регистрации актов гражданского состояния (загс) при условии взаимного согласия супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК РФ).
Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах загса независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган загса для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния») (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15).
Основанием для государственной регистрации расторжения брака является:
-совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.
В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия.
Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака, но не усыновленный), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Однако следует иметь в виду, что к родным детям в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), поэтому если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса22.
В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:
-фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;
- реквизиты записи акта о заключении брака;
- фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака.
Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия;
- реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.
В случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. При этом подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган загса, должна быть нотариально удостоверена.
В целях предоставления срока на обдумывание принятого решения и защиты интересов супруга в случае недобросовестности действий другого супруга расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.
Государственная пошлина за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, составляет по 200 рублей с каждого из супругов (подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ)23
Административный развод имеет свои преимущества. В связи с тем, что отсутствует разбирательство дела, не выясняются причи ны развода, не происходит обострения кон фликта, существующего между супругами. К сожалению, судебная процедура развода мо жет спровоцировать развитие конфликта. С другой стороны, в отличие от судебной про цедуры развода, отсутствует возможность применения примирительных процедур.
В России развод в административном порядке допускается только при условии, что у супругов нет несовершеннолетних детей. В противном случае используется судебная процедура исходя из того, что интересы несовершеннолетних детей относятся к числу особо охраняемых государством24.
Основанием для административного развода является следующий юридический состав: отсутствие общих несовершеннолет них детей, соглашение супругов о расторже нии брака (взаимное согласие), обращение в орган ЗАГС с заявлением о разводе («фор мальная реализация воли на развод»)25.
На наш взгляд, если позволить супругам, имеющим несовершеннолетних детей, разводиться в загсе при наличии их взаимного согласия и отсутствия споров по вопросам, касающимся детей, то это будет более рациональным, адекватным подходом в решении непростой проблемы охраны детей, родители которых разведены, ибо процедура судебного разбирательства изначально содержит посыл на противостояние, поражение одного из участников процесса. Обыденное поведение супругов, прошедших через горнило судебной тяжбы, подтверждает это умозаключение: родители продолжают конфликтовать - отец не платит алименты, мать лишает его возможности общаться с ребенком, принимать участие в его воспитании. Этот широко распространенный феномен обусловлен психологической составляющей процедуры развода, формирующей установку на конфронтацию.
Представляется, что интересам детей более соответствует развод в административном порядке. Он не содержит требования что-то доказывать, подвергать публичной оценке интимные детали распада семьи. Поэтому целесообразно разрешить развод в административном порядке также и родителям, имеющим несовершеннолетних детей, изложив п. 1 ст. 19 СК в следующей редакции: «Супруги, имеющие несовершеннолетних детей, вправе расторгнуть брак в органах записи актов гражданского состояния, если они достигли соглашения по вопросам, касающимся детей. Супруги обязаны приложить к совместному заявлению о разводе соглашение, удостоверенное в нотариальном порядке».
Условие о предъявлении органу загса удостоверенного нотариусом соглашения позволит сохранить контроль государства за соблюдением интересов детей. Специфика нотариального процесса, предназначенная для удостоверения только бесспорных фактов, психологически исключает провоцирование вражды между разведенными родителями.
Действенную помощь супругам в разработке подобного соглашения во многих странах Западной Европы оказывают профессионалы – посредники, специалисты по семейным конфликтам.
Процедура медиации, посредничества, представляющая попытку если не разрешить конфликт полностью, то хотя бы в интересах детей добиться сотрудничества бывших супругов в послеразводном периоде. Это позволит отдельно проживающему родителю осуществлять свое право участвовать в воспитании ребенка, беспрепятственно общаться с ним, добровольно выплачивать средства на его содержание26.
Бракоразводное посредничество (примирительные процедуры) - медиация широко распространена в зарубежных государствах (в Европе и США). Посредничество рассматривается как механизм, используемый для разрешения конфликтов в равной мере в случае и сепарации, и развода. Медиация - это примирительная процедура, проводимая беспристрастными профессионалами. Их задача на основе анализа конкретного конфликта либо помочь супругам выработать собственное решение, либо предложить адекватную модель разрешения конфликта, разработанную одним или группой посредников. В разрешении внутрисемейных конфликтов посредничеству отдается предпочтение перед судебным разрешением спора.
Как известно, от любви до ненависти – один шаг. Эта старая как мир истина объясняет, почему так малоэффективна деятельность по смягчению взаимной неприязни супругов. Но в ситуациях, когда такой враждебности между супругами нет, возможно «наведение мостов» с помощью посредников, чтобы создать их лояльные взаимоотношения на постразводный период, позволяющие минимизировать потери детей от распавшегося брака родителей.
Как представляется, в интересах каждой отдельно взятой семьи, а, следовательно, общества в целом в российской национальной практике разрешения проблем, связанных с расторжением брака, необходимо создание государственной медиационной службы в виде системы конфликтных комиссий по семейным спорам при органах опеки и попечительства, при региональном уполномоченном по правам ребенка либо автономного специализированного учреждения27.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что медиация в России как способ урегулирования семейных споров имеет хорошие перспективы эффективного развития. При этом надо признать, что концепция принятого Закона – это концепция добровольной и в основном внесудебной, платной медиации. Представляется, что для более успешного развития медиации в нашей стране будет верным учесть опыт ряда государств в данном вопросе (в частности, приведенный опыт Великобритании) и рассмотреть на законодательном уровне другие концепции медиации, в том числе уже давно обсуждаемые в юридическом сообществе, – концепции фактически бесплатной примирительной процедуры, осуществляемой в судебном обязательном и (или) необязательном порядке.
2.2 Рacтoржeниe брaкa в oргaнaх ЗAГCa пo зaявлeнию
oднoгo из cупругoв
Пункт 2 ст. 19 СК РФ предоставляет супругу право прекратить брак своей односторонней сделкой. Это право служит средством защиты охраняемого законом интереса супруга в прекращении брака и является по своей правовой природе охранительным субъективным правом на свое поведение. Ему корреспондирует обязанность другого супруга претерпеть одностороннее действие управомоченного по защите своего охраняемого законом интереса.
Прекращение брака посредством односторонней сделки супруга осуществимо, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, либо если он осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Поскольку в указанных случаях супруг управомоченного супруга, как правило, не способен выполнять свои функции родителя, п. 2 ст. 19 СК РФ предписывает, что брак может быть прекращен путем односторонней сделки независимо от того, имеют ли супруги общих несовершеннолетних детей. Прекращение брака посредством этой сделки возможно и при наличии между супругами спора о разделе общего имущества, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а если супруг управомоченного супруга признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления на срок свыше трех лет - также и спора о детях (ст. 20 СК РФ)28.
Фактический состав рассматриваемой односторонней сделки слагается из двух элементов: 1) волеизъявления супруга, направленного на прекращение состояния супружества, которое само по себе не является сделкой, и 2) государственной регистрации этого волеизъявления органом записи актов гражданского состояния. Не останавливаясь на втором элементе этого фактического состава, отличающемся от государственной регистрации соглашения супругов о прекращении состояния супружества лишь тем, что в данном случае регистрация производится в присутствии не любого из супругов, а только управомоченного на прекращение брака (п. 3 ст. 34 Закона), рассмотрим подробнее первый элемент.
Так же как и соглашение супругов, которое входит в фактический состав договора о прекращении брака, одностороннее волеизъявление супруга, направленное на прекращение состояния супружества, совершается в письменной форме в органе записи актов гражданского состояния (п. 1 – 2 ст. 34 Закона). Являясь по своей правовой природе волеизъявлением, нуждающимся в получении, это волеизъявление считается завершенным в момент его получения органом записи актов гражданского состояния, который здесь функционирует как законный представитель второго супруга в получении волеизъявления.
При этом содержащаяся в заявлении о расторжении брака просьба супруга о регистрации его волеизъявления адресуется органу записи актов гражданского состояния не как представителю второго супруга, а как государственному органу, производящему регистрацию29.
Первая ситуация, при которой брак может быть расторгнут по инициативе одного из супругов, связана с признанием супруга безвестно отсутствующим. Согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – 1 января следующего года. Решение о признании безвестно отсутствующим принимает районный суд в порядке, предусмотренном гл. 30 ГПК РФ.
Для доказательства признания гражданина безвестно отсутствующим должна быть представлена выписка из решения суда.
Вышеназванные положения не распространяются на случаи, когда супруг не признан безвестно отсутствующим, однако его место нахождения установить невозможно. В этом случае супруг вправе обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении брака. В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъясняется, что, поскольку в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах загса, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК).
Однако если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях30.
В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, в органы загса до отмены решения суда и подтверждения им своей личности орган загса не должен расторгать брак, основываясь лишь на заявлении другого супруга.
Расторжение брака по заявлению одного из супругов производится в органах загса, если другой супруг признан недееспособным. Согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным, и в этом случае брак не может быть расторгнут в органах загса по инициативе другого супруга, в том числе когда решение о восстановлении в дееспособности вступило до истечения месяца со дня подачи заявления в органы загса. Предусмотренный п. 2 ст. 19 СК РФ порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке, что предусмотрено п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»31.
Осуждение гражданина за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет подтверждается приговором суда.
За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, взимается государственная пошлина в размере 200 рублей (ст. 333.26 НК).
Согласно ст. 34 Закона об актах гражданского состояния в заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:
-фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;
- основание для расторжения брака, указанное в п. 1 настоящей статьи;
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;
- реквизиты записи акта о заключении брака;
- фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;
- место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.
Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления32.
Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены:
- решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
Орган загса, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия - орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
В том случае, если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака33.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
Орган загса, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
В случае, если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
Брак, расторгаемый в органах загса, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния34
Таким образом, основанием для начала производства юридической процедуры административного порядка расторжения брака является, во-первых, заявление, поданное одним из супругов, во-вторых, в зависимости от обстоятельств, - вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 31 Закона об актах гражданского состояния).
Глaвa 3. ПРAВOВЫE ПOCЛEДCТВИЯ РACТOРЖEНИЯ БРAКA
3.1. Имущecтвeнныe интeрecы бывших cупругoв
Одно из обычных последствий расторжения брака – раздел супругами их общего имущества.
Хотя надо иметь в виду, что такой раздел может иметь место и в период брака. Причины могут быть различными и базироваться как на желании любого из супругов (бывших супругов) конкретно очертить свою часть имущества, так и в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из них.
Согласно ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Он действует, если брачным договором не установлено иное (в брачном договоре супруги могут установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все их имущество, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов). Учитывая сравнительно малую распространенность брачных договоров, в большинстве случаев при разделе имущества супругов делится именно имущество, принадлежащее им на праве общей совместной собственности35.
Разделу подлежит нажитое супругами в период брака имущество, являющееся их совместной собственностью (п. п. 1 и 2 ст. 34 СК). Имущество понимается здесь максимально широко и включает в себя все нажитое супругами в период брака: доходы каждого из супругов от трудовой и предпринимательской деятельности, результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения; приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации; общие долги супругов (п. 3 ст. 39 СК) и права требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи. При этом не имеет значения, на имя кого из супругов имущество было приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества
Отсюда можно сделать вывод, что все имущество, нажитое супругами в браке и приобретенное на их общие средства, является общим. Однако из этого правила есть и исключения. Считается как собственность каждого из супругов следующее имущество (ст. 36 СК РФ):
а) принадлежавшее каждому из супругов до его вступления в брак;
б) унаследованное каждым из супругов по закону или по завещанию;
в) полученное во время брака в дар;
г) вещи индивидуального пользования каждого из супругов, за исключением антиквариата, драгоценностей и иных предметов роскоши, хотя они и были приобретены в период брака за счет общих средств супругов.
Заметим, что большую роль в определении модели правового регулирования имущественных отношений супругов играет принцип равноправия супругов, закрепленный в ст. 1 СК РФ. Исходя из содержания принципа равенства прав обоих супругов, регулируются отношения по поводу имущества, нажитого во время брака36.
Сама возможность отойти от закрепленного в СК режима общей совместной собственности может породить у одного из супругов (более экономически сильного или просто более активного) намерение ущемить имущественные интересы другого супруга, добившись включения в договор несправедливых условий (например, один из супругов полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака). Такого рода условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, могут быть в соответствии с п. 3 ст. 42 СК признаны судом недействительными по требованию этого супруга.
Иногда раздел имущества непосредственно после расторжения брака не производится.
Бывшие супруги не видят в этом особого смысла, поскольку, как им кажется, вопрос раздела можно отложить на потом. Поэтому порой споры о разделе имущества возникают через несколько лет после состоявшегося развода.
Несмотря на расторжение брака, на имущество, нажитое супругами в браке, по-прежнему распространяется режим общей совместной собственности. И только официально оформленный раздел (посредством соглашения или в судебном порядке) может его ликвидировать (отметим здесь же, что при сохранении брака законный режим имущества будет также сохранен и имущество, нажитое супругами в период брака, в дальнейшем, а также неразделенное имущество супругов составляют их совместную собственность). Тем не менее по прошествии времени один из бывших супругов иногда начинает ощущать себя единственным собственником общего имущества и пытается самостоятельно распорядиться им без учета мнения своей бывшей «половины». В этой ситуации другому супругу (бывшему) ничего не остается, как обратиться в суд с требованием о разделе имущества и признании права собственности на его долю. К таким требованиям применяется общий трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК)37.
Течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, следует исчислять не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права38.
Поэтому практически важным является определение момента, когда супруг узнал о нарушении его прав на общее имущество. Если ему не чинились препятствия в пользовании данным имуществом, следует считать, что его право на имущество соблюдалось другим супругом.
Приведем пример из судебной практики. С. обратился в суд с иском к своей бывшей супруге Ю. о признании права собственности на 1/2 долю квартиры и вселении в это жилое помещение. В обоснование своих требований истец указал, что состоял с ответчиком в зарегистрированном браке с 07.02.1997 по 25.10.1999, в период которого на имя Ю. на общие доходы супругов и было приобретено спорное имущество. Вместе с тем С. утверждал, что, несмотря на расторжение брака в органах ЗАГСа, они с ответчиком продолжали совместно проживать в квартире, поддерживая семейные отношения вплоть до 07.03.2005, когда Ю. самоуправно сменила замки на входной двери и прекратила с ним какое-либо общение. В этой связи, как пояснил истец, он и вынужден был обратиться в суд.
Ответчик в судебное заседание не явилась, а ее представитель иск С. не признал, указывая на пропуск истцом срока исковой давности. Кроме того, представитель ответчика настаивал на том, что спорная квартира не является общим имуществом супругов, поскольку приобретена Ю. исключительно на личные денежные сбережения, имевшиеся у нее до вступления в брак, а также вырученные от продажи принадлежавшей ответчику ранее на праве единоличной собственности приватизированной квартиры.
Вышеназванным решением суда в удовлетворении исковых требований С. отказано.
Изучив материалы дела, обсудив указанные доводы и проверив обжалуемое истцом решение, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, а также неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно установленной ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации презумпции, имущество, нажитое супругами во время брака, независимо от того, на имя кого из них оно приобретено, является их совместной собственностью пока не доказано иное. В соответствии со ст. 38, 39 того же Кодекса раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке39.
При этом, как верно полагал районный суд, к таким требованиям, но только в отношении супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации).
Разъясняя это правило, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 19 своего Постановления от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» указал, что течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, следует исчислять не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, если после расторжения брака бывшие супруги продолжают сообща пользоваться общим имуществом, то срок исковой давности начинает течь с того дня, когда одним из них будет совершено действие, препятствующее другому супругу осуществлять свои права в отношении этого имущества (например, произведено отчуждение имущества).
Однако при рассмотрении и разрешении данного гражданского дела указанные выше разъяснения районным судом проигнорированы, на что справедливо обращает внимание автор кассационной жалобы.
Суд ошибочно посчитал, что срок исковой давности следует исчислять с момента расторжения между сторонами брака в органах записи актов гражданского состояния. Соответственно доводы истца о том, что до марта 2005 года бывшие супруги фактически продолжали поддерживать семейные отношения, проживая совместно в спорном жилом помещении, суд не проверил и в нарушение требований ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивы их отклонения в своем решении не привел.
По существу остались непроверенными и доводы представителя ответчика о том, что спорная квартира не является общим имуществом супругов, а принадлежит Ю. на праве единоличной собственности, поскольку приобретена на денежные сбережения, имевшиеся у ответчика до вступления в брак, а также на вырученные от продажи другой квартиры.
Допущенные судом нарушения являются существенными, повлекли вынесение незаконного решения, в связи с чем оно, с учетом взаимосвязанности жилищного и имущественного спора, в полном объеме подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд40.
Как уже отмечалось выше, общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. По желанию супругов эта сделка может быть нотариально удостоверена. Судебная практика предъявляет дополнительные требования к содержанию такого соглашения – в нем должны быть определены доли супругов и уточнено, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов.
В случае, когда супруги не могут прийти к соглашению относительно раздела общего имущества, а также определения долей супругов, эти вопросы решает суд. По общему правилу (п.1 ст. 39 СК, п. 2 ст. 254 Гражданского кодекса РФ) доли супругов признаются равными (иное может быть предусмотрено в брачном договоре). Суд при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, может в отдельных случаях отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей и (или) заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Под таковыми понимают, в частности, случаи, когда супруг без уважительных причин не получал доходов либо расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи (например, проигрывал семейные средства в азартные игры, тратил их на алкоголь, наркотики), а также случаи, когда один из супругов по состоянию здоровья или по иным не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности получать доход от трудовой деятельности.
При этом в судебном решении должны быть приведены мотивы отступления от начала равенства долей супругов в их общем имуществе.
Установив долю, причитающуюся каждому из супругов, суд в соответствии с п. 3 ст. 38 СК при разделе общего имущества супругов по их требованию определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. Детские вещи разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады же, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими детям и не должны учитываться при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов. Предполагается, что родители, заключив договор банковского вклада на имя ребенка, подарили ему соответствующие денежные средства.
Размер компенсации устанавливается судом исходя из действительной (рыночной) стоимости имущества на момент разрешения спора41.
Если при рассмотрении требования о разделе совместной собственности супругов будет установлено, что один из них произвел отчуждение общего имущества, либо израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи, либо скрыл имущество, то при разделе учитывается это имущество или его стоимость, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 35 СК владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов должно осуществляться по их обоюдному согласию. При этом супруг, обвиняющий другого в недобросовестном поведении в отношении общего имущества, должен этот факт доказать. Сказанное подтверждаем примером из судебной практики.
К. обратился в суд с иском к И. о разделе совместно нажитого имущества.
Определением суда было утверждено мировое соглашение между сторонами на следующих условиях:
признать за К. право собственности на 1/2 долю земельного участка N 26 площадью 580 кв. м в садоводческом товариществе;
признать за И. право собственности на 1/2 долю земельного участка N 26 площадью 580 кв. м в садоводческом товариществе;
возложить обязанность на К., И. не препятствовать друг другу в осуществлении продажи вышеуказанного земельного участка как единого объекта недвижимости, нести поровну расходы, связанные с продажей и риэлтерскими услугами по реализации земельного участка;
возложить обязанность на И. передать К. комплект ключей от садового дома, расположенного на земельном участке N 26 площадью 580 кв. м в садоводческом товариществе;
возложить обязанность на К. выплатить в рассрочку И. компенсацию за проданный автомобиль марки УАЗ в сумме 40 000 рублей, уплачивая ежемесячно начиная с месяца вступления определения суда в законную силу сумму в размере 5000 рублей;
признать за К. право собственности на 1/2 долю автомобиля марки ВАЗ-21102;
признать за И. право собственности на 1/2 долю автомобиля марки ВАЗ-21102;
производство по делу по иску К. к И. о разделе совместно нажитого имущества прекратить.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом определения, К. в частной жалобе указал на неправильное применение судом норм процессуального права и незаконность утверждения мирового соглашения, просил определение суда отменить.
Согласно ч. 3 ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.
При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пп. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», в состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на время рассмотрения дела либо находящееся у третьих лиц. В соответствии с п. 1 ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов должны осуществляться по их обоюдному согласию. В случае когда при рассмотрении требования о разделе совместной собственности супругов будет установлено, что один из них произвел отчуждение общего имущества или израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи либо скрыл имущество, то при разделе учитывается это имущество или его стоимость.
Утверждая мировое соглашение на перечисленных условиях, суд не учел данные положения закона и не проверил, все ли имущество, которое супруги включили в раздел, находится у них в собственности на момент рассмотрения дела.
Как пояснили в суде кассационной инстанции К. и И., действительно автомобиль УАЗ на момент рассмотрения дела был продан, несмотря на то, что в ГИБДД данный автомобиль зарегистрирован на имя К.
Следовательно, выплата одним супругом другому компенсации за долю в праве собственности на этот автомобиль возможна только в том случае, если будет установлено, что автомобиль продан вопреки воле второго супруга, денежные средства, полученные от продажи данного автомобиля, потрачены не в интересах семьи.
Указанные обстоятельства нуждаются в дополнительной проверке судом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать законным и обоснованным определение суда об утверждении мирового соглашения и о прекращении производства по делу, оно подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд42.
Закон исходит из того, что каждый из супругов свободен в выборе мест пребывания и жительства (п. 1 ст. 31 СК). Таким образом, совместное проживание не считается для супругов обязательным. Тем не менее, если раздельное проживание связано с прекращением семейных отношений, ему придается юридическое значение – в этом случае суд может (но не обязан) признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания, собственностью каждого из них (п. 4 ст. 38 СК). Если после фактического прекращения семейных отношений и ведения общего хозяйства супруги совместно имущество не приобретали, суд может произвести раздел лишь того имущества, которое являлось их общей совместной собственностью ко времени прекращения ведения общего хозяйства. В такой ситуации заинтересованный супруг должен представить доказательства того, что раздельное проживание не являлось временным явлением и с очевидностью свидетельствует о распаде семьи (например, один или оба супруга имеют другую фактическую семью). Необходимо также достоверно установить момент прекращения семейных отношений. В отсутствие надлежащих доказательств распада семьи суд будет исходить из того, что на нажитое в период раздельного проживания имущество по-прежнему распространяется режим общей совместной собственности43.
В качестве подтверждения, приведем пример из судебной практики. Т. обратилась в суд с иском к Г. об определении доли в общем имуществе супругов, просила признать за ней право собственности на 1/2 долю в квартире.
В обоснование требований указала, что состояла в браке с А. с 10 апреля 1982 года по 02 августа 1996 года, в период брака ими была приобретена четырехкомнатная квартира. В силу ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации квартира является совместной собственностью супругов. 23 апреля 2008 года А. умер. Указанная квартира включена в состав наследства А., тем самым нарушены ее права как сособственника спорного жилого помещения.
В судебном заседании Т. исковые требования поддержала.
Г. и ее представитель в судебном заседании иск не признали, указав, что на момент приобретения спорной квартиры А. не проживал совместно с Т. около двух лет, он проживал без регистрации брака с Г., в семью не возвращался, передавал истцу деньги на содержание дочери.
Решением Полевского городского суда Свердловской области от 20 ноября 2008 года исковые требования Т. удовлетворены. Определена доля в общем совместном имуществе А. и Т., за Т. признано право собственности на 1/2 долю в квартире.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом, А. состоял в браке с Т. с 10 апреля 1982 года. По договору купли-продажи от 30 марта 1996 года А. приобрел в собственность двухкомнатную квартиру, 03 апреля 1996 года договор купли-продажи зарегистрирован в Полевском БТИ. По договору мены от 18 апреля 1996 года А. обменял двухкомнатную квартиру на четырехкомнатную квартиру. Решением Полевского городского суда от 22 июля 1996 года брак между А. и Т. расторгнут. Раздел квартиры супругами не производился. 23 апреля 2008 года А. умер.
Определяя доли в общем совместном имуществе А. и Т. и признавая за Т. право собственности на 1/2 долю в четырехкомнатной квартире, суд исходил из того, что спорная квартира приобретена А. и Т. в период брака, достаточные доказательства прекращения семейных отношений между истцом и А. суду представлены не были, в связи с чем квартира подлежит разделу как совместно нажитое имущество супругов.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о сохранении семейных отношений между А. и Т. на момент приобретения спорной квартиры, поскольку он постановлен на ненадлежащей оценке представленных сторонами доказательств и не соответствует обстоятельствам дела.
Суд не принял в качестве доказательства прекращения семейных отношений между супругами А. и Т. решение Полевского городского суда от 22 июля 1996 года о расторжении брака, указав, что данным решением установлен лишь факт раздельного проживания супругов, но не факт отсутствия у них семейных отношений, в том числе общего хозяйства.
Таким образом, и из показаний свидетелей, и из решения Полевского городского суда от 22 июля 1996 года, содержащего пояснения самих супругов Т-ых, данные суду при расторжении брака, однозначно следует, что семейные отношения между А. и Т. были прекращены примерно за два года до расторжения брака. Данный факт свидетельствует о том, что спорная квартира в апреле 1996 года приобреталась А. самостоятельно в период раздельного проживания с Т.
С учетом изложенного решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку все существенные обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены, однако им дана неверная оценка44.
В завершение хотелось бы отметить, что самостоятельно без согласия супруга распорядиться общим имуществом практически невозможно, если, конечно, супруги не изменят законный режим совместной собственности брачным договором. Будем надеяться, что пройдет время и институт договорного режима имущества супругов наряду с законным режимом имущества супругов будет представлять собой такую же определенную систему правовых норм.
3.2 Прaвa и oбязaннocти рoдитeлeй в oтнoшeнии дeтeй
Семья является важной сферой существования личности. В семье находят реализацию существенные интересы человека. В то же время семья влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности. Неоценимая значимость семьи как первичной ячейки общества состоит в том, что благодаря выполнению ею всех необходимых социальных функций она может возродить общество после всякого рода социальных потрясений45.
Действующее семейное законодательство не содержит определения понятия «родительские права и обязанности», а также не содержит перечня правомочий родителей в отношении детей. Отсутствие в законе перечня возможных действий родителей, составляющих содержание родительских прав и их определение, привело к разноречивым суждениям относительно прав, принадлежащих родителям. На основе анализа родительского правоотношения возникает необходимость закрепления на законодательном уровне следующего определения родительских прав и обязанностей: «Родительские права и обязанности – это совокупность прав и обязанностей имущественного и неимущественного характера, которая принадлежит родителям в силу происхождения от них детей, удостоверенного в установленном законом порядке».
Родительские права и обязанности достаточно разнообразны, однако само их выделение в особую группу свидетельствует о наличии у них определенных черт, благодаря которым они отграничиваются от других прав и обязанностей, принадлежащих каждому человеку в семейных отношениях.
Родительские права с точки зрения современного понимания права относятся к естественным правам. Под естественным правом понимается совокупность принципов, правил, прав и ценностей, продиктованных самой природой человека, которая не находится в прямой зависимости от законодательного признания или непризнания его в конкретном государстве
Родительские права, как и любые другие естественные права, с юридической точки зрения возникают с момента возникновения субъекта права, т.е. с момента рождения, и являются неотъемлемыми. Возможность их реализации обусловлена достижением физиологического состояния, обеспечивающего способность к воспроизводству. В силу изложенного родительские права не зависят от дееспособности, их осуществление не может быть ограничено формальными или неформальными условиями46.
Родительские права и обязанности имеют сложное содержание, включающее совокупность абсолютных родительских и относительных родительских прав. Абсолютными можно признать так называемые внешние отношения, т.е. отношения, складывающиеся между родителями и детьми, с одной стороны, и третьими лицами – с другой. А относительными можно признать внутренние отношения между родителями и детьми.
Необходимо подчеркнуть, что специфика родительских прав и обязанностей как раз и заключается в отсутствии чисто абсолютных отношений, без признаков относительности.
Родительские права и обязанности носят срочный характер, так как принадлежат родителям только до совершеннолетия детей. После достижения восемнадцатилетнего возраста, а иногда и ранее (приобретение полной дееспособности до достижения восемнадцати лет) родительские права и обязанности прекращаются. Необходимо учитывать, что в случае если совершеннолетний ребенок недееспособен и его родители выполняют функции его опекунов, то это не означает продолжения родительских правоотношений, поскольку содержание правоотношений между опекуном и совершеннолетним подопечным не тождественно содержанию родительских правоотношений.
Родительские права состоят не только собственно из прав, но и из обязанностей, т.е. осуществление родительских прав в то же время является и обязанностью родителей. Семейное право является одной специфической отраслью права, где встречается такая правовая конструкция, при которой одно и то же правовое явление в одних случаях является субъективным гражданским правом, а в других – субъективной обязанностью.
Родительские права должны осуществляться, а обязанности исполняться исключительно с учетом интересов детей. В настоящее время определение понятия «интересы ребенка» законодательно не закреплено, хотя и постоянно употребляется в судебной практике как оценочная категория. Представляется необходимым пересмотреть данный вопрос и ввести норму, закрепляющую данное понятие. Полагаем, что под интересами детей необходимо понимать установленную государством границу осуществления родителями своих прав и обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, которая будет регулировать должное или возможное поведение родителей, с учетом возраста, стремлений, наклонностей, особенностей (умственного, физического) развития детей47.
Анализ понятия и содержания родительских прав и обязанностей позволяет выделить их основные черты, раскрывающие природу данных прав. А именно:
-родительские права и обязанности с точки зрения современного понимания права являются естественными, субъективными и личными правами, так как продиктованы самой природой человечества, прямо не зависят от их законодательного закрепления, используются определенным конкретным индивидом по своему усмотрению, но в рамках, обозначенных в законе, и являются неотчуждаемыми и непередаваемыми;
-родительские права и обязанности в равной мере принадлежат обоим родителям и носят срочный характер;
-имеют сложное содержание, включающее совокупность абсолютных родительских и относительных родительских прав;
-родительские права включают в себя как права, так и обязанности, поэтому можно говорить о понятии "правообязанности родителей";
- родительские права осуществляются исключительно с учетом интересов детей48.
По смыслу ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, заботиться о детях и воспитывать их есть право и равно обязанность их отца и равно матери; закон объединяет эти равенства понятием «родительские права». Глава 12 СК РФ конкретизирует и развивает ряд его установок.
Во-первых, родители не только могут, но и обязаны осуществлять свои права в отношении детей.
Во-вторых, каждому праву ребенка соответствует определенная «право обязанность» родителей (так, в соответствии со ст. 54 СК РФ ребенок имеет право на воспитание своими родителями; этому соответствует норма ст. 63 СК РФ, согласно которой родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей).
В-третьих, отец и мать имеют равные родительские права независимо от того, состоят ли они в браке, живут вместе или раздельно и т.п. Важно только одно: отцовство и материнство установлено, т.е. зарегистрировано в органах загса.
В-четвертых, отец и (или) мать могут быть лишены родительских прав (ограничены в этих правах), если суд установит, что родители не выполняют своих обязанностей, злоупотребляют своими правами, совершают иные действия, идущие вразрез с интересами ребенка и причиняющие ему физический и моральный вред, и т.д.
В-пятых, при непосредственной угрозе жизни, здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать его у родителей или одного из них49.
Семейное законодательство отличает личные неимущественные права и обязанности родителей от их имущественных прав и обязанностей.
К личным неимущественным относятся права:
1) дать ребенку имя, фамилию, отчество, изменить их;
2) воспитывать детей и давать им образование;
3) защищать права и интересы детей;
4) защищать свои родительские права;
5) осуществлять родительские права, даже в случае раздельного проживания с ребенком.
К имущественным правам относятся алиментные обязательства, т.е. обязанность содержать детей. Кроме того, они могут быть привлечены к участию в так называемых дополнительных расходах на детей.
Что касается имущественных прав и обязанностей, то они возможны и в отношении совершеннолетних детей, если те нетрудоспособны и нуждаются в помощи.
1. В соответствии со ст. 58 СК РФ родители имеют право и обязаны дать ребенку имя, фамилию, отчество и право изменить их. Это соответствует праву ребенка на имя, отчество и фамилию, о чем говорилось выше.
С момента государственной регистрации рождения ребенку присваивается имя, тем самым происходит индивидуализация нового субъекта права.
Право на имя означает право на использование имени (приобретение и осуществление прав и обязанностей под своим именем), право на перемену имени и право на защиту в случае неправомерного использования своего имени.
Согласно ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации имя включает в себя: собственно имя, отчество и фамилию (если иное не вытекает из закона или национального обычая). Такой состав имени существует во многих странах, правда, иногда в силу национального законодательства или обычая отсутствует отчество.
Согласно п. 3 ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» фамилия ребенка определяется фамилией его родителей, при разных фамилиях по соглашению между родителями ребенок записывается по фамилии отца или матери. Имя также дается по выбору родителей (п. 2 ст. 58 СК РФ, п. 2 ст. 18 Закона об актах гражданского состояния). Отчество определяется именем отца, если отцовство не установлено, то по указанию матери (п. 2, 5 ст. 58 СК РФ, п. 4, 5 ст. 18 Закона об актах гражданского состояния). Закон предоставляет возможность субъектам Российской Федерации самостоятельно решать вопрос о присвоении ребенку фамилии и об определении отчества, исходя из национальных обычаев. Если родители не могут договориться по поводу выбора имени, фамилии для их малыша, конфликт разрешается органом опеки и попечительства, правда, не совсем ясно, каким образом.
И еще один немаловажный момент: органы загса не имеют законных оснований для того, чтобы как-то влиять на выбор родителей. Предположительно родители при принятии решения о том, как назвать ребенка, опираются на его интересы, «примеряют» разные сочетания имен и отчества, выбирая наиболее благозвучное, красивое50.
2. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
При воспитании ребенка должно исключаться пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение (п. 1 ст. 65 СК РФ). При осуществлении родительских прав родители не только не должны нарушать права и интересы ребенка, но и не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Закон признает за каждым ребенком право на всестороннее обеспечение его интересов родителями. В силу этого родители не только вправе, но и обязаны дать детям достойное воспитание, заботиться об их духовном, психическом и физическом здоровье. Эта «право обязанность» не уменьшается и в том случае, когда родители живут раздельно, временно оставляют ребенка другим лицам (бабушке, няне и др.), отдают его в детский сад и т.д.
Воспитание предполагает контакт с ребенком. Необходимо постоянное общение, которое позволяет родителям бережно и систематически воздействовать на детское сознание. Предполагается, что мать и отец обладают равными правами и несут одинаковые обязанности по воспитанию своих детей. Также предполагается, что все вопросы и разногласия, связанные с воспитанием, они решают полюбовно, по соглашению.
Закон начинает работать только в том случае, если соглашения достигнуть не удается. Родители вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Если родители живут вместе, то, как правило, такие обращения редки: мама с папой сами находят решения возникающих разногласий.
Родители, которые не заботятся о своих детях, прибегают в процессе «воспитания» к психическому или физическому насилию, злоупотребляют своими правами, могут быть привлечены к ответственности вплоть до уголовной (ст. 156 Уголовного кодекса РФ), а семейное законодательство предусматривает такие специфические меры, как лишение или ограничение родительских прав.
Норма закона о преимущественном праве родителей на воспитание ребенка означает следующее: они могут требовать его возврата от любого лица, удерживающего ребенка у себя не по закону или решению суда51.
3. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
Это правило п. 2 ст. 63 СК РФ воспроизводит конституционную норму (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ) о том, что родители обеспечивают детям возможность получить основное общее образование.
В то же время Семейный кодекс РФ определяет права родителей в этой сфере несколько иначе, чем Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании».
Согласно ст. 10 этого Закона родители (с учетом мнения детей) могут выбрать:
- образовательное учреждение;
-форму обучения в нем и вне его (семейное образование, самообразование, экстернат).
Затраты на образование ребенка в семье компенсируются родителям по соответствующим нормативам.
С учетом того, что указанный Закон действует по отношению к Семейному кодексу РФ как специальный, приоритет имеют нормы этого Закона. Это значит, что родители могут дать ребенку образование не только в соответствующем учреждении, но и, например, в семье, однако за счет бюджетных средств. При этом ребенок вправе пройти аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях (средние школы и проч.)52.
4. В соответствии со ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Обязанность (и одновременно право) родителей защищать права и интересы детей согласуется с правом последних на защиту.
Статус законных представителей, которым семейное, гражданское и гражданское процессуальное законодательство наделяет родителей (лиц, их заменяющих), означает, что они могут выступать от имени своих детей в любых отношениях с физическими и юридическими лицами, а также представлять интересы ребенка в суде. Для этого достаточно предъявить: свидетельство о его рождении; документ, удостоверяющий личность законного представителя.
Таким образом, нормы ст. 64 СК РФ выходят за рамки семейных правоотношений, предоставляя родителям возможность защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории какого государства требуется такая защита53.
5. Статья 68 СК РФ посвящена защите родительских прав. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители могут обратиться в суд за защитой своих прав.
Таким образом, родители в силу закона имеют преимущественное перед другими лицами право воспитывать своих детей. Исходя из этого, они могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его не по закону, т.е. не на основании норм Семейного кодекса РФ, и не по суду, т.е. не на основании судебного решения. Например, мать передала ребенка его бабушке, уезжая в длительную командировку. По окончании командировки она вправе обратиться с иском в суд, если бабушка отказывается вернуть ребенка.
Преимущественное право родителей на воспитание своих детей не во всех случаях может служить основанием для удовлетворения их требования о возврате ребенка.
Так, суд отказал в иске Т-ву к П-ой о возврате ему незаконно удерживаемого сына. Т-ов мотивировал требования тем, что был осужден к лишению свободы за совершение преступления, в период отбывания наказания его супруга, с которой остался проживать несовершеннолетний сын Егор, 2002 года рождения, умерла, мальчика взяла на воспитание бабушка, не оформив опеку над ребенком. После освобождения истец желает проживать с сыном, воспитывать его, однако ответчица добровольно передать ему ребенка отказалась. Отказывая в иске, суд исходил из того, что истец был осужден к лишению свободы, когда сыну был один год, мальчик отца не знает, общаться с ним не желает, кроме того, истец не имеет постоянного места работы, не имеет своего жилья, проживает в комнате в общежитии с сожительницей, у которой имеется свой несовершеннолетний ребенок. Мальчик проживает с бабушкой длительное время, посещает школу, кружки, бабушка заботится о ребенке, создала ему все условия для развития, отношения в семье хорошие54.
6. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Право отца (матери), проживающего отдельно от ребенка, общаться с ним, участвовать в его воспитании, решать, где и каким образом он будет получать образование, базируется на принципе равенства родительских прав и, кроме того, соответствует праву ребенка общаться с обоими родителями независимо от того, состоят ли они в браке и живут ли вместе.
Отсюда следует обязанность родителя, у которого находится ребенок, допускать его общение с другим родителем. Причина того, чтобы этому воспрепятствовать, может быть только одна: общение вредно влияет на психику, тело и душу ребенка. Споры по этому вопросу разрешает суд.
Родители, проживающие раздельно, вправе заключать письменное соглашение по поводу:
1) контактов с ребенком (формы, периодичность, продолжительность и т.д.);
2) участия в его воспитании;
3) участия в его образовании (например, живущая отдельно мать может обязаться дать ему домашнее образование, а отец - приводить к ней для этого ребенка и забирать его в обусловленное время).
Если соглашение не достигнуто, спор также разрешает суд (с участием органа опеки и попечительства).
Верховный Суд РФ в п. 8 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10 по этому поводу указал:
исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность и т.д.), изложив его в результативной части решения.
Определяя указанный порядок, суд учитывает возраст, состояние здоровья, привязанность ребенка к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать на него воздействие. В исключительных обстоятельствах, когда общение с отдельно проживающим отцом (матерью) может вредить ребенку, суд (исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществления родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей, их нравственности) вправе отказать отцу (матери) в иске об участии в воспитании ребенка, изложив мотивы отказа.
Аналогично должен быть рассмотрен иск родителей о снятии препятствий к общению с ребенком, который по закону или решению суда находится у других лиц.
Принимая такие решения, суд не только исходит из интересов детей, но и обязан учитывать их мнение55.
Вышеизложенное свидетельствует о правовой значимости вопросов родительских прав и обязанностей, их осуществления и исполнения родителями.
Родительские права и обязанности возникают у каждого из родителей. Это подтверждает тот факт, что, например, в случае смерти одного из родителей родительские права и обязанности прекращаются по отношению к данному родителю. В отношении другого родителя права и обязанности сохраняются в полном объеме.
Родительские права и обязанности прекращаются при наступлении определенных обстоятельств (п. 2 ст. 61 СК РФ):
- достижение детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия);
- вступление несовершеннолетних детей в брак.
- эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). При этом необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимался предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится органом опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а в случае несогласия хотя бы одного из родителей - по решению суда;
- решение суда о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в этих правах.
Таким образом, можно сделать вывод, что для возникновения отношений между родителями и ребенком необходимо рождение ребенка, а для возникновения правоотношений необходимо действие – удостоверение происхождения ребенка от конкретных родителей в установленном законом порядке, т.е. его документальное подтверждение56.
Рождение ребенка от конкретных родителей порождает разнообразные по своему содержанию права и обязанности, т.е. отношения между родителями и детьми.
Родительские права и обязанности достаточно разнообразны, однако само их выделение в особую группу свидетельствует о наличии у них определенных черт, благодаря которым они отграничиваются от других прав и обязанностей, принадлежащих каждому человеку в семейных отношениях.
Заключение
Подводя итоги проведенному исследованию необходимо отметить следующее.
Анализ причин брачных конфликтов, ведущих к разводу, показывает, что их основная масса лежит в сфере личных взаимоотношений между супругами.
Полностью отказавшись от идеи нерасторжимости брака, мировое сообщество, пройдя через этап учета принципа вины и причин развода, пришло к идее развода по усмотрению самих супругов под контролем государства, причем этот контроль касается только защиты интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга, но не касается обоснованности самого развода.
В системе оснований прекращения брака развод представляет собой возможность реализации субъективного права каждого из супругов на расторжение брака, на основе принципа свободы развода. С этих позиций законодательство РФ, регламентирующее основания прекращения брака не только в связи с разводом, но и в связи с признанием одного из супругов безвестно отсутствующим или объявлением умершим, нуждается в дальнейшем совершенствовании. Необходимо решить проблемы, касающиеся дальнейшей судьбы брака при явке супруга, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, либо при обнаружении его места пребывания. В связи с этим, нуждается в уточнении редакция ст. 26 СК РФ и ряд норм, содержащихся в ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния».
В Российской Федерации параллельно существуют два порядка расторжения брака: административный и судебный. Введение административного порядка, как бесконфликтной формы расторжения брака, безусловно, оправдано. Вместе с тем, существует потребность в расширении правовых возможностей для его применения. Он должен быть распространен на супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей и расторгающих брак по взаимному согласию, при условии представления в органы ЗАГС нотариально удостоверенного соглашения по всем вопросам, касающимся защиты прав и интересов детей и нетрудоспособного супруга, как это делается в целом ряде стран Европы.
Судебная процедура, как самостоятельная форма расторжения брака, предусмотрена в определенных законом случаях. Особая природа оспариваемых и защищаемых в бракоразводном процессе прав обуславливает наличие в СК специальных процессуальных правил разбирательства бракоразводных дел. Их перечень целесообразно дополнить нормой о возможности рассмотрения совместно с иском о расторжении брака также и спора о признании недействительным брачного договора.
Мировое сообщество обеспокоено масштабностью супружеских конфликтов. Для смягчения их последствий реализуется идея семейной медиации. Процедура медиации (посредничества) преследует цель если не разрешить конфликт полностью, то хотя бы добиться сотрудничества бывших супругов в послеразводный период в интересах детей, в связи с чем автор предлагает заимствовать зарубежный опыт и ввести в СК процедуру медиации, создав в РФ специальные государственные консультационные службы.
Требует совершенствования также законодательство о защите права на расторжение брака недееспособного супруга, в связи с чем необходимо исключить возможность злоупотреблений со стороны второго супруга и не назначать его опекуном недееспособного супруга, тем более не предоставлять ему в законодательном порядке преимущественного права быть его опекуном. Защиту прав и интересов недееспособного супруга должны осуществлять органы опеки и попечительства, которым должно быть предоставлено право в необходимых случаях обращаться в суд с иском о расторжении брака недееспособного лица.
Таким образом, расторжение брака является важным процессом в жизни многих людей, поэтому правильное решение возникающих проблем и вопросов в проведении его будет оказывать существенное влияние на бывших супругов, а также их несовершеннолетних детей независимо от того, где этот брак будет расторгнут: в суде или в ЗАГСе.
Применительно к отношениям, возникающим между супругами по поводу совместного имущества, семейным законодательством установлено два возможных правовых режима имущества супругов - законный и договорный. Супругам предоставлено право самим выбирать, исходя из своих интересов, режим правового регулирования владения, пользования и распоряжения собственностью. Другими словами, супруги должны решить, будут ли они строить свои имущественные отношения в браке на основании соответствующих норм Семейного кодекса РФ или урегулируют их с помощью договора.
Владение, пользование и распоряжение совместной собственностью супругов регулируются нормами как гражданского права (ст. 253 ГК РФ), так и семейного права (ст. 35 СК РФ). Осуществляя право собственности в отношении общего имущества, супруги имеют равные права. Владение, пользование и распоряжение общей совместной собственностью должно осуществляться по согласию супругов.
В СК РФ отсутствуют нормы, четко регулирующие имущественные отношения между бывшими супругами. В результате после вступления в силу решения суда о расторжении брака бывший супруг, удерживающий у себя совместно нажитое имущество, производит его отчуждение, и нередко с указанием в договоре явно заниженной стоимости такого имущества. Очевидно, что бывший супруг, уже потребовавший в суде разделить совместно нажитое имущество, также возражает и по поводу распоряжения этим имуществом другим бывшим супругом. Поэтому очевидна необходимость включения в СК РФ специальной нормы, регулирующей имущественные отношения бывших супругов.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994.– 05 декабря. – № 32. – Ст. 3301
3.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – 18 ноября. – № 46. -Ст. 4532.
4.Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – 01 января. – № 1. – Ст. 16
5.Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Российская газета. - 20 ноября 1997 г.
6.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Российская газета. – 1998. – 18 ноября.
7.Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2001. – № 1.
Литература
8.Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования.– М.: Волтерс Клувер, 2008
9.Альбиков И.Р. Юридическая сущность законного и договорного режимов регулирования имущественных отношений супругов // Нотариус. – 2010. – № 5. – С. 30 – 33
10.Судебная практика по гражданским делам. Брачно-семейные споры: практическое пособие / С.В. Асташов, И.С. Богданова, Н.В. Бугаенко и др. М.: Проспект, 2011
11.Байгушева Ю.В. Основные вопросы прекращения брака // Известия вузов. Правоведение. – 2010. – № 1. – С. 215 – 225.
12.Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр., доп., перераб. – М.: Контракт, 2011
13.Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: учебное пособие / отв. ред. В.М. Хинчук. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010.
14.Долгова М.Н. Развод: алименты, раздел имущества: как правильно подать иск в суд? – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008
15.Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., Спектор А.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.
16.Гриневич И.М. Права и обязанности родителей в отношении детей. Осуществление родительских прав //Молодой ученый. – 2011. – № 10-2. – С.15– 154.
17.Гришаев С.П. Права и обязанности супругов по законодательству РФ // СПС КонсультантПлюс. 2011.
18.Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / под ред. В.М. Жуйкова. – М.: НОРМА, 2008.
19.Инюкина С.А. К вопросу о прекращении и расторжении брака в Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. // Общество и право. – 2009. – № 2. – С. 1 – 3
20.Косарева И.А Совершенствование российского института расторжения брака и зарубежное бракоразводное законодательство // Юридический мир. – 2008. – № 10. – С. 1 – 4
21.Кощеев А.В. Правовые проблемы процедуры расторжения брака на рубеже XX - XXI вв. // История государства и права. – 2011. – № 11. – С. 38 – 40.
22.Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2012.
23.Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2012.
24.Семейное право: Учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2008
25.Кружалова Л.В., Морозова И.Г. Справочник юриста по семейному праву. – Спб.: Питер Пресс, 2008.
26.Лапина К.В. Осуществление и исполнение родительских прав и обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 5. – С. 25
27.Лапина К.В. Возникновение и прекращение родительских прав и обязанностей // Бюллетень нотариальной практики. – 2010. – № 2. – С. 29 – 32.
28.Мацерас А. Расторжение брака: варианты и документы // Практический бухгалтерский учет. – 2011. – № 11. – С. 77 – 80.
29.Семейное право на рубеже XX - XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2011.
30.Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2010.
31.Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008.
32.Соменков С.А. Раздел общего имущества супругов //Законы России: опыт, анализ, практика. – 2008. – № 5. – С.1 – 5
33.Стрельцова Е.Г. Соотношение частных и публичных начал по делам о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества, спорам о детях и в интересах детей // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2008.-- № 5. – С.1 – 5
34.Тарасенкова А.Н. Ваш ребенок и его права: закон и мораль. – М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012. – Вып. 15.
35.Тарусина Н. Н. Брак по российскому семей ному праву. – М., 2010
36.Тимшина О.Л. О правовом значении государственной регистрации расторжения брака как акта гражданского состояния // Гражданское право. – 2010. – № 1. – С. 20 – 23.
37.Уенкова О.Г. К вопросу о разводе в административном порядке // Семейное и жилищное право. – 2009. – № 4.– С. 22 – 25.
38.Фетисова О.В. Семейно-правовое положение недееспособных совершеннолетних граждан // Юридический мир. – 2008. – № 11. – С. 2 – 3
39.Юрченко О.Ю. Реализация родителями права новорожденного на имя // Семейное и жилищное право. – 2012.– № 2. – С. 23 – 25.
Судебная практика
40.Определение Свердловского областного суда от 02.04.2009 по делу № 33-3026/2009
41.Определение Свердловского областного суда от 15.08.2006 по делу № 33-5908/2006
42.Определение Свердловского областного суда от 18.12.2008 по делу № 33-10431/2008
Интернет-ресурсы
43.http://www.maltavista.ru/info/divorce
44.http://www.nnre.ru/psihologija/supruzheskaja_perestrelka_s_uletalnym_ishodom_kak_spasti_otnoshenija_i_stoit_li_yeto_delat/p2.php
45.http://www.ersds.e-burg.ru/digital/region1/default.aspx0
46.http://www.znatokprava.ru/15-rastorzhenie-braka-v-organah-zagsa-i-rastorzhenie-braka-v-sudebnom-poryadke-na-territorii-rossiyskoy-federacii.html
47. http://www.goodreferats.ru/referats/g_pravo/01_4.php
48.http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/dbinet.cgi?pl=2402004
49.URL: http://www2.law.uu.nl/priv/cefl/Reports/pdf/Portugal.
Приложение 1
Соотношение браков и разводов в России
(2008-2012 гг)
Приложение 2
Соотношение браков и разводов в
Свердловской области
(2008-2012 гг)
1 Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008. С. 2.
2 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., Спектор А.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008. – С.26
3 Инюкина С.А. К вопросу о прекращении и расторжении брака в Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. // Общество и право. – 2009. – № 2. – С. 1 – 3
4 http://www.maltavista.ru/info/divorce
5 Косарева И.А Совершенствование российского института расторжения брака и зарубежное бракоразводное законодательство // Юридический мир. – 2008. – № 10. – С. 1 – 4
6 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. – С.27
7 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. – С.27
8 http://www.nnre.ru/psihologija/supruzheskaja_perestrelka_s_uletalnym_ishodom_kak_spasti_otnoshenija_i_stoit_li_yeto_delat/p2.php
9 http://www.ersds.e-burg.ru/digital/region1/default.aspx0
10 Кружалова Л.В., Морозова И.Г. Справочник юриста по семейному праву. – Спб.: Питер Пресс, 2008. – С.15
11 Байгушева Ю.В. Основные вопросы прекращения брака // Известия вузов. Правоведение. – 2010. – № 1. – С. 215 – 225.
12 Семейное право: Учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2008. – С.30 – 36
13 Фетисова О.В. Семейно-правовое положение недееспособных совершеннолетних граждан // Юридический мир. – 2008. – № 11. – С. 2 – 3
14 Кощеев А.В. Правовые проблемы процедуры расторжения брака на рубеже XX - XXI вв. // История государства и права. – 2011. – № 11. – С. 38 – 40.
15 http://www.znatokprava.ru/15-rastorzhenie-braka-v-organah-zagsa-i-rastorzhenie-braka-v-sudebnom-poryadke-na-territorii-rossiyskoy-federacii.html
16 http://www.goodreferats.ru/referats/g_pravo/01_4.php
17 http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/dbinet.cgi?pl=2402004
18 Гришаев С.П. Права и обязанности супругов по законодательству РФ // СПС КонсультантПлюс. 2011. – С.19
19 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2012. – С.33
20 Гришаев С.П. Права и обязанности супругов по законодательству РФ // СПС КонсультантПлюс. 2011. – С.35
21 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2010. – С.28
22 Гришаев С.П. Права и обязанности супругов по законодательству РФ // СПС КонсультантПлюс. 2011. – С.44
23 Долгова М.Н. Развод: алименты, раздел имущества: как правильно подать иск в суд? – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – С.2
24 Стрельцова Е.Г. Соотношение частных и публичных начал по делам о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества, спорам о детях и в интересах детей // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2008.-- № 5. – С.1 – 5
25 Тарусина Н. Н. Брак по российскому семей ному праву. – М., 2010. – С. 183.
26 URL: http://www2.law.uu.nl/priv/cefl/Reports/pdf/Portugal.
27 Уенкова О.Г. К вопросу о разводе в административном порядке // Семейное и жилищное право. – 2009. – № 4.– С. 22 – 25.
28 Байгушева Ю.В. Основные вопросы прекращения брака // Известия вузов. Правоведение. – 2010. – № 1. – С. 215
29 Байгушева Ю.В. Основные вопросы прекращения брака // Известия вузов. Правоведение. – 2010. – № 1. – С. 217
30 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2012. – С.35
31 Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / под ред. В.М. Жуйкова. – М.: НОРМА, 2008. – С.222
32 Мацерас А. Расторжение брака: варианты и документы // Практический бухгалтерский учет. – 2011. – № 11. – С. 77 – 80.
33 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012. – С.33 – 37
34 Долгова М.Н. Развод: алименты, раздел имущества: как правильно подать иск в суд?. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – С.55
35 Соменков С.А. Раздел общего имущества супругов //Законы России: опыт, анализ, практика. – 2008. – № 5. – С.1 – 5
36 Альбиков И.Р. Юридическая сущность законного и договорного режимов регулирования имущественных отношений супругов // Нотариус. – 2010. – № 5. – С. 30 – 33
37 Тимшина О.Л. О правовом значении государственной регистрации расторжения брака как акта гражданского состояния // Гражданское право. – 2010. – № 1. – С. 20 – 23.
38 Пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1999. – № 1.
39 Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования.– М.: Волтерс Клувер, 2008. – С.196
40 Определение Свердловского областного суда от 15.08.2006 по делу № 33-5908/2006
41 Соменков С.А. Раздел общего имущества супругов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2008. – № 5
42 Определение Свердловского областного суда от 02.04.2009 по делу № 33-3026/2009
43 Соменков С.А. Общее имущество супругов и его раздел // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2010. – № 3. – С. 3 – 9.
44 Определение Свердловского областного суда от 18.12.2008 по делу № 33-10431/2008
45 Лапина К.В. Осуществление и исполнение родительских прав и обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 5. – С. 25
46 Гриневич И.М. Права и обязанности родителей в отношении детей. Осуществление родительских прав //Молодой ученый. – 2011. – № 10-2. – С.15 – 154.
47 Лапина К.В. Осуществление и исполнение родительских прав и обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 5. – С. 27
48 Лапина К.В. Осуществление и исполнение родительских прав и обязанностей лицами, осужденными к лишению свободы // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 5. – С. 29
49 Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр., доп., перераб. – М.: Контракт, 2011. – С.44
50 Юрченко О.Ю. Реализация родителями права новорожденного на имя // Семейное и жилищное право. – 2012.– № 2. – С. 23 – 25.
51 Тарасенкова А.Н. Ваш ребенок и его права: закон и мораль. – М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012. – Вып. 15. – С. 41
52 Гришаев С.П. Постатейный комментарий к Семейному кодексу РФ // СПС КонсультантПлюс. 2011.
53 Семейное право на рубеже XX - XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2011. – С.133
54 Судебная практика по гражданским делам. Брачно-семейные споры: практическое пособие / С.В. Асташов, И.С. Богданова, Н.В. Бугаенко и др. М.: Проспект, 2011
55 Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: учебное пособие / отв. ред. В.М. Хинчук. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. – с.43 – 48
56 Лапина К.В. Возникновение и прекращение родительских прав и обязанностей // Бюллетень нотариальной практики. – 2010. – № 2. – С. 29 – 32.
68
Расторжения брака в органах ЗАГСа